为有效规范化解我乡村级债务，确保农村集体资金资产资源保值增值，大力推进乡村振兴，结合我乡实际，制定本工作实施方案。
一、目标任务
以20xx年底村级债务为基数，20xx年底前实现负债10万元以下的村负债清零，20xx年底前实现负债10万元以上、50万元以下的村负债清零，负债50万元以上的村在20xx年后逐年清零，到20xx年底前完成债务全部清零目标。
二、基本原则
公开公示原则。坚持“四议两公开”，接受群众监督。债务化解必须经过村民代表大会审核把关，通过村务公开栏进行公示，防止集体资产流失和徇私舞弊行为发生，避免引发新的矛盾和问题。
稳步推进原则。村级债务形成原因比较复杂，在处置过程中，必须从各村实际出发，坚持因地制宜，先易后难，分类消化，从有条件、易化解的环节入手，先个人后单位，积极稳妥、有序进行，不搞一刀切、简单化。
依法操作原则。村级债务化解必须遵循国家现行法律、法规、政策以及相关的财务制度，规范程序、依规操作，切实维护集体和广大农民的利益。
实事求是原则。从实际出发，尊重客观事实，以原始票据、账簿、表册和当时的实际情况为基本依据，据实进行清理化解。
三、工作步骤
宣传培训
制定方案。结合我乡实际，制定债务化解实施方案，明确组织领导、责任单位、专班人员、宣传培训，债务清理核实的时间、内容、方法、步骤、要求及化解债务的目标、任务、原则和措施等。
政策宣传。采取各种形式深入学习宣传清理化解村级债务的.基本政策法规和制止新增债务的相关规定，确保债务清理化解工作宣传到户。
组织培训。抽调业务骨干，组成清理核实工作专班，明确任务，落实责任，细化措施，限期完成，并加强对相关人员的业务培训，提高工作效率，提升业务水平。
摸清底数
在原有债权债务台账基础上，充分运用审计结果和农村集体产权制度改革集体资产清查成果，组织工作专班对“全国村级债务摸底调查管理系统”已锁定的村级债务进一步清理核实。按照形成时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人等分门别类，登记造册，建立债权债务台账和数据库，锁定债权债务数额。
确认债权债务
在全面清理各村债权债务的基础上，对锁定的债权债务金额，根据村级债权债务形成的原因，按照“谁举债，谁负责”的原则，明确偿还责任，分别由债权人、债务人和村民代表成员签字确认。
债权债务公布
清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后，以村组为单位进行公布，公布期为7天，接受群众监督，村民无异议的，向乡上报数据，对债权债务有异议的，要求村重新进行核实。
统计汇总上报
乡财政所负责各村统计汇总工作，于20xx年6月10日前将清理核实情况和债权债务统计汇总表报经乡主要领导签字确认后，上报市财政局审定。
债务审查锁定
乡政府牵头组成工作专班，配合市审计局、市财政局、市农业农村局工作专班，于20xx年6月20日前根据债务清理审定的数据，对全乡所有村级债务进行审查，形成报告，锁定数据。
化解债务
以锁定债务为基数，按照工作目标任务，在20xx年7月1日—期间，分阶段进行化解，实现阶段清零目标。
学校安全工作是学校工作的重要内容，全面做好学校安全工作，对于维护正常的教育教学秩序，维护教育系统大局的稳定具有重大的意义。采取必要的措施，加强对学生的安全教育是学校安全工作的重点，学校教育教学设施的安全是学生校园全的重要保证。因此必须加强对学生的管理和安全教育，加强教育教学设施的安全检查，及时排除隐患，才能从根本上保证教育教学工作的顺利进行，保证学生身心安全健康的发展。特制定本方案。
一、组织领导机构
为加强学校安全教育工作，决定成立安全工作机构，其组成人员如下：
1、领导小组：
组长：
副组长：
成员：
下设办公室，主任由杨季同志兼任，主要负责学生日常安全教育工作。
2、安全保护小组：
组长：
副组长：
成员：总务处、政教处、教务处全体成员；各年级组长及各班班主任
二、工作职责
领导小组：
在上级政府和教育、安监部门的领导和指导下，领导小组全面贯彻执行上级有关安全工作的法律法规，全面负责学校的安全工作，各成员分工负责，各司其职，各负其责，相互协调，相互配合，共同做好学校安全工作。安全保卫小组按学校安排具体负责学校财产及学生人身安全保护工作。
政教处
1、负责学校安全教育的宣传工作；
2、负责督促检查各班日常安全教育工作；
3、负责各班期末年终各班的安全教育工作考评；
4、负责学生安全教育工作有关资料的收集、整理和保存，
5、其它与安全教育有关的工作。
教务处
1、配合政教处做好学生的安全教育工作；
2、负责检查各班学生的考勤工作，制定学生考勤有关的规章制度；
3、负责督促图书阅览室、各实验室、微机教室、语音室、电子备课室等有关人员经常性的检查教学设施、器材、药品的使用安全情况，
4、负责处理与本处室有关的其它安全工作。
总务处
1、与教务处一起对教学设备进行安全检查，维修和更换；
2、负责对教学楼、教师宿办楼、综合楼的公共设施、器材设备进行经常性检查、维修，及时排除安全隐患；
3、负责制定学校财产安全保护的有关规章制度，
4、负责做好本处室安全检查记录。
办公室
1、协助校长做好各处室及有关人员之间的组织、协调和联络工作；
2、负责有关安全工作资料（上级文件、规章制度、目标任务书、检查记录、值班安排等）的收集、整理和归档工作；
3、负责向上级报送有关安全工作的文件资料和信息，
4、负责处理其它有关的临时性事项。
年级组
1、积极配合学校有关处室抓好本年级组安全教育宣传工作；
2、负责督促检查本年级各班的安全纪律教育和考勤工作；
3、负责处理本年级有关安全工作的其他问题。
班主任与科任教师
在职能处室的直接领导下，全面抓好学生的安全纪律教育，正确的引导和教育学生树立强烈的安全意识，增强安全观念,既注意身体安全，更要注意心理安全，保证身心得到安全健康发展。
1、利用晨会、夕会、主题班会、参观展览等,加强对学生的安全教育；
2、利用板报、专栏、小报等多种形式加强安全知识的宣传；
3、加强安全纪律考勤和保持经常性的与家长的联系，及时了解掌握每日学生的活动情况，与家长相互配合共同做好学生安全教育工作；
4、做好学生心理安全教育咨询，及时向学生提供心理安全信息，加强心理安全教育指导；
5、负责本班学生伤害事件的报告。凡发生重大的危及学生人身安全的事件都应向学校报告，属于严重伤害（亡）事件的应在第一时间报告。
6、科任教师协助班主任老师做好学生的安全教育工作，加强与班主任老师联系；加强当堂学生的考勤，对于无故缺课的要及时报告班主任。
三、纪律与要求
1、学校建立安全设施检查制度。按照上级要求，各有关处室及工作人员，必须按照职责要求认真地做好各自的工作，不得有任何的马虎和疏漏。
2、对学校的教育教学设施、建筑物、实验器材、药品，要定期进行检查，及时报告、及时维修，及时更换，及时排除隐患。
3、班主任是学生安全第一责任人和安全事件的第一报告人。若事件发生时，班主任不在而其他教师在场时，第一目击人有责任及时向学校领导小组报告，领导小组负责在2小时内口头上报，24小时内书面上报教育、安监部门。
4、若学生遭遇敲诈、抢劫、殴打等社会不法侵害时，应及时与家长联系并向公安派出所报告或拨打110报警电话。
5、如果学生正在上课，突然发生地震、暴雨等重大自然灾害时，班主任及当堂科任教师应积极做好稳定学生思想工作，按照紧急预案组织学生有秩序的撤离至安全地带，严防下楼拥挤、踩压、甚至跳楼等伤害（亡）事件的发生。
6、保护学生不受伤害是我们的共同责任。对于在学校安全工作中出现失职、失责的，或者目击学生受伤害而置之不理的，要追究有关人员的责任；造成重大影响和后果的，要进行必要的党纪政纪处分，直至予以停职或解聘处理。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面普及校园安全知识，不断提升师生安全防范意识和能力，规范学校安全管理制度和管理行为，最大限度地消除隐患和减少事故，确保师生生命安全和校园稳定，促进教育事业健康持续发展。
二、活动主题
长知识、强意识、善管理、压事故、保平安。
三、活动内容
（一）构建校园安全物质文化
从优化校区规划与建设入手，严格按照《农村普通中小学建设标准》和《汶川地震后重建学校规划建筑设计导则》规定，科学规划校园建筑设施布局，严格实行校园功能分区，严格进行建筑项目“三同时”审查，确保校园安全设施“三达标”、“三落实”。
“三达标”即：校舍建筑安全达标——无地灾隐患，无危房、危墙、危坎，有校门和围墙；有符合卫生安全要求的食堂和厕所；有满足师生教育教学需要的教室、实验室、图书室、校园警务（门卫）室，按规定配备卫生室。
校园设施设备安全达标——有满足教育教学活动需要且无安全隐患的体育场所和活动器材，有合符规范的消防设施（灭火器、消防水带、应急灯等）、防雷设施，有校园报警点等物防设施，有必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标，校车及驾驶人员合符相关规定。校园内门、窗、讲台、课桌凳、学生床铺等完好整洁、美观。
校园周边安全环境达标——临近公路的校门口有交通警示标志、标线和标牌，周边池塘、渠堰要有安全围栏和标识，校园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、经营站，无乱搭、乱建、乱堆现象，无无证经营的小摊点等，环境洁净，绿化美化好。
“三落实”即：校园安全管理人员落实——学校门卫、学生公寓、学校食堂食店的专兼职管理人员要落实，要有相应的职能职责要求，有完整的管理制度体系。
校园安全宣传阵地落实——有固定的校园安全宣传专栏，有季节性校园安全宣传标语，有校园安全隐患警示标志，有班级安全宣传栏，具有浓厚的安全文化氛围。
校园安全教育教材落实——校校有安全教育教师用书和教学光盘，班班有一套学生用书和挂图。要落实安全教育课时和师资，做到有计划和总结，有教案或讲义、有知识检测和考核。
（二）创建校园安全制度文化
结合学校实际，不断修改和完善学校安全台帐、安全管理制度和应急处置预案，分解落实学校安全管理职责，建立起横向到边、纵向到底的`安全管理责任网络。要通过制度的建立健全，落实国家关于学校安全管理工作的法律法规；通过制度的建立健全，规范学校安全管理行为，提升安全管理水平；通过制度的建立健全，逐步构建学校安全管理科学体系，建立行之有效的安全管理的长效机制。
（三）规范校园安全行为文化
1、规范安全管理行为。坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓和“谁主管、谁负责”“谁组织、谁负责”的安全管理工作原则；坚持把安全工作纳入对基层的目标考核，实行校园安全管理“一岗双责”制和安全事故责任追究制；严格按照广元市教育局20xx年下发的8种表册做到安全工作周检查、月报告、季研究制度，落实校园安全管理日志；实行校园定期消杀，开展实行校园安全卫生评比考核制度；实行安全隐患整改承诺等。主动争取当地党委、政府、相关部门和学生家长的支持，共同做好校园及周边的安全管理工作。
2、规范安全教育行为。校校有法制副校长或法制辅导员,有安全教育计划、总结、光碟和教材，挂图和宣传标贴，班班有学校安全教育专（兼）职教师,安全教育纳入课表。通过“安全教育日”、安全教育征文比赛、安全知识竞赛、文娱汇演、书画展、安全歌谣创作、小手拉大手、安全文明岗、安全宣传队、校园小交警等多种形式、多种渠道在不同的时段和不同的场合加强学生安全教育，不断提高安全教育的系统性、针对性和实用性；通过经常性的警示教育和安全演练提高学生防范意识和防范能力。规范教职工的管理行为和教育行为，严禁体罚和变相体罚学生，严禁辱骂和歧视差生。
3、规范学生安全行为。通过团委会、学生会、少先队等组织，在校内设立文明监督岗、课外活动安全岗、安全监督员等，充分调动学生自我管理、自我监督、自我约束的主观能动性，通过一系列安全主题教育活动的开展和管理制度、规范和管理行为的实施，规范学生在课堂上下、校园内外的学习、生活行为，让学生懂得健康平安应从细节做起的道理，懂得遵纪守法，懂得用制度和规范来约束自己，懂得礼貌与忍让，懂得与周围的人和睦相处，不讲伤害别人的.话，不做伤害别人的事，学会自我保护，自求平安。
四、活动时间
校园安全文化建设活动从20xx年开始至20xx年6月结束，历时一年半，分三个阶段。
第一阶段，从20xx年3月至4月底，为安全文化的宣传发动阶段。各地各校要结合实际，利用学校灾后重建的契机，制定切实可行操作性强的建设方案，明确职责和工作目标要求。
第二阶段，从20xx年4月——20xx年4月为全面安全制度文化实施阶段要把安全基础设施纳入灾后重建一并进行，不断完善和规范校园安全管理制度，规范安全教育教学行为，培养学生良好的安全行为习惯，增强安全事故防范能力，提升安全管理水平。
第三阶段，从20xx年5月——6月底，为校园安全文化建设总结阶段。全面总结校园安全文化建设工作的成效与经验，评比表彰先进学校、先进县区和先进个人。
五、活动目标
力争用一年半的时间，全面建立起规范化的校园安全管理制度体系，消除校园硬件设施方面的重大隐患，在学生中培养良好的安全行为习惯，师生安全意识和防范能力明显提高，全市学校安全管理能力和管理水平明显提高，全市校园安全事故和伤亡人数明显下降。
为贯彻落实教育部《关于深入推进高等院校惩治和预防腐败体系建设的意见》和学校廉政风险防控工作相关要求，结合学院实际，特制定本方案。
一、工作机制
为深入推进学院惩治和预防腐败体系建设，健全预防腐败工作长效机制，经学院党政联席会议讨论研究，成立廉政风险防控工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
二、工作原则
坚持突出重点、健全防范，以防为主、防控结合，公开透明、依法处置的原则，把落实“两个责任”贯穿到廉政风险防控工作始终，强化党员领导干部的廉洁自律意识和为全体师生服务意识，立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设，把“三重一大”工作作为监督重点，建立教育在先、制度制约、监督及时的风险防控管理机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，构建风清气正的.和谐学院。
三、工作内容
根据学院实际，实施廉政风险防控工作重点领域为：学院重大决策、干部人事管理、人才引进、财务管理、零星采购、职工分配与福利、学生资助与评优等。实施范围为各科室、系（中心）与相关岗位，采取由下至上的方式进行，按一级、二级和三级风险等级，查找个人岗位风险，科室、系（中心）风险和学院风险。
四、廉政风险与防控措施
按附件《航运学院廉政风险与防控措施表》。
五、检查与考核
1、日常自查。在日常布置、讨论、完成工作后自查，定期或不定期向分管领导汇报，随时接受分管领导的检查，及时消除风险隐患。
2、年终考核。与学校年度目标考核同步，采取个人述职、科室（系）自查和学院重点抽查相结合的方式进行。
3、强化修正。不断总结风险防控工作经验，查找问题，不断完善风险防控措施。对已界定的风险要建立长效机制，对新出现的风险要及时制定防控措施，不断加大风险预警与防控力度。
全面排查学校事故隐患和安全风险，抓好事故隐患整改和安全风险管控，有效防范和遏制各类事故，为厦门会晤和党的十九大胜利召开营造良好的安全环境，按照省、市、区有关工作部署，决定从6月份至20xx年春节前在全区教育系统开展学校安全生产大检查行动。具体方案如下：
一、指导思想
按照省、市、区党委和政府统一部署，进一步深化我区教育系统学校安全生产大排查大整治行动，坚持问题导向，通过学校自查、区教育局督查等方式，集中开展学校安全生产大检查，全面排查整治事故隐患，摸清全区教育系统安全风险底数，全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，最大限度消除安全隐患，确保全区教育系统学校安全形势持续稳定。
二、工作目标
通过集中开展学校安全生产大检查，切实消除学校安全盲区和死角，堵塞安全监管漏洞，集中整治各类安全稳定隐患，夯实学校安全稳定基础，使重大隐患得到及时消除、主体责任得到严格落实；深入开展学校安全隐患自查自纠和安全风险排查工作，为有效管控学校各类安全风险打下坚实基础，为厦门会晤和党的十九大胜利召开提供坚实的安全生产保障。
三、组织领导和职责分工
（一）组织领导
为确保全区教育系统学校安全生产大检查工作的顺利开展，区教育局成立学校安全生产大检查领导小组，组织开展各项安全稳定隐患排查活动。
领导小组下设办公室，由张旭扬副调研员兼任办公室主任，成员由区教育局未保办、综合科人员组成。
（二）职责分工
区教育局和全区各级各类学校根据《集美区学校安全工作“党政同责、一岗双责”规定》（集委教工委〔20xx〕4号）、《集美区学校安全工作党政同责一岗双责工作机制》（集教〔20xx〕181号）、《20xx年集美区学校综治安全目标责任书》（集委教工委〔20xx〕10号）等文件要求，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，进一步明确职责分工。
1.各级各类学校严格落实学校安全主体责任，组织开展学校安全生产自查和整改工作。
2.区教育局负责组织对区属学校开展安全生产大检查工作情况进行督查。
四、检查重点
此次学校安全生产大检查覆盖全区各级各类学校。检查重点为学校安全目标责任制落实情况；安全隐患排查整治制度建设情况；学校反恐防范、消防、食品、交通、危化品、燃气、建筑施工等安全管理工作的落实情况；学校师生防诈骗、防溺水、毒品预防、预防交通事故等宣传教育情况；联防联控、群防群治工作情况等。
五、工作方式
（一）学校全面自查。各校要对本校安全生产情况进行全面排查、摸底。要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展学校安全风险辨识、评估分级，认真检查学校的重点部位、要害部位、关键环节，排查出的安全风险和隐患要100%制表列出清单、100%建立台账、100%制定管控措施和整改方案、100%落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，并对学校安全生产状况进行全面评估。
（二）区教育局督查。区教育局将对区属学校安全生产大检查情况进行督查，督查覆盖率达100%，对检查中发现存在安全隐患问题的学校，要明确要求学校限期整改，督查人员要严格按照《集美区教育局关于印发平安护航金砖机关干部及专兼职督学挂钩学校工作安排等内容的通知》（集教〔20xx〕13号）精神，认真落实每月至少一次对所挂钩学校进行督导检查的任务。
（三）市教育局抽查。对区属学校，市教育局安全保卫处将不定期组织人员采用“四不二直”的方式进行明察暗访和突击检查，并对督导检查情况进行通报。
六、工作步骤
第一阶段（6月至9月中旬）。以推进学校安全生产大排查大整治和确保厦门会晤期间学校安全稳定为主要目标。各校要根据区教育局统一部署，结合本校实际研究制定具体实施方案，明确目标任务、要求和职责分工，广泛发动、全面动员学校师生参与学校安全生产大检查工作，重点检查学校安全生产大排查大整治自查自纠工作落实情况，全面掌握安全风险，制定管控措施，对学校重要部位、要害部位实现检查全覆盖，及时发现和消除安全隐患和问题。各校放假前要深入开展形式多样的暑期安全教育，部署假期学校安全保卫工作，确保学校财产和师生人身安全。
第二阶段（9月下旬至11月底）。以保障党的十九大会议召开为主要目标。各校要进一步明确检查方向，抓住关键问题，强化学校安全工作要求，及时开展秋季开学初学校安全隐患排查整治，通过采取“找茬”和“挑刺”等形式，有步骤、有节奏地梯次加强安全生产检查力度，消除安全盲区和死角，确保党的十九大会议期间教育系统安全稳定。
第三阶段（12月1日至20xx年春节前）。以做好岁末年初学校安全工作为主要目标。各校要把握冬季和岁末年初学校安全工作特点和规律，通过“回头看”检查，有针对性地排查治理事故隐患，加强安全风险管控，全面加强学校重点部位的安全监管，强化事故防控和应急管理。做好期末和寒假期间学校安全工作，加强安全宣传教育，确保广大师生过一个安全、健康、有意义的`寒假。
七、工作要求
（一）制定细化实施方案。各校要根据区教育局统一部署，深入分析制约学校安全工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定具体的大检查工作方案，细化、明确学校大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。
（二）严格落实检查责任。各校要切实履行学校安全主体责任，组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，对排查出的安全风险和事故隐患，要列出清单、建立台账，定准对策措施，及时治理纠正，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。
（三）广泛学习宣传发动。各校要充分利用校园网、广播和微信等渠道，结合开展安全生产月活动，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分利用学校师生、家长和社会舆论监督的作用，鼓励广大师生、家长积极参与“安全隐患大搜索”活动，对举报的学校事故隐患，学校应迅速核查、及时整治、及时回复。
（四）严格责任追究。区教育局将加强协调联动，加大督查暗访工作力度，对消极应付、工作落后的，采取通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正；对因学校安全大检查工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的，将按照学校安全生产“失职追责”等有关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
为落实冬季安全生产工作，强化责任落实，排查整治各类安全隐患，在全校范围内集中开展安全生产百日攻坚活动，采取切实有效措施抓好学校安全工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，为确保活动取得实效，结合我校实际，制定本方案。
一、指导思想
按照市委、市政府决策部署，紧紧围绕“两个根本”的工作目标，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，进一步落实校园安全责任，加强学校安全管理，全面排查安全风险隐患，集中治理一批重大安全隐患，为教育教学创造安全稳定的环境。
二、工作目标
坚持安全重于泰山，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过开展“百日集中攻坚战”，围绕校园安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，强化隐患排查整治，最大限度消除校园安全隐患，有效预防校园安全事故的发生，全力维护我校安全稳定的好局面。
三、组织机构
此次安全生产百日攻坚活动由学校校委会统一领导，各部门负责组织协调、具体组织实施.为加强对安全生产百日攻坚活动的领导，成立“第三小学安全生产百日攻坚”活动领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，成立相应的组织机构，具体规划、组织、实施活动的开展。
四、工作内容及措施
进一步深化隐患排查整治，继续深入开展教室、功能室、校舍、饮用水、用电、消防、道路交通等为重点的各领域隐患排查治理，加大隐患整改力度，查处治理重大安全隐患，健全完善隐患排查治理长效机制
（一）强化安全宣传教育工作。
学校要通过多种形式努力营造良好的安全教育氛围，要结合学校实际和学生年龄特点，通过板报、墙报、班队会、安全教育课、知识竞赛等对学生进行安全宣传教育，重点进行防交通事故、防火、防骗、防踩踏、防欺凌、防不法侵害等方面的安全教育，不断增强师生的安全意识。寒假放假前、春季开学后集中对学生进行一次安全教育，重点对学生进行相关法律法规、安全管理规定、假期可能涉及的交通安全、食品安全、人员聚集场所消防安全等进行教育，确保安全知识入脑入心。
（二）深入开展隐患排查整治工作。
根据《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》要求，开展校园安全隐患大检查大排查大整改活动，重点检查以下内容：
安全保卫。负责人：张伟及总务处人员
检查内容：校园专职保安配备情况；安保器械配备及使用情况；校园监控安装、运行及留存情况；“一键报警”设备安装及运行情况；学校封闭管理情况；外来人员审查登记制度落实情况；上下学教师、保安值班值勤情况；宿舍管理员配备及值班情况；24小时值班值勤情况；与公安部门联防联控情况。
校园消防用电安全。负责人：吴迪及各班主任
检查内容：以教室等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求；微型消防站建设、应急疏散演练情况、应急预案制定情况；建筑装饰装修材料是否符合国家标准情况；校内用电线路布置规范及教职工用电管理情况。
3.校车及交通安全管理。负责人：庞红侠及各班主任
校园内车辆停放以及学生骑自行车、电动车上下学安全管理情况；校园内限速、禁鸣标识以及限速带设置情况，对进出校园车辆的安全管理情况；排查整治影响校园及周边交通安全等因素情况。
4.校舍安全。负责人：张元元及各班主任
检查内容：校内有无正在使用的危房；校舍墙体及校舍内外墙皮安全情况；楼梯扶手、护栏及室内、室外悬挂物牢固情况；学校院墙、大门、厕所、车棚等安全状况；学校供水管线、供暖设施、燃气管线等安全情况；学校体育器械、旗杆等设施有无安全隐患；楼房防雷设施设置及检验情况。
（三）进一步落实安全工作责任。
全面梳理校园安全责任制建立健全和分解落实情况，确保责任清、任务明。要层层落实安全责任，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的良好局面，使“一岗双责”和首遇责任制真正落到实处。切实加强节假日值班、带班及安全保卫工作，确保学校师生人身安全和学校财产安全。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年12月20日-24日）。
结合本校实际及相关工作部署，制定安全生产“冬季百日集中攻坚战”实施方案，明确工作重点、责任分工和推进措施，成立组织机构，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）自查检查阶段（20xx年12月25日-20xx年3月15日）。
依据实施方案，开展隐患排查整治敢做，对排查出来的隐患要建立工作台账，落实整改措施，明确整改责任，能立即整改要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案和应急预案，建立临时性防护措施，限期整改；依靠自身力量难以完成整改的`，要及时上报主管部门，形成合力，协调解决。
（三）总结评估阶段（20xx年3月16日-20日）。
对“冬季百日集中攻坚战”工作开展情况，进行总结分析，提升经验做法，查找不足，堵塞管理漏洞，健全学校安全管理长效机制。
六、工作要求
（一）高度重视，周密部署。
要切实认清当前安全生产形势，将冬季安全生产和事故防控作为阶段性学校安全管理工作的重要内容，放在突出位置，强化安全制度和责任的约束作用，按照“一岗双责”的原则要求，压实工作责任，因地制宜，制定具体、管用的工作方案，主动研究解决工作中的各项问题，切实抓好安全生产各项工作的落实。
（二）制定措施，确保实效。
紧紧围绕全力确保安全生产形势持续稳定，坚决防范和遏制安全责任事故发生的安全工作要求，结合学校实际，制定和细化各项工作措施，突出工作重点，做好引导教育和宣传，抓好监督检查指导，确保冬季校园安全生产工作顺利推进并取得实效。
（三）强化考核，认真总结。
加强信息沟通，及时上报工作开展情况，强化考核和履职担当。按照“四不两直”的要求，定期不定期开展督导检查，及时督改问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作落地见效。
一、校长
（一）廉政风险点：
1、不依法履行职务，学校人财物管理中的重大问题不集体研究，搞个人说了算；
2、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
（二）防控措施：
1、坚持依法治校；2.坚持“三重一大”事项集体研究决定；3.充分发扬民主，自觉接受全校师生监督；4.按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。
二、校委委员、工会主席
（一）廉政风险点：1.不依法履行维权职能，对学校依法治校工作监督不力；2.工会经费管理不到位，发生违规使用现象；3.利用职权和职务上的'影响谋取不正当利益。
（二）防控措施：1.坚持校务公开，接受群众监督；2.按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。
三、办公室主任
（一）廉政风险点：
1、教师评优晋级和选拔不能严格按照要求办事，工作过程透明度不高；
2、骨干教师管理和教师考核中弄虚作假，存在人情关。
（二）防控措施：
1、考核中严格按制度办事；
2、教师评优中按制度严格把关，防止任何不廉洁行为。
四、教务处主
（一）廉政风险点：
1、教师工作安排未能才尽其用，公心处事；
2、教学管理中执行制度不力，存在人情关；
3、组考过程操作不规范，考风考纪不端正，试卷保密出现问题，造成严重后果；
4、教师业务考核、工作量的审核有失公平公正；
5、教材教辅的征订中发生不廉洁行为。
（二）防控措施：
1、严格执行标准，加强自律意识；
2、严格按工作程序、要求和工作纪律办事；
3、按照实事求是的原则抓好教学常规管理；
4、加强科室管理，培育廉洁、高效有序的工作作风。
五、学籍管理人员
（一）廉政风险点：
1、不按规定办理学籍；
2、审核不严或办理不该办证的；
3、招生中核分不严或弄虚作假。
（二）防控措施：
1、认真学习廉政建设有关规定，提高自身的素养；
2、严格按学籍管理制度办事。
六、综合处（少先队、食堂）
（一）廉政风险点：
1、艺术、特长生考核不严，弄虚作假，缺乏监督；
2、食品卫生、饮用水安全等安全工作责任人监管不力，查处不严；
3、班级管理、德育工作不力，监督不严，存在弄虚作假；
4、组织各种比赛中存在不廉洁行为。
（二）防控措施：
1、在考核中严格自律；
2、在各种赛事活动中，严格按标准和程序进行；
3、把好校园内食品安全等安全工作落实到位，一岗双责，严格执行相关制度。
七、总务处主任
（一）廉政风险点：
1、支出审核不严，发生不廉洁行为；
2、不按规定执行收支两条线管理，出现坐收坐支、截留、挪用资金等违规违法行为；
3、对维修、维护工程验收和安排过程中程序不规范或质量上出现失误；
4、不严格执行资产购置、处置的申报审批程序，为自己或他人谋取利益；
5、不认真执行政府采购制度，固定资产的购置、验收不按照政府采购程序进行把关；
6、项目管理不规范，造成资金流失和浪费；
7、对本处室职工管理不到位，工作上出现重大失误。
（二）防控措施：
1、熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，依法理财，依法办事；
2、严格执行《会计法》和《财务管理制度》。
为有效规范化解我乡村级债务，确保农村集体资金资产资源保值增值，大力推进乡村振兴，结合我乡实际，制定本工作实施方案。
—、目标任务
以20xx年底村级债务（不含经营性债务）为基数，20xx年底前实现负债10万元以下的村负债清零，20xx年底前实现负债10万元以上、50万元以下的村负债清零，负债50万元以上的村在20xx年后逐年清零，到20xx年底前完成债务全部清零目标。
二、基本原则
（一）公开公示原则。坚持“四议两公开”，接受群众监督。债务化解必须经过村民代表大会审核把关，通过村务公开栏进行公示，防止集体资产流失和徇私舞弊行为发生，避免引发新的矛盾和问题。
（二）稳步推进原则。村级债务形成原因比较复杂，在处置过程中，必须从各村实际出发，坚持因地制宜，先易后难，分类消化，从有条件、易化解的环节入手，先个人后单位，积极稳妥、有序进行，不搞一刀切、简单化。
（三）依法操作原则。村级债务化解必须遵循国家现行法律、法规、政策以及相关的财务制度，规范程序、依规操作，切实维护集体和广大农民的利益。
（四）实事求是原则。从实际出发，尊重客观事实，以原始票据、账簿、表册和当时的实际情况为基本依据，据实进行清理化解。
三、工作步骤
（一）宣传培训
制定方案。结合我乡实际，制定债务化解实施方案，明确组织领导、责任单位、专班人员、宣传培训，债务清理核实的时间、内容、方法、步骤、要求及化解债务的目标、任务、原则和措施等。
政策宣传。采取各种形式深入学习宣传清理化解村级债务的基本政策法规和制止新增债务的相关规定，确保债务清理化解工作宣传到户。
组织培训。抽调业务骨干，组成清理核实工作专班，明确任务，落实责任，细化措施，限期完成，并加强对相关人员的业务培训，提高工作效率，提升业务水平。
（二）摸清底数
在原有债权债务台账基础上，充分运用审计结果和农村集体产权制度改革集体资产清查成果，组织工作专班对“全国村级债务摸底调查管理系统”已锁定的村级债务进一步清理核实。按照形成时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人等分门别类，登记造册，建立债权债务台账和数据库，锁定债权债务数额。
（三）确认债权债务
在全面清理各村债权债务的基础上，对锁定的债权债务金额，根据村级债权债务形成的.原因，按照“谁举债，谁负责”的原则，明确偿还责任，分别由债权人、债务人和村民代表成员签字确认。
（四）债权债务公布
清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后，以村组为单位进行公布（内容包括债权债务金额、形成时间、原因、债权债务当事人等），公布期为7天，接受群众监督，村民无异议的，向乡上报数据，对债权债务有异议的，要求村重新进行核实。
（五）统计汇总上报
乡财政所负责各村统计汇总工作，于20xx年6月10日前将清理核实情况和债权债务统计汇总表报经乡主要领导签字确认后，上报市财政局审定。
（六）债务审查锁定
乡政府牵头组成工作专班，配合市审计局、市财政局、市农业农村局工作专班，于20xx年6月20日前根据债务清理审定的数据，对全乡所有村级债务进行审查，形成报告，锁定数据。
（七）化解债务
以锁定债务（不含经营性债务）为基数，按照工作目标任务，在20xx年7月1日-期间，分阶段进行化解，实现阶段清零目标。
四、化解措施
（一）剥离经营性债务。在全面清查的基础上，进一步清理甄别经营性债务，逐村建立台账，对有明确偿还来源和化解途径的经营性债务，村级组织制定还款计划，乡人民政府实行动态监管，督促及时还款。
（二）清收债权。对农户税改前应缴税费欠款，可采取先挂账的办法，待承受力明显增强后再做处理。对农户既有债权又有债务的，可采取对冲方式处理。对国家机关、事业单位及干部职工的欠款，采取法律和行政手段限期归还。对企业欠款，按合同协议据实清收，确有困难的，可签订分期还款协议。对债务单位撤销、债务人死亡等原因形成的虚（空）账债权，依法依规进行追溯清收，确实无法收回的依法予以核销。
（三）落实减免减债政策。对村级公益性事业负债，政府及相关部门应制定措施，依法依规给予政策减免和资金支持；对税改前村级集体欠缴税费形成的债务予以豁免；对村集体拖欠上级有关行政事业单位资金形成的债务，确定无力偿还的，积极与相关单位协商减免；对因上级项目资金落实不到位，项目配套资金产生的村级债务，用市政府筹措资金帮助化解，沟通协调金融机构制定相应优惠政策；对税改前的村级贷款，相关机构从未主张过债权，且符合《金融企业吊账核销管理办法》吊账核销条件的，按程序核销，一直主张债权的，可依法予以减息免息。
（四）利用产权制度改革成果。充分利用农村产权制度改革成果，盘活集体资产资源，对已经成立股份经济合作社的村，集体股收益按一定比例用于偿还债务，股份经济合作社成员可用分红收益冲抵所欠债务。
（五）利用村级集体经济收益还债。有条件的村可从当年村级集体经济经营性收益中，按一定比例提取金额依法依规用于偿还村级债务。
（六）坚决遏制新增债务。把禁止增加新的村级债务作为当前和今后一个时期的重要任务，严格按照年初预算控制村集体支出，禁止举债兴办公益事业和发放村组干部报酬、补助，禁止以任何名义为企业提供担保。对未按要求擅自举债的，按照“谁举债、谁负责”的原则，依法追究责任人的责任。
（七）加大财政支持力度。政府每年按照实际化解债务金额的10%设立化债专项奖励资金，自20xx年起连续五年，以“以奖代补”的形式对化解村级债务工作突出的村给予奖励。
（八）鼓励村企“结对帮扶”。鼓励新型农业经营主体、国有和民营企业及其他市场主体与村级集体经济组织“结对帮扶”，利用各类市场主体的经营优势、资金优势，帮助村级集体发展壮大集体经济，获得更多集体经济收益来支持化解债务。
五、组织保障
（一）加强组织领导。成立由乡党委副书记、乡人民政府乡长任组长，分管财贸、农业农村工作和纪检监察的领导任副组长，乡组织办、党政办、民政办、乡村振兴办、综治中心、司法所、市场监管所、财政所、农业服务中心等单位为成员的凉雾乡村级债务化解工作领导小组，领导小组办公室设在乡财政所，承担领导小组日常事务，周德生同志兼任办公室主任。同时，抽调乡组织办、乡纪委监察室、财政所等单位业务骨干和驻村公务员组成工作专班，指导推进全乡村级债务化解工作。
（二）压实工作责任。各村要切实担负起化解村级债务的主体责任，安排专人、组建专班，结合实际按照“一高两化三到位”的要求，制定具体工作方案，有序有力推动村级债务化解工作，并及时向乡村级债务化解领导小组办公室报送工作进展情况。
（三）强化督查考核。将化解村级债务纳入村基层治理和党组织建设的重要内容，纳入驻村干部考核和各年度目标考评内容，严格督查、加强指导，确保村级债务清理的质量和进度。
（四）建立长效机制。将村级债务化解纳入村干部任期和离任审计内容，建立健全责任追究机制，对违反规定，擅自借款，造成村级集体经济重大损失的，依法依规追究相关责任人责任。
为加快发展村集体经济，有效控制和化解村级债务，切实保障村级组织正常运转，根据《辽宁省农村集体资产条例》、《开原市关于进一步壮大村级集体经济的实施意见》等有关文件精神，特制定以下化解村级债务专项行动方案。
一、总体目标
以20xx年年底村级债务为基数，严禁新增债务，调优债务结构，通过十年努力，多措化解债务。20xx-20xx年化解债务1亿元，20xx-20xx年化解债务1亿元；到20xx年底全市村级债务总额下降到0.5亿元以下。
二、基本原则
（一）坚持属地管理原则。所在乡镇（街道）为化解村级债务的责任主体，村为实施主体，对乡镇（街道）实施捆绑考核。
（二）坚持因地制宜原则。各村要针对债务产生的不同情况，逐项制订债务化解方案，实行“一村一策”，确保工作有效推进。
（三）坚持积极稳妥原则。按照分析债务构成，摸清资产资源、理清化债思路等步骤，分阶段稳步推进，保持社会稳定。
（四）坚持创新方法原则。在坚持现有法律法规和政策前提下，以“法无禁止即可为”的改革创新精神，寻求化解村级债务的新思路、新方法。
三、主要任务
围绕“每五年化债1亿元”目标，实施控债化债八大行动。
（一）债务明晰行动。按照“四议一审两公开”程序，从村级民主决策和管理上对现有债务进行清理和明确，建立村级债务清单，并张榜公示。从20xx年开始，严禁新增债务，确需增新债务的，必须事先报请乡镇（街道）村级财务管理办公室，经批准同意后再按照规定程序经村民（股东）代表会议表决。
责任单位：属地乡镇（街道）
完成时间：20xx年3月底前
（二）债务清除行动。乡镇（街道）村级财务管理办公室统一对村级债务进行集中清理。对应由个人或其他单位（组织）承担责任的，要按规定转换债务关系；对债权单位确已撤销或债权人已放弃债权的债务，要依程序及时予以核销；对村集体历史上形成的不良借贷资金，符合条件的，要按规定程序上报审批，积极争取作呆帐、坏帐核销处理；对多重债务关系，要积极开展三方或多方协商，达成一致意见后，采取债权债务对口划转、相互冲转抵账等方式消化债务。
责任单位：属地乡镇（街道）
完成时间：20xx年4月底前
（三）履约清收行动。全面查清村级集体各类应收款和未兑现承包（租赁）合同，逐一制订清收计划，明确每笔应收款项的清收时间节点、采取切实可行措施组织催收，确保“应收必收”。同时，对已签的承包合同（协议）重新审定，对不合理的、明显低价的承包合同，通过双方依法平等协商、按照相应程序进行修改和完善。
责任单位：属地乡镇（街道）
配合单位：市纪委监委、市法院、市农业农村局、市审计局
完成时间：20xx年4月底前
（四）资源转换行动。激活村集体的山林、土地、水塘、房屋等资产资源，通过农村集体产权交易平台进行交易增加集体收入，利用增值收入一定比例偿还集体债务。与农信联社等金融机构合作，通过政府提供担保、银行提供贷款等方式转换民间借贷。金融机构根据村级集体资产情况在贷款利率上予以倾斜，合力支持村级化债工作。
责任单位：属地乡镇（街道）
配合单位：市农业农村局、市农信联社、中国邮政储蓄银行开原市支行等
完成时间：20xx年5月底前
（五）物业经营行动。强化村集体对山林、土地等资源的所有权能。鼓励以农户委托、村集体统一经营管理等方式，对农户承包经营的耕地、林地和田间设施、防火、防盗、防病虫害方面进行物业化管理。鼓励村级股份经济合作社开展生产和经营服务。
责任单位：属地乡镇（街道）
配合单位：市农业农村局、市自然资源局
完成时间：20xx年6月底前
（六）规范管理行动。各乡镇（街道）建立新增债务申报审批、对村级债务实施动态管理和监控、建立健全责任追究、每年用一定比例集体经济收入偿还债务等制度。坚持“一村一账户”，村级项目、补助等一律通过基本帐户收支。村干部基本报酬由市财政保障，各乡镇（街道）采取“按月打卡发放基础工资+年终呈现绩效考核工资”方式进行发放。绩效报酬与村集体经营性收入、债务化解情况挂钩。统一政策、统一渠道，规范村级班子成员的报酬。规范村级聘用人员和村级公益性岗位人员聘用管理，村聘人员必须报所在乡镇（街道）审批同意后方可正式聘用。村级临时用工必须经“两委”班子会议研究，提交村民（股东）代表会议形成用工标准等书面决议后才能实施。
责任单位：属地乡镇（街道）
配合单位：市委组织部、市农业农村局、市财政局
完成时间：20xx年7月底前
（七）减支节约行动。坚决杜绝村级行政性公务接待支出。严禁巧立名目发各种津贴、奖金及各种会议误工补贴。严格控制村级管理费支出。有债务的村不得承担应该由村民个人承担的费用（包括有线电视费、农村合作医疗、农房保险等），视债务情况酌情压缩村级慰问等费用。
责任单位：属地乡镇（街道）
配合单位：市纪委监委、市农业农村局、市民政局
完成时间：20xx年8月底前
（八）规范工程行动。严格按照《开原市农村集体“三资”管理办法》、《开原市关于村级财务管理的若干规定》执行村级工程项目招投标制度。所有村级工程（项目）实行乡镇（街道）“三资”管理领导小组终审制。所有村级建设项目或其他村级事项，严格控制投资规模，确保先预算后实施，资金保障率必须达到80%以上才能组织实施；确需举债进行项目建设的，应先报请乡镇（街道）“三资”管理领导小组审批同意，再启动村级议事程序，对项目或事项的.必要性和村级偿债能力等进行充分认证，表决通过后才能组织实施。
责任单位：属地乡镇（街道）
配合单位：市纪委监委、市农业农村局、市审计局、市财政局
完成时间：20xx年9月底前
四、工作保障
（一）加强组织领导。开原市壮大村级集体经济工作领导小组负责化解村级债务工作的综合协调、组织指导、督促检查、工作考核等。把村级债务管理工作纳入市委巡查的工作内容，加强村级债务的监督管理。乡镇（街道）完善“三资”管理工作领导小组，由行政一把手担任领导小组组长。实施“三个一”制度：村级集体增收化债责任“上压一级”，所在乡镇（街道）作为责任主体，村级为实施主体；村级项目“上审一级”，由乡镇（街道）“三资”管理领导小组组长审批；村级资金“上管一级”，由乡镇（街道）村级财务管理办公室审核，其中村级工作（项目）、村干部报酬、村级人员聘用、村级债务等重大事项必须由乡镇（街道）“三资”管理领导小组组长审签。
（二）强化考核机制。把村级集体增收化债工作列入乡镇（街道）年度综合考评。如乡镇（街道）没有完成年度村级集体化债考核任务或有新增债务的村，一律不得设立乡镇（街道）自主单项考核，所在村主要领导年度考核“一票否决”。各乡镇（街道）要把化解村级债务同乡镇（街道）驻村干部、村主要干部的绩效考核挂钩。
（三）加强化债监管。根据《辽宁省农村集体资产条例》，把村集体负债、化债和新债作为评定村级集体“三资”分级管理的重要依据，把化债的事前、事中和事后监管与正常审计工作相结合，强化执法监察和审计监督。
（四）发展集体经济。全面落实开原市委《关于进一步壮大村级集体经济的实施意见》，按照“一村一项目”要求，统筹各类涉农项目资金优先用于扶持集体经济发展，增加村集体经济年收入和经营性收入，提升村级造血功能，提高村级债务偿还能力。
根据市政府债务清理核实工作安排和我市防范化解政府债务风险攻坚战工作方案要求，我办编制了《债务清理核实统计表》，同时结合沙嘴办事处实际，制定化解政府债务风险工作方案及偿还债务的规划：
一、工作目标
1、按市政府工作要求，配合市审计局、市财政局等部门全面完成债务审计，债务底数清楚，权责明晰，偿债责任100％落实；债务管理机制全面建立。
2、20xx年－20xx年，政府性存量债务到期偿还率90％，无新增政府债务；分五年每年按20％化解债务。
二、工作方案
（一）加强债务化解领导，明确工作专班职责
沙嘴办事处防范化解政府债务风险工作领导小组由办事处党工委书记柳华兵为组长，办事处主任吴赤军为第一副组长，人大常委会主任彭国耀、党工副书记刘伟、牛倩、党工委委员朱旭光为副组长，成员单位包括财政所、审计办、统计站、农办、综治办、各管理区、信访办等。领导小组下设办公室，郭金波同志兼任办公室主任，确保工作顺利实施。
（二）全面排查债务底数，锁定债务性质数据
1、全面清理债务及相关资产。落实清理全办债务及资产情况，按时上报市财政局。
2、开展专项审计。如实提供相关债务资料，接受市审计局的审计。
3、实行债务信息季报制度。每季度次月7日前将债务报表上报市财政局，对风险进行预判，发现问题迅速上报。
（三）规范政府债务管理，建立健全制度机制
1、配合上级完善管理制度。
2、规范举债行为。
3、遵守相关规定。控制投资项目计划、控制债务规模和债务率、杜绝新增债务。
4、加强预算管理。按市财政局要求，强化债务收支和财政支出责任管理。
（四）统筹全办各类财力，稳妥化解存量债务
1、明确责任主体。办事处承担全办债务偿还的责任。
2、制定偿债规划。制定全办五年偿债规划和工作方案，报送市财政局。
3、落实偿债资金。采取开源节流抓增收、清理资产补收入、强化招商稳增收等手段，筹措各类资金，化解存量债务。
4、建立债务审计认定和交接制度。在市委组织部的`监督下，办事处主要负责人调整时，如实提供债务资料，办理债务认定和交接，明确划分离任者和接任者经济责任。
（五）控制遏制各类债务，完善债务管理制度
1、严格控制新增或有债务。严禁以任何形式为任何单位和个人债务提供担保。
2、坚决遏制隐性债务。不搞违规举债的项目建设；招商引资要有所为，有所不为，不搞贴钱赚吆喝的面子项目。
3、按照债务分类管理原则，搭建信息化平台，建立符合债务管理需求的国有公司债务信息化系统，增强信息化管理平台功能。按月报送债务数据的变动情况，确保债务报送信息的准确性、及时性和完整性。通过对债务规模、结构和安全性的动态监测和评估为债务管理决策、风险预警和考核机制的完善提供坚实的数据基础。
三、偿债规划
1、根据此次清理核实沙嘴办事处政府性债务截至20xx年12月份尚有余额389.72万元，其中：银行贷款20万元、汉江酒店5.17万元、企业债务145.08万元、村级债务214.47万元、个人债务5万元。
2、我办在确保沙嘴办事处工作正常运转的情况下，分五年偿还债务，每年偿还债务总额的20％。
四、工作要求
1、加大招商引资力度，扶持实体经济发展，推进财政收入增长点建设，增强地方可用财力，提高债务化解的资金保障。
2、压减“三公”经费、公务运行支出预算等一般性支出，保障民生项目资金需求，压减城市建设类项目支出预算，减少新增债务融资规模。
3、合理规划项目，防止增加债务。
4、全办要高度重视，必须按照规定的时间节点如期完成制定的任务，确保五年化解政府债务目标任务的圆满完成。
