同志们：
市委决定，今天召开全市第二批先进性教育活动工作会议。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央和省委关于先进性教育活动的会议精神，对全市第一批先进性教育活动进行简要的回顾，对第二批先进性教育活动进行动员和部署。市委对这次会议非常重视，市委常委会议专题听取了市委先进性教育活动领导小组对第一批教育活动的工作汇报，对搞好第二批先进性教育活动作了安排部署。下面，我重点讲三个问题。
一、第一批先进性教育活动基本结束，取得了明显成效，党的先进性建设进一步加强
全市第一批先进性教育活动共有***个单位、**个党组、**个党委、**个党总支、****个党支部和*****名共产党员参加，在中央和省委的正确领导和省委督导组的有力指导下，各级党组织和广大党员紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握取得实效、成为群众满意工程的要求，周密部署，精心组织，狠抓落实，教育活动取得了明显成效，为搞好第二批、第三批先进性教育活动提供了有益借鉴，为加强和改进新时期党的建设积累了宝贵经验。其主要做法和特点体现在以下八个方面。
1、市委高度重视，各级领导干部率先垂范，着力推进先进性教育活动健康顺利开展。先进性教育活动开展以来，市委先后*次召开常委会，专题研究部署先进性教育活动，在教育活动的各个阶段，多次听取工作进展情况汇报，重点研究解决具体问题。市委专门制定下发了《市县四大班子党员领导干部开展“十带头”活动的安排意见》，明确要求党员领导干部要发挥好表率作用。市委中心组**次组织集体学习研讨，各常委积极主动参加教育活动，多次深入联系点、实践点讲党课、作辅导、协调解决实际问题。市委书记***同志重视履行第一责任人的职责，自始至终亲自抓教育活动的领导和指导工作，带头深入基层调查研究，上门征求意见，提出了“五个围绕”的整改工作新思路，确定了推动深入整改的基调和方向；批示和指导开展了“群众利益无小事”讨论活动和机关政务公开活动。市委先进性教育领导小组先后**次召开会议，专题研究讨论每个环节的重点，提出指导意见，协调各方面工作，保证了教育活动的健康顺利推进。各级党组织统一成立了教育活动领导小组和工作机构，结合实际，制定实施方案和每一个阶段的工作意见，明确领导责任，抓好具体落实，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各级党员领导干部既认真履行领导职责，又以普通党员身份积极参加教育活动，在学习、党性分析评议和整改各个环节发挥了重要的带动作用，保证了教育活动的健康顺利进行。
2、深化学习教育，着力提高广大党员的思想认识。市委坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿教育活动始终，引导广大党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫。通过专家辅导重点学、带着问题思考学、研讨交流深入学、现身说法对比学、联系实际干中学，认真开展保持共产党员先进性具体要求的讨论，广泛开展“群众利益无小事”、“诚信**”、机关效能建设、政务公开等实践活动，使广大党员进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解和认识，明确了党性标准、工作准则和行为规范，进一步坚定了理想信念，增强了党员意识，执政意识，先进性意识和责任意识。
3、抓好分析评议，着力增强党员正面教育和自我教育的自觉性。各级党组织在分析评议工作中，坚持正面教育和自我教育为主，采取自上而下、压茬推进的办法，召开专题组织生活会和领导班子民主生活会，广泛开展谈心活动，开门纳谏，征求意见，引导广大党员开展了认真负责、实事求是的批评与自我批评。广大党员以“找不出、找不准问题就是最大的问题”来要求自己，对照党员义务、要求及各自岗位职责，自我剖析，认真查摆问题，深刻进行党性分析。在分析评议环节，全市各级党组织通过多种方式和渠道，共征求到党员、群众和社会各界的意见建议*****条，为各级领导班子成员和广大党员进行对照检查提供了宝贵依据。广大党员也在分析评议的过程中达到交流思想，找准问题，增进团结，共同提高的目的。
4、坚持边整边改，着力促进当前工作。各级党组织按照即知即改、边整边改、尽力而为、量力而行的指导思想，把解决群众意见最大、最不满意、最希望解决、当前又能够解决的问题作为整改工作的重点；针对梳理出的问题，采取先组织后个人、先思想后工作、先主观后客观的办法，分别制定了整改措施，明确了整改方法步骤和时限要求，并大力推行整改目标承诺制、限时办结制、挂牌销号制、整改方案和结果公示制，确保整改措施落到实处。市委结合经济发展特别是项目建设中存在的一些问题，提出并落实了市级领导、县市区四大班子主要领导、市直机关部门主要负责人每人“包抓一个项目、引进一个项目、谋划一个大项目、提一条加快经济社会发展的建议”的“四个一”工作任务，充分发挥了领导干部在抓项目、促发展中的领航作用，促进了全市各项工作。
5、创建活动载体，着力促进教育成果转化。市委把开展党性实践活动作为体现党员先进性的有效载体，制定了建立和落实领导干部联系点、实践点制度。全市***名县级以上党员领导干部，在***个实践点上深入开展了以“亲自为党员上一次党课、讲一次革命传统教育课、讲一次国际国内形势报告课；走访社区、为弱势群体解决一个具体困难，走访企业、提一条深化改革加快发展的合理化建议，走访农村、为农村党支部办一件有影响的实事”为主要内容的党性实践活动。在先进性教育活动中，全市各级党员领导干部在联系点和实践点协调解决各种困难问题****件，提出增收致富意见建议****条，帮助争取项目***个，落实资金*****万元，为农村党员干部远程教育网络工程协调解决价值***万元的电脑等设备，让人民群众真正感受到了先进性教育带来的实际利益和新变化。广大党员也普遍开展了“党员先进性大行动”、“让党性在平凡岗位上闪光”、“党员示范岗创建”等多种形式的党性实践活动，有效地转化了先进性教育的成果。在群众满意度测评中，全市各单位群众满意度测评全部达到了省上要求，充分反映了教育活动的成效。
6、狠抓制度创新，着力建立长效机制。在整改阶段，市委针对存在的突出问题，先后结合实际研究制定了《关于促进各级领导班子和领导干部进一步解放思想的意见》、《关于严肃机关纪律提高工作效能的意见》、《关于精减会议、减少文件、规范检查评比活动的规定》，印发了《***市2005－2007年农村基层组织建设规划》，通过完善制度，巩固整改的成果。各级党组织普遍健全完善了党委（党组）中心组学习制度、领导班子民主生活会制度和党组织学习、工作、议事、决策、管理等制度；分类制定了机关党员先进性具体要求和评价标准；创新了农村党员干部教育管理的载体；组织开展了理论研讨和加强基层组织建设征文等活动。各级领导干部共撰写调研文章**篇，提出加强基层组织建设的新思路、好建议***条，为探索建立保持党的先进性的长效机制积累了宝贵的经验。
7、加强宣传引导，着力营造良好的社会舆论氛围。各级党委自始至终把加强宣传、营造舆论氛围摆在重要位置，宣传部门和主流媒体主动出击，协调联动，及时宣传报道先进性教育活动各个阶段、各个层面的部署要求和经验做法，形成了强大的舆论宣传声势；各级党组织抽调精兵强将，通过信息简报及时、全面、准确地反映教育动态；迅速开通“先锋网”及相关的网站、网页、电子信箱，架通了信息传递和交流的桥梁，较好地发挥了总结经验、推广典型的作用，增强了活动的影响力和渗透力，有力地指导了面上的工作。
8、注重指导督查，着力抓好工作落实。市委先后召开*次督导组汇报会议、*次阶段经验交流会议，听取工作汇报，研究工作思路，部署重点任务，解决突出问题。市委先进性教育活动办公室严格把关，狠抓措施落实，较好地履行了工作职能；市、县委督导组从加强自身学习、准确掌握政策、严格把握程序、促进各项工作入手，积极创新督导方法，加大督导力度，及时发现和纠正工作中的不足，有效地激发和调动了基层工作的主动性和创造性，保证了各阶段工作任务的顺利完成。
认真回顾总结近半年来的工作，我市第一批先进性教育活动虽然取得了阶段性的明显成效，但巩固和扩大成果还需要做大量的工作。搞好后两批先进性教育活动，任务还很繁重，我们要在肯定成绩、总结经验的同时，对存在的问题和不足进行认真分析，切实加以解决，不断巩固和扩大教育活动的成果。
二、精心组织安排，确保第二批先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程
中央对搞好第二批先进性教育活动非常重视。我们要认真贯彻落实胡锦涛同志提出的“要紧密结合时代要求，加强党的先进性建设，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程”的重要指示和贺国强同志在中央第二批先进性教育活动工作会议上强调的“五个更要注重”，即更要注重求真务实，搞好分类指导；更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，发挥好基层党组织的作用；更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握相关政策；更要注重统筹安排，做到两不误、两促进的要求，紧密结合实际，具体抓好六个方面的工作，确保第二批先进性教育活动取得实效，成为群众满意的工程。
1、进一步提高认识，增强工作的责任感和使命感。参加第二批先进性教育活动的单位党员数量多，基层党组织的比重大，集中了产业工人、企事业经营管理人员、知识分子和城乡基层干部、新的社会阶层中的人员，他们所从事的工作与人民群众的生产生活息息相关；党员从业状况、活动方式和思想状况比较复杂，需要解决的问题也相对比较多。同时，部分街道社区党组织工作力量薄弱，缺乏履行职能、服务群众的手段和能力；“两新”组织的党建工作总体上仍然处在探索阶段，党组织的设置形式和活动方式还不能适应新形势发展的要求；一部分流动党员长期不能正常参加组织生活，接受党组织的教育和管理，成了“口袋党员”和“挂名党员”。这些问题严重影响了基层党组织战斗堡垒作用的发挥，影响了党在人民群众中的形象。搞好第二批先进性教育活动，就是要解决这些同新形势、新任务的要求不相适应，同“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的要求不相符合的问题。各级党组织要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，把统一思想、提高认识放在重要位置，以高度的政治责任感和使命感抓好第二批先进性教育活动。
2、从党员队伍实际出发，搞好分类教育。这是抓好第二批先进性教育活动，保证取得实效的重要方法。一是在工作安排上，不搞“一刀切”。根据中央和省委的总体部署，第二批教育活动仍然分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，集中教育活动不少于3个月。市委决定，全市第二批教育活动从7月上旬开始，10月底基本结束。每个阶段确保不少于35天时间。这次会后，各县市区、各单位都要层层动员，进行广泛的思想发动，全面启动第二批先进性教育活动。各级党组织要根据实际情况掌握时间进度，不搞“一刀切”，“齐步走”。对基层党组织不健全、不具备开展教育活动条件的，不要急于启动，安排“压茬”进行。二是根据不同行业、不同单位的实际，把握好工作着力点。街道社区要把着力点放在构建城市社区的党建工作新格局上，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，充分发挥党组织凝聚人心、服务群众的作用，调动广大党员参与社区建设的积极性，增强服务意识，提高服务本领；乡镇机关要把着力点放在紧紧围绕以税费改革为主要内容的农村综合改革、促进农村经济社会全面发展、努力增加农民收入上，进一步改进作风，密切党群干群关系，确保党在农村各项方针政策的贯彻落实；城市企业要把着力点放在提高资产质量和运营效益、把促进企业改革和发展作为基本目标，推进建立现代企业制度，完善法人治理结构和转换企业经营机制，全心全意依靠职工群众，发挥好党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用；学校要把着力点放在坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑、指导搞好教学工作上，促进师德校风的建设，加强合格学生的培养；卫生医疗机构要把着力点放在坚定理想信念，树立良好医德医风，促进改善医患关系，全面提高医疗水平和服务质量上。三是在学习内容和方式上要注重实效。对生产一线的党员可以根据需要编写针对性强、少而精的学习材料，可适当安排一些辅导报告；对知识分子党员可以在自学的基础上，多组织一些座谈讨论；对离退休职工党员，尤其是年老体弱的党员，可以根据他们的身体状况，做更加灵活的安排；对新经济组织和新社会组织中的党员，可以采取业余、小型、分散等多种形式开展活动。对不同身份、不同文化程度的党员，撰写读书笔记、党性分析材料等不强求一律。各级党组织要根据不同行业、不同单位的特点，精心组织安排开展各具特色的主题实践活动，增强先进性教育活动的针对性和实效性。
3、立足解决突出问题，努力让群众得到实惠。能否解决党员和党组织中存在的突出问题，是衡量教育活动质量高低、成效大小的一个重要标志，也是能否实现教育活动目标要求的关键。参加第二批先进性教育活动的单位要把解决突出问题贯穿先进性教育活动的始终，把解决涉及群众切身利益、经过努力能够解决的突出问题作为重点，明确整改方向，制定整改措施，切实抓好整改，以解决问题的实际成效激发党员群众参与先进性教育活动的积极性；要坚持从大局着眼，注重查找和着力解决与“三个代表”重要思想和科学发展观的要求不符合、与新形势新任务的要求不适应的突出问题。既要注意解决共性问题，又要注意解决影响改革发展稳定的突出问题，尤其要解决好关系群众生产生活的问题。解决突出问题要量力而行、尽力而为，不提不切实际的口号、目标和要求。
4、建立健全党的基层组织，发挥好基层党组织的作用。建立健全党的基层组织，是搞好先进性教育的一项重要任务。各级要加大基层党组织的组建力度，不断创新党组织的设置形式，进一步理顺基层党组织的隶属关系，努力做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党的组织那里就有健全的组织生活；要整顿软弱涣散、不起作用的党组织，对领导班子不健全的要及时调整充实，尤其是要选好配齐党支部书记，建立健全规章制度，形成对党员进行经常性教育管理的工作机制；要做好党员联系工作，一方面党组织要找党员，另一方面党员要主动找党组织，努力使每一位党员都参加先进性教育活动。要采取有效措施，帮助基层党组织和党员解决实际困难，切实解决基层党组织在活动场所、经费等方面存在的具体问题；关心和爱护基层党员干部，落实好包括下岗失业职工党员在内的下岗失业人员的基本生活保障，把解决党员的思想问题与解决实际问题结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，充分调动他们的积极性和创造性，为开展先进性教育活动创造重要的条件。
5、严格把握政策要求，确保教育工作不出偏差。一是全面掌握中央政策规定。中央对全党开展先进性教育活动做出了一系列重要指示。概括起来讲，在指导思想上，要突出“四个一”，即抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针。目标要求上，要贯彻“四句话”，即提高党员素质、加强基层建设、服务人民群众、促进各项工作。指导原则上，要做到“五个坚持”，即坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头，发挥表率作用，坚持区分情况、分类指导。工作要求和方法上，做到“六个贯穿始终”，即把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。我们要认真贯彻落实中央的这些政策规定，并同我市实际紧密结合起来，确保第二批先进性教育活动不出偏差，不走过场。二是要坚持正面教育、自我教育为主。就是要教育引导广大动员，在自我学习、反思、总结和剖析的基础上，结合动员评议和群众意见，明确今后的努力方向，积极主动地进行自我整改和提高。要注重引导党员积极开展批评与自我批评，坚持正面教育，需要进行党性分析、民主评议，开展积极健康的党内思想斗争，但绝不搞人人过关。对那些不履行党员义务，不具备党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化。对经教育不改，不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。三是要发扬党内民主，坚持开门搞教育。第二批教育活动的单位大多处在基层一线，开展教育活动，更应该注意听取群众评价，努力形成群众参与有序、监督有力、评价客观的良好局面。要采取多种形式广泛征求群众意见和建议。要及时向群众通报先进性教育活动情况，让群众知道我们在干什么、要达到什么目标。在集中教育结束前，要对教育活动情况进行群众满意度测评，多少群众不满意的，要及时进行“补课”。需要指出的是，组织群众参与要把握好度，恰当确定群众参与的范围、途径和方式，既不能关门搞教育，又绝对不能搞群众运动。
6、统筹兼顾合理安排，做到“两不误、两促进”。各县市区、各部门、各单位要把先进性教育活动放在全市经济社会发展全局和本单位工作全局的高度来谋划，统筹兼顾合理安排，坚持开展先进性教育活动与各项工作的统一。既不能脱离业务工作搞活动，又不能以业务工作忙为由不开展活动；既要保证活动的时间，又不要使基层负担过重、影响正常的工作秩序，使教育活动同推动当前工作紧密结合起来，把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作中，用推动工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。
三、切实加强领导，明确工作责任，为搞好第二批先进性教育活动提供坚强的组织保证
开展第二批先进性教育活动，政策性强，覆盖面广，意义重大，任务艰巨。各级党组织要高度重视，切实加强领导，落实各项保障措施，确保先进性教育活动达到中央和省委的要求，让党员满意，让广大人民群众满意。
1、严格落实工作责任。对开展第二批先进性教育活动，省委确定了“三坚持一加强”的指导方针。即“坚持一把手抓，抓一把手，形成一级抓一级的工作局面；坚持六个贯穿始终，注重虚实结合；坚持时间服从任务，进度服从质量，确保教育实效；加强督查指导工作”。我们要认真贯彻省委的指示精神，高标准，严要求，切实落实工作责任，加强对教育活动的组织领导。市委先进性教育活动领导小组及其办公室，要从第二批先进性教育活动的实际出发，进一步加强领导和指导，要把分阶段指导同分领域分行业指导结合起来，调整工作机构，整合工作力量，注重典型示范，加强政策指导。第二批先进性教育活动重点在各县市区和市直有关行业主管部门，各县市区和市直有关主管部门要切实发挥好一线指挥中心的作用，进一步强化领导责任，指导基层搞好先进性教育活动。参加第二批先进性教育活动的单位都要成立领导机构和工作机构，靠前指导，靠实责任。党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，各领导班子成员要增强整体意识、互补意识和协作意识，协调解决好企业和社区党员教育活动场地、经费等具体困难和问题，确保教育活动顺利开展。各县市区和市直主管部门，要从完成第一批先进性教育活动的机关选派一批基层工作经验丰富的同志，到党建工作基础比较薄弱的城市社区、困难企业、新的经济组织和新的社会组织担任先进性教育活动的指导联络员，加强协调和指导，全程参与基层单位的先进性教育活动。不是党员的企业法人要站在讲政治、讲大局、讲根本利益、讲长远效益的高度，把开展先进性教育作为打造企业新型团队，激发企业改革发展内在动力的良好契机，全力支持、主动配合党组织搞好先进性教育。
2、发挥好党员领导干部的表率作用。参加第二批先进性教育的党员领导干部，要发挥好先锋模范作用。具体要求是做到“四个带头、发挥五个表率作用、建好一个联系点”。即带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施；做学习的表率，做党性实践活动的表率，做干事创业的表率，做服务群众办实事的表率，做廉洁自律的表率；要选择党组织力量比较薄弱的单位、新的经济组织和新的社会组织、生产经营困难的企业建立先进性教育活动联系点，调研指导，督促检查，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。通过党员领导干部的表率和带头作用，推动第二批教育活动深入开展。
3、认真搞好督促检查。第二批先进性教育活动开始后，各级党委和主管部门党组织都要派出巡视检查组或督导组，对教育活动进行督促检查。市委巡视检查组负责对县市区、市属单位教育活动情况进行巡回检查和重点督导，县市区委督导组划片分口在教育单位进行督导检查。巡视检查组或督导组直接对市县区委先进性教育领导小组负责，及时反映情况，总结交流经验，提出意见建议；要紧紧依靠派驻单位的党组织，对所督导检查单位的教育活动进行认真调查研究，加强工作指导，防止走过场、出偏差。
4、加强舆论宣传。要充分发挥舆论宣传的导向作用，继续广泛宣传中央关于开展先进性教育活动的指示精神，及时宣传基层和群众创造的好做法、好经验。要注重用身边事来教育身边人，大力挖掘和宣传基层的先进典型。要发挥各级媒体的作用，通过报刊、广播、电视、图书、宣传栏等阵地上下联动，形成声势。要注重采取群众喜闻乐见的形式，努力贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强舆论宣传的吸引力和感召力。
同志们，第二批先进性教育活动时间紧、任务重、要求高，希望大家一如既往地保持良好的精神状态和扎实的工作作风，切实搞好第二批先进性教育活动，为加快全市经济社会发展提供坚强的思想基础和组织保证。
