同志们：
党的十八大以来，xx多次强调，党员干部特别是领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。中央决定，从今年4月底开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。国家局和省局已相继作出部署，局党组对此高度重视，已研究制定下发了“三严三实”教育实施方案。按照省局要求，以及我局实施方案的安排，由我讲一次专题党课，也是对全局专题教育进行动员部署。
我感到，不严不实的问题，在我局一些党员干部身上还不同程度存在。这次专题党课，既是对“三严三实”要求的集中宣讲，更是对搞好专题教育、进一步深化作风建设的总动员。
下面，按照省局“三个讲清楚”的要求，结合局工作实际，我从“三严三实”的重大意义、“三严三实”的丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求4个方面，谈谈我的学习体会和意见，与大家作个交流。
一、充分认识“三严三实”的重大意义
“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循，具有十分重要的理论意义和实践意义。我们可以从三个方面来认识。
（一）“三严三实”的提出彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，是对党的作风建设理论的传承与创新。以毛泽东、邓小平、xx、xx为代表的中国共产党人，将马克思主义党建理论同中国共产党建设的具体实际相结合，从各自的时代特征出发，创立了既相互联系又各具风采的党的作风建设思想，它们共同构成了“三严三实”作风建设新概括的理论基础。
在新民主主义革命时期，毛泽东提出了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风，并着重指出这三大作风是中国共产党区别于其他政党的显著标志。毛泽东在1938年党的六届六中全会上第一次提出实事求是概念，他说：“共产党员应是实事求是的模范”。1940年，毛泽东在《新民主主义论》提出：“科学的态度是实事求是”。1941年5月，毛泽东在《改造我们的学习》一文中对实事求是做出了科学的解释：“‘事实’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”还把“实事求是”定为中央党校的校训。他老人家说过：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”这里所说的“认真”就是严格要求的意思。
在改革开放的新时期，以邓小平为代表的第二代领导核心针对党所面临的新形势、新任务、新问题，更加重视党的作风建设，把党的作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的高度。提出了“解放思想、实事求是，团结一致向前看”，发动了真理标准的大讨论，拨乱反正，正本清源。邓小平始终相信实事求是，他说：“我读的书并不多，就是一条，相信毛主席讲的实事求是”。无论对待党的事业还是对待自身进退，无论早期还是后来，无论顺境还是逆境，他始终如一。他“三落三起”，落是因为坚持实事求是，起也是因为坚持实事求是，苏区岁月、文革前后，改革之初、风波来临，莫不如此。正是因为坚持实事求是，他总能站在正确的一面，开创了中国特色社会主义、创立了邓小平理论。
以xx为代表的第三代领导集体对党的作风建设作出了全面要求，提出了全党要大兴调查研究之风、改进党的思想作风、学风和工作作风等重要论述，创立了“三个代表”重要思想。以xx为代表的中央领导集体创造性地提出要按照科学发展观的要求加强党的作风建设，强调要大力弘扬求真务实精神。党的作风建设是党的建设的永恒主题，而不同的时期党的作风建设有不同的内容。在全面深化改革和国际风云变幻的今天，xx秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，以新的时代要求、新的实践经验，用质朴凝练的语言，去年3月9日，创造性地提出了“三严三实”作风建设新要求，大大丰富和发展了党的作风建设理论。
（二）“三严三实”是十八大以来干部作风转变的关键，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。党的十八大以来，党中央以作风建设为引领，以教育实践活动为抓手，以惩治腐败为重点，开启了全面从严治党新常态。中央实施八项规定以来，全国共查处违规问题6万多起，处理干部8万多人；查处腐败案件的力度和广度都是空前的，仅副部级和军级以上干部就查处了76名，其中，中央委员和候补委员就有10名。这充分体现了党中央抓作风建设要求从严、措施从严、查处从严的坚强决心，成效显著，党心民心为之一振。但是，也要清醒看到，作风建设正处在一个节骨眼上，“四风”得到遏制、作风有所好转、但树倒根还在，藕断丝还连，“不能”、“不想”的问题还远没有真正解决，顶风违纪、改了又犯的现象还时有发生，发自内心反“四风”的思想行动自觉尚未完全形成。“三严三实”是“四个全面”战略布局的有机组成，它从深化领导班子和领导干部作风建设切入，既体现全面从严治党的要求，又为落实“四个全面”提供强大支撑和有力保障。只有积极践行“三严三实”要求、努力推进“四个全面”战略布局，才能完成“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。
（三）“三严三实”是落实“五个邮政”建设要求，推进邮政大国向邮政强国迈进的迫切需要。当前，中国邮政业不仅成为中国经济进入中高速发展新阶段的新动力，而且，也成为世界邮政业改革发展的新亮点，邮政业历经近xx年来的改革发展，普惠为民，取得了令人瞩目的成绩：建成了完备的行业法规体系，邮政集团公司进入世界500强，快递业务量跃居世界第一，得到xx总理5次点赞，给予邮政业以新的历史定位。作为改革的亲历者，我们回首往事，都会深切的感到，如果没有“严”和“实”的精神和作风来保障，我们不可能取得今天这样的成就。局建立之初，作为邮政业监管部门，深知其责任重大，在人员比较少，困难比较多的情况下，我们严格秉承“坚定信念、求真务实、实事求是、敢闯新路”的务实精神，局全体上下凝心聚力，积极作为，大力弘扬攻坚克难，全力以赴推动邮政业快速发展。那么今天，我们又站在新的起点上，行业要落实“五个邮政”全面建设，推进邮政大国向邮政强国迈进。由此面临的机遇和挑战前所未有，在当前整个经济形势下滑，快递业又迅猛发展的态势下，要促发展、保安全，转型升级、提质增效等等。面对诸多的问题，这就迫切需要我们不折不扣的践行“三严三实”要求，加强党性修养，提高履职能力，坚持依法治邮，坚持提质增效，努力实现邮政管理工作新常态，推进邮政业始终保持科学的发展路径和稳健的发展态势，不断满足人民群众日益增长的多元化的用邮需求，为吉林地区经济调结构、稳增长、促改革、惠民生做出积极更大的贡献。
二、深刻理解“三严三实”的丰富内涵
“三严三实”的内涵十分丰富、十分深刻。从字面上看， “严”有严肃、严格、严守等意，同宽、松相对；“实”有老实、实干、实践等意，同空、虚相对。“三严三实”是一个有机统一的整体，明确了作风建设的新标准。我们可以从三个方面来理解。
（一）“三严”既是领导干部做人的基本道德要求，又是作风建设的根本保障。为政之要，在于修身。孔子说过：为政与施教一样，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。” 我国传统文化有一句名言----“修身、齐家、治国、平天下”，“修身”是第一位的。对于领导干部来说，“三严”是共产党人党性原则的体现，只有严字当头，才能担当责任，履职尽责。打铁还需自身硬，要求别人做到的，党员领导干部首先要做到。
严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。“严以修身”的关键在于坚定共产党人的理想信念。就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。在市场经济条件下，放纵欲望，嘲讽理想，躲避崇高，甘愿堕落，成为一些人对待生活的一种“时尚”。一些领导干部精神空虚，心里没有敬畏，行为没有底线。针对这种情况，xx同志严肃指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰应该始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。
“严以用权”的要旨是坚持权为民所用。就是要坚持用权为民，按法律、规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权。马克思主义权力观认为：一切权力属于人民；领导干部的权力是人民所赋予的；权只能为民所用，不允许搞任何形式的以权谋私。但一些人却认为，权力是上级给的，想问题、办事情不怕群众不满意，只怕领导不注意，唯上是从，只对上负责；有的认为权力是个人奋斗得到的，把“有权不用过期作废”奉为信条。坚持“严以用权”，就是要坚持权为民所用，按照制度法规行使权力，把权力关进制度的笼子里，牢记人民重托，自觉接受监督，任何时候都不搞特权，不以权谋私。
“严以律己”的核心是自重、自警、自醒，为政清廉。就是要心存敬畏、手握戒尺、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。世界上最难做到的事情是认识自我、战胜自我。一些人当上了干部，做出了一些成绩，就忘乎所以，骄傲自满，甚至不知道“我是谁”了，腐败分子的人生轨迹大都是从迷失自我开始的。严以律己就是要正确认识自我，摆正自己的位置，坚信人民群众的主体地位，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。自觉把自己当作人民的公仆，遵守党纪国法，做到为政清廉。
（二）“三实”既是领导干部做事的基本行为准则，又是为政之道的必然要求。《汉书》中讲到，汉景帝的儿子刘德“修学好古，实事求是”，这是关于实事求是的最早记载。中国共产党建党以来，一直把实事求是作为自己的根本遵循。党员干部不仅要做人，更要做事，还要做大事、做好事、做实事、做成事。
“谋事要实”的根本要从实际出发，做到理论与实际的辩证统一。就是要处理好当前和长远的关系，不好高骛远，不脱离实际。我们谋划事业，必须脚踏实地，从实际出发制定政策。我们谋划工作，要真心为群众着想，使决议、方案、点子符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合人民意愿，不好高骛远，不脱离实际，不搞形式主义的花架子，不搞劳民伤财的“政绩工程”，让人民群众从我们的决策中得到实实在在的利益。
“创业要实”的基点在于要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。真正创一番事业，就必须尊重人民群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。真正给人民带来实惠的创业工程，需要一任接着一任持续不断地奋斗，任何急功近利、短期行为，都不是真正的创业。
“做人要实”的要义是忠诚老实，说老实话,干老实事，襟怀坦白，公道正派。对组织要忠诚、讲实话、不做两面派；对群众要真心实意，不要虚情假意；对同志要以诚相待、表里如一。要自觉抵制各种弄虚作假行为，奉公守法。
（三）实现“严”与“实”的辩证转化，将为政之道和行为准则落到实处。“三严”是根本，是基础，是出发点。因为它集中体现了共产党人的理想信念和最根本的价值观。“三实”是“三严”的具体体现，没有“三实”，“三严”就成了空洞的东西。可见，“三严”与“三实”是相辅相成、不可分割的。邮政管理系统开展“三严三实”专题教育，尤其要做到“严”和“实”,要像习总书记强调的那样，每一位领导干部都应该经常想一想什么是“做人”，什么是“公仆”，什么是“权力”，什么是“考验”，始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守。经常对着“三严三实”这面镜子和标尺,照一照、量一量,扪心自问修身、用权、律己严不严,谋事、创业、做人实不实。
综上所述，“三严三实”的概括和论述，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。可以说，“三严三实”是各级领导干部的行为准则，也是我们工作中履职尽责的重要遵循。同时 “三严三实”又扎根于中国传统文化的土壤，具有中国气派，是党的作风建设的新标准、新成果。“三严三实”辩证统一，“三严”指向改造主观世界的内在自觉，为“三实”提供精神动力和价值支撑。“三实”指向改造客观世界的外在约束，是对“三严”的具体化和深化。如果进一步概括“三严三实”的话，我认为，就是总书记所讲的“忠诚、干净、担当”。
三、清醒认识“不严不实”的具体表现和严重危害
中央这次专题教育明确要求，要坚持从严要求，突出问题导向，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。建局以来，我们在抓党建、带队伍，转作风、促发展，坚持两手抓、两手硬，行业发展、党的建设、干部作风建设上虽然取得了一些成效。但是，用从严治党、“三严三实”的标准来衡量，用教育实践活动整改任务要达到的成效来检验，用行业发展新形势新任务对能力素养的要求来对照，我们的党员干部在理想信念、党性修养、权力行使、纪律规范、做人做事等方面仍存在着不同程度的差距，我们党员干部也确实存在一些不严不实的问题。
在学习工作落实方面。一是学习重视不够。表现为专业知识学习不够深入，学习效果不理想，对行业政策法规领会不深、把握不准，分析问题和解决问题缺乏针对性和有效性。二是抓工作落实不够。表现在以会议落实会议、以文件落实文件的问题，重传达轻督办，重检查指导，轻解决问题。督办前紧后松，使有些工作抓不紧、落不实，打折扣。三是监管效能不高。表现在发现问题少，问题处理手段简单，事后总结分析不够，一些重点工作推进不够迅速。有“等、靠、看、拖、推”的做法，监管方法单一，创新少，行业发展慢。在服务意识方面。一是主动服务企业意识不够强。表现在工作上重布置，提要求多，轻指导，帮助解决实际困难少。缺少“促发展、惠民生”的责任感。二是主动服务用户意识不够强。表现在与用户主动沟通少，不能及时准确了解用户用邮需求。三是深入一线、亲力亲为不够。表现为到企业调研频次不够，情况了解少，思维不够创新，解决问题缺少针对性。在奉献意识方面。一是奉献意识不强。表现为有享乐思想，艰苦奋斗意识有所淡化，吃苦耐劳精神不够，工作中缺少奉献精神，图安逸、怕吃苦，存在求待遇不求奉献的做法。二是工作热情不高。表现为工作进取精神不够强，缺乏主动性和创新性，工作不细，标准低，求稳不求进。在组织能力方面。主要存在面对新形势新任务，茫然无知、束手无策、因循守旧问题。组织能力是党员干部履职尽责、做好工作的基本功。新形势、新任务对党员干部的能力素质提出了很高的要求。这就需要我们及时学习充电，多思考研究问题，不然就会陷入能力不足、本领恐慌的危机。在工作作风方面。主要存在作风不实、心浮气躁、沉不下心来干工作等问题。在日常工作中，缺乏大局观念，缺少相互沟通协调，导致工作衔接落实不到位。在自我要求方面。我们有时对自身建设要求还不够严格，有放松思想，在工作中还存在只求过得去不求过得硬的错误思想。放松了对人生观、世界观、价值观改造，缺少“争先创优”的工作劲头，工作亮点少。
“不严不实”问题的存在，无论是一个党员领导干部，还是一个单位、一个部门，其危害都是很大的。从本质上讲，“不严不实”是主观认识与客观实际、动机与效果的严重脱节，与我们党实事求是的思想路线严重背离。从表面上看，这些都是作风问题的表现，但从根子上讲还是违背“三严三实”的根本要求，尽管只存在于少数党员干部身上，但务必要引起我们高度警醒。对此，我们一定要聚焦问题查，真正把自己摆进去，往深里查，往细处查；对照问题改，持续向问题叫板，即知即改，立行立改，使专题教育的过程成为问题整改的过程。
通过分析以上问题，我们可以清楚地看到“不严不实”的严重危害。开展“三严三实”专题教育，就是要突出问题导向，找到根子上，戳在麻骨上、点在要穴上。每名党员干部必须警醒、高度重视起来，始终坚持从解决问题出发，始终紧绷作风建设这根弦，打好作风建设攻坚战和持久战，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，坚决防止形式主义、防止简单应付、防止松松垮垮，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不怠慢、心中有戒不忘为，确保专题教育取得扎实成效。确实把“三严三实”要求落地生根。
四、认真落实“三严三实”的实践要求
开展“三严三实”专题教育，是xx亲自决策部署的重大政治任务，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。为此局党组高度重视，精心安排，严密组织，以上率下，久久为功，确实抓出成效。按照“较真、务实、从严、共进”的要求，大力倡导“真抓实干、马上就办、办就办好”的作风，全力打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍。
（一）坚持思想建党，着力抓好学习教育。思想教育是凝神聚力的工作，是建党、强党、兴党的生命线。开展专题教育，必须用好思想建党这个传家宝，把思想理论武装放在首位。要高质量组织好专题学习研讨。根据《方案》要求，在个人自学基础上，重点分3个专题学习研讨，大体上每两个月1个专题。采取中心组学习、集体学、自学、专题交流和开展“六个一”活动等方式，切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习，特别是要抓好xx系列重要讲话精神的学习教育，坚持读原著、学原文、悟原理，用讲话精神统一思想、凝聚力量、指导实践。要以先进典型的为镜，向焦裕禄、杨善洲等优秀领导干部学习，向尼玛拉木、艾克帕尔•伊敏、优秀团队等行业先进典型学习，而且还要积极开展向身边优秀的同志进行学习借鉴，学习他们的工作精神和模范行为，找到差距、见贤思齐。积极深入开展警示教育和法纪教育，从反面典型的违纪违法案件中，汲取教训、自警自省。推动“三严三实”要求切实入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。
（二）坚持问题导向，着力解决突出问题。专题教育的最终目的在于推动邮政业持续健康稳定发展。当前，关键要看是否能稳住行业发展态势，是否能推动行业发展提质增效、转型升级，是否能为人民群众提供优质安全的用邮服务。这就要求我们党员干部要认清发展形势，敢于担当，奋力作为。着力督查落实好收寄验视制度、分拣场地和企业主体责任落实情况；坚持严格执法、注重实效提升服务和监管能力；积极推进快递下乡、城镇信报箱建设、普服网点分散管理等各项工作有效落实；解决好提质增效、确保行业安全发展等重点问题。进一步潜下心来，认真对照“三严三实”要求，特别要抓好为官不正、为官不勤、为官不廉、为官不实等问题的整改，对不严不实的问题列出清单、深入持续整改；真正把“三严三实”作为勇于攻坚、善谋善成、增强动力的助推器, 努力形成专心致志、心无旁骛干事创业的良好环境，全力以赴促进行业持续健康安全快速发展。
（三）坚持制度引领，着力形成工作常态。重规严矩、正风肃纪，是十八大以来党中央全面从严治党的鲜明特点。 “不以规矩，不能成方圆”。“严”不仅体现在要求上，更体现在有效管用的制度措施和刚性执行上。xx指出，从严治党必须具体地而不是抽象地，认真地而不是敷衍地落实到位。我们要以严格的标准和制度来约束规范作风问题，从细处入手,向实处着力。教育实践活动开展以来，我们也结合局自身工作实际制定了《吉林市邮政管理局机关干部（职工）管理制度》、《吉林市邮政管理局关于落实“三重一大”决策制度的实施细则》等8项制度。强化用制度管权、管人、管事，完善制度机制。一方面，我们要认真贯彻执行国家局、省局出台的党纪法规；另一方面，也要通过“三严三实”专题教育，进一步健全和完善党员干部教育管理监督的制度体系，在全局着力形成从严、务实的新常态。
（四）坚持从严从实，着力开展专题教育。一要突出落实从严责任。根据方案要求，精心组织实施，扎实有效推进。要扎实做好专题教育四个“关键动作”，高质量开展好 “六个一”活动，抓好整改落实和立规执纪。坚决杜绝主体责任认识不清、落实不力等不严不实现象。二要突出以上率下、力行力改。坚持局“一把手”负总责，严要求、做表率、亲自抓，一级抓一级、一级带一级，形成上行下效、上率下行的良好局面。对于发现的不严不实问题，要立即从现在改起，从自己改起，从突出问题改起，坚决杜绝一边搞教育，一边犯错误的现象。三要突出两手抓两促进。开展专题教育，大家要摆布好时间和精力，坚持“三严三实”专题教育与深入推进“五个邮政”建设、保持行业良好发展态势紧密结合；与全年工作目标任务特别是“十二项”重点工作紧密结合；与履行党风廉政建设主体责任、深入开展反腐败斗争紧密结合；真正把党员干部激发的工作热情和进取精神，转化为做好行业改革发展、转型升级各项工作的强大动力。切实增强干部的事业心、责任感，提振精气神，塑造局全体党员干部新形象。
同志们，不论我们的事业发展如何辉煌，不论我们的国家如何富强，请一定要始终牢记：党的作风建设永远在路上！
