安全生产、文明施工是指用科学、合理、行之有效的方法和措施，对建设施工的全过程、全方位进行组织与管理，使之呈现出有条不紊、整洁明快、高效安全的施工状态。施工顺序合理，具有良好的施工现场秩序。安全生产、文明施工其着手点在于强化施工现场管理，彻底改变以往普遍存在于工程施工现场的那种“高消耗、低效益、事故多” 的状况和 “脏、乱、差”现象，加快工程施工现场管理标准化进程，推进安全生产、文明工地建设的步伐。
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做到安全生产、文明施工管理工作的标准化与规范化，确保本项目工程安全、优质、按期完成，同时为进一步明确有关各方安全生产、文明施工的职责，进一步提高公司建设工程施工安全管理的整体水平，杜绝重大伤亡事故的发生，保障人身安全、保障公司信誉。根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关国家、省、市法令法规，特制定本工程安全生产、文明施工目标。
一、安全生产目标
事故管理特大事故、重大事故为零;一般事故死亡率、重伤率为零;重大事故隐患整改率95%以上，一般事故隐患整改率95%以上;事故及时结案率100%.
1、 安全生产实施方案
(1)按照施工组织设计中采取的安全措施的项目执行率达到95%.
(2)施工现场每月组织1次由项目经理组织的安全大检查。
(3)施工现场各级职能人员岗位责任制、目标责任书执行率达到100%.
(4)施工现场设专职安全员不少于2人。
(5)施工现场塔吊报检率达到100%，脚手架及高处防护作业工程、施工用电、施工机械及物料运输提升设施验收合格率达到100%.
(6)施工现场各类机械、机电设备完好率达到100%.安全教育工人岗前三级教育率达到100%，特种工人持证上岗率达到100 %;施工管理人员安全培训率达到100%.
2、安全生产考核办法
(1)执行国家法律法规。
(2)严格执行本工程安全生产方案。
(3)成立安全生产考核小组，组长由项目经理兼任，项目副经理兼任考核小组副组长，各部室成员为组员，对各施工单位进行考核，考核以月为单位，设立安全生产奖。考核最优秀者，给予安全生产奖励; 最差者结合存在问题多少以及整改成效给予相应的经济处罚。
二、文明施工的目标：
争创文明工地，发扬传统，规范施工，狠抓质量，提高素质。
1、文明施工实施方案
(1)认真贯彻执行国家法律法规，树立为国家、为业主提供优质服务的思想意识。
(2)经常与业主及监理方保持联系，征求意见，互通信息，在业主及监理方的指导下，使工程施工达到更高标准，全方位提高服务意识和水平。
(3)工程开工阶段，就要创造文明施工的良好开端，在施工阶段更要加强文明施工的管理与监督，从而实现对工程全过程的文明施工管理，不具备文明施
工条件不得开工。
(4)项目经理必须抓文明施工，具体由项目副经理负责，严禁以包代管，各单位负责人要把文明施工同安全施工放在同等重要的位置，认真贯彻于本工程的施工全过程。
(5)施工现场设立文明施工责任区标示牌和安全文明标语，文明施工责任区，指定责任人，负责检查、监督责任区内的文明施工状况。
(6)施工图纸、施工措施、施工记录等各种资料齐全，分类保管，查阅方便。
(7)重大施工项目、新技术、新工艺的试点，应向业主和监理方通报，并邀请其参加，进行监督指导。
(8)加强遵纪守法的教育、严禁违法乱纪，禁止酗酒赌博，搞好工农联盟，尊重当地风俗民情，严守群众纪律，和当地群众搞好关系。
(9)严肃技术纪律，严格按照技术措施施工，不得凭主观想象野蛮施工，坚持文明施工，做到“工完、料净、场地清”。
(10)完善成品保护，在工序施工时，采取必要防护措施，防止成品内部及外观受到污损。
(11)在总体施工安排时，对不宜做好成品保护工序，尽量安排在后期施工。
2、文明施工考核办法
(1)执行国家法律法规。
(2)严格执行本工程文明施工方案。
(3)成立文明施工考核小组，组长由项目经理兼任，项目副经理兼任考核小组副组长，各部室成员为组员，对各施工单位进行考核，考核以月为单位，设立月文明施工奖。考核最优秀者，给予文明施工奖励; 最差者结合存在问题多少以及整改成效给予相应的经济处罚。
为提高职工群众住房条件完善功能改变面貌，根据《x年农村安居工程实施方案》文件要求，为确保安居工程能顺利完成任务，特制定本方案：
一、实施范围和目标任务
（一）实施范围。农村安居工程的实施范围是解决特困家庭住房、迁入城镇或中心连队的职工住房、“穿衣带帽”改造。
（二）目标任务。全完成农村安居工程任务xx户。其中用于保障性住房建设并解决特困家庭住房xx户，用于迁入城镇或中心连队的职工住房建设xx户，用于“穿衣带帽”改造xx户。
二、基本要求
（一）确保高质量完成上级下达任务。加大对项目保障性住房住房开工、竣工督导力度，确保按时间节点完成工作任务。
(二)确定建设方式。新建与改造相结合现有住房根据使用年限及危旧程度或拆除新建或改造新迁入团场城镇和中心连队居住区的职工住房原则上以新建为主要重视对危旧房的加固改造解决职工住房的基本安全问题逐步完善功能城镇居住区和中心连队居住区要实施居住区规划。住房建设、基础设施配套一
体化推进完善功能营造良好的人居环境。“穿衣带帽”工程积极争取国家项目资金，对全团老旧楼房进行全面改造，改造工程中，结合团场实际按照节能环保要求新建与“穿衣带帽”相结合统一设计、统一规划，对原有住房进行“穿衣戴帽”改造，彻底解决职工住房冬冷夏热的问题，更好的提升我团面貌。在实施过程中集中连片、整体推进。
（三）明确建设标准。解决特困家庭住房困难住房建设面积在50平方米左右，用于迁入城镇的职工的住房建设面积在50平方米—80平方米。
（四）资金筹措。农村安居工程国家补助资金每户25000元，此外还可享受我各项购房优惠政策。为确保中低收入家庭都能住的起房，引进银行实行购房按揭贷款，并出台系列购房优惠政策。
三、加强项目管理
（一）严格项目资金管理，保证专项资金正确使用。20xx年下拨的中央预算专项资金和保障性住房专项补助资金我团按照《基本建设财务管理暂行办法》的规定，设立专账、专人管理，独立核算，专款专用，严格财务制度，保证了自筹资金足额到位。保障性住房的职工自筹和补贴资金严格按要求实行收支两条线管理。
（二）加强质量安全管理。抓好施工现场的质量、安全和技术管理，提高工程项目的综合管理水平，是从根本上提高工程质量、确保安全生产的关键。一要依法强化施工现场
各方主体的质量、安全责任；二要提高施工现场规模施工水平。三要加强工序质量控制，提高全面质量管理意识；四要强化安全生产动态管理，重点搞好施工作业面的安全防护；五要全面提高施工现场的文明施工程度，改善施工作业人员的工作和生活条件；六要完善施工现场管理制度，加强管理人员和技术工人的培训，提高现场管理人员的素质。
（三）严格审核。为确保保障性住房工作公正、公平、公开，严格按照有关政策规定，由纪检、财务、基建、工会、民政等部门负责认真履行申请、受理、审查、公示等程序，特别是在解决困难职工住房方面，积极采取“实地看、逐户访、认真核、反复比”的方式，按住房破旧程度、家庭经济条件进行筛选，把五保户、残疾户、困难户、无房户作为重点考虑对象，认真做好审核、审批工作，做到确定对象条件符合、群众公认，着力解决特困家庭的住房问题。
（四）建立信息通报制度。发改革部门要落实农村安居工程月报制度及时、准确、有效地掌握工程进度完成实物工程量、资金到位情况等。并按按照上级要求每月25日前报送到相关部门。
（五）严格考核奖惩。为认真做好竣工验收和检查工作我团将农村安居工程纳入民心工程和城镇重点工作，并纳入对相关部门年度责任目标的考核内容。建立严格的责任、目标、政策、考核体系，将责任落实到人。“一票否决”，对未完成责任目标的部门，取消其各类评先资格，并依法对有关负责人进行问责。
一、编制目的
为加强本项目的安全管理，对施工过程中的危险、危害因素进行分析，从而对易发生的安全事故因素采取相应的安全防护措施，以确保施工安全，随时对施工过程中出现的难度大、技术性强的问题提供解决方案和依据，实现项目安全管理目标，结合本项目实际情况，特编制此施工组织设计。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》;
2、《建设工程安全生产管理条例》;
3、《中华人民共和国建筑法》;
4、建筑工程施工现场管理规定(建设部1991年第15号令);
5、建设部颂发的《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99);
6、《工程建设标准强制性条文》;
7、安徽省建设厅有关安全生产管理的有关文件规定;
8、宣城市建设主管部门有关安全生产管理的文件规定;
9、安徽省玉安建筑有限公司的各项安全制度和安全生产责任制规定;
10、本工程所处的周边环境。
三、工程概况
工程名称：旌德县计生委计生服务站综合楼;
工程地点：旌德县西门老路32号;
建设单位：旌德县计生委;
监理单位：宣城市监理公司旌德监理部;
设计单位：绩溪县建筑设计室;
本工程地处旌德县西门老路32号，建筑面积共约530m2，工程建筑层数二层，建筑高度达到7m，工程计划于20__年__月__日开工，计划于20__年__月__日竣工。
四、项目安全管理目标
1、轻伤事故频率控制在1.0%，杜绝重伤、死亡事故发生。
2、主管部门和公司月检查中合格率达100%，优良率达到80%。
3、安全生产管理、文明施工综合目标：优良工程。
4、杜绝施工现场因火灾与设备方面所造成经济损失。
五、项目安全管理网络
1、施工管理机构的合理是整体施工非常重要的因素，项目部报请公司同意成立以项目经理为组长和安全员为副组长及相关班组长为成员的安全生产领导小组和消防领导小组，借以实现安全生产管理中的两个基本制度：安全生产责任制和群防群治制度。
2、绘制安全生产管理领导网络图，以图示的方法简单明了的表述施工现场的安全管理关系，以体现项目安全管理机构的职、权和安全管理的基本模式。
六、项目安全管理计划
1、项目部根据工程规模拨出安全技术措施费，并按计划表进行重点落实，做到专款专用，保证安全设施的及时投入。
2、落实好项目部安全生产责任制，坚持“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，体现群防群治制度。
3、加强对工人的管理和教育，对进场的职工进行安全知识教育，经公司施工安全部统一命题的安全知识考题，合格后方可上岗作业。
4、开展多种形式定期和不定期的安全检查，持之有效的对各项安全设施的使用性能进行检查，使之能处于良性运转状态。
5、抓好班组安全活动，督促班组长做好班前对重点操作部位和危险场所的教育交底，对施工机具和起重设备进行班前的检查，并要求开展班组讲评活动，对安全工作进行总结，及时解决职工的不安全思想动态。
七、施工现场总平面布置计划
(一)平面布置的原则
1、采用因地制宜，合理分阶段布置方法。
2、满足施工生产所需，节约用电，尽可能减少临时设施。
3、场内材料堆放布置尽量合理，减少二次搬运。
4、符合施工现场安全技术要求，防火规范和卫生管理。
(二)平面布置方案
1、施工机具的布置
在施工现场计划设置1台井架，井架的搭设位置具体以施工现场平面布置图为准，砼搅拌机安排1台，设置在井架东侧;钢筋切割机、木工机具设置在钢筋和模板加工区内。
2、加工车间
在各施工段内根据现场实际情况搭设有钢筋棚，并砌筑钢筋堆放的平台，与其相对处搭设有木工操作间。
3、临时生活办公用房设在原有建筑物二楼，即建筑物1、2号楼的北边，将施工办公区与施工区进行分隔，保持施工现场办公与作业的有序进行，同时确保职工有充分的休息环境。
4、大门、围墙
根据现场条件，在⑤~⑥轴设宽度为4.5米的大门作为车辆出入口，门边设置有五牌三图，标明工程概况，项目管理组织体系，安全措施内容。
5、施工用水、生活用水
建设方提供水源，给水主管DN=53mm，布置场内供水管网，支管DN=40mm及DN=19mm，沿工程所需及生活区、办公区所需位置布置。
6、施工排水
施工场地按JGJ59-99标准要求将主要施工道路和生活主干道用砼硬化，并在道路侧边设明沟、集水井，在工地大门口设置冲洗明沟、沉淀井收集生活废水，经沉淀后集中排放。
7、施工用电
从建设方提供电源搭建现场施工用电总配控制室，根据JGJ46-88规范要求，现场施工用电采用TN-S系统(即三相五线制)进行布置，同时做到三级保护，即“一机、一闸、一保”，所有电箱、开关箱均采用铁壳箱，PE保护线选用绿黄双色专用线，(具体见施工用电专项方案)。
八、建筑施工现场可能发生的安全事故类型
1、高处坠落
发生部位及原因：洞口、临边防护措施不到位;作业人员违章作业等。
2、物体打击
发生部位：洞口、临边防护不严密;职工未正确使用防护用品等。
3、触电
间接触电：电器设备配置不合理;电线破损老化;职工违章私接乱接用电等。
4、机械伤害
发生原因：机械转动部位防护设置不合理或无防护设施;防护装置被拆除;职工违章操作等。
5、坍塌
发生部位：基础施工土壁坍塌;机械设备的基础等。
九、项目施工安全计划控制措施
为了科学的指导建筑施工安全生产，提高安全生产和文明的管理水平，预防伤亡事故，确保员工的安全和健康。针对项目生产施工中的实际，制定安全施工管理措施。以达到项目预定的各项目标，根据行业规范，结合施工现场的实际情况，编制下列施工方案：
1、施工现场的安全技术资料的搜集、整理由本工地安全员负责，其他项目管理人员和班组长应密切配合，以确立安全台帐在施工现场安全动态管理中的主导地位，使安全技术资料能真实反映施工现场安全生产情况，从而为控制安全事故发生提供依据。安全员在实际操作中必须遵守“帐账相符、帐表相符、账实相符”的原则，以实现安全生产技术资料的标准化、规范化。
2、针对土建施工受气候影响较大，而本工程从开工到竣工分别要历经春、夏、秋、冬四季，为做好各个季节期间的安全管理工作，项目部根据现场实际情况，编制了雨季、冬季、夏季的施工安全防范措施。
3、为提高施工现场的安全文化气息和创造便民、爱民、利民工程。树立企业良好形象，根据建设部1991年第15号令《建筑工程施工现场管理规定》和JGJ59-99标准，结合现场实际情况编制环境保护措施和文明施工专项方案。
4、为做好防砸、防高处坠落的事故发生，根据《建筑施工高处作业技术规范(JGJ80-91)》和安全帽试验方法(JGJ2812-89)、安全网(GB5725-85)及安全带(GB6095-85)等规范，项目部编制了“三宝、四口”安全防护措施，重点对施工现场存在的预留洞口和临边采取了防护措施。
5、根据现场实际情况，本工地采用落地式钢管双排外架，外架立杆纵距按小于1.5米，横距为1.3米，步距为1.8米，确保脚手架在使用性能上满足要求和保证架体在使用时自身的稳定性，在学习JGJ59-99标准结合施工图纸和现场实际情况，编制了外脚手架专项施工方案。
6、本工程垂直运输工具采用型钢式井字架，配备义乌登峰机械厂的LK1.5系列卷扬机，根据JGJ88-92标准，井架搭设进行全面的安全过程监控，为确保在搭设和使用过程中的安全，编制了井架专项施工方案。
7、根据JGJ59-99检查标准对施工用电的要求，结合本工程的实际情况，为使施工进度秩序不受影响，编制了施工用电专项施工方案。
8、为了加强机械管理，确保施工机具在实际使用时始终处于良好的运行状态，特编制了施工机具防护措施。
十、施工组织设计的贯彻实施
施工组织设计经过审查批准后，方可在施工现场实施，由于编制者往往很难先对建设项目今后的实施过程中出现的问题全面做到，因而在施工过程中可变因素多，施工组织设计的变化性较大，因此在实施过程中要经常检查，定期调整，对经过努力不能落实的内容，依变化的情况对施工组织设计进行修改，要定期进行组织设计调整，遇有重大修改变动时，应按初次审批程序进行报批，并做好记录。
人身安全是第一位，人的生命不可逆转，无法挽回。比如收银员资金入行，最主要是尽量杜绝收现金，出现有大额现金需要存取，应该有车辆或者人员的护送，确保人员安全。
财务部门的第二项安全责任是资金安全，除了现金的管理要求外，银行柜台付款和网上银行资金的安全尤为重要。银行付款，需要财务总监盖章确认后，银行才能付款。即银行预留签章必须专人分开，专柜保管。网上银行的资金安全，除了二级复核的要求外，还需要有专人分别保管的活动密码(即U盾变动口令)。
财务部门的第三项安全责任为物资安全，除一般意义上的防火防盗外，更要关注冒领和人为的失窃。怎么样防止这一情况的发生呢?一是定期和不定期的盘点仓库物资，防止人为失窃;二是强化仓库保管人责任心，对于各类物资必须要熟记于心，以防物资错发;三是要有完善的领发手续物资才能出库，防止冒领的情况出现，这也是最为重要的一点。
财务部门的第四项安全责任是信息安全。信息技术高速发展的今天，信息也是一种资产。虽然信息不被传统的会计定义为资产，但实质也是一个企业的生产经营成果。所以平常的生产经营数据和内部资料需要有保密意识和措施，比如不能随便公开财务信息和技术，用过的纸质资料及时处理等。
安全工作只有起点没有终点，财务安全远不止表面那样简单，需要我们恪守各项规章制度，提高认识。
20xx年8月31日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，将于20xx年12月1日起施行。根据六安委办《关于学习宣传贯彻落实新的实施方案通知》(六安委办通字〔20xx〕27号)文件要求,为深入推进新《安全生产法》的学习宣传和贯彻实施，结合我园实际情况，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以新《安全生产法》的学习宣传贯彻为契机，深入学习和宣传贯彻、等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，坚持底线思维，增强红线意识，以正面宣传为主，坚持科学发展、安全发展，着力营造学法、懂法、守法和用法的浓厚氛围，促进全市教育系统安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
1.通过新《安全生产法》的学习，进一步提升我园对安全生产工作重要性的认识，强化安全工作主体责任，预防和减少生产安全事故，保障广大师生生命和财产安全，促进我园教育教学工作的健康发展。
2.通过开展新《安全生产法》的学习宣传贯彻，增强我园教师及从业人员遵章守法的自觉性，全面提高我园安全管理水平和事故防范能力，提高事故救援和应急处置能力，提高从业人员安全意识和安全素质。
三、组织领导
学校领导要对《安全生产法》的宣传贯彻工作全面负责，分管负责人具体落实。要制定我园学习《安全生产法》宣传贯彻的工作方案，切实把各项宣传贯彻工作落到实处。
四、主要措施
(一)做好动员发动。为此我园召开家长会，和幼儿家长一起进行了《安全生产法》的学习，并积极组织本单位职工和全体师生，认真学习、充分认识新《安全生产法》的重要意义。
(二)加强学习宣传。召开会议，对全体教职工宣读文件精神，要为教职工学习新《安全生产法》营造浓厚学习氛围。
(三)落实工作责任。全面做好与新《安全生产法》实施相关工作的衔接，确保在新《安全生产法》12月1日正式实施前各项准备工作落实到位。
五、工作安排
(一)高度重视，精心组织。成立活动领导小组，研究制定学习宣贯活动的具体方案，把学习宣传贯彻新《安全生产法》作为今后安全
管理工作的一项重要任务，抓好各项措施的落实，确保新《安全生产法》学习宣传贯彻工作与安全管理工作统筹协调一并推进。
(二)全员覆盖，突出重点。对新《安全生产法》的学习宣传贯彻活动，要高标准、严要求，确保我园全体教职工对《安全生产法》的重要性认识到位，对内容理解领会到位。
(三)为确保本方案的事实，我园成立了专项领导小组进行督察。
组长：刘胜珍
副组长：江云芳
成员：肖忠芳、刘莉、邓召英、李俊芬、李文秀
安全领导小组要定期或不定期对教职工执行情况进行考核，对于认真履行的职工进行精神嘉奖，对工作散漫者进行深刻的思想教育。
(六)宣传标语：规则伴我心，安全伴我行。
安全架构包括哪些方面?
物理方面
比如机房的安全，物理服务器的安全，硬盘的安全。有人可能会问，我的服务器是放在云上的，存在物理方面的安全吗?当然，对于企业而已，云端的物理安全是不需要过于担心的，因为云提供方会对他们的云机房做物理安全监控，但其实有很多信息在初期也是需要考察的，比如云机房的监控，云机房的人员访问审查，云机房的高可用，云服务器的使用时长等等。
举个例子
在这里举个例子，我们的服务器使用时间大概已经有5年时间，主板电池有些问题，服务器一旦重启就会刷新时区，比正常的业务时间慢8个小时，HTTPS校验时间时就出了问题，导致业务进不来。Crontab的执行时间同步一旦没有达到秒级就会存在这个问题，但是正常谁会把时间同步定义到秒级呢?这个问题直接导致了业务的瘫痪，所以在选择云供应商的时候一定要询问他们的宿主机使用时长。
云物理监控需要看什么?
比如需要监控进出机房的人员，早些时候会有一些编外人员以云提供商的身份进入云机房进行数据窃取，这方面国外最严重，国内经过管控已经好很多，但是物理监控依旧不能掉以轻心。
数据方面
数据安全，比如存放的数据加密，必要时需要脱敏处理，加密尽量采用双层加密，这里分享一下我的做法：
原始数据的脱敏处理(由于是互联网金融行业，会存在个人信息的传输，存储中如非必要，这类信息是不允许存储的，需要脱敏，比如银行卡号保留前4后4位等作为支付依据，核对时核对关键信息)。
第一层采用3DES加密算法，把数据进行加密;
第二层采用RSA强加密算法(2048位)加密3DES的密钥;
最终密钥存放于加解密系统中，此系统会对存放的密钥做乱序处理，只有相关权限的人申请，拿到乱序的密钥，通过CEO或CTO授权，由密钥负责人做恢复处理，才能拿到密钥。
这块虽然流程会很麻烦，但是能够最大程度的保障数据的安全。
应用方面
其实应用安全是攻击者们最喜欢攻击的方面，也是最容易被攻击的方面，如何做好应用安全，决定了黑客们能否攻进或者攻进的难易程度。下面从几个方面来讨论我对于应用安全的处理办法：
1
谁
首先其实看到这个小标题，相信有很多人是懵的，简单讲述一个小例子好了，我用Jenkins举例，Jenkins是开源的自动化项目部署平台，一般项目做发布的时候使用的，与Apollo不一样，具体差异我并没有研究，但是为了结合项目架构，两套自动化部署平台我都有搭建，Apollo更多体现在微服务化，Jenkins更多是使用项目发布。
Jenkins在刚刚安装好的时候会设置访问矩阵，就是说授权什么人做什么事情，比如运维授权做项目发布，脚本执行，审计授权做日志查看等等，这个时候其实有几种不正常的行为：
(1)未授权访问
未授权访问是指没有被授权的用户可以访问到系统中，并拥有授权用户的权限。
还是以Jenkins举例，早期的Jenkins初始化后是没有访问矩阵配置的，造成很多使用者不了解，同时也不知道未授权访问的危害，在公网上暴露的Jenkins数不胜数，或许使用者自己都没有发现，登录Jenkins，空用户名、空密码是可以登录的，这在访问矩阵中是everyone的身份，可怕在于everyone默认是有所有权限的，直接导致任何人只要发现Jenkins未授权访问，就可以进入到Jenkins中并且执行shell命令，这在Jenkins中是客观存在的，放下截图。
同样存在未授权访问这个问题的还有很多，比如zeppelin、redis、zookeeper、elasticsearch、docker、hadoop等等。
这里我的建议是做好“谁”的把控，控制好所有的应用访问权限，什么人访问什么系统，拥有什么权限，当然这里人的判断依据最好是双因素判断。
并且应用系统最好是放在内网并做访问控制，即使爆出0day也不会第一时间被扫到利用。
公网上开放的应用越少，相对黑客的攻击层面就越少，攻击难度也就越大。
(2)越权访问
越权访问是指合法用户，指定A权限，但却可以做B权限能做的事情。
在这里还是以Jenkins为例：
在这里直接贴个漏洞编号，有兴趣的可以查一下，这个漏洞虽然官方说是严重级别，但是我给他评级只能评中危，因此没有详细贴出来。
因为此漏洞是需要Jenkins重启，然而一般这种放在生产环境的运维工具是极少有重启的机会的，除非配合DoS攻击或者等待机房故障等不可逆因素。
漏洞整体描述是攻击者可利用CVE-20__-1999001漏洞从Jenkins主目录下移除 config.某ml 配置文件到其他目录，当Jenkins 服务再次重启时，因加载不了config.某ml中配置的安全域和授权策略，退回 legacy 模式，并且赋予匿名用户管理员访问权限。
当攻击者获取Jenkins权限后，可查看构建历史数据，甚至可下载工作区的代码，导致核心代码泄露。
攻击者在进入管理页面后，可通过“系统管理”下的“脚本命令行”功能，执行用于管理或故障探测或诊断的任意脚本命令，对Jenkins系统服务器产生比较严重的影响和危害。
实际上是就是越权访问改动了config.某ml文件，之后通过未授权访问入侵服务器。
越权访问一般是由于权限管控不当而发生的，我的建议是在权限规划时，执行最小权限管控，分的稍微细致一些，并且认证一定要做好，每一个都需要认证机制，这样能够最大程度降低越权访问发生的可能。
(3)绕过认证访问
早期比较流行，比如在认证页面，正常输入用户名密码，通过sql注入的方式使sql语句成为真值的计算，便可以跳过认证，进入系统中。
目前也有不少CMS系统存在绕过认证访问。或通过撞库的方式也算是绕过认证。
之前Akamai有个统计，从20__年11月初到20__年6月末，Akamai的研究分析结果显示，恶意登录尝试在8个月内超过300亿次。
全球恶意登录的次数在不断增加，情况不容乐观。面对如此严重的暴力撞库攻击，有什么好办法可以避免吗?
其实很多人会想到双因素登录，但是同样有很多人分不清双因素登录与双因子登录的区别。
双因素登录是指在登录时同时验证传统密码与第二因素认证，而双因子登录是指先认证传统密码，成功后再认证第二因素。
这两者区别就在于双因素无法判断密码是否是正确，而双因子即使有第二因素，还可以爆破出密码，然后通过此密码进行撞库。
在这里有个假设，一旦企业邮箱的密码与爆破出的密码是同一个，那么企业信息泄露，甚至是专业的社工钓鱼便会如梦魇一般围绕着你，围绕着企业。
在这里建议是使用双因素登录认证来规避绕过认证访问的问题。
2
做什么
通过行为判断是否异常。一般来说，正常用户不会执行异常请求。还是用Jenkins举个例子：
正常用户，比如运维，执行脚本一般会执行项目替换代码，比如编译jar包，比如替换等等;
入侵者在拿到命令执行权限的时候第一时间使用的命令一般是身份类型命令，比如whoami、w、last等等;
然而这些信息一般Jenkins正常操作都是用不到的，需要做管控。当然Jenkins本身权限要执行权限最小化，那也当然不可能是root，在执行时也同样会增大入侵难度。
3
怎么做
这一点要考虑黑客可能通过什么手段入侵应用，最常见的OWASP TOP10中的SQL注入、某SS、某某E、恶意文件上传、CSRF、SSRF等等，基于这些攻击手段建议采用WAF来阻断恶意攻击，具体后续会分享开源WAF体系的建设，包括WAF本身与日志审计、告警工作，感兴趣可留言讨论，欢迎关注。
主机层面
主机安全是相对于以上所有安全中最难把控的，包括服务器安全和终端安全。
技术层面的安全相对来说比较好把控，包括服务器终端的基线安全、杀软、访问控制等等，但是最不好把控的其实是人为的因素。
案例一大把，随便举例子，员工私设WiFi设置弱口令导致黑客连接到企业内网，进行内网入侵;员工浏览恶意网站导致终端植入感染病毒，传播扩散到企业内网。
这种事情还有很多，凭借管理制度并不足以防止此类事件的发生，那么主机安全应当如何做?在这里分享我的治理方法：
首先服务器使用ansible推送安装Clam，定期进行查杀，这里可以使用crontab进行定时任务，并将结果反馈，反馈可以通过filebeat传递到日志分析中去做，告警也在日志分析中规范告警条件。
终端以360为例，统一管控，360有服务端和客户端，在服务器设置统一管控密码，客户端分发安装到各终端，终端便会定时杀毒，而且不能被关闭。
定期开展企业培训，提高所有人的安全防范意识，在路由器上设置访问控制，禁止访问有害网站(利用爬虫做黑名单访问控制)。
网络层面
网络层面重点体现在防火墙管控DMZ区的流量进出，管控跨网之间的访问哪些属于合规哪些不合规。
举个例子，假如说我的某一个业务放在阿里云，监控体系与主体业务在腾讯云，由于成本问题我不想在阿里云单独建立一套监控体系，只想延用腾讯云的监控体系，但又要保证业务之间的隔离，那么这时候就要在云两端架设VPN，并且设置仅允许监控系统与业务之间互相访问。
但是要保证VPN的稳定性，在目前国内的形式来说应该是挺难的，尤其前段时间的护网行动，VPN基本每天都断上几次。
多链路可靠访问是针对网络堵塞、大环境网络故障、意外攻击等情况设计的业务可用性的体现。
试想一个业务域名，比如e某，当遇到DDoS攻击时，大量的商户访问不到业务域名，造成的损失有多大;
或者大环境网络出现故障，比如前段时间发生的114DNS故障导致域名无法访问、中间节点路由出现故障等等，造成的损失也是巨大的。
这时多线路解析以及双线路出入口的设计能够最大程度保证业务的可用性，也就是我们所说的CDN和双出口。
安全不仅仅是技术工作，更是管理工作，一切都是为了确保业务能够正常开展。我们需要应急，但是如果可以，谁又想需要应急。
一、基本原则：
为进一步强化我公司春运安全生产管理工作，建立健全春运安全管理制度和安全生产事故处理应急救援机制，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理、防治结合”的宗旨，强化红线意识，提高赣榆公司安全生产事故的应急救援能力和事故处理的有效性，使安全生产事故处理更加规范化和程序化，进一步控制事态的发展，缩小影响减少损失，充分保障公司各项生产工作秩序稳定有序。依据有限公司有关文件的规定，针对公司的实际情况，制定20xx年春运安全生产处理应急救援预案：
二、组织机构：
1、为加强春运预案的组织领导，确保公司在发生春运安全生产事故时，各项应急救援措施落实到位，快速、及时、有序的做好事故的处理工作，公司成立春运安全生产应急救援预案领导小组：
组 长：于军昌
副组长：王新民 樊银生 张耀先
成 员：高维斌 于 浩 朱海港 张长军
陈维全 王经宏 房春亮 王 娟
2、领导小组下设“事故应急救援处理处”，负责全面落实领导小组制定的各项应急措施和方案，办公地点设在公司安保科。
3、领导小组职责：
①负责事故处理应急预案的具体组织实施。
②协调内外部关系，制定应急方案，向有限公司安保处报告安全生产事故和应急救援预案的执行情况。
③组织相关人员赶赴事故现场，配合有关部门组织协调抢救和应急处置工作。
④查明事故原因，评估事故损失。
⑤根据事故性质，对有关责任人提出处理意见。
⑥指导安保科制定防范措施。
三、信息报告：
1、各个科室应严格执行公司的信息报告制度，当发生安全生产事故时，事故现场当事人和相关人员应利用一切条件，迅速拨打当地的救援电话请求帮助，同时向公司领导小组报告案情。
2、公司在接到报案后，应迅速查明案情，并以电话和传真方式，在规定时间内向有限公司安保处和保险公司报告事故的情况，涉及旅客意外伤害和商务事故应同时向有限公司客运处报告。
四、事故报告的时限规定及后果预测：
1、发生一般事故，事故发生方的驾驶员或承包业主应在事故发生后立即报告公司安保科，安保科立即派人赶赴事故现场，组织开展抢险救援等事故处理工作。安保科按事故等级时间规定上报安全处。
2、发生重大事故，事故发生方的驾驶员或承包业主应在第一时间内报告公司安保科，安保科接报案后，应立即向有限公司安保处报告，并组织相关部门赶赴事故现场，组织协调抢险救援等事故处理工作。
3、发生特大事故，事故发生方的驾驶员或承包业主应在最短时间内报告公司安保科，安保科接报后应立即向总公司安保处报告，事故报告时间最长不超过1小时，公司领导带领有关科室人员立即赶赴事故现场，组织协调抢险救援等事故处理工作，并随时向上级主管部门报告事故变化情况。
4、各科室管理人员应保持通讯联络畅通，在预案启动后及时向公司报告各类有效信息。报告方式采用电话、传真或专人报告
5、安保科在查明案情后，应根据事故中的人员伤亡情况，财产的破坏程度和事故善后处理以及恢复生产所需的物资品种和资金的需求量等方面的内容，进行事故的后果预测，并以书面形式报告有限公司安保处。
五、应急救援预案的启动程序与响应：
当发生重大以上安全生产事故，立即启动应急救援预案，应急预案的启动命令应有日值班领导下达，安保科为预案的具体组织者和实施部门，启动与响应程序为：
1、道路交通事故、旅客意外伤害事故现场处置程序：
①当发生安全生产事故后，事故当事人和相关人员应采取自救、互救措施，抢救伤员保护事故现场，并向当地公安机关和所在单位报告。
②安保科接到报告后，应通过安全网络立即与公安部门和安全协作单位联系，了解事故发生的详细情况，并按规定的内容向总公司报告。
③公司和安保科人员到达事故现场后，应立即会同公安、医疗机构组织抢救伤员和财产，减少事故损失。协助公安部门维持现场秩序，并对当事人再次进行询问。
④事故处理人员必须做好伤亡人员亲属的思想稳定工作，防止矛盾激化，缩小事故影响。
⑤制作图片和事故现场图，采集行车记录仪的数据，对事故发生原因进行初步分析。
⑥对人员伤亡情况进行调查，调查的内容包括，伤亡人员的姓名、年龄、籍贯、工作单位、家庭成员及年龄、伤势程度等。
⑦对车辆损失进行勘察，并会同保险公司和物价定损部门，对财产损失进行定损，确定车辆维修地点。
⑧对事故所需的费用进行估算，督促当事人或承包人尽快筹集资金。
2、其它事故现场处置程序：
①事故处理相关人员到达事故现场后，应采取措施保护现场，并组织人员配合救援部门立即救护伤员，抢救财产。
②对事故现场进行详细勘察，收集证据，查明事故原因。
③对人员伤亡情况进行调查研究，调查的内容包括，伤亡人员的姓名、年龄、籍贯、工作单位、家庭成员及年龄、伤势程度等。
④对财产损失进行评估，确定事故直接经济损失。
⑤制定善后处理方案，编制事故调查报告。
六、事故的善后处理：
1、事故处理人员应以高度的责任心维护企业和承包人合法利益不受损失。耐心的做好说服和解释工作，在国家规定的赔偿范围内进行赔偿。对超出的部分，应及时向上级领导汇报或征得当事人的同意。
2、对案卷资料应进行严格审查，确保案卷资料齐全有效。对交通事故中对方无赔偿能力的，应根据实际情况确定是否向人民法院提起诉讼请求财产保全。对在其它安全生产事故中涉及刑事犯罪的人员，由公安部门依法处理。
3、事故处理结束后，事故处理人员应及时对案卷资料统一进行整理登记。凡涉及保险索赔的道路交通事故案件，凡在公司内统一保险的车辆由安保科审核登记，报送保险公司办理索赔手续，在总公司安保处保险的车辆报有限公司安保处审核登记，由安保处统一报送保险公司办理索赔手续，其它案件按有限公司相关规定执行。
七、事故报告的内容和事故报告的格式及有关预案的启动程序与响应的相关要求，按有限公司《安全生产事故应急预案》的通知要求执行。
八、相关要求：
1、职能科室要明确职责，统一思想，严格执行公司领导小组的指令及预案的规定，形成上下联动，不得擅自更改领导的指令。
2、管理人员应保持联络畅通，服从领导小组调动，及时到岗，坚守岗位。
3、轻微、一般事故由安保科负责处理，重大事故报有限公司安保处协调处理。
4、预案中未涉及到的特殊情况，执行有限公司指令。
5、在执行过程中，应做好相关记录，预案解除后应及时分析总结，并形成书面材料备案及上报有限公司。
6、本预案自发布之日起执行。
下水管道如何安装，安装需要注意哪些事项?下水管道安装要检查水管及连接配件是否有破损，预先考虑好墙砖的厚度，墙体和地面下少用或不用链接配件。下面和小编一起系统的了解下下水管道的安装方法及注意事项。
一、下水管道安装方法
1、在安装下水管道前首先要做的就是检查水管及连接配件是否有破损以及裂纹等现象。
2、在安装下水管道的时候，还要预先考虑好墙砖的厚度。
3、墙体和地面下都尽可能少用或者是不用连接配件，这样就可以减少渗漏的隐患，并且连接配件的安装要保证牢固以及无渗漏情况。
4、在设计下水管道时要考虑家中洗衣机的用水龙头安装位置，下水的布置等，同时也要注意电源插座的位置是否合适。
二、下水管道安装注意事项
卫生间水管基本都是从房顶过，因为这样可以减少人为损坏的几率，并且冷热管的接口、出口处必须平行，通常都是热管在左，冷管在右。在设计时整个管道都应尽量避弯曲，要尽可能运离电路，管卡的位置坡度等也要符合需求，每个阀门都要安装平整，以便于日后的使用和维护。
在安装热水管时需要注意的是区别热水器的进水口和出水口，在进水口处接上总阀门，出水口处接通向卫生间的管道，安装好之后先打开阀门确定是否有漏水情况的发生，然后在卫生间安装好水龙头、花洒头即可。
卫生间是整个家庭中最阴暗，最易聚积湿气的地方，因此通风就特别关键，如果能在卫生间里设计一个窗户最好，若是没有这个条件，为了不让卫生间出现发霉、潮虫等现象，除了安装排气扇外，还要避免“包裹”现象的发生，许多人都喜欢把卫生间的管子包裹得严严实实的，而这恰好就导致了潮气被包在管道内散不出去，所以就会使卫生间内的湿气更加严重。
在基坑施工过程中，施工现场基坑的安全管理工作占有很重要的地位，因此如何加强基坑施工现场的安全管理，减少基坑坍塌事故的发生，是保证施工安全的重要环节。
一、基坑边坡支护措施
开挖边坡坡比为1：1.5，采用锚网喷支护。坡面护坡采用垂直坡面插入直径10mm长40cm的短钢筋，纵横间隔1m，上挂20号钢丝网，表面喷射厚50mmc20细石砼。施工期间，开挖边坡线外侧3~5m附近设置临时排水沟，沟宽30cm，沟深40cm，材料采用m7.5浆砌片石。
二、施工注意事项
1、喷射混凝土前应将坡面浮土、碎石清除，并用高压水冲洗。
2、机械喷射作业前应进行试喷，调节水灰比，使喷射表面光泽平整，骨料分布均匀，回弹量小。
3、喷射作业应自上而下分层喷射，灰体达到初凝后，立即进行洒水养护，持续7~10天。
4、严禁在雨中进行喷射作业。
三、安全措施
(一)挖土方：
1、土方开挖过程中，确保边坡稳定，设一名专职人员在作业前作业中进行全方位监护，并做好记录。机械挖土和人工清边修角时起重臂回转半径内严禁站人，按合理的顺序挖土，边挖边清，但不准机械和人同时在一2个地点作业。如夜间施工时要有足够的照明设施，挖掘机及车辆必须设专人指挥，照明有漏电保护装置，电线要挂起不准拖地并且保证两名以上电工配合作业施工。
2、作业前要严格检查坑内外，坑边有无危险因素，对施工做业人员做好有针对性的安全技术交底。
(二)临边防护：
1、挖出的土要随挖随时运走，不得在坑边存放。
2、边坡上部不准堆放弃土和材料设备等，堆放重物距土坡安全距离不得小于4m，临时材料不得小于2m。
3、距离坡上线1.5m外用钢管插入地下做立杆搭设0.6m，1.2m高两道水平栏杆。
4、夜间挂红灯警示。(在防护栏杆上部)
5、栏杆刷一米长黑白相间颜色警示。
6、将坑边上散土和活动碎石清理干净。
(三)上下通道：
用钢管和桥板搭设人行坡道，坡道必须满足多人同时上下行走，并保证其承载力，坡道底部支撑必须放置在300mm宽的承托板上，不得直接置于土中，坡道要有扶手护栏等齐全的安全设施。不准使用木梯上下，坡道要设防滑条，间距不大于300mm。
四、基坑监护：
设一名专职监护人员，进行全天监测，并做好沉降记录，如发现有松动、变形、裂缝现象，立刻撤离现场作业人员，并及时报告上级有关部门，采取防范措施，确保安全生产。
五、排水措施：
1、除开挖边坡线外水沟以外，在坡底周边距基坑边缘1m处开挖排水盲沟，宽500mm深300mm的连通坑道通积水坑1m×1m×1m，保证及时用水泵将积水排走，不致浸泡边坡和影响作业。
2、备有2台水泵和配套的配电箱，开关箱，电线等，使用水泵时，水泵电线不准拖地，仔细检查电缆是否有破损等现象。
3、备有水靴，雨衣裤。
4、边坡坡面上如有大量渗水时，应设置过滤层，用草包或沙包防止边坡滑入坑内，随时清理积水坑。
5、弃土应及时运出，如需要临时堆土，或留作回填土，堆土坡角至坑边距离应按挖坑深度，边坡坡度和土的类别确定，干燥密实土不小于3m，松软土不小于5m。
6、为防止坑底扰动，基坑挖好后应尽量减少暴露时间，及时进行下一道工序的施工，如不能立即进行下一工序时，应预留15~30cm厚覆盖土层，待基础施工时再挖去。
六、操作安全技术措施
1、现场施工人员必须进行技术交底，并持证作业，挂牌负责，定机定人操作。
2、所有进场机械必须进行严格的检查，保证机械设备完好。
3、夜间施工配备足够照明，主要通道不留盲点。
4、加强基坑监测，发现问题及时能报各施工方，并会同维护单位做好应急处理。
七、基坑开挖安全交底
1、进入施工现场必须遵守安全操作规程和安全生产十大纪律;
2、严格执行施工组织设计和安全技术措施，不准擅自修改;
3、基坑开挖前，应先检查了解地质、水文、道路、附近建筑物、民房等状况，做好记录，开挖过程经常观测变化情况，发现异常，立即采取应急措施;
4、作业前要全面检查开挖的机械、电气设备是否符合安全要求，严禁带"病"运行，基坑现场排水、降水、集水措施是否落实;
5、作业中应坚持由上而下分层开挖，先放坡，先支护，后开挖的原则，防止坍塌;
6、基坑周围严禁超荷载堆土、堆放材料设备，不得搭设临时工棚设施;
7、基坑抽水用潜水泵和电源电线应绝缘良好，接线正确，符合三相五线制和"一机一闸，一漏一箱"要求，抽水时坑内作业人员应返回地面，不得有人在坑内边抽水边作业，移动泵机必须先拉闸切断电源;
8、汽车运土，挖掘机铲土时，应有人指挥，遵守现场交通标志和指令，严禁在基坑周边行走运载车辆;
9、基坑开挖过程，应按设计要求，及时防护工作;
10、基坑开挖至设计标高后，坑底应及时封闭，及时进行下一道工序施工，防止基坑暴露时间过长;
11、开挖过程，如需石方爆破，应制定包括药量计算的专项安全作业方案，报公安部门审批后才准施爆，并严格按有关爆破器材规定运输、领用、存放和管理(包括遵守爆破作业安全规程)
12、夜间作业应配有足够照明。
八、雨季、夜间施工措施
1、防止基坑壁受雨水的浸泡。除作好排水工作外，对险要地段，用彩条防水雨布铺设2m宽防雨带，确保不再出现坍塌现象。
2、施工用的机械设备要搭好防雨棚;配电箱、柜、板设置防雨罩，电线电缆按规范腾空架设、切实作好漏电短路保护工作。
3、脚手架及关键部位要有防水浸、防滑措施。
4、施工现场要搭设雨棚，必要时施工人员应穿防水雨衣，确保施工人员及作业面不受雨淋。
5、加强雨季施工的领导和管理工作，发现问题及时解决，不留后患。
6、土方机械除坡道口外，均不得进入基坑坡顶3.0m以内范围，以免加剧坑周围地表变形。
7、各车辆均应专人驾驶，加强备件备品管理和现场维修，以确保机械车辆正常运行。
8、为保证夜间施工安全，应有充分照明条件，挖掘机周围配备2~3个活动灯架，场内汽车出口、入口均应设置照明灯，出入口设醒目标志。
9、各车辆司机禁止酒后作业，疲劳驾驶，车辆出场后要保证不撒土，不带泥水。
10、土方车出场时应冲洗车轮，严禁将车轮上的泥土带至场外道路。
11、施工时应注意保护周边环境，如防止扬尘污染，防止水源污染和降低施工噪音等。
12、施工现场设专职安全员，以负责现场道路的交通安全及场地车辆进出口的交通安全。
13、挖掘机臂下及其回转半径范围内严禁站人。
14、施工现场应设专人进行指挥车辆，运输司机服从现场人员管理。
15、当场外道路发生拥堵现象时，在土方车辆出入口有专人负责交通安全及疏导。
矿井通风设计：在进行矿井开拓、开采设计的同时，依据矿井的自然条件及生产技术条件，确定矿井通风系统、供风量、通风阻力和矿井主要通风设备的工作。
《煤矿安全规程》第一百四十二条 矿井必须有完整的独立通风系统。改变全矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施，由企业技术负责人审批。
第一百六十二条 矿井开拓或者准备采区时，在设计中必须根据该处全风压供风量和瓦斯涌出量编制通风设计。
《煤矿安全生产标准化基本要求及评价办法》规定：全矿井、一翼或者一个水平通风系统改变时，编制通风设计及安全技术措施，经企业技术负责人审批。
《煤矿井工开采通风技术条件》 矿井开拓或准备采区时，在设计中必须根据该处全风压供风量和瓦斯涌出量编制通风设计。
矿井通风系统改造设计编制大纲
一、矿井概况
1.矿井地质概况、煤层赋存情况，开采技术条件。
2.矿井生产系统
3.采区、采掘工作面生产布局
4.其它需说明的事项
二、矿井通风系统现状
1.矿井通风方式、通风设备通风机型号、安装投运时间、风机性能鉴定结果及风机运行工况等。
2.全矿井当前需要风量及供风能力
3.分风井当前需要风量及供风能力
4.通风阻力技术测定结果
5.其他情况
三、存在问题与改造的必要性
1.当前通风系统存在问题，包括通风网络和风机
2.今后不同时期存在问题，包括通风网络和风机阐述通风系统改造的必要性。
四、改造方案的确定
1.方案的提出根据生产布局、生产规划和瓦斯治理规划，提出通风容易、困难等不同时期的改造方案。
2.计算机模拟解算分析
3.方案的比较从各方案的技术可行性、经济合理性、安全可靠性等，全面进行技术方案比较，确定最优方案。
五、通风系统改造实施步骤
六、工程概算地面主通风机设备及附属设施、巷道工程、安装费用等。
七、附图
1、矿井通风改造系统图
2、通风网络图
3、地面主通风机及附属设施安装布置图
4、巷道工程设计图
通风系统改造设计方案及安全技术措施(范本)
目 录
第一节 概况
一、概况
二.东风井改造期间的组织领导及职责
第二节 矿井通风系统现状及存在问题
一、目前矿井通风现状
二、存在问题
第三节 通风系统改造依据
第四节 矿井需风量计算及风速验算
第五节 矿井通风系统改造方案的选择及论证
一、方案选择分析
二、方案论证结果
第六节 矿井调风操作顺序及措施
一、矿井调风操作顺序
二、调风安全技术措施
三、调整后矿井风流示意图(联机运行)
第七节 串联通风安全技术措施..
一、瓦斯管理措施
二、综合防尘措
三、机电管理措施.
四、防灭火措施..
第八节 其他安全措施.
一、西回风斜井两台主要通风机联机运行保障措施.
二、单台主要通风机运行时的应急措施
第一节 概 况
一、概况
某某煤矿原设计能力为15万吨/年, 目前正在进行45万吨/年改扩建工作。根据贝勒煤矿技改作业计划安排及设计要求,将原东回风斜井两台FBCDZ-6N019B型主要通风机更换为FBCDZ-N025的两台主通风机,由于更换后的通风机尺寸较原来风机大,现有的安装位置满足不了主要通风机尺寸要求,同时由于原引风道和风井明槽不能满足断面要求,矿拟对风井明槽、引风道和安全出口进行改造,在施工过程中,当从井下对原井简施工至顶板破碎及不易控制顶板位置时,立即停止从井下施工的方法,采用明槽开挖的方法进行施工,因此需调整通风系统。东回风斜井改造及更换东回风斜井主扇期间,本着矿井安全生产需要将矿井通风系统进行调整,调整后由西总回两台主扇联机抽出全矿井用风,东总回两台主扇停止运行。为了确保东回风斜井改造及更换主要通风机期间矿井通风安全,特编制本设计方案及安全技术措施,相关单位认真执行。
二、东风井改造期间的组织领导及职责
为确保东回风斜井改造及更换主要通风机期间安全顺利进行,成立贝勒煤矿指挥部。
(一)指挥部
总指挥: 某某某
副总指挥: 某某某成员:矿班子
(二)工作小组
1、 调度指挥
组长: 某某某
成员:调度员
2、技术组
组长:总工
成员: 某某某
3、现场组织管理组
组长:生产矿长
成 员:生产区队负责人
4、机电管理组
组长:机电矿长
成员:机电部、机电工区、运输工区负责人
5、安全监督检查组组长:安全矿长成员:安监科负责人
6、材料供应、后勤保障组
组长:矿书记或经营矿长
成员:人资部、供应部、综合办公室负责人
三、总指挥部及工作组职责
1、指挥部职责:
统筹安排技术措施、人员组织、材料供应工作。负责东风井改造通风系统调整期间一切组织领导工作。
2、东风井改造调风调度室职责
按照东风井改造调风指挥部的命令负责协调各方面的工作,负责具体的队
伍协调。
3、技术组职责:
东风井改造通风系统调整提供技术支撑和技术指导。
4、现场组织管理组职责
根据指挥部的安排和技术组提供的技术资料组织实施东风井改造通风系统调整工作,安全顺利的完成东风井改造通风系统调整工作。
5、机电管理组职责:
根据东风井改造通风系统调整期间运行西回风斜井主通风机的供电管理,保证两台主通风机正常运行,矿井防爆管理及串联通风期间机电设备及供电管理。
6、安全监督检查组
对照《东风井改造通风系统调整方案及安全技术措施》,负责通风系统调整
期间安全监督检查工作。
7、材料供应、后勤保障组
提前准备好必须的东风井改造通风系统调整所需材料、器材、工具,负责调动互换主通风机期间运输通风机、工具、器材的车辆。
第二节 矿井通风系统现状及存在问题
一、目前矿井通风现状
1、通风方法
本矿井通风方法为机械抽出式。
2、通风方式
井田煤层赋存条件和矿井开拓部署,矿井通风方式为中央并列式(矿井开采二采区时将断续使用一采区的回风斜井,设计要求矿井开采一采区完毕即采掘作业结束后,才能对二采区进行采掘作业),共有三个进风井筒(主斜井、副斜井、西运巷)和2个回风井简(东回风斜井、西回风斜井), 目前矿井总进网量为6117m3/min,总回风量为6320m3/min,其中东回风斜井回风量为3627m/min,西回风斜井回风量为2696m/min.
3、通风系统
主、副斜井进风,回风斜井回风。投产期其通风系统:主、副斜井进风,东回风斜井作为主要回风井,西回风斜并作为1701回采工作面的回风。掘进工作面采用局部扇风机压入式通风。
4、调整前的风流示意图
5、目前主要通风机
1)东翼回风斜井安装两台FBCDZ-6-N0:19B型防爆对旋式轴流通风机,配套电机功率为2×90KW,风量2160-4140m2/min,风压564-2130pa,转速740гpm,
2)西翼回风斜井安装了两台FBCDZ-6-N0:17B型防爆对旋式轴流通风机,配套电机功率为2某55KW;风量2034-2984m/min,风压792-2420pa,转速980rpm.
二、存在问题
某某煤矿原设计能力为15万吨/年, 20__年矿并对各个生产系统进行了一系列改造,矿井生产能力达45万吨/年。目前的东风井主要通风机满足不了设计要求,待1701回采工作面采完后,位于主工业场地的西面的西风井将关闭,主要由东回风斜井回风,主要存在以下几方面的问题:
1、根据某某煤矿以后的采掘布局布置,待1701回采工作面采完后,位于主工业场地的西面的西风井将关闭,主要由东回风斜井回风, 目前的东风井主要通风机能力满足不了供风量要求,影响生产安全。
2、井下采场逐步向西翼区转移,采区布置采煤工作面和挪进工作面将会增加,所需风量增加,通风距离增大,通风阻力增大,现运行的主要通风机难以满足安全生产需要。
3、根据新安装的东总回主要通风机尺寸,现有的安装位置满足不了主要通风机尺寸要求。
4、目前矿拟对原有的巷道进行扩刷,达到设计断面要求,回风斜井原井简扩刷至k0+30m位置, k0+30m位置巷道顶板距离露天库房地板7.2m, k0+20m位置巷道顶板距离露天库房地板3.2m,在施工过程中,当从井下对原井简施工至顶板破碎及不易控制顶板位置时,立即停止从井下施工的方法,采用明槽开挖的方法进行施工,因此需调整通风系统。
第三节 通风系统改造依据
1、为了核实西总回两台主扇联机运行时的吸风量,是否满足(东总回引风道改造及更换东总回主扇期间)全矿井的需风量,已经对西总回两台主扇联机
运行的吸风量进行测定,有据可行的进行矿井通风系统调整工作,保证矿井安全生产。
2、通过20__年5月2日对西风井总回主要通风机风量进行测定,实测得以下数据:
(1)西风井主扇单台风机双级风量为2696m/min,
(2) 1#双级和2#单级同时开启时风量为3707m/min,
(3) 1#机双级和2#机双级西风井两台主扇同时开启时风量为5413m/min.
3、相关规定、技术规范
《煤矿安全规程》(20__年2月第1版);
《煤矿井工开采通风技术条件》, AQ1028-20__,国家安全生产监督管理局;
《矿井通风技术》之矿井通风设计,煤炭工业出版社20__年11月;
第四节 矿井需风量计算及风速验算
1、掘进工作面风量计算
(一)切实重视节后施工安全工作。
各单位要加强节后复工安全生产工作的领导，层层落实责任，建立严格的复工安全检查制度，制定针对性的安全施工措施，落实各项安全规章制度，保障必要的安全设施投入，扎实做好节后复工的各类安全工作。
(二)切实抓好管理人员到岗履职工作。
各工地项目负责人、按规定配置的现场安全员、总监理工程师必须全部到岗履职;项目部管理人员、监理管理人员未经住建委安全站工作人员审核不得随意变动;安全管理人员未到齐的项目不得进行任何施工活动。
(三)切实做好复工前施工安全检查工作。
各单位要在复工前对施工现场进行全面检查，检查的重点是基坑支护、起重机械设备、悬挂吊篮、承重支模架、脚手架、临边围护、临时用电、消防设施，以及节前检查中所指出的各类问题是否有效落实整改，对检查中发现的各类问题必须在复工前整改完毕。
(四)切实做好复工前安全教育培训工作。
各施工单位要在复工前组织工地全部人员集中开展一次安全施工教育，强调复工后的安全注意事项，着力提高工地从业人员的自我防护意识和遵章作业的自觉性，特别是对节后新进场及转岗的农民工，必须人人进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育的，一律不得上岗作业。
(五)切实做好复工验收落实复工报告工作。
各单位安全生产分管领导要亲自带队，对工地节后复工安全生产工作落实情况进行全面验收，验收合格并经项目监理和建设单位项目现场负责人签署同意复工意见，向住建委安全站报送《工地节后复工报告表》，由住建委安全站工作人员实地现场验收，具备安全施工条件后才准许开工。
(六)切实做好督促检查责任落实工作。
住建委将从2月份开始组织安全站工作人员对全县建筑工地进行暗访、巡查和督查，对复工安全检查搞形式、走过场的项目将重点检查。对发现复工安全检查不到位、存在较多安全隐患的项目将进行全县通报。
各建设、监理单位要共同参与复工前的施工安全检查工作，对不具备安全生产条件的工程一律不得签署复工报告;各监理企业要充分履行安全管理责任，督促并配合施工企业做好节后复工安全检查的各项具体工作，确保复工安全检查有序开展并落实到位。
教学目标：
1、树立起正确的安全防卫心理,加强安全防卫意识教育，培养正确的安全防卫心理。
2、掌握紧急情况下的逃生策略。
教学要求：
知识方面：了解有关知识;明确危害安全的行为。
能力方面：通过学习，时刻提高警惕，自觉做好防范工作。掌握自救方法，提高自护能力。
教学方法：导、读、议、评相结合。
课 时：一课时。
教学过程：
一、树立起正确的安全防卫心理,加强安全防卫意识教育，培养正确的安全防卫心理。
1、 当前，在中学生中，有一部分学生缺乏正确的安全防卫心理，他们中有人被敲诈，有人被欺负，甚至有人被杀害，此类案件比比皆是，甚至有上升的趋势。因此，对我们中学生加强安全防卫意识教育，培养正确的安全防卫心理非常重要。
2、 “害人之心不可有，防人之心不可无。”
采取的应对措施：
第一、 要学法、守法、懂法、用法。
第二，要有及时报告的意识。特别是个子矮小，体力单薄的学生遇欺时，要及时报告家长、老师，请求其出面解决。
第三、要有机警的报警意识，即遇危急时临危不惧，寻找脱身之遇，求助于警方帮助。
第四、要谨慎交友。
二、紧急情况下的逃生策略
(一)地震
地震，群灾之首。强烈的破坏性地震瞬间将房屋、桥梁、水坝等建筑物摧毁，直接给人类造成巨大的灾难，还会诱发水灾、火灾、海啸、有毒物质及放射性物质泄漏等次生灾害。
前兆：强烈地震发生前，人们常可观察到一些自然界的反常现象，这就是地震前兆。比如，地声、地光、井水异常(水突然变浑或突升突降)，一些动物比人类敏感，如猫狗发疯般的乱咬狂叫，老鼠成群结队的搬家，鸡到处飞，猪、羊等大牲畜乱跑乱窜等等。
发生地震时：
(1)从人感觉振动到建筑物被破坏大约只有12秒钟，如果你住的是平房，那么你可以迅速跑到门外。如果你住的是楼房，跑已经来不及了，千万不要跳-楼，应立即切断电闸，关掉煤气，暂避到厨房，洗手间等跨度小的地方，或是
桌子，柜子，床铺等下面，震后迅速撤离，以防强余震。
(2)如遇到地震，最忌慌乱，应立即躲在课桌，椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序地撤离。(具体参见学校教学楼、宿舍楼紧急疏散预案)
(3)如在街道上遇到地震，应用手护住头部，迅速远离楼房，到街心一带。如在郊外遇到地震，要注意远离山崖，陡坡，河岸及高压线等。
震后：震后不幸被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。
一、安全用电技术措施
一、施工现场用电系统采用“TN-S”达到三级配电两级保护的安全要求，总配电箱没有符合要求的漏电保护器动作电流150mA/S，设备开关箱装置设动作电流小于30mA/S,设备开关箱装设动作电流小于30mA/S保安器。
二、所有配电，用电开关箱用电开关箱，五芯电缆均采用推荐产品。
三、所有电气设备线路的安装调试，维修均有电工负责。
四、建立安全检查评估制度，定期由企业主管部门对施工队现场用电安全情况进行检查评估。
五、建立安全用电责任制，对临时用电部位的操作，监护、维修分别。
六、实到人。详细到操作机械人员对开关箱内的螺帽保护盖，保险丝，不丢失、不损坏、随时保持正确完好。
七、建立安全教育培训制度，安全技术交底制度，定期对专业电工和各用电作业操作人员进行安全用电培训教育。考核合格者，持证上岗，三次考核不合格者，调离工作岗位。
二、起重吊装安全技术措施
一、进行吊装作业人员，必须戴好安全帽，高处作业系好安全带，严禁酒后作业。
二、做好班前安全技术交底，详细制定施工方案和施工顺序，并告诉所有参加作业人员，明了自己的作业内容及安全区域，专人监督安全生产，非作业人员严禁进入作业区域。
三、检查索具，工具符合安全技术要求，统一指挥信号，划分安全区域，专人监督安全生产，非作业人员严禁进入作业区域。
四、作业时，机械操作人员必须按设备性能，起重大小，多少进行试吊，确定吊点中心，保证平衡起吊就位，严禁超重吊装，对不明重量物体应查清重量并向有关指挥人员汇报批准方准按预定方案作业。
五、起吊时，吊臂下和吊件吊及吊臂的回转范围内严禁无关人员停留或通过。上下交叉作业时，中间必须设置防护隔离措施。
六、多吊点吊装时，必须防止吊件受力不均匀遭受破坏。应根据吊装工艺及吊装措施进行吊装。
七、起吊时，吊件上禁止放置或悬挂零星物件。
八、吊装期间遇有大风、大雪、大雨禁止进行吊装工作，夜间施工时，必须有足够的照明。
九、严禁将重物长时间悬吊空中，当作业中休息或离开应将吊物落到地面。
十、当施工现场有多台吊装设备同时作业时应制定防碰撞措施。
三、安全防火安全技术措施
1、电气防火：
⑴合理配置、整定，更换各种保护电器，对电路和设备的过载，失压，漏电、短路故障进行可靠保护。
⑵电气装置和线路周围不准堆放易燃易爆和强腐蚀介质，不得随便使用火源。
⑶在电器装置相对集中的地点，如变电所，配电室、发电机室等配置相应的灭火器材并禁止烟火。
⑷加强电气设备相间和极地间绝缘，防止闪烁。
⑸设置合理的防雷，避雷措施。
⑹严禁带负荷停，送电。
⑺在易燃易爆场所选用防爆电气设备。
2、施工现场防火
⑴划分重点防火区域，专人负责重点部位，在木工棚内配置不少于二台泡沫灭火器，5立方沙池，1立方水池和消防桶铣。消防器材不准挪作他用。
⑵木工棚每天产生的锯末，刨化安排专人清运，保持清洁。
⑶悬挂禁止烟火标志和防火责任制标牌。
⑷木材烘干炉池建在指定位置，远离火源，并安排专人值班、监督。
⑸现场设吸烟室，不准在现场防火区域吸烟动火。
3、仓库防火
⑴宿舍内严禁任何人在床铺上吸烟，宿舍内设专人负责监管防火。
⑵宿舍内不得安装大于60W的照明灯具，不准使用电炉，生火做饭，不得使用钨灯照明。
⑶使用电褥子和电风扇有专门电工安装插座。
4、电气焊作业
⑴割焊作业地点要制定安全防火措施，配备有消防器材，专人监督，严格按审批动火手续。
⑵作业地点下方或周围有易燃物品，先清理干净或采取隔离措施后作业。
四、防物体打击安全技术措施
1、进入施工现场人员必须戴安全帽，非工作人员不得进入。
2、上下交叉作业设置双层防护隔板。
3、对下方有行人通过的门口，通道搭设安全通道防护棚。
4、上下物品须用绳或专门容器拉上送下，不得扔掷。
5、楼层内清理的垃圾要装袋运下。
6、楼板拉缝部位用砖或木板封严密，防止落物伤人。
五、防高处坠落安全技术措施
1、高处作业必须系好安全带，做到高挂低用。
2、主体砌筑首层设置防坠落平网，以后每隔二层设置一道外用立网进行全封闭。
3、施工预留洞口，现浇楼板补空处，及时用木板盖严，支牢。
4、通往阳台未浇注砼栏板前，在门口处设置固定钢筋或木制栏阻门。
5、电梯井门设置钢制或木质固定栅栏，电梯井每隔二层设置防坠落安，作业施工层设防护平台用板铺严封牢。
6、楼梯在未焊正式栏杆前，用直径45钢管搭设防护栏杆，张挂安封闭。
7、檐子、临边作业采用全封闭，防护架比作业层高出一步架。
8、框架工程楼层周边钢管搭设二道防护栏杆，用立网封闭。
9、卸料平台外围高度不小于一、3米搭设护栏，用立网封闭。
10、所有用于施工现场的防护设施未经主管人员同意不得拆除，挪用。
六、防机械伤害安全技术措施
1、施工现场机械做到转动，传动部位要有符合规定要求的防护罩。
2、电锯要用双层钢丝网保险，防护挡板。锯片后离齿10-15mm处安装齿形楔刀。电锯不用时用防护罩盖好。
3、电刨子，防护罩不得小于刨刀宽度。
4、卷扬机卷筒要有防钢丝绳滑脱装置，女工操作机械不准留长发，钢丝绳不得拖地，过路时要有保护。
为切实保障20__年春节期间农产品质量安全，防止发生重大农产品安全事故，确保人民群众度过喜庆祥和的节日，根据全市春节期间市场供应及食品药品、特种设备安全工作会议的精神，结合工作实际，特制定本方案。
一、严格做好信息核实。各县(市)区、开发区农业主管部门要开展对春节期间有上市蔬菜、瓜果的生产企业、合作社、家庭农场等核实工作，掌握生产基地名称、主要上市品种、面积及春节期间的上市量等信息。
二、严格落实日常检查巡查。一是强化农产品质量安全网络化监管，明确上市蔬菜、瓜果生产基地的农产品质量安全监管责任人。二是落实对有上市蔬菜、瓜果生产基地的日常检查，每周不少于1次，重点检查农业投入品使用情况、生产记录、农业投入品档案规范填写情况，特别是农药安全间隔期执行情况。认真填写巡查、检查记录，对存在的问题落实整改。
三、严格质量安全检测。一是乡镇农产品质量安全检测站负责区域内春节期间有上市蔬菜、瓜果的生产基地进行质量安全抽检，生产基地及上市产品质量安全监测实行全覆盖，每周抽查不少于1批次。二是县级农产品质量安全检测站在乡镇抽样检测的基础上，对辖区内有上市蔬菜、瓜果的生产基地，产品质量安全监测覆盖率不低于_%，每周抽查不少于1批次。三是市级农产品质量安全检测中心主要负责对城区春节期间有上市蔬菜、瓜果的生产基地，产品质量安全监测覆盖率不低于_%，春节期间抽检不少于3批次。
四、组织开展专项检查
根据市政府会议要求，全市各级农业主管部门在春节期间开展为期一个月(2月3日至3月3日)的农产品质量安全专项检查活动。市农委将对各县(市)区春节期间质量安全监管工作情况进行督查。各县(市)区农业主管部门要结合实际情况制定春节期间农产品质量安全保障方案，并针对性的开展检查活动。
五、做好信息报送工作
各县(市)区将生产基地情况统计表(见附表1)加盖公章后，于20__年2月9日下午下班前报送到市农委农产品质量安全监管处，并将电子档发送至邮箱。各县(市)区将农产品抽检情况周报表(见附表2)于每周五下午下班前报送到市农委农产品质量安全监管处。
为进一步提高我校学生交通安全法制意识，预防和减少涉及小学生的交通事故，结合我校实际，就全校开展学生交通安全教育活动制定如下工作方案：
一、活动目标：
“以人为本、关爱生命、安全出行”
二、活动目的：
让学生进一步了解一些与他们生活密切相关的交通规则，懂得自觉遵守交通规则的重要性及不遵守交通规则所带来的危害性，明白为了自己和大家的安全，人人都必须遵守交通规则，形成人人学习、讲文明安全行知识的氛围，培养学生自我保护的意识和能力以及热爱生命的情感，为他们的健康成长打好基础，进一步增强师生安全意识，努力提高学生的自我防范能力和危险情况下的自救能力，有力预防重大交通安全事故的发生，为广大师生创造良好的学习和生活环境。
三、活动安排：
1、召开一次交通安全教育宣传动员会。
利用早晨国旗下讲话时间，对全校师生进行交通安全教育宣传动员，要求全体教师和学生必须高度重视交通安全，认真学习有关交通安全知识与法规，严格遵守交通法规，努力避免交通安全事故的发生。时刻注意交通安全。
2、开展一次交通安全教育知识讲座。
请学校法制副校长来校对学生进行交通安全知识讲座，使学生进一步懂得更多的交通安全知识，在思想上观念上引起高度重视，晓之以理，付之实践。
3、开展一次交通安全教育图片宣传展览。
学校会同公安部门在校园内设立交通安全宣传栏.宣传交通安全法制常识及相关信息。
4、认真出好一期交通安全知识黑板报。
各班结合《学生交通安全常识》，充分利用黑板报等宣传阵地对学生认真进行宣传教育。
5、开展一次学生自行车安全检查。
要求学生自行车做到“三有”：有刹车、有车锁、有车铃。
四、工作要求：
1、全体教师要正确认识当前学校交通安全工作存在的问题和肩负的责任，充分认识做好交通安全教育工作的重要性，严格管理，强化安全意识，确保学校交通安全工作无任何事故发生。
2、各班班主任要坚持做到常抓不懈，认真落实交通安全教育系列活动方案，有针对性地开展安全教育。
3、各班要加大安全交通教育系列活动的宣传，充分调动学生的积极性，采取多种措施，使交通安全教育系列活动能够生动活泼地持续开展。
转眼间，五一假期来临。为了保证同学们过一个平安、欢乐、祥和的假期，孩子们在假期要注意以下几点：
一、注意交通安全
1、自觉遵守交通规则，不在公路上跑闹、玩耍。
2、横穿公路要走斑马线、人行天桥等，不得随意横穿。
3、不准尤其是在马路上骑自行车。
4、遵守公共秩序，排队等车，车未停稳不得靠近车辆，上下车时不拥挤。
5、文明乘车，乘车时要系好安全带或抓牢扶手。不坐破旧车辆。不坐超载的车辆。不坐三无车辆
二、注意水的安全
不要到河边、水库、池塘、水井等危险的地方玩耍、钓鱼等，到这些地方钓鱼、捉鱼等，必须有家长陪同。
三、注意电的安全
1、要在家长的指导下逐步学会使用家用电器。
2、不要乱动、乱接电线、灯头、插座等。
3、不要在标有“高压危险”的地方玩耍。
四、注意火的安全
1、不准玩火，不得携带火种，发现火灾不得逞能上前扑火，要及时报告大人或报警。
2、小心、安全使用煤气、液化气灶具等。
3、燃放烟花爆竹时一定要注意安全，最好做到不放或在家长的指导下燃放。
五、注意饮食安全
1、自觉养成良好的个人卫生习惯，饭前便后勤洗手，防止传染病的发生。
2、购买有包装的食品时，要看清商标、生产日期、保质期等，“三无”食品、过期食品一定不要购买食用。
3、生吃瓜果要注意洗干净后才可食用，不吃腐烂、变质的瓜果。严禁吸烟、喝酒。
4、不暴饮暴食，防止消化不良。
六、注意其他方面的安全
1、不要轻信陌生人，陌生人敲门不要开防盗门。
2、外出旅游或走亲访友，万一迷路不要惊慌，要呆在原地等候父母回找或及时拨打110，请求警察叔叔的帮助。
3、观看比赛、演出或电影时，排队入场，对号入座，做文明观众。比赛或演出结束时，等大多数人走后再随队而出，不可在退场高峰时向外拥挤。
4、睡觉前要检查煤气阀门是否关好，防止煤气中毒。
5、不得玩易燃易爆物品和有腐蚀性的化学药品。
6、不偷不抢，不拉帮结伙，打架斗殴。
7、加强自我保护意识。遇到敲诈勒索、拦路抢劫及时告诉父母或打电话报警。不接受陌生人不被陌生人的甜言蜜语所迷惑，防止被拐骗、拐卖。
孩子的安全也需要家长的守护，寒假即将到来，愿每个孩子都度过一个快乐的假期。
敬爱的党组织：
近日我观看了央视关于南京瘦肉精事件的报道，感触良深。
瘦肉精喂出来的所谓瘦肉型“健美猪”，钻过当地养殖环节的监管漏洞，进入贩运环节。每头猪花两元钱左右就能买到号称“通行证”的检疫合格等三大证明再花上100元打点河南省省界的检查站，便可以一路绿灯送到南京一些定点屠宰场，无需检测“瘦肉精”，每头猪交10元钱就能得到一张“动物产品检疫合格证明”。有了这张证明，用“瘦肉精”喂出来的所谓“健美猪”就能堂而皇之地进入南京市场销售。
如果没有央视的报道，我们很难想象，法规严密的食品安全监管，在现实中竟如此不堪一击。监管防线如同纸糊一般，道理可能人人都能说出一大堆，但是最根本的问题，往往也是基础性的问题。现试列几条如下：
一是既然政府的监管力量跟不上，为什么还要批准那么多家定点屠宰厂?谁都知道，现在食品安全“多头监管”漏洞大，效率低。目前，随便一个省会级以上城市，生猪定点屠宰企业都不下几十家，其中不少都是日屠宰生猪几百头的“准作坊”。既然管不过来，管不好，为什么不缩短战线，少批几家，选择生产能力强、现代化程度高的大型企业，管细、管好呢?
二是在市场开放度与食品安全的平衡上，我们是否已经把握得很准确?数不清的事实证明，这些年我们在对食品市场“搞活”的同时，却因为监管的力不从心而屡屡出现食品安全问题。市场开放产生了竞争，解放了生产力，这确实不假。但是我们也必须承认，解放生产力决不是市场开放的最终目的，在瘦肉精、注水肉之类伤痛的久治不愈上，我们看到了这一点。对于遍地开花的小作坊，我们是否应该放在繁荣经济与市场隐患的天平上，重新反思其价值呢?
三是市场利益关系对监管形成的冲击，是否引起了足够重视?一边是瘦肉精泛滥成灾，一边是大型肉联厂严重开工不足。而另一方面，真正的放心品牌肉进入菜市场，如果不买“回扣”潜规则的账，就会受到冲击，菜市场在权衡自身利益之下，反而会不欢迎放心品牌肉进场。而一个市场的兴衰，又与所在区的财政税收密切相关。区区猪肉市场，部门团体和个人利益之间形成了千丝万缕的关系，作为政府，又该以怎样的魄力和智慧来协调呢?
定点
屠宰也出现瘦肉精，其中肯定存在“谁守法谁吃亏”的现实环境。那么，在监管上加大力度，加快创新，也就成了当前最紧迫的工作。食品安全与人民健康息息相关，怎么强调都不过分。但是“强调”仅仅是个态度问题，要做出成效，还是要从基础性问题入手。
