为认真贯彻落实县委、县政府关于提高行政效能、优化经济发展环境的有关精神，努力改进新形势下卫生行业工作作风，提高办事效率，规范执法行为，为进一步促进中方经济发展服好务，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻省、市优化经济环境有关精神，切实执行县委、县政府文件要求，通过加强宣传教育，切实完善措施，增强全系统干部职工转变工作作风，优化经济发展环境的自觉性和积极性，在卫生系统形成廉洁、高效、优质、和谐的服务环境，促进全县经济社会全面协调可持续发展。
二、组织领导
为加强对作风建设暨优化经济环境工作的领导，经局党组研究决定，成立友谊县卫生局加强作风建设、优化经济发展环境工作领导小组，由毛帮辉同志任组长，杨洪涛、张新民、周量、殷凤丽，张志、麻连科、刘洋、杜天鹏同志为成员。领导小组下设办公室，由周量同志兼办公室主任，具体负责优化经济环境的日常事务。
三、工作重点及措施
（一）深入开展优化经济环境宣传教育。
1、3月份召开卫生系统加强机关作风建设、优化经济发展环境动员大会，宣传加强机关作风建设、优化经济发展环境的重要意义。
2、充分利用横幅、标语、宣传橱窗等多种宣传方式，在全系统营造浓厚的优化经济发展环境氛围。
3、认真组织学习县委、县政府《20xx年全县优化经济发展环境工作考评方案》，剖析存在的问题，加强干部职工思想道德教育，引导干部职工强化优化经济发展环境意识，自觉关心、参与和支持经济发展环境建设。
（二）大力加强机关作风及行风建设。
要把优化经济发展工作与年初开展的机关作风建设和整治医药购销领域不正之风活动结合起来，有的放矢，重点整治，务求实效。局机关要进一步转变观念、转变职能、转变作风，要重点解决责任心不强、纪律观念不强、工作效率不高的问题，努力提高行政效能，建设让群众满意的服务型机关。各医疗卫生单位要以在全系统开展的“院兴我荣，院衰我耻”为主题的学习教育和行风整顿活动为契机，突出行业重点，切实加强医德医风教育，着力培养医务人员的服务意识，提高服务水平，改善服务态度。同时，要针对行业中尤其是医药购销领域中存在的突出问题进行重点治理和整改。
（三）切实规范卫生监督执法工作。
1、继续开展执法人员岗位学法活动，加强对卫生监督人员的岗位培训，提高卫生监督执法人员的执法能力和业务水平，不以职、以业、以权谋私，真正做到依法行政，公平公正执法，文明执法和人性执法。
2、健全卫生行政执法责任制和责任追究制，及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。切实规范收费行为，凡法律、法规、规章没有规定的收费项目，一律不准收取。对保留的收费项目，符合减免条件的予以减免，收费标准有幅度的，按最低标准征收。严禁各单位自设收费项目或提高收费标准。
3、深入开展打击非法 行医专项治理，严厉查处“黑诊所”无证营业等违法活动。
（四）着力提高医疗卫生服务水平。
1、大力推进乡镇卫生院产科标准化建设。对业务用房、基本设备、人员配备、技术人员应知应会技能、产科质量等五个方面进行改进和完善。
2、加强卫技人员培训，着力提高卫技人员素质，提高医疗服务能力和水平，满足农民群众日益增长的医疗卫生需求。
3、认真做好新型农村合作医疗宣传筹资工作，力争20xx年全县参合率达到98%，扩大合作医疗的`受益面，更大程度地缓解群众“看病难、看病贵”的问题。
(五）构建优化经济发展环境长效机制。
紧紧围绕医疗卫生中心工作，结合本行业特点，建立健全效能建设、法制建设等各项规章制度，严格实行首问责任制、限期办结制、责任追究制等制度，以制度强管理。同时，以推行政务事务公开为切入点，本着依法公开、注重实效、有利监督的原则，围绕转变工作作风、改善服务态度、提高医疗质量、控制医药费用、减轻群众负担等关系群众切身利益的问题，建立健全事务公开公示制度，明确公开范围，完善公开内容，规范公开程序，确保公开工作扎实有效。要进一步健全内部监督制约机制，聘请行风评议员进行监督，并公布举报电话。
四、工作步骤
（一）宣传发动（1月-3月）
各医疗卫生单位要根据本实施方案的要求，制定切实可行的实施方案，要通过召开职工大会，利用宣传橱窗、横幅、标语等多种形式进行宣传发动，使优化经济环境工作的意义深入人心，在全系统营造浓厚的优化经济环境工作氛围。
（二）自查自纠及整改提高阶段（4月-10月）
本着实事求是和重在自我整改、自我提高的原则，在自查自纠的过程中，坚持有什么问题，就纠正什么问题，认真查找作风建设、优化经济发展环境工作中存在的问题，制定可行的整改措施，切实做到边查边改边纠。
（三）检查总结（11月-12月）
各单位、局机关各股室及个人要按照方案的要求，写出工作总结，向局优化办汇报优化工作开展情况。工作开展期间，局优化办将对局机关及各单位工作情况进行督查，并将督查结果向全系统通报。
五、奖惩办法
局优化办负责组织对各医疗卫生单位及局机关股室和个人的考核评分（分管领导的考评与相应股室挂钩）。对系统内医疗卫生单位得分前三名及得分。
县生态办近期宣传工作将紧紧围绕创建，采取多头并举的宣传方式，有计划、有步骤、有目的地开展宣传工作，具体的方案提纲如下：
一、会议宣传。
由县生态办具体操作运行，召开有机食品基地建设的相关会议。
1、定期召开乡镇环保助理会议；
2、时机成熟时，将在申报有机食品基地的乡镇中选点召开有机食品基地现场会，从而进一步推动全县创建工作的开展。
二、创刊《创建国家有机食品基地县工作简报》。
由生态办工作人员执笔，计划半月一期，分发县委、县政府的领导；县领导小组成员；各镇党委、政府。争取领导重视，以进度促创建。
三、电视宣传。
以电视为媒体，制作“创建国家有机食品基地县”的系列专题片，（计划至少一星期两片次）侧重意义和动态方面的宣传报道，在有机食品宣传的热度上做好文章。
四、广播宣传。
以广播电台为宣传桥梁，采取新闻报道、科技指导、致富典型、有机天地等专栏形式，全方位地进行有机食品方面的宣传报道。
五、海报宣传。
由生态办定期印刷制作，以介绍有机食品的概念、意义、效益为主，分批张贴散发，对象为广大农户，加大宣传的广泛性。
六、标语、横幅宣传。
标语选址基地附近较为醒目的建筑物，一个基地不少于3条；横幅以乡镇为主，县城为辅，每个乡镇不少于2条，内容均为关于创建国家有机食品县的口号式标语。横幅在国家验收小组临前悬挂于县、镇城区主要干道,为创建工作进一步制造氛围。
七、黑板报宣传。
由各乡镇有机食品领导小组组织实施，各基地所在村具体落实，县生态办负责提供宣传材料。采用黑板报的形式，介绍有机食品的'概念，意义，效益，技术等知识，以增强农户对有机食品的认识和理解。
八、公开信宣传。
针对有机食品推广有难度的品种，可由各乡镇有机食品领导小组负责，印发《致广大农户的一封公开信》，着重负责解释宣传作用。
九、网络宣传。
以生态办牵头，通过在网站上增设有机食品网页，向全国辐射，扩大我县有机食品的知名度，为我县的有机食品招商提供平台。
为充分发挥人民群众对生态环境的监督作用，全面收集生态环境问题相关线索，实现我县生态环境问题“大起底”和集中整改工作，制定本工作方案。
一、目的意义
践行生态文明思想，以改善生态环境质量为核心，以中央省级环保督察反馈问题整改为抓手，凝心聚力、克难攻坚，切实解决我县生态环境突出问题，坚决打赢污染防治攻坚战，确保我县生态环境质量持续改善，人民群众对美好生态的`获得感、幸福感、安全感不断增强。
二、组织领导
为加强对全县生态环境问题“大起底”工作的组织领导，成立工作领导小组，组成人员如下：
组长：县生态环境分局局长
副组长：县生态环境分局副局长
成员：县生态环境分局综合执法大队大队长
县生态环境分局监控中心副主任
县生态环境分局信访科科长
县生态环境分局宣教科科长
县生态环境分局指挥中心主任
三、工作时限
与市生态环境问题“大起底”工作同步，全县生态环境问题“大起底”工作时间为：20xx年xx月xx日至x日。
四、设立热线电话
市智慧环保督导调度指挥中心开通两部生态环境问题民情服务热线电话，电话号码：
县级开通两部生态环境问题民情服务热线电话，电话号码：
五、组织方式
（一）加强宣传
加强宣传工作，充分利用新闻媒体、广播电视、公众号等途径向社会各界公布热线电话，广泛发动人民群众积极反映生态环境问题线索。让群众知晓反映生态环境问题渠道，制定并固化宣传模板。
（二）优化流程
调度指挥中心负责市督导调度指挥中心接听案件的接收、转办、回复；
督导信访科负责局信访科电话的接听、转办、闭环等；
执法大队及属地镇街负责转办案件调查及处置案件后督导；
宣教科负责热线电话的宣传等。
（三）强化督导调度
依托市督导调度指挥中心将民情热线推进情况纳入“三级六长”调度内容
