为进一步加强青少年学生的法制教育，增强法制观念，预防和减少未成年人违法犯罪，推进我校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设，根据教育部《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，按照沙洋县教育局《关于进一步加强学校法制教育的工作方案》的工作布署，结合我校教育工作的实际，特制定本实施方案。
一、加强领导，完善制度
（一）建立一个机构
我校成立以校长为组长的深入开展学校法制教育工作领导小组，切实加强学校法制教育工作的全面领导和协调工作，立足于学校的实际情况，扎实开展学校法制教育工作。
（二）完善“两个制度”
1、师生的学法制度。根据县教育局关于开展12。4普法教育的要求，并结合每年下发的青少年学生学法计划内容，组织进行比较系统的相关法律法规的学习。
2、学法情况考评制度。学校每学期、每学年都要组织对师生学法用法的情况进行考评，对学生的学法守法情况要写入学生的操行评定内容；对教师的学法守法用法护法的考评应与年度考核和职称评定、评优评先等有机结合。
二、活动时间：
20xx年11月下旬至12月下旬
三、主要措施
（一）开展“三个专题”教育活动
1、开展一次“青春自护”专题教育活动。未成年学生自护教育是维护未成年学生合法权益的重要手段，是未成年学生健康成长的必修课。提高未成年学生的自我保护意识，增强未成年学生的自我保护能力，增强未成年学生自觉运用法律武器和社会保护功能的自觉性，是防止未成年学生遭受人身伤害最有效的途径。
2、开展教育和矫治工作。针对个别未成年学生进入网吧、青少年沉溺网络游戏、不道德网络聊天等突出问题，开展“一助一”志愿者矫治和青少年同伴教育。
3、进一步加强师德教育和法制教育。
（二）做到“四个结合”
1、法制教育与健康教育要有机结合。“中小学健康教育内容包括五个领域：健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险”。我校采取集中授课和专题授课的形式，纵深学生法律意识。
2、法制教育与“警校共建”活动相结合。我校主动邀请法制副校长张良平同志参与学校的日常管理，并召开了一次有法制副校长参加的学校法制教育工作联席会，规划学校法制教育工作，通过生动具体的案例讲解，使学生的法制意识和法制观念普遍得到增强。
3、法制教育与特殊学生教育转化工作相结合。由于社会各方面因素的影响，犯罪现象有向低龄化发展的趋势。我校要继续实行“德育导师制”，大力倡导教师“爱心”教育，树立“转化一个学困生与培养一个优秀生同样光荣”的观念，并把这项工作作为评估教师教育教学工作、德育工作的重要依据。
4、法制教育与创建“平安学校”活动相结合。抓好法制宣传教育，预防和遏制师生违法犯罪，是“文明平安学校”创建活动的前提条件之一，我校要把师生的法制教育作为“平安学校”创建工作的重中之重，创新法制教育的形式和观念，进一步完善法制教育机制，不断增强法制宣传教育工作的针对性和有效性，努力提高法制宣传教育的成果，构建和谐、平安、文明的校园。
四、主要活动：
1、11月30日学校利用升旗仪式国旗下讲话对学生进行法制教育宣传。
要求学生遵守法律法规，遵守校纪校规，遵守中学生日常行为规范。珍爱自己，善待他人，做一名文明守纪的好学生。特别要进行交通安全法规教育，教育学生遵守交通规则。
2、黑板报宣传。
12月中旬，政教处负责出一期“法制教育”为主题的校
黑板报。各班负责班级黑板报，主题为“学法守法，珍爱生命”。12月18日，政教处负责检查评比。
3、主题班会。
各班利用周三班队活动时间，进行“学法守法，珍爱生命”、“心理健康教育”为主题的班会。班主任做好思想引导，并做好班会活动记录。
4、“法制在我身边”征文比赛。
各班学生对法律常识进行大讨论，联系身边事，谈谈遵法守法的重要性，进行“法制在我身边”征文比赛，文体形式不限，内容健康真实，精神积极向上。各班推荐1-3篇优秀作品，于12月21日前上交政教处，进行评比。
5、邀请法制副校长进行法制讲座。
12月25日，学校将邀请法制副校长进行法制讲座，提高学生法律意识。
五、具体要求
1、各班级班主任要高度重视青少年法制教育工作，结合法制教育学宣传月加强对学生法制观念的教育，认真开展好这次活动。
2、在开展活动同时，各班要及时总结反思，开展思想大讨论。请各班在12月28前上交活动总结。
为全面贯彻党的xx届四中全会、省委十届五次全会和市委六届七次全会精神，从而全面推动依法治国基本方略和依法执政基本方式在**镇落地生根，为**镇经济社会发展创造良好法治环境，按照《**省依法治省 20xx 年工作要点》和《**县依法治县 20xx 年工作要点》总体部署，以厉行法治为主题，紧扣法治领域最突出问题，抓住制约问题的关键节点，创新解决关键节点问题的方法，制定《**县**镇20xx年依法治镇实施方案》。
一、 指导思想、工作目标与原则
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、及xx届四中全会精神为指导，牢固树立社会主义法治理念，全面推动依法治国基本方略和依法执政基本方式在**镇落地生根。围绕县上关于创建法治目标，在“改进党的执政方式，大力推进依法执政;全面推进依法行政，打造法治政府;深入推进社会依法治镇，建设平安;广泛开展法治宣传教育，营造尊法守法良好氛围;建立依法治县保障落实机制，健全工作体系”五大方面扎实开展工作。
二、 组织机构
为全面推进依法治镇，**镇党政办公联席会议决定成立**镇依法治镇工作领导小组及办公室，依法治镇领导小组负责研究和解决依法治镇中的重大问题，领导小组办公室负责推进依法治镇日常工作。
组 长：
三、 实施方案
(一)广泛开展法治宣传教育，营造尊法守法良好氛围
1.健全法治宣传教育机制。坚持把全民普法和守法作为依法治镇的长期性基础性工作，构建党委、政府领导，各村(社区)、镇属各单位各司其职，社会各方广泛参与的法治宣传教育机制。将宪法宣传贯穿到法治宣传的始终，依托“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日，在全镇开展宪法教育，弘扬宪法精神。强化党委、政府对法治宣传教育工作的领导，发挥文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用，按照“谁执法、谁普法”责任制和属地原则推进各村(社区)、镇属各单位普法工作，制定年度法治宣传计划，确定阶段性宣传主题。建立以案释法制度。加强普法讲师团、普法志愿者队伍、法律人才库和法律智库建设;开展群众性法治文化活动，加强法治文化阵地建设，完善公共场所法治宣传教育设施。建立健全普法教育考核评估、督导监督检查和保障机制。
牵头单位：**镇依法治镇领导小组办公室
责任单位：镇属各部门、各村(社区)、镇属各单位
完成时限：20xx 年 12 月
2.深入推进“法律七进”。强化规划引领，落实《**县“法律七进”三年行动实施方案(20xx—20xx 年)》工作部署,完成 20xx 年普法各项目标任务。强化责任主体，对“法律七进”逐个完善和落实实施意见和工作方案，对“进什么、怎么进、谁来进”三个关键点作出明确规范。强化监督保障，建立健全“法律七进”工作评价考核机制，坚持台账管理，开展“法律七进”工作督导检查。健全并落实党委中心组学法、人大主席团审议前学法。推进法律进乡村，开展“法律服务进万村”活动，培养农村“法律明白人”。推进法律进社区，开展法治创建和“法律服务进社区”活动，针对重点人群分类开展普法教育。推进法律进单位，健全“谁主管谁负责谁普法”制度，制定普法工作规划、年度计划、实施方案，加强对单位法治宣传工作的督促考核。
牵头单位：**镇依法治镇领导小组办公室
责任单位：司法所、各村(社区)、镇属各部门
完成时限：20xx 年 12 月
(二)改进党的执政方式，大力推进依法执政
3.完善依法执政方式，增强依法执政意识。深化党的建设制度改革，完善党委及时研究解决依法治镇中的新情况新问题机制、依法治镇决策机制，健全并落实党委领导和支持人大主席团依法行使职权、政府依法行政制度，人民团体和社会组织充分发挥作用和依法开展工作制度，基层群众自治制度。紧紧抓住领导干部带头示范这个关键，领导班子及其成员切实增强懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感;干部自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，带头遵守宪法法律，带头依法办事，自觉在宪法法律范围内活动。紧紧抓住基层依法治镇这个重点，发挥基层党组织在推进依法治镇中的领导核心和战斗堡垒作用，建立依法治镇工作挂联制度，将依法治镇工作纳入联系基层、“双联”、“第一书记”等工作内容。增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力，加强基层法治机构、法治队伍、法治工作机制、法治基础设施建设，积极推进法治干部下基层活动，使基层党员干部和法治工作者成为基层法治的积极宣传者、强力推进者、模范执行者。
牵头单位：**镇依法治镇领导小组办公室
责任单位：党务办、各村(社区)、镇属各部门
完成时限：20xx 年 12 月
4.健全党领导依法治镇的制度和工作机制。加强党对全面深入推进依法治镇的统一领导、统一部署、统筹协调。全面深入实施依法治省《决定》、《**省依法治省纲要》、依法治市《决定》、依法治县指标体系，制定出台依法治镇评价标准和评估办法。着力加强党委领导机制，健全依法治镇日常工作推进体系，加强镇、村(社区)两级工作力量保证;**镇依法治镇领导小组办公室带头抓好依法治镇工作，指导各村(社区)、镇属各单位抓好依法治镇工作;着力推进党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，把依法治镇工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列入重要目标来考核，与各村(社区)书记签订目标责任书，明确推进法治工作的年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限，强化督导考核工作，用落地生根的实际工作效果检验领导力和执行力;全面实施九大示范创建，按照省委、市委和县委统一部署，落实创建规划、创建标准、实施方案和检查验收办法，强化依法治镇领导小组督导，发挥居民公约、村规民约、寺规僧约、校规师律生约、行业规章、团体章程等积极作用，扎实推进村、社区、机关、单位等示范创建活动。
牵头单位：**镇依法治镇领导小组办公室
责任单位：党务办、各村(社区)、镇属各部门
完成时限：20xx 年 12 月
5.推进党的建设规范化程序化。加强对党内法规执行落实情况的监督检查，对党内规范性文件进行定期清理、即时清理。建立完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审核、决策评估等机制和法律顾问制度。深入推进党务公开，除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开事项以外,党委的决策事务要通过多种方式公开。
牵头单位：镇纪委
责任单位：镇纪委
完成时限：20xx 年 12 月
6.将党风廉政建设纳入法治轨道。坚持全面依法治镇和全面从严治党紧密结合，全面实施从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。建立符合实际的教育制度体系、预防制度体系、监督制度体系和惩戒制度体系。各党支部落实党风廉政建设主体责任，带头遵守党纪国法，完善“签字背书”、提交述廉报告、述责述廉、约谈等制度;严格管理党员领导干部，建立党风党性党纪教育制度;强化权力运行监督制约，健全“积极预防、系统治理”工作机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。镇纪委落实党风廉政建设监督责任。强化监督执纪问责，以零容忍态度坚决惩治腐败，严格依照宪法法律和纪律规定规范执纪行为，确保依纪依法安全办案，推进监督全覆盖。
牵头单位：镇纪委
责任单位：镇纪委
完成时限：20xx 年 12 月
(三)全面推进依法行政，打造法治政府
7.依法全面履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格落实行政组织行政程序法律制度、政府权力清单制度和政府事权规范化法律化制度。严格执行土地出让、政府采购、招标投标、政务公开、财政资金、国有产权、公共资源等重点领域制度规定。推进公共资源交易公开透明集中依法进行，严格落实交易项目应进必进和交易监管问责制度。健全政府向社会力量购买服务机制，凡属事务管理型服务，原则上均引入竞争机制向社会购买。
牵头单位：镇纪委
责任单位：镇党政办
完成时限：20xx 年 12 月
8.健全依法科学民主决策机制。把合法性作为行政决策第一要件，明确行政决策范围、权限、规则和程序，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。建立行政机关内部重大行政决策合法性审查制度。认真落实政府法律顾问制度。健全决策执行效果评估和决策调整、停止执行机制，建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制。
牵头单位：镇纪委
责任单位：镇党政办
完成时限：20xx 年 6 月
9.推进政府信息公开。坚持公开为常态、不公开为例外，从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，重点推进财政预算决算、“三公”经费及公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推行行政执法公示制度、规范性文件公开制度、依申请公开规范管理和限期答复制度，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等配套保障机制。
牵头单位：镇纪委
责任单位：镇属各部门
完成时限：20xx 年 6 月
(四)深入推进社会依法治镇，建设平安
10.构建现代社会治理体系。坚持系统治理、依法治镇、综合治理、源头治理四位一体，建立镇、村(社区)、网格三级联动，法治、德治、自治衔接配套的现代治理结构;健全以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系、社会信用体系为支撑的现代社会治理体系;加强培训提升、实践锻炼、技术物质保障、工作制度规范，进一步提高现代社会治理能力。推进社会稳定风险评估法治化，健全并实施主体责任、工作制度、检查督促和责任追究机制。推进网格化服务管理体系建设，健全服务管理体制机制，加强网格员队伍建设，建设网格化服务管理信息系统。推进社会组织行业自律体系建设，推动社会组织发挥行业自律和专业服务功能，健全社会组织培育发展、登记管理、活动监管和在社会治理中发挥作用的制度。推进基层群众自治体系建设，完善群众议事、社区听证、工作评议、民情恳谈等制度和基层社区治理体制、治理方式，坚持法治基层夜话、网络对话、家访谈话“三话”工作机制。推进社会信用体系建设，构建以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容，以守信激励、失信惩戒为基本保证的社会信用制度。
牵头单位：综治办
责任单位：综治办、各村(社区)、镇属各部门
完成时限：20xx 年 12 月
11.构建公共安全体系。建立覆盖全过程的安全监管制度，构建生产安全、治安安全、食品(药品)安全、环境安全、网络安全五位一体的公共安全体系。完善生产安全体系，落实隐患排查治理、预防控制、源头管理制度，健全生产安全事故应急体系，强化重点行业和领域安全专项治理。加强社会治安防控体系建设，深化平安、基层平安和行业平安建设以及平安和谐“三级联创”，依法严厉打击各类违法犯罪活动。建立网络安全防控体系，加快网络安全和信息化法治建设，健全舆情监测、分析、研判、处置机制。建立食品(药品)安全监管体系，严格执行食品、药品等质量安全法律法规，逐步建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。依法强化重点问题治理，健全流动人口服务、动态管理工作网络和公共服务体系，构建特殊人群监测、预警、救治、帮扶、服务、管理制度框架，继续加大对土地征用、房屋拆迁、历史遗留问题等重点问题的依法治镇力度。
牵头单位：镇综治办、安监办
责任单位：镇综治办、安监办、各村(社区)、镇属各部门
完成时限：20xx 年 12 月
12.构建公共法律服务体系。坚持法律供给平衡原则，着力构建满足法律需求和推进法律服务的公共法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助服务网络。
牵头单位：司法所
责任单位：司法所、各村(社区)、镇属各部门
完成时限：20xx 年 12 月
13.健全依法维护群众权益机制。加强利益保障，建立覆盖城乡的群众利益保障体系，构建依法维护群众利益机制、依法开展信访工作机制和依法化解社会矛盾纠纷机制，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。加强利益维护，构建依法维护群众利益机制，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通和救济救助等制度，依法保障各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障、医疗教育等方面的民生权利。加强利益诉求，构建依法开展信访工作机制，建立涉法涉诉信访依法终结制度和及时就地解决群众合理诉求、引导群众依法逐级反映诉求机制，完善落实领导干部接访、下访、联系基层群众制度及信访责任机制。
牵头单位：司法所
责任单位：司法所、各村(社区)、镇属各部门
完成时限：20xx 年 12 月
(五)建立依法治县保障落实机制，健全工作体系
14.加强法治工作队伍建设。建设高素质法治专门队伍、高质量法律服务队伍和高水平法治人才队伍，为依法治县提供组织和人才保障。加强理想信念教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上。建设高质量法律服务队伍，发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍，推动法律服务志愿者队伍建设。
牵头单位：**镇依法治镇领导小组办公室
责任单位：司法所、各村(社区)、镇属各部门
完成时限：20xx 年 12 月
15.构建权力运行制约和监督体系。加强党内监督、人大监督、社会监督、舆论监督制度建设，形成科学有效的权力运行制约和监督体系。加强党内监督，构建上级党委对下一级党支部依法执政情况、党员领导干部遵守宪法法律、依法办事情况常态化监督体系。加强人大监督，构建以及时听取审议专项工作报告为抓手，以人大讨论、决定重大事项和询问、质询、罢免制度为载体，以预算执行监督、国有资产监督、法律法规实施和依法治镇监督为主要内容的人大监督体系。加强群众监督、舆论监督、廉政监督、社会监督，推行举报投诉、批评建议受理处理和结果反馈制度，构建人民群众长效监督、人民团体民主监督、新闻媒体舆论监督三位一体的社会监督体系。
牵头单位：**镇依法治镇领导小组办公室
责任单位：司法所、各村(社区)、镇属各部门
完成时限：20xx 年 12 月
16.建立健全法治考核评价机制。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，建立法治建设成效考评制度。把党员领导干部和司法公职人员守法用法作为干部人事管理的重要内容，探索建立法治档案制度。把领导班子和领导干部依法履职情况作为年终报告工作的重要内容，建立健全领导班子及其成员年度述职述廉述法报告制度。
牵头单位：镇纪委
责任单位：镇党政办
完成时限：20xx 年 12 月
17.建立完善法治年度考核制度。年底根据依法治镇指标体系、评价标准和评估办法，结合年度工作要点，对各社区、各村、镇属各部门进行年度考核。根据考核结果，对法治工作滞后的，限期进行整改。
牵头单位：**镇依法治镇领导小组办公室
责任单位：**镇依法治镇领导小组办公室、各村(社区)、镇属各部门
活动时间：4月25日(周x)中午12点至14点
活动地点：程远商务楼一层东侧大厅
主办单位：程远商务楼宇工作站
x街道工委组织部、司法所
活动内容：
在活动现场我们将邀请x街道司法所的律师就劳动法、劳动合同法、婚姻法等大家感兴趣的问题与大家面对面进行交流与沟通。
活动形式与内容：
1、发放宣传手册。
2、设立心愿信箱，可以让有疑惑的职工将自己的问题，写在心愿联系卡上，工作站将根据大家的需求，尽快答复大家或者是安排开展法律讲座。
3、邀请x街道司法所的工作人员现场解答，员工可以利用午休时间与专业人员进行沟通。
程远商务的员工朋友们，如果你有什么法律问题，或者是你感兴趣的问题，就快来参与我们吧!
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