为落实好省委、全总要求，扎实做好困难职工帮扶工作，现制定20xx年困难职工帮扶实施方案如下：
一、指导思想
为了认真贯彻全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，落实省委省政府关于办好20项民生实事的要求，切实履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。通过建立健全困难职工帮扶工作机制，精准帮扶困难职工解困脱困，不断增强困难职工的幸福感、获得感和安全感。
二、目标任务
巩固城市困难职工解困脱困成果，推动困难职工帮扶与提升职工生活品质有效衔接，开展困难职工帮扶“四提一优”行动，即提升建档立卡质量、提升动态管理质量、提升资金使用质量、提升跟踪督导质量、优化帮扶服务流程。对我县困难职工家庭统筹实施大病救助、生活救助、子女助学等措施，在往年基础上提质扩面，切实做到拓宽帮扶范围、严格帮扶程序、加大帮扶力度，推动我县符合困难职工建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖。不断完善精准识别、精准施策、精准帮扶城市困难职工解困脱困制度，对我县深度困难职工家庭、相对困难职工家庭、意外致困职工家庭实施帮扶救助，其中生活救助10户、大病救助40户、子女助学等15户，推动我县民生实事任务提质增效，再创佳绩。
三、实施内容
根据《中华全国总工会办公厅关于印发<中央财政专项帮扶资金使用管理办法>的通知》（总工办发〔20xx〕13号）《关于印发》（皖工办发〔20xx〕13号）《六安市工会困难职工帮扶实施细则（试行）》（六工发〔20xx〕47号）等规定，按照“先建档、后帮扶、实名制”原则，及时将符合条件的建档困难职工全部纳入帮扶救助范围，足额保障困难职工家庭生活水平达到低保标准以上。如遇政策调整，则按新政策执行。
（一）建档标准
根据《中华全国总工会办公厅关于印发<中央财政专项帮扶资金使用管理办法>的通知》（总工办发〔20xx〕13号）《关于印发》（皖工办发〔20xx〕13号）《六安市工会困难职工帮扶实施细则（试行）》（六工发〔20xx〕47号）等规定，结合我县困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，按照“深度困难职工、相对困难职工、意外致困职工”等困难类别，建立梯度困难职工档案。
1.深度困难职工家庭：指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出必要费用后，家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的职工家庭。
2.相对困难职工：指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出和必要就业成本后，家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准2倍的职工家庭。
3.意外致困职工家庭：指职工本人或家庭成员因突发事件、意外伤害、患重大疾病，在获得各类赔偿补偿、保险支付、社会救助和社会帮扶后，生活仍暂时有困难的职工家庭。认定标准为年度内致困费用（损失）在2.5万元以上造成家庭生活困难。
（二）帮扶标准
结合我县实际以及帮扶对象家庭财产收入、刚性支出额度、困难类型等因素，遵循就高不就低原则，按照生活救助、医疗救助、助学救助等项目分类合理确定救助标准，并适时调整。
1.深度困难职工家庭：年度内生活救助标准不低于8个月我县城市低保标准，不超过12个月我县城市低保标准；医疗救助标准不超过个人承担部分，2万元以上报送省总工会审批，5万元以上报送全总审批；高校（含职业学院）就学的子女助学救助标准为10个月我县城市低保标准，高中（含中等职业教育）就学的子女助学救助标准为5个月我县城市低保标准。
深度困难职工家庭帮扶救助应遵循就高不就低原则，最大限度帮扶困难职工。根据深度困难职工家庭状况年度内可以给予多重救助，但在给予多重救助时，要将前一救助资金作为家庭收入进行建档核算，依然符合建档的给予救助。
2.相对困难职工家庭：具体帮扶标准参照深度困难职工帮扶标准的80％，只予单一项目救助，不予多重救助，其中医疗救助标准不超过个人承担部分，最高不超过1.6万元。
3.意外致困职工家庭。根据职工突发事件、重大疾病等因困支出总额的15％确定帮扶标准，最高不超过1万元。
（三）建档程序
1.深度困难职工和相对困难职工建档按以下程序进行：
（1）困难职工本人申请。由困难职工本人向所在单位或乡镇街工会提出书面申请，如实填写《家庭经济状况核对承诺授权书》并提供职工身份证、家庭户口本，家庭财产收入证明，家庭困难证明材料等相关证明材料。
（2）基层单位工会初审。乡镇街和企事业单位基层工会两名以上工作人员进行走访调查，了解核实困难职工家庭收入和致困原因，填写《困难职工家庭走访调查表》。对符合条件的签具初审意见盖章，将相关申报材料上报县总工会职工服务中心审核；对不符合条件的做好解释说明工作。
（3）县总工会审核。县总工会职工服务中心对上报的申请材料进行审核，提出审批意见。深入申请人家庭走访核查，对建档存疑的要做到走访核查全覆盖，本年度新建困难职工走访核查不低于50%。
（4）信息比对和公示。对申请人家庭经济状况进行比对，比对结果显示不符合建档条件的，出具《不予困难帮扶告知书》，并做好解释说明工作；比对结果符合建档条件的，进行公示，公示不少于5个工作日，公示无异议，予以建档帮扶。
2.意外致困职工建档程序。按照困难职工个人申请、工会走访调查、审核公示进行，符合条件的予以建档帮扶。
3.困难职工分类建档后，依档发放帮扶资金。县总工会负责发放帮扶资金。帮扶资金实行银行卡打卡发放，直接支付到建档困难职工个人账户，确保帮扶资金足额、及时发放到位。
（四）动态管理
1.对在档困难职工实施动态管理。各基层工会组织应当按照全总和省总关于困难职工档案动态管理要求，分类定期对档案进行复核，根据核查结果实施动态管理。困难职工脱困是指困难职工经精准帮扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入连续6个月超过当地低保标准，家庭生活状况脱离困境，在困难职工帮扶系统中列入已脱困序列。困难职工解困是难以脱困的困难职工，经纳入政府救助体系和工会帮扶后，家庭生活水平达到当地低保标准，家庭困境得到有效缓解，但是尚未达到脱困程度，在困难职工帮扶系统中列入解困序列。
2.困难职工退档程序。困难职工本人自愿填写退档申请书的，予以退档；各级工会两名以上工作人员在走访调查中发现困难职工达到脱困标准的，填写《困难职工脱困登记表》，告知困难职工达到脱困标准，予以退档。困难职工拒绝签字或无法签字的，由调查人注明情况并签字。
困难职工对退档有异议的，自接到通知之日起1个月内，可向单位工会、基层工会或县总工会申请复核，相关工会在接到申请复核之日起15个工作日内完成复核工作，对符合退出标准的予以退出，不符合退出标准的不予退出，并将复核结果以书面形式或短信等适当方式告知职工本人。
四、保障措施
（一）提高站位、落实责任。各级工会要充分认识困难职工帮扶工作的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，凝心聚力做好困难职工帮扶工作，明确专人负责，加强对本单位职工的关心关爱力度，常态化摸排困难职工，常态化帮助困难职工申报，做到尽报尽报，应帮尽帮。
（二）改进作风、用心服务。各级工会要贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，在“精准”上下功夫，以“将心比心”的态度，“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，用心用情用力服务困难职工群众。要加强教育培训，打造政治过硬、业务素质高、对困难职工有感情的工会干部队伍。
（三）绩效导向、提升民意。坚持绩效导向，以帮扶困难职工解困脱困为核心，生活救助困难职工数、大病救助困难职工数以及子女助学数均纳入年终民生考评范围，县总工会每月底向县民生办、市总工会报送困难职工帮扶工作进展情况。同时做好困难职工帮扶民生工程社情民意调查，收集社会公众或受益对象对困难职工帮扶工程工作满意度。
（四）加强宣传、扩大覆盖。各级工会要加强困难职工帮扶政策宣传力度，采取线上线下相融合的方式，宣传党和政府及工会组织对困难职工的关心关爱，在宣传困难职工帮扶救助等政策规定的同时，做好困难职工建档流程宣传工作，提升困难职工帮扶民生实事的知晓率，营造工会开展困难职工帮扶良好的社会舆论氛围。
为确保不让一名困难职工子女失学，帮助困难职工的子女健康成长，圆学子的就学梦，解决困难职工的后顾之忧，使他们全身心地投入到建设“活力新衢州、美丽大花园”之中。区总工会决定开展困难职工子女“金秋助学”活动，8月1日前，符合条件的职工子女均可至所属乡镇（街道）、管委会总工会申报。现将活动的有关事宜通知如下：
一、助学对象
柯城区所有已建工会组织的机关、事业和企业单位在职困难职工的在校子女（大学、中专、高中）。
二、申报金秋助学条件
1、家庭人均月收入在当地最低生活保障标准3倍（含）以内，但由于患病、子女就学、残疾、单亲及其他特殊原因导致生活困难，家庭总收入除去困难情形引发的必要自负费用支出后，家庭月人均收入996元以内的职工家庭；
2、家庭人均月收入在当地最低生活保障标准3倍（含）以上，但由遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他特殊原因导致生活困难，家庭总收入除去困难情形引发的必要自负费用支出后，家庭月人均收入996元以内的职工家庭。
三、具有下列情形之一的职工家庭，不能申报：
1、拥有2套（含）以上住宅的；
2、拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的；
3、子女进入高收费私立学校或自费出国留学的；
4、非受雇佣经常使用机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的。
四、申报要求
符合条件的困难职工（子女）对象要准确、完整、真实地填写《柯城区困难职工家庭情况调查表》，并提供下列材料：
（1）困难职工本人身份证及家庭成员的户口簿复印件（受助职工配偶之间非同一户口本的，需提供结婚证复印件），有残疾证的残疾证复印件；
（2）困难职工本人及家庭成员的收入证明；有低保证的低保证复印件、单位（社区、村委会）出具的职工工资发放清单（工资条）或其他收入证明（非柯城区户籍的外来务工人员须在本单位工作满一年的证明，及与单位签订一年以上劳动合同复印件）；
（3）20xx年7月1日20xx年6月30日，家庭患病人员的医药费用社保证明或购买药品正式发票原件或复印件；
（4）20xx年度子女上学学费发票、准考证、录取通知书或（后补上）上学期学生成绩单等复印件。
8月1日前，符合条件的职工子女均可至所属乡镇（街道）、管委会总工会申报。
为了积极响应公司对关心在矿职工的号召，我协管会自成立以来，用实际行动支持矿井事业的发展，关爱职工、尊重职工，为推动我矿的发展做出了不朽的贡献。
值此新年到来之际，由矿领导牵头组织我矿家属协管会开展主题为“亲情冬季，关爱职工我们在行动”活动，具体策划方案如下：
主办单位：xx煤矿家属协管会。
协办单位：机电股、综合股、财务股、安全站。
策 划 人：蔡x。
活动名称：x集团xx煤矿有限公司“亲情冬季，关爱职工我们在行动”。
活动主要内容：对我矿单生职工的日常衣物及工作服进行缝补！
一、活动目的
1、体现公司对职工的关怀和尊重，促进团队凝聚力。
2、肯定一线职工对公司的'贡献，增进职工的交流，促进团队和谐发展。
3、缓解压力，稳定职工队伍。
二、会议时间：
为12月27日15:00（时长：两小时）。
三、会议地点：
调度室前广场。
四、参会人员：
公司部分领导、全体女职工，及各队一线职工。
五、邀请嘉宾：
xx煤业公司工会领导及相关人员；x煤业公司驻xx煤矿董x、综合股长农x科主任、生产股负责人王x工程师等。
六、活动议程：
1、主持人讲话；
2、邀李x矿长致词；
3、xx煤矿工会主席董x发言；
4、由协管会成员对全矿一线职工进行缝补
七、照相、摄像：
人员、器材待定。
八、前期准备
1、活动所需文案资料（蔡x负责编辑、负责打印）；
2、协管会参与活动女职工（数量、姓名、）蔡x负责统计；
3、会议室布场、清场（综合股负责）；
4、会场食品、会场矿泉水购买（ 杨x 负责）；
5、企业文化妇女节专版采编（刘x负责）。
以上各项主准备工作均需定时提前完成。
