一、工作目标
以“平安校园”创建为中心，以“安全第一，预防为主”为总体目标，结合我市教育系统实际和突出问题，组织开展针对性强、实效性强的集中整治活动，进一步建立健全逐级消防安全责任制，加大火灾隐患排查整治力度，全面提高学校防控火灾能力，教育系统不发生火灾。
二、工作时间
即日起至20xx年3月全国“两会”结束。
三、工作内容
1、依法落实校园消防安全责任制，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。市教育局成立由局长彭中才任组长的今冬明春火灾防控专项行动工作领导小组，各地各校也要成立相应的领导机构，具体负责组织、指导本地本校开展今冬明春火灾防控工作，各地各校要制定消防安全应急预案，分工明确，责任到人，要把教职工岗位消防安全管理职责落到实处。按要求定期排查消防安全隐患，填写消防检查记录，配齐消防器材，积极组织开展今冬明春火灾防控宣传教育活动。
2、加强学校消防基础设施建设，认真开展消防安全隐患排查。学校的消防设施和器材要明确专人管理，灭火器定期检查更换，保证能够安全有效使用。学校的所有消防通道必须保持畅通，教室和寝室等人员密集场所都要有疏散指示标志和应急照明设施。11月底前，各地要对前段消防安全专项行动进行“回头看”，对没有排查到的要全部排查到位，没有整改到位的要及时整改，对发现的重点问题，要逐条逐项地明确主体责任、解决方法和时限，要紧盯容易引发火灾的关键环节和致灾因素，严查用火用电安全，严查疏散通道和安全出口，严查危险物品和易燃装修材料，及时消除火灾隐患。
3、积极推进多种形式消防队伍建设，建立校园消防安全管理长效机制。要求各地各校成立义务消防队，加强培训和日常管理及值勤，配备必要的消防器材，提高处置初起火灾和控制火灾蔓延的基本能力。学校的重点部位要建立安全管理制度。学校食堂、寝室的用火、用气、用电等都建立消防安全管理台账。学生寝室的管理是消防安全管理中的重中之重，严禁私接电线、私装插座和使用明火，各地各校要求寝室管理员严格执行学生寝室管理制度，做到日检查、周汇总、月上报，及时发现消除火灾安全隐患。
4、加大消防安全宣传工作力度，增强师生消防安全意识。11月份是消防安全宣传月，消防安全宣传教育是预防、减少火灾的重要措施。各地各校要在“11·9”消防宣传周组织开展了一系列消防宣传活动，要结合今冬明春消防安全工作，充分利用各类载体，积极开展形式多样的消防知识宣传工作，确保消防知识宣传工作深入师生心中。学校近期要组织开展一次消防安全疏散演练;每个班级要出一期消防主题黑板报;布置学生写一篇消防知识为题材的家庭作业。通过一系列消防安全教育活动的开展，使广大师生掌握基本的消防技能，提高师生的消防安全素质，全面提升学校防控火灾的能力。
四、工作要求
各地各校要提高思想认识，落实工作责任，制订今冬明春火灾防控工作方案，认真开展火灾防控工作。市教育局将派出检查组对各地工作情况进行督导检查，对工作不到位、措施不落实、效果不明显的，要予以通报批评;对因工作失职造成火灾责任事故的，要实行责任倒查，严肃追究相关单位和人员责任。请各地各校于11月25日前将火灾防控工作方案报局综治办(纸质加盖单位公章)，每月24日前报当月工作开展情况(见附表)，全国“两会”结束后2日内报今冬明春火灾防控工作总结。(联系电话：xx19780)
为贯彻落实金川区安全生产委员会办公室《关于印发金川区冬春火灾防控工作实施方案的通知》（金区安委办发〔20xx〕53号）文件精神，切实加强我区交通运输行业冬春火灾防控工作，有效遏制和防范各类火灾事故，全力维护岁末年初重要节日交通运输消防安全，现制定方案如下：
一、工作目标
深入贯彻党中央、国务院及省、市、区关于安全生产和消防安全的一系列安排部署，深刻汲取近期安全生产事故教训，积极动员交通运输行业力量，全面落实消防安全责任制，深入排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，不断夯实应急救援能力，切实提高公众消防安全意识，坚决预防和遏制火灾事故的发生，确保“两会”及元旦、春节期间全区道路运输消防安全，确保人民生命财产安全和社会稳定。
二、工作机构
为全面加强全区道路交通消防安全生产工作，进一步强化消防安全监管责任，成立金川区交通运输局冬春火灾防控工作领导小组如下：
组长：弭善龙
副组长：田文彬宋国天杨立国
成员：范春军李永刚李宏斌
沈豆张向明杨培东马忠贤
领导小组下设办公室，办公室设在运管所办公室，办公室主任由李宏斌同志兼任，负责相关工作的组织协调。
三、工作时间
20xx年11月20日。
四、工作内容
（一）落实消防安全工作职责
1.理清消防安全工作职责。各单位要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，进一步明确工作责任，强化责任主体。运管所要督促各道路运输企业要及早着手，部署消防安全工作，制定工作方案，细化工作措施，形成企业主要领导为消防安全工作第一责任人，分管领导为主要责任人，有关人员分工负责、逐级担责的责任归属体系，为做好消防安全工作奠定责任基础。
2.深化消防安全“四个能力”建设。督促道路运输、维修、驾培等重点行业建立健全消防安全管理机构，落实消防安全主体责任。冬春火灾防控期间，组织重点企业开展“六个一”活动（约谈一次企业主要负责人，签订一份消防安全承诺书，开展一次消防安全自查，对消防设施进行一次维护养保，组织一次消防培训，开展一次全员应急疏散演练）。
（二）强化火灾隐患排查整治
1.道路运输的消防安全检查。一要强化货运站场的消防安全检查，确保“三不进站、六不出站”规定要求落到实处。坚决杜绝易燃、易爆、危险品进站上车，加大检查力度，杜绝危险品运输火灾事故发生；二要加强对营运车辆消防安全检查。对运营车辆燃油、电路、气路系统和灭火器材、车窗安全锤进行全面检查维修，严禁带“病”带“险”运营。加强对驾驶员的消防安全培训，要求驾驶员熟知安全消防相关内容。严格遵照消防安全操作规程停放、运行、维修车辆，防止发生火灾事故；三要督促、指导货运、维修、物流企业落实消防安全措施，严格按标准配备消防设施、设备和器材。重要节日、重大活动、重点时段，督促企业加强消防安全自查，及时发现和消除火灾隐患。
2.办公场所的消防安全检查。各单位要对本单位的办公大楼、道班、库房等的安全通道是否畅通，楼梯间灭火器是否齐全，消防设施保养是否及时有效、消防系统设备运行情况等进行检查，确保设施设备有效和能正常使用。
3.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。元旦、春节和“两会”等重要节点，加强消防安全保卫工作。重大活动重要节日期间，要组织开展联合检查，对重点区域场所实行巡防看守，确保消防安全。
（三）提升应急救援能力
各单位督促相关企业完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展综合性应急演练。各企业要配备应急消防器材，严格落实领导带班和24小时值班制度，一旦发生险情，有关领导和救援队伍要立即赶赴现场参与事故救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（四）加强宣传消防安全
结合安全生产宣传教育“七进”活动，要充分利用横幅、显示屏、报纸、微信群等开展形式多样的消防安全知识宣传。不断增强从业人员的消防安全意识和自救能力。20xx年年底前，对行业重点单位负责人、安全员进行消防安全培训。
五、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（20xx年11月15日前）。各单位要制定工作方案，明确职责、细化措施，广泛发动，部署到位。
（二）组织实施阶段。各单位要按照工作方案和确定的任务，紧盯时间节点，精心组织实施，细化工作措施，集中排查整治。从严从细从实抓好工作落实，落实各项工作任务。
（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，自查自评，认真总结经验做法，研究建立提升火灾防控能力的长效工作机制。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各单位要开展火灾形势研判，制定好符合本单位实际的冬春火灾防控工作实施方案，逐级抓好工作落实。
（二）强化责任落实。要加强重点行业、重点企业督查检查，查找问题根源，持续跟踪问效。
（三）加强检查考评。我局会把冬春火灾防控工作开展情况纳入年度目标考核中，对工作开展迟缓、薄弱环节较多的单位要通报批评，督促其对存在的问题及时落实整改措施。
为全力做好冬春季节火灾防控工作，确保消防安全形势稳定，按照自治区、银川市今冬明春火灾防控工作部署要求和《银川市安全生产委员会 消防安全委员会关于印发〈认真吸取11·21河南安阳市凯信达商贸有限公司特大火灾事故教训暨全市冬春火灾防控工作方案〉的通知》（银消安委发〔20xx〕2号）要求，结合工作职责，我局决定从即日起至20xx年3月底，开展银川市住房城乡建设领域今冬明春火灾防控工作，特制定工作方案如下。
一、工作目标
紧紧围绕提升预防火灾能力和消防意识，增强火灾防控能力，从严从快从实全面排查治理住建系统各类消防安全隐患，严防火灾事故发生，全力确保元旦、春节等重要节日和全国、自治区、银川市“两会”等重大活动期间的`消防安全，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、主要任务
（一）组织开展火灾隐患排查
各科室、局属各单位要组织我市在建工地、物业管理、保障性住房深入开展消防安全隐患排查，督促指导有关单位、企业认真贯彻落实消防安全管理规定，健全消防管理制度，落实消防安全措施。
1、建筑管理科、行管处要督促参建单位做好在建工地消防安全。重点检查：
（1）施工现场是否编制消防设施布置平面图，是否将现场生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开；是否在工地现场显要位置张挂防火警示标志。
（2）在建工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。
（3）是否按有关规定要求配置消防器材，设置消防水源和消防通道。
4）在工人宿舍、木工间、油漆仓库、配电房等重点防火部位是否配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保养，保证其可有效使用。
（5）建筑电工以及电焊、气焊作业人员是否持特种作业资格证上岗，是否接受了岗前安全技术交底并按照相关操作规程进行作业。
（6）施工现场动火是否履行报批手续；明火作业前，是否已消除周围可燃物，落实明火作业监护人员和措施，并合理配备灭火器材。
（7）施工所用的易燃易爆物品和压缩气体瓶是否设有专用仓库，分类隔离存放。
（8）工地食堂的防火措施是否符合要求，工人宿舍区是否有专人负责防火管理，是否存在私拉乱接电线，是否存在使用大功率取暖电器的隐患。
（9）是否根据施工消防的特点，对施工作业人员专门开展了加强灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育，并组织开展消防救援演练。
（10）是否组织开展电气火灾综合治理工作。
2、物业管理科、物业服务中心要督促辖区物业主管部门和物业企业做好物业管理区域消防安全。重点检查：
（1）严格落实高层建筑消防安全管理有关规定，建立并落实物业管理区域消防安全责任人、管理人履职承诺制度，每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区建立微型消防站队伍，全面推行高层建筑“楼长”制，建立完善消防管理机制。
（2）高层建筑使用单位对消防设施、外墙保温、防火封堵等方面存在的突出问题全部整改情况。
（3）建筑消防设施运行情况，疏散通道、安全出口不畅通，消防车通道被占用，电动车违规停放充电，物业服务企业和建筑管理使用单位依法依规履职情况。
（4）物业服务企业是否按照有关法律法规和合同约定，做好物业管理区域内共用部位和共用设施设备的消防安全管理，引导业主、使用人履行消防安全职责，劝阻、制止业主或者使用人影响消防安全的行为。
（5）物业服务企业是否完善消防管理制度，是否加强日常防火巡查、检查物业管理区域存在的消防安全隐患。
（6）是否组织开展电动自行车火灾防范行动。物业服务企业要按照《关于规范住宅小区电动自行车库（棚）建设和管理维护工作的通知》（银住建发〔20xx〕365号）、《关于切实推进物业行业消防安全管理专项整治工作的通知》（银物发〔20xx〕70号）等文件要求，推动建设电动车集中充电场所和充电设施。
（7）指导各县（市）区做好老旧小区改造工作。要求辖区物业主管部门配合各县（市）区政府、消防救援机构推进老旧小区消防通道治理。
3、工程质量监督和消防科、质监站要做好消防验收工作。重点检查：
（1）一是对正在施工的住宅、公共建筑、工业建筑及高层建筑项目进行消防工程的专项检查，强化消防工程质量过程管理，全面排查建设工程消防施工活动中各参建单位的消防行为、消防施工质量、消防检测质量及消防设施调试等内容。
（2）二是依据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令51号）严格执行建设工程消防验收、备案抽查职责，做好日常巡查检查。
（3）积极配合其他部门，对大中型商业综合体消防改造工程进行消防验收，推进大中型商业综合体消防安全。
4、住房保障科、住房保障中心要做好公租房消防安全管理。重点检查：
（1）用电、用气安全排查。是否存在乱拉乱接电源线、燃气使用不规范等问题。
（2）楼梯、过道是否堆放易燃易爆杂物。
（3）保障小区消防设施设备是否齐全、能否正常使用，是否存在消防通道堵塞问题。
（4）对公租房小区内私搭乱建情况进行调查了解，加强私搭乱建行为的日常监管力度，对私搭乱建行为报相关部门进行拆除。
5、城乡宜居科要加强农村住房火灾防范防控能力。结合农村危窑危房和抗震房改造建设、农村集体土地上房屋安全隐患排查整治等工作，配合有关部门依法督促乡镇和村民委员会落实村庄规划关于农村住房防火安全间距等要求，及时清理堆放在消防安全通道的生活垃圾。要委托有资质的施工队伍或经培训合格的乡村工匠建设改造农村住房，使用满足有关消防安全性能及要求的建筑防火材料，全面落实农宅消防和安全等要求。
6、局办公室要加强机关办公室场所的消防安全隐患排查和整治，搞好消防安全宣传工作。
7、局直属单位要认真落实本单位的消防安全主体责任。明确单位消防安全责任人及其职责，加强消防安全检查巡查，保证消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、消防工作所需资金的投入。保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，定期开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。
（二）加强冬季防火宣传教育
各有关单位、企业要加大消防安全宣传力度，充分利用广播、网络等各种载体，广泛宣传消防安全隐患大排查大整治动态和消防安全常识，推广典型经验，曝光重大火灾隐患，营造浓厚氛围。一是做好消防常识宣传。强力推进消防宣传“进社区”“进企业”“进家庭”工作，推动落实建筑施工企业消防安全主体责任。二是加强安全提示推送。充分利用微信公众号、宣传栏、公告栏等载体，加强“两节”“两会”等重要节点，开展火灾案例警示教育。三是开展消防职业培训。建筑企业要将消防培训纳入职业培训内容，尤其加强对电工、焊工等特种作业人员的消防职业培训。
三、工作步骤
（一）动员部署（20xx年11月30日前）。各有关单位、企业要结合行业、单位实际，召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、全面部署。
（二）组织实施（20xx年12月1日至20xx年3月15日）。各有关单位要根据工作方案既定的工作目标，逐级按照岗位分解责任，组成检查组对各自分管行业进行开展消防安全检查、火灾隐患排查整治，对发现的问题要及时整改，消除火灾隐患，提高消防安全意识，增强火灾防控能力，确保消防安全。
（三）总结验收（20xx年3月16日至3月31日）。各科室及局属各单位要对各自开展火灾防控工作进行全面总结，自查自评，总结好的经验和做法，建立本部门火灾防控长效机制。
四、工作要求
（一）提高认识。各科室、各单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义。冬春两季历来是火灾易发、多发期，针对火灾易发、多发的特点，要加强监管，组织全面排查和消除隐患，切实预防火灾事故发生。
（二）落实责任。各科室、各单位要高度重视，主要负责人要亲自过问，要结合本单位、本行业实际，细化工作方案，进一步增强风险意识，坚持底线思维，组织有关单位、企业扎实开展今冬明春火灾防控工作，督促落实消防安全主体责任，强化工作措施，提升消防工作整体水平，全力抓好冬春火灾防控工作。
（三）严肃查处。各科室、各单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位、项目存在突出风险隐患的，要用好用足诚信手段、执法手段，依法从严查处。对失信、久拖不改的，要列入诚信管理，联合惩戒。冬春期间，要处理一批、约谈一批，起到震慑作用，推动隐患整改。
（四）加强信息报送。要加强排查整治情况信息收集，明确专人负责，将工作开展中的各类检查表、照片等材料收集整理，及时反馈工作情况。自20xx年12月起，每月23日前报送当月工作小结；20xx年3月27日前，总结材料报局工程质量监督和消防科。
为认真贯彻落实教育局《关于加强今冬明春火灾防控工作的通知》精神，进一步巩固并深入构筑消防安全“防火墙”工程，切实做好我校今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，增强学校防御火灾的能力，维护学校的安全稳定，我校决定自20xx年12月起至20xx年3月底，在全校集中开展冬春季火灾防控专项行动。
一、指导思想
认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校师生生命财产安全。
二、工作目标
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全。
三、组织领导
为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我校成立冬季火灾防控工作领导小组。
组长：周兴全
副组长：周冠军
常务副组长：魏小刚
成员：各中层领导、各班主任
领导小组下设办公室，办公室设在总务处，具体负责全校今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。
四、重点工作
（一）切实加强对广大师生的防火安全教育
责任部门：教导处
责任领导：魏小刚
责任人：王鑫各班主任
在11月份开展“11.9”消防宣传日活动的基础上，继续开展以“找火灾隐患、保校园平安”为主题的宣传教育活动，内容包括：
1、开展以“防火教育”为主题的国旗下演讲；
2、开展消防主题班会；
3、举办消防安全学生手抄报并进行展评；
4、在部分年级组织学生观看消防题材影片《烈火男儿之了不起的消防兵》；
5、持续做好每天一分钟安全教育，突出防火教育；
6、制定并按时报送防火工作实施方案，明年全国两会结束后上报学校今冬明春火灾防控工作总结。
（二）深入开展校园火灾隐患排查整治专项行动
责任部门：后勤处
责任领导：周敦顺
责任人：卢昌福
今冬明春火灾隐患排查整治专项行动一直延续至全国两会结束后。期间，按照区教育局关于冬季安全的系列文件要求，在全校持续组织开展以人员密集场所、教学楼、重点部室等为重点，以消防安全主体责任落实情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动，排查消除火灾隐患和消防安全问题。
1、组织开展可燃物清理活动；
结合冬春季风干物燥特点，全面组织开展可燃物清理活动。对库房、房前屋后大力开展清理可燃物行动，加大值班巡逻力度。
2、排查全校电路及空调电器设备是否规范；
3、排查全校灭火器、应急灯等消防设施是否完好有效；
4、排查和清理各办公室电器特别是电暖气的使用情况；
5、组织开展元旦、春节消防安全保卫；
6、组织开展明年全国“两会”期间的消防安全保卫。
（三）夯实教师课堂消防安全监管责任
责任部门：德育处
责任领导：周欣美
责任人：朱珂
加大巡课力度，切实夯实教师的一岗双责，确保课堂、室外课、微机课、实验课的学生安全。
1、严格做好实验药品、用品的安全使用和管理；
2、严格做好课堂电子设备的安全使用和管理；
3、严格做好室外课、活动课的安全监管；
4、加强对微机室、文印室、图书室、阅览室、实验室等易燃部室的日常管理。
五、方法步骤
（一）动员部署阶段（20xx年12月1日至20xx年12月10日）。
（二）组织实施阶段（20xx年12月11日至20xx年3月20日）
突出重点时段、突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消除火灾隐患，确保消防安全。
（三）验收阶段（20xx年3月21日至3月28日）学校对各部门的冬春季火灾防控工作进行督查验收。
六、工作要求
（一）加强领导严密组织
各部门要充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。
（二）全面排查严格整治
各部门组织人员对校园内的教学楼、重点部室等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
（三）强化督导狠抓落实
严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生火灾事故的，追究有关责任人的责任。
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办〔20xx〕8号）、《广东省消防安全委员会关于印发的通知》（粤消安〔20xx〕9号）、《20xx年度惠州市冬春火灾防控工作实施方案》（惠消安〔20xx〕9号）和《20xx年度惠阳区冬春火灾防控工作实施方案》要求，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，经镇消防安全委员会研究决定，20xx年11月至20xx年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。现结合镇隆镇实际，制定实施方案如下：
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上理念，按照市、区两级党委、政府关于当前安全生产和消防工作的总体部署，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，以及政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力实现“三个确保”总体目标，即：确保“小火亡人”得到有效遏制，确保重大活动和重要节点期间不发生有影响的火灾事故，确保不发生重特大火灾事故。
二、重点任务
（一）全面开展“四个活动”
1.行业系统消防安全大排查活动。12月18日前，各相关部门应针对本行业领域特点，组织一次行业系统消防安全大排查，跟踪督促整改火灾隐患。鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题，应急管理办应给予专家联络配合。针对排查发现问题，应逐个行业领域、逐个单位建立问题清单和档案台账，由消安委办公室组织重点行业部门进行专题会商，推动落实行业消防安全标准化管理和隐患整改，完善部门间消防安全情况通报、会商研判、联合执法等工作机制，对职责交叉、联系紧密的领域，强化协同治理形成齐抓共管合力。
2.社会单位消防安全“自知自查自改”活动。各村（居）（含青草窝工作站，下同）、专职消防队要紧密结合消防安全“五进”活动，进一步宣贯省消安委《火灾风险点指南》《社会单位消防安全自查自改指引》，全面发动社会单位每月开展消防安全“自知自查自改”活动，依托“粤商通”消防服务专区进行消防安全自查报备和线上消防安全承诺。对于未履行自查报备或线上消防安全承诺的社会单位，各村（居）、各部门应列入重点管控对象，采取约谈提醒、上门服务、监督执法等手段，督促社会单位落实消防安全主体责任。
3.消防安全“十大危险源”大整治活动。12月上旬，各村（居）要对本地消防安全“十大危险源”进行一次再摸查，切实找准本辖区火灾事故隐患最为突出的消防安全风险点、危险源，提请政府督办，并通过官方媒体渠道，利用镇、村两级对社会进行公开。各村（居）、涉及本行业主管部门监管被列入本地“十大危险源”的社会单位集中开展专项整治，督促社会单位落实火灾隐患整改主体责任，并于20xx年3月前完成火灾隐患“动态清零”，切实降低和消除重特大火灾事故风险。
4.消防安全服务暖企活动。专职消防队、应急管理办要充分利用微信公众号、微博、政府官方网站等媒介，采取媒体推介等形式，广泛宣传相关政策，指导群众、企业解决消防安全难点问题。要全面开展重点企业菜单式服务工作机制，摸清镇政府重点支持企业名单，实施“一对一”跟踪服务，按照“一企一档一策”建档备查，帮扶企业规范消防安全管理，提升火灾防范能力。
（二）时刻紧盯“三个重点”
1.紧盯重点行业
（1）推进高层建筑消防安全综合治理。20xx年2月底前，各村（居）、各相关部门要对照20xx年排查建立的问题隐患清单和整改责任清单，督促高层建筑管理使用单位落实隐患整改主体责任，消防设施、防火封堵等方面存在问题的，整改完成率必须达到100%。要切实做好《高层民用建筑消防安全管理规定》宣贯，落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度，持续完善高层建筑消防安全管理。
（2）狠抓商住混合体建筑消防安全综合治理。各村（居）、各部门要严格落实《惠阳区商住混合体建筑消防安全综合治理方案》要求，针对使用功能复杂的混合体建筑，重点整治占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题，明确部门监管责任，分类实施整治。20xx年11月底前，各村（居）、各部门要全面摸清商业混合体建筑底数和隐患情况，建立健全场所清单、隐患清单、措施清单和责任清单。20xx年2月28日前，要采取先易后难、分布实施的方式，逐项消除前期排查发现的火灾隐患。20xx年4月25日前，镇消安委会成立督导检查组，按照逐栋过关原则，对治理工作进行检查验收，固化经验做法，健全长效机制。
（3）提升人员密集场所抗御火灾能力。各村（居）、各部门要紧盯宾馆饭店、汗蒸洗浴、公共娱乐、学校医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。要加强对工业用房改作人员密集场所的源头管理，对未取得消防许可、不符合消防安全条件的场所，坚决“整治一批、关停一批”，防止产生先天性火灾隐患。
（4）提升石油化工企业消防安全能力。对照全区危险化学品企业第二次专项联合执法检查发现移交的问题，举一反三抓好隐患问题的整改工作，确保20xx年1月底前完成隐患动态“清零”，做好区消安办实地检验工作落实情况。专职消防队与应急管理办要加强“消地协同”，深化落实危险化学品企业联合监管十项机制，持续开展危险化学品企业、危化企业安全风险专项督导检查，对前期检查发现的隐患问题实施“回头看”，推动70%以上的危化企业实现消防安全标准化管理，改造一批老旧消防设施、加强企业消防力量建设。
2.紧盯重点场所
（1）强化涉疫场所消防安全检查。疫情防控办、卫生健康组要实体化运行疫情防控专班，按照《惠州市常态化疫情防控监督检查工作方案》要求，重点对疫苗接种场所、定点医院和防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，针对电器使用、供氧供气、压力容器，安全疏散管理，消防安全培训等开展重点纠治，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够有序组织人员疏散。要按照省、市、区疫情防控指挥办“三个一批”和集中隔离场所消防安全六项措施要求，对检查中发现的隐患逐项跟进整改销号，存在重大隐患或无法及时整改的要严格落实规范、退出机制。
（2）强化文博单位消防安全检查。综合文化站、专职消防队等部门要进一步建立健全部门间消防安全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制，对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》内容，指导单位集中开展1次电气线路检测和消防设施维护保养，结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
（3）强化仓储物流消防安全检查。经济发展组、派出所、交通管理组、应急管理办、规划建设组、市场监督管理所、专职消防队等部门要对大型物流仓储、电子洁净厂房开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。
3.紧盯重点时段
（1）突出抓好重要节日安保。各村（居）、派出所、专职消防队要紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日，围绕繁华商圈、游园花市、公交场站以及国家重点文物保护单位等人员密集场所，组成联合检查组，分时段集中开展消防安全专项检查。要以村（居）为单元，加大对夜间营业场所错时检查力度，节前及节日期间组织开展集中“夜查行动”，及时消除火灾隐患，全力做好节日期间消防安保工作，督促社会单位落实专门力量，加强巡查看护，全面降低火灾风险。
（2）突出抓好重大活动安保。各村（居）、派出所要紧盯20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国、全省、全市“两会”期间的重大活动安保，提高火灾防范等级，严格落实安保措施。派出所要提前组织对相关场所进行全面消防安全检查，紧盯临时设施搭建、电气线路敷设等环节，按照“一场一策”要求和监管分工，分级制定大型活动消防安保方案，督促有关单位落实严格防范措施，确保活动场所及周边绝对安全。要科学组织前置灭火救援力量和装备，对不放心、不托底场所和区域，靠前实施重点防护。
（三）持续深化“四项治理”
1.深化打通生命通道治理
（1）加强消防车通道管理。20xx年12月底前，各村（居）、专职消防队各相关部门要对消防车通道整治开展“回头看”，对单位和新建住宅小区消防车通道全面实行标识化管理，开展消防车道信息采集工作，分类落实管理主体，加强划线、标名、标牌及维护修缮，确保标识清晰明确、消防车通道畅通。要实行“回头看”活动，更新完善“一城一策”或“一区一策”消防车通道治理方案，分类、分批督办整改，完成小区消防车通道治理。各村（居）要按照省政府办公厅印发的《关于加强和改进全省城市停车管理工作的指导意见》要求，分类制定科学合理的停车管理政策，形成长效机制，巩固提升部门联合执法管理机制，畅通信息共享渠道，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
（2）加强安全疏散设施排查。20xx年3月底前，各村（居）、派出所、专职消防队、规划建设组、民政组要持续开展“破网封墙扫街”行动，重点针对“三小场所”“三合一”场所、出租屋、养老服务机构、人防工程商业部分、人员密集等场所，联合清理整治安全疏散设施不畅和防盗铁栅栏、户外广告牌等影响消防安全的突出问题，加大对违章建筑和乱搭乱建行为的打击力度，逐项建立工作台账，逐月销账。
2.深化“小火亡人”消防安全治理
（1）落实火灾防范措施。各村（居）要集中组织网格员宣贯《“三合一”场所火灾防范九项措施》《出租屋火灾防范九项措施》和《加强电动自行车火灾防范九项措施》，加大执行力度，逐级明确工作责任，组织开展群租房、“三合一”场所、连片村寨消防安全检查，重点整治违规住人、防火分隔不到位、外墙门窗不开逃生窗等问题。对于农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，各村（居）要组织相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。要严格落实“谁检查、谁负责”制度，实时动态登记场所信息并建立明细台账，建立健全火灾隐患跟踪和复查回访机制，每周开展不少于1次夜间错时检查行动。每月上门宣传服务不少于1次，每季度应组织1次消防安全主题活动。每半年组织1次灭火救援疏散演练，切实降低“小火亡人”几率和风险。
（2）加强基层消防监管。各村（居）要全面落实《广东省消防工作若干规定》《关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见》，依法履行消防工作职责，实体化运行消防安全网格化管理。要加强专职消防队建设，承担灭火救援、防火巡查和消防宣传培训职责，逐步实现“一村（居）一队”的目标。专职消防队要加强队伍业务技术培训，根据扑救火灾需要，参加火灾扑救工作。各村（居）根据实际规范微型消防站，定期检查设施设备。村级工业园至少应当建设小型消防站。专职消防队要推进完善“消防所”建设，推进“消防所”实体化运行，并通过依法委托方式明确承担的消防行政执法事项。
3.深化电气领域综合治理
（1）集中开展电动自行车消防安全提升工程。各村（居）、派出所、专职消防队要严格落实省消安办《电动自行车火灾防范九项措施》，借鉴惠城区做法，将电动自行车集中停放充电场所建设纳入民生工程范畴，加大电动自行车集中停放充电场所建设力度。冬春火灾防控期间，各相关职能部门，每月至少开展1次清理违规停放、充电的电动自行车联合大行动，引导居民养成安全有序的电动自行车使用习惯，坚决遏制“小火亡人”火灾事故。
（2）深化电气火灾治理行动。各村（居）、相关部门要严格落实《惠州市乡村地区电气火灾综合治理工作方案》要求，切实加强地区电气火灾防控工作，扭转电气火灾多发的不利局面。要进一步健全工作机制，推动各职能部门联合参与，有针对性确定整治范围，制定具体实施方案或整治路线图，明确各项任务责任、排查重点和整治要求,合理确定隐患整改期限，实施隐患“清零行动”。
4.深化校外培训机构消防安全治理。教育指导中心要将校外培训机构消防安全管理工作纳入“双减”工作整体部署，建立健全“双减”工作专门协调机制，明确职责，加强协调指导，规范校外培训机构消防安全监管，加快推进校外培训机构整改。教育指导中心要将消防安全列入校外培训机构专项治理的重要内容，督促指导校外培训机构落实消防安全主体责任。专职消防队要依法对校外培训机构开展消防监督抽查，督促各村（居）和物业服务企业对管辖和服务范围内的.校外培训机构加强消防安全管理。
（四）切实强化消防宣传培训
1.深入开展“119消防宣传月”系列活动。各村（居）、专职消防队要围绕“落实消防责任，防范安全风险”主题，深入开展“消防安全责任”大宣讲活动，培养消防安全“明白人”。要广泛开展社会化消防宣传教育，指导社会单位开展火灾隐患“自查自纠自改”工作和消防安全“三提示”“一懂三会”培训、疏散逃生演练。要广泛开展“乡村消防员”服务“乡村振兴”为民主题实践，广泛发动社会群众开展“全民学消防”线上活动，发动网格员、志愿者开展“消防安全进万家”活动，努力营造浓厚宣传氛围，着力提升全民消防安全安全素质。
2.强化风险宣传。各村（居）、专职消防队要充分运用好当地传播媒介，集中开展居家、工作、出行消防安全常识宣传教育，广泛提示冬春季节火灾风险和火场紧急应对措施。春节、元旦、元宵节等重要节日前，各村（居）要结合典型火灾案例和重大火灾隐患，开展一次警示宣传活动。
3.强化“明白人”培训。12月中旬前，各村（居）、专职消防队要分行业、分领域组织火灾防范重点场所消防安全责任人、管理人开展消防安全提醒谈话，讲清楚冬春火灾形势、讲清楚法律法规、讲清楚消防管理方法，督促落实落实消防隐患自查自改、消防安全教育培训、消防疏散演练等各项火灾防控措施。
4.强化上门培训。各村（居）、派出所、专职消防队要进一步深化“敲门”行动，广泛发动网格员、消防志愿者、热心消防公益事业人士，深入农村、住宅小区、集贸市场等，上门入户，面对面宣讲消防安全常识，教育群众自觉开展“三清三查四关”，推动实现紧急情况下邻里守望、互助帮扶。
三、工作机制
（一）工作清单机制。各村（居）、各相关部门要根据本地实际，在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（二）风险研判机制。12月16日前，专职消防队要认真分析近5年来镇隆镇火灾事故易发多发领域和火灾防范工作薄弱环节，结合惠州市冬春季典型火灾事故教训，重要节日、重大活动特点和本地经济产业结构，科学辨识火灾风险，找准防控重点，研究提出措施建议。冬春火灾防控工作期间，专职消防队应每月将火灾警情、风险研判和工作落实情况向镇政府进行书面报告或专题汇报，并建档备查。
（三）集中曝光机制。各村（居）、相关部门要联合当地主流媒体常态化曝光存在重大火灾隐患或经告知拒不履行火灾隐患整改主体责任的社会单位（场所），强化社会监督，推动隐患整改。
（四）质效评估机制。镇政府结合消防安全专项整治三年行动，加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，统筹纳入镇安全生产和消防工作考核巡查内容，实施全过程质效评估。从工作量化指标、多维考核、综合运用等方面分析取得的成绩和存在的不足，及时总结好的经验做法，形成一套在本地行之有效的整治机制。
（五）调度指挥机制。镇消安委根据工作需要，及时组织召开调度会，对阶段性重点工作进行定期研究和安排，对“难点”问题组织相关部门进行联合解决。对工作不落实、成效不明显的村（居）和部门，要及时开展点对点约谈，督促落实整治措施。
（六）督导问责机制。镇消安委将成立冬春火灾防控工作督导组，采取“四不两直”明查暗访方式开展联合督导检查。对工作不落实、措施不得力的，要及时督促落实整改措施。
（七）信息报送机制。各村（居）、各有关部门要按照工作方案要求，对照时间节点，将相关信息报送至镇消安委办公室（应急管理办）。20xx年12月24日，20xx年1月24日、2月21日前报送阶段性推进情况及工作台账；20xx年3月21日前报送工作自查自验报告。
四、时间步骤
（一）部署发动（20xx年12月15日前）。镇消安委印发实施方案，召开会议进行动员部署。
（二）组织实施（20xx年12月15日至20xx年3月25日）。各村（居）、各相关部门要根据方案部署，梳理分解工作任务分工，实施挂表推进，逐项销账。
（三）总结验收（20xx年3月26日至3月31日）。各村（居）、各相关部门按照区、镇、村三级开展自查自验，认真总结工作，固化经验做法，并向镇消安委办公室提交自查自验报告。区消安委统筹组织抽查核实，检验各村（居）工作成效，抽查结果列入安全生产和消防工作考核内容。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各村（居）、相关部门要从立足“两个大局”、坚持人民至上、生命至上、落实“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。
（二）强化监管协作。相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。要借鉴“乡镇吹哨、部门报到”经验，加强安全执法上下协作、联动响应，织密联合执法链条。
（三）严格执法检查。各村（居）、各相关部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。
一、指导思想：
以对全校师生高度负责的精神，抓住火灾关键环节，加大消防安全检查力度，落实以防火安全责任制为主要内容的各项措施，转变作风，扎实工作，加强消防基础建设，加大整改火灾隐患力度，按照“安全第一，预防为主”的方针，坚决依法消除各类火灾隐患，为今后一个时期我校的稳定和发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
成立秋冬季防火安全领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室负责日常工作
办公室主任：
成员：各班班主任
三、工作目标
为了增强师生员工的消防安全意识和消防法制观念，提高自防自救能力，远离火灾事故，根据市教育局文件《关于开展秋冬防火专项教育活动的通知》(盐教安〔20xx〕21号)精神，现就我县学校开展“119”消防宣传教育活动，做好秋冬季节防火工作，即提高自检自查消除火灾隐患的能力、提高组织扑救初起火灾的能力、提高组织人员疏散逃生的能力、提高消防教育培训的能力。采取有效措施，继续深入开展消防安全专项治理工作，以预防和遏制群死群伤恶性火灾为中心，对我校人员聚集场所，采取有效措施，巩固和扩大专项治理成果，不断加大对消防安全的资金投入，彻底整改学院重大火灾隐患，实行群防群治。有效改善我校的防火安全条件，保持全校消防形势的持续稳定。
四、时间安排
自20xx年x月x日至20xx年x月x日，为我校秋冬季防火期。
五、工作重点
秋冬防期间消防安全工作的重点是：教学楼、实验楼、图书馆、阅览室，微机教室，办公楼等人员聚集场所。
六、工作内容及措施
从实际出发，研究制定具体的操作性强的秋冬防整治工作实施方案，明确责任，周密部署，成立组织机构，落实工作任务及责任，精心组织实施。切实抓好各项工作落实，组织开展好防火安全检查，集中进行消防安全专项治理，研究解决消防工作中存在的具体问题，每半个月至少开展一次消防安全自检自查，确保消防安全。学校将组织相关单位对秋冬防工作的落实情况进行检查。并做好记录。
组织开展消防安全大检查，要把检查工作的重点放在：人员密集场所疏散通道畅通情况；各科室存在防火隐患的部位及火灾隐患整改情况；消防安全责任制的建立和落实、执行情况；火源、电源管理情况；消防设施配备和安全疏散设施完好情况；重点要害部位防护情况；开展的防火检查、巡查情况。消防安全责任落实到人，检查排查工作要全面、深入、细致、不留死角，确保消防安全。
大力开展秋冬季消防宣传工作。利用班主任会教育广大师生增强法律意识，树立防范观念，形成人人关心防火，人人重视防火的舆论环境，全面提高我校广大教职员工和学生消防安全素质。
设计意图
俗话说：“孩子的脸，三月的天”。在小学生的心理活动中，情绪情感变化相当快。在小学生期，孩子出现生气、愤怒、伤心、抑郁等消极情绪是很常见、很普遍的现象。而情绪、情感和健康的关系也是十分密切。消极情绪、情感不仅影响身体健康，而且不利于健康人格的发展。因此，情绪、情感的表达与自控是小学生成长过程中要学习的重要内容。本次活动旨在帮助小学生更好地掌握一些缓解、转移不良情绪、情感的方法，学会合理发泄心中的不快，培养小学生自我情绪、情感的管理能力和豁达开朗的性格。
活动内容：
健康活动《开心吧》
活动目标
1、引导小学生在活动中掌握一些缓解、转移不良情绪、情感的方法，合理发泄心中的不快。
2、培养小学生自我情绪、情感的管理能力和豁达开朗的性格。
3、在活动中鼓励小学生大胆表达自己的想法，促进小学生语言表达能力的发展。
活动准备
音乐《快乐颂》、手偶、表演道具、有关教学挂图、开心卡片、画笔、废纸。
活动过程
一、教师介绍开心吧，激发小学生兴趣
二、教师演示教具，引导小学生交流，初步探讨缓解不开心的方法
1、教师表演故事《开心吧》。
提问：小猪为什么不开心?怎样才能让它开心呢?
2、讨论：你觉得开心吧好吗?好在哪里?
3、出示三幅挂图，请小朋友帮图上的小动物想办法，寻找化解不开心的更多方法。
小组讨论:
(1)小猫的玩具被同伴抢走了。
(2)小兔子在跳远比赛中输给了青蛙。
(3)小熊摔了一跤，把新裤子弄脏了。
教师总结：其实呀不开心会对我们身体产生不好的影响哦，有的.人不开心,就会乱发脾气,乱扔东西，吃不下饭,睡不好觉，有的人还会找别人出气。这样的话，对自己身体不好，也影响别人。所以,当我们遇到不开心的时候、生气的时候等等，我们要想办法让自己开心起来。
三、引导小学生联系日常生活，讨论、掌握缓解不良情绪、情感的方法，并将化解不开心的方法画在开心卡片上
1、小朋友们，你们在生活中遇到过哪些不开心的事情呢?你想了什么好办法让自己开心呢?
2、引导小学生用简笔画的形式快速记录开心方法，制作开心卡片。
3、小学生作画，教师巡回指导，鼓励小学生把画好的开心卡的内容，告诉周围的同伴或老师。
四、出示“出气袋”，引导小学生合理发泄心中的不快
1、游戏：出气袋。
2、提醒小学生要合理的发泄心中的不快，发泄时既不能伤害到自己，也不能影响到别人。
五、律动出场，继续传递快乐
为扎实做好今冬明春火灾防控工作，确保我镇消防安全形势平稳可控，根据区消防安全委员会统一部署，镇消防安全委员会决定于即日起至20xx年3月，在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作。方案制定如下：
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动落实“党政同责、一岗双责”和党委政府属地管理责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。
二、重点任务
（一）落实重点场所严防严控措施。
1.组织对饭店、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
2.指导、督促社会单位重点围绕容易引发火灾的电源、火源、可燃物，以及易造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。
（二）做好重要节点消防安全防范。
1.在元旦、春节、元宵节前后，组织对节庆活动和对人流物流集中场所进行消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实防范措施。
2.针对全国“两会”、市“两会”等重大活动，组织力量对涉会场所开展消防安全检查和火灾风险评估，督促单位落实“六加一”火灾防范措施，加大社会面火灾防控力度。
3.重要节日和重大活动期间，分时段组织开展本地区、本行业消防安全检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置巡防看护，做好应急处置各项准备。
（三）开展工业企业、群租房、“多合一”场所消防安全综合治理。
1.组织对小微企业、“多合一”场所开展消防安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2.明确消防安全管理机构，落实消防安全管理人员，健全消防安全管理制度，督促指导加强消防安全管理。严厉打击违法用地、违法建设等行为。
（四）集中开展电动车消防安全综合治理。
1.深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产，以及生产（销售）非法改装、拼装电动车、蓄电池等不符合新标准的行为。
2.及时掌握最新电动汽车、电动自行车强制性国家规范，并组织相关行业部门和生产、销售电动汽车、电动自行车企业召开标准宣贯会。
3.推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施。
（五）深化电气火灾综合治理。
1.加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。落实电气安全监管职责，建立信息共享、联合执法等机制，及时依法查处电气安全违法行为。
2.将电气线路改造纳入传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路。采取政府购买服务方式，聘请专业技术人员或中介技术服务机构，为居（村）民家庭提供电气防火检测服务。
3.推广技术防控手段，推动具有一定规模的公共建筑、人员密集场所、易燃易爆场所等安装电气火灾监控系统，推动“三合一”场所、临街商铺等火灾高风险对象和居民家庭安装漏电保护装置。
（六）持续实施打通消防生命通道工程。
1。20xx年底前，全面完成消防车通道标识化管理工作。
2.建立完善信息共享、联合执法管理机制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。冬春期间，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，对确不能清理完毕的，要提请政府列入重点督办事项和为民办实事工程。
（七）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。
1.按照属地管理和“三个必须”原则，分地区、分行业集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库和冰雪游乐场所等场所，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材，或冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。
2.加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。加强彩钢板生产、流通环节动态监管，对使用、销售夹芯板材不符合要求的，依法严肃处理。
（八）加强“小火亡人”火灾防控。
1.组织村（居）委会、公安派出所、城乡结合部、居民住宅楼、农村大院等为重点，持续开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。加强临街商铺夹层违规住人排查整治，整治一批突出火灾隐患、清退一批违规住宿人员、处理一批违法违规业主。
2.发动基层网格员、消防志愿者、社区消防宣传大使等，对社区居民加强消防安全入户宣传，上门指导帮助查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。冬春期间，各行业部门、物业管理单位要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。
3.冬春期间，以老弱病残、学生、婴幼儿等家庭为重点，采取政府购买公共服务的形式，推广安装独立式感烟报警探测器。要改进辖区居民冬季传统烤火取暖方式，推广智能断电取暖设施。
（九）广泛开展消防宣传教育培训。
1.围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119”消防宣传月活动，并在元旦、春节、元宵等重大节日期间策划组织有针对性的主题宣传活动。要扎实推进消防宣传“五进”工作，充分发挥消防救援站、消防科普教育基地等消防宣传阵地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验，深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动，不断提升公众火灾风险防范意识和自救互助能力。
2.分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防培训。
三、工作措施
（一）精准研判施策。专题研判一次本地区、本行业冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业部署开展火灾隐患排查整治。结合地区、行业特点，每月组织研判火灾形势，及时调整消防安全工作重点，制定落实针对性防控措施。镇消安委办公室每月汇总风险问题、提出对策措施，及时报告镇政府、函告有关部门，向社会发布预警提示。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的`问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（二）严格执法检查。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。对消防安全严重失信、火灾隐患久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
（三）深化重点盯办。认真贯彻《重庆市消防安全督办约谈实施办法》，重点约谈工作不力、火灾多发村（社区）和辖区单位责人；坚持采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患。冬春期间，要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批重大火灾隐患，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。
（四）严肃督导问责。镇消安委将加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，开展督导检查，统筹纳入安全生产和消防工作考核巡查内容，推动消防安全责任落实落地。对工作不落实、措施不得力的，及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，依法从严追究有关单位和人员的责任。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段（20xx年11月25日前）。结合实际，分别制发方案、召开会议，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年11月26日至20xx年3月25日）。开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的'政治责任，层层抓好组织实施。为确保专项整治工作取得实效，镇成立人员密集场所消防安全专项整治工作领导小组，由镇长彭昌国任组长，分管副镇长廖秀福任副组长，镇派出所、应急办、党政办、规划建设管理环保办、经济发展办、社会事务办、综合行政执法大队等单位负责人及各村（社区）主任为成员，领导小组的职责是：负责全镇人员密集场所消防安全专项整治工作的统筹和督导工作，研究协调工作中的重大问题。领导小组下设办公室在镇应急办，由付世全兼任办公室主任，办公室的职责是：具体负责人员密集场所消防安全专项整治工作的日常协调和推进实施，及时向镇领导小组提出工作的意见和建议，完成镇领导小组交办的其他事项。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）精心组织，狠抓工作落实。要明确时间节点，每月分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。既要认真抓好方案明确的10项“重点任务”，还要结合辖区、行业实际抓好“自选动作”，紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。
（三）统筹结合，确保工作成效。要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、20xx年度重点工作、国务院消防工作考核迎检结合起来，全面盘点和梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，倒排工期、集中攻坚，全力确保年度刚性任务如期完成。
一、工作目标
坚持人民至上，生命至上，贯彻落实消防安全责任制。提升灭火应急救援能力，增强全体员工火灾防控水平，持续稳控消防安全形势，严防火灾事故发生，确保安全生产。
二、组织领导
公司成立冬春火灾防控工作领导小组：
组长：
副组长：(主抓冬春火灾防控工作)
组员：全体在岗员工
指挥部设在办公室，成立工作专班实体化运行，统筹负责工作的组织协调。
三、时间步骤
即日起至20__年3月31日，共分三个阶段。
(一)动员部署阶段
召开专门会议，制定实施方案，健全组织机构，逐级动员到位。
(二)组织实施阶段
按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段
对冬春火灾防控工作情况进行分析，自查自评，总结工作，固化经验做法，建立提升火灾防控能力的长效机制。
四、主要任务
1、对办公楼、门市部、库房、出租门市进行安生产大检查，内容包括：各部位的消防设施、设备、电路、照明设备、取暖用具、加工用电设备及消防通道。
2、对员工及出租门市人员进行安全生产消防知识宣传培训(培训内容：消防“四个能力”)。
3、值班值宿人员要尽职尽责，做到每天全场巡检不漏死角，发现隐患及时报告立即整改。
五、按照集团冬防通知精神及公司冬防工作方案要求，各项工作层层落实，严格执行。
20__年1月份冬春火灾防控工作开展情况报告如下：
1、对办公楼、门市部、库房、出租门市进行安生产大检查，内容包括：各部位的消防设施、设备、电路、照明设备、取暖用具、加工用电设备及消防通道。一切运转正常中。
2、对员工及出租门市人员进行安全生产消防知识宣传培训(培训内容：消防“四个能力”)。
3、值班值宿人员尽职尽责，做到每天全场巡检不漏死角，发现隐患及时报告立即整改。
冬春季历来是火灾高发多发期。受“拉尼娜”现象影响，今年冬季我国大部分地区可能出现极端天气，加之新冠肺炎疫情反弹冲击、能源价格上涨及“拉闸限电”措施等多种因素叠加，消防安全形势严峻复杂。为有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，国务院安委会办公室决定，20xx年11月至20xx年3月在全国集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：
一、工作目标
二、重点任务
(一)坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.完成大型商业综合体达标建设。围绕建强专业团队、深化专家检查、强化条线监管、加强部门联动等工作措施，突出“管理、检查、扑救”关键环节，强化落实火灾风险指南，全面规范和提升大型商业综合体日常消防安全管理。20xx年底前，各地5万平方米以上大型商业综合体全部完成消防安全管理达标建设任务。
2.推进高层建筑消防安全综合整治。组织开展高层建筑火灾隐患排查，突出外墙保温、消防水源、防火封堵等方面，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。20xx年底前，完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题，明确部门监管责任，分类开展整治。
3.加强人员密集场所消防安全检查。组织开展宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，提高火灾防控能力。对工业用房改作的人员密集场所，组织有关部门共同制定整改方案，严格准入门槛，防止产生先天性火灾隐患。
4.深化石油化工企业安全风险督导核查。持续开展危险化学品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查，对前期检查发现的隐患问题开展“回头看”。督促企业针对冬春季特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，提升消防安全应急处置能力。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
1.深化易地搬迁高楼消防治理。组织开展易地搬迁安置点高层建筑火灾隐患整改“回头看”，采取专家检查、技术指导等方式，集中整治消防车通道、消防设施、安全疏散、用火用电、日常管理等方面突出问题，做到问题见底、隐患清零。提请政府加强辖区消防救援队伍建设，配备举高消防车等针对性装备器材，督促安置点落实消防安全管理，加强值守巡查。
2.强化涉疫场所消防安全管理。结合当地疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。3.加强文博单位消防安全检查。组织开展文物建筑、博物馆消防安全检查，指导有关单位对照火灾风险指南开展自查自改，重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。指导有关单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制。
(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
1.加强检查整治。乡镇(街道)组织开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、连片村寨消防安全检查，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、用火用电取暖等问题。结合老旧场所改造，将电气线路、消防设施等纳入“城中村”、老旧小区和传统村落改造内容，有效改善消防安全条件。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，提请政府组织县级相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。
2.落实基层监管。乡镇(街道)要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。积极探索推进在乡镇(街道)成立消防工作站(所)，通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，不具备成立条件的，可依法授权或委托乡镇(街道)综合执法队伍承接。常住人口多、经济发展快、火灾风险高的县(市、区)，推进设立多种形式防火力量，由当地消防救援机构统一管理使用。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用，防灭一体。
3.强化宣传教育。组织基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”，入户宣传消防安全常识，提升群众安全防范意识。教育引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源)，主动参与消防演练，提高逃生自救能力。对老年人等特殊群体居住场所，结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。
1.加强新兴场所消防安全整治。深化密室逃脱类场所火灾风险隐患排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题，明确行业部门主管责任，强化源头管控，提升本质安全水平。加强室内冰雪冰雕场所检查，对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险运营”。
2.开展新能源领域安全治理。开展电化学储能电站安全风险隐患专项治理，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，组织相关部门进行检查评估，存在重大事故隐患的，依法予以停用、搬离。深化电动自行车综合治理，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动建设一批集中停放场所和充电设施，改善安全条件，降低火灾风险。
3.强化大型物流仓储消防安全检查。针对大型物流仓储、电子洁净厂房风险特点，重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，合理考量防火分区设置，强化消防用水保障措施，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。
(五)统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
1.压实重大活动消防安保责任。全国“两会”等重大活动期间，各地区要提高火灾防范等级，严格落实安保措施。活动举办地要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看硬守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节，督促落实安全防范措施。对重点时段、重点部位，加强现场看护、驻勤巡逻。
三、时间步骤
(一)部署发动。地方各级安全生产委员会或消防安全委员会印发方案，召开会议，广泛动员部署。
(二)组织实施。各地区、各有关部门和单位对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
(三)总结验收。各地组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作措施
(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。各级消防救援机构要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。
(二)实施综合整治。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，跟踪督促整改隐患。鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。健全完善有奖举报机制，发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。
(三)严格监管执法。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
(四)强化示范引领。组织开展高层建筑、大型仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所消防安全管理示范创建工作，重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，通过分类试点、打造样板、引领带动，全面提升单位自主管理水平。各中央企业总部要加强对下属企业达标创建工作的督促指导，促进本系统消防安全管理提质增效。
(五)严肃督导问责。各地要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
冬春火灾防控工作动员部署及推进情况，请及时报送国务院安委会办公室。
为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，全力确保我县卫健系统消防安全形势平稳可控，根据《福建省卫生健康委员会关于开展冬春火灾防控工作的通知》（闽卫应急发明电〔20xx〕324号）和《南靖县安全生产委员会关于印发全县冬春火灾防控工作方案》（靖安委〔20xx〕9号）部署要求，结合卫健系统实际，即日起至20xx年3月在全系统集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下：
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，按照政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则，分类施策，精准防范，综合治理，根治隐患，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，确保全县消防安全形势持续平稳。
二、重点任务
（一）做好重要节点安全防范
围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节前后，各单位要加强内部群体性活动举办场地的消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，各单位要加强消防安全自查督查，加强重点场所和重要部位巡查检查，做好应急处置各项准备。
（二）加强重点消防安全治理
1.持续推进打通消防生命通道工程。一是各医疗卫生单位务必按要求于20xx年12月前按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。二是组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，杜绝占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
2.严格落实消防安全制度。重点整治消防措施制度不落实、消控室等重要岗位未按规定值班、值班登记不规范、重点部位巡查不到位、消防设施器材维护保养不到位、消防疏散通道不畅、人员疏散等应急处置能力不足等问题。
3.加强电气火灾治理。针对冬春季火灾风险特点，重点整治病房、员工宿舍等违规使用大功率取暖设备等超负荷用电、电气线路老化、私拉乱接和违规用火等问题。
4.加强电动自行车消防安全管理。重点整治医疗卫生单位电动自行车违规停放、堵塞消防通道以及应急疏散通道、“人车同屋”“飞线充电”引发火灾等突出问题。
5.加强危险化学品和燃气安全防范。扎实开展危险化学品“排险除患”行动，加强危险化学品暂存、使用和废弃等各个环节的管理，做好防火、防爆等工作。加强发电用油、制氧、燃气安全防患工作，定期开展食堂燃气安全自查，及时排查整改安全隐患。
6.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。全面排查在建工程和内部装修使用彩钢板材料，对违规使用的聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或装修材料进行清理，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。
（三）加强消防安全宣传教育围绕
“防范火灾风险，建设美好家园”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动。要充分利用广播、微信以及新媒体等平台，进行警示性消防宣传，针对服务对象特点大力普及高层建筑和门急诊、住院部等人员密集场所火灾预防和逃生自救知识。各医疗卫生单位要组织领导带头、全体员工参加的消防安全教育和消防安全防范技能培训，增强安全意识，提升防范能力。
（四）全面强化应急处置机制
1.加强医疗卫生机构消防应急处置准备。各医疗卫生机构要健全完善消防安全应急处置预案，要在重点部位醒目位置张贴警示标识、应急处置告知牌和应急联系电话等。加强预案培训学习，组织消防安全应急演练，确保发生问题能够快速处置，防止重特大消防安全事故的发生。
2.做好突发事件紧急医学救援准备。各医疗卫生机构在做好本单位消防安全工作的同时，要注重加强辖区突发事件卫生应急准备，做好救援力量、车辆、物资和预案准备，确保一旦有事能够快速开展医学救援工作。
3.强化卫生健康系统应急值守。各单位要按照规定，严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，做好值班值守工作，严格执行事故信息报告制度，做好信息报送和处置工作。
三、时间步骤
（一）部署发动阶段(20xx年12月10日前)。各医疗卫生单位要根据本工作实施方案，明确工作职责、细化工作措施，召开会议、广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月11日至20xx年3月15日）。各医疗卫生单位组织开展问题隐患自查自纠、立查立改。卫健行政部门要深入开展督查检查，全面查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，做到辖区内各医疗卫生单位排查整治全覆盖。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到闭环管理。
（三）总结验收阶段(20xx年3月16日至3月31日)。卫生健康行政部门组织检查验收，总结经验做法，巩固工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各医疗卫生单位要切实加强组织领导，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效，全力抓好冬春季火灾防控工作。
（二）加强监管问责。要加强消防工作全过程监管，落实事中事后监管，强化整改落实，强化考核问责，发现问题隐患立查立改，切实抓出实效。对个别单位(含民营医疗机构)措施不落实、责任不明晰、整改不到位等问题一经发现，给予严肃追责问责。
（三）加强责任落实。要严格落实“三个必须”（管行业必须管安全、管业务管安全、管生产经营必须管安全）原则，进一步压紧压实安全生产各环节责任。县卫健局机关各股室将严格按《南靖县卫生健康系统安全生产“党政同责、一岗双责”规定实施办法》（靖卫〔20xx〕26）的分工履行好监管责任。各医疗卫生单位要严格落实消防安全主体责任，明确责任分工，使责任体系覆盖各层级和各环节，切实纠正责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象，确保冬春火灾防控工作落到实处。
为深入推进消防安全专项整治三年行动，进一步推动消防安全责任措施落实，全力防范化解重大安全风险，有效防范和遏制较大亡人火灾事故，制定本方案。
一、工作目标
坚持政府主导、综合治理、单位主责、群防群治和从严问责的原则，全面提升消防治理现代化能力水平，推动政府领导更加有力、部门协调更加顺畅、行业监管更加务实、单位履责更加自觉，有效“防大火、控小火、遏亡人”。
二、工作任务
（一）加强高层住宅管理。
县住建局要指导高层住宅建筑管理使用单位严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，深入开展消防安全标准化管理达标创建活动，健全完善“五实N岗”消防责任体系，组建消防安全管理团队，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度。要按照《关于开展全市130处消防设施无水住宅小区百日整治行动的通知》要求，县住建局负责督促物业服务企业落实消防安全管理责任，整治消防设施无水、“生命通道”被占用等消防安全隐患，并将工作开展情况每周报送县消防安全委员会。年内，高层住宅小区务必全部实现有资质第三方机构开展消防设施维保。（责任辖区：各乡镇，行业部门：县住建局）
（二）紧盯重点场所。
冬防期间，各安委会成员单位要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》规定的属地管理、行业监管职责，对照消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作重点任务，做好冬春火灾防控有关工作。县商务局对大型商业综合体及其行业内单位，县文旅局对公共娱乐（属行业主管部门）、文博单位、星级宾馆，县教体局对学校、幼儿园、培训机构，县卫健委对医院，县民政局对养老院，县经信局对劳动密集型企业等人员密集场所进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。（责任辖区：各乡镇，行业部门：县商务局、县文旅局、县教体局、县卫健委、县经信局）
（三）紧盯重要节点。
元旦、春节、元宵节及全国“两会”等重要节日和重大活动前后，组织对节庆活动和仓储物流、旅游景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施，提高火灾防范等级，严查严管，加大夜间营业场所错时检查力度，消除隐患，降低风险。公安部门负责大型活动场所，其他行业主管部门负责行业内场所。（责任辖区：各乡镇，行业部门：县公安局、县文旅局、县商务局）
（四）深入开展电气领域综合治理。
1.集中开展电动车消防安全综合治理。20xx年2月20日前，深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理。县市场监督管理局要严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新标准生产等行为，严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为；县住建局要全面规范电动自行车集中停放、充电规划管理工作，按照《关于规范电动自行车集中停放和充电设施规划管理工作的通知》（建质函〔20xx〕1758号）文件要求，推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施；县公安局全面开展电动自行车违规停放、违规充电专项治理，规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。（责任辖区：各乡镇，行业部门：县公安局、县市场监督管理局、县住建局）
2.深化电气火灾综合治理。进一步巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。各安委会成员单位具体实施本辖区和本行业综合治理，制定操作性强的综合治理实施方案，分行业、分领域组织开展排查治理。县住建局、县交通局、县水利局、县经信局、县发改委（供电）等负有建设工程质量监管的部门，依法负责督促建设工程设计、施工、监理等单位认真履行职责，严格按照工程建设强制性标准进行电气设计和施工，对发现的隐患和违法违规行为依法予以查处。县教体局、县公安局、县经信局、县民政局、县交通局、县商务局、县文旅局、县卫健委、县应急局、县民族宗教局、市邮政（行业科）等各有关部门按照职责规定做好电器产品使用管理领域综合治理相关工作。对整治难度大的区域性电气安全隐患要实行挂牌督办，限期整改，并可结合政府重点工程和为民办实事项目，重点推进解决。（责任辖区：各乡镇，行业部门：县教体局、县公安局、县经信局、县民政局、县交通局、县住建局、县商务局、县发改委（供电）、县文旅局、县卫健委、县应急局、县民族宗教局、县水利局、市邮政局（行业科））
（五）持续推进打通消防生命通道工程。
1.严格划线规范管理。对20xx年底未完成公共建筑和住宅小区消防车通道标识化管理的，实行政府挂牌督办整改。各安委会成员单位要结合消防安全专项整治三年行动和城镇老旧小区改造，完善“一城一策”“一区一策”消防车通道治理方案，完成年度工作任务；对老旧住宅小区路侧停车场，研究推行居民优惠停车措施；对没有物业管理的老旧小区住宅，研究引进专业停车管理公司。各安委会成员单位要将消防通道、消防设施、充电桩设置等纳入统一改造计划，按照《安徽省城镇老旧小区改造技术导则》中的规定进行改造。（责任辖区：各乡镇，行业部门：县住建局、县公安局、县自然资源和规划局）
2.完善联合治理机制。冬春期间，要组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，20xx年12月31日前不能清理完毕的，要推动列入政府重点督办事项和为民办实事工程。县住建局要建立完善部门联合执法管理机制，相关部门按照各自职责依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。县公安交管部门要共享机动车所有人身份信息及联系方式。20xx年2月25日前，要建立弹性停车、错时开放、潮汐停车和共享停车等政策机制。（责任辖区：各乡镇，行业部门：县住建局、县公安局）
（六）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。
1.组织集中摸排。各安委会成员单位按照属地管理和“三个必须”原则，分辖区、分行业集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库和冰雪游乐场所等，切实摸清底数，更新台账资料，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。（责任单位：安委会成员单位）
2.开展集中整治。县住建局要开展建筑施工安全专项检查，严禁在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火，依法组织整改一批、拆除一批。市场监管局要加强彩钢板生产、流通环节动态监管。要及时函告县消防救援大队，大队依法核查，严肃处理，形成综合执法合力。（责任辖区：各乡镇，行业部门：县住建局、县市场监督管理局、县消防救援大队）
（七）推行行业和重点单位消防安全标准化管理。
1.继续推行行业消防安全标准化管理。县应急局、民政局、教体局、住建局、文旅局、商务局、卫健委、市场监管局、经信局、交通局、市邮政局（行业科）等行业部门要按照《安徽省消防安全委员会关于印发行业主管部门消防安全标准化管理规定的通知》要求，全面梳理行业消防安全管理职责，在法定职责范围内确定消防安全管理的目标任务。要建立符合行业自身消防工作实际的标准化管理机制，制定所属单位的消防安全标准化管理措施，推动所属单位落实消防安全管理主体责任，形成工作闭环。20xx年底前，每个行业要至少打造1个行业标杆示范单位，并于12月25日前，将名单和详细情况上报消防安全生产专项领导小组（县消防大队）。（责任单位：县应急局、民政局、教体局、住建局、文旅局、商务局、卫健委、市场监管局、经信局、交通局、市邮政局（行业科））
2.持续开展社会单位标准化管理达标创建。消防救援大队要推行社会单位建立“五实N岗”责任体系，让单位所有人员人人入岗、岗岗有责、在岗担责、压实链条，切实提高社会单位火灾防控水平，有效控制和减少火灾事故发生，20xx年底前全县所有消防安全重点单位要完成消防安全标准化管理达标创建工作。（责任单位：县消防救援大队）
三、工作措施
（一）压实主体责任，开展自查自改。行业主管部门和消防救援大队要指导、督促社会单位重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动。12月20日前，各安委会成员单位要督促社会单位开展一次“再自查、再公开、再承诺”。
（二）发挥平台作用，定期会商研判。县消防救援大队要牵头建立消防安全委员会成员单位联络员会议制度，每月召开负责人或联络员会议，研判消防工作形势，部署工作任务，进一步制定措施、传递压力、压实责任。各成员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法、信用惩戒等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。消防救援大队要充分发挥组织协调作用，为行业部门提供技术支持和业务指导。
（三）加强隐患治理，落实基层监管。各乡镇政府、村（居）委员会要建立健全消防工作组织，确保基层消防工作有人管、有人问、有人干；县公安局要督促公安派出所开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题，有效减少亡人火灾；春节期间，指导村（居）民委员会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。
（四）加强宣传发动，提升居民安全意识。围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动。消防救援大队要指导乡镇、村（居）民委员会和公安派出所等基层力量，针对居民自建房、沿街商铺、“多合一”场所，上门入户发放消防安全告知书，提示场所火灾风险和消防管理要求，做到风险自知、安全自查、隐患自改。分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群。要面向中小企业经营者、个体工商户、外来务工人员等开展消防教育培训，教授火灾报警、灭火器使用、疏散逃生方法，解决“不知报警、不会自救、不懂逃生”的问题。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。20xx年1月31日前，行业部门、物业管理单位要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段（20xx年11月25日前）。各安委会成员单位要制定方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年11月25日至）。各安委会成员单位结合实际，在分析研判的基础上，组织分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（3月底）。各安委会成员单位认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各安委会成员单位要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作，落实各安委会成员单位主要领导每月消防安全检查日制度。县安委会成立冬春火灾防控工作专项领导小组。县委常委、常务副县长王志任组长，县消防救援大队大队长芮磊、县消防救援大队教导员王美君、县应急管理局局长洪新河任副组长，各安委会成员单位为成员，专项领导小组下设办公室，芮磊大队长任办公室主任，负责承担日常工作。各安委会成员单位要逐级成立组织机构，加强指挥调度和工作协调，明确职责分工，细化分解任务，定期分析研判，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）坚持精准施策。县消防救援大队要每月对辖区重点单位、“靶心”场所、火灾高危单位组织研判火灾形势、提出对策措施，及时报告当地政府、函告有关部门，向社会发布预警提示。建立健全行业系统火灾和突出问题定期通报、重点时期提示预警等工作机制。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。冬春期间，县政府要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批重大火灾隐患，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。
（三）严格督导问责。县冬春火灾防控工作专项领导小组将对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的辖区和部门，要按照县委县政府印发的《固镇县消防安全函告、约谈、督查和问责制度》要求，督促落实整治措施。县冬春火灾防控工作专项领导小组约谈问题突出、火灾多发地区的属地政府和部门，行业部门约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业企业，消防救援大队约谈大型连锁企业、重点单位、重大火灾隐患单位，以案为戒、以案明责、以案促改。坚持采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患。对发生亡人或有较大影响火灾事故的，要组织开展火灾事故延伸调查，依法从严追究有关单位和人员的责任。县冬春火灾防控工作专项领导小组将适时采取“四不两直”的方式，对各安委会成员单位冬春火灾防控工作开展和落实情况实施督查，并通报督查结果。
为了贯彻执行教育局的冬季消防大检查的的通知精神，充分做好我校冬季防火教育工作，确保全校师生的生命财产安全，我校结合本校防火工作制度和应急预案，特制定此防火工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“责任重于泰山”为理念，以消除火灾隐患，确保安全为重点，严格按照防火安全责任制的内容执行冬季防火安全工作，切实加强消防基础建设，加大整改火灾隐患力度，为学校创设良好的平安稳定的教学环境。
二、组织机构
组长：
副组长：
成员：
三、时间安排
学校依据教育局通知精神确定我校今年的防火工作时间。从20xx年x月x日开始至20xx年x月x日止，分三个阶段进行。
(一)传达部署阶段。学校成立冬季防火工作小组，校长任组长，主任为副组长，研究制定具体的切实可行的冬季防火工作实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。
(二)自查整改阶段。学校要围绕冬季防火工作重点，认真落实值班工作，水电暖的安全管理工作、锅炉管理工作以及消防设施管理工作。
具体做法：
第一步：面向全体教职员工部署冬季防火工作任务和防火工作管理要求。
第二步：对保安进行培训，使他们明确责任和学校冬季防火工作要求，尤其夜班人员在学校下班后要加强夜间巡视，看好门窗及学校的水电暖的防火安全管理工作，切实根除火灾隐患。
第三步：学校冬季防火领导小组要定期排查。重点要清理清查违禁的火源、电源电器设备，严禁使用各类用火用电设备，排查老化电路，保障防火通道的畅通。要做到半月一查，做好记录和整改整治工作，严防冬季发生火灾。
第四步：学校预定一周一总结，在冬季防火工作中做的好的班级和个人要及时给予表扬，对不遵守学校的规定的个人和班级要给与批评教育，对违规使用电器的个人或者班级要没收其电器，对屡教不改的人员要在全体教职员工大会上点名批评教育。
第五步：利用课间定期开展疏散演练工作，提高学生自救自护能力。
四、工作任务
1、从现在始，学校要按照教育局的要求，从实际出发，研究制定切实可行的冬防防火工作方案，并落到实处。
2、落实防火安全工作职责，签订安全工作责任书。明确责任，落实到位。
3、积极开展防火宣传教育工作，普及安全用火、用电、用气等等消防安全常识，增强学生的消防意识。
4、防火安全工作领导小组要进行防火工作大排查活动，不留死角，切实根除火灾安全隐患。
5、防火安全工作领导小组至少每半月开展一次自检自查，发现问题及时整改。
6、要定期举行应急疏散演练，提高学生的逃生技能，要把保障学生的安全工作放在首位。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。在思想上提高对做好冬防工作重要性的认识，立足防范，落实责任，突出重点，加强对冬防工作的领导。领导班子要召开专门会议，并且要及时做好记录，明确火灾隐患重点，强化消防安全工作的组织领导。
2、周密部署，明确责任。认真组织开展冬季消防安全工作。同各位班主任和各室负责人签定安全责任书，让学生熟悉疏散演练图，组织各班开展以冬季防火安全教育为主题的班队会活动，并且出一期以安全教育为主题的橱窗板报。
3、在此期间，学校领导要亲自带队检查，检查要全面，不留死角，对检查中发现的火灾隐患要落实责任人，采取有效措施消除隐患。要重点对要害部位的防火安全进行检查和防范，确保安全。图书室、实验室、微机室等“四室”的电源、火源进行一次普遍的安全检查，做到人防、物防、技防三管齐下，配齐配足配好消防器材和必要的设备，加强安全工作基础设施建设。一些要害部位设立专兼职的防火安全员，负责日常的防火安全工作。
4、健全制度，强化管理。
安全负责人和岗位消防安全负责人各制定安全制度，建立健全消防安全检查、火灾隐患整改以及用火、用电消防安全管理制度，并且安排好值周领导和值周教师做好检查、做好记录。值周领导和值周教师要保证每天最后一个离校，确认各班用电源关闭、门窗关好、学生安全离校后方可下班。
一、指导思想
为切实履行消防安全主体责任，提升消防安全管理根据上级有关文件要求，切实抓好落实，进一步提升我园消防安全工作认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，大力开展的防火安全检查，狠抓火灾隐患的整改落实，提高我园抵御火灾的能力，切实保护全园师生员工的人身安全和公共财产安全，为我校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。
二、成立工作领导小组
幼儿园成立由王园长任组长，业务园长任副组长，各班班主任为成员。今冬明春消防安全专项整治活动领导小组，负责我园安全专项整治活动的组织领导和督导检查，王园长具体负责我园的活动开展。
三、工作任务
1、落实各处室、各班级及学生寝室、食堂等消防安全责任制工作。明确本责任区域内的消防安全责任人及在各消防安全工作上的职责分工，层层落实消防安全职责。
2、开展全园性消防安全大检查，切实消除火灾隐患。各处办、各班级要组织学习《中华人民共和国消防法》。开展消防安全自查自改活动，建立消防安全自查的消防工作新机制。学校每学月组织两次消防安全检查，重点部位要坚持每月检查、巡查，并建立消防安全检查台账。
3、加强学校消防设施建设，补充配置相关消防器材并加强维护制度，提高抵御火灾的能力。
4、加强执勤备战，做好灭火和抢险救援的各项准备。 园要针对冬春火灾的特点，加强对师生员工的消防安全教育，增强教职工的法制观念和安全意识，使师生员工了解本岗位的防火措施，做到会报警，会使用灭火器材扑救初期火灾，会自救逃生，会组织人员疏散。
四、具体措施及时间安排
3月消防安全知识教育。
4月各教学班组织召开消防安全主题班会，各处室自查责任区消防隐患。
5月根据上级要求进一步落实责任，细分工作岗位。 6月--7月坚持月查、周查制度到各责任区。
五、工作要求
1、园长为学校消防工作的第一责任人，各班班主任为消防工作的直接责任人，要高度认识消防工作的严峻性和任务的艰巨性，以强烈的责任感和紧迫感，切实加强领导，全力以赴做好本部位的消防工作，做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。
2、园消防安全工作领导小组负责对各责任区的消防工作进行检查指导。消防工作情况要作为各责任区责任人年底考核的重要内容。年底要对的防火工作站情况进行检查，总结经验，找出差距;对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的，要追究直接责任人的责任。
3、园各处办、班级，要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下，按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作，各处办、班级要做到积极协助，密切配合，凝聚合力，充分发挥各自的作用，确保消防工作落到实处。
六、加强宣传教育
1、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，使全体师生熟练掌握学校消防“五个第一”、“四个能力”、“四懂”、“四会”内容。
四懂：
1)懂得岗位火灾的危险性;
2)懂得预防火灾的措施;
3)懂得扑救火灾的方法;
4)懂得逃生疏散的方法。
四会：
1)会使用消防器材;
2)会报火警;
3)会扑救初起火灾;
4)会组织疏散逃生。
四个能力：
1)提高检查消除火灾隐患的能力;
2)提高组织扑救初起火灾的能力;
3)提高人员疏散逃生的能力;
4)提高消防宣传教育培训能力。
五个第一：
1)第一时间发现火情;
2)第一时间报警;
3)第一时间扑救初期火灾;
4)第一时间启动消防设备;
5)第一时间组织人员疏散;
为切实做好今冬明春火灾防控工作，强化冬春期间针对性火灾防控措施，维护消防安全形势稳定，坚决预防和遏制火灾事故的发生，按照县委书记纪道清同志在《省人民政府办公厅关于切实做好冬春火灾防控工作的通知》上的批示要求，结合xx县安全生产委员会办公室《关于深刻汲取化工事故教训切实加强安全防范工作的紧急通知》(安办〔20xx〕号)及县消防安全生产委员会《关于加强当前火灾防控工作的紧急通知》(消安委办[20xx]号)文件要求，现结合我局实际，制定本工作方案。
一、工作目标
在县局消防领导工作小组统一领导下、落实各项消防安全责任，强化各项火灾防控措施和火灾隐患整治，及时消除各项消防安全隐患，坚决遏制重特大火灾事故，确保我局消防安全稳定，全力维护全县消防安全稳定。
二、组织领导
为加强消防安全工作的组织领导，我局成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室、队、乡镇所负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，统筹指导协调相关工作。领导小组办公室设在局特种设备安全监察股，任办公室主任，负责消防安全工作的组织协调和督促检查、工作情况报送工作。
三、工作内容
(一)严格落实消防安全责任，深入推进消防综合治理。
配合有关部门依法吊销、销售假冒伪劣消防产品市场主体的营业执照。按照职责分工严厉打击无照经营消防产品行为。检查中发现擅自经营需经审批项目的'，及时告知相关的行业监管部门。(牵头单位:信用监管股。责任单位:产品质量股、各市场监管所)
(二)加强电动自行车流通领域质量检查。组织开展电动自行车产品质量监督抽查检测，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装等方面存在的问题，严厉打击违法销售假冒伪劣电动自行车行为，大力规范维修改装行为，广泛开展消防安全宣传教育，通过执法检查，实现电动自行车产品质量安全明显提升。各所要开展专项检查，建立电动自行车经营户专项检查台账。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)
(三)加强流通领域消防产品质量监管，组织开展消防和电器产品质量监督抽查。在元旦和春节前开展联合检查，认真梳理工作职责，集中查处违法销售假冒伪劣消防、电器产品行为。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)
(四)开展商业综合体消防安全专项整治回头看，建立联合执法机制，强化安全隐患整改督办。各所要协同有关行业主管部门对辖区内的商业综合体开展联合专项检查，及时排查消防安全隐患并督促企业及时整改。(牵头单位:特设股责任单位:各市场监管所)
(五)加强特种设备消防安全隐患排查整治。要加强对大型游乐设施、场内专用机动车辆、电梯、锅炉等特种设备隐患排查，确保运行安全。开展液化石油气钢瓶、工业气瓶、车用气瓶充装安全监察，严厉打击违规违法充装行为。(牵头单位:特设股。责任单位:各市场监管所)
(六)落实消防安全内部责任制。局机关各股室、执法大队、各市场监管所要加强办公场所、住宅小区内的用火、用电安全管理，尤其是要加强电瓶车、电动自行车的充电安全管理。组织机关各股室、各所开展消防安全应急疏散演练，提高应急处置能力，确保我局内部消防安全持续稳定。(牵头单位:办公室、综合股。责任单位:机关各股室、各直属机构和市场监管所)
(七)围绕“防范火灾风险、建设美好家园”，深入开展消防安全宣传活动。加强单位内部和市场主体消防安全宣传教育，完善消防设施建设，开展消防隐患自查和消防应急疏散演练，将消防法律法规和消防知识纳入教育培训内容，要通过县局微信公众号、抖音开展消防宣传。各所在日常监管中要加强对市场主体消防安全知识的宣传，营造全民关注消防安全的浓厚氛围。(责任单位:局办公室、各市场监管所)
四、工作步骤
(一)部署发动阶段(20xx年11月30日前)。局及各所要召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(自20xx年12月2日至20xx年3月25日)。按照工作方案，精心组织实施、从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和全县消防安全。
(三)全面总结阶段(20xx年3月30日前)。各机关股室、各所总结经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各牵头和责任单位要迅速动员部署，统一思想认识，细化工作措施，坚决预防重特大火灾事故的发生。
(二)密切协作，齐抓共管，严格执法、推动隐患整改。
各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格执行各自职责，依法监督整改，对经整治仍达不到要求的各类场所，及时报告县局消防安全领导小组或抄告相关责任部门。
(三)落实责任、加强督导、及时报送工作信息总结。
消防安全工作将作为一项安全生产工作任务，县局将作为一项重要指标纳入年终考核。各牵头单位要进一步细化工作内容，加强本条口的业务指导，并组织开展督查，县局消防安全工作领导小组将适时对各单位进行督导。
一、工作目标
广泛开展消防安全宣传教育，依法排查整治火灾隐患，做好灭火应急救援准备，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，为各“两会”以及重要节日、重大活动创造良好的消防安全环境。
二、工作任务
（一）强化消防安全宣传教育。各单位、各部门要结合自身实际，充分利用公路收费站、公路巡查车辆等、电子显示屏、车载LED滚动屏等刊播消防安全知识和提示，大力宣传普及用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识，着力推动落实消防安全宣传教育主体责任，广泛开展消防公益宣传，营造浓厚的消防宣传安全氛围。
（二）强化火灾防范工作。各单位、各部门必须坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患。重点加强公路桥梁桥下空间，设备物资仓库、公路工程施工场所、公路管理与设施、站房等处的消防工作，同时要加强用电安全管理，加强消防设施有效性的自查检查工作，消除各种安全隐患，提高火灾防控和应急处置能力，坚决遏制各类安全生产事故发生，确保公路系统安全生产形势稳定。
（三）强化消防安全责任落实。各单位、各部门要切实贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实领导责任，落实行业部门的监管责任、落实企业的主体责任。建立工作责任制，层层分解工作任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。
（四）强化应急救援和值守工作。各单位、各部门要认真做好火灾防控各类应急救援队伍、装备、物资等应急资源准备工作，完善应急救援工作机制，积极开展形式多样的应急救援和自救逃生演练活动。要加强应急值守，严格落实领导带班和24小时值班制度，严肃值守纪律。
三、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分三个阶段实施：
（一）部署阶段（20xx年11月28日前）。各单位、各部门结合本行业、本单位实际制定今冬明春火灾防控具体实施方案，召开专门会议进行全面部署，并将工作责任落实到具体部门和人员。同时充分利用各类新闻媒体开展宣传，营造舆论声势。
（二）组织实施阶段（全国“两会”结束）。各单位严格按照本方案确定的目标和任务，结合各自的工作方案，认真开展今冬明春火灾防控消防安全工作，做好消防安全宣传和培训，提高火灾防控水平。以全国和省市“两会”期间以及节假日为重要时段，从严从细从实抓好公路消防安全。
（三）总结验收阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。各单位对今冬明春火灾防控工作进行汇总分析，认真总结消防安全工作好的经验做法，查找工作中存在的不足，完善火灾防控工作长效管理机制。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位、各部门要把今冬明春火灾防控工作与日常安全监督管理工作有机结合起来，作为一项重大政治任务来抓好抓实，切实加强组织领导，明确工作任务，细化工作目标，狠抓工作落实，全力推动火灾防控工作的深入开展。
（二）周密部署，全心履责。各单位、各部门要认真分析和研究今冬明春火灾防控工作面临的形势和存在的问题，制定操作性强的实施方案，周密部署，认真排查消防安全隐患，加强消防安全督查和整改力度，切实履行监管职责。
（三）做好准备，及时处置。针对冬春季火灾、恶劣天气等灾害事故特点，各单位要完善应急处置预案，做好人员、物资、设备等方面的充分准备。加强值班值守，遇到突发情况及时上报信息，同时要按照预案或上级指示迅速启动应急响应，做到险情早发现、早控制、早排除。
请各单位于12月4日前将工作方案报市处，并于每月18日前上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后3日内报工作总结。
为深刻吸取河南安阳“11·21”特别重大火灾事故和乌鲁木齐“11·24”高层建筑重大火灾事故教训，进一步压紧压实消防安全责任，细化实化火灾防范措施，根据省、市冬春火灾防控工作要求，区安委会决定从即日起至20__年3月底在全区集中开展冬春火灾防控工作，制定方案如下。
一、工作目标
按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，积极营造有利于经济社会发展的安全环境，以新安全格局保障新发展格局。围绕全国及各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱环节，分类施策、精准防范、综合治理，有效预防火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故。
二、重点任务
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故
1.推进商场市场和大型商业综合体消防安全专项整治。深刻吸取南京金盛百货商场火灾教训，按照《甘肃省安全生产委员会关于进一步加强全省大型商业综合体安全管理工作的通知》要求，督促商场市场和综合体管理单位突出餐饮娱乐、儿童活动、库房冷库等重点场所，紧盯用火用电、燃气使用、施工改造、仓储管理、烟道清理等关键环节，逐个楼层、逐个区域开展自查排查，及时发现并消除安全隐患，落实消防安全管理主体责任，巩固消防安全管理示范创建成效。
2.推进高层建筑重大火灾风险专项整治。按照《全省高层建筑重大火灾风险专项整治方案》要求，以老旧高层商住混合体、高层住宅建筑、高层公共建筑、易地扶贫搬迁高层安置点为重点，聚焦管理责任不落实，管道井封堵不严、消防设施未保持完好有效、消防车通道堵塞等突出问题，持续推动高层建筑隐患问题整改。将使用可燃外墙保温材料作为防范重点，通过采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防建筑立体燃烧情况发生。20__年12月底前，完成5类整治对象核查校验工作，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。
3.加强人员密集场所消防安全检查。商务、文旅、公安、民宗、教育、卫健、民政、住建、应急、消防救援等部门按照职责分工，组织开展商场市场、宾馆饭店、公共娱乐、文博单位、宗教活动场所、学校、幼儿园及校外培训机构、医疗场所、养老院、地下人员密集场所、劳动密集型企业等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规用火用电用气用油、占堵疏散通道、停用消防设施以及员工消防意识淡薄等隐患问题，提高火灾防控能力。对工业用房改作商场、公寓、室内健身场馆等人员密集场所，组织有关部门共同制定整改方案，严格准入门槛，杜绝先天性火灾隐患。
4.强化石油化工企业安全风险管控。加大对危险化学品重大危险源企业、油气储存基地、精细化工企业的检查力度，督促企业结合冬春季特点制定严密的消防安全防范措施。20__年底前，省、市、区安委办历次督导检查发现的消防安全隐患问题全部完成整改。石化企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，20__年3月底前，按计划完成老旧消防设施改造、“两支队伍”建设等工作，提升企业本质安全水平和应急处置能力。
5.严防涉疫重点场所发生火灾事故。针对定点医疗机构、方舱医院（健康驿站）、集中隔离点等涉疫重点场所消防管理、用火用电、消防设施维护等方面存在的突出问题，强化联合检查，督促落实消防安全管理主体责任，完善灭火和应急疏散预案，规范用火用电和消防设施管理，建立场所内部微型消防站（志愿消防队），配备初期火灾扑救器材，积极组织工作人员开展应急演练。坚持“群防群治”理念，动员场所内党员干部，开展防火巡查检查，落实消防控制室值班制度，对入住人员进行安全提示，及时制止违规用火用电行为。
6.深化仓储物流企业隐患排查整治。对物流集散地、大型物资仓库等开展联合排查，重点解决日常管理、设施配备、彩钢板使用、危化品存储、冷库违规喷涂保温材料等突出隐患问题。对快递营业网点和临时中转仓库进行集中检查，着力整治消防设施器材缺配、堵占通道出口、电动自行车入室停放充电和违规住人等突出问题。指导各物流园区合理设置防火分区，强化消防用水保障措施，落实人员值班值守要求，及时有效处置险情。
7.防范新业态新领域消防隐患风险。按照《甘肃省消防救援总队甘肃省文化和旅游厅关于加强剧本娱乐经营场所消防安全管理的通知》要求，深化“密室逃脱”“剧本杀”等剧本娱乐经营场所火灾风险隐患排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散等方面突出问题，强化源头管控，提升本质安全水平。对风电、光伏和高压变电站项目，组织发改、电力、应急管理以及消防救援等相关部门进行检查评估，存在重大事故隐患的，依法予以整改。针对大型物流仓储、电子洁净厂房风险特点，重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规占用通道、违规留宿人员等突出问题，科学设置防火分区，强化消防用水保障措施，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。
（二）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故
1.推进基层消防监管力量建设。按照《凉州区人民政府办公室关于进一步加强和规范基层消防监管力量的通知》要求，各镇、街道要建成建强基层消防工作所，配齐工作人员，设置独立的办公场所，落实保障措施，健全运行机制，探索将部分消防行政处罚权授权镇（街道）依法行使，确保基层消防监管力量实体化运行，常态化、规范化落实消防安全网格化管理措施，加强专职消防网格员队伍建设，强化网格员消防业务培训，统筹开展“进楼入院”“敲门入户”等针对性检查和宣传活动，切实提升基层消防安全群防群治水平。
2.开展小场所消防安全综合治理。充分发动镇、街道、消防工作所、公安派出所、基层网格等力量，开展基层末端场所综合治理，对小微企业、家庭作坊、“三合一”和小型经营性场所进行摸底排查，重点整治违规住人、违规搭建、违章操作、防火分隔不到位、消防器材损坏等问题。持续加大生产经营租住村（居）民自建房和集中连片区域综合治理力度，对排查发现的火灾隐患问题紧盯不放、持续跟进，直至彻底整改。
3.加强居民住宅区消防安全管理。组织发动村（居）民委员会、物业服务企业等力量，加强居民住宅区日常防火巡查检查，对堵塞消防车通道、违规停放电动自行车的业主进行劝阻，对拒不改正的，及时报告相关部门查处。发动社区和物业服务企业工作人员、退休党员、热心群众组织本小区消防工作监督团队，落实“楼长”负责制，确保每栋建筑消防工作“有人管理”、发现消防隐患“有人报告”。结合老旧小区改造，加快推动电气线路、消防设施改造、打通消防车通道、新建电动自行车停放充电场所等工作，有效改善老旧小区消防安全条件。
4.提升农村地区火灾防控水平。结合人居环境改造、乡村振兴等工作，持续加强农村消防安全治理，指导基层村民委员会完善消防安全管理组织、细化落实消防安全制度，统筹加强消防力量、消防水源等基础建设，不断提升消防安全水平。12月底前，各镇要组织村民对“房前屋后”玉米秸秆、柴草堆垛等可燃物进行一次集中清理，农村“五禁”专班要加大防火巡查力度，加大农村烧荒、野外用火的检查和查处力度，最大限度减少生活用火不慎、燃放烟花爆竹等引发的火灾事故。
（三）紧盯重点环节消防安全风险管控
1.开展电动自行车全链条监管整治。按照《甘肃省加强电动自行车全链条安全监管实施方案》要求，结合日常检查发现问题，深入分析电动自行车火灾频发、基础配套设施建设不力、整治效果不佳等深层次、源头性和制约性问题，建设一批集中停放场所和充电设施，改善安全条件，降低火灾风险。加强对电动自行车火灾事故原因和致灾因素的统计分析，加大对电动自行车火灾事故的延伸调查力度，及时追究生产企业、改装单位责任。
2.实施畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯餐饮、住宿、医疗、养老等经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，开展集中整治。依法查处人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为，针对涉疫重点场所封闭安全出口情况，督促落实专人看守，保障紧急情况下安全疏散条件。
3.严格电源火源管理和易燃可燃物品清理。把握火灾发生基本要素，强化“着火源”和“可燃物”管控治理，着力从根本上斩断火灾发生链条。重点关注使用燃煤、燃气和电热等方式取暖，以及农村烧荒、施工现场违规切割动焊等不安全用火风险，靶向纠治使用易燃可燃材料装修、彩钢板房违规住人、私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时、违规动火等问题，有效降低火灾风险。
4.加强重大节会消防安全防范。全国、全省和市区各级“两会”等重大活动期间，提高火灾防范等级，严格落实消防安全保卫措施。元旦、春节、元宵等重要节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节，督促落实安全防范措施。加强重点时段、重点场所和重点区域的现场执勤值守，必要时前置备勤力量，实施现场监护。
5.强化火灾防控工作措施。坚持安全第一、预防为主，优化防范措施和治理手段，推动消防安全治理模式向事前预防转型，不断提高治理能力和水平。推行城市消防大数据管理，按照《甘肃省建筑消防设施管理规定》要求，推动高层建筑以及设有自动消防设施的.单位和场所接入消防物联网，落实消防设施专业维保和消防控制室持证值班制度。落实专家检查工作机制，紧盯重点单位、重大项目、重要工程和涉疫场所，精准开展“线上+线下”消防技术服务指导，规范涉企行政执法行为，帮助企业纾困解难，高效服务经济社会发展大局。
（四）强化宣传教育引导全民关注消防安全
1.加强社会宣教。深入推进消防宣传“五进”，督促指导行业系统和社会单位落实消防宣传主体责任，针对冬春季节火灾特点，开展消防安全教育培训。结合“119”消防宣传月活动，持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防志愿行”“消防大体验”等消防宣传主题活动，定期对外开放消防科普教育基地和消防站，不断提升全民消防安全意识和素养。广泛发动基层网格员、消防志愿者等公众力量，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传。各镇、街道要推广使用“全民消防安全学习云平台”，20__年12月底前，上线使用率不低于辖区常住人口的7%，重点单位上线使用实现全覆盖。
2.加强媒体宣传。发挥舆论监督和警示宣传作用，组织新闻媒体曝光火灾隐患和消防违法行为，冬春火灾防控期间，曝光消防安全突出隐患问题不少于2次。利用凉州融媒等新媒体平台定期发送消防安全常识和宣传提示，以网络直播、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识；针对冬季家庭防火等话题组织不少于1期直播节目。元旦、春节、元宵等重要节点，要加大消防宣传力度，通过城市大屏、楼宇电视、户外显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告，推动移动通信运营商发送消防提示短信，营造“全民消防”浓厚氛围。
3.加强层级培训。分批次、分类别对单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村（居）委会工作人员、网格员等重点人群进行消防安全培训，企业单位落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求。基层网格力量、物业服务企业定期开展“敲门行动”，深入村（居）民楼院开展消防宣传培训，组织群众开展“三清三关”活动。
（五）全力做好各类灾害事故应急救援准备。
1.强化执勤训练。针对冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点，组织气象、交通、应急、能源、消防等部门开展研判会商，强化预警监测，实现信息共享。督促高层建筑、大型商业综合体等管理单位对建筑消防设施进行一次测试检修，保证消防设施供水安全。加强与乡镇专职消防队、企事业专职消防队等力量联训联动联调。区消防救援大队要全面做好救援准备，针对性开展低温、严寒条件下的适应性训练和除雪除冰、破拆排险、冰面救生等专项救援技能训练，扎实做好应急救援准备。
2.加强熟悉演练。组织开展市政消防水源普查，加强市政消火栓保暖防冻和维护保养，深入“高低大化”和居民住宅区、“三合一”、防疫隔离点、轨道交通等重点场所开展熟悉演练，及时修订完善应急预案。紧盯辖区典型火灾、森林草原火灾及其他灾害事故风险，组织多部门开展针对性演练，强化应急联动能力。针对重大活动和易发生交通事故路段、风险点视情派出救援力量前置备勤、动态巡防，确保一旦出现险情灾情迅速到场、科学处置。
3.做足应急保障。结合冬季气候特点，强化饮食、医疗、燃料、维修、保温等各类冬季保障物资储备，定期对车辆装备器材进行全面检测保养，对通信设备进行严寒天气下的保暖防护，全面落实“人员防寒、装备防冻、车辆防滑”措施。交通、卫健、气象、供水、供电、燃气等相关部门和社会单位与消防救援队伍紧密配合，建立相互协作的战勤保障社会联动机制。
三、时间步骤
（一）动员部署阶段（20__年12月2日前）。各镇、街道、有关行业部门结合工作职责制定印发具体实施方案，召开会议安排部署，进一步明晰职责、分解任务、细化措施，确保部署到位。
（二）集中整治阶段（20__年12月3日至20__年3月25日）。按照部署要求，准确把握防控重点和薄弱环节，集中力量分区域、分行业、分领域强力推进消防隐患问题整治工作，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20__年3月26日至3月31日）。全面系统总结冬防期间社会面火灾防控工作成效、经验和做法，固化各项社会面火灾防控工作机制，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、工作措施
（一）加强组织领导。各镇、街道、区直有关部门和单位要进一步树牢安全发展理念，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要坚持安全第一、预防为主，推动消防安全治理模式向事前预防转变，不断提高治理能力和水平。要强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。消防救援机构要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。
（二）实施综合治理。坚持党委、政府统一领导，充分研判本辖区消防安全形势，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，开展精准化治理，实施重大火灾隐患集中攻坚。强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，跟踪督促整改隐患，有效减少隐患存量，降低火灾风险。对检查发现的违法违章行为和火灾隐患拒不改正的，依法进行查处。
（三）严肃督导问责。区安委办根据形势需要对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的镇、街道和单位，将通报督办，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，将依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
为坚决杜绝校园重特大火灾事故，有效防范较大亡人火灾事故，确保全县校园消防安全形势持续稳定。根据省、市、县有关要求部署，我局决定从即日起至20xx年3月底止，在全县范围内集中开展中小学幼儿园冬春火灾防控工作。现结合工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
深入学习贯彻党的十九届六中全会和省第十五次党代会精神，始终坚持“两个至上”理念，统筹发展和安全，推动领导干部“党政同责、一岗双责”和相关部门“三个必须”监管责任、学校主体责任的落实，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚和“打非治违”百日行动，全力防范化解重大安全风险，切实维护广大师生生命财产安全。
二、重点任务
（一）加强学校消防安全宣传教育
1.广泛开展消防知识宣传。全面贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针，加强校园消防安全主题教育，结合“打非治违”百日行动和防盗窗（网）消防安全专项整治工作，积极配合各地消防部门开展消防宣传进学校，向广大师生宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。针对20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，重点加强安全用火用电常识教育，不断提升师生火灾防控安全意识。
2.深化“119”消防宣传月活动成效。利用校内楼宇视频、电子显示屏播放消防安全公益广告、火灾警示录、消防安全常识；广泛张贴、悬挂标语、横幅，利用宣传栏、公告栏开展火灾防控宣传，利用学校官方网站、微信公众号等新媒体宣传消防安全应知必会（详见附件1、2）。
3.扎实开展消防应急演练。各校要深入推进“消防基本技能实操实训”活动，联合属地消防救援部门继续围绕“会报警、会疏散逃生、会用灭火器、会用消火栓”等内容开展应急演练，邀请消防专家走进校园，指导学校消防安全管理工作，全面提高广大师生消防安全意识和应对突发事件处置能力。
（二）加强校园消防安全管理
1.开展消防安全隐患整治。紧盯教学楼、宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所和实验室（危化品仓库）、档案馆、计算机房、电化教学中心等重点要害部位，按照《学校消防安全管理规范》要求，对消防器材是否完好有效、自动消防设施是否运行正常、消防安全通道是否通畅、应急照明疏散指示标志是否设置到位、用火用电是否符合安全要求、消防安全管理制度是否落实等方面进行全面清查，摸清底数，通过“学校安全工作平台”建立隐患台账，明确整改措施、责任人和完成时限，销号整改，确保不留盲区死角。
2.深入开展电气领域综合治理。巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，及时整治室内乱拉接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。继续强化电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，规范建立校园电动车集中停放场所和充电设施，坚决杜绝将电动车停放在楼道主要通道进出口附近。
3.深化防盗窗(网)消防安全整治。针对教学楼、宿舍等人员密集场所、有人员住宿的合用场所，组织开展防盗窗(网)摸底排查。通过依法拆除、引导拆改、强化管控等整治方式，集中查处一批、拆除一批、改造一批防盗窗(网)隐患问题。
4.统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。在20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动期间，各地各校要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，对重点部位明确专人严看硬守。在元旦、春节、元宵节等重要节日前，针对性开展重点区域火灾隐患专项检查，严格落实节假日校园消防安全防范措施，加大校园火灾防控力度。
（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故发生
各校要加强对学生住宿床位100张以下的学校及住宿床位50张以下的幼儿园（托儿所）等小学校、幼儿园消防安全管理，加强防火分隔不到位、违规住人、用火用电取暖等问题整治，推广应用智能独立烟感报警器、简易喷淋和电气火灾监控等技防手段，督促建立“预警、研判、处置”的闭环机制，确保提前感知，快速响应，实现灭早打小。要在当地消防部门的指导帮助下，结合工作实际，全面推进全市中小学幼儿园消防安全标准化管理达标创建活动（达标创建工作内容主要包括消防管理精准化、工作档案标准化、消防设施智能化、消防安全标识化、隐患查改常态化、应急处置实体化、宣传培训演练正规化七个方面）。
三、工作安排
（一）部署发动阶段（即日起至20xx年12月上旬）。各校制定实施方案，进一步明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。
（二）组织实施阶段（20xx年12月中旬至20xx年3月25日）。各校对照工作方案，精心组织实施，加大火灾隐患排查整治和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好安全责任和工作措施落地落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。各校认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善学校消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各校要进一步树牢发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要强化指挥调度，定期分析研判，协调推动重大安全隐患和问题整治工作，确保各项措施落实落细。
（二）压实工作责任。各校要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，针对性部署火灾隐患排查整治。各级各类学校在自查自改、集中整治消防安全隐患的基础上，对发现的安全隐患要分类列出问题清单和整改责任清单，确保各项工作落实到具体单位、具体部门和具体人员，务求取得实效。
（三）严格督导问责。各校要做到督导问责全程跟进，要分阶段、分重点、分专项开展督导检查，重点检查所属学校今冬明春火灾防控工作推进落实情况。对成绩突出的，及时给予表彰奖励；对工作不落实，进展缓慢且火灾隐患突出的，要通报批评，并约谈学校主要负责人；对发生校园火灾事故的，严格实施责任倒查。届时，县教体局将参照省、市、县相关做法，把各校冬春火灾防控工作开展情况纳入年度安全稳定工作考评范围。
各校制定的冬春火灾防控工作实施方案、动员部署情况，请于12月15日前以书面（需加盖单位公章）报县安稳股；20xx年元月起，每月25日前上报阶段性工作情况和《消防安全检查情况统计表》（见附件3）；20xx年3月25前报冬春火灾防控工作总结（需加盖单位公章）。联系人：黄任昌，联系电话：，邮箱：。
一、工作目标
在市委、市政府和市消安委的统一领导下，各学校(市属高校参照执行)结合本校实际，广泛开展消防宣传教育，深入开展火灾隐患排查整治，切实提高学校火灾防控能力、灭火救援实战水平、消防安全意识、消防基础建设水平，杜绝火灾事故的发生，确保广大师生生命财产安全。
二、组织领导
市教育局成立以局长王亚斌为组长、副局长王少云为副组长、机关有关处室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责安排部署全市学校火灾防控工作。领导小组办公室设在教育二科，具体负责协调、督导学校防火有关工作的开展情况。
三、重点任务
(一)广泛开展消防宣传教育活动
各学校要根据学生的年龄特点，通过校园广播、校园网、橱窗、条幅、电子屏等多种途径，采取课堂教学、主题班会、专题讲座等多种形式，积极开展消防安全主题教育活动。要结合住地环境和火灾事故特点，主动邀请消防、安监等部门入校指导，每月(幼儿园每季)组织开展一次火灾逃生应急疏散演练，使全体师生了解消防安全基本常识，掌握火灾逃生的基本技能，提高师生的防火意识和自救能力。演练要制定好预案，严防学生踩踏事故的发生。
(二)扎实做好火灾隐患排查工作
各学校要全面开展火灾隐患排查，重点排查教学楼、宿舍楼消防疏散通道是否畅通;图书馆、微机室、实验室、食堂、宿舍等重点部位灭火器材是否完好，有无私拉乱接及电线电器开关有无老化等现象;校园及校园周边绿化带枯草树叶有无火灾隐患;门卫、值班室、宿舍是否有不规范使用电暖气、电褥子的现象。要加强对各类幼儿园、校外培训机构和乡(镇)寄宿制学校的火灾隐患排查力度。在隐患排查的同时要按标准配齐、配足消防器材，及时组织专业人员检查维护消防水源，修订完善灭火救援应急预案，切实提高预防火灾的能力。
(三)集中开展校园消防专项治理
各学校要对排查出的火灾隐患，认真开展消防专项治理，严格落实“十个一律”，即:对未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自使用的场所，一律停止使用;对校内存在住宿与生产、经营、仓储“三合一”或“二合一”的场所，一律限期搬出住宿人员;对校内超市、食堂等经营场所留宿工作人员的，一律予以清理;对存在占用、堵塞疏散通道、安全出口和消防车道路的，一律要清理疏通;对学校办公室、幼儿园活动场所等使用易燃、可燃夹芯材料的，一律拆除整改;对人员集中住宿区域的门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，一律拆除;对违规储存、使用易燃易爆危险品的，一律停用整改;对违章用火、用电、用气以及私拉乱接电源线路的，一律改正;对存在火灾隐患可能严重威胁师生安全的场所，一律予以查封;对擅自拆封或者使用被查封的场所，一律依法处理。
四、实施步骤
(一)安排部署阶段(20xx年11月20日前)
各县(市)区教(体)育局、直属学校要成立今冬明春火灾防控工作领导机构，制定实施方案，明确人员分工，落实工作责任，对火灾防控工作进行安排部署。
(二)组织实施阶段(20xx年11月20日至20xx年3月20日)
各学校要广泛开展消防宣传教育活动，全面开展火灾隐患大排查，彻底摸清底数，建立基础档案并上报教育主管部门，针对排查出的火灾隐患，集中开展火灾隐患整治;各县(市)区教育局，要对辖区学校逐一督导检查，做好迎接市消防安全委员会专项督查组对我市学校检查验收的各项准备工作。
(三)总结验收阶段(20xx年3月21日至3月31日)
各县(市)、区教育局、各学校要对火灾防控情况进行认真总结，进一步健全和完善长效工作机制，巩固整治成效。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各地各学校要加强对火灾隐患排查整治工作的领导，提高思想认识，要将预防火灾工作作为保证学校安全工作的一项重要任务来抓，迅速部署、认真组织，制定出切合本地本校实际的实施方案，进一步细化工作任务，明确责任，强化督导检查，狠抓工作落实。
(二)全面普查，落实责任。各县(市)区教育局要对本辖区的所有学校进行全面普查，做到不漏一校，彻底摸清底数，对排查出的火灾隐患要逐一登记造册，严格按照“十个一律”的要求，指定专人负责整改到位。对投入较大、短期难以整改到位的重大火灾隐患，要专题报告当地政府和消防部门，并在未整改前采取有效防范措施保证师生安全。
(三)认真总结，及时反馈。排查整治期间，各地各学校要及时总结上报排查整治工作中好的经验做法。各县(市)、区教育局、市直学校于20xx年4月1日前将火灾防控工作总结报市教育局教育二科。
为认真落实公安部、自治区、中卫市人民政府“今冬明春”火灾防控工作部署要求，确保我市在建项目消防安全形势持续稳定，切实加强我市住建系统今冬明春火灾防控工作，配合消防部门排查消除施工现场火灾隐患，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，制定如下工作方案：
一、总体要求和工作目标
按照市人民政府统一安排部署，围绕“两会”等重大活动和各类节日期间建筑施工现场消防安保任务，认真履行监管职责，强化落实安全责任制，配合消防监督管理部门深入排查建设工程施工现场消防安全隐患，广泛开展今冬明春火灾防控宣传教育活动，不断提高建设工程施工现场火灾防控能力和水平，有效预防和控制较大火灾，为20xx年元旦、春节等节日和全国、全区“两会”召开创造安全的环境。
二、组织领导
成立中卫市住建系统今冬明春火灾防控工作领导小组，成员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组办公室设于建筑业管理科，负责相关工作的调度指挥，定期督查及下发通报，做好阶段工作总结讲评。局属各单位也要成立相应组织，健全工作运行机制，规范工作运转程序，确保各项工作措施落到实处。
三、工作重点
（一）强化施工现场参建各方消防安全主体责任。施工现场的消防安全由施工单位负责，建设工程施工实行总承包和分包的，由总承包单位对施工现场的消防安全实行统一管理，分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全，并接受总承包单位的监督管理。监理单位要督促施工单位及时开展施工现场消防隐患排查工作。
（二）组织开展火灾隐患排查整治行动。20xx年11月下旬至20xx年3月，各县（区）建设行政主管部门要配合消防部门，在施工现场开展冬期施工和消防安全大检查，全面排查整治火灾隐患。重点检查施工现场消防设施是否符合要求；施工现场明火作业的管理是否符合要求；施工现场的“用火证”审批制度是否符合要求；施工现场动火点、看火人员和灭火工具的配备是否到位。特别是在节日期间，各参建单位要结合元旦、春节特点，组织力量深入开展火灾隐患排查整治，进一步加大火灾防控工作力度。对重点施工现场、重要场所和建筑要制定并落实更严密的节日火灾防控措施。
（三）加强对施工现场地下空间作业消防安全的管理。施工现场有限空间内作业前，各参建单位必须严格执行“先检测，后作业”的原则，认真检测易燃易爆物质浓度值等指标，确保地下空间施工的消防安全。
四、工作步骤
（一）部署阶段（20xx年11月15日前）。各县（区）住房和城乡建设局要结合属地实际情况，研究制定工作方案，明确工作目标和工作重点，部署安排施工现场今冬明春火灾防控工作。
（二）全面排查阶段（全国“两会”闭幕前）。各参建单位要扎实开展自查整改工作，组织多种形式的消防安全培训教育。各县（区）住房和城乡建设认真落实属地监管责任，配合消防部门，做好施工现场隐患排查工作。
（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。各县（区）住房和城乡建设局对施工现场今冬明春火灾防控工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各县（区）住房和城乡建设局、各参建单位要针对今冬明春季节火灾高发、易发实际，要高度重视火灾防控，要结合本地实际，加强领导，精心组织，周密部署，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细。
（二）制定措施，落实责任。各施工单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，将工作方案部署和落实到实处，确保责任到位、工作到位。对由于隐患排查治理工作不认真疏漏重大安全隐患而发生较大以上火灾的，要依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。
（三）突出重点，强化监督。各县（区）建设行政主管部门要按照方案要求，督促引导企业建立长效机制，将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作结合起来，实现安全生产。市、县（区）两级建设行政主管部门在日常检查中发现隐患应要求施工单位及时整改，对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。
（四）齐抓共管，发挥合力。各县（区）建设行政主管部门要切实履行消防安全工作职责，建立完善与消防部门之间的信息互通、联合执法、共同治理的工作机制，形成齐抓共管的合力。
（五）建立完善信息报送制度。各县（区）住房和城乡建设局要建立今冬明春火灾防控工作信息报送制度，11月15日前将本地区工作方案报中卫市建设工程今冬明春火灾防控工作领导小组，自12月份起，每月20日上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后3日内上报整体工作总结。（联系人：马逸为， 联系电话： ）
为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办﹝20__﹞15号）、《安徽省委会办公室关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》（皖安办﹝20__﹞73号）和《六安市安委会办公室关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》等相关文件要求，进一步推动我区建筑工程消防安全责任措施落实。现将相关事项通知如下：
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，落实消防安全管理责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，提升消防安全治理能力，有效防范和坚决遏制火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、职责分工
（一）建设单位
1.建设单位应保障施工现场的消防安全措施费用，按照有关规定单独列出消防安全措施和消防安全措施项目清单，实行单列支付、专款专用。
2.建设单位应明确现场消防安全责任人，对施工现场消防安全工作做好管控协调。
（二）施工单位
1.施工企业要充分认清当前防火形势。施工总承包企业要按照“谁施工，谁负责”的原则，与分包企业逐一签订消防安全责任书，明确消防安全责任，并对分包企业施工现场的消防安全工作进行管理。施工总承包和分包企业要落实消防安全单位法定代表人（负责人）负责制，加强对施工现场项目部消防安全工作的指导和检查。
2.施工总承包企业项目经理是施工现场消防安全管理的主要责任人，要全面负责施工现场的消防安全工作，并指定专职消防安全管理人员负责工地日常消防安全管理工作。
3.分包企业要服从总承包企业的管理，落实专人负责分包施工范围内的.消防安全工作。对因分包单位不服从总承包单位管理或未遵守相应管理规定而造成火灾事故的，分包单位应承担主要责任。
（三）监理单位
1.监理企业要按照国家相关法律、法规、文件及消防技术标准规范等规定，对施工现场消防安全实施监督，并实行总监理工程师负责制。
2.监理企业要重点加强对施工现场的巡查，落实对施工企业安全生产许可证和项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员资格证书，以及有防火性能要求的建筑构（部）件、建筑材料、消防产品质量证明文件的核查。
3.监理企业发现施工现场存在相关消防安全隐患，应立即要求施工企业改正；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。施工企业拒不改正或据不停止施工的，监理企业应立即按规定向主管部门报告。
三、重点任务
（一）建立健全消防安全管理制度。施工现场要建立包括可燃及易燃易爆危险品管理、用火用电用气管理、消防器材管理、防火重点部位管理、消防安全检查、应急预案演练等在内的施工现场消防安全自主管理制度，并指定专职消防安全管理人员，负责施工工地日常消防安全管理工作。
（二）完善施工现场消防安全施工组织设计。施工单位要详细绘制防火安全分布图，明确防火重点部位、责任区域、临时消防设施和消防器材设置点等内容，并制定有针对性的防火安全技术措施。
（三）严格动火作业审批制度。施工现场动火作业必须严格按照动火工作流程要求实施审批；动火作业前应对现场的可燃物进行清理并确保安全；动火作业必须落实专人现场监护，必须做到电、气、焊操作人员持证上岗；作业前后应加强巡视检查，作业完毕应清理现场，确认无火灾隐患后方可退场。
四、步骤及措施
从20__年12月开始至20xx年3月底结束，各施工现场应以《建筑工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-20__）为依据，重点自查以下内容:
(一）施工现场作业区、生活区、仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况；特别是在活动板房内使用液化气、电炉烧煮情况。
（二）消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况；
（三）安全网、外脚手架、脚手片等的防火性能，施工现场搭设活动板房所使用的板材必须防火性能要求，生活区、办公区内应按规范标准配备一定数量的消防器材；
（四）施工现场用电管理；特别是在活动板房电线乱搭乱设，使用大功率电器情况。
（五）动火审批情况，电焊等明火作业的防火措施。
五、工作要求
各建筑工程相关单位应进一步加强风险意识，坚持底线思维，切实担负起建筑工程现场化解火灾风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作，认真查找现场火灾隐患，有效防范和坚决遏制火灾事故发生。
一、强化研究部署，落实组织领导
为切实做好今冬明春火灾防控工作的开展，进一步压实压紧消防责任，临城南收费站首先召开专题会议传达公司《20__年今冬明春火灾防控工作方案》文件精神，并对火灾防控工作进行部署，一是完善组织机构，落实责任制度，成立专项工作小组，采取集体总负责，个人分片包干负责的方式对站区各个场所进行分工负责，做到级级有责任，层层抓落实。
二、强化消防管理，落实责任措施
为切实做好今冬明春火灾防控工作的开展，进一步压实压紧消防责任，收费站按照文件要求完善消防安全制度。严格落实值班制度，保持信息24小时畅通，能够准确传达报送安全情况。针对元旦、春节、冬奥保畅及全国“两会”期间火灾形势规律，提前分析研判预防，通过研判预防，重点时段、重点区域未发生火灾事故。
三、组织自查自纠，开展隐患排查
收费站高度重视冬春火灾防控工作，将此项工作列为安全重点工作，按照工作部署，结合实际情况，多次开展了对站办公楼、食堂、机电设备以及发电机房和地源热泵等设施 “无死角”消防安全隐患排查，最大限度将隐患消除在萌芽状态，防范于未然。在检查中未发现消防安全隐患。
四、积极动员宣传，明确工作重点
为保证活动效果落到实处，临城南收费站持续对火灾防控活动开展的重大意义、内容进行传达，通过线上、线下多形式宣传消防安全知识，并组织开展消防培训，剖析了典型火灾事故，确保每个干部职工掌握消防知识，进一步增强消防法制观念和防火意识。
临城南收费站认真抓好各项工作的同时，把消防安全工作作为重点来抓，通过消防安全宣传教育和专项整治，增强单位职工的消防安全意识。今后将继续贯彻学习新《安全生产法》、《消防法》等有关法律、法规，针对收费站安全工作重点，切实做到领导重视，责任明确，措施有力，常抓不懈，把不安全因素降到最低程度，为收费站各项工作的开展提供一个安全稳定的环境。
一、指导思想
以县政府在预防秋冬季火灾工作的会议精神为指导，坚持“以人为本，生命无价”的原则，防范我镇重大火灾事故的发生，以便增强各单位、各村屯防控各类火灾的整体工作能力，为构建和谐社会、“平安”创建工作打下良好的消防安全环境，提高人民群众的安全感。
二、组织机构
为预防火灾的发生，我镇特成立防火预案领导小组。组长由镇长郭永恒担任，副组长由副书记孙志国、副镇长任奎、曹维国、武装部长曹清宇担任，成员单位有派出所、林业站、城建、医院及各村村委会主任组成。领导小组下设办公室，办公室地点设在派出所，主任由派出所所长钱通华担任，副主任由派出所副所长曹中国担任，成员派出所全体。办公室主要负责整治防火隐患工作的督办工作。各单位、各村屯也要成立相应的组织机构，并对本单位、本村屯的消防安全隐患工作进行自检、自查，以便彻底消除火灾隐患。自检、自查时间为10月22日——11月5日完成。
三、工作要求
本预案适用于镇发生火灾的应急工作。
1、在镇党委、镇政府统一领导下，各单位、各村屯要制订和组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。
2、各单位、各村屯应根据本部门在防火工作中应履行的职责，落实各项安全保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置火灾时做出快速应急反应。
3、把人民群众财产安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，力争把火灾的损失降到最底程度。要做好紧急应对突发火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对火灾的有效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
4、在火灾扑救时的单位的第一责任人必须到达现场，不得以任何理由推脱不到现场，并且要保持通讯的畅通不得以任何理由关机或不接听电话。一经发现将严肃处理，决不手软。
注：（自今日起各村委会主任手机24小时开机，或关机时有其他方式联络到）
四、火灾扑救
1、扑救火灾时在县消防大队人员（兴林消防队）未到达时由各单位、各村屯责任人统一指挥，参加扑火的单位和人员必须服从指挥，县消防大队人员（兴林消防队）到达后由县消防大队人员（兴林消防队）统一指挥。
2、在扑火的过程中，首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。
3、在扑火力量上，坚持以县消防大队人员（兴林消防队）等专业力量为主，本部门的扑火队为辅的原则。
4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时，应在周围开设防火隔离带，以便确保其他居民的财产安全。
五、医疗救护
因火灾造成人员的伤亡是，各单位、各村屯要积极开展医疗自救，能在当场治疗的要当场采取措施救护，以便抓住治疗最佳时期。各单位、各村屯要组织有医疗救护的专业人员到现场参加救护工作，有条件的应备有医疗急救包。以保证伤员及时得到救护。
