为进一步贯彻落实《泉州市人民政府安全生产委员会办公室关于印发加强重大风险管控遏制重特大生产安全事故整体方案的通知》（泉安办〔20xx〕122号）和《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，有效降低和管控重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，保障师生生命财产安全，制定如下整体方案。
一、总体思路
（一）指导思想。牢固树立新发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，强化安全风险预控、关口前移、标本兼治、系统治理，采取制度机制、工程技术、管理等措施，切实把源头治理挺在安全风险管控前面，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，增强安全防范治理能力，提升全市学校安全管理整体水平，有效防范和遏制重特大事故，保障师生安康幸福、共享改革发展和社会文明进步成果。
（二）工作目标。到"十三五"末，基本建成以制度机制为保障、以信息技术为支撑、以政府监管和学校自控为手段的重大安全风险预防预控体系，在落实源头管控的基础上，对全市重大安全风险进行评估分类、分级管控、在线监测、风险预警和应急联动。
二、主要任务
（一）全面加强学校安全源头管控。各地教育部门要加快构建集规划设计、重点区域、设施设备、新设学校、人员素质"五位一体"的源头管控和安全准入制度体系，通过审批、审核等办法对安全风险进行预控把关，减少高风险项目数量和重大危险源，最终消除学校重大安全风险，提升全市学校本质安全水平。
（二）制订安全风险分级管控实施细则和隐患排查治理指引导则。各地要按照《泉州市教育局关于印发泉州市学校安全风险分级管控体系建设实施方案的通知》（泉教安〔20xx〕5号）、《泉州市教育局关于印发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制工作方案的通知》（泉教安〔20xx〕25号）要求，确定并指导标杆学校开展双重预防机制建设试点工作，并在20xx年12月底前制定完善出台学校安全风险分级管控实施细则、学校安全隐患自查自改指引导则和部门监督检查指引导则，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据、管控的`制度措施，实现把安全风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
（三）应用重大安全风险管控平台和安全生产应急救援指挥平台。按照全省整体建设要求，全省要建成"省、市、县、企业四级互联互通、资源共享的天地一体化重大安全风险管控平台和安全生产应急救援指挥平台，运用物联网通信技术等信息化手段对重大安全风险进行管控，运用大数据分析手段进行风险预警，实现事故应急处置的实时信息传递、远程指挥、资源调度、远程会商和协调联动"。
泉州市安委会将对接省上建设要求，按照《泉州市开展安全生产风险分级管控体系建设实施方案》负责重大安全风险管控平台建设，融入正在运行的"泉州市智慧安监"信息系统管平台。应急救援指挥平台建设，待省里方案确定后或建设好，泉州市安委会再启动该项建设工作。各地各校要按照有关部署，抓好平台应用工作。
三、重大风险管控原则
（一）坚持重大安全风险优先原则。切实把全面辨识评估安全风险和严格管控重大安全风险作为学校安全的第一道防线，切实解决"认不清、想不到"等突出问题，把安全风险管控挺在隐患前面。
（二）坚持全过程控制原则。树立系统防控安全风险的观念，从人、机、环、管四个方面建立全生命周期的安全风险评估和防控系统，努力把每一个安全风险都控制在可接受范围内。
（三）坚持全员参与和持续改进原则。不断强化学校主体责任和教职工主体地位，建立和执行好全员负责、全过程控制、自我修复、持续改进加强的多重预防工作机制。
四、时间安排
第一阶段（20xx年10月-20xx年底）。按照"关口前移、风险导向、源头治理、精准监管、科学预防、持续改进"的要求，坚持以"政府引导、标准先行、分级实施、整体推进"为原则，充分发挥各地教育部门安全监管主体作用，编制、完善学校安全风险分级管控实施细则，全面落实学校安全主体责任，力争至20xx年底，各地各校全部建成较为完善、有效运行的安全风险分级管控体系，全面融入"泉州市智慧安监"信息系统平台管理，全面接入集地理信息、监测监控、风险评估、风险分级、风险预警等功能为一体的"天地一体化"重大安全风险管控平台，逐步形成"点、线、面"有机结合、"市、县、校"无缝对接、标准化和信息化共同支撑的学校安全风险分级管控体系。
第二阶段（20xx－20xx年）。各地各校要组织对重点领域重大安全风险进行全面摸排，试点使用重大安全风险管控平台对重大安全风险实施分级分类管控和风险预警。
五、工作要求
（一）强化组织领导。市教育系统成立重大安全风险管控领导小组，下设办公室挂靠在市学校安全工作科，负责日常协调工作；负责重大安全风险管控具体工作。领导小组和办公室成员名单不再另设，与《泉州市学校安全风险分级管控体系建设实施方案》保持不变，如有人员变动，自动更替。
（二）强化主体责任。各地各校要严格落实安全主体责任，依法保障安全投入，认真开展安全风险辨识、评估分级，建立重大安全风险监管责任制，对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，实行红、橙、黄、蓝四色风险管控措施，按规定向上级部门报送重大安全风险情况，确保本地本校的重大安全风险纳入重大安全风险管控平台进行管理，切实把重大安全风险管控到位。
（三）强化应急管理。各地各校要及时接收、分析有关部门发送的事故征兆预警信息，建立健全配套管理机制，及时、精准处置风险预警信息，有效管控重大安全风险。加强应急预案管理、演练、评估，推广应急处置"一校一图一册一报告"，提高学校安全事故应急处置能力。
（四）强化摸排管控。各地各校要组织摸排本地本校存在的重大安全风险。对排查发现的重大安全风险要建立台账，落实管控责任，逐项制订管控措施进行有效管控；对构成重大危险源的，要落实辨识、评估、登记、备案管理制度和监测监控措施。
（五）强化信息报送。各地各校每季度末要及时总结本地本校加强重大安全风险管控工作情况，形成书面材料于下一季度首月1日前报送市教育系统重大安全风险管控领导小组办公室，每年12月5日前报送全年工作进展情况。
一、思想目标
通过开展本次三年行动实施整治，强化源头治理，进一步排查校园安全风险隐患，进一步健全校园安全管理制度，夯实校园安全基层基础，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，建立完善从根本上消除校园安全事故隐患的责任管理办法和工作机制，全力防范和化解校园安全风险隐患，全面维护好师生生命财产安全和校园和谐稳定。
二、组织领导
学校召开专项会议，成立了由校长任组长的校园安全专项整治三年行动领导小组，组织机构如下：
组长：
副组长：
成员：
三、时间安排
从20xx年6月至20xx年12月，分四个阶段进行。
1、动员部署(20xx年6月上旬)
按照市安委会统一部署，启动校园安全整治三年行动。我校结合实际制定本校实施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，全面动员部署校园安全整治三年行动。
2、排查整治(20xx年6月中下旬至12月)
我校建立问题隐患和整改措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，使整治工作取得初步成效。
3、集中攻坚(20xx年)
我校更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号，推动建立健全校园安全隐患排查和预防控制体系，从而使整治工作取得明显成效。
4、巩固提升(20xx年)
深入分析我校安全存在的共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，梳理出法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。及时总结其他学校整治行动的'成熟经验，形成一套较为成熟定型的校园安全制度体系。
为贯彻落实全国、省、市学校安全工作会议精神，全力保障中小学生生命财产安全，遏制学生意外伤亡事件的发生，根据相关法律法规要求，结合我市学校安全管理工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实全国学校安全电视电话会议精神，坚持以人为本、生命至上，牢固树立安全红线意识，进一步建立健全学校安全管理工作制度，全面靠实安全管理责任，积极构建有效管用的学校安全管理工作机制和体系，不断提高学校安全管理工作水平，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
二、工作目标
坚持问题导向，突出整治重点和源头防控，建立健全市、区县、学校三级安全管理工作责任体系和制度体系，强化学校和学生安全管理工作的长效机制，把学校和学生安全工作基点转移到预测、预警、预防上来，实现关口前移、源头治理，群防群治、科学预防，推动形成学校安全管理风险防控体系完善、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的学校安全工作局面，努力减少和遏制学生非正常伤亡事故，切实维护学生人身安全，保障校园安全有序，确保教育系统大局稳定。
三、工作原则
（一）安全第一、预防为主。牢固树立生命至上的学校安全理念，充分认识学校安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，扭住“安全第一、防范在先”这个牛鼻子，将预防、预测、预警作为安全管理的突破口和主攻方向，一以贯之，持之以恒。
（二）抓早抓小、突出重点。坚持将问题隐患发现在初期，解决在萌芽，做到早排查、早发现、早预警、早解决。结合学校所在地域特点、气候变化、行业规律，紧盯高坠、交通事故、溺水、一氧化碳中毒、校园欺凌等重点风险点，确保关注到位，措施得力。
（三）家校共育、全员参与。搭建家校共育平台，构建和谐家校关系，促进家校交流通畅、平等合作、相互尊重、优势互补，形成目标一致、齐抓共管、相辅相成的教育合力和叠加效应。
（四）综合施策、协同发力。充分调动相关行业部门、社会组织、校园社团、家委会、学生会等各方力量，群策群力，确保校内管理与校外治理同部署、齐推进，确保措施具体，发力精准。
四、重点任务
防范和化解中小学安全风险是一项系统工程，任务艰巨，各区县教育局、各学校及各相关处室（单位）要将此列入重要日程，摆在突出位置，着重从以下几个方面施策发力，坚守堡垒，筑牢防线。
（一）开展“有话好好说”家校互动共育专项行动
1.建立健全家校协作机制，完善班级、年级和校级家长委员会，发挥好家长委员会、家长学校的作用，依托家长会、家访、家长开放日、家长接待日等活动，建立家校互动纽带。督促和指导家长切实履行监管责任，引导和帮助家长全方位参与学生的教育和管理，努力形成家校合育、齐抓共管、相辅相成的教育合力。
2.聚焦家庭教育短板，深入开展“智慧父母大讲堂”、“家校共育大课堂”、“家教知识大学堂”、“家庭美德大展堂”、“文明新风大颂堂”等活动，更新家庭教育观念，增强家庭教育本领，转变家庭教育中出现的重智轻德、重知轻能、过分宠爱、过高要求等现象，引导家长日常多陪护孩子，多倾听孩子心声，及时掌握孩子情绪变化和异常行为，出现问题时与孩子心平气和、平等对话交流，科学、理性、友爱地对待孩子、教育孩子。
3.加大家校沟通力度，重点做好开学前后、考试前后、假期前后等重点时段及起始年级、毕业年级、青春期等关键阶段的家校沟通，不断提高家校合育的实效；全面实行定期家访制度，班主任、任课教师要定期开展家访，全面、深度了解学生的学习生活、身心健康、人际关系、家庭情况，平等对待每一位学生、平等对待每一位家长，有针对性地对家长提出建设性的教育意见，提升家校共育水平。
4.进一步明确家长监护职责，经常性提醒告知家长认真落实监护人职责，切实承担起学生离校后的监管看护责任，确保学生安全管理无缝衔接，安全责任不留空白。
5.鼓励和支持学会、协会、研究会等社会组织发挥自身优势，开展家庭教育课题研究，广泛开展适合需求的家庭教育指导服务。
（牵头单位：基教一处、成职教中心，实施单位：各区县教育局、各级各类学校）
（二）开展“呵护温暖心灵”心理健康教育专项行动
1.健全完善班主任、心理健康教师、心理干预机构的三级学生心理问题疏导干预机制，重点对遭受欺凌、家庭不完整、家庭不和谐、过度内向、争强好胜的学生和留守、流动及残疾学生等给予关注，对存在心理危机倾向与处于心理危机状态的学生，及时启动心理干预机制，适时进行心理追踪疏导。对已经出现心理问题的学生，要及时建议家长到专业机构进行矫正治疗。有条件的区县和学校，要建立与当地医院的合作机制，降低学生心理危机事件的发生率。
2.建立具体详实的心理健康档案，以开学集中普查和分阶段动态摸排的方式，集中开展学生心理健康筛查，全面掌握学生心理健康情况；建立重点时段和特殊群体的心理关爱机制，在中考、高考、期中、期末考试前后和新生入学、严重错误被发现、家庭发生重大变故等时间节点，以及经历心理痛苦、存在心理创伤的学生，主动提供心理服务，给予有温度的心理支持，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍，提升学生对待挫折和困难的能力。
3.充分发挥兰老师热线平台作用，每学期开展一次专兼职心理健康教师、班主任的心理健康教育专题培训，做好心理咨询和疏导服务。协同检察机关建设好市、县区青少年法制教育心理干预基地，有计划地组织学生接受法制教育和心理排查疏导，提升心理健康教育教学水平，促进学生健康成长。
（牵头单位：基教一处、成职教中心，实施单位：各区县教育局、各级各类学校）
（三）开展“无欺凌校园”和“友善班级”创建专项行动
1.各区县教育局、各学校要依据《兰州市加强中小学生欺凌综合治理实施方案及责任分工》，成立学生欺凌治理委员会，完善预防和处置措施、预案、制度规范和处置流程。
2.建立多方参与的矛盾纠纷排查化解和欺凌暴力线索排摸工作队伍，随时排摸，力争早发现、早处置、早解决；组织开展学生欺凌和校园暴力专项整治“回头看”，从组织领导、机构设立、责任落实、线索摸排、问题处置等方面，全面查缺补漏。对于发现的`校园欺凌，按照应急处理预案和处理流程进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会认定并根据欺凌情节进行处理，同时要积极协调宣传、网信部门做好舆情监管，坚决防止形成网络炒作热点。
3.组织开展“无欺凌校园”和“友善班级”创建活动，定期邀请法制副校长做好校园欺凌和暴力警示教育，要联合辖区派出所排查收缴管制刀具，重点做好寄宿制学校、职业学校学生欺凌防治工作。责任督学要将学生欺凌和校园暴力纳入挂牌督办内容。
（牵头单位：市校安办、思政处、督导室，实施单位：各区县教育局、各级各类学校）
（四）开展“安全你我他、师生家长共排查”学校安全隐患排查整治专项行动
1.要建立科学有效的安全隐患排查整治和矛盾纠纷排查化解的方式方法，着力形成班逐人排查、校逐班排查、县逐校排查、市逐县排查的逐级排查整治工作机制。
2.完善“日巡查、周检查、月排查、季督查”的校园安全隐患排查机制，学校教职工和安全管理部门根据各自岗位，每日对自己的网格范围进行安全巡查和隐患登记，学校分管领导每周对学校重点隐患部位及隐患整治情况进行检查，学校主要领导每月对学校安全工作情况进行一次集中排查，教育行政部门每季度对学校安全情况进行一次督查，逐步完善自下而上、自上而下相结合的学校安全隐患排查治理体系，提升学校的安全管理水平和风险预判能力。
3.组织开展“安全你我他、师生家长共排查”专题活动，要在3月到12月期间，集中开展学校安全隐患和矛盾纠纷排查专项行动，重点针对学校校舍、教育教学设施、实验室、食品卫生、取暖消防、交通校车、“三防”建设、校园周边、学生欺凌、校园暴力等安全隐患线索，以及学生之间、师生之间、家校之间的矛盾纠纷进行一次拉网式、全覆盖、无盲区的排查，动员全体教职员工、在校学生、学生家长以及社会人员发现隐患、排查隐患、举报隐患、反映问题，多渠道收集信息。
4.建立安全隐患动态管理和挂账销号制度，对排查出的安全隐患和矛盾纠纷，要逐项进行风险评估并列出责任领导、责任人和化解的方式方法，不留死角、不漏一个，真正做到问题隐患闭环管理，整改彻底，切实做到“小事不出校、大事不出县，矛盾不上交”。
（牵头单位：市校安办、思政处、保健所、基建办、装备办，实施单位：各区县教育局、各级各类学校）
（五）开展安全教育提质增效专项行动
各区县教育局、各学校要把知晓安全基本知识、掌握基本防护技能、爱护和珍惜生命做为安全教育工作的重点，提高安全教育工作的针对性和实效性。
1.要全面推进安全教育进课堂工作，结合实际开展符合本校特点的安全教育，按要求开足安全课程，保证课程质量。
2.开展家校安全教育互动，充分利用全市中小学安全教育网络平台，确保参与率和知晓率。
3.拓宽和创新安全教育形式，邀请法制副校长、专家学者围绕生命安全、交通安全、消防安全、心理健康等开展形式多样的专题讲座，切实提高学生的安全意识和防护能力。
4.加强安全应急演练，把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防地震、防汛防火、防校园伤害作为重点，一月一主题，月月有演练，进一步提高师生应急意识和能力。
5.开展形式多样的生命安全教育，积极引导学生正确认识生命、尊重生命，珍爱生命、保护生命，认识生命之珍贵，感受生命之美好，积聚生命之力量，绽放生命之光芒，营造健康舒心、积极向上的校园文化氛围。
（牵头单位：市校安办、基教一处，实施单位：各区县教育局、各级各类学校）
（六）开展多方联动护校安园专项行动
1.各区县教育局、各学校要充分发挥校园周边环境综合治理领导小组办公室职能作用，以持续推进校园安全保护区综合治理十项规定及其实施细则的贯彻落实为重点，强化部门职责落实，形成共管共治、联防联动的校园周边综合治理长效机制。
2.强化校园周边治安环境治理，协同公安部门加强护学岗，加大上下学治安防控力度，提高应急处置能力，防止群体性安全事故。强化校园周边交通环境治理，协同交管部门不断完善中小学道路交通安全宣传教育方案，组织开展“文明出行、安全出行”宣传教育活动，强化校车所有人和驾乘人员的道路交通安全教育和培训，建设和规范校园周边交通警示标识及斑马线、减速带、信号灯等安全设施。
3.强化校园周边经营环境治理，协同有关部门不断加大校园周边摆摊设点、占道经营、流动摊贩的专项治理，重点在防反弹上想办法、出实招。强化校园周边卫生环境的治理，协同市场监管部门加大校园周边“小饭桌”的监管力度，强化校园周边商铺“三无食品”的清理收缴；强化校园周边文化环境治理，协同文广部门加大校园周边音像店、书店、网吧的监督检查，定期核查清理影响青少年身心健康的不良书籍、印刷品、软件游戏及危险玩具，重点打击网吧容留未成年上网现象。
（牵头单位：市校园办，实施单位：各区县校园办、各级各类学校）
（七）开展夏秋季节防溺水专项行动
学校要协调社区（村社）、街道（乡镇）加大对区域内河流、涝坝、水库等水源地安全防护治理，设置安全警示牌、防护栏。要组织开展形式多样的防溺水安全教育宣传，让防溺水安全教育进社区、进家庭，让每一位学生及其家长熟知溺水危害性，坚决贯彻落实好教育部关于防溺水安全管理“六不准”：不准私自下水游泳，不准擅自与他人结伴游泳，不准在无家长或老师带队的情况下游泳，不准到不熟悉的水域游泳，不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不准不会水性的学生擅自下水施救。
（牵头单位：市校安办、思政处，实施单位：各区县教育局、各级各类学校）
（八）开展中小学生减负整治专项行动
各区县教育局、各学校要按照《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（减负三十条）的要求，进一步明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担。
（牵头单位：基教一处、基教二处、成教处，实施单位：各区县教育局、各级各类学校）
五、实施步骤
（一）安排部署阶段（20xx年3月底前）。各区县教育局、各学校要结合工作实际，研究制定具体实施方案，要将此项工作作为当前工作重点，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步明确细化工作任务和时限要求，层层传导压力，层层抓好落实。
（二）组织实施阶段（20xx年4月1日—20xx年1月底）。各区县教育局、各学校要根据具体实施方案，建立推进机制，强化工作目标，夯实工作责任，狠抓工作落实。市教育局各相关处室（单位）也要根据方案要求，进一步补充完善年度工作计划，明确任务，确保专项行动全面实施，有效推进。
（三）总结巩固阶段（20xx年2月）。各区县教育局、各学校、各相关处室（单位）要对专项行动开展情况进行全面总结，凝练亮点，寻找不足，固化工作成效，构建长效机制。
六、保障措施
（一）加强组织领导。防范和化解学校安全风险专项行动涉及部门多，任务重，责任大，各区县教育局、各学校要提高政治站位，结合各自的工作实际，组建强有力的领导小组，强化组织保障，确保各项行动顺利推进。
（二）靠实工作责任。各区县教育局、各学校要严格对照国家和省上关于学校安全管理、校园安全管理、学生安全教育管理的各项规章制度，结合方案中的任务要求，进一步靠实各部门、各岗位的安全监管责任，全面理清职责分工，确保各项工作有人管、有人抓。
（三）强化督查问责。各区县教育局、各学校、各相关处室（单位）要于每月底将当月工作开展情况报领导小组办公室。领导小组办公室根据工作推进及督查情况，对重视不够、敷衍塞责、落实不力的单位和学校，按照有关规定严肃问责。
一、指导思想
按照市委市政府部署要求，进一步深化我市学校安全大排查大整治，坚持问题导向，坚持学校自查、主管部门检查，集中开展学校安全大检查，全面排查整治安全隐患，全力找问题、补短板、堵漏洞，确保全市学校安全形势持续稳定。
二、总体目标
严格按照市安委会通知要求，全面摸清学校安全隐患和薄弱环节，对前阶段学校安全工作进行再检查、再督促、再落实，及时消除安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全措施，增强师生安全意识，提高安全工作水平，有效防范和遏制重特大事故发生，维护我市教育系统安全稳定。
三、检查范围
检查覆盖全市各级各类学校和幼儿园的主校区、分校区和实训实践基地。检查的重点是学校宿舍、食堂、校舍建筑、校车、体育设施、特种设备、"三合一"场所、在建工程、实验实训场所、危化品存放使用处置等情况。
四、检查内容
（一）落实师生安全教育情况，健全完善安全管理制度和应急预案情况，安全隐患和薄弱环节排查整治情况；宿舍、食堂全管理制度建设及管理落实情况；
（二）重点检查校舍建筑是否制定安全使用管理制度，是否改变结构布局和使用功能，是否妥善处置危旧房屋；
（三）校车安全管理制度建设及管理落实情况，特别是要严查未取得校车使用许可车辆接送学生，未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为，以及未按要求设置校车站点，校车服务公司未按要求落实各项安全管理制度等情况；
（四）校内是否存在人员住宿与生产、储存、经营合用场所（即"三合一"场所）消防安全隐患；
（五）体育运动设施硬件建设是否符合建筑设计、施工、验收规范要求，是否符合国家现行安全、卫生和质量标准要求，是否改变原设计使用功能，是否制定使用管理和检查维护制度；
（六）特种设备是否定期维护、检修；
（七）在建工程是否设置施工警戒范围、安全警示标识，是否存在抢工期、赶进度等危及安全生产的行为，施工车辆是否限时进出和限定路线；
（八）实验实训场所是否制定安全管理制度和操作规程；
（九）危化品存放、使用和处置是否合法合规。
五、检查方式
各地教育行政部门和各级各类学校深入开展学校安全大检查要确保检查范围全覆盖，做到不留盲区、不留死角。对检查过程发现的安全隐患要100%建立台账，100%制订整改方案，100%落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案"五到位"，要明确整改措施和整改责任人，及时消除隐患；对一时难以整改的重大隐患要及时通报当地政府和上级主管部门，必要时进行挂牌督办。各地教育行政部门可采取明察暗访、随机抽查、交叉检查等多种方式进行督促检查。我局将对各地安全大检查进行督查、抽查。
六、工作步骤
学校安全大检查时间自6月起至20xx年春节前，具体分为三个阶段实施，每个阶段都按照学校自查、教育部门督查方式开展并及时汇总通报相关情况。
第一阶段（6月至9月中旬）。以推进学校安全大排查大整治和确保厦门会晤期间学校安全稳定为主要目标，重点检查各地各校安全大排查大整治自查自纠工作落实情况，全面掌握重大安全隐患，制定落实管控措施。①全面动员部署（6月30日前）。各地各校要细化制定安全大检查工作方案，明确目标任务、要求和职责分工，广泛发动、全面动员学校开展安全排查，切实做到全覆盖。②学校自查上报（8月15日前）。各校全面开展安全风险辨识、评估分级和隐患自查自报，并将风险清单和隐患台帐等及时上报。③教育主管部门督查（9月10日前）。我局将对县级教育部门进行全覆盖督查，并随机抽查学校。
第二阶段（9月下旬至11月底）。以保障党的十九大会议召开为主要目标。各地各校要进一步明确检查方向，突出容易发生安全事故的重点场所、部位，抓住关键问题，采取"回头看"等形式开展督导检查，有步骤、有节奏地加强安全工作力度，消除安全盲区和死角，确保党的十九大会议期间我市学校安全形势平稳。
第三阶段（12月1日至20xx年春节前)。以做好岁末年初学校安全工作为主要目标。各地各校要把握冬季和岁末年初安全工作特点和规律，突出学生交通安全、消防安全、校车安全等重点领域，采取高密度、高频度的巡查和"回头看"检查，有针对性地排查治理安全隐患、加强安全风险管控，强化应急管理。
七、有关要求
（一）制定细化实施方案。各地各校要结合教育实际，深入分析制约学校安全稳定的突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定具体的`大检查工作方案，细化、明确大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。
（二）严格落实检查责任。要进一步明确并落实学校安全主体责任，组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，对排查出的安全风险和隐患，要列出清单、建立台账，定准对策措施，及时整改。
（三）严格责任追究。各地要加大监督力度，对消极应付、工作落后的，要落实通报批评、约谈等措施及时督促纠正；对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，以及厦门会议、十九大会议期间学校如果发生较大以上事故或连续发生2起死亡1人或一次死亡2人以上责任事故的县（市、区）教育部门及学校主要负责人，要实施约谈警示。
请各县（市、区）教育局和市属（直）各学校将安全大检查实施方案报送市教育局学校安全工作科，每个阶段结束前10日内报送大检查阶段性情况和填报《泉州市教育系统开展学校安全大检查情况统计表》，第三个阶段末期，要报送整个大检查开展情况及汇总整个大检查数据。
为认真贯彻落实淄川区教体局和双沟中心学校《校园百日攻坚行动实施方案》的指示精神，结合我校实际，经学校研究决定，自20xx年4月15日至20xx年7月中旬，在全校范围内集中开展安全生产百日攻坚活动，采取切实有效措施抓好学校安全工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，为确保活动取得实效，特制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深化安全专项整治，强化安全监管执法，切实保障师生生命财产安全。通过开展百日攻坚活动，进一步推动学校安全主体责任的落实；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度，坚决遏制安全事故，促进学校安全生产状况稳定好转。
二、组织领导
此次安全生产百日攻坚活动由学校校委会统一领导，各部门负责组织协调、具体组织实施。为加强对安全生产百日攻坚活动的领导，成立“双沟小学安全生产百日攻坚”活动领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，成立相应的组织机构，具体规划、组织、实施活动的开展。
三、重点内容和工作分工
进一步深化隐患排查整治。继续深入开展教室、功能室、校舍、饮用水、用电、消防、道路交通等为重点的各领域隐患排查治理，加大隐患整改力度，查处治理重大安全隐患，健全完善隐患排查治理长效机制。
（一）消防安全。负责人：高亮及总务处人员。
以校舍、教室、功能室、图书室、会议室等人员密集场所为重点，检查消防安全责任制落实、防火检查巡查、消防设备设施配备、安全出口及疏散通道是否符合要求和应急疏散预案制定及演练落实情况。
（二）交通安全。负责人：
对学生进行交通安全教育，进一步强调上、放学路上的交通安全，确保上下学时段校园周边交通秩序和“平安行、你我他”活动的持续开展，检查校车运行情况，确保学生乘车安全。
校内外大型体育、集体外出等活动的审批和应急预案制定、演练落实情况。
（三）食品安全及卫生防疫。责任人：
加强饮食卫生安全教育，检查校园传染病预防、监控及报告制度落实情况，教室内定期开窗通风，传染病高发季节定期晨检午检。
（四）校园治安防范。责任人：
以校园安保体系建设为重点，检查校园保安执勤管理、门卫制度落实、校园三防建设情况，检查校园值班巡查和校外人员及车辆进出校门登记管理情况，检查师生矛盾纠纷排查化解情况。
（五）防汛、防溺水工作。责任人：
以校舍汛期安全和学生防溺水工作为重点，检查防范洪水、泥石流和山体滑坡等自然灾害有关措施和制度落实情况，检查围墙、厕所等校舍和设施设备安全情况，定期对学生进行夏季校园防溺水安全教育。
（六）危险化学品安全。责任人：
重点检查实验室安全管理制度、有毒有害实验用品购买、存储、使用、登记制度落实情况，检查实验设施设备安全运行、实验室通风、防火防爆等情况。
（六）校园周边安全。责任人：高文玉、王青法、高秀丽、王海鹏
以校园周边治安治理为重点，检查上下学时段领导带班、教师执勤情况，会同有关部门对校园周边治安、交通秩序、流动摊点进行整治，检查校园周边在建工程、易燃易爆和有毒有害物品等安全隐患，配合有关职能部门及时加以解决。
四、工作步骤
此次“安全生产百日攻坚战”活动自20xx年4月14日开始至20xx年7月中旬结束，分四个阶段进行。
（一）部署启动阶段
4月14日至4月18日。学校结合各自实际，制定学校活动方案，明确任务，落实责任，周密部署，迅速启动，为活动取得实效奠定扎实基础。
（二）自查自纠阶段
4月21日至4月25日。对学校每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，进行全面彻底自查自改，及时梳理发现的问题和隐患，督促制定整改计划，落实整改责任和措施。发现重大隐患要立即报告所在地政府或教育体育局，并积极落实整改措施。
（三）集中整治和完善机制阶段
4月28日至7月11日。对学校安全生产工作进行检查，重点检查对师生的安全知识教育措施、教室以及道路交通、消防、食品卫生、用电、危险化学品和建筑施工、特种设备等重点部位。对检查发现的各类隐患要采取强制措施予以整改；对整改无望、危险性较大隐患的实行及时上报，争取上级有关部门配合，努力争取彻底整改。要一步完善隐患排查治理相关制度，加强责任意识，形成制度化、经常化的隐患排查治理长效机制。
（四）总结提高阶段
7月14日至7月18日，学校要分别在每个月末对学校的隐患排查治理工作进行一次“拉网式”督导检查，对百日攻坚战活动进行回头看，及时查缺补漏，并针对存在的问题制定整改措施。对学校百日攻坚战活动开展情况进行专项督查，并进行总结。在百日攻坚战活动工作总结的同时，继续深入开展隐患排查，对排查出的隐患仍按照“定人员、定措施、定时限”的'要求，继续加大整治力度，落实整改责任，推动隐患整治，确保安全生产形势稳定好转。
五、工作措施及要求
（一）加强领导，落实责任。“安全生产百日攻坚”活动是深入贯彻落实上级主要领导批示精神，全面加强安全生产工作的一项重大举措，对于推进我校安全发展、和谐发展具有十分重要的意义。学校主要负责人是安全生产第一责任入，要切实加强领导，精心安排部署。分管领导要亲自部署，周密安排，靠前指挥。要通过层层落实安全生产责任制，采取切实有效的措施，把各项具体工作落实到各个环节，确保百日攻坚活动有效推进。
（二）统筹兼顾，标本兼治。要立足当前、着眼长远，做到百日攻坚活动与全年工作相结合、与日常监管相结合、与落实重要节假日和关键时段的安全防范措施相结合，建立完善安全生产长效机制。
（三）建立调度制度，加强信息反馈。每个阶段结束后，学校要进行总结，并上报阶段性工作情况，并对下一阶段工作及时做出安排部署。
为推进廉政风险防控工作，适应新的工作需求，根据上级关于做好新一轮廉政风险防控管理工作的要求，结合我校实际，制定本实施方案。
一、工作目标
按照学校校院两级管理体制下的学校工作职能和承担的任务，针对在履行学校职能职权过程中可能存在的廉政风险和监督过程中的薄弱环节，通过进一步厘清职权事项、优化工作业务流程、明确岗位职责、查找评估岗位和办事机构的廉政风险点、强化内部管理控制，促进制度建设、规范权力运行、落实责任和建立完善监控体系，通过形成廉政风险防控管理长效机制，从源头上杜绝腐败现象的发生，确保完成学校任期目标，推动学校事业健康快速发展。
二、组织领导
为做好新一轮廉政风险防控管理工作，学校成立廉政风险防控管理工作小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
联络员：
三、方法步骤
（一）动员部署阶段（20xx年11月20日—20xx年3月10日）
1、成立工作小组。为更好地推进廉政风险防控管理工作的顺利实施，学校成立由党支部书记任组长、校长任副组长的廉政风险防控管理工作小组，具体负责廉政风险防控管理各个阶段的工作。
2、学习动员。学校组织所有管理岗位人员认真学习中共中央、省委省政府关于全面从严治党、党风廉政建设的文件精神和有关要求，按照财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》，提高思想认识，充分把握开展此项工作的重要性、方法步骤以及有关要求，提高党员、干部自觉接受监督、主动参与监督和积极防范廉政风险意识。
3、制定工作方案。学校廉政风险防控管理工作小组召开会议，依据上级关于做好新一轮廉政风险防控管理工作的要求，制定学校具体实施方案。
（二）查找风险点及风险等级评估阶段（20xx年3月11日—4月10日）
依据学校各级各部门工作职能、管理权限以及学校领导班子任期目标和年度目标任务，重点围绕学校党支部和领导班子成员落实民主集中制、落实“两个责任”制度、落实“三重一大”等廉政风险事项，针对工作业务流程的主要环节，确定风险科室、风险岗位、岗位责任人、风险事项负责人。填写《部门（单位）职权事项目录表》、《部门（单位）廉政风险识别防控表》和《岗位廉政风险识别防控表》，学校党政联席会议研究确定，并在学校网站公示。
（三）制定措施阶段（20xx年4月11日—5月10日）
1、规范工作流程（5月1日前）。在厘清职权事项基础上，对梳理出的`权力事项进行流程优化和完善，使同一业务不同岗位、同一流程不同环节的工作相互监督和制约。针对每项业务，绘制业务流程图，明确业务承办科室岗位、运作程序、监督制约，确保简明清晰、程序规范、易于操作、方便办事。在此基础上，编制《廉政风险业务流程目录》在学校校务公开栏上公示。
2、制定防控措施（5月10日前）。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，修订完善原有的规章制度，完善办事公开机制等防范措施，建立健全事前预警、事中监控、事后处置三道防线，形成《部门廉政风险防控管理监督表》在学校校务公开栏公示。
四、工作要求
（一）明确责任分工
学校廉政风险防控工作小组统一领导学校廉政风险防控管理工作，党支部书记为第一责任人；各科室负责人具体负责本部门的廉政风险防控工作；党员领导干部带头做好廉政风险防控管理工作，带头明晰职责边界、查找岗位职责的廉政风险点，制定防控措施，落实好“一岗双责”。
（二）严格工作进度
每位管理人员和各科室要严格按照各阶段的工作进度，按时完成阶段工作任务，把问题找准，把工作做细。注重调查研究，多听师生意见，通过学校网站、宣传张贴栏、召集会议等形式广泛发扬民主，集中教职工的智慧，收集各种信息。做到廉政风险防控管理工作与做好业务工作相结合，两手抓、两不误、两促进。要通过扎实抓好廉政风险防控工作，找出学校管理上的漏洞与薄弱环节，纠正问题，调整方法，完善措施，推动工作。
（三）信息公开和接受监督
在各阶段工作实施过程中，利用学校各种宣传渠道向全校师生宣传推行廉政风险防控管理工作的重要性以及各阶段工作进展情况。完成本轮廉政风险防控管理阶段性工作后，在学校网站公示，接受广大教职工的监督。
为进一步做好我校安全风险防范化解工作，确保校园安全稳定。学校党委提高政治站位，统筹安全与发展，强化责任担当。始终把防控重大风险、遏制重特大事故作为重中之重。全面开展安全大检查，及时整治安全风险隐患，严格落实省教育厅提出的八个方面重点排查内容，全面排查校园安全管理方面存在的重大风险隐患薄弱环节，深入贯彻落实省委、省政府及省教育厅关于加强重大安全风险防范化解工作的部署要求，结合学校实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真落实《国务院安全委员会办公室关于切实加强重大安全风险防范化解工作的通知》（安委办【20xx】4号）文件要求，省委、省政府及教育厅、省安委办、平安办关于加强重大安全风险防范化解工作部署要求，切实做细、做实、做好学校防范化解重大风险工作。
二、工作目标
有效防范和遏制涉校、涉生安全事故、案件发生。全面提升学校安全发展水平。把抓好安全生产工作作为完整准确贯彻新发展理念，推动学校高质量发展的重要举措，实现学校第三届党代会工作目标的重要保障。把维护校园安全作为必须扛起的政治责任。
三、工作措施
把防范化解重大安全风险摆到更加突出位置，纳入学校党委和行政重要工作要点，积极排查校园安全领域中的短板和弱项，举一反三，压实责任，做到责任到位，措施到位。从严从实压实安全责任，从严从实研判安全风险，从严从实看展安全大检查，从严从实开展隐患治理，从严从实加强安全管理，从严从实做好安全准备。
四、组织领导
学校决定成立重大安全风险防范化解工作工作领导小组，党政同责，一岗双责、齐抓共管。全面开展安全生产大检查、大整治工作。
组长：
副组长：
成员：
五、工作任务
1.各楼宇窗户防护设施安装项目。完成时间：7月15日前，负责部门：后勤管理处。
2.室内外消防管网连接项目。完成时间：9月前，负责部门：后勤管理处。
3.做好校园封闭期间学生心理危机排查、教育疏导工作。全年，负责部门：学生处。
4.学生公寓安全出口、疏散通道清除阻碍逃生障碍物，确保逃生通道畅通。完成时间：全年，责任部门：学生处。
5.加强校园交通安全治理，增设交通设施，开展安全交通安全教育，外来车辆审批入校，学校自由车辆安全状况良好。完成时间：7月前，责任部门：保卫处、办公室。
6.加强危险化学品管理，从购买、运输、使用、保管、销毁各个环节进行全方位排查管控，及时消除并解决存在的问题隐患。完成时间：全年，责任部门：食品与制药工程学院
7.加强食品安全管理，严格执行《食品安全管理制度》，严格管控食品进货渠道，定点采购、留样备查，餐饮人员持有效健康证明上岗，确保校园食品安全。
8.对全校两处消防水池，五栋楼宇火灾自动报警系统，消火栓、灭火器、疏散指示标志等消防设施器材进行隐患排查，维保检测，确保消防设备运行正常。责任部门：保卫处。
9.对学校1个变电室，28个配电室，13处公寓限电柜进行安全用电排查，发现隐患及时整改，保证校园用电安全。责任部门：后勤管理处、学生处。
10.健全完善学校安全工作责任体系，严格落实安全生产“一岗双责”制度，完善各类应急预案，进一步强化综合防御防范措施，继续推进完善双重预防机制建设，提升学校安全防范能力。责任部门：保卫处。
11.做好校园楼堂馆舍等建筑安全隐患排查和整治工作，增强抵御自然灾害的`能力。责任部门：后勤管理处。
12.做好校园内体育场地、设施的安全排查。责任部门：体育学院。
13.严格排查治理学生公寓是否存在违规使用大功率电器、劣质充电器及吸烟等不安全行为。责任部门：学生处吧、各二级学院。
14.加大校园周边环境治理，严格落实校园管控措施，积极预防暴力伤害等安全问题的发生。
15.其他与安全工作有关的隐患。
根据xx县《xx县安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合我县教育系统工作实际，制定本实施方案。
一、整治目标
通过开展三年行动，推动局机关有关股室、各学校树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系。全面加强学生安全教育、安全风险防控和隐患治理，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，实现全县教育系统安全稳定。
二、主要任务
（一）全面落实教育系统安全责任体系。落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。党政主要负责人对安全工作全面负责,承担安全工作第一责任人责任,其他负责人按照职责分工负责分管业务范围内安全工作。落实教育行政部门监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，指导督促学校加强各领域安全管理,建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。（局各股室站、各学校按职责分工负责）
（二）建立风险管控和隐患治理的安全防控体系。指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立安全风险评估、管控、公告制度。进一步完善隐患排查治理制度，定期开展排查整治活动，实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。构建学校安全协同联动机制，加强与政法、公安、自然资源、住建、应急管理、市场监管、消防救援等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。（局机关各股室站、各学校按职责分工负责）
（三）开展重点领域安全专项治理。
1、加强学校消防安全管理。xx年组织各学校集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除火灾隐患。对高层建筑开展消防安全综合整治，全面排查测试消防给水系统、消防设施器材、外保温防护层防火性能、管井防火封堵等方面的问题。对宿舍、教学楼、图书馆、办公楼、食堂、礼堂、校园小卖部等人员密集场所进行排查，重点查看是否存在电气线路铺设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足、电气线路老化以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题，严格整改管理缺位、设施损坏、疏散不畅、违章用火、违规用电、排油烟道积油等安全隐患。对校园电动自行车停放、充电场所进行排查,在办公区、住宅区设置规范的集中充电、停放场所,解决乱停乱放、私拉乱接电气线路等突出问题。结合打通“生命通道”集中治理行动，做好占用、堵塞、封闭疏散通道和消防车通道问题专题宣传教育和整治,配合相关部门做好消防车通道标识标志施划工作。对一时难以整改的隐患,列出整改计划,明确整改时限，力争在20xx年前基本整改完毕。按照《湖南省学校消防安全标准化管理规范》要求，深化学校消防安全标准化管理。xx年，在我县打造不少于2个消防安全标准化管理示范学校，20xx年，全面推广示范学校典型经验做法,全面推进学校消防安全标准化建设；20xx年，有效落实学校消防安全标准化管理，提升消防安全管理水平。（局牵头，各学校按职责分工负责）
2、加强学校食堂和食品安全管理。建立健全学校食品安全相关管理制度，加强食品原料采购、贮存、加工制作、留样、清洁消毒等关键环节管理。落实食品安全校长（园长）负责制,配备专（兼）职食品安全管理员，中小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度。推进学校食堂（伙房）基础建设标准化，进一步改善学校食堂（伙房）基本设施条件，确保所有学校食堂（伙房）持有《食品经营许可证》或《小餐饮登记证》。实施学校食堂“明厨亮灶”工程,xx年力争实现学校食堂“明厨亮灶”基本全覆盖，城市学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率大幅提高。定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。加强评价考核，大力开展食品安全和营养健康科普宣传教育。（局体卫艺股牵头，各学校按职责分工负责）
3、加强学校实验室及危险化学品安全管理。健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制，完善危险化学品存放场所技防、物防建设。定期组织全面开展危险化学品等排查,强化危险化学品购买、储存、使用、废物处理等各环节的安全管理，建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育，开设实验室安全相关专业及课程，把实验安全教育纳入相关人才培养方案。（局电教站牵头，各学校按职责分工负责）
4、落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》,依法实施校车使用许可，规范发展专用校车。定期开展校车安全检查，督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度,完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强与公安、交通、应急管理等相关部门的沟通，完善联动工作机制。（校车办、股配合,各中小学幼儿园按职责分工负责）
5、加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查和整治建筑物（含构筑物）和学校周边地质灾害安全隐患，整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，加强学校在建项目安全管理，全面开展设施设备专项检查,查找设施设备安全隐患和突出短板，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。（局基建办牵头，各学校按职责分工负责）
6、加强校内交通安全管理。加强校内交通基础设施建设,设置隔离栏或隔离墩，校内机动车行驶、停放与学生活动区域实现物理隔离；结合地形、道路情况规划机动车线路，减少人车混行和交叉，设置减速带、交通安全标志，施划交通标志线、人行横道标线、停车位、禁停线等，整治校内交通秩序。教育学生严格遵守交通法律法规，严禁学生未满12周岁骑自行车、未满16周岁驾驶电动自行车和无证驾驶机动车上学进入校园道路。（局股牵头，各学校按职责分工负责）
（四）提升安全基础支撑保障能力。
1、加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动。加强消防安全教育，将消防知识纳入各学校安全教育内容和高中新生军训内容。加强安全应急演练，中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练；职业学校按照实际，组织好应急疏散演练；各学校结合实际，定期组织开展消防、地震、防溺水、防暴恐等应急演练。各学校根据学生年龄，结合事故发生规律和季节特点，通过科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式开展各项专题安全教育，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。重点开展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、实验室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、防电信网络诈骗、防不良网贷、防传销、防灾减灾、防暴恐等主题教育。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全教育管理。（局基础教育股牵头，各学校按职责分工负责）
2、提升安全管理科技化和信息化水平。建设一批安全管理相关在线开放课程，运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。推动中职学校和有条件的中小学校建设消防物联网监控系统，积极推广应用物联传感、温度传感、烟雾报警、水压监测、电气火灾监控、视频监控等技术，加强消防安全智能化、信息化预警监测。加强学校安全管理平台建设,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。扎实推进中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划，全面落实校园“4+n”安全防范措施，着力提升校园安防建设整体水平。（局股、电教站、按职责分工负责,各学校按职责分工负责）
3、强化安全教育管理能力提升。举办安全管理专题培训班，分批分类对学校安全保卫管理骨干队伍进行培训。（局股牵头，各学校配合）
三、时间安排
从xx年11月5日至20xx年12月，分为四个阶段进行。
（一）动员部署（xx年11月5日至11月15日）。制定印发全县教育系统安全专项整治三年行动实施方案，部署启动全面开展专项整治三年行动。局机关相关股室、各县直学校、中心学校和各中小学校幼儿园依据实施方案，制定本单位方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
（二）排查整治（xx年11月15日至12月30日）。各学校对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“三个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。
（三）集中攻坚（20xx年全年）。动态更新“两个清单”,
持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（20xx年全年）。深入分析校园安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各学校经验做法，形成一批制度成果，在全县推广，提升整体治理水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各中小学幼儿园要高度重视，从增强“四个意识”做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，进行专题安排部署，层层抓好组织实施。各中小学幼儿园党政一把手要亲自组织专项整治工作，本着对社会和谐、家庭幸福、学生生命负责的态度，把专项整治作为当前教育系统安全生产的首要任务，认真动员部署，制定详细工作方案，明确任务分工，扎实开展检查督查。
（二）创新工作方法。各中小学幼儿园要坚持问题导向，紧紧抓住校园安全重点工作和面临的`突出问题，加强排查检查，想办法、出实招、补短板，探索解决问题的新方法。要在专项整治工作中主动发现问题，深入研究问题，有效缓解问题。
（三）严格责任追究。各中小学幼儿园要坚持边排查边整改，以排查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要经单位主要负责人签字，并报上级主管部门。要落实安全工作责任，严格实行跟踪督办制度，对排查不细致、整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关人员的责任。
（四）加强信息报送工作。校园安全专业整治三年行动需要上报的信息内容多，时间紧，各学校要高度重视，并安排专人负责将校园安全专项整治三年行动日常工作资料报送，季度总结于每年3月5日、6月15日、9月5日前，年度总结于12月5日前，总体工作总结于20xx年10月25日前上报局股，同时将全县校园安全专业整治三年行动“一报表三清单（附件2-5）”于每月28日前报送局股，电子版发送局股安全群，如遇法定休息日或节假日时应提前报送。
为加强校园安全整治，根据《全省校园安全专项整治三年行动实施方案》，结合我市校园安全工作的实际，制定本实施方案。
一、整治目标
通过开展三年行动，强化源头治理、系统治理、精准治理，排查校园安全风险隐患，进一步健全校园安全管理制度，进一步夯实校园安全基层基础，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，建立完善从根本上消除校园安全事故隐患的责任链条、管理办法和工作机制，全力防范和化解校园安全风险隐患，全面维护好师生生命财产安全和校园和谐稳定。
二、主要任务
（一）全面落实教育系统安全责任体系。落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞
（二）建立风险隐患安全防控体系。指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与凝聚学校安全治理合力。创新校园安全管理，全面建成市、县两级校园安全风险防控平台，应用云计算、大数据、物联网和人工智能等先进技术，以双重预防机制为基础，形成事前预防、事发预警、事中应急和事后处理的校园安全闭环管理模式，提高管理效率，做到安全工作有留痕、有标准、可量化。
（三）加强教育系统消防安全整治。
1、落实消防安全责任。督促各级各类学校落实消防安全责任制，建立健全本校消防安全制度、消防安全操作规程，确定消防安全管理人、逐级明确责任人员，落实工作经费，组织实施各项消防安全制度。
2、加强消防宣传教育。将消防安全知识纳入教学内容，制定消防安全教学计划，对学生开展有针对性的消防安全教育，制定灭火和应急疏散预案，每学年至少组织学生开展一次避险自救、应急疏散演练。
3、开展隐患排查整治。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期组织检验维修，确保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持消防设施处于正常状态。对校园所有建筑、用火用电设施定期开展隐患排查，存在的火灾隐患及时整改；
火灾隐患未消除之前，学校应当落实防范措施，保障消防安全。
（四）加强学校建筑物安全整治。
1、加强校舍建设管理。督促指导各级各类学校，在实施校园建设过程中严格履行好相关建设手续，做好地质灾害危险性评估，符合国家规定的建设标准，保证工程质量。
2、强化校舍日常维护。加强对校园建筑的日常管理和定期维护，发现安全隐患及时整改。继续实施农村义务教育学校校舍安全保障长效机制，支持公办中小学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准。
3、排查违规改建校舍。根据市安委会统一部署，指导各级各类学校积极配合属地住建部门，全面排查违规改建校舍的情况，查找是否存在违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。
（五）加强校车安全管理。
1、全面排查隐患。结合春、秋季开学检查开展校车安全隐患排查整治，建立问题清单，做到立行立改。
2、规范驾乘行为。扩大校车安全知识教育覆盖面，严格安全文明驾驶，严格乘车交接手续，增强安全防范意识和应急处置能力。做好开学前、恶劣天气时的工作提醒。
3、实施动态监管。制定校车动态监管平台建设基本规范，加强对校车和驾驶员的动态监管。
（六）加强实验室危化品安全管理。
1、开展教育培训。按照“全员、全程、全面”的要求，扎实开展实验室危化品安全教育，全面提高师生的安全防护意识，规范操作水平和自我防护能力。学校要建立实验室的安全准入制度，对进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范的培训，未经相关安全教育并取得合格成绩者不得进入实验室。
2、强化隐患治理。各地教育行政部门和学校建立实验室危化品隐患排查治理体系，全面开展风险隐患排查，建立自查和整改台账，实施精准监管、整治。
3、加强风险管控。各级各类学校要进一步健全完善危化品使用安全管理制度、安全操作规程和应急处置预案，配备监测报警设备，加强危险化学品使用安全管控。制定完善实验室安全应急预案，配备相应的应急救援物资、装备，定期组织人员进行演练，增强事故应急处置能力。
（七）加强食堂和食品安全管理。
1、严格制度规范。对照《餐饮服务食品安全操作规范》和《学校食品安全与营养健康管理规定》相关要求，督促各级各类学校全面落实餐饮服务食品安全操作规范，建立健全校园食品安全管理的规章制度。
2、改善卫生环境。重点解决包括农村中小学食堂建设在内的薄弱环节，按照“缺什么、补什么”的原则，不断加大学生食堂设施的建设和设备更新升级，改善学校食品卫生环境，满足师生教育教学和生活基本需要。
3、加大培训力度。将食品安全内容纳入国培、省培计划，推行分级分类培训，对学生食堂、校园超市管理人员和从业人员进行食品卫生安全法规文件和规章制度的培训，提高食品卫生安全意识，加强食品安全管理，提升食品安全保障水平。
（八）净化校园周边环境。推动相关部门加强校园周边200米安全区建设，加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督，落实“四个禁止”，即禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票场所、禁止设立存在安全隐患的场所。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等；
严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。
（九）加强专项安全管理。一是开展预防未成年人溺亡专项治理。联合市委政法委等部门，深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作，推动各级政府和相关职能部门及学校落实工作职责。深入开展防溺水教育，教育引导学生掌握防溺水知识。组织发放《致全国中小学生家长的一封信》，提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。二是做好学生欺凌防范工作。切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期预警、事中处理及事后干预机制，做好学生欺凌排查、防范和处置工作。密切家校联系，共同防范欺凌事件的发生。三是加强防灾减灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练，着力提升灾害防范预警能力，切实增强学校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作，建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度，构建保障校舍安全的`制度体系。四是深入开展扫黑除恶斗争。组织全市教育系统开展扫黑除恶攻坚冲刺和专项整治行动，深入开展出黑除恶线索排查工作，根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患,建立健全长效工作机制。五是做好反恐怖工作。开展反恐怖专项行动，提升教育系统反恐怖综合能力和治理水平。
三、时间安排
从xx年4月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（xx年4月至5月中下旬）。按照市安委会统一部署，启动校园安全整治三年行动。各地各校结合实际制定细化本地本校实施方案，进一步明确目标任务、细化工作措施，全面动员部署校园安全整治三年行动。
（二）排查整治（xx年5月下旬至12月）。各地各校全面排查校园安全风险隐患，建立问题隐患和整改措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（20xx年）。各地各校动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号，推动建立健全校园安全隐患排查和预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（20xx年）。深入查找分析校园安全存在的.共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。及时总结各地各校整治行动的成熟经验，形成一套较为成熟定型的校园安全制度体系。各地教育行政部门、市直学校（园）分季度、半年、年度总结专项整治三年行动计划进展情况，20xx年12月对三年行动进行全面总结评估，并及时将季度、半年、年度、三年总结报送市校园安全生产专委会办公室。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市校园安全生产专委会成立专项整治三年行动领导小组，市教育局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，专委会各成员单位分管负责同志为成员，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。各地各校要成立相应的领导机构，明确职责分工，细化分解任务，确保人员落实、经费落实、质量落实，按期完成校园安全整治三年行动。
（二）加强宣传教育。各地各校要广泛开展安全宣传教育，大力向师生宣讲安全知识，传授安全技能，规范安全行为。要扎实开展以消防、自然灾害等为主要内容的安全演练，切实提高师生自救互救能力和学校应急处置能力。要科学设计学生在校安全、居家安全、出行安全等主题宣传片，充分利用各类媒体开展宣传，营造全社会参与支持校园安全的良好氛围。
（三）加强基础建设。各地各校结合推进平安校园“七防工程”建设，不断夯实学校基层基础，保障校园安全整治三年行动顺利实施。对各级各类学校加强分类指导，督促对照“中小学、幼儿园三十条”，细化方案，加快推进，推动实现人防专业化、物防标准化、技防智能化、心防人性化、阵地防规范化、环境防人文化、机制防制度化，切实提升校园安全管理水平。
（四）加强督促指导。结合春秋季学期重点督查和常态化督查，建立指导、督办、评估、通报机制，督促各地各校按期推进校园安全整治三年行动。各地各校要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。对整治工作不作为，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，依法依规坚决问责。
根据省委和省教育厅开展防范化解重大风险的部署安排，及时有效防范化解校园安全风险隐患，确保校园持续和谐稳定，根据我校实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，提高政治站位，强化政治意识,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，敢于担当，负起责任,切实做好学校防范化解重大风险各项工作。
二、总体目标
进一步明确防范化解重大风险的着力点，压实防范化解重大风险的责任，确保防范化解重大风险工作落到实处。不断增强发现风险、认识风险、化解风险的本领，争取把各类风险问题化解在源头，严防各类安全事故和不稳定事件发生。积极营造安全和谐稳定的育人环境，为把我校建设成为“地方技能型高水平大学”提供坚强保障。
三、工作措施
虽然我校安全形势一直总体稳定，但随着办学规模和社会影响力的不断扩大，校园周边环境安全、学生心理健康、网络电信诈骗、意识形态等领域面临的风险隐患长期存在。为切实有效防范化解风险隐患，建设平安校园，制定以下工作措施：
1、提高政治站位，树牢底线思维。使全校教职工尤其是各二级学院（教学部）、部门党政负责人深刻认识学校安全工作的极端重要性，进一步提高政治站位，增强防控能力，树牢“红线意识、底线思维”，坚定不移推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系。坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
2、全面排查隐患，制定风险清单。为切实及时发现问题，解决问题，各二级学院（教学部）和部门要对自身风险点进行全面深入细致的排查、分析、研判，建立工作台账，制定责任清单，完善防控机制，细化应对措施，切实消除各类安全隐患。由保卫处牵头，对全校风险点进行疏理、汇总，对风险点实施分级管理、归口负责；建立好工作台账，制定好责任清单，明确好负责专人。
3、注重基础工作，化解矛盾纠纷。各二级学院（教学部）和部门要坚持底线思维，主动作为，积极化解矛盾，把工作做到平时，把功夫做到日常。经常深入师生，深入宿舍、食堂、教室、运动场，做重大风险的防范者、化解者，做平安校园的守护者、推进者。对师生反映的问题，能及时解决的要及时解决；不能及时解决的，要做好解答和疏导工作，并及时把问题向相关职能部门和党委层层反映，努力把矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态。
4、开展安全教育，提高安全意识。一是要着力构建全员化、全覆盖、全方位、全天候的安全法治宣传教育模式。建立起相关职能部门、二级学院（教学部）、辅导员、任课老师、宿舍管理员、安保员共同参与、协同发力、齐抓共管的安全教育体系。二是要搭建宣传教育多维平台，通过大学生安全教育必修课，“平安安城”微信公众号，校园网，军训期间的国防教育和入学教育，各类安全主题宣传画册，安全主题班会，专家讲座等多种形式开展安全宣传教育。三是要有的放矢，注重重点时段的安全教育。在新生入学、法定节假日前夕、寒暑假前夕、毕业生离校等关键节点，有针对性地进行安全知识的教育宣传。注重对食堂、学生宿舍、实验实训室等重点场所的工作人员进行消防安全教育培训。四是要安全教育内容全覆盖，要涵盖国家安全、消防安全、交通安全、人身安全、财产安全、食品安全、实验实训室安全、网络安全、法律常识、心理健康、急救逃生等内容。
5、增强阵地意识，严防校园渗透。全方位加强学生思想政治工作，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强对敏感时期、重要时间节点的'掌控，严防敌对势力和宗教势力的渗透和破坏，坚决防止宗教活动、宗教行为、宗教言论、宗教思想进入校园。广泛宣传党和国家的政策和宗教法规，加强对信教学生的动态掌控。提升校园网络安全防范意识，切实加强校园网络安全工作，严格落实网络与信息安全责任。密切关注苗头性预警性信息，提前预警，及早防范。果断处置有害信息，避免造成现实危害。加强对课堂教学、社科类教材和各类报告会、讲坛讲座的管理，严格审批制度，实行“一会一报”。
6、加强校地配合，形成工作合力。定期检查、分析、梳理校园周边安全状况和存在的安全隐患，加强同属地党委政府以及公安、应急管理、城管、交通、卫生等部门的联系。学校主动对接相关政府职能部门，建立风险研判、预警、防范、处置的联动工作机制，密切配合形成合力，消除校园周边安全风险隐患，提高校园周边综合治理成效。
7、强化应急值守，提升处置能力。严格落实24小时值班制度，健全值班体系，增强值班力量。对各种突发事故和异常情况要第一时间控制局势、有效处置、及时上报，确保校园安全在任何时间都不失控。针对各类突发事件的应急预案，相关部门要联合进行有效的实战演练，保证遇到各类突发事件做到反应迅速、指挥得当、组织有序、处置有效，把危害和影响降到最低。
为有效防范校园内发生学生高空坠落事件，切实保障广大师生人身安全，及时处置高空坠落事件的发生，维护学校的稳定，特制定本预案。
一、工作原则
以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，正确引导、以防为主，快速反应、高效处置。
二、组织管理
成立领导小组，具体负责学校高空坠落事故预防和处置工作。
领导小组职责：贯彻落实影响校园安全法律法规，分析、研究影响校园安全事件防范与处置工作存在的问题及注意事项；切实加强日常安全风险管理，排查高空坠落风险隐患，开展安全教育和心理疏导，采取有效控制措施，严防高空坠落事故发生；负责校园突发事件的先期处置工作，发生或发现可能发生学生高空坠落事故后，立即启动应急响应，快速组织有效应急处置工作，避免或减少学生生命危害，必要时请示上级业务部门给予支持。
（一）领导小组成员
组长：
副组长：
成员：
（二）职责分工
1、组长：负责贯彻落实影响校园安全法律法规，统筹校园安全事件防范与处置工作，对校园安全工作负总责。负责决策、组织、指挥高空坠楼应急工作，下达应急处置工作任务；指导各分管领导做好突发应急事件的应对和处置工作。
2、副组长：按照分管业务，具体组织实施校园日常安全管理、风险排查、安全教育、心理疏导、信息报告工作，协助组长做好突发事件的.救援处置工作。
3、部门领导：负责协助主要领导做好决策、组织、指挥校突发事件的应急处置工作；负责分管领域内各类突发事件，指导做好分管领域内的安全教育和事故预防工作。
4、成员：按照岗位职责具体负责校园日常安全管理、风险排查、安全教育、心理疏导、信息报告、应急处置实施工作。
三、风险防控
（一）加强对学生进行生命教育和抗挫能力教育，增强自我保护意识。
（二）加强日常巡查、走访，及时了解掌握学生的思想头部，发现不良情绪、可疑情况及时采取干预措施。
（三）加强对学生大考、升学、评优、批评、早恋、处分等敏感时期的观察和交流沟通，做好思想工作。
（四）对高层建筑楼顶、窗户等危险区域采取封闭防范措施，严密视频监控，及时发现制止无关人员进入危险区域。
四、信息报告
（一）学校应当坚持24小时值班和校领导带班制度，保持通信畅通。
（二）事故发生或发现可能发生后，第一发现人按照就近就快的原则，通知周边人员采取防止事故发生或救援受伤人员的措施，同时通知校医、安保开展救援，立即向领导小组如实报告情况。
（三）领导小组应当在10分钟内先电话后书面向上级业务主管部门报告(书面报告最迟不得晚于事件发生后半小时)。紧急信息要边处置、边核实、边报告，最新处置进展情况要及时续报，报告要客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
五、处置措施
（一）组长或委托副组长应第一时间到场并按照规定启动应急响应，开展应急处置工作。
（二）学校保卫处等有关部门，组织人力迅速赶到事故现场，进行现场警戒，设立保护区，防止再次发生意外。负责收集和分析突发事件情况，提出处理意见和具体措施，协调相关处室做好突发事件的应急处置。
（三）校医立即观察伤者受伤情况、部位，开展应急抢救。
（四）立即将坠楼人员送往医院救治，在等待救护车的过程中，门卫要在大门口迎接救护车，有程序地处理事故，为坠楼人员的营救工作争取时间。
（五）相关老师，第一时间通知学生家属，协助分管校长接待来校的家属，做好后续安慰工作。
（六）配合政府有关部门做好事故调查和善后安抚等工作；按照相关规定配合政府做好信息发布和舆情引导工作；关注事件发展，控制恶化态势，及时恢复正常教育教学秩序。
为深入贯彻落实全省、全市、全县安全隐患大排查大整治会议精神和领导指示精神，做好学校安全工作，确保师生生命安全，维护校园安全稳定，根据《全县各领域安全隐患大排查大整治工作方案》（杭安委〔202X〕2号）要求，结合教育系统实际，我局决定自即日起至202X年12月31日在全县教育系统各领域开展学校安全隐患大排查大整治工作，特制定本方案：
一、总体要求
坚全面贯彻落实党中央、国务院、省、市各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树牢安全发展理念，强化学校安全红线意识和底线思维，坚持标本兼治、关口前移、超前辨识，坚持属地管理和“谁主管谁负责”“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，突出问题导向、目标导向、效果导向，深入开展安全隐患大排查大整治，最大限度消除事故隐患和问题，有效管控各类安全风险，全面夯实安全基础，确保全市学校安全形势持续稳定。
二、整治重点和责任分工
结合前期部署的各项安全工作任务，持续开展学校安全隐患大排查大整治工作，全面检查校舍、消防、校车、食品、危险化学品、校园及周边治安等重点领域的安全，做到横向到边、纵向到底，决不遗漏一个死角，决不放过一个隐患。
（一）开展校舍安全隐患排查整治“百日攻坚”行动。即日起至6月30日，集中力量开展房屋校舍安全隐患排查整治“百日攻坚”行动，通过100天的努力，消除校内房屋安全隐患。行动期间，要对学校校舍、教师公寓、食堂、教室、礼堂、体育场馆、图书馆、实验室(实训实习基地)、实验用品仓库、锅炉房、配电房、校园在建工程、学校老旧房屋、老旧水塔等场所建筑设施开展拉网式检查，从房屋的地质安全、结构安全、用电用气安全、消防和应急通道畅通等方面逐一排查、逐一见底、逐栋过关，确保万无一失。要突出攻坚重点，对临时改建不影响主体结构但存在建筑安全和消防安全隐患的，要尽快采取加固等有效的整改措施，切实消除安全隐患；对建筑质量差、主体结构损坏、年代老旧、建设标准低、失修失养严重、超负荷使用、位于地质灾害易发地等存在重大安全风险隐患的，要立即停止使用，依法分类采取加固、拆除等处置措施，确保安全；对“四无”（无审批手续、无正规设计、无正规施工、无竣工验收）以及违规加层搭盖、改变使用功能、擅自改柱改梁改承重墙，存在建筑安全隐患，要立即停止使用。对学校在建工程，要督促施工单位落实建设安全责任，加强安全防护，确保施工安全。
牵头领导：校长、主任
牵头股室：发展规划建设股、行政审批股
责任单位：各中学、中心小学（中心校），县直各校（园），已审批社会培训机构
（二）开展火灾隐患排查治理。重点对学生宿舍（公寓）、实验室、食堂、教学楼、图书馆等人员密集场所开展消防隐患排查，及时消除物资乱堆乱放、电线私拉乱搭等安全隐患。要配齐配全消防器材设施设备，加强用火用电用气安全提示，畅通消防通道和应急通道。要加强消防安全知识和技能培训，完善预防火灾应急预案并组织演练，提高避险逃生和扑救初起火灾能力。春季开学后，各校要开展对学生公寓内违规使用大功率电器、楼宇内电动自行车违规充电等问题进行集中整治。
牵头领导：副局长、主任
牵头股室：学校安全监督管理股、行政审批股
责任单位：各中学、中心小学（中心校），县直各校（园），已审批社会培训机构
开展校车及道路交通安全隐患治理。严格落实《校车安全管理条例》《龙岩市中小学幼儿园校车安全工程实施方案》及《道路交通三年提升行动》工作要求，强化校车日常安全管理，确保校车100%接入当地校车动态监管平台，严防发生校车超员、超速等违法现象。新学期要再次开展校园周边“黑校车”摸排工作，联合有关部门加强对非法运营学生车辆的打击，确保学生乘车安全。要持续开展校园及周边道路交通环境提升行动，加大对校园周边交通环境和设施的治理，加强校园内交通安全管理，严禁不满16周岁的学生骑行电动自行车，严禁不满12周岁的学生骑行自行车。
牵头领导：副局长
牵头股室：学校安全监督管理股
责任单位：各中学、中心小学（中心校），县直各校（园）
（三）开展实验室及危险化学品安全检查。对学校实验室特别是实验用品仓库等场所进行安全隐患全面排查，严格落实实验室安全准入制度，对进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范培训。认真开展危险化学品风险排查，健全风险分布档案和重大危险源数据库，落实危险化学品登记制度，严格实验室危险化学品购买、储存、使用、回收和销毁各环节全过程管控，消除监管死角和盲区。
牵头领导：校长
牵头股室：教仪站
责任单位：各中学、中心小学（中心校），县直各校
（四）开展食品安全检查。严格落实食品安全校长负责制，建立健全食品安全各项规章制度，落实配餐制度，严格执行食堂进货索证索票制度，加强采购、贮存、加工、留样全过程管控，做好从业人员健康管理、个人卫生防护和日常卫生清洁消毒工作。严禁采购野生动物及其制品。加强饮用水安全管理，做好自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池的清洁消毒，定期进行水质检测。
牵头领导：副局长
牵头股室：体卫艺股
责任单位：各中学、中心小学（中心校），县直各校（园）
（五）开展校园及周边治安综合治理。要主动对接公安、住建、城市执法、市场监管、文旅等部门，对校园周边流动摊点、学生出租屋、娱乐场所、交通车辆、培训机构等进行全面整治，建设完善一键报警、防冲撞装置等技防、物防设施，加强校园及周边矛盾纠纷排查，坚决防范涉生安全事故和暴力伤害事件的发生。
牵头领导：副局长
牵头股室：学校安全监督管理股
责任单位：各中学、中心小学（中心校），县直各校（园）
三、工作要求
本次安全隐患大排查大整治不分阶段、不分步骤，立即行动，严字当头，坚持边动员、边排查、边整治、边问责，切实做好自查自改，隐患整改贯穿大排查大整治全过程，确保学校不发生人员伤亡事件。
（一）提高政治站位。各校要高度重视此次大排查大整治工作，扛起防范化解学校重大安全风险、保一方平安的政治责任，着力防范化解重大安全风险的重要论述作为根本遵循，进一步强化责任担当，筑牢安全防线，力戒形式主义、官僚主义，敢于动真碰硬，切实增强排查整治工作的积极性、主动性，全力保障学校安全稳定。县教育局成立XX县教育系统安全隐患大排查大整治领导小组（附件1），具体组织全县教育系统同步发力、同步推进、同步落实。
（二）全面落实责任。各校按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三个必须”要求，落实好安全工作主体责任，主要领导要肩负起安全生产第一责任人的责任，分管领导和班子其他成员要履职尽职，加强安全管理和岗位隐患排查治理，深入开展自查自纠。开学前，学校主要行政管理人员、重要岗位人员必须到岗到位，将安全责任和措施落实到岗到人，确保排查隐患整治工作落到实处、抓出实效。
（三）科学有效整改。各校要聘请安全专家入校检查，排查重点风险，找准最大风险、有效化解风险。对排查发现的风险隐患，要按照“三单”（问题清单、责任清单、销号清单）进行管理（见附件），定准对策措施、倒排整治时间、逐一落实整改，做到隐患闭环管理，档案健全齐备。
（四）建立长效机制。各校要及时总结大排查大整治工作的经验做法，建立常态化的安全风险防范化解长效机制，努力把问题解决在萌芽之时，成灾之前。
（五）严格督查问责。县教育局将采取“四不两直”、“双随机”、明察暗访等方式加强督导检查，对大排查大整治工作中存在问题推诿扯皮、责任悬空、纸上整改的学校给予严肃处理，造成安全责任事故的要严格依法依规追究相关单位和人员的法律责任。
（六）强化信息报送。请各校结合本地本校实际，认真制定大排查大整治工作方案，于3月31日前将方案报送至县教育局安监股，并于每季度首月2日前报送XX县教育系统各领域安全隐患大排查大整治开展情况表（附件2）及阶段性工作进展情况。今后仅报送本文件要求的表格，此前杭教安〔202X〕7号要求报送的表格不需再报。
各校要加强与新闻媒体的沟通联系，及时宣传经验做法，营造浓厚的安全隐患排查整治氛围。
活动目标：
1.知道滑滑梯等大型玩具的正确玩法。
2.了解用不正确的方法玩滑滑梯容易造成伤害，初步培养幼儿自我保护的安全意识。
活动准备：
幼儿玩滑滑梯的录像。小狗手偶、图片、儿歌《滑滑梯》
活动过程：
1.小狗怎么了?
(1)寻找教室内哭声的来源，找出受伤的小狗。
“小狗为什么哭呢?它怎么受伤了?”请幼儿猜想并大胆讲述自己的想法。
(2)出示图片并讲述故事
小结：小狗玩滑滑梯时没有遵守游戏规则，所以受伤了。
(3)宝宝玩滑滑梯时有没有受过伤?你是应该玩滑梯?
2.播放录像，与幼儿共同讨论玩滑滑梯的正确方法。
(1)幼儿叙述“录像中小朋友是如何玩滑滑梯的?”
(2)幼儿讨论
“你是怎样玩滑滑梯的?”“怎样玩滑滑梯才是安全的?”“你觉得那种方法又好玩又安全?”有哪些方法是不正确的?做了不正确的动作，可能会发生哪些危险?
小结：玩滑滑梯时，大家不拥挤排好队;一个一个从楼梯走上去;坐稳后头朝上往下滑。
3.幼儿园还有哪些大型玩具?玩大型玩具时要怎样保护自己呢?
做到：不争不抢、不推不挤，看到别人做危险动作要告诉老师，万一不小心受伤了也要及时告诉老师
4.手指游戏“滑滑梯”
我们将正确的玩滑滑梯的方法编成了一首儿歌，大家听一听、学一学、玩一玩。请宝宝用小手当成你们自己，身体当成滑滑梯，一边念儿歌一边“玩滑滑梯”。
5.带领幼儿到户外玩滑滑梯。
活动目标：
1、让幼儿初步了解乘车过程中的一些基本规则、基本常识。
2、让幼儿懂得在乘车过程中怎样进行自我保护。
3、知道危险来临时如何保护自己，如何逃生。
4、教会幼儿做个胆大的孩子。
活动准备：
食物投影仪、图片、乘车的音乐
活动过程：
一、了解乘车的基本规则，出示车票：这是什么?它用来干什么?
你知道乘车要注意什么?
二、观看图片，知道乘车中的安全常识。
1、看看图片上的小朋友做得对吗?为什么?
2、幼儿回答后教师小结安全常识。
三、讨论如何保护车厢环境。
我们应该怎样保护车厢内的整洁?
四、组织幼儿“乘汽车”，巩固乘车的基本规则与常识。
五、结束活动。
活动反思：
“各种各样的汽车”主题活动结束了，孩子们这才依依不舍地将自己的玩具带回了家，不同的是，通过这几周的认识，孩子们知道了自己带的什么汽车，同伴带的是什么汽车……孩子们对马路上汽车的种类、用途、汽车的发明、构造、发展都有了一定的了解，再谈到汽车，他们的话题开阔了。通过汽车这一幼儿喜欢的载体，进行的美术、游戏等活动，让幼儿充分体验到了快乐，从中也获得了有益的经验，审美情趣也得到了培养。
活动目标：
1.认识校园欺凌的危害性，自觉抵制校园欺凌现象；
2.能够正确处理生活中的各种冲突；
3.掌握与校园欺凌做斗争的方法
活动过程：
一、观看《关注校园欺凌现象》视频，引入新课。
二、思考：
1、什么是校园欺凌？你遭遇过校园欺凌吗?幼儿结合观看的视频以及生活实际回答。校园欺凌是发生在校园中的一些幼儿奉信暴力决定一切，以多欺少，以大欺小，以强凌弱等现象，校园欺凌是个全球性的问题。
2、讨论：校园欺凌有什么危害？幼儿回答并归纳：校园欺凌首先给受害者的身体带来伤害；其次是更为严重的心理上的伤害，使受害者产生不安全感，产生恐惧和焦虑。
3、想一想：面对校园暴力我们有哪些对策？
首先引导幼儿从受害者的角度想：不要忍着不吭声，告诉家长或者老师；尽量不要一个人待着，尽量待在人多的地方；不理睬：如果有人冲你喊，让你交出你的东西，不要理睬他，装做没听到，继续走自己的`路。
其次引导幼儿从施暴者的角度想：反思一下，值得吗?你要做的事情可能给你带来批评、处分甚至法律处罚，这将成为你人生的一个污点。而起因也许只是很小的一件事，或仅仅是你自己的一时冲动。这么做，值得吗？站在对方的角度想一想：如果你被人愚弄、辱骂甚至是殴打，你会是什么感受？如果你的行为会给别人带来长时间的恐惧和痛苦，你忍心吗？忍一忍风平浪静，退一步海阔天空。
三、观看消除校园欺凌专题教育片。
反思：
略。
活动目标：
1.认识食品包装上的生产日期以及安全标志。
2.能仔细观察、分析哪些食品时安全的，哪些食品存在安全隐患。
3.在生活中增强食品安全意识，克制自己，少吃零食。
活动准备：
1.各种食品包装袋及瓶、罐。
2.霉变及变质的食品若干。
3.PPT。
活动过程：
1.小朋友们，你们有没有注意过食品包装上的安全信息呢？在正规超市买的食品外包装上会有生产日期和安全标志，你们知道吗？
2.观看PPT，认识生产日期和安全标记。教师出示PPT上的生产日期及安全标志的图片，请幼儿观察并辨认。
提问：图中的食品包装袋和牛奶瓶上有什么数字和图案？它们有什么用？教师给出正确答案：这是生产日期、保质期以及安全标记。它们可以告诉我们所购买的食品是不是安全的，可不可以放心食用。在保质期内的食品时安全的，过了保质期就坏掉了，吃
了可能会生病。有安全标志的食品是安全的，没有安全标志的食品最好不要购买。和爸爸妈妈去买食品，可以提醒他们注意包装上的生产日期、保质期、安全标志。如果你不会计算保质期到什么时候，可以问问身边的大人。
3.观看PPT，学习分辨变质食品的正确方法。教师出示图上其他三幅图片。
教师提问：面包上面有什么，还能吃吗？开封后搁了一段时间的食品怎样才能知道有没有变质呢？牛奶、豆浆能在温室下放很久吗？
小结：在吃食物之前，我们要确定食物是不是安全的，可以先用眼睛仔细地观察一下有没有霉点，是不是变色了，还可以用鼻子闻闻有没有奇怪的味道，比如酸味或者臭味。如果颜色和味道改变，就说明这个食物坏掉了，不能吃了。新鲜牛奶、豆浆在室温下不能放太久。
4.实地观察分辨哪些食品是安全的，哪些食品存在安全隐患。我这里有一些食品的包装以及各种食品，请小朋友来当食品检验员，检查一下哪些食品是安全的，哪些食品不安全。讨论零食中的安全隐患，克制自己，少吃或不吃零食。
小结：所以，小朋友们要少吃或不吃这样的零食，才会健康成长。
活动总结：
本次活动幼儿很积极，并都乐于参加讨论，虽然语言能力还待提高，但是能认真观察图片。并仔细分析图片，是一个很大的进步，我们把变质的食品让幼儿观察时候，幼儿更乐于参加，充分说明，让幼儿积极参与的方法就是让每一位幼儿都能参加并有实物研究。
近一段时间，全国各地发生了多起校园伤害事件，这对社会稳定造成了很大的冲击，学校安全工作形势十分严峻。
一、关注社会弱势群体
世上没有无缘无故的爱，同样，也没有无缘无故的恨。凶手自身的心理问题虽然是不可排除的因素，但社会“不公平”环境的外因显然也是惨案发生的必要催化剂。在某种程度上而言，这些凶手属于弱势群体，而校园事件，可以视为社会弱势群体与强势群体之间的博弈。在当今社会中，人们承受着来自生活与工作压力之大，每个人可以感受到，但对于一些失意者而言，国家明文规定不能游走等政策让其找不到发泄的机会，因此，他们只能在网络上稍作宣泄。孩子成为那些失意者报复社会的牺牲品。而校园事件接连的发生，也正是社会发展不协调所导致的后果。从根本上而言，社会应该多关注那些被边缘化了的弱势群体。
二、强化安全责任的思路
“校内安全事故发生，主要还是一些学校安全意识淡雹责任缺失造成的。”中国人民公安大学教授王大伟说。琅岐金砂小学事故发生后，福州市一位主要领导表示，各级有关部门对安全生产工作还存在认识不到位、责任不到位、检查不到位、监管不到位、处理不到位等问题。“一些学校还存在‘重善后、轻预防’的校园安全观。为此要落实校园安全防范措施，加固安全防护网。在提高认识增强防范意识的同时，学校要加强校园巡查，及时处置安全隐患。对重点时段重点部位要重点巡查和监管，不留校园隐患的盲区、漏洞和死角。还要严格落实门卫制度，严把进校关，杜绝校外流浪人员入校，并建立外来人员入校办理登记制度。对于需要进入校门的人员，做到严格登记进校人员证件，待进校者和学校老师电话联系后，才批准进入。
除此之外，家长和学校要对孩子进行安全教育，提高其对处理突发事件的能力，教会孩子在危急时刻如何弱化危险程度，教会孩子如何对生命进行最大限度自保。
20xx年4月2、学校校舍安全隐患大排查实施方案为认真贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于认真做好学校校舍安全隐患大排查等工作的通知》（晋政办发电.91.20xx.93.89号）精神，切实做好我市学校校舍等基础设施的安全隐患排查工作，确保全市学校师生员工的生命财产安全和维护社会的稳定，市政府决定对全市学校校舍安全隐患进行一次全面排查。特制订如下实施方案：
一、指导思想
牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以师生生命财产安全为重点，认真贯彻上级有关文件精神，结合本地实际，开展学校校舍安全隐患排查治理专项行动，强化安全教育，完善长效机制，立足防范引导，加强专项整治。
二、工作目标
（一）通过此次学校校舍安全隐患大排查，有效避免一般安全事故，预防较大安全事故的发生。建立隐患排查治理分级管理和重大安全隐患报告的相关制度。
（二）全面加强学校安全管理工作，校园安全的各项制度要进一步健全，校园安全设施要进一步完善，师生的安全防范意识要进一步加强，事故预防预警应对机制要进一步细化。
三、组织领导
市政府成立学校校舍安全隐患大排查领导组：组长：杨晋生市政府副市长副组长：白国栋市政府副秘书长赵润林市教育局局长成员：李炳市发展和改革委员会助理调研员侯高晨市教育局副处督学常月明市建设局副局长贾文魁市公安局副局长赵剑华市国土资源局副局长张伟市地震局副局长郭定选市气象局副局长任闽市消防支队防火处处长刘爱萍市财政局科长领导组下设办公室，办公室设在市教育局，联系电话（略）.
四、排查和治理重点
全市各级各类中小学校、幼儿园的所有校舍等基础设施（包括教学和生活后勤用房）。
（一）校舍房屋安全。学校是否有使用危房从事教育教学活动的情况，对B级危房要观察使用；对C级危房要维修后使用；对D级危房要停止使用并拆除，不得保留任何D级危房；特别是上世纪90年代修建的砖混结构的学校校舍必须逐栋逐项排查到位，确保不遗漏一栋校舍，不放过一个隐患；在排查和整改过程中，要统筹协调，科学安排，确保学校正常教学秩序。
（二）新建、改扩建学校建设工程质量。学校建设项目必须先勘察、后设计、再施工。所有新建、改扩建学校教学楼要符合《农村普通中小学校建设标准》、《中小学校建筑设计规范》、《建筑抗震设计规范（GB50011-20xx）》和《建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-20xx）》，对已有教学楼要按照此标准进行检查验收，对达不到标准的要进行加固或重建。
（三）校舍房屋等基础设施应急管理体制和机制建设是否完善，防范自然灾害、事故灾害和其他突发事件的应急预案是否齐全，应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。防震防灾安全知识教育情况。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各县（市、区）人民政府要按照方案要求，成立由政府分管领导任组长，相关部门负责人参加的领导组，开展隐患排查专项治理工作。
（二）突出重点，狠抓落实。各县（市、区）人民政府要按照排查治理范围内容要求，结合本地实际和重点时段特点，突出工作重点，建立重大隐患跟踪治理和逐项整改销号制度。
（三）密切配合，形成合力。各县（市、区）人民政府要协调各级教育行政部门和气象、地质等部门密切配合，及时将灾害性天气预报（警报）发布给学校，一旦发生灾害，要积极指导和帮助学校做好防灾减灾工作。（四）严格程序，严肃纪律。各级各有关部门要认真实行行政责任追究制度和学校安全事故报告制度。各县（市、区）人民政府政府要按照校舍安全管理工作“谁主管谁负责，谁经办谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，安排专人负责校舍检查。对因管理不善，检查不细，排除隐患不及时造成严重后果的，要严肃追究其责任。
活动目标
1.教幼儿认识有关的安全标志，交通规则。
2.教育幼儿不玩火、电等危险物品，遵守交通规则;初步培养其自我保护意识和能力。
3.发展幼儿细致观察的能力。
活动准备
1.准备注意安全标志、步行标志、人行横道标志、禁止通行标志、当心触电、禁止烟火等六个标志教学挂图及卡片若干（套数与幼儿人数想等）。
2.准备教学挂图四幅
第一幅：有几个孩子在标有禁止通行的路上走。
第二幅：红灯亮了，有个大人领着孩子在乱跑。
第三幅：①幼儿在标有高压电标志的地方玩，有的在爬电杆；②一幼儿用手指或铁片去抠插座孔。
第四幅：有3D5个孩子在标有禁止玩火的地方玩火。
活动过程
1.逐幅出示挂图，组织幼儿讨论：①土上有什么？②他在干什么？
③这样做危险不危险，为什么？教师针对每幅图及时小结。
2.组织幼儿继续讨论：遇到这种情况我们应怎么办？
3.教幼儿认识有关的安全标志，并讲解遇到这样的标志我们应该怎样做？
4.游戏《摸口袋》。老师将几种安全标志的卡片装进口袋里，请一幼儿上来摸，摸到后说出这是什么标志，遇到这种标志应怎样做？
5.教师任意说出一种安全标志名称，请幼儿迅速找出相应的标志卡片，看谁找得快又准。
建议活动延伸
教师可把各种安全标志布置在活动室里，在日常生活中进行随机教育。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，以防范遏制重特大校园安全事故为目标，坚持“风险防控、关口前移、源头治理、标本兼治”原则，规范推进校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故萌芽状态，全面有效防范和遏制重特大校园安全事故，促进全校校园安全形势持续稳定向好。
二、时间安排
从20xx年10月至20xx年12月底。
三、术语和定义
（一）风险管控
1.风险：安全事故或健康损害发生的可能性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
2.危险源：可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。（在分析造成伤亡、影响健康、导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类）
3.风险点：指风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定设施、部位、场所和区域进行的伴随风险的活动，或以上两者的组合。
4.危险源辨识：识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
5.风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，研判现有控制措施的充分性和有效性。
6.风险控制措施：学校为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。
7.风险信息：风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等系列信息。
8.风险清单：学校各类风险信息的集合。
（二）隐患治理
1.安全隐患：简称隐患，又称事故隐患，是指学校违反安全管理法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
2.隐患分类：隐患分为基础管理类隐患和场所现场类隐患。
基础管理类隐患包括以下问题或缺陷：资质证照（如民办学校是否有办学许可证，学校食堂是否有经营许可证）；安全管理机构及人员；安全责任制；安全管理制度；教育培训；安全管理档案；安全投入；应急管理；卫生基础管理；其他安全管理。
场所现场类隐患包括以下问题或缺陷：设备设施；场所环境；从业人员操作行为；消防及应急设施；供配电设施；卫生防护设施；现场其他方面。
3.隐患排查：教育部门、学校组织安全管理干部、专业技术人员、教职工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和学校管理制度，根据学校存在的安全风险对学校的事故隐患进行排查的工作过程。
4.隐患治理：即隐患整改，消除或控制隐患的活动或过程。
5.隐患信息：即隐患基本情况，包括隐患名称、位置、状态、可能导致的后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息。
（三）分级
1.分级范围：安全管理的分级包括对风险进行分级，对风险的管控分级负责，对隐患进行分级，对隐患的治理分级负责，对事故的分级，对突发事件的分级等。
2.风险分级：通过科学合理方法，对风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。一般分为1－4级，分别为重大风险、较大风险、一般风险、低风险。风险分级是风险分级管控的基础。
3.风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施难易程度等因素确定不同管控层级进行管控。层级是指学校的组织管理架构。
4.隐患分级：根据隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和事故难度较小，发现后能够立即整改排除的'隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停课、搬离，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使学校自身难以排除的隐患。根据隐患分级情况确定整改的负责层级、责任人和整改时限。
5.事故分级：根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。
6.事件分级：突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般4级。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。各级政府及部门在应急预案中有具体分级标准，学校的应急预案应对应上级预案及其分级标准。
（四）其他
1.安全标准化建设。通过建立安全管理责任制，制定安全管理制度和安全工作规范，防控学校安全风险和排查治理隐患，建立预防机制，规范师生行为，使学校各项制度和活动符合安全法律法规和标准规范要求，并持续改进，建设平安校园。
2.人员密集场所。包括学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍、托儿所、幼儿园、公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅等。为防范学校安全事故，要将学校整体作为人员密集场所进行风险防控。
四、工作方法
（一）风险与隐患的关联。即使防控到位，事物也存在风险；防控不到位，加大事物的风险；防控不到位既是风险也是隐患。
（二）风险与隐患的动态性。风险辨识与隐患排查不能一劳永逸，需要持续关注，定期进行。
1.事物自身存在变化发展过程，这些过程有的快有的慢，有的显性有的潜藏，如灭火器的失效，墙体的倾颓，线路的老化等；
2.法律法规及行业标准变化或更新，上级提出新的工作要求，因而工作标准、设施设备标准等发生变化。
3.机构发生调整，相关岗位人员变动，新任教职工不熟悉情况和职责。新生入学或搬迁新校区、新教室等；
4.事故事件的发生，包括外地外校和本地本校发生事故事件。对照事故事件研判本地本校是否有导致发生的同类因素，同类因素即是风险和隐患。
（三）隐患治理的资源。学校承担安全管理主体责任，包括隐患排查责任。此外，可借助有效资源进行安全隐患排查。
1.学校自行组织的安全隐患排查整改；
2.上级检查或上级安全的交叉检查；
3.公安、住建、卫生、消防、供电等部门到校检查指导；
4.消防维保、房屋建筑质量检测机构对学校安全评估；
5.组织学生家长参与对学校的安全评估；
6.其他热心教育具有安全专业能力和个人的参与。
（四）重大隐患的确定。包括以下主要情形：
1.违反法律、法规有关规定，整改时间长或可能造成严重危害的；
2.涉及重大危险源的；
3.具有中毒、爆炸、火灾等危险场所；
4.发生过死亡、重伤、三次以上轻伤、重大财产损失等，且发生事故的条件和致因依然存在的；
5.危害程度和整改难度较大，一定时间内得不到整改的，例如校舍整体不符合抗震标准；
6.因外部因素影响致使学校自身难以排除的；
7.负有安全监管职责部门认定的。
（五）隐患治理。各类隐患治理特别是重大安全隐患的治理方案，应包括以下主要内容：
1.治理的目标和任务；
2.采取的方法和措施；
3.经费和物资的落实；
4.负责治理的机构和人员；
5.治理的时限和要求；
6.防止整改时间发生事故的安全措施；
7.防止隐患再次出现的机制完善措施。
（六）隐患排查周期的确定。学校应根据法律、法规要求，结合场所、部位、设施、设备、流程的特点特性，确定综合、专业、专项、季节、日常等隐患排查的周期和节点。
（七）安全风险公告警示。学校要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保教职工都掌握安全风险的基本情况及防范应急措施。要在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。
（八）安全文档管理。
1.学校要建立自己的风险辩识、安全隐患排查清单，形成“一校一册”台账。
2.学校在风险防控和隐患治理过程中，要随时归类留存工作资料，形式包括纸质与电子资料，内容包括上级来文、本校来文、工作制度、工作图片、会议记录、隐患拓朴记录、整改通知、转办与整改记录、汇报材料、培训记录等。
3.重大事故隐患的排查、评估记录，隐患整改复查验收记录，汇报材料等，应单独建档管理。
（九）信息沟通。学校应建立不同职能和层级间的内部沟通和与相关方的外部沟通机制，及时有效传递风险隐患等信息，提高风险防控隐患排查治理效率。
五、组织领导
（一）制度保障。健全完善保障风险管控和隐患排查治理有效运行的管理制度。保证安全管理干部专职从事或主要精力用于安全工作。
（二）分级负责。从学校负责人到教职工都应当参与风险辨识、评估和管控，参与隐患排查治理。各个岗位要从防范事故风险角度，审视、评估和改进自己所负责的工作。
（三）系统规范。风险管控与隐患排查治理应在安全标准化等安全管理体系的基础上推进，贯穿于学校日常活动全过程，与学校总体制度和文化融合衔接。
（四）评价激励。要将风险管控与隐患排查治理纳入目标责任考核，通过客观评价引导责任落实。学校的风险辨识和制度建设要符合学校自身情况，以有效保障学生和教职工生命安全为根本。
各单位应选树双重预防机制建设典型，通过示范带动，推动校园安全整体工作进展。工作中的典型做法、意见建议及工作总结，于20xx年1月10日前报学校保卫处综合治理科。（典型做法和意见建议可随时报）
为贯彻落实《诸城市校舍消防抗震安全专项整治工作方案》的通知要求，彻底解决校舍安全隐患和历史遗留问题，根据前期排查摸底情况，结合学校实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
立足学校实际，全面改善校舍安全现状，完善校舍建设手续，保证校舍建筑质量，彻底消除安全隐患，建立校舍安全长效机制。
二、目标和任务
(一)目标。对排查出存在问题校舍，制定“一栋一策”实施方案，进行消防整改，校舍安全鉴定整改，建设手续完善，抗震验算鉴定整改，确保校舍使用安全。
(二)主要任务。根据目标，9月24日前完成学校每栋校舍详细整治方案。学校用地平方米，土地手续情况，共有栋校舍，存在问题栋，详细整治方案见附件。
三、整治措施
1.明确责任。校长亲自抓落实，是第一责任人，安排等具体负责整改工作。
2.规范管理。一是根据任务清单建立整改台账，实行销号制度，整改完一栋验收一栋销号一栋。二是按程序推进，保存好、保存全整改档案(纸质和电子)。
3.有序推进。聘请专业的第三方机构进行相关评估评定，能同时具有校舍质量、消防和抗震评估鉴定权限范围，并能出具整改方案，确保整改工作安全、快速推进。
4.确保质量和安全。现场评估、鉴定，特别是改造加固拆除过程中，严格按规程、规范实施，制定安全措施和预案，确保整改质量和安全。
为落实《河北省教育系统维稳工作重大风险隐患防范化解方案的通知》要求，明确目标措施，保障我校的安全稳定，特制订本方案。
一、指导思想
有效预防、及时控制和妥善处置学校存在的风险隐患，提高快速反应和应急处置能力，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教学科研生活秩序，维护我校的和谐稳定。
二、工作目标
防止发生重大伤亡事件；防止发生涉及师生和社会人员（包括学生家长）组织的各种非法集会、游行、示威、请愿，以及集体罢餐、罢课、罢教、罢工、静坐、上访、聚众闹事等群体性的事件；防止发生各种非法传教活动；防止发生利用校园网络、广播、有线电视插播发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；防止发生敏感时间节点舆论炒作事件；防止发生学生群体斗殴事件以及暴力恐怖重大事件，保障我校的安全稳定和教学秩序。
三、风险及措施
（一）政治安全方面风险
炒作及负面舆情。师生被蛊惑，发表不正当言论及游行事件。
防范目标：不发生师生聚集、不发生发表不正当言论。
防范措施：加强敏感时段的巡查及张贴广告处的检查，发动信息员、协防员、安全员、辅导员发现苗头及时上报。网上检查由信息技术中心和宣传部联合负责。
（二）意识形态方面风险
1、思想政治工作“失灵”
防范目标：不发生思想政治工作“失灵”情况。
防范措施：规范课堂教学管理，加强教师教育培训和师德师风建设；加强教学检查，坚持定期检查、随机检查、抽样检查并用，确保教学内容和形式规范；完善课堂教学管理制度、教学事故认定和处理机制，对各类涉及意识形态违规违纪情况做到认定有依据、处理有对策；加强课堂教学过程管理，坚持学院领导人员、全体中层干部听课制度，坚持党员领导干部联系班级、联系师生制度。完善讲座、论坛、报告会等审查机制，活动主办机构负初审和管理责任、党委宣传部负审查审批和监督责任、分管领导人员负具体把关和领导责任，坚持“事先审批”、“一会一报”、“一事一报”；下设各机构主办的思想文化类活动，由宣传部具体负责审查。
2、校园网络舆情错误思想传播
防范目标：不发生校园网络舆情错误思想传播“失控”情况。
防范措施：认真执行我院规章制度《关于加强网络舆情监控的暂行规定》。
（三）社会稳定方面风险
1、境内外宗教传播渗透校园
防范目标：不发生校园讲经、传教事件。
防范措施：严格把关组织培训、学术交流、资助等活动，防止借此掩护，拉拢师生信教。严格管理审查外籍教师，聘任后进行宗教政策和相关法律法规教育。加强日常及教学的管理和监督。
2、少数民族学生因民族习俗差异引发纠纷。
防范目标：不发生因民族习俗问题引发的学生群体矛盾事件。
防范措施：加强民族团结教育，关爱少数民族学生，尊重其习俗，加强学生思想工作。
（四）经济方面风险
建设工程欠款可能产生讨债聚集上访。
防范目标：及时化解债务，严防出现施工队群体上访事件，确保正常教学秩序。
防范措施：学院开源节流，勤俭办学，并积极向主管部门争取财政资金支持。筹集资金，偿还债务。做好应急预案，做好妥当安排及协调工作。
（五）公共安全方面风险
1、学校重大传染疾病蔓延
防范目标：及时处置，严格控制。
防范措施：加强传染病防控健康教育。严格落实学生健康体检，了解学生因病请假情况。一旦发生疫情需采取停课、隔离等措施。
2、学校学生食物中毒
防范目标：不发生重大群体食物中毒事故。
防范措施：落实食堂食品安全管理制度，严格员工健康体检、食品留样等制度。
3、学校大型活动安全事故
防范目标：不发生活动期间的'拥挤踩踏、火灾、房屋倒塌等事件。
防范措施：落实活动备案审批，加强安保防范，一旦有突发事件，保证疏散通道顺畅，采取应急措施。
4、校内交通安全事故
防范目标：不发生学院内部重大交通事故。
防范措施：加强学院车辆的安全管理，门卫严格登记来访车辆，学院师生员工车辆备案。增加交通设施如减速带、反光镜等等。
5、大学生误入传销组织，失去自由
防范目标：不发生大学生参与传销事件。
防范措施：新生入学安全教育，利用多种形式进行安全宣传。关注贫困生为其尽可能提供勤工助学。加强学生的请假、休学的审批制度。
6、大学生网贷，陷入“套路贷”风险
防范目标：减少甚至杜绝网贷及“套路贷”。
防范措施：加强校园贷危害的安全教育，摸排学生网贷情况，一旦出现暴力催款及时报警。
7、大学生校外住宿人身安全风险
防范目标：保障学生安全。
防范措施：落实校外住宿审批制度，学生申请、家长同意、学校审批程序。加强安全教育，确保不失控。
8、实验室易燃易爆危险品操作不当
防范目标：确保实验安全。
防范措施：严格执行危险品购买、使用、回收、操作、贮存等登记制度。定期检查、安全培训。
四、落实安全责任
（一）党政同责、一岗双责。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。学院各级党政领导班子要及时研究解决安全生产重大问题，确保安全责任落实，安全工作情况纳入考核。
（二）各系部、各职能部门要明确安全监管责任到人，制定安全防范工作方案，确保落实。
（三）定期研究、研判安全形势，不定期开展安全隐患排查，及时发现苗头性问题，认真进行整改落实。
（四）加强信息沟通，出现情况及时报告。
（五）认真落实值班制度。
活动名称：
安全小卫士
目标：
1、了解日常生活中的一些安全知识;
2、初步建立自我保护意识。
准备：
1、课件;
2、实物：鞭炮、气球
3、录音机、图片、方向盘
过程：
1、导入活动，激发兴趣。
今天，大班哥哥姐姐到我们这来玩，看!他们在干什么?
(大班幼儿表演放鞭炮不小心炸伤手的事情)
老师问：大班哥哥姐姐这样做安全吗?为什么?我们能不能这样做?
2、观看录像，讨论娃娃丫丫的行为哪些是正确的，哪些是错误的。
“娃娃、丫丫的妈妈不在家，他们做了许多不安全的事，请小朋友仔细看，他们做了哪此错事，这样做好不好，为什么?我们应该怎样去做?”
①不能戴大人的眼镜;不能玩煤气;不能玩插头;不能玩刀.
②手破了不能用脏抹布擦;不能乱吃药;喝水前要试试水温;不能用手捡碎玻璃.
③不能在看电视时离电视太近;不能给陌生人开门;不能玩锤子;不能乱掏耳朵、眼、鼻.
3、平时在幼儿园还有哪些地方要注意安全，请幼儿讲述。
4、电话铃响，原来是邀请小朋友去看健康安全图片展(征求小朋友的同意)
幼儿判断图片上安全行为的对与错，并说出原因。
当幼儿讲到玩滑滑梯注意安全时，与幼儿一起唱滑滑梯歌曲，并与幼儿一起出去玩滑滑梯，然后结束。
