各位代表、同志们：
宿豫区第xx届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，顺利完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会，是在圆满收官“”、全面开启“十三五”新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和强烈的责任意识，忠实履行职责，依法行使权利，积极建言献策，体现了胸怀全局、情系人民的使命担当，展现了昂扬向上、开拓进取的精神风貌，会议始终洋溢着民主、团结、务实、高效的浓厚气氛。应该说，这是一次同心同德、共谋发展的大会，是一次提神鼓劲、催人奋进的大会。特别是会议审议通过的“十三五”规划纲要和各项工作报告，集中反映了民心民意，汇集了代表智慧，契合了时代要求，体现了宿豫实际，必将极大地鼓舞和激励全区上下，以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加务实的作风推进“强富美高”新宿豫建设。在此，我代表区委对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!
“”时期，是宿豫综合实力提升快、城乡面貌变化大、群众得实惠多的五年。五年来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，区委、区政府团结带领全区干群，凝心聚力谋发展，千方百计破难题，全力以赴抓落实，圆满完成了既定的各项目标任务，经济社会整体发展水平得到了全面提升。园区承载能力不断增强，宿豫经济开发区成功创成“省级高新技术产业开发区”，生态化工园区“五大中心”建设持续推进，张家港宿豫工业园区各项工作位居全省南北共建园区前列，乡镇共建工业集中区启动建设，投资强度、容积率分别超过了300万元和1.0;以装备制造、食品饮料2个特色产业和新材料1个新兴产业为主体的“2+1”产业发展势头强劲;宿迁电子商务产业园区建设快速推进，以电子商务为引领的互联网经济异军突起;现代农业“1+X”产业体系基本建立，基地农业、订单农业、可追溯农业“三大农业”稳步发展;荣获“国家级电子商务示范基地”、“江苏省玻璃制品出口基地”等近10项国家和省级荣誉。
农村电商“一村一品一店”建设、乡镇共建工业集中区建设、社会救助“一门受理、协同办理”机制、“支部+电商”党建富民新模式等一批特色做法和创新举措得到了肯定和推广，等等，这些都为“十三五”时期的发展奠定了坚实基础。应该说，成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导和大力支持的结果，也是全区上下凝心聚力、团结拼搏的结果，更是饱含着各级人大和全体代表的智慧与汗水。借此机会，我代表区委区政府向大家，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
展望未来，宿豫已经站在新的历史起点上。x年是“十三五”的开局之年，做好今年的工作，对于我们顺利实现“十三五”目标起着至关重要的作用。这次人代会，把中央、省、市的决策部署，区委关于“十三五”规划的建议，以及区十一次党代会第六次会议暨区委十一届七次全体(扩大)会议提出的任务要求，全面落实到了区人大会和“一府两院”的工作中，并细化、实化、量化为具体的推进举措，下一步的重点就是抓落实。全区上下，要以此次会议为契机，迅速行动起来，紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，进一步坚持“集约集聚特色”发展理念，按照会议的部署安排和政府工作报告提出的要求，履职尽责勇担当、聚精会神抓落实，为谱写宿豫经济社会发展新篇章而努力奋斗。
一、谱写发展新篇章，必须要在推动经济发展上主动作为。发展是硬道理，是第一要务，无论形势怎样变化，加快科学发展始终是最重要、最紧迫的任务。在经济新常态下，不是不要发展，更不是不要发展速度，而是要在转型升级中实现更有效益、更有质量、更可持续的发展。要突出“三量齐抓”，按照“一产抓规模高效、二产抓转型升级、三产抓拓展提升”的理念，坚持招引项目扩总量，突出把增加有效投入作为拉动经济增长的有效抓手，狠抓招商引资不动摇;坚持培大育强优存量，继续开展“三服务三促进”活动，深入实施企业培育“511”工程，加快农业“1+X”产业体系建设;坚持科技引领提质量，加快宿迁新材料科技城等载体平台建设，以科技创新推动经济社会全面创新。要突出实体经济和互联网经济“双轮驱动”，把实体经济和互联网经济作为经济腾飞的两只翅膀，大力发展先进制造业，深入实施“互联网+”行动计划，加快提升优势传统产业，积极培育战略性新兴产业，加速构建以“2+1”工业体系为主体、以互联网经济为支撑、以“1+X”现代农业为基础的现代产业体系，努力实现实体经济与互联网经济融合发展。要突出特色竞相发展，坚持差别化、个性化发展，按照“十个方面创特色”的要求，紧密结合宿豫实际，有所为有所不为，实行面上推动与重点培育相结合，在转型中打造特色、在发展中彰显特色，致力将特色比较优势转化为经济发展优势，逐步形成特色引领、竞相发展的新格局。
二、谱写发展新篇章，必须要在改善民计民生上全面突破。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。在加快经济发展的同时，要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，集中精力解决民生问题，努力让全区人民共享改革发展成果。要以打造更加繁荣宜居城区为引领，以“人的城镇化”为核心，着力加快“一核一带多点”建设，深入推进城市绿化、美化、亮化，实施名校、名医、名园建设工程，加速实现城市形象的一体化、城市功能的特色化、城市发展的融合化，全面提升市民的舒适感、愉悦感、幸福感。要以建设特色镇村为抓手，聚力建设精品小城镇，落实“五个一”建设任务，努力让乡镇镇区面貌提升，一年见成效、两年大变样;要全力打造美丽乡村，按照产业和居住“两个规划”一起做、整村推进和改造提升“两种模式”一起推、生产和生活“两个方式”一起转的要求，优选一批试点村(社区)进行重点打造，积极稳妥扎实有序推进农民集中居住，切实增强农村居民对全面小康的认同感和获得感。要以办好实事工程为重点，全面落实“七个更”要求，坚持民生工作“三个优先”，进一步完善提升“普惠型、兜底型、内生型”三大保障体系，努力解决好群众最关心的“医教水住行娱”等问题，强化攻坚扶贫开发，切实保障困难群众基本生活需求，使发展成果更多更公平地惠及全区人民。
三、谱写发展新篇章，必须要在推进作风建设上久久为功。作风就是战斗力，作风就是执行力，作风关系人心向背，关系工作成败，关系事业兴衰。当前，发展目标任务已定，关键就是靠广大干部群众的艰苦奋斗、真抓实干。全区上下要继续发扬作风实、肯吃苦的优良传统，对确定的目标、部署的任务、明确的重点，雷厉风行、一抓到底。要强化责任抓落实，按照工作项目化的要求，把目标任务进一步细化、量化、硬化，层层分解到责任领导、责任部门和责任人，使各项工作有人抓、有人管、有人干。要雷厉风行快落实，增强“昼无为、夜难寐”的责任感和“今日再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫感，对区委、区政府重大决策部署必须立说立行、立抓立推，决不能阳奉阴违、虚以应付，切实做到挂图作战、序时倒逼，环环相扣、高效运行，确保中心工作不在自己岗位延误，不在本单位受阻。要严督实考促落实，对确定的工作目标任务，要实行清单化分解，对照清单，加强实时督查、跟踪督查，强化过程控制，以严格的督查考核，鞭策空谈者、惩罚误事者、奖励实干者，确保区委区政府决策部署落地有声、落地见效。
四、谱写发展新篇章，必须要在凝聚工作合力上尽职尽力。人大工作是党的全局工作的重要组成部分，坚持党的领导是人大有效行使职权、依法开展工作的根本保证。人大及其会要紧紧围绕党的中心工作确定人大工作的重点，把推动区委重大决策部署的贯彻落实作为人大依法履职的重中之重，综合运用听取报告、执法检查、专题询问等形式，加强对特色镇村打造、电商产业发展、民生实事办理等重点工作的监督检查，发现问题，促进落实;要把依法监督与支持“一府两院”工作有机结合起来，在支持中履行监督职能，在监督中促进工作落实。同时，各位代表即将回到各自的工作岗位，回去后要带头宣传好本次大会精神，带头贯彻好会议确定的各项任务，充分发挥与群众联系密切的优势，深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智，多做政策宣传、释疑解惑、化解矛盾、团结鼓劲的工作，多办惠民利民的实事好事，切实为发展增添动力、凝聚合力。
各位代表，同志们，坚持和完善人民代表大会制度，是我们的共同责任。区委将一如既往地重视和支持人大工作，更好地发挥人民代表大会制度的优势。各级党委要高度重视人大工作，大力支持人大组织和人大代表充分行使权利，主动为人大调研、视察等活动创造有利条件，做到思想上重视，工作上信任，决策上尊重。“一府两院”要自觉接受监督，认真执行人大及其会的决议决定，认真听取人大代表和广大群众的建议、批评和意见，在接受人大监督的过程中推进依法行政、司法公正。
“凡事成之，必在干之”。各位代表、同志们，让我们顺应时代潮流，不负群众所托，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，全身心地投入到工作中，为加快推动宿豫经济社会转型发展、绿色发展、创新发展多做贡献、再立新功!
最后，祝各位代表、同志们，在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
各位代表，同志们：
区人大xx届五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表肩负全区人民重托，以饱满的政治热情和高度负责的政治责任感，共商发展大计，共谋强区良策，认真履行职责，审议通过了一系列重要的工作报告，体现了人民意志，代表了人民利益，更好地引领了全区上下统一思想、振奋精神、瞄准目标、务实重做、创优争先。这次大会，是一次团结民主、求真务实的大会，是一次提振信心、共谋发展的大会，也是一次凝心聚力、鼓舞士气的大会。
过去一年，区人大及其会紧紧围绕区委中心工作，全面依法履行职责，在服务经济发展、保障改善民生、促进民主法治等方面做了大量卓有成效的工作，为推进全区经济社会持续健康发展发挥了重要作用。广大代表忠实履行神圣职责，为管城各项事业倾注了大量心血，作出了重要贡献。借此机会，我代表区委，向区人大及其会和各位代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
x年是“十三五”的开局之年，也是我区向“人文管城、商贸管城、魅力管城、和谐管城”迈进的关键一年。上周我区召开了区委十届十次全会暨经济工作会议，对“十三五”期间和今年全区经济社会发展作了总体部署。这次会议上，虎强区长所作的《政府工作报告》进一步细化、量化了各项目标任务。全区各级各部门一定要把思想统一到区委的决策部署上来，把行动统一到大会确定的目标任务上来，集中力量、迅速行动、狠抓落实，确保我区经济社会健康快速发展。
一、找准定位，以科学规划引领管城持续健康发展
x年，全区上下围绕市委、市政府的各项决策部署，凝心聚力，克难攻坚，实现了经济社会各项事业的全面进步。新型城镇化建设上，始终坚持依法保障下的充分协商、良性征迁工作机制，征迁遗留问题实现清零，全年累计征迁各类建筑516万㎡，被评为“郑州市新型城镇化建设先进单位”。产业发展上，紫荆山路与东西大街“黄金十字架”区域不断发展壮大，汇集黄金珠宝企业近300家，年交易额超300亿元，占全市黄金珠宝交易总量的70%以上;打造了国内首家上线运营的跨境E贸易企业“保税国际”，这也是我省唯一入围全国前20强的本土跨境电商。城市管理上，针对火车站商圈、北顺城街、大上海城周边等41个城市乱点，相继开展城市精细化管理专项整治，有效治理了城市“四乱”问题，辖区环境更加整洁有序，等等。这些成绩的取得，极大鼓舞了干部群众的士气，激发了干事创业的热情。各代表团在讨论《政府工作报告》时，也一致认为我们去年取得的成绩有目共睹。下一步，就是要围绕“十三五”经济社会发展目标，继续保持好的趋势、好的态势，争取百尺竿头、更进一步。
我区“十三五”经济社会的发展目标是：砥砺奋进、克难攻坚，力争提前三年，率先全面建成小康社会。到20xx年，全区地区生产总值达400亿元;一般公共预算收入达30亿元;社会消费品零售总额完成360亿元;固定资产投资完成585亿元;引进境内域外资金136亿元，力争建成体系支撑力更强、商贸辐射力更广、文化凝聚力更大、城区承载力更高的人文管城、商贸管城、魅力管城、和谐管城。在这个目标中，“四个管城”是我区“十三五”发展的目标，“体系支撑力更强、商贸辐射力更广、文化凝聚力更大、城区承载力更高”是建设“四个管城”的路线图。把这个路线图具体化，就是要抓好商都文化核心区、商贸业态创新区、民族经济特色区、全域城镇化示范区“四个定位”，这是我们抓好各项工作的纲，也是实现“四个管城”的重要抓手和唯一途径。打造商都文化核心区，就是要以3620xx年商都文化为依托，以“两院”项目为引领，以商代都城遗址、文庙、城隍庙等物质文化遗产为重点，推动文化旅游与现代服务业深度融合发展，全力打造一批以“商”元素为主题的特色商业街区，将管城打造成为有文化、有特色、有内涵、有品牌、有产业、有生态的中国商都文化核心区。打造商贸业态创新区，就是要整合辖区商贸资源，推动“互联网+”与商贸业深度融合，做优以金源百荣、中部大观国际商贸中心为代表的现代商贸业，以河南光谷电子商务产业园为代表的电子商务业，以传化物流郑州公路港为代表的现代物流业，以中原黄金珠宝文化创意产业园为代表的新兴业态，全面提升主导产业竞争力，打造国际商都的商贸业态创新区。打造民族经济特色区，就是要依托北大清真寺、北下街、南北顺城清真餐饮一条街等具有民族文化特色的建筑、路段，建设历史民族文化带，做大做强清真食品，规范经营秩序，提高产品质量，加大宣传力度，着力打造一批规模大、影响广、形象好的少数民族品牌，把管城建设成为辐射东中西部的民族经济特色区。打造全域城镇化示范区，就是要坚持以商都历史文化区建设为统揽这一主线，围绕产城融合发展这一中心，彰显民计民生改善这一主题，重点做好大棚户区改造、安置房建设、南部路网建设、城市精细化管理、生态环境建设、公共基础设施建设等工作，打造城镇互补、融合、协同发展的全域城镇化示范区。
二、突出重点，围绕各项既定目标任务大干快上
区委全会和《政府工作报告》明确了今年的工作要求和目标，今年的工作总体要求是：全面贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，以“大开放、大创新、大建设、大管理”为主线，全力推进以商都历史文化区建设为统揽的全域城镇化，持续深化提升各项工作，为实现“十三五”规划目标，建设人文管城、商贸管城、魅力管城、和谐管城开好局、起好步。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长4%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长9%。当前，全区上下的主要任务就是围绕工作总体要求和主要预期目标，突出重点、大干快上，确保全年目标任务圆满完成。一是经济社会发展主要预期目标必须顺利完成。会议上我们提出的经济社会发展目标，是经过充分酝酿和论证的，年末必须如期完成。这就要求我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的措施抓好落实。相关局委和乡(镇)办要尽快研究落实工作计划和措施，明确班子成员的工作任务和职责，力争一季度各项经济指标“开门红”。二是大棚户区改造必须统筹推进。要全力抓好柴郭村等4个村庄征迁扫尾工作，强力推进南曹村等6个四环外村庄和商都遗址博物院片区(二期)等项目的征迁工作，尤其是“两院”项目必须在开工仪式前完成扫尾工作;柴郭村征迁作为一季度大棚户区改造的首要任务，必须不折不扣完成，力争提前完成。同时，各乡(镇)办和相关部门务必要按照既定目标任务和时间节点，强力推进安置房建设，确保应开工的早日开工建设，已建成的早日实现回迁。三是招商引资和项目建设工作必须全面突破。要着眼“四个管城”建设总体目标，以“四个定位”为引领，以“八区十中心”产业布局为载体，围绕我区四大主导产业，确定x年项目招引计划，着力引进一批关联度高、带动力强的龙头型项目。同时，按照“抓落地、促开工、督进度、保投产”的总体要求，紧盯全区114个重点项目，创新工作机制，搭建推进载体，明确奖惩办法，力争全年完成投资260亿元以上。特别是对于商都新区起步区综合建设项目，要成立项目专题服务组，及时跟踪服务，确保项目高效推进。要抢抓“大众创业、万众创新”机遇，壮大现有黄金珠宝、电子信息两个创新创业培育中心的规模，启动“云智谷”创新创业综合体项目，力争年内再建设1—2个集创新研发、科技孵化为一体的创新创业综合体。四是基础设施建设必须持续推进。要全面完成涉及我区的水、电、气、暖、路等基础设施配套以及学校、医院等公共服务设施的改造建设任务，特别是南部路网这一关乎南部区域后发优势能否显现的重点工程，要力争年内全线贯通，为南部区域的腾飞夯实基础。五是城市精细化管理工作必须有效落实。城市精细化管理20项任务已经具体化、精细化到每个领导、每个乡(镇)办和局委，下一步，要坚持以网格化为依托，把任务进一步分解、把责任进一步细化，形成上下贯通、层层负责的责任链条和一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保问题及时发现、及时整改。同时，要巩固提升北顺城街、东三马路、火车站商圈、大上海城周边等重点区域的治理成果，确保不反弹。六是生态建设必须提前谋划。要抢抓今冬明春有利时机，早布局、早打算，强力推进生态廊道、公园、游园绿地建设等一些具有季节性的工作。
三、狠抓落实，努力推进各项工作上台阶
以区委全会、区“两会”为标志，区委推进今年及“十三五”时期的发展目标任务已经明确、路线蓝图已经绘就。变目标为行动、变蓝图为现实，是我们当前和今后一个时期的中心任务。全区各级各部门要认真抓好会议精神的贯彻落实。抓落实，就要坚定目标、凝聚共识。“十三五”规划确定的建设人文管城、商贸管城、魅力管城、和谐管城的发展目标，是我们贯彻上级决策部署，把握发展重大机遇，结合我区阶段特征制定的，各级各部门要统一思想、深化认识、凝聚力量，形成全区上下共同的目标追求和行动自觉。抓落实，就要找准位置、勇于担当。各级各部门要深化对自身责任和担当的认识，认清自身在建设“四个管城”中的位置，立足“晚干不如早干、小干不如大干”，围绕“干什么、怎么干、干成什么样”，提前谋划、提前行动，主动认领任务，高标谋划工作。要找准工作切入点、着力点和突破点，认真梳理和研究各自任务、措施和目标，把每一项工作任务具体化、项目化、责任化，确保各项任务落到实处。抓落实，就要加强组织、落实责任。“条”上以10个重点工作推进领导小组为主，各位要牵头抓总，统筹协调，发挥好领导小组在推进工作中的“司令部”作用;“块”上以各乡(镇)办、金岱园区为主，分包联系乡(镇)办的县处级领导要和乡(镇)办一道，一线作战、靠前指挥，实行“捆绑”负责制，做到同岗同责、同奖同罚。希望大家以舍我其谁的担当意识、雷厉风行的工作作风、不达目的誓不罢休的攻坚韧劲，尽职尽责，真抓实干，全力拼搏，切实把区委、区政府的决策部署落到实处，努力推进各项工作上台阶。
各位代表、同志们：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我们要进一步加强和改善党委对人大工作的领导，支持和保证人大及其会依法履行职能，充分发挥人大在推进经济社会发展中的重要作用。区人大及其会要认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持党的领导、充分发扬民主和依法办事相统一，围绕今年中心工作和重点任务，积极组织人大代表开展视察、调研、督查等活动，督促“一府两院”工作落实到位，提出符合管城实际的意见和建议，使区委的决策更加科学，政府的落实更有实效。
各位代表、同志们，新起点、新挑战，催人奋进;新目标、新任务，时不我待。让我们在区委的坚强领导下，团结和带领全区52万人民，同心同德、开拓进取，为“四个管城”建设做出应有贡献。
各位代表、同志们：
湖滨区第十一届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了预定的各项议程，就要胜利闭幕了。我代表区委对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺!向全体代表，向服务大会的单位和同志们表示衷心感谢!
过去的一年，是湖滨区发展征程上极不平凡的一年。面对复杂严峻的形势，全区上下同心同德、爬坡过坎、克难攻坚、奋发图强，在持续中提升、在持续中发展、在持续中创新，巩固了“稳”的基础、保持了“进”的态势、实现了“新”的突破，浴火重生、凤凰涅槃的势头昂扬勃发，风清气正、团结干事的氛围日渐浓厚，“美丽湖滨”建设取得了良好开局。成绩来之不易，凝聚着全区干部群众和广大代表的智慧汗水和奉献付出，饱含着市委、市政府和市直单位、社会各界的关心关怀和理解支持。
各位代表、同志们，“美丽湖滨”是对湖滨区政治建设、经济建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设“五位一体”的概括表述，体现了时代之美、发展之美、人文之美、环境之美和社会之美。回眸走过的道路，放眼前行的征程，我们发展的基础更加坚实，支撑更加牢固，势能正在集聚，潜能正在释放。新的一年，我们要统一思想、振奋精神，努力开创“美丽湖滨”建设的新局面。
——“美丽湖滨”，美在干部清正、政府清廉、政治清明，知规守矩、团结干事的政治生态基本形成
良好的政治生态，犹如空气、水对人体一样，是一个地方各项工作健康开展的基础和保证。通过深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，全区干部的作风明显好转，扬清风、树正气成为共识、形成自觉。但也要看到，作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓会好转，松一松又会反弹，一定要在抓常、抓细、抓长上下真功夫、下苦功夫，弛而不息纠正“四风”、倡树新风，坚持不懈落实“为民、务实、清廉”要求，努力形成知规守矩、风清气正、心齐气顺、团结干事的良好氛围。人大和人大代表与人民群众联系紧密、监督有力，整体素质高、社会影响大，对政治生态形成起着重要作用，只要我们心往一处想，劲往一处使，同拉上坡车，共唱一个调，一定能构建起泽被全体干部职工和广大群众的湖滨政治生态好环境。
——“美丽湖滨”，美在经济发展，实力提升，基础设施完善，群众收入较快增长
发展是硬道理，发展是解决我们面临一切问题的根本举措，丝毫不能放松、须臾不可偏离。我们要坚持不懈强化招商引资激发活力、加快项目建设增强动力、聚焦培优育强挖掘潜力、勇于改革创新释放红利，不断提升经济发展的质量和效益，实现全面协调可持续发展。
完善提升基础设施是保障经济社会发展和改善群众生产生活的最重要举措。要“适度超前、承载引领”，整合资源、集中资金，继续强力推进。在农村，要围绕通达路网、建强电网、畅通水网、连通气网，逐步实现城乡公共服务均等化，建设“美丽乡村”;在城区，进一步深化“城市管理年”活动，巩固“三无小区”治理成果，加大背街小巷整治力度，培育社会组织，扩大群众参与，激发社会活力，提升居民自治能力;在园区，切实加快会兴片区道路、供水、供电工程建设，促进都市工业健康快速发展。
要千方百计增加城乡居民收入，不折不扣落实好各项惠民政策，不断提高人民群众生活水平和消费能力。要积极组织好职业技能培训，充分发挥区职教中心的作用，为全区城乡群众提供免费培训，使他们学得一技之长，增强致富本领;要以创业促就业，降低门槛，放宽准入，打破“玻璃门”，掀开“天花板”，形成全民创业、万众创新的好局面，让一切知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
——美丽湖滨”，美在文化繁荣、法治彰显、明理诚信，向上向善蔚然成风，核心价值观深入人心
文化是凝集社会力量的粘合剂，是经济发展的助推器。要进一步发挥好城乡公共文化服务阵地的作用，深化中国楹联文化区建设，深入开展“书香湖滨”系列活动，形成爱读书、读好书、善读书的良好风气。要广泛开展群众喜闻乐见的各类文化活动，以先进的文化影响人、鼓舞人、激励人。
扎实推进依法治国，做到有法必依、执法必严、违法必究。大力开展普法教育，让法治理念进社区、进农村、进家庭、进学校、进课堂，入脑入心，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。坚持司法为民，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
倡导践行社会主义核心价值观是大家的共同责任。我们要积极通过各种行之有效的方式和载体，让富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善内化为于心、外践于行、深入人心，让向上向善蔚然成风，成为社会风尚。
——美丽湖滨”，美在学有所教、病有所医、老有所养，惠泽百姓的追求充分体现
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要秉承“政府过紧日子、人民过好日子”的理念，进一步加大对教育、卫生、社会保障等各项民生事业的投入，使发展成果让人民群众共享。民生连着民心，民心凝聚民力。各位代表是联系群众的桥梁和纽带，要当好人民群众的“代言人”，把大家的要求、愿望和期盼反映上来，使我们的“为民工程”、民生举措更贴民心、更顺民意、更合民愿，让我们惠泽百姓的目标追求充分体现。
——“美丽湖滨”，美在环境优美、秩序优良、平安和谐，宜业宜居的区域性中心地位更加凸显
让人民群众喝上放心水、呼吸上新鲜空气是各级党委、政府应尽的职责。我们要不断加大环境保护力度，大力发展循环经济、低碳经济和绿色经济，影响环境的项目一律不上、污染环境的企业坚决叫停、破坏环境的行为立即查处，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境，让白天鹅年年岁岁流连忘返、让青山碧水世世代代永伴身边。要进一步深化社会管理创新，深入开展“清洁家园”行动，努力构建平安湖滨、安全湖滨、和谐湖滨、宜居湖滨，形成治安良好、秩序井然、言行文明的城市生态，让湖滨区成为人们向往的宜居宜业之地，真正成为黄河金三角区域性中心。
各位代表、同志们!人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是宪法规定的我国根本政治制度。各级党委要加强和改善对人大工作的领导，为人大和人大代表履行职责、开展工作创造更好条件。人大及其会要围绕中心、服务大局，强化自身建设，依法履行职权，不断提高工作的针对性和实效性。“一府两院”及政府部门，要自觉接受人大监督，积极配合、支持人大及其会开展工作。各位代表要加强学习，勤奋工作，恪尽职守，发挥好带头作用、“纽带”作用、“桥梁”作用，继续为湖滨区改革发展做出新的贡献。
各位代表、同志们!新的征程已经开启，新的使命重任在肩。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。我们一定要发扬“钉钉子”精神和“踏石留印、抓铁有痕”的气概，盯紧目标不偏离，克难攻坚求实效，团结一心增能量，共同谱写“美丽湖滨”建设新篇章。
县xx届人大五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，胜利闭幕。
过去的一年，县人大会紧紧围绕全县工作大局，坚决贯彻县委的决策部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大代表主体作用，在推进民主法制建设、营造良好发展环境、团结凝聚各方力量等方面，做了大量富有成效的工作。人大会班子成员不分一线二线，不分台前台后，共识共为、知责担当，积极牵头工业发展、参与项目建设、开展视察调研、解决民生实事，推动了各项工作顺利开展。
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，更是我县争得三省九县龙头地位的攻坚之年。做好今年工作，任务艰巨，意义重大，我们一定要咬定目标，抓住机遇，乘势而上，加速赶超。
一、要在乘势而上中坚定信心
一是赶超有新局面。年初，我们及时召开县委xx届六次全会，提出以争得三省九县龙头地位为目标，决战新型工业，打造区域中心，做活旅游商贸，促进城乡一体，增进百姓福祉，谋求赶超跨越，确保四年工业突破七百亿、财政收入翻一番，为综合实力位列全市第一方阵、人民群众总体过上小康生活而奋斗。一年来，我们始终保持政治定力、战略定力、实干定力不动摇，一心一意谋发展，全力以赴促赶超，全县财政总收入首次突破20亿元，达到21.04亿元，成为全市6个过20亿元的县(市、区)之一;工业主营业务收入首次突破300亿元，达到316.32亿元，其中园区完成270亿元，成为全市8个过200亿元的园区之一;全年完成固定资产投资131.4亿元，其中工业固投达到111.59亿元;全年旅游总人数突破300万人次，旅游综合收入达到26.8亿元;全年投入民生资金突破30亿元，同比增长19.17%。
二是城乡有新变化。全年投入城建资金70亿元，实施重点城建项目37个，城镇化率提高2个百分点，达到48% 。良塘新区实现“五年基本建成”目标，黄田里、南圳组团功能不断完善，老城区改造稳步实施，南城区提升初见成效，“大”格局基本形成。全县首个大型整体移民搬迁安置区——良瑞佳园建成使用，8000多移民户喜迁新居;中心村建设试点工作扎实推进，农村“六乱”治理全面启动，生态建设“八大工程”有序实施。
三是强工有新力度。紧紧围绕“决战工业700亿”目标，力量向工业聚合，要素向工业聚集，服务向工业聚焦，党政“一把手”安排三分之一时间、每个单位安排三分之一的班子成员、三分之一的干部投入谋项目、引项目、推项目上，有效助推项目做多、企业做大、产业做强。
四是干事有新氛围。全县上下以争得三省九县龙头地位为目标，以赶超发展为己任，争分夺秒上项目，全力以赴抓落实，县四套班子同唱“一个调”、各级各部门同走“一盘棋”，广大干部群众同使“一股劲”，成功克服经济下行压力，战胜“7·4”洪涝灾害，全县上下保持“五加二、白加黑”“战晴天、抢雨天”的干事创业常态。
二、要在顺势而为中加速赶超
1.要把发展作为核心要务，在执行战略上保持定力。一要坚定不移决战新型工业。围绕培育壮大矿产品深加工、机械电子、食品医药三大产业和打造五大产品生产基地，在招商引资、扶优扶强、夯实平台、全民创业、优化环境上下功夫，全力推进工业发展升级。二要坚定不移打造区域中心。要全力繁荣良塘区，加速完善拓展区，有效提升南城区，分步改造老城区，支持集镇添活力，同步把区域中心的打造覆盖全县，不断提高城镇的资源承载力、要素吸附力和产业带动力，加速打造30万人口宜居宜业宜游的区域中等城市。三要坚定不移做活旅游商贸。围绕打造国家生态休闲区和国际慢城目标，依托旅游总规和系列专项规划，抓重大项目招商，抓签约项目开工，抓在建项目推进，促进旅游大发展。推进传统商业向商业综合体、行业专业市场、特色街区集中，加快培育电子商务等新型商贸业态，促进商贸大繁荣。四要坚定不移促进城乡一体。按照“全域规划、三级联动、梯度安置”的模式，完善县、乡(镇)、村三级梯度安置政策，加速实现“三个三分之一”的目标。全力实施生态建设“八大工程”，扎实推进农村“六乱”综合治理，最大限度地巩固好、发挥好生态优势，着力打造和谐秀美城乡。
2.要把法治作为有力保障，在依法治县上务求实效。一要树牢法治理念。领导干部要不断提高运用法治思维科学决策、推动发展、维护稳定的能力，带头学法知法、遇事找法、办事用法、履责依法。二要强化法治约束。注重用法治方式管住权力之手，把政府权力清单落到实处，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，对不作为、乱作为，懒政、怠政，失职、渎职等行为，要依法严惩。三要推进法治为民。要着眼法治利民、法治惠民、法治为民，按照政策法规有序推进土地流转、征地拆迁、保障房建设等工作;严查挪用、挤占、冒领、贪污民生资金的行为，确保民生投入不缩水;探索建立司法救助机制，抓好群众关心的教育、医疗、就业、社保、住房等民生案件的审理与执行。
3.要把为民作为最高追求，在民生保障上加大力度。要始终把保障和改善民生摆在高于一切、大于一切、重于一切的位置，促进经济建设与民生建设有效互动、良性循环。要不断加大民生投入，坚持把更多的资金用于保障和改善民生。要大力推进社会事业发展，以改革理念、创新办法，不断深化文化、教育、医疗、养老等领域改革，办好民生实事。
三、要在应势而动中积极作为
1.要勇于担当。各级干部尤其是领导干部，无论在什么岗位，都要把工作当作事业来抓，争创特色、打造亮点、干出成效;要坚决克服“为官不易”思想和“为官不为”的倾向;要紧紧围绕全年目标任务，立说立行、善始善终，一件一件实施，一项一项落实。要敢于直面问题，善于破解难题，抓落实、促发展，把既定目标变为现实。
2.要真抓实干。每个同志都要保持奋发有为、干事创业的精神状态，爱岗敬业，真抓实干。要结合实际不盲目，坚持一切从实际出发，真做、真抓、真干。要点滴做起不浮躁，从小事做起，从身边的事做起，从急迫的事做起，做到干一件、成一件。要坚持原则不退让，敢于碰硬、勇于负责，在是非面前原则至上，在矛盾面前动真碰硬。
3.要合力共为。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，加强沟通、紧密配合、形成合力。县四套班子要按照“一个决策中心，几套班子落实”的工作机制，做到思想统一、行动统一、步调统一，共同服务好、落实好全县的中心工作。各个部门要自觉围绕中心、服务大局，想办法、作贡献。特别是在重要领域、重大事项、重点项目的推进过程中，牵头部门要加大统筹协调力度，充分发挥主力军作用;各配合部门要各司其职，各负其责，积极做好相关手续办理等各项工作。
4.要清正廉洁。春节临近，大家要严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定等各项要求，带头执行省委强卫书记在全省经济工作会上强调的“十个严禁”(严禁用公款相互走访、送礼和宴请等拜年活动;严禁用公款吃喝、旅游和高消费娱乐健身活动;严禁出入私人会所，借培训中心奢侈浪费;严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼;严禁用公款接待走访亲友、外出旅游等非公务活动;严禁利用婚丧喜庆敛财;严禁违规收受礼品、礼金、各种有价证券、支付凭证、商业预付卡及电子红包等;严禁参与各种形式的赌博活动;严禁公车私用;严禁将相关费用转嫁给国有企业、下属企业)，努力营造一个风清气正的良好环境。
做好今年的工作，加快赶超步伐，对人大工作提出了新的更高要求。县人大及其会和全体代表要进一步增强责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。要把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面，切实把县委的意图、主张和决策通过法定程序变为全县人民的共同意志和自觉行动。要围绕中心、服务大局，找准人大工作服务赶超发展的切入点、结合点、着力点。要依法加强对“一府两院”工作的监督，寓监督于支持之中;“一府两院”要自觉接受人大的法律监督、工作监督，不断提高依法行政、公正司法的水平。要充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁和纽带作用，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，不断提高履行职责的能力和水平。要加强人大会的自身建设，促进会工作的制度化、规范化、程序化。各级党政组织要高度重视和大力支持人大工作，为人大顺利开展工作创造良好条件。
赶超发展的好局面来之不易，提速发展的好势头要倍加珍惜。全县上下务必始终保持奋发有为的精神状态，开拓创新，锐意进取，努力做好今年各项工作，为我县早日争得三省九县龙头地位、与全省全市同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!
各位代表、同志们：
县xx届人大四次会议，经过全体代表以及与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议以及省、市全委(扩大)会议精神，充分发扬民主，严格依法办事，是一次集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会，也是一次民主和谐、团结奋进、务实创新的大会。会议审议批准了政府工作报告和其它工作报告，选举产生了县人民政府县长，可以说，表达了全县人民的共同意愿，对做好今后的工作必将发挥积极作用、产生深远影响。会议期间，来自全县各行各业、各条各块的代表们，肩负起//21万人民的殷切重托，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，履职尽责、同心同德、群策群力，共谋应对形势良策，共商科学发展大计，充分体现了热爱//、心系人民的赤诚情怀，展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。在此，我代表县委和大会主席团，对志明同志当选为县长，表示热烈的祝贺!向出席会议的全体代表、列席会议的全体同志以及全体工作人员，表示衷心的感谢!
过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一年。在县委的坚强领导下，全县人民精诚团结，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展主动权，奋力拼搏、扎实工作，战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，克服了错综复杂的国内外环境的不利影响，夺取了抗灾救灾和经济社会发展的双胜利。经济继续保持了平稳较快增长，一些主要指标好于全市乃至全省平均水平，在全省22个同等同类的交通要道出省地所在县的位置也有所前移;固定资产投资、招商引资保持较好增长势头，经济发展的后劲更显强劲;人民群众生活进一步改善，年初确定的民生工程目标全面实现。总的来说，全县朝着全面建设小康社会、建设“五型”定南的宏伟目标又迈出了更加扎实和坚定的一步。新的一年，我们要保持经济社会发展的良好势头，实现平稳较快发展，是时代赋予的使命，也是全体代表、全县人民的共同心声和愿望。
今年是实施“”规划，推进全面建设小康社会进程的关键之年，也是应对国际国内经济大势的大考之年。面对新形势、新任务和新要求，保持全县经济社会发展的良好态势，全面实现本次会议确定的各项目标，任务艰巨，责任重大，意义深远。全体代表一定要牢记宗旨、不辱使命，认真履行好法律赋予的神圣职责，只争朝夕，带头发挥表率、标杆作用，以更加饱满的精神、更加科学的态度、更加务实的作风，激励和引领全县上下，抢抓机遇，迎接挑战，立足新起点，争创新业绩。
一、要坚定信心，振奋精神，统一思想谋发展
去年以来，国际金融经济形势风云突变、急剧恶化，美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，目前尚未见底，还在继续蔓延，各地经济衰退的风险越来越大。今年，受这种经济危机的冲击，影响我县经济社会发展的不确定、不稳定因素还会增多，挑战更加严峻，困难仍然不小。加上周边地区经济发展势头非常强劲，无论是抢抓机遇，还是项目建设，都呈现出争相迸发、百舸争流的态势，容不得我们有丝毫松懈。面对这种复杂多变的国际国内经济形势，我们不仅要看到不利影响，保持清醒头脑，增强忧患意识，更要坚信这种困难是动态性、阶段性的，我们发展的内生自主动力没有改变，全县经济向前发展态势的基本面没有改变，我们发展的潜力和后劲依然很大，希望和曙光就在前面。危机中往往孕育着机遇，大危机蕴藏大机遇。对此，本次会议和前些天召开的县委十三届三次全体(扩大)会议已有全面的分析和把握。我们现在要做的就是，进一步统一思想、提高认识，注意把握国内外经济环境变化中蕴含的机遇，以全球的视野、战略的眼光和大局的观念，真正看到我们发展的希望，充分挖掘我们的潜力和优势，善于在变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，坚定信心、沉着应对、共克时艰，奋力在这一轮经济波动中抢占先机，在区域竞争中赢得优势，加快“五型”//建设步伐。
二、要鼓足干劲，强化责任，坚定不移抓发展
发展是硬道理，也是解决一切问题的“总钥匙”，更是我们//当前最大的政治、最迫切的任务。20xx年，我们在不寻常的一年中取得了不平凡的成绩，可以说，成绩来之不易，想来倍感自豪。这是县委正确领导的结果，也是全体代表、同志们以及全县21万人民众志成城、共克时艰的结果。面对当前的现状和形势，如何乘风破浪、披荆斩棘、加快推进，实现新的更大突破?关键就是要进一步鼓足干劲、强化责任。干劲足、责任强，工作才有不竭的动力和活力，措施才能落实再落实。在这种形势下，我们的人大代表包括县镇人大机关干部，都是加快定南经济社会发展的排头兵，要紧跟县委的步伐，紧扣全县经济社会发展全局，服务中心、推进落实，真抓实干、勇当重任。特别是各级各部门领导同志和党员干部要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚定不移地加快发展步伐，在提高发展质量和效益的前提下，努力走出一条好中求快、以快促好的健康发展道路。要始终坚持工业强县不动摇，在抓好稀土、钨等矿业经济发展的同时，重点发展电子塑胶、化工涂料、工艺陶瓷等非资源型产业，不断发展壮大工业经济;始终坚持改革创新不动摇，突出抓好以十大体系建设为主体的机制体制创新和以强势招商为主要内容的开放型经济发展两个重点，千方百计促进投资，不断增强经济社会发展后劲;始终坚持项目带动不动摇，围绕当前国家投资导向，突出基础设施，大力实施项目攻坚，培育壮大经济增长点;始终坚持园区和城镇建设不动摇，全力加快建设步伐，以工业反哺农业、城市带动农村，加速城乡一体化进程;始终坚持以人为本不动摇，更加关注民生，统筹协调以保障和改善民生为主线的社会各项事业发展，促进社会和谐。
三、要依法履职，强化监督，凝心聚力促发展
人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参与国家事务的管理，肩负着神圣的历史使命，在依法治国、建设社会主义法治国家中具有不可替代的作用。要依法行使重大事项决定权，进一步健全和落实讨论决定重大事项的工作机制，按照科学发展观的要求，适时审议和讨论决定我县经济社会发展中的重大事项，努力推进决策的民主化、科学化、规范化。要依法行使监督权，创新党内监督、社会监督、群众监督、舆论监督等方式方法，加强和规范监督工作，切实增强人大监督工作的针对性和实效性，做到既敢于监督，又善于监督，既依法监督，又有效监督，有效督促各级各部门多行惠民利民之举、多做惠民利民之事，认真解决群众反映强烈的突出问题，及时化解人民内部矛盾。要依法行使人事任免权，正确处理好党管干部原则与人大依法任免的关系，努力确保县委人事安排意图的实现，积极探索加强任前把关和任后监督的有效途径，促进“一府两院”工作人员对党负责和对人民负责的有机统一，为我县经济社会发展提供坚强组织保障。
四、要加强领导，团结奋进，努力开创人大工作新局面
党是代表人民利益的坚强政治核心。加强党对人大工作的领导，是人民代表大会制度始终沿着正确的政治方向不断前进的根本保证。要切实加强和改善党对人大工作的领导，把支持人大依法行使职权作为坚持和完善人民代表大会制度的重要工作来抓，坚持依法执政、民主执政、科学执政。要认真分析研究人大工作面临的新情况，主动适应新形势下人大工作的新要求，进一步从组织上、制度上采取有效措施，加强人大自身建设，拓宽工作思路，创新工作举措，积极探索人大依法行使职权的有效途径和形式，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开辟新的境界，用民主法制建设的新进展、新成果保障科学发展观的贯彻落实。“一府两院”以及各级各部门，要切实增强接受人大监督的自觉性，高度重视并认真办理人大代表提出的议案及建议、批评和意见，更好地改进工作、推动发展，努力建设为民、务实、高效、廉洁的法治政府。要把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为工作的根本出发点和落脚点，把督促和支持改善民生各项举措的落实作为工作的着力点，倾听群众呼声、关心群众疾苦、反映群众意愿，既切实维护最广大人民的根本利益，又统筹兼顾各方面群众的具体利益，使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生。大会闭幕后，各位代表就要回到各自的工作岗位上去了，希望全体代表不负人民的信任和重托，切实代表人民的利益，履行好法律赋予的职权，宣传、贯彻好本次大会的精神，真正发挥好在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设“六个建设”中的骨干表率作用、在联系人民群众中的桥梁纽带作用、在国家事务管理中的决策监督作用。
各位代表、同志们，加快发展，民心所向;富民强县，任重道远。//已经站在新的历史起点上，人民群众对我们充满着新的期待。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬“敢为人先、开拓创新”的精神，同心同德、扎实苦干，不断拼搏、积极进取，切实把我们的各项事业不断推向前进，以更加辉煌的业绩回报党和人民的信任!以崭新的面貌迎接新中国成立60周年、赣州撤地设市10周年!
最后，在新春佳节即将来临之际，我代表县四套班子，向各位代表和同志们，并通过你们向全县广大干部群众和驻县人民解放军、武警官兵拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、合家幸福、万事如意!
谢谢大家。
