一、背景
随着社会的发展，交通事业的发达，生活水平的提高，饮食渠道的广阔，信息技术的进步，越来越多的安全问题也逐渐暴露，由其带来的交通、饮食、消防、网络等方面的一系列问题也浮出了水面，为了加强学生在生活中各方面的预防能力，为了提高学生在各种灾难来临时的应对能力，为了灌输学生通过主题班会的形式向同学宣传诈骗的含义类型和手段，更多的自我预防、自我保护、自我应对、自我逃生的能力。召开本次主题班会。
二、目的
通过这次主题班会，使同学们明白如何预防手机诈骗的重要性，通过本次活动，让学生了解诈骗的各种形式，避免上当受骗。
三、主要方法
讨论法互动法
四、开展单位：
17电本国际1班
五、时间：
20xx.9.25
六、地点：
S1103
七、班会过程
（1）校园中常见的诈骗盗窃案例
（2）社会上常见的诈骗盗窃案例
（3）“害人之心不可有，防人之心不可无”，不可无根据的同情陌生人，或者是昔日的好友，不可泛滥其同情心。详细的阐述如何合理利用和保管银行卡等。
（4）学生讨论分组讨论身边发生的案例以及如何预防此例事件的'发生
一、活动主题：
增强安全意识，防范。
二、活动之间：
10月12日—10月30日
三、活动安排：
1、校园网转发区教育局《关于在全市中小学幼儿园开展防范宣传教育活动的通知》。
2、学校在校园宣传栏内张贴有关的宣传资料。
3、学校将利用教师集会时间向广大教职工解读通知的有关精神，切实提高了学校教职工对的警惕性。
4、学校利用小百灵广播对全体学生进行防范的宣传教育。
5、在《百灵之声家校报上》开设专栏。
6、各班开展防范短信诈骗的主题活动：
（1）带领学生观看学校宣传橱窗里的资料。
（2）出刊专题板报。
（3）利用夕会课对学生进行专题教育，让学生了解的形式、手段、特点和危害，掌握必要的防范技能，构筑坚实的思想防线。
7、向每一位学生家长印发《致学生家长的公开信》，由学生向家长宣传防范常识，发挥一个学生带动一个家庭，一个家庭影响周围一群人的宣传辐射作用，增强了广大市民的防范意识。
活动目的：
在现如今的社会，诈骗案件越来越多，手段也越来越高明，至开学以来我校发生了多起学生被骗事件。犯罪分子利用一些学生的虚荣心、贪便宜、单纯等心理特点实施各种诈骗伎俩，使部分学生蒙受巨大的财产损失和精神压力。为增强大家防骗意识，提高自我防范能力，我班于20xx年11月6日开展防诈骗主题教育活动班会。
活动流程：
一、介绍此次主题班会的内容
二、观看幻灯片（有关诈骗案例、分析和提醒）
三、本班同学讲述自己受骗或者防骗的亲身经历
乘火车上车时被盗的事例、因同情心而上当受骗的事例、国家教育局困难补助等事例、网上购物非法链接等
四、班主任发言：
①乘车时应注意的防范安全；
②网上购物应如何预防被盗情况；
③同学或朋友之间借钱应注意的事项；
④讲述有关发生在井冈山大学的被诈骗事件；
⑤总结关于本次防诈骗主题班会的重要性和教育意义。
一、活动目标
1、了解诈骗的危害和主要手段。
2、树立安全意识，养成良好的信息活动习惯。
3、掌握防诈骗的基本手段，做一个健康阳光的大学生。
二、活动过程
（一）情境导入，揭示主题
1、老师引导性提问：同学们，你们有没有上当受骗的经历？你们知道诈骗都有什么手段嘛！学生自由回答，发表自己的'见解。
（二）案例分析，提高学生分析问题和解决问题的能力。
10月21日，我校经管学院14工商1班x学生（原13工商2班学生）被骗8000元现金，给学生造成了较大损失。
（三）诈骗主要手段
1、短信诈骗：利用手机短信发送虚假消费提示或中奖提示，诱骗客户交纳手续费或税金，或者诱骗客户拨打假冒的银行服务电话、银联信用卡管理中心、公安部门等部门的咨询电话，套取客户的银行卡、密码等信息进行诈骗。
2、盗用QQ号诈骗：盗用他人QQ号码，用盗用QQ登陆与“他”最信任、最亲近的好友聊天，找各种理由骗取对方通过银行向他付款，进行诈骗。
3、电话诈骗：诈骗分子冒充电话银行自动语音提示提供国内各大银行的电话银行号码和金融服务，客户使用此电话进行查询后，诈骗分子可截取客户的银行卡、密码、身份证等信息，从而盗取客户账户内的资金；或者以公安或银行名义暗示发生了一个可能威胁你人身安全或者客户账户资金安全的紧急情况，诱使客户提供账号和密码行骗。
4、网络交易诱骗：通过互联网网上交易诱骗，开始让你每次投资几百元（如购买Q币），对方返回105%，多次以后，当你汇款上千元甚至更多以后，对方就消失了。
5、利用ATM机行骗：通过窃取客户银行卡，骗取密码，盗取客户卡内资金，或者克隆银行卡窃取客户资金；在客户取款时故意扰乱，致使ATM机暂停服务，并通过“指导”客户操作的方式骗取客户密码，当客户暂时离开时，取走银行卡到其他ATM机上盗取客户资金。
6、投其所好，引诱上钩：—些诈骗分子往往利用被害人急于就业和出国等心理，投其所好，应其所急施展诡计而骗取财物。
7、签订虚假公司合同：一些骗子利用高校学生经验少、法律意识差、急于赚钱补贴生活的心理，常以公司名义、真实的身份让学生为其推销产品，事后却不兑现诺言和酬金而使学生上当受骗。有些公司借招聘的名义对一些“无知”学生设置骗局，骗取介绍费、押金、报名费等。
8、借贷为名，骗钱为实：有的骗子利用人们贪图便宜的心理，以高利集资为诱饵，使他人上当受骗。
9、以次充好，恶意行骗：一些骗子利用学生“识货”经验少又苛求物美价廉的特点，上门推销各种产品而使师生上当受骗。更有一些到学生宿舍推销产品的人，一发现室内无人，就会顺手牵羊。
10、博取同情心骗：诈骗分子冒充名校大学生或其他人员，借用手机打电话、银行卡汇款，利用一切机会与大学生拉上关系，述说自己困难，博取同情心，寻机诈骗或行窃。
11、盗取学生信息行骗：骗子搜索到学生个人信息，冒充老师、同学与学生的家人联系，谎称他生病或出车祸，急需用钱，让家长速汇钱来。
（四）诈骗的防范措施
1、提高防范意识，学会自我保护；交友要谨慎，避免以感情代替理智；同学之间要互相沟通、互相帮助；服从校园管理，自觉遵守校纪校规。
2、不要将个人信息资料如存折（金融卡）密码住址、电话、手机、呼机等随意提供给他人，以防被人利用。
3、对陌路之人切不可轻信，更不要将钱款借给不了解的陌生人。
4、切不可轻信马路广告或网上及手机的求职应聘等信息，勤工助学必须通过正规渠道，防止上当受骗。
5、防止以“求助”或利诱为名的诈骗行为，遇到把握不准的事，应及时向父母、老师或保卫处（派出所）报告，不要盲目从事。
6、切不可贪图小便宜或谋取私益，天下没有免费的午餐，谨防掉进骗子设计的陷阱。
8、树立正确的人生观，价值观。要以学业为主，积极参加各类有益身心健康的活动，不要沉湎与虚拟世界的匿名交流而无法自拔。
9、要守网法，讲网德。要做聪明的“网虫”和聊天客，不要轻易的给别人留下你的电子身份资料和个人信用卡资料。
10、一旦遇到麻烦，应立即向有关老师、学校保卫部门或公安机关反映情况，并提供有关协助调查。
学生自我防范意识较差，为增强学生对社会适应能力，预防诈骗案件发生经学校研究决定，特制订校园防诈骗安全应急预案如下：
一、指导思想
以上级安全有关文件精神和法规为依据，从维护学校及广大师生员工财产和人身安全，认真贯彻落实上级有关规定和要求，积极主动地做好有关的预防工作。
二、工作原则
坚持“早发现，早报告，早处理”的工作原则，提高快速反应和应急处理能力，切实做好我校防诈骗的各项预防工作。学校领导、各部门要以认真的态度、科学的手段和有效的措施抓好安全防范工作，切实维护学校和广大师生员工的财产安全。
三、常见的诈骗手段
（一）假冒身份进行骗钱
这是诈骗分子常用的诈骗伎俩，作案人常假冒学生或者学生的亲友等，以落难求援或帮助他人的名义行骗。
（二）拾物平分方式进行诈骗
这种诈骗手法比较老土，陈旧，但作案分子利用受害者的贪小便宜、财迷心窍的心理和特点实施行骗。
（三）以假手机掉包真手机的方式进行诈骗
这是社会上流行的'一种骗术，该手段也渗透进了校园，使师生深受其害，诈骗分子经常利用学生思想单纯和贪图便宜等心理特点进行诈骗。
（四）假称学生发生车祸或疾病入院治疗需要费用的方式进行诈骗
近年来，针对外地学生家长进行的诈骗案件时有发生，给学生家庭造成巨大的经济损失。
（五）以次充好的方式进行诈骗
诈骗作案分子利用学生对鉴别商品质量能力差，“识货”经验少又图便宜的特点，上门推销各种产品行骗。
（六）以消灾解难的迷信方式进行诈骗
诈骗是一种高智商的犯罪，作案人善于察言观色，揣摩施骗对象的心理需要，他们常抓住受害人急功近利、焦虑等心理需求，以帮助消灾解难等为诱饵，设计骗局，达到其行骗目的。
（七）利用网络信息设局方式进行诈骗
随着网络的普及和高科技的发展，信息传播的速度和广度大大提高；由于网络信息的传播速度快，真假难以识别，犯罪分子利用这个特点，在网上设置骗局诱人上当。
（八）以手机短信形式进行金融诈骗
1、以短信“中大奖”的方式进行诈骗
这些是十分拙劣的诈骗手法，但作案人利用现代化的通讯工具大面积地“播种”，总会有人上当受骗。
2、以套取信用卡、银行卡资金方式进行诈骗
近期出现的诈骗分子利用手机短信实施金融诈骗的新方法，由于这类诈骗案手段迷惑性、欺骗性很强，已经有不少人上当受骗。
四、防诈骗措施
（一）组织措施
1、组织机构
组长：严胤红
成员：吴绍彪及各班主任
2、日常管理机构
保教办为我校防诈骗工作的主管部门，根据学校实际情况，适时启动我校各部门，有效应对诈骗事故的发生，维护校园稳定，保护广大师生员工的财产和人身安全。
（二）具体措施
1、加强防范意识，做好预防诈骗案件的宣传。主要以校园报、手抄报、校园之声为窗口进行宣传。
2、学校所有师生员工都要对学校的安全防诈骗高度重视，一旦发现可疑情况要积极主动及时报警，并迅速向值班老师、学校值班领导或校领导汇报，做到尽快处理和调查。学校电话：，报警电话：110
为进一步加强我校教师和学生防范电信欺诈意识和能力，抑制电信欺诈事件在我校发势头，由市公安局刑事支队和内保支队召开工作协调会决定，与我校合作开展电信诈骗宣传活动，为确保活动取得实效，制定本案。
一、组织领导人。
本次活动由刑事支队反电诈中心领导，我校保卫所具体负责，由学生所、学校团委、二级学院共同组织。此次活动办公室设在学校保卫处。
二、活动的时间。
反欺诈宣传从20xx年10月下旬到11月下旬，为期一个月。
三、活动形式。
开展多种形式的防范电信诈骗进入校园宣传活动。
(一)我校保卫所负责建立反欺诈宣传联系人，负责与公安机关、年级指导人、各学院班长日常联系。贴防欺诈宣传海报和钱盾软件宣传海报，复盖学校图书馆、食堂、公寓、教育大楼等人员密集的场所。
(二)通过联系人建立防止电信网络欺诈宣传的微信群(包括指导员、各班长)，市防电欺诈中心向群推进防电欺诈宣传知识和典型案例，各指导员和班长在本班微信群推进宣传。活动结束后，作为学校的`反欺诈网络平台，该微信群永久保留，群内人员根据各学院的情况立即更换。
(三)积极推进手机安装欺诈防止软件钱盾、计算机安装计算机版钱盾(钱盾：阿里巴巴开发的独占手机终端、PC终端、Pad终端，专业解决用户资金安全、信息泄露防止技术平台)的形式有效降低风险，及时恢复损失。市反欺诈中心通过微信群立即推出最新的防欺诈知识，也容易接受学生的通报。
(四)校园委员会通过校园广播、宣传栏、校园网展开防止欺诈知识的宣传，形成常态化机制。市反电诈中队民警进校园举办防欺诈知识讲座。以校园常见案件类型提醒学生防止欺诈，加强学生防范意识和防范能力。
四、工作要求。
(一)高度重视，精心组织，周密安排，通过这次活动让很多师生理解，掌握防止电信网络欺诈犯罪行为的基本形式，以免上当，降低事件。
(二)活动期间，学生所、各二级学院利用各种媒体、平台，创新宣传方法，有效推进欺诈宣传活动。
(三)为了保证微信群发挥作用，指导员、班长进入小组后，将个人信息修改为所属学院、年级、真实姓名。任何人不得擅自退出小组，擅自拉入无关人员，不得在小组中发送与反电信诈骗无关的内容。
(四)各二级学院本月27日前将本学院指导员、各班长信息(姓名、性别、电话号码、微信号)整理提交给保安所，敦促相关人员立即扫描代码进入小组。辅导员、各班长发生人员变动时，各二级学院应立即确定新人员，向学校保卫所书面报告，更换负责人。
(五)指导员、班长向本班微信群推送反欺诈知识，向市反欺诈中心反馈学生动态，同时协助学校保卫所工作人员了解各班微信群的宣传情况。
(六)各指导员、班长的微信绑定卡，确保成功进入小组。
(七)各二级学院负责集中宣传活动的信息收集、总结、按时向学生提交。
(八)活动期间，各部门应积极配合刑事支队、内保支队和辖区派出所访问。
一、研究的目的和意义：
本课题是在实施基础教育课程改革的背景下提出的,其目的是通过研究促进教学方式的转变和优化。因为教学方式的变革，关系到我们教育的质量，因此我们要以高度的热情和端正的态度，更新观念，转变角色，实施课改，推进素质教育，提高教学质量。
国家《教育科研“”课题指南》第41项推荐课题为“新课程背景下各学科课堂教学模式研究”。我们的科研课题《历史高效课堂教学模式研究与实验》可以说是这一课题的子课题，是对这一课题的细化落实。这一课题的完成，将有助于实现现有主要历史课堂教学模式的整合和优化，有助于教师对当前先进教学模式和教学策略的全面掌握。
二、研究的目标：
熟练掌握现有历史学科的主要先进教学模式，分析评价整合，并力争推陈出新。
三、研究的可行性分析：
首先，课题选项贴近我们的工作实际，课题组成员都是一线带课教师，教育科研可以从实践中，来到实践中去。
其次，科研课题资源丰富。
再者，学校对教学科研重视支持，本校是省级教学示范校，有着良好的科研工作环境。
最后，课题组成员搭配合理，从经验丰富的老教师到年富力强的年轻教师，从具有高端科研水平的硕士到初具科研能力的学士，是完成课题研究的人员保证。
四、研究的方法和步骤：
(一)实验对象：结合课题中的具体模式，我们将在三个年级同步或逐步进行实验开展研究。
(二)研究方法：
本研究将采取资料文献法、调查法、课堂教学实验和观察对比等一系列的方法，走理论与实践相结合的路子。
(三)研究步骤及任务：
整个研究分五个阶段进行。周期为一年(20xx年1月---20xx年12月)。
第一阶段：(20xx年1月---20xx年3月)科研资源搜集阶段。
这一阶段的主要任务是：通过各种可能的渠道尽快尽多地搜集各地各校各种形式的教学模式资源，渠道主要是利用报刊、杂志、网络、图书馆、人脉关系等，方向主要是名校名师和教育科研专家等，形式包括文字资料如论文、经验总结交流材料、教学科研心得、各地各校的机构网站和校园网的内部文件，网络视频和音像制品(如各省课堂教学优质课评选的优秀教学案例特别是近年山东省高中历史优质课评选中的优秀课例，各地培训教师使用的优秀教学案例等)。
第二阶段：(20xx年4月---20xx年7月)第一分析实验阶段。
这一阶段的主要任务是：对搜集到的资料进行归类整理，利用上学期的教学时间对先进的教学理念策略模式进行教学实验。教学实验首先是观摩组内成员的观摩研讨课，课后共同研究讨论，改进完善课型，然后在完善的基础上由研究小组成员执教示范课并形成视频作为阶段性成果。在实验的同时逐个形成教学模式的总结性报告。
第三阶段：(20xx年7月---20xx年8月)一期实验总结，科研资源再搜集阶段。
这一阶段的主要任务是：利用暑期对上学期的研究实验进行阶段性总结。并为下学期的进一步研究做好基础性准备工作。
第四阶段：(20xx年9月---20xx年11月)第二分析实验阶段。
这一阶段的主要任务是：利用下学期的教学时间对余下的先进的教学理念策略模式进行教学实验。在实验的同时逐个形成示范课教学视频和教学模式的总结性报告。
第五阶段：(20xx年12月---20xx年1月)结题阶段。
这一阶段的主要任务是：对整个课题研究进行全面性的总结。对过程性和阶段性资料进行系统化整理。在对前期阶段性研究成果整合的基础上形成最终成果，包括结集光盘和结题报告。
在研究过程中，会根据研究的进展情况适当进行各阶段以及阶段任务的调整，但尽量保持研究过程的不间断性。
五、科研成果形式
1、教学案例个案分析资料;2、课堂教学展示视频光盘;3、结题报告。
一、指导思想
以学校教科研五年发展规划为指导，依据教育部《关于实施农村中学教师素质提高计划的意见》和陕西教育局“教科研工作要点”等文件精神，结合学校实际，不断提升教师的师德、师能和教科研水平，切实加强我校教师队伍建设，打造一支“师德好、业务精”的教师队伍。
二、总体目标
强化“科研兴教、科研强校”的意识，重视教师队伍建设，以建设一支“师德好、业务精”的教师队伍为目标，坚持对教师进行继续教育和培训，全面提高教师的专业技能素养和文化知识素养，开展有学校特色的多元化校本培训，培养能满足现代教育发展要求的研究型教师队伍，让全体教师获得可持续提升。
1、课题研究：开展“教师教育科研常识”的专题讲座、讨论，邀请专家指导和引领，力争有1～2个市级以上的立项课题，围绕主课题立数个县级、校级子课题;做好自治区级、市级立项课题的过程管理和结题工作;做到使每位教师都具有教科研常识，创造人人参与课题研究的学习型校园。
2、教师培训：依据计划，按照以“整体推进、分层发展、协同优化”的基本策略，通过多形式、广渠道、大强度推进教师培训，20xx年做到每位教师通过校本培训24课时以上，分层培训和上级部门培训达人均24课时以上。通过校本培训和上级部门培训，力争每个专业30%的教师成为校级骨干教师，10%以上的教师成为市级专业骨干，5名以上教师成为石嘴山市学校知名教师。通过师徒结对、教师定期继续教育培训，增加学校专业化的培训，“研究型”教师比例达85%以上。
三、组织机构
组长：薛建
副组长：朱欣荣
成员：常江涛 韩瑞
四、具体措施和工作
1、营造科研氛围，强化教育科研作用
通过宣传、参与、督促、检查等措施，强势推进，使广大教师充分认识到教育科研是实践先进理论，是解决教学教育实际的、现实的问题，是提高教育教学效益的最佳路径，坚持不懈的努力，使全体教师相信科研、依靠科研，主动的参与科研。比如：开展学习教科研培训活动，每月两周星期五下午为教师的学习时间，形式多样。再比如开展“请进来，走出去”活动，邀请专家、领导来校指导，以教研组为单位一年外出学习一次。再如为教研组订阅《信息快教科研讯息报》，让教师了解教育最新信息。
2、完善管理体制，加强科研管理工作
依据《榆林市教育科学研究管理制度与工作条例》、《20xx年榆阳区教育局工作要点》和我校实际情况，修改完善《镇川小学教育科研工作条例》，制订学校20xx年校本培训计划，将教科研有关工作序列化、常规化，“到什么点就做什么事”，利于教师早明确、早准备，提高科研工作质量。
3、普及课题研究常识，促进教师课题研究意识
教师课题研究氛围不浓，极大原因是因为教师不懂、不会，觉得层次高深，难度系数大。如果普及课题研究常识，比如每位教师都了解教育科研的一般过程和方法，以及课题研究是解决现实教育教学过程中的困惑与疑虑，是教学需求，是为有效教学服务，是为减轻教师负担服务，在做中学，在学中做，何乐而不为呢?积极组织教师进行“教师教育科研常识”专题系列讲座，做好石嘴山市xx区立项课题的过程管理工作，且及时向教师汇报课题研究内容及进程。邀请教科研专家对课题进行指导，提高课题的可操作性。
4、以评比为抓手，提高教师的专业技能
学校本学期开学第2个月进行新教师的汇报课展示，举行教师基本功竞赛，优质课、说课技能竞赛，教学设计、教育教学案例、专业课教师技能操作评比，
在评比、竞赛中激励教师不断学习，强化教学技能的训练，提高教师的自我素质。
五、工作具体安排
1、理论业务学习：
a、每学期分发1本业务学习笔记，开放教师阅览室，为每位教师业务理论学习搭建学习信息平台。
b、有组织、有计划开展教科研培训的活动，邀请领导、专家来校进行《师《课题研究》、等专题讲座或校内教师教学研讨。
2、专业技能提高：
a、师徒结对，互帮互助，共同提高，强化青年教师的成长。
b、以活动为载体，提高教师的专业技能。开展新教师的汇报课活动，开展教师基本功竞赛，教师的教学技能优质课、说课竞赛，教学设计、案例评比，专业课教师的技能操作竞赛，开展教研组每月一节的研讨课，一学期两周的推门听课和课堂教学诊断课活动。
c、落实教师定期下外出培训工作。
d、邀请其他兄弟学校教师来校指导工作。
e、收集教学设计、案例、反思等，汇编成册。
3、教研组建设
a、定期开展教研组活动：每周两节课为教研组的集体备课学习时间，每月两次教研组安排的组内交流课和评议。
b、外出学习：对于兄弟学校先进的、或具有特色的教学经验，各教研组组织一次外出学习和交流，回校后形成学习调查报告，并组织组内讨论学习。
c、学期末，各教研组对活动进行总结。
4、课题建设
a、开设“教师教育科研培训”系列专题讲座。
b、积极组织教研组、教师申报榆阳区、市级、自治区级的小型课题。
c、定期召开立项课题会议，做好课题的过程管理，收集、整理课题资料。
d、成立校教育科研学术委员会，做好论文评审送交前的指导工作。
5、骨干教师培养
a、校内、校外结对培养。
b、“走出去”学习。
c、写教学反思，对当前教育教学的热点、难点问题开展有效的科研活动。
6、研究型教师的培养
a、定期下参加各级各类的教育教学培训。
b、学校积极创造条件，拓展教学科研的研讨氛围。
7、评比
对于本次学校以上的校本培训为主的教科研活动中，评比出学期教科研工作先进个人，优秀教研组，给予精神鼓励和一定的物质奖励。
一、行动内容
此次行动以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造、快递物流等行业为重点，对欠薪问题进行集中专项整治，主要包括：一是全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置，做到案结事了；二是全面排查用人单位依法按时足额支付劳动者工资情况；三是工程建设领域关于农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保障金等制度落实情况；四是依法处置拖欠农民工工资违法行为，对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒。
二、行动目标
认真落实《保障农民工工资支付条例》，依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题要在20xx年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群体性的事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局。
三、组织机构
镇成立根治欠薪冬季专项行动工作领导小组，具体人员名单如下：
组长：陈瑜镇长
常务副组长：潘雪明镇党委副书记
副组长：衡晓勇、吴晶峰、周怡
镇规建办、社发办、平安办、信访办、司法所、西虹桥地区社会事务管理中心、社区事务受理服务中心及各村居、镇属公司负责人为领导小组成员。
领导小组在镇社区事务受理服务中心下设办公室，办公室主任由社区事务受理服务中心主任兼任。
四、专项检查安排
（一）宣传和自查阶段（20xx年11月1日-11月30日）
各村居、镇属公司和行业主管部门要坚持早预防、早发现、早介入、早化解，深入企业、工地、社区，结合实际开展普法活动，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关劳动用工法律法规，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。各村居、镇属公司和行业主管部门要指导本行业或辖区内的用人单位对其20xx年农民工工资支付情况开展自查，对存在的问题主动予以纠正，并结合企业实际，采取多种方式协助化解隐患，把问题解决在萌芽阶段。
（二）预警和排摸阶段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各村居、镇属公司和行业主管部门要聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，及早开展隐患排查，对可能存在的矛盾纠纷认真梳理，实行“台账式”管理，做到底数清、情况明。镇社区事务受理服务中心要加强对用工企业的日常巡查，严格落实上报制度，及时掌握企业欠薪动态；镇规建办、水务局、征收办等对各自行业内的建设工程项目进行排查，督促总包及时拨付工程款，规范工资支付保障制度落实；镇经发办对快递物流行业企业进行排查，对独立运营的小微快递企业要重点关注，对可能存在的欠薪隐患及时汇总。各部门按照各自职责做好预警检查、梳理排查工作、做好相应台账记录。
（三）执法和化解阶段（20xx年12月1日-20xx年春节前）
各单位要集中力量开展检查，并做好相关检查台账记录。镇社区事务受理服务中心负责对全区实体性用工企业进行检查，发现欠薪企业，立即上报进入执法程序，迅速查清欠薪事实。镇规建办、水务局、征收办等负责对各自行业内的在建工程项目工资支付保障制度进行检查，对发现的问题及时责令整改。各部门要成立联合检查组，对辖区内的用工企业和建设工程项目工资支付情况进行检查，对检查出的问题，逐一制定化解整治方案和落实责任领导、责任人员，确保在20xx年春节前全部化解。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导
各单位要进一步提高站位，充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要和紧迫性。要成立根治拖欠农民工工资工作领导小组，凝聚各部门的力量，层层压实责任，精心组织实施、强化督查检查，确保专项整治行动高效有序开展。
（二）加强指导督查，履行监管责任
各单位要不断完善工作方案，靠实工作职责、畅通维权渠道、细化排查任务、突出化解效果，密切保持与上级部门联系，加强排查化解工作的衔接，落实矛盾纠纷逐级化解，统筹推进欠薪工作的监管责任。
（三）树立防范意识，提高维稳能力
要牢固树立风险防控意识，健全欠薪应急处置机制，完善工作方案。出现因欠薪引发的群体性的事件或极端事件，要迅速启动应急预案，快速介入，查明情况，督促企业或建设工程项目尽快解决欠薪问题，防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时上报适时动用欠薪保证金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付基本工资，帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会和谐稳定。
（四）健全工作台账，落实信息报送
各单位要严格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其职、各尽其责、协调联动、密切配合的工作格局，落实专人负责检查台账和报表，对重要工作信息，及时上报，确保信息沟通渠道畅通。联系人：根治欠薪冬季专项行动工作领导小组办公室，顾小红59761911。
关于印发《佛荫镇防汛安全隐患排查
工作方案》的通知
各村(社区)，镇属各单位 各部门：
现将《佛荫镇防汛安全隐患排查工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
佛荫镇人民政府
20__年7月5日
佛荫镇防汛安全隐患排查工作方案
按照县委 县政府 县防办关于隐患排查的相关部署和要求，结合我镇防汛减灾工作实际，制定本方案。
一 工作内容
全镇13个村(社区)防汛安全隐患排查全覆盖;学校 医院 场镇 集市 旅游景点 群众安置点等重要场所，重点排查山洪灾害易发区 水库水电站 江河防洪工程重要城镇 在 建涉水工程等部位。
(一)山洪灾害易发区
监测预警 转移避险责任人是否上岗到位，履职能力是否满足要求;是否制定具有 可操作性的防御预案;是否配置预警设施设备;转移路线安置点选择是否合理，以及安置保障措施是否到位;是否开展宣传 演练;是否向受威胁群众发放避险明白卡;是否设置危险区警示标识标牌;危险区群众是否掌握避险常识，是否了解预警信号 转移路线等。
(二)江河防洪工程
是否设置管理机构和管理人员;是否制定具有可操作性的抢险应急预案;是否设置监测设施设备;是否建立日常巡查制度并据此开展工作;是否对险工险段进行处置或落实应急度汛措施;是否存在地质灾害隐患威胁工程安全。
(三)水库水电站
是否设置管理机构和管理人员;是否严格执行汛期24小时值班值守制度;是否建立巡查 监测相关制度并据此开展相关工作;是否制定具有可操作性的应急抢险方案;是否在 汛限以下运行;是否对大坝溢洪设施等主要部位进行安全监测;是否属于病险水库，是否开展整治或落实应急度汛措施;大坝下游泄洪通道是否畅通;是否存在 地质灾害隐患威胁库区或大坝溢洪设施等主要部位安全。
(四)重要城镇
是否制定具有 可操作性的防洪应急预案;排涝设施设备设置是否合理，运行是否正常;是否全面掌握沿江(河)低洼地带 下穿隧道 地下空间等易涝区部位情况，是否设置相应的警示标识标牌，落实相应的应急措施。
(五)在 建涉水工程
是否落实专门的防汛机构及监测预警 转移避险等相关责任人;是否制定具有可操作性的应急抢险预案;营地选址是否科学合理;应急转移路线及安置区域是否明确;是否存在 地质灾害隐患威胁工程 营地等区域及施工人员安全。
二 工作要求
(一)高度重视，加强组织领导
我镇各部门要以对人民群众生命安全高度负责的态度，认真组织此次排查工作，各级防汛行政责任人要亲自过问，靠前指挥。要逐一梳理区域内的防汛安全隐患排查对象，明确内容和要求，科学制定方案，组织专业技术力量，广泛发动群众参与，落实责任分工，确保排查工作有序推进。对因责任不 落实导致隐患排查有 遗漏造成严重后果的，要严肃执纪问责。
(二)全面摸排，不 留死角盲区
我镇要对镇内所有 山洪灾害易发区 水库水电站 江河防洪工程 重要城镇 在 建涉水工程等部位，按照查缺补漏 消除盲区堵塞漏洞的原则，逐一开展防洪安全隐患排查并登记造册，务必确保全面覆盖 一个不 漏。要建立确认机制，排查结果要经被排查对象有关防汛责任人签字认可，层层压实责任，确保排查工作扎实开展。
(三)边查边改，及时消除隐患
对发现的每一处隐患，均要建立台账，列出问题清单 措施清单责任清单，逐处逐项明确整改时限并销号。要按照边排查边整改的要求，查清一处，立即整改一处，对暂时不能完成整改的，要制定预案，加强监测预警，落实应急措施，全力确保度汛安全。
(四)加强警示，增强避险意识
对排查发现的隐患，要在 第一时间告知当地政府和有 关部门，并通过广播电视 网络 微信 短信明白卡和设置警示标识标牌等方式，广泛告知受威胁群众，确保告知率 知晓率两个100%。要加大对基层干部群众的宣传 培训演练力度，全面普及日常防灾避险知识，增强主动避险意识，提升自救互救能力。
三 工作部署
(一)组织形式
我镇要认真组织开展防汛安全隐患排查工作，县防指及时跟踪督促指导，市防指采取随机抽查 督查等方式，督促指导各县区按期按要求完成排查 整改工作。
镇级水利 国土 住建 交通 经发等部门要按照职责分工，组织实施本系统防汛安全隐患排查 整改工作。
(二)时间要求
本次排查工作周期为1个月，即20__年7月1日至31日。
(三)报送方式
在 工作开展期间，按照“一日一报”原则，我镇及时将当天的排查结果报县防指。
我镇要落实专人负责联络 收集相关部门每日工作成果并汇总上报。
1、分工负责、层层落实
（1）以两个班组为单位，分工负责，建立管理网络，全员参与此项活动，将此项工作纳入日常检查、考核，并纳入到年终考核。
（2）对餐厅团队成员进行创建培训。
（3）加强饮食卫生管理，合理营养膳食安排，学习和培训平衡膳食知识，提高人员素质，提高操作人员技能。
（4）行政大力支持，保证人力，财力、物力。
2、重点对饮食者知识普及和宣传
（1）餐厅设立宣传牌
（2）口头及资料宣传
（3）卡片式宣传
（4）标语式宣传
（5）举办健康讲座
（6）举办科学烹调知识讲座
（7）引导就餐人员改变不好的饮食习惯
（8）问卷调查，掌握就餐者的信息资料，前后比较，评估效果
3、合理配餐，合理烹调
（1）控制用油用盐量，记录用量，控制人均量。
（2）供应可选多套膳食套餐。
（3）多用新鲜蔬菜，提供奶类、水果。
（4）供应粗粮食品。
4、开展活动效果评估，定期调查，及时分析总结。
为切实做好我区20xx年清明节森林防火工作，确保清明节假日期间不发生大及有影响的火灾，保护人民生命财产安全，维护林区和社会稳定，根据我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
森林防火工作要坚持以防为主，按照“属地管理，包干负责、从严查办、依法惩处”的原则，明确责任、落实措施，严防火灾的发生。
二、组织领导
为加强清明节森林防火工作的组织领导，成立海棠区清明节期间森林防火指挥部。
总指挥：
副总指挥：
成员：
指挥部下设办公室，办公室设在区农林局，钟向能兼任办公室主任，符赛刚任副主任，办公室具体负责指挥部日常事务，收集和汇报信息，办公室联系电话：
各村（居）委会要相应成立由支部书记任组长，村两委任成员森林防火领导小组，并要相应成立以支部书记为队长的防火扑火应急分队，村联防队人员为队员，进一步加强对森林防火工作的领导。
三、责任分工
（一）区委宣传部：做好宣传引导工作，在全区开展以“文明祭祀，平安清明”为主题宣传报道活动。
（二）区民政局：负责清理青田、文尖、龙楼、沙姜园四个公墓的杂草及易燃物，并在四处公墓放置水桶储存应急备用。
（三）区文体局：负责清理古墓群的杂草及易燃物。
（四）区城管局：负责做好四个公墓停车场车辆停放等工作。
（五）海棠区林区派出所：负责火情案件查处。
（六）海棠交警大队：负责指挥疏导文尖、青田、龙楼、沙姜园四个公墓及古墓群出入口车辆的交通秩序，加强巡逻警力，维护和处置清明节期间群众祭扫活动中的治安与纠纷。
（七）海棠消防大队：做好消防应急待命工作，做好四个公益性公墓及古墓群发生火情及时处置。
（八）神泉集团：负责清理南田农场存在火险区域杂草等易燃物，粘贴宣传标语、发宣传单及挂横幅，加强清明节期间巡查力度。
（九）区农林局：负责清理全区散墓杂草等易燃物，做到隔离段带火源的发生，加强存在火险区域巡查，在重要路段粘贴宣传标语、发宣传单、挂横幅。
四、主要工作措施
（一）强化宣传教育，增强全民护林防火意识
森林防火工作涉及千家万户，群众性强，任何预防措施的落实，都是以提高群众的防火意识为基础。各部门要充分利用宣传车、标语、宣传栏、宣传牌等形式开展经常性的防火知识、常识的宣传，尤其是要加强对扫墓人员的'教育，禁止扫墓人员在山上烧香、点烛、烧纸、燃放烟花鞭炮、烧墓草、吸烟乱丢烟蒂的行为，要爱护树木、幼苗，不要随意攀拆毁坏，乱砍林木。营造浓厚的防火宣传氛围，不断增强全民护林防火意识，真正做到“安全防火，人人有责”。
（二）加强领导，落实责任
为了做好海棠区的森林防火工作，各单位要在认真实施“预防为主、积极消灭”方针的同时，把森林防火责任落实到人，实行领导责任制，要加强对森林防火工作的领导，对本责任区森林防火工作负责，对因工作疏忽造成严重火灾发生的要追究责任。
（三）做好扑救准备，确保万无一失
要密切注意气候变化，充分考虑不利因素，完善处置火灾的预案。及时检修、补充消防装备，要从扑火机具、队伍、后勤保障等各方面做好扑救火灾的应急准备。节日期间，防火队伍要做到随时待命，一旦发生火情，要快速出击，科学指挥，速战速决，确保实现“打早、打小、打了”。重大火情应及时上报区森林防火指挥部办公室（电话：）或区指挥中心（电话：）。要不断加强扑火安全教育培训，确保扑火人员安全。
（四）落实经费和消防设备，做好防火保障工作。
为确保消防安全，区农林局办公室统一购置风力灭火器6台，灭火扫把260把，砍刀20把（其中给各村（居）委会配备10把灭火把，南田居配备10把灭火把、风力灭火器4台、砍刀20把）。并安排各村（居）委会、南田居1.5万元、神泉集团1.5万元作为森林防火工作经费，主要用于开展森林防火工作人员加班及采购消防设备等经费。消防设备经费以及工作经费从区农林局护林防火经费中列支，设备由区农林局安排分发。
（五）加强值班
各单位要安排专门人员24小时值班，并实行领导带班制度，发生火情，值班人员立即通报区森林防火指挥部，并组织人员扑救，确保做到早发现、早报告、早扑救。各村（居）委会及相关部门于20xx年3月26日森林防火清明节期间值班人员安排表报到区指挥中心和区农林局。联系人：陈育华。海棠区值班室电话：。
根据工程特点、施工现场等环境卫生工作必须符合标化工程要求，订制的各项卫生制度并落实人员认真搞好卫生工作，同时保护环境，美化市容，做到文明施工。
一、施工现场应达到环境美化，场布合理，施工有序，推行现代管理办法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。
二、施工围墙、门卫、道路、场地设置。
1、施工现场周边设砖砌围墙，高度不低于1.8米，实现封闭式施工管理，禁止非施工人员进入工地。
2、施工现场的大门应牢固美观，采用铁质不锈亮双扇门，高度不小于2米，大门上有企业名称和企业标识，明显处设置工程概况牌、现场总平面图、安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工等制度牌，出入口处设置专职门卫，并挂设门卫制度。
3、施工现场的场地应当整平，清除障碍物，无坑洼和凹凸不平，雨季不积水，暖季应适应绿化，具有良好排水系统，有防止泥浆、污水、废水外流或防止堵塞下水道的措施;下水系统必须安装“四防”装置;工地无积水，施工现场清洁。
4、进出大门通道边线畅通，有回车余地，大门外及主车道和钢筋棚、木工棚、办公区、生活区等均用砼硬化地面，连接人行道路，沿围墙外不得设置建筑和生活垃圾堆积箱。施工现场建筑垃圾和生活垃圾应分开堆放，不乱倒，并及时装车外运。
5、主车道应平整坚实，并有排水措施，路面常有专人清扫或冲洗，施工现场出入设置冲洗站，保证车辆清洁，车辆运输密封，无遗洒、滴漏，保证不扬尘，防止泥土带入市政道路。
三、临设工程设置：施工作业区与办公、生活区划分明显，宿舍符合卫生要求，生活用品放置整齐，宿舍周围环境卫生、安全。
①、办公室、宿舍采用活动彩钢板房，并且和仓库、食堂、餐厅、厕所、淋浴间保持一定距离。厕所、淋浴间、食堂按规定室内铺贴墙面砖和防滑地面砖，墙面瓷砖高度不低于1.5米，保持室内外环境整洁。②、施工现场按施工总平面图设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间等。通风、照明和环境卫生符合规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生整洁，防止四害孶生。
③、食堂内设冰柜，生疏食储藏分开，食堂办理卫生许可证，炊事员必须办理“健康证”统一穿白装工作服和戴工作帽。并应保持个人卫生。
④、炊具、餐具和饮水器具必须及时清洗消毒，炊具宜存放在封闭的橱柜内。
⑤、不够买无照、无证商贩经营的食品原料或变质食品，不新鲜蔬菜。
⑥、生活区、厕所设自动冲洗设置，门窗齐全，蹲坑间设置不低于0.9m，隔板，楼层每隔4～5层设置临时厕所，应设专人负责，定时进行清扫、冲刷、消毒，防止蚊、蝇、蜘蛛等孳生，化粪池及时清掏，应做抗渗处理，保持清洁卫生。
⑦、食堂安装纱门纱窗，室内不得有蚊、蝇、鼠、蟑螂，门下方设不低于30cm的防鼠担板，食堂的灶台及周边贴白色瓷砖，按规定设置污水排放设施。粮食存放台距离和地面应大于20cm。
⑧、食堂外应设置密闭式泔水桶，并应及时清运，保持清洁。 ⑨、制定食堂卫生责任制，责任落实到人，加强管理。 ⑩、食堂、淋浴间的下水管理应设置过虑网，并应与市政污水管道连接，保证排水通畅。
⑾、生活区应设置开水炉，电热器或饮用水保温桶，施工区应配备流动保温水桶，保持工地清洁，经常消毒，防止疾病传染。
⑿、淋浴间内应设置满足需要的淋浴，喷头可设置储衣柜或挂衣
架。
⒀、办公室和职工宿舍内设置有开启式窗户，室内净高不小于2.4米，通道宽度不小于90cm。
⒁、职工宿舍每间居住人员在10人，使用单人铺，不超过2层以上，床铺面积不小于1.9米0.9米，离地面不低于30cm，床铺间距不小30cm。宿舍内每人棉被等生活用品保持整洁卫生，叠放整齐。
⒂、宿舍内设置生活用品专柜，鞋柜或鞋架和垃圾桶，生活区内为职工提供晾晒衣物的场地，房屋外道路平整，晚间有充足的照明。
⒃、寒冷季节要做好保暖措施，炎热季节做好消暑和防蚊虫、蝇叮咬措施，宿舍管理使用责任制、轮流负责卫生或安排专人管理。
⒄、生活用燃料使用清洁燃料，防止大气污染，食堂设二级沉淀池，定期清理，防止异味产生。
四、卫生保健：
1、施工现场应设置保健卫生室，配备保健药箱和常用药物、用品。
2、对生活卫生进行领导小组定期检查食堂、饮食卫生情况。 3、要利用板报等形式向职工介绍防病知识和方法，做好对职工卫生防病的宣传教育工作，针对季节性流行传病、传染病等。
4、现场施工员患有法定的传染或病源携带者时，应及时进行隔离，并由卫生防疫部门进行处置。
5、除“四害”措施落实，无蚊蝇孳生，无鼠迹、蟑迹。 五、环境保护
1、施工现场应采取各种粉尘有效措施，在清理场地、外脚手架以及对水泥、石灰和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖措施。平时施工现场地面应做到及时洒水，防止扬尘。
2、现场堆放：各类砖块堆放成垛，砂石料堆放成方，各种模板应按规格分类堆放整齐，叠放高度不超过1.6米，所有材料应按施工
总平面布置图合理堆放，各种材料、成品、半成品并按不同规格、品种分类堆放整齐，标牌分类标识。
3、物料堆放。建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放，易燃易爆物品分类堆放，物料堆放整齐，做到工完场地清。
六、防治施工噪声污染
施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少夜间施工，特殊情况最大限度地减少人为噪声扰民。特殊机具搭设封闭式工作棚，最大限度减少噪声污染。
1、施工现场的强噪声设备在远离居民区的一侧;
2、对因生产工艺要求或其它特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行强噪声工作的，施工前建设单位和施工单位应到有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工，并公告附近居民。
3、夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。
4、对产生噪音的震动的施工机械、机具的使用，应当采取消声、吸声、隔声等有效控制降低噪声。
七、施工管理
1、项目部定期组织工种负责人及班组长对班组成员经常进行安全生产、文明施工的宣传教育，坚持每天工完场清的制度，做好落手清工作，建筑废料清扫为堆，并集中外运，保持作业场所整洁有序。
2、对于违规操作、人为做出不利于创卫行为的人员，轻者说服教育，情节严重的，给予责任人处于50-100元罚款
3、对于积极保护环境，表现突出的人员给予表彰及一定的经济奖励;提倡员工提有利于环保的好建议、好设想，发展有利于环保的新工艺、新方法。
4、与周边群众相处融洽。如在施工中有冲突行为，要相互体谅、耐心解决、减少误会，取得群众的谅解与支持，以免影响施工生产。
5、坚持把创卫工作贯穿整个施工过程。施工现场保持清洁、卫生;节能降耗、工完场清;定期与员工灌输创卫思想，使每个员工了解创卫的重要性和深远意义。
6、完成建筑工地创建资料整理、归档工作。
7、巩固提高整治成果和创卫成果，切实搞好查漏补缺，以良好的姿态迎接考核、鉴定。
8、建立长效管理机制，对建筑工地的卫生工作实行规范化、制度化管理，推动项目整体工作再上新台阶。
八、组织领导与整治要求 (一)、加强领导，落实责任
项目负责人负责建筑工地创卫工作的落实工作，制定工地整治计划，做好总结，实行定人、定岗、定责、定位管理，组织自查，发现问题，及时整改。形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保达到创卫标准。
(二)、精心组织，广泛发动
一是要将创建国家卫生城市工作与工地文明施工结合起来，根据有关文件精神，制定详细的工作计划，落实专人负责，自觉地、主动地、有计划地开展工作，确保创卫工作顺利开展。二是要充分利用各种途径，加大宣传力度，多层次、多角度宣传创卫工作的重要性和意义，同时发挥舆论引导、监督作用，公布国家卫生城市标准，派发创卫宣传资料和除“四害”小册子，营造人人参与创卫的浓厚氛围。
(三)、突出重点，全面推进开展建筑工地卫生专项检查和整治，切实做到标准明确、任务明确、责任明确、重点明确。
一是积极开展除“四害”工作，落实防治措施。做到：除“四害”工作有计划、有检查、有落实、有总结;分工明确，责任落实;坚持“以环境治理为主，综合防治”的原则，讲究科学防治，成效显著，“四害”孳生地得到有效控制;巩固灭鼠、灭蝇、灭蚊达标成果。
二是真抓实干狠抓落实。强化建筑工地文明施工和环境卫生的管理，切实改善建筑工地的现场环境和作业人员的生活条件。狠抓工地环境卫生和食堂、厕所卫生管理。落实各项卫生管理制度，落实卫生管理员和保洁员责任，落实垃圾处理措施，不定期对建筑工地创卫工作的落实情况进行监督检查、突击抽查，确保建筑工地创卫工作落到实处。
三是加大创卫资料管理力度，实现资料管理规范化。创卫资料是创卫工作的记录，也是创卫工作接受检查必不可少的一项重要内容。重点在系统性、完整性和规范性上下工夫。要按照市创卫办的文件要求，健全创卫资料，做到各种资料有专人负责，及时整理归档。
创卫人员组织机构图
创卫领导小组名单
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"创卫"工作目标
近日我市出台了创建国家卫生城市工作实施方案。方案的目标任务为:按照《国家卫生城市标准》的要求，认真落实各项创建任务，力争20xx年进入国家级卫生城市行列。
创卫工作从20xx年8月开始到20xx年12月结束，共分为三个阶段:第一阶段:建立组织、宣传发动阶段(20xx年8月-20xx年9月);第二阶段:组织实施、落实任务阶段(20xx年9月-20xx年11月);第三阶段:申报验收，巩固提高阶段(20xx年12月)。
项目部成立创卫指挥部，项目经理张建峰为组长，乔建民为副组长，各相关部门主管为成员。指挥部下设办公室，办公室设在项目经理部。
方案要求，对照国家卫生城市标准和创建实施细则，将创建任务逐级分解，实行目标管理，确保创建任务有效落实，重点做好三个方面的工作:
一、夯实一个基础。
加强工地环境和公共卫生基础设施建设。工地大门处安装车辆清洗设施，设施设备符合标准;完善垃圾点、公厕、垃圾箱、果皮箱等环卫设施，并提高管理水平;加强施工现场的综合治理，确保标准化建设;加强绿化，增加绿地面积，弥补人均公共场所绿地面积不足的问题;加强工地卫生体系建设，疾控中心、卫生监督机构达到创建标准和要求。
二、打好三大战役。
1.规范经营和交通秩序。加大对城市街道出店经营、占道经营的管理力度，坚决取缔马路市场和乱设摊点，并制定长效机制，规范市场经营和管理秩序;加大对违章行驶、酒后驾驶的查处力度，规范机动车辆停放和运行，禁止乱停、乱放，确保交通安全畅通、规范有序。
2.改善环境卫生面貌。重点治理乱扔乱倒生活垃圾、乱搭乱建违章
建筑及乱贴乱画的城市“牛皮癣”等，特别是背街小巷、机关楼院的道路、墙体、花坛、垃圾收集容器要全面进行综合整治，努力打造干净整洁的市容市貌。
3.加强城区除“四害”。一方面通过深入开展爱国卫生运动和“清洁家园行动”，消除垃圾、杂草，污水等病媒生物孳生环境。另一方面通过物理、化学生物等综合防治，将蚊、蝇、鼠、蟑密度控制在国家标准之内。
三、做好5个专项治理。
1.做好农贸市场的治理。重点完善市场给、排水，消毒设施以及公厕、垃圾站建设，严禁活禽销售。加强对蔬菜农药监管监测工作，确保蔬菜农药残留达到国家标准。
2.做好“五小”市场的治理。小旅馆、小饭店、小歌舞厅、小浴池、小网吧做到证照齐全，规范管理，符合行业标准和要求。
3.做好废品收购站的治理，城区内的废品收购站全部迁出，设置统一管理的废品收购区，使废品收购集中交易、规范管理。
4.做好夜市及烧烤的治理。夜市摊点要集中统一管理，符合卫生标准和要求。烧烤不得出店，严禁露天烧烤、马路烧烤。
5.做好城中村及城乡接合部治理。重点完善城中村环卫设施、公厕以及垃圾收集清运、污水排放。做好城乡接合部的环境卫生、围城垃圾以及乱搭乱建等问题的治理。
为切实做好20xx年造林绿化工作，全面加快推进生态文明建设，改善县域生态环境，构建城乡一体、科学合理的森林生态体系，结合县域实际，制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，统筹推进山水林田湖草系统治理，全方位、全地域、全过程加快国土绿化，为早日建成“渭南副中心、渭北中心城市”营造良好的生态环境。
二、目标任务
全年计划完成人工造林2万亩、封山育林1万亩、森林抚育1.5万亩；完成镇村道路绿化117公里，其中补植补栽76.5公里；创建森林小镇2个、绿化示范村21个、园林式单位（居住区）15个。
三、重点工作
（一）全面推行林长制。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》,林业局负责制定符合县域实际的林长制实施方案，建立健全林长会议、信息公开、部门协作、工作督查等制度办法，全力构建属地负责、党政同责、部门协同、全域覆盖的森林资源保护长效机制。
（二）稳妥推进困难立地造林。聚焦桥山南麓生态恢复治理，加强唐桥陵、唐泰陵景区已栽苗木的补植、抚育、管护，加快唐景陵困难立地造林绿化进度，启动尧山区域困难立地造林绿化，完成困难立地造林20__亩以上；完成尧山镇西坡山口石料厂、椿林镇五中村东平采石场等采石退出区植被恢复210亩，全力构筑北部浅山生态屏障。
（三）持续提升村庄绿化水平。以创建绿化示范村为抓手，持续推进乡村公共绿地、主干巷道、空闲地、广场绿化，年内创建森林小镇2个、绿化示范村21个；以国槐、栾树、苦楝等乡土树种为主，加快镇村主次干道、农业园区绿化，完成镇村道路绿化40.5公里、补植补栽76.5公里；以交通干线、河流渠道为骨架，营建农田防护林网10公里。
（四）扎实开展园林式单位创建。联创办、卫健局、教育局、工信局、住建局等部门负责，积极组织机关单位、医院、学校、工矿企业、住宅小区采取见缝插绿、拆墙透绿、立体绿化的方式，拓展绿化空间，增加绿地总量。年内创建园林式单位（居住区）15个以上。
（五）加速启动洛河生态修复。紧抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，持续提升洛河国家湿地公园建设水平，抓好生态脆弱区植被恢复；水务局负责，以洛河两岸为重点，加大水土流失治理力度，完成渠道绿化6公里；洛滨、孙镇、永丰等3镇负责，各建设一个100亩以上的洛河生态治理示范点，加快建设洛河生态绿色长廊。
（六）全力提升城区绿化美化。围绕城区未绿化裸露地块，按照属地管理原则，奉先街道办、紫荆街道办负责完成本辖区老旧社区、主次干道两侧、背街后巷裸露地块的绿化，补齐城市生态建设短板弱项；住建局、城管执法局负责完成朝阳街东段、长乐街西段、长缨路及西环线等新建道路绿化，提高城市绿化率，提升城市品位；林业局负责做好城北防护林补植补栽和抚育管护工作，加快基础设施建设，让群众更快更好地享受到防护林建设带来的生态红利。
（七）继续加快林业产业发展。坚持国土绿化和乡村振兴相结合，充分发挥林业产业在助农增收中的独特优势，培育具有区域特色的经济增长点。按照《关于印发蒲城县特色经济林示范基地建设实施方案的通知》（蒲政办发〔20xx〕55号）文件精神，各相关镇负责做好宣传动员，落实造林地块，确保年内完成经济林基地建设5000亩以上；林业局负责组织专业技术人员开展形式多样的.技术培训与推广，会同各镇做好核查验收工作，确保经济林示范基地建设任务按时完成并富有成效。
（八）全力推进林业提质增效。巩固省级森林城市创建成果，开展林业提质增效行动。一是抓好生态公益林提质增效。强化森林抚育、封山育林、退化林修复等措施，提高张家山、尧山等传统林区森林质量，年内完成森林抚育1.5万亩、封山育林1万亩。二是抓好道路林网提质增效。各镇（街道）、各相关部门要对本辖区、本行业所属林木生长情况、保存情况进行调查摸底，明确管护人员，落实管护责任，建立管护台账，完成缺株断档路段补植补栽。三是抓好县域经济林提质增效。通过指导建设管理示范园、开展技术培训等多种方式加强经济林管理，提升经济林品质，提高产品附加值，增加群众收入。
（九）狠抓森林资源保护与管理。强化依法治林理念，严格执行森林、湿地、林地生态红线制度，层层传导压力，夯实责任，采取有效措施，确保森林资源安全。一是抓好森林火灾防控。强化森林火灾隐患排查，抓好镇、村森林防火行政领导负责制落实，防止出现工作断档。严格落实值班巡防等管护制度，加大林区、林农交错区域等重点部位的防控，彻底消除火险隐患。二是抓好森林病虫害防治。积极开展林业有害生物的监测和防治，强化调运苗木检验检疫，严禁从疫区调运苗木，全面防控松材线虫病、美国白蛾等林业有害生物发生，确保全县生态安全。三是严厉打击涉林违法行为。加大执法力度，严厉打击查处乱砍滥伐、毁林开垦、违规野外用火等违法行为，发现一起、从严从快查处一起，决不姑息迁就。
四、阶段安排
（一）准备阶段（3月3日—3月10日）
制定造林绿化具体实施方案，合理安排实施任务和步骤；同时，加大宣传力度，营造全民参与造林绿化的良好氛围。
（二）栽植阶段（3月11日—11月30日）
按照植树规程全力做好起苗、调运、栽植、浇水等工作，春季完成总任务的70%以上，11月底前完成全年造林绿化任务。
（三）检查验收阶段（12月1日—12月31日）
县政府督查室、林业局组成检查验收组，对照任务表，对各单位造林情况全面检查验收。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。要把造林绿化作为建设生态文明、实施乡村振兴战略的重大举措，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抽调骨干力量，落实专人负责，细化工作任务，建立健全责任体系，全力做好支持配合工作，着力构建政府领导、部门协作、上下配合的良好工作机制。
（二）广泛宣传，形成共识。要充分发挥电视、网络、微信公众号等新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传林业在生态文明和美丽中国建设中的地位和作用、目标与任务，增强全社会关注生态的忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识，努力营造全社会重视绿化、支持绿化、参与绿化的浓厚氛围。
（三）整合资源，加大投入。要积极争取国家林业重点工程、水土保持、生态恢复、流域治理、农田林网建设等项目，拓宽争资渠道，加大资金投入；大力培育造林大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，吸引企事业单位、社会团体、农民个人参与林业建设，形成财政资金补助引导、社会积极参与的多元化投入机制，共同推进绿化行动。
（四）强化督查，严格奖惩。县委、县政府将造林绿化纳入年度责任目标考评，实行严格考评。县政府督查室、林业局组成专项督查组，6月份和12月份分别对各单位补植补栽、管护责任落实、栽植成效进行全面督促检查，对造林质量高、成效显著的单位，县财政将列出专项资金予以奖补；对造林质量不高、进展缓慢的单位通报批评，责令限期整改，严格追责问效，确保造林绿化各项工作任务落到实处。
为进一步巩固全镇绿化成果，打好今年春季造林绿化攻坚战，结合我镇实际，特制定如下实施方案。
一、建设任务
20xx年xx镇春季植树造林工作将紧紧围绕贺兰县总体规划和本镇实际，实施农田林网、企业绿化、庄点绿化等建设工作。今年县人民政府下达我镇春季植树造林任务面积xx亩。
二、工程布局
（一）农田林网建设
以xx村、xx村20xx年秋季农田方实施农田林网建设，继续坚持大网格、宽林带的建设模式，坚持适地适树原则，切实提高造林成活率和保存率，规划造林xx亩。
（二）春季绿化
主要实施完成丰庆路两侧绿化、纺织园区内绿化及穆斯林城内绿化，规划造林面积xx亩，由xx镇统一安排，林业站组织实施。
（三）庄点绿化
主要对xx村、xx村村部及各村道路两侧进行绿化，规划造林面积xx亩，全部由xx镇统一安排，林业站组织实施。
（四）企业绿化
主要对智慧农业园区、xx村产业园区等企业进行绿化，规划造林面积xx亩，全部由xx镇统一安排，林业站组织实施。
（五）补植造林
按照成活率调查结果，我镇将对20xx年之前造林成活率低于%的林带实施补植，计划完成补植面积xx亩。
三、实施步骤
为确保今春造林绿化各阶段、各环节工作顺利实施，全镇造林绿化分三个阶段进行。
（一）规划设计阶段（2月x日—3月x日）
组织技术人员提前做好造林工程的规划设计及造林地块的落实工作，确保造林绿化工作顺利进行。
（二）林地整治阶段（3月x日—3月x日）
各村要按照规划设计要求，于3月xx日前完成计划栽植林地落实等各项造林前准备工作；
各驻镇企业要做好庭院内露地和绿化带的造林规划设计工作，全面提升工作环境和居住环境水平，营造环境优美的办公和生活区。
（三）春季造林及抚育管护（3月xx日—4月xx日）
各村按照下达的造林任务于4月xx日前全面完成春季造林和补植工作，4月xx日前完成平茬、涂红刷白、灌水等抚育管护工作。要加强护林人员的管护，做好平时辖区内林木的管护工作。
四、具体做法
（一）加强领导，抓好落实。树造林贵在参与，重在管理。镇、村、社三级干部要把今年的造林工作当作一项主要工作，认真安排，严格去抓，要按任务要求，明确责任分工。成立由林业站、财政所、纪委等站所组成的`督导检查组，对春季造林工作进行督促检查和验收。
（二）严格技术要求，确保造林绿化质量。农田林网建设工程，严格按照林业部门的规划进行实施。实施通道绿化工程，坚持因地制宜、分类指导，兼顾生态、社会、经济效益相结合。在具体栽植中，一定要严格技术规程，以确保成活率及保存率。具体要求为:一是在整体的工作上坚持五个统一，即统一规划、统一标准、统一苗木质量、统一定点放线、统一栽植时间；
二是把好苗木验收关，做到不够规格的苗木坚决不收，并实行四方验收、签字手续；
三是确保质量标准，做到“三埋两踩一提苗”，做到大坑、大苗、大水，缩短起苗与栽植时间，缩短栽植与浇水时间，扶正踩实，栽后必须进行涂红刷白，保证截杆整齐一致。
（三）加强林木管护，提高林木成活率。绿化造林工作“三分造，七分管”，各村及驻镇企业要高度重视林木管理工作，保护造林成果，提高存活率，努力实现栽一棵活一棵，植一片成一片的目标。要将林木管护落到实处，责任明确到人，要完善岗位目标管理责任制，林业站要加强对护林工作的监督和指导。
（四）加强林业执法，巩固建设成果。加强森林防火和毁林案件查处工作，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，加大野生动物保护管理和林业有害生物防治工作力度，积极开展监测预警、检疫御灾和防治减灾三大体系建设，严防外来有害生物入侵，有效遏制林业有害生物扩散蔓延。
为深入贯彻中央和山东省、青岛市城市工作会议精神，根据山东省及青岛市、平度市违法建设治理工作方案，为维护城乡规划建设管理法律法规的严肃性，切实改善城乡人居环境，促进新型城镇化健康发展，结合我镇实际，现就深入开展违法建设治理工作提出以下方案。
一、目标任务
按照“党政同责、属地管理、部门联动、分类处置、控新治旧、司法保障”的工作原则，用3年左右时间，在全镇深入开展违法建设治理行动。20__年，全面完成违法建设摸底排查和认定工作，新增违法建设得到有效遏制，按计划拆除存量违法建设；20__年，完成全市60%以上违法建设治理任务；20__年6月底，全面完成行政区内既有违法建设治理任务。通过治理，完善城乡违法建设管控长效机制，促进城乡面貌显著改观，城乡规划建设管理工作更加规范有序，居民生活更加安全、方便、舒适。
二、治理范围和重点
蓼兰镇行政区范围内，未取得建设工程规划许可证（乡村建设规划许可证），或未按照规划许可证规定以及其他未经批准进行建设的建筑物、构筑物、设施和道路、管道等建设工程(简称违法建设)。重点如下：
（一）擅自占用规划确定的道路、广场、公园、绿地、河道水面、给水排水设施、公共服务设施等用地进行建设的。
（二）违反建筑间距、建筑退让等技术规范、标准或者规划条件确定的强制性内容进行建设的。
（三）擅自在省级自然保护区、省级风景区及沿河及文物保护单位等区域内的违法建设的。
（四）村庄、居民点擅自侵占公共场地、公共部位的各类私搭乱建、乱圈乱占。
（五）违法设置的户外广告、占路亭体、市政设施、交通标识、集装箱及成品箱体等。
（六）堵塞消防通道、占压市政管线、破坏房屋结构、使用易燃材料建设等存在重大安全隐患的违法建设。
（七）其他对规划实施造成严重影响的违法建设。
三、职责分工
成立以镇长和分管副镇长任组长，管区第一书记任副组长，各管区书记及相关单位主要负责人为成员的镇违法建设治理领导小组，负责指挥、协调、调度全镇的违法建设治理行动，领导小组办公室（以下简称镇治违办）设在镇村建设中心，负责全镇违法建设治理领导小组日常工作，对全镇违法建设治理行动进行组织指导、协调调度、监督考核。
各管区、村庄是违法建设治理工作的责任主体，管区书记、村支部书记（或村委会主任）是第一责任人，要建立完善违法建设治理工作指挥协调机制，统筹组织、调度、推进辖区内的治理工作；要发挥主力作用，组织开展辖区内违法建设摸底排查及防控、查处、拆除等工作。
城管执法部门负责对城乡规划区内需按法定程序查处的违法建设，依法调查取证，实施行政处罚，履行强制执行程序。
规划、建设部门负责配合执法部门认定疑难违法建设，对符合条件可补办手续保留使用的，提出处理意见并依法补办相关手续；对违反城乡规划的强制性内容进行认定，并提出处理意见；对镇驻地及村庄需按法定程序查处的违法建设依法查处；对各类经规划审批的工程项目，严格加强批后监管。
加强对施工企业的监管，依法查处未经施工许可进行建筑施工的行为；负责对改变房屋结构的违法装修改造行为进行查处；石油、天然气管道线路中心线两侧各五米地域范围内需按法定程序依法查处违法建设。
国土部门负责依法查处违法建设涉及的违法占地行为；对其他部门告知的涉及违法改建、扩建及恢复性建设的房屋，不得办理产权过户、抵押等交易手续；对违法建设是否符合土地利用规划进行认定并提出处理意见。
水利部门负责对河道管理范围内需按法定程序查处的违法建设依法查处。
交通公路部门负责对公路两侧建筑建筑控制区内需按法定程序查处的违法建设依法查处。
电力部门负责对电力设施保护区内危及电力设施安全以及在铁路管理部门负责对在铁路线路安全保护区需按法定程序查处的违法建设依法查处。
林业部门、旅游办公室依法查处自然保护区、风景名胜区内的违法建设和违法搭建。
公安机关负责严厉打击阻碍国家工作人员依法执行公务和暴力抗法行为。
财政部门负责将治理违法建设经费纳入财政预算。
供电、供水等单位不得为违法建设施工提供相应服务。
四、治理措施
（一）坚决遏制新增违法建设行为
1、严格落实以管区为主体、村（居）参与的违法建设属地监管责任制，镇村建设中心、执法中队、国土资源所要加强督查、加强对村“两委”、网格员的管理考核，严格落实治理违法建设检查责任，明确划分违建防控责任区，实行定区域、定人员、定责任、定标准管理。健全完善巡查制度，充实巡查力量，加大巡查频率,及时发现、制止、报告、查处、拆除违法建设。
2、对存量违法建设开展摸底排查。各管区以村庄为单位采取集中摸排的方式，全面摸清存量违法建设，建立工作台账。
3、拓宽群众参与渠道。各管区要通过向社会公布投诉举报电话、设立村民信箱等方式，完善投诉举报受理处置机制，发挥社会监督作用，及时高效发现处置违法建设。对市为民服务热线（88312345）受理、交办的违法建设问题，各管区要及时处置。
（二）分类治理违法建设
对新增违法建设实行即查即拆，以“零容忍”态度第一时间完成拆除，坚决将其遏制在萌芽状态，实现“严打击、停增长”。
对存量违法建设实行依法分类处置：
（1）将拆违与改造旧宅区、改造旧厂区充分结合，以改造带动拆违，以拆违促进改造。
（2）对已取得合法用地手续，且符合规划的违法建设，可责令其补办手续并依法予以处罚。
（3）对因拆除可能造成公共利益重大损失，或者严重影响相邻建筑安全而不能拆除的违法建设，依法予以没收实物或违法收入、罚款等处罚。
（4）对经民政部门、等认定的生活困难群众用于维持生计的违法建设，按照维护社会稳定、尊重事实的原则，统筹考虑，妥善处理。
（5）对省、市驻蓼兰镇区的单位及驻平部队管理区域内的违法建设，按本方案要求，制定具体实施方案。
（6）对堵塞消防通道、占压市政管线、破坏房屋结构、使用易燃材料建设等存在重大安全隐患、严重危害公共利益的违法建设，先行拆除清理。
（7）对其他存量违法建设按计划拆除。
（三）有序拆除违法建设
1、自行拆除。对确定拆除的违法建设，告知违建当事人限期自行拆除，拆除后由治违办组织验收。
2、集中拆除。对未自行拆除的违法建设，由各管区组织，张贴治理通告，集中统一拆除。治理过程中，坚持告知、教育、拆除“三步走”，稳妥有序推进。
3、强制拆除。对需履行法定程序依法强制拆除的违法建设，城管、规划、国土部门履行法定程序，由镇政府统一组织强制拆除。
五、工作步骤
全镇违法建设治理行动从20__年11月开始，20__年6月结束，分3个阶段推进。集中治理工作结束后，将违法建设治理工作纳入长效监管。
（一）动员部署，摸清底数(20__年11月至12月)
各管区、村庄要科学制定方案，进行动员部署，组织集中摸排，集中摸排以村为单位，以管区为网格逐一排查，填写相关摸排表，全面摸清底数，建立工作台帐，统筹制定计划，并向社会公示，接受群众监督。在集中摸排过程中，执法部门视情启动调查、立案等行政执法程序。集中摸排和依法治理同步推进，区分轻重缓急，实施分类处置。治理计划、分类数据和摸排台帐要于20__年11月底前报治违办。
（二）落实措施，全面推进（20__年1月至20__年12月)
根据治理计划，细化工作安排，实施分类处置，全面迅速推进工作开展。按照“两个带头、三个先拆”的原则，即党员领导干部、公职人员、人大代表、政协委员、先进模范人物带头，党政机关及国有企事业单位带头，对顶风突击建设的违法建设先拆、存在重大安全隐患的违法建设先拆、社会影响恶劣的违法建设先拆。坚持自拆、助拆与强拆相结合，拆除与改造相结合，做到拆除一片、清理一片、美化一片、巩固一片，从严、从快、从重拆除一批违法建设。治理方案要充分征求各方意见，提前公示，加强沟通协调，争取群众理解支持，减少治理工作阻力。违法建设治理要依法和谐、安全有序推进，遇到重大问题及时研究，依法依规妥善处置。对违法建设当事人要依法实施行政处罚，拒不履行处罚决定的，按规定申请法院强制执行并列入诚信体系“黑名单”。公安机关要对违法建设治理工作提供必要的执法支持与协助，做好执法保障。各管区可根据辖区实际，制定鼓励拆除违法建设办法，加快推进违法建设拆除工作。
镇治违办要定期召开工作会议，统筹调度治理进展情况，及时总结推广各管区好的经验做法，适时召开现场观摩会，推进治理工作顺利开展。
（三）巩固提升，总结验收(20__年1月至6月)
各管区要适时开展违法建设治理“回头看”，及时发现问题、分析原因、加强整改，巩固治理成果。镇治违办根据整治要求、内容、标准等，制定全镇违法建设治理验收方案，组织验收并通报验收结果。
六、工作要求
（一）提高思想认识，落实工作责任。各管区要充分认识开展违法建设治理工作的重要意义，高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实。要切实落实属地责任，逐级签订目标责任书，明确责任领导、责任单位、责任人、治理标准、完成时限，做到领导机构实，责任分解实，督导检查实，确保治理计划不落空。相关职能部门要按照分工履行好各自职责，加强沟通协调，密切协作配合。
（二）加强舆论引导，营造良好氛围。各管区、村庄要制定违法建设治理宣传方案，充分发挥广播电视、报刊、网络等媒体作用，开辟专栏、专题，制作宣传片、宣传册，宣传有关政策法规，报导违法建设治理工作推进情况，鼓励、引导全社会关注、参与、监督治理工作，组织开展“随手拍、大家评、政府查”活动，营造浓厚舆论氛围。要发挥典型示范引领作用,通过现场会、工作简报等形式,及时推广好经验、好做法。
（三）加强督查考核，严肃执纪问责。镇治违办要会同组织部门、纪检部门对违法建设治理进行监督考核，建立考核督查机制，制定专门的考核办法，实行月调度、季通报、年终考核制度。考核结果与领导干部考核奖惩挂钩；对治理行动中不作为、慢作为、推诿扯皮的单位、个人，采取约谈、通报、组织处理等方式进行执纪问责。
党政机关、事业单位、国有企业的党员干部和公职人员要发挥示范作用，积极支持配合属地有关部门单位做好违法建设调查摸底，如实填报违法建设情况并率先拆除，对故意漏报、瞒报、包庇违法建设行为的直接责任人和主要责任人，依纪依法追究其责任。
（四）巩固治理成果，构建长效机制。结合本次违法建设治理行动的开展，各管区及相关部门要认真总结经验做法，探寻治违工作规律，完善治违工作体系，健全联动管控机制，建立拆违工作模型，形成一系列行之有效的导则、标准、规范、制度等，构建违法建设治理长效机制。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，深入贯彻“预防为主”的卫生工作方针，坚持政治思想性、科学性、群众性、艺术性的健康教育基本原则，通过多种传播途径和手段，在广大师生中深入开展健康教育工作，培养学生的各种有益于自身、社会和全民族健康的行为和习惯，普及卫生科学知识，倡导文明、健康、科学的生活方式，不断提高全体师生的卫生知识水平和自我保健能力，从而达到预防疾病、促进健康、提高生活质量和学习质量的目的。
二、工作目标
1、促进学生身心健康发展，保证学生们具有旺盛的精力、愉快的心情投入学习，养成良好的卫生习惯。积极参加体育锻炼，增强体质。
2、培养学生正确的饮食和卫生习惯。注意饮食卫生，吃好早餐，一日三餐，定时定量，不偏食，让学生知道暴饮暴食的危害。
3、围绕重点疾病防治，进一步建立、健全健康教育网络，广泛开展形式多样的健康教育活动。满足师生不断的自我保健需求的健康教育体系，提高维护健康的意识，掌握维护健康的知识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，促进师生健康水平不断提高。
三、建立健全健康教育组织机构
为加强对办事处的健康教育工作的领导，成立学校健康教育工作领导小组，负责健康教育工作的组织、领导和协调。
组长：
副组长：
组员：
四、主要工作措施
(一)加强心理健康教育
1、以课堂为主渠道，将心理健康教育渗透在各学科教学中。同时开发校本课程，开设心理健康课
就心理知识传授而言，主要实质是根据学生年龄特点和心理实际需要，适当介绍与心理健康发展密切相关的常识、自我进行心理训练的方法和自我心理保健的知识。这种课上传授的不是心理科学的系统知识体系，而是将有关心理科学的理论和技术化为学生自我教育的理论和自我心理训练的可操作的方法，帮助学生更好地认识、把握自己的心理更自觉的维护和增进自己的心理健康。
2、专题的心理讲座
结合学校的教育主题以及学生学习生活的实际情况，进行定期和不定期的专题心理讲座，传授心理学知识和心理调试的方法的运用，增进学生对自我心理健康的关注，促进学生健全人格的形成，教育学生不仅要成材而且要成人。
3、开展心理咨询和心理辅导，加快心理档案建立
通过观察和一系列地心理测试，帮助学生建立心理档案，这不仅有助于班主任地班级管理工作以及各科教师根据学生地心理特点进行教学，还有助于家长的家庭教育。为学生提供一个化解心理疑惑和解决心理问题的场所，要鼓励学生有问题和困惑的要向心理老师请求帮助，要知道“走进‘心理咨询室’不是一种见不得人的事情，而是一件快乐的事情，也是一种难得的享受”
4、各班级选择心理委员配合学校的心理健康教育工作
心理委员要求有较好地人际关系、有进取心等特点地学生来承担，一班选两名(男女生各一名)，这些学生要观察实际情况并且及时地向学校地心理教育人员反映这些情况，有助于班级心理教育个别进行和集体进行，是心理工作人员和学生保持密切地联系，更有利于心理教育工作地更好地实施和顺利发展。
5、心理阅览室和心理活动室地设立和全面开放
心理阅览室和心理活动室地设立和全面开放，这为学生进行自我心理教育提供有利地场所，也是扩大学生地阅读范围和增强学生学习兴趣的途径之一。
(二)加强生理健康教育
1、加大力度做好宣传工作
及时把上级对健康教育工作要求及文件精神向全体师生传达，做到人人皆知；动员全体全体师生积极参与双创工作宣传栏、黑板报、健康教育专栏的资料收集，利用各种宣传方式对广大老百姓进行双创工作重要意义的宣传以及健康知识的教育。
2、继续开展卫生创建与检查评比活动
开展各类卫生创建活动，组织德育处每天对各班级的卫生工作进行检查、评比，做到天天检查、周周评比，月月奖惩，不断提高环境卫生质量。做好总结材料。
3、持续加强健康教育工作
利用“世界卫生日”、“世界无烟日”、“爱国卫生月”等时机，组织开展不同专题的爱国卫生宣传活动，广泛宣传卫生创建及卫生防病常识和保健知识等，提高广大观大师生的卫生意识和自我保健能力。组织好爱国卫生月活动，掀起爱国卫生运动的x，使爱国卫生工作深入民心、家喻户晓。
4、加强反吸烟宣传活动。
积极开展吸烟危害宣传，充分利用黑板报、宣传窗等多种形式，经常性地进行吸烟与被动吸烟的危害宣传。积极开展无烟家庭、无烟单位创建评选活动，张贴禁烟标志。
5、加强对重大传染病防治知识的教育活动。
积极开展狂犬病、麻疹、脊灰、流感、甲肝、乙脑、疟疾等疾病的健康宣传。深入开展预防艾滋病宣传教育工作。发现疫情及时上报。
6、开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为。
学生健康知识知晓率≥90%，健康行为形成率≥80%。要结合学生心理和生理特点，开展形式多样、生动活泼的健教活动，设立卫生监督岗，实行卫生流动红旗评比等，促进学生健康意识的提高，使学生养成良好的个人卫生意识行为、习惯。
一、学校建立高考备考工作领导机构，分配领导所包班级，明确职责。
二、依据市局、县局的《20xx年高考备考工作指导意见》，结合我校实际制订了，《高三复习工作计划》及《高考目标任务分解方案》及《高考奖励方案》。在第一周召开高考备考工作的教师会，第二周分层次分班级召开学生动员会。
三、依据《高三复习工作计划》高三年级各备课组讨论并制定本学科的复课工作计划及教学进度。要求第二周内完成并上报年级组、教务处。
四、各阶段复课工作实施方案及要求：
1、第一阶段：时限3月15日前完成；
模式：按章节顺序复习；
目标：夯实基础，落实双基，提升能力。
具体工作：
①本阶段举行6次月考（第5、6次为市一、二模），每四周一次，在月考的下一周进行质量分析，找出问题，提出问题，提出整改意见。
②第二次月考后建立中等生档案，从第五周开始对优秀生的薄弱学科及中等生的薄弱学科进行补课。每次月考后班主任、科任教师与中等生进行交流座谈。
③每次月考后年级组分层次按班举行交流会。（形式可以为动员会、师生对话会等），本阶段复习内容按章节编排的顺序进行，备课利用个人自备—集体议备—个人反思的模式，教学中体现学生为主体，教师为主导的原则；辅导要有针对性，作业、练习、考试等；试题要精选，加强作业检查力度。
④从第一周开始实行周练考定时训练，每周2次，三周为一轮，利用周一、周四最后一节晚自习进行
⑤从第一周开始实行基础达标与家庭作业，每科两周一轮，周日第一节晚自习。
⑥从第五周开始利用每周六下午1小时的时间进行综合科练考，周末评卷，周一讲评。
⑦在第十一周进行家长会。
⑧动员有艺术天赋的学生报考艺术类专业学校，聘请西安艺术教师为学生进行专业课辅导。
⑨第七周进行骨干教师第一轮示范课活动。
⑩组织教师参加高考信息会。
⑾3月15日左右召开第一轮复习工作总结会。
模式：专题复习目标：知识网络化，能力最大化
① 3月15日左右召开第二阶段复习备考工作会，年级组组织召开第二阶段复习学生动员会。
② 2月中旬各备课组安排编写第二阶段专题复习教案及习题。
④第一阶段周练考、基础达标、周末家庭作业、周六综合科练考继续执行。
⑤组织第七次月考（市三模）及质量分析。
⑥聘请各科专家做高考复习报告及心理辅导报告。
⑦ 收集整理高考最新信息。
⑧ 4月21日前后召开第二阶段复习总结会。
模式：模拟练考阶段目标：培养学生的应试能力
①召开第三阶段复习备考工作会及学生动员会。依据收集的最新信息整合试题。语数外各10套试题，理综文综各练15套题。
②每周选用2套试题。
③每次模拟考试按高考时间设定，考完后公布答案，教师指导学生讨论，归纳问题，然后用一节课时间针对性讲评。
④教师在辅导时间指导学生回归课本，查漏补缺。
4、第四阶段：时限5月25日—6月3日
模式：学生自由复习，教师随堂辅导
目标；保持良好竞技状态
① 5月25日左右召开第四阶段复习动员会。
②依据最新信息精编2—3套试题，作为考前练笔，并附有详解答案。
③教师指导学生浏览研究纠错本。
④教师指导学生应试策略和应试技巧。
⑤在高考每一天的先一天下午，对第二天的考试从答题技巧，最新信息及当天考试做以分析。
根据省农委农渔25号《关于对湖等161处水域实施禁渔制度的通知》文件精神及市政府《关于对港口湾水库和东、中、西津河实施禁渔制度的通告》的要求，为切实做好今年禁渔工作，保护好我市天然水域渔业资源和生态环境，依据《中华人民共和国渔业法》、《安徽省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的规定，结合我市实际，制定本实施方案。
一、禁渔的目的及意义
开展禁渔工作有利于鱼类资源的恢复和原种保护，有利于水生动物的生存、栖息地保护，有利于水生动物多样性的.保护；有利于水域生态环境的恢复，有利于城市供水水源地的保护。因此，实施禁渔期管理是维护生态环境，保护渔业资源，促进渔业经济可持续发展的重要措施之一，是一项顺应群众呼声，“功在当代，利在子孙”的民生工程。对实现市委市政府提出的“打造生态，创建和谐社会”战略目标具有重要的意义和积极的影响。
二、禁渔区域、期限
禁渔区域为：港口湾水库水域（上起镇村，下至水库大坝）及各通库河流的河口；东津河、中津河、西津河全段（其中，西津河禁渔河段为上起港口湾水库大坝，下至水阳江汇合处）。
港口湾水库禁渔期限：3月1日起至5月10日止；
东、中、西津河禁渔期限：全年。
三、工作步骤
1、宣传发动阶段（3月1日至4月10日）
进行广泛宣传，全面动员，为禁渔工作奠定基础。主要内容有：召开全市禁渔工作会议；利用新闻媒体宣传；利用宣传车、船在沿河、库乡镇（办事处）巡回宣传，张贴禁渔通告、设置宣传标牌；搞好摸底调查，掌握沿河、库兼业渔民使用禁用渔具的情况及农贸市场批发、销售非法捕捞渔获物的情况。
2、组织实施阶段（4月11日至12月10日）
禁渔区禁渔期内禁止一切捕捞作业；取缔禁用渔具渔法；查处非法生产和经销电、毒、炸鱼物品、工具。查处收购、销售非法捕捞渔获物的违法行为；加强日常检查与巡查工作，严厉打击电、毒、炸鱼违法行为。
3、总结提高阶段（12月10日至12月31日）
主要工作内容：对禁渔实施情况、禁渔效果进行认真总结。同时各相关部门围绕禁渔工作重点，开展自查、自纠活动，接受社会监督，不断提高生态保护工作水平。
四、工作措施及要求
（一）加强领导。为了确保此项工作的顺利开展，由市政府成立市禁渔工作领导组，领导、协调禁渔工作。分管市长为组长，政府办、农委负责人为副组长，公安、工商、环保等市直部门及沿河、库乡、镇（办事处）负责人为领导小组成员，下设禁渔工作办公室，办公地点设在市渔政监督管理站。
（二）强化宣传。一是点面结合广泛宣传禁渔工作，取得全社会的理解、配合与支持。面上宣传方面：召开全市禁渔工作会议，开展宣传发动；利用新闻媒体宣传，做到“电视有像、电台有声、报刊和网上有文”；利用宣传车、宣传船在沿河、库乡镇（办事处）巡回宣传。点上宣传方面：进入村、组及农贸市场发放宣传资料；在重点河段、库区码头张贴禁渔通告、设置宣传标牌。三是搞好摸底调查。在宣传的同时，对沿河、库兼业渔民使用禁用渔具的情况进行摸底，并动员他们拆除禁用渔具；对农贸市场批发、销售非法捕捞的渔获物的情况进行摸底调查。
（三）依法管理。
一是渔政部门组建专职管理队伍，保证队伍能全天候出征；
二是认真组织“清河、清库专项整治行动”，把河、库水面及岸边的各种网具，特别是禁用网具全部清理干净，并且杜绝明禁暗捕，日禁夜捕等不法行为。
三是加强监督管理。禁渔前期要抓住四个“第一”，即抓住第一条违规渔船；取缔第一具下水网具；重处第一个违禁人员，严查第一批上市河（库）鱼；禁渔中、后期，监督检查要做到五个结合：即联合检查与分散检查的结合、水上检查与陆上检查的结合、白天检查与晚上检查的结合、突击检查与常规检查的结合及明查与暗访的结合，有效防范和制止各种违法违禁行为。四要依法执法，文明执法。对查处的典型案件要曝光。五是对顽固坚持使用禁用渔具渔法、严重破坏禁渔秩序、阻挠执行公务的当事人，移交公安部门处理。六是建立督查制度。每月向禁渔领导组上报一次禁渔工作进展情况，同时有计划地组织禁渔领导组成员开展巡河、巡库督查，针对不足之处完善管理措施。
（四）搞好协调配合。禁渔工作战线长，涉及面广，任务重，是一项复杂的系统工程，相关部门和单位，要密切配合、加强协调、齐抓共管。要对勘探、采砂作业加强监管，防止危害渔业资源和生态环境；加强检查，杜绝禁渔区内的渔货进入市场和餐馆饭店；对禁渔区域，实行分段（片）责任制，争取分段（片）包干到村，要看好自家门，管好自家人，确保禁渔工作落到实处；渔政管理部门要派人派船驻守禁渔区，昼夜巡逻值班，发现问题及时处理，对破坏禁渔秩序、阻挠执法人员执行公务的当事人，移交公安部门依法惩处。
（五）落实监督管理。为加强禁渔工作监督管理，设立24小时值班报电话，接受广大渔民群众和舆论的监督，并及时处理举报情况。值班电话为。
（六）做好情况交流和工作总结。沿河、库各乡镇（办事处）一要建立信息员制度。安排信息员，负责所在区域内禁渔信息搜集、整理和报送工作。二要坚持请示报告制度。在禁渔期间发生的重大问题要及时报告禁渔工作办公室。禁渔工作结束后，我委将对禁渔情况进行认真总结，形成材料后上报禁渔领导组。
一、课题名称：名师与教职工队伍建设研究
二、课题研究的现实背景及意义
培育一所好学校，必须培育一支素质过硬、作风优良的教职工队伍。如果把一所好学校比作一座漂亮的大厦，那么，优秀教师就是支撑起这座大厦的栋梁。名教师是优秀教师群体的重要组成部分，也是学校重要宝贵的教育教学资源之一。单单一个名教师，也许起不到多大的作用，但是，对于一所好学校来说，名教师就是教职工队伍的引领者。所以，在新课程改革高潮渐起的今天，各个学校都重视对教师队伍的建设，尤其是对优秀教师的渴求。如何培育出更多的名教师和优秀教师，并最大程度的激发他们的工作热情、发挥模范引领带动作用，是摆在每一位教育管理者面前的重大课题，也是本课题研究的根本意义所在。
三、课题研究的理论依据
1、国内外研究同一研究领域的概况
关于名教师，国内外许多专家、学者对此进行过专门的研究。尤其是进入知识经济时代，对名教师的内涵、名教师教师的思想品德、现代教育观念、法律意识、知识结构、基本技能、良好心态、外在形象、教学艺术、教育科研、现代教育技术应用等，不少学者进行了专门的探索与研究，并出版了《优秀教师全书》、《新课程优秀教师管理实用手册》等专著。美国学者还专门研究了“美国成功教师的五个标准”、“成功教师的15条特征”、“成功教师八要素”等，对指导中小学教师在教育教学中走向成功发挥了重大作用。
关于学校优秀教师与教师队伍专业发展的关系研究，国内外也有所关注，但并不是很多。如有的学者从教师专业发展与人力资源的关系出发，强调从以往关注教师的自治和个人发展，转而强调名教师与教师队伍整体专业发展的同伴互助、引领示范和合作文化，即首先建立积极的伙伴关系，以使双向学习，在此基础上加强教师之间以及在课程实施等教学活动上的专业对话、沟通、协调和合作，共同分享经验，通过互动彼此支持，以减少教师由于孤立而导致的自发行为，从教师作为研究者走向同伴互动。
2、本课题研究的价值
(1)有利于建设研究型学校，促进教师专业化发展和可持续发展;
(2)有利于完善教师评价体系，激励教师自强不息，超越自我，实现自己美好的教育人生。
(3)有利于加强学校教师伍建设，推动学校管理改革，提高学校的办学效益
四、课题研究的内容及预期目标
(一)课题研究的内容
本学期，我校课题研究的内容是“名师与教师队伍建设研究”。以名师的成长环境、培养途径、作用与效益、与教师队伍成长之间联系等方面为主要研究对象，贴近名教师的工作实践和成长心路历程，探索名教师在教师队伍建设中发挥的主力军与引领者作用，并且结合这个课题，研究发挥名教师作用的途径与策略。
(二)预期目标
认真制定课题研究实施方案，并精心组织实施，不断总结经验与教训，逐步探索出一条有利于名教师的成长、充分发挥名教师的模范引领示范带动作用的教职工队伍管理评价体系，为优秀教师的成长创造优越的环境条件。在逐步总结经验的基础上，分阶段形成研究成果，最后形成《名师与教职工队伍建设的研究》论文获报告。
五、《名师与教职工队伍建设的研究》课题研究的组织机构和人员分工
课题总召集人：李国伟，主要负责宏观调控和行政指导统筹、全程跟踪课题研究。
课题组长：杨建涛。具体主持课题研究，总体构思、设计研究方案，确定研究步骤、研究方法，协调组织不同阶段研究工作，汇集研究经验，并最终形成研究成果。
副组长：虎二伟。负责本课题与学校整体教科研发展的协调和指导工作和评价工作。
副组长：刘二定。负责组织课题研究，处理研究材料，进行研究指导。
课题组成员：刘法宪、杨春霞、魏丽霞、杨炎秋、张喜风、李世红。负责子课题研究管理、实践研究、资料搜集等。
六、课题研究的步骤和方法
本课题研究时间为20xx年5月——20xx年5月。
1、20xx年5月——20xx年8月开题阶段：申报课题，由上报上级科研主管部门备案，并通报学校教科室，由学校教科室牵头，课题负责人确定实验小组人员，明确人员责任分工。研讨课题实验方案，做好前期研究准备工作。
2、20xx年9月——20xx年12月为第二期研究阶段：在此实验研究阶段，主要研究名教师的培养途径成长环境与教师队伍建设之间的联系。
3、20xx年1月——20xx年5月为课题第三实验阶段：在此阶段，主要是研究和总结名教师在教师队伍成长中所发挥的作用与学校在名教师的管理使用方面的创新成果，汇集资料，优秀课例成果汇报。总结研究成果，汇编资料，完善研究报告。
本课题研究的方法有：
1、调查法。在研究前、中、后期采用问卷、谈话、观察等方法进行调查，为研究提供科学依据。
2、文献研究法。针对调查中了解到的名教师的学习、生活、工作现状，广泛收集和查阅有关资料，收集国内已有的影响名教师成长的各种因素的研究的成功经验，对其进行分析归类，为研究提供理论依据和实践经验。
3、个案研究法。选取不同层次的优秀教师工作实践成长经历作个案研究。
4、经验总结法。广泛收集和总结各学科各年级优秀教师影响个人成长的各种因素并进行归纳整理。
5、行动研究法。边实践边研究，循序渐进，不断反思，不断修正，探索最佳名教师培养策略
七、《名师与教职工队伍建设的研究》课题研究保障措施
1、建立课题网络，成立课题组，制定课题研究制度。
2、由课题组组长负责开展活动，组员之间结成研究伙伴，定期汇报、交流。每月月底举行课题组长例会，经常对课题进行阶段性分析，并指导下阶段工作。
3、对课题组成员的研究工作实行不定期检查，并进行阶段性工作汇报和总结，校行政进行监督和管理。
4、筹集经费，保证本课题各项研究工作正常开展。
5、与上级教科室领导多联系，及时汇报课题研究进展，确保课题扎实地有成效地开展。
为了迅速、有效地处置学校周边突发性安全事故，做好及时有效的抢救工作，制止事态的扩大蔓延，最大限度地预防和减少突发性事件及其造成的损失，维护学校的安定、稳定，特制定本预案。
一、成立校园及周边突发治安事件应急处置领导小组
组长:
副组长:
成员:行政值周教师及首遇教师
二、治安安全紧急事件应急处置预案
1、学校建立值周制度，负责全面巡查校园内外环境、各种设施设备，发现问题及时报告。行政值周为第一责任人，并实行首遇负责制。
2、教师发现有可疑分子进入校园，应立即报告领导，必要时报警110或派出所值班电话。
3、值周老师发现精神病患者闯入校园，应迅速通知各班老师组织学生进入教室，关紧门窗;同时通知校领导，并报警110或派出所。
4、严把门卫关，实行来访人员登记制度。校内发生有绑架者，门卫及值日老师应迅速把门锁上，并立即向校领导汇报，拨打报警电话“110”或派出所值班电话。若是在校外发现有绑架者，还要想办法拖住绑架者，延长时间。
5、校园内一旦发生治安突发事件，首遇人员应先判明事件发生的性质、意图和使用侵害的工具等情况，迅速向校领导报告，并报警110或派出所值班电话。
(1)一般性事件。首遇人员应立即报告指挥部，在指挥部人员的指挥下尽快就地解决矛盾纠纷，不能尽快就地解决的，应报“110”或派出所值班电话，并做好防护准备工作，防止矛盾激发，危及学生的人身安全。
(2)持刀行凶突发事件。歹徒持刀进入校园时，首遇人员应迅速判明歹徒行凶的意图和对象，启动应急处置预案，迅速拨打“110”报警或派出所值班电话，并向指挥部报告。同时进行先期处置，立即组织教职员工，将在公共活动区的学生迅速集中到教室，紧闭门窗，用课桌、木柜顶住门窗，防止歹徒破门窗而入。若歹徒强行进入教室，教职员工应用木椅等工具对其进行打击，确保学生安全。指挥部人员接报后，应及时赶到现场，组织校卫队及教职员工用椅子、木柄扫帚等物作为防护和打击工具，对歹徒进行威慑，尽量拖延时间，等待公安人员到来。
(3)绑架学生突发事件。首遇人员一旦发现学生被绑架时，应先判明歹徒绑架学生的时间、地点、人数、性别、年龄，逃跑方向和运输工具，立即拨打“110”报警或派出所值班电话，迅速向指挥部报告。同时进行先期处置，迅速组织在场的教职员工对歹徒进行围追堵截。若歹徒被追到公共场所和公路时，应向在场的群众大声喊叫，说明情况，向群众求助。指挥人员接到报告后，应迅速向“110”报警，并组织教职员工做好校内学生的安全防护工作。同时组织部分教职员工增援先期处置的人员，对绑架学生的歹徒进行围追堵截，沉着、冷静地对歹徒进行劝导，防止歹徒情绪恶化危及被绑架学生的人身生命安全。并机智、勇敢地与歹徒进行周旋，等待公安民警到来。
(4)治安特大突发事件。突发事件为爆炸性质，首遇人员应立即启动应急处置预案，迅速拨打“110”报警或派出所值班电话，并向指挥部报告，同时进行先期处置，组织教职员工冷静、机智对歹徒进行有效劝说，尽量延长爆炸时间，并及时寻找可用水源作为防护工具。同时，组织部分教职员工将学生迅速疏散出教室，撤至安全地带。指挥人员接报后，应及时赶到现场，组织个别人员冷静、机智、勇敢地对歹徒进行劝导，尽量延迟爆炸时间，等待公安民警的到来。劝说无效时，学生又未撤离危险地区，指挥人员和校卫队员应将预备的自来水连续不断地泼向歹徒的炸药包和火种(如打火机、火柴、点燃的香烟)，浇湿炸药和火种，使其失去点燃机会，并与歹徒进行周旋，等待公安民警到来，确保学生生命安全。
三、应急调查与救治
1、突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
2、突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
3、突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
4、突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
5、突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
为做实、做细基本公共卫生服务，进一步扩大受益人群范围，强化基础性服务项目。根据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、县卫生和计划生育局、县财政局关于印发《县20__年基本公共卫生服务项目工作实施方案》的通知文件精神，结合我镇实际情况制定本方案。
一、基本原则
（一）坚持政府主导，卫生部门为主体，多部门参与，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务。
（二）坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生扶贫服务，努力实现基本公共卫生服务均等化。
（三）坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。
二、实施范围
镇中心卫生院、社区服务站、各村卫生室。
三、工作目标和任务
包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、65岁以上老年人健康管理、原发性高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、中医药健康管理、肺结核患者健康管理、免费提供避孕药具14项服务。具体是：
（一）居民健康档案管理
一要以全民体检为契机，为辖区内常住人口建立统一、规范的电子及纸质健康档案，居民电子健康档案建档率达93%以上，规范化电子建档率达90%以上，贫困居民健康档案电子建档率100%。建立健康档案工作台帐，做到工作台帐、电子档案、纸质档案信息三统一。
二要加快本辖区内居民健康档案的清理完善，修改死亡人员、户籍迁出人员、外地务工人员电子档案的居住状态，对不符合本人实际的档案从信息中删除；及时更新在管档案的电话号码、就医情况等信息，将重点由建档转向有效使用，用活健康档案，确保档案信息的真实性，档案动态使用率达90%以上。
（二）健康教育服务
落实专人负责健康教育工作，针对辖区居民的主要健康问题制定符合实际的年度健康教育计划。严格按照服务规范的要求印制和发放健康教育资料、举办有针对性的健康知识讲座、开展公众健康咨询活动及个性化健康教育、设置健康教育宣传栏并定期更新内容。向城乡居民提供包括“中国公民健康素养（20__年版）”、“三减三健”健康生活方式、中医养生保健等在内的健康教育宣传知识和健康教育咨询服务。群众基本公共卫生服务相关信息知晓率60%以上，群众满意度达80%以上。
（三）预防接种服务
为辖区内居住满3个月的0-6岁儿童建立预防接种证（卡）等预防接种档案。进一步加强流动儿童的主动搜索；主动与教育部门沟通,开展好春秋季新入托、入学儿童预防接种证查验工作。加强疑似预防接种异常反应及免疫相关传染病的监测和报告工作；结合通信网络的建设,加快推进“小豆苗app”手机关联。加强免疫规划精细化管理，按照新修订的《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范（20xx年版）》开展预防接种服务。加强疫苗管理，统一采购、全程冷链，确保疫苗供应和接种安全。以乡镇（社区）为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。
（四）传染病及突发公共事件报告和处理
认真贯彻实施《传染病防治法》，建立传染病报告和突发公共事件报告制度。对新进人员和乡村医生开展《传染病防治法》、《传染病诊断标准》和《传染病信息报告管理规范（20xx版）》及突发公共事件应急处置技术培训。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例、疑似病例和突发公共卫生事件。参与传染病现场疫点处理，做好相关服务记录。传染病疫情报告率、及时率和突发公共卫生事件相关信息报告率达90%。开设发热门诊、腹泻门诊、犬伤处置门诊；规范填写门诊日志、入/出院登记本、x线检查和实验室检查结果登记本。开展结核病、艾滋病、血吸虫病等传染病防治知识宣传和咨询服务。配合专业机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行随访管理。建立艾滋病患者基本资料档案，规范开展随访检测工作，做好公共场所高危干预。辖区艾滋病病人管理率达100%，随访检测率达90%以上。
(五）0-6岁儿童健康管理
对辖区内常住的0-6岁儿童进行健康管理,使用全省统一的儿童系统管理登记册，为0-3岁儿童建立《母子健康手册》。对健康管理中发现有营养不良、贫血、单纯性肥胖等情况的儿童分析其原因，增加随访次数，给出指导或转诊建议。对发育偏异、口腔发育异常（唇腭裂、高鄂弓、诞生牙）、龋齿、视力低下或听力异常儿童及时转诊并追踪随访转诊结果，进行专案管理，高危儿童管理率达98%以上。新生儿访视率达85%，0-6岁儿童健康管理率保持在85%以上、儿童系统管理率在90%以上。
（六）孕产妇健康管理
早发现孕妇，在孕13周前为辖区内常住孕妇建立《母子健康手册》，使用全省统一的孕产妇系统管理登记册。按照规范要求在孕早、中、晚期开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。对随访中发现有异常的孕妇，要及时转至上级医疗卫生机构，并在2周内随访转诊结果。对高危孕妇应根据就诊医疗卫生机构的建议酌情增加随访次数，随访中发现有高危情况的，建议其及时转诊，高危孕产妇管理率达100%。产后访视率达90%，早孕建档率、孕产妇系统管理率保持在85%以上。
加强妇幼项目工作的开展。6-36个月儿童营养包发放率达90%、营养包有效服用率达70%以上；叶酸发放率达95%以上；新生儿遗传代谢病筛查率达98%以上；母婴阻断三病检测率达95%以上；婴儿死亡率＜6‰；5岁儿童死亡率＜8.5‰；孕产妇死亡率＜21/10万；住院分娩率＞99%。
（七）免费提供避孕药具
成立药具管理工作领导小组，制定工作制度，落实项目人员，明确职责分工。开展人员的培训，加大宣传，做好药具发放工作的宣传推广，提高使用率。各村卫生室（社区）、人群密集或流动人口较多地均要设置药具免费发放点，保证用户能及时就近领取。并按相关要求对药具发放网点进行公示。按照操作规范要求开展药具存储、质量管理，完善出入库登记、随访记录等工作台账。
(八）老年人健康管理
要将每年1次的老年人体检作为年度工作重点，加大宣传力度，切实提高老年人的参与和认可程度。建立辖区内常住65岁以上老年人花名册和年度体检花名册，提供每年1次的免费体检。及时反馈体检结果，并根据体检结果做好有针对性的个性化健康指导，对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入相应的慢病健康管理。65岁以上老年人健康管理率（建立了健康档案、接受了健康体检、开展了规范要求的辅助检查、健康指导、体检表填写完整）保持在70%以上。
（九）慢性病患者健康管理
推进慢病综合防控示范区建设，健全慢病综合防控和干预机制。加大原发性高血压、2型糖尿病等慢性病筛查力度，进一步扩大服务覆盖面。对辖区内35岁以上人群采取门诊首诊测量血压（左右双上肢血压），首诊测量血压率达100%；通过上门筛查、全民体检等多种方式发现的血压（血糖）升高人群按照规范要求进一步复核诊断。对已确诊的原发性高血压（2型糖尿病）患者进行造册登记，按照规范要求进行健康管理。对建卡贫困人口中的原发性高血压、2型糖尿病患者的健康随访次数每年增加4次，对高风险人群及时转诊，2周内主动随访转诊情况。发现的高危人群至少每半年测量1次血压（空腹血糖），并对其进行生活方式指导。对所有患者开展有针对性的健康教育，积极应用中医药方法开展患者健康管理服务。高血压、糖尿病患者管理率分别达70%和60%以上,在管患者规范管理率达80%以上，血糖、血压控制率达60%以上。
抓好死因监测、肿瘤登记、慢病及其危险因素监测、伤害监测、骨质疏松健康促进等慢性病防控工作，全年粗死亡率＞6‰，肿瘤发病、死亡率分别＞150/10万、100/10万，慢阻肺和类风湿性关节炎患者管理率≥25%，规范管理率≥85%，伤害监测报告学校覆盖率100%。
(十）严重精神障碍患者健康管理
持续开展严重精神障碍患者的排查工作，保持与当地政府、公安部门的信息共享互通。建立严重精神障碍患者健康管理台帐，对辖区内诊断明确（具有专业机构出具的病情诊断书）、在家居住的严重精神障碍患者建立居民健康档案，并按要求录入国家重性精神疾病基本数据收集分析系统，做到“应管尽管”。对已纳入健康管理的严重精神障碍患者按照规范要求进行随访管理。对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等康复指导。在患者病情许可的情况下，针得监护人与患者本人同意后，进行1次健康检查，如病人及其家属不同意进行辅检，须监护人签订体检知情同意书。严重精神障碍患者患者检出率达4.2‰以上，在册患者管理率达80%以上，在管患者规范管理率达80%以上，体检率达60%以上。对建卡贫困人口中的严重精神障碍患者的健康随访次数每年增加4次，对高风险人群及时转诊，2周内主动随访转诊情况。
（十一）卫生计生监督协管
制定卫生计生监督协管制度、工作计划总结，建立辖区内监督单位本底资料，启用《卫生计生监督协管信息报告登记表》和《卫生计生监督协管巡查登记表》。按规范要求开展计划生育、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的实地巡查、信息收集、信息报告工作，按职责开展食源性疾病及相关信息报告。卫生计生监督协管巡查覆盖率、信息报告率100%。
（十二）中医药健康管理
加强中医药保健服务，提高服务质量，达到应有的服务效果。做好老年人中医体质辨识和0-36个月儿童中医药健康指导工作。每年为65岁及以上老年人提供1次中医药健康管理服务。在儿童6、12、18、24、30、36月龄时，对儿童家长进行儿童中医药健康指导，包括向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导和穴位按摩法。确保中医药健康管理服务目标人群覆盖率达50%以上。
（十三）肺结核患者健康管理
对辖区内前来就诊的可疑居民或患者，开展筛查及推介转诊工作。对确诊的肺结核患者建立基本资料及健康管理档案，确定督导人员，按照规范要求对患者进行督导服药、随访管理及结案评估。肺结核患者管理率、规则服药率达90%以上。对建卡贫困人口中的肺结核患者健康随访次数每年增加4次，对高风险人群及时转诊，2周内主动随访转诊情况。
（十四）健康素养促进行动
15岁及以上人群烟草使用流行率较上一年度降低不少于0.6个百分点。居民健康素养水平较上年提高不少于2个百分点。
四、工作要求
（一）继续进行新规范培训，保证培训质量，做好新旧规范衔接工作。
镇卫生院要对本单位所有医务人员及辖区内乡村（社区）医生开展《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》的培训工作。加强培训管理，改进培训方式，开展培训效果测试，做到应训尽训，服务内容应会尽会。要做好新旧规范新旧表格的衔接工作，20__年1月起全面启用新规范所有工作用表。
（二）严格资金监管，提高资金使用效率。
要严格按《省基本公共卫生服务项目管理手册和省疾病公共卫生服务项目成本核算指导意见》及《县卫生局关于》（屏卫办发〔20__〕25号）文件的要求，规范项目资金的管理使用，保证专款专用，并提高其使用效益。按照《省公共卫生服务补助资金管理办法》（川财社〔20__〕63号）要求，进行会计核算和报告，合理测算各项服务补助和支付标准，依据服务数量和质量拨付资金，体现多劳多得、优劳优得，严禁挤占、挪用、截留及虚报冒领项目资金。
按照屏卫办发20__（21号）《县卫生局关于进一步做好基本公共卫生服务项目资金管理的通知》，我镇资金执行情况为：
1、村级公共卫生补助经费：按照全镇公共卫生补助经费总额的40%预算到村级，实行总量控制。根据我镇实际，结合签约医生工作质量和数量，参照《县村卫生室基本公共卫生目标管理考核评分细则》、《县村（社区）卫生室绩效考核办法》及卫生院目标考核细则进行考核和绩效核算，向医联体牵头单位提交审核后直接划拨。
2、镇卫生院公共卫生工作经费：全镇公共卫生补助经费按总额的60%预算到卫生院，由卫生院统筹安排，规范合理使用。主要用于工作开展的人、财、物、培训等方面开支，其中人员开支计划6人从事基本公共卫生工作，其他开支按预算按实列支。
（三）强化管理,落实工作责任。
镇卫生院要强化村（社区）医生队伍的管理，签订服务协议。根据《乡村两级卫生机构国家基本公共卫生服务项目职责分工参考标准》、《乡村两级卫生机构国家基本公共卫生服务任务和经费分配权重参考标准》（川财社〔20__〕4号）、《县基本公共卫生服务乡村两级任务经费分配权重参考》，结合自身实际合理制定乡村两级基本公共卫生任务和资金分配权重，明确责任分工。组建家庭医生签约服务团队，明确团队成员的工作职责和任务，以全民体检为契机，大力开展签约服务；并将签约服务纳入基本公卫考核，其签约服务费从基本公共卫生服务考核资金中予以体现。抓好村医月例会制、任务清单制、交帐制，强化对村卫生室开展公共卫生服务项目的培训、指导和考核工作。镇卫生院要加强指导、培训、考核、评估工作。
（四）转变服务模式。
建立县乡村联动服务慢性病、老年人等重点人群的健康管理新模式。建立健全分级诊疗和“双向转诊”制度，通过家庭医生（团队）签约服务，为服务对象提供个性化的和有针对性的健康指导，采取有效干预措施，减轻并逐步消除危险因素对城乡居民健康的威胁。
（五）加强宣传，提升感受度。
以提升居民感受度为目标，紧密围绕项目政策，将健康扶贫、全民健康体检及家庭医生签约服务与落实基本公共卫生服务项目有机地结合起来，创新活动形式，广泛开展健康教育“五进、五讲”（进社区、进农村、进学校、进机关、进企业，讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲自我保健、讲惠民政策）和“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔）的宣传教育活动，进一步提高群众的知晓率、获得感和满意度。
（六）提升信息化水平。
全面使用《省基层医疗卫生机构信息系统》，公共卫生信息模块与基本医疗信息模块互联互通，做到信息共享。切实做好项目进展监测和数据报送工作，提高信息上报的及时性和准确性。按照《国家卫生计生委基层卫生司关于印发国家基本公共卫生服务项目统计调查制度（试行）通知》要求，保质保量按时做好基本公共卫生服务项目统计调查工作。
五、组织保障
（一）加强组织领导
1.成立镇基本公共卫生服务领导小组
领导小组负责研究部署20__年全镇基本公共卫生服务工作，统筹协调解决工作推进中存在的问题和困难，开展对镇村各级各单位工作督导。具体分工如下：
彭容负责全镇公共卫生服务的组织领导与协调工作；李勇协助组长工作，负责基本公共卫生服务项目工作的安排部署和资金保障，督查全镇公共卫生工作的服务质量、进度、指标的完成情况等工作；吕韬负责维护全镇治安管理，维护公共秩序，做好相关工作的协同配合；赵平珍负责监督、指导工作；龙弟英负责公共卫生服务项目的具体实施以及村医生的管理等工作；蒋培俊负责项目工作所需物资、耗材保障等、并协调卫生院临床、辅助检查科室等医务人员的配合，共同做好公共卫生工作等。
2.领导小组下设办公室，由陈妮兼任办公室主任，负责公卫日常工作。
成员：
具体分工：
3.成立村和社区公共卫生工作组
各村（社区）签约医生为工作组成员。负责辖区内村（居）民摸底建卡，健康档案建立、清理、更新和完善，筛查高血压、糖尿病病人和严重精神障碍、慢性阻塞性肺病、类风湿性关节炎等病人，并完善建档、随访等工作。做好孕产妇建档、随访宣传及产后访视工作，完成本村健康教育、卫生监督协管、传染病管理及突发公共卫生事件应急处置工作，配合镇卫生院搞好预防接种、儿童系统管理、孕产妇系统管理、重点人群辅助检查等工作。
（二）规范管理，严格考核。
要建立健全考核工作机制，强化项目考核工作，保证项目执行质量。参照《省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》和县卫计局关于印发《县村（社区）卫生室绩效考核办法》的通知，结合自身的实际情况，制定适合本乡镇的村(社区）绩效考核办法，开展一年至少2次的全面考核。将考核结果于10月10日前报县卫计局防保股和县公卫指导中心，准备迎接县级考核。
（三）注重项目宣传。
要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，使居民知晓“国家基本公共卫生服务项目”的重要意义和对健康产生的长远影响，了解、熟悉相关的服务内容和接受服务的渠道，鼓励居民积极参与，为开展服务创造良好舆论环境，保证基本公共卫生服务项目稳步推进。
各学院，部、处、室、馆，工会、团委：
为做好期末、寒假各方面工作，确保寒假期间各项工作完成，保证下学期开学后各项工作顺利进行，经学校研究，决定对期末、寒假相关事宜安排如下：
一、期末工作安排
1.各学院于1月25日前组织教师进行专业自评（1月20日完成初稿，1月25日完成终稿并交主管校领导审核）。
2.各行政部门原则上从1月13日起轮休，但需在寒假完成的工作，完成后再轮休。
3.寒假期间，原则上不安排学生留校食宿，请各教学单位、学生工作部（处）、后勤处等有关部门认真做好学生行李存放、保管和下学期学生住宿安排等工作。
4.认真做好校园安全生产自查工作。各单位对教学设施、生活设施、重点设备和公共活动场所进行一次全面的安全检查，尤其要做好重点部门和重点单位的防火、防盗、防爆、防中毒工作，对检查中存在的问题要及时整改，重点部门、要害部位一定要安排人员值守，确保学校的安全和稳定。
二、寒假期间工作安排
1.成人高等学历教育函授工作时间为1月10日，成教院会同各教学单位认真做好寒假期间函授等教学管理工作。报到和上课时间由成教院负责通知，计财处会同各教学单位做好学费的收缴工作，后勤处做好学员食宿安排等工作，教务处、各教学单位做好面授工作中教学设备管理、使用和交接工作。
3.学院办公室、保卫处要协调和指导各单位及业主委员会做好寒假期间的安全保卫工作。门卫要坚守岗位，不得擅离职守，同时要注意加强夜间的巡逻。
4.认真做好后勤保障工作。后勤处要保证教职工寒假期间的生活需要，做好供水、供电、供暖和环境清洁卫生等服务工作；要利用寒假完成设备的维护和维修。
5.图书馆、收发室每周保证一定时间开放，放假前公布开放时间。
6.寒假期间各单位主要负责人离开伊宁市须向学校主要领导报告，处级干部须同时向组织人事部报备，一般干部离开伊宁市要向本单位领导请假。
7.学校值班工作正常进行，各带班领导和值班人员按照规定的时间和地点进行值班。值班地点在学校WW指挥中心，联系电话：。除此之外，每天都有一名校领导带班处理学校日常事务。
三、新学期开学工作
1.教职工2月22日报到。2月23～25日为全体教职工集中教育学习时间，各教学单位要做好学生的报到及教师备课教案的检查工作。
2.学生报到时间为20xx年2月24～25日，2月26日～28日为学生集中教育学习时间，学生报到期间，学生工作部（处）要做好学生的考勤汇总工作，各学院要及时安排学生打扫卫生，以崭新的面貌迎接新学期。
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔20xx〕6号)提出的用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设的要求，根据住建部和省关于开展违法建设治理工作的会议精神，结合我市三改一拆两清理工作部署，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻中央、省、市城市工作会议精神，用三年整治攻坚，一年总结提升，全面推进违法建设专项治理工作;通过高位督办，联合执法，实现拆旧禁新；逐步形成违法建设管控长效机制，不断改善城市人居环境，为建设干净、方便、顺畅连云港做出积极贡献。
二、基本原则
坚持统一领导、属地管理、齐抓共管、联合执法的原则，各县、区（功能板块）要全面彻底地开展违法建设排查摸底工作，建立违法建设档案数据库。要坚决遏制新增违建，逐步消化存量，要坚持依法行政，规范治理程序；要坚持公平公正，维护社会稳定；要坚持联防联动，推动综合治理，确保形成由上而下、统一指挥、综合协调、条块结合、各司其责、共同治理的工作格局。
三、目标任务
坚持全面排查、分类推进、突出重点、集中拆违的原则。按照市三改一拆两清理工作部署，全面清查并处理全市建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设，切实改善人居环境，提升城市形象。20xx年10月31日前，各县、区（功能板块）要完成违建摸底排查上报工作，20xx年3月31日前，各县、区（功能板块）中心城区违法建设必须拆除和处置完毕，无新增违法建设；20xx年12月31日前，各县、区（功能板块）建成区范围内存量违法建设必须拆除和处置完毕，无新增违法建设；20xx年8月31日前，全面完成违法建设专项治理目标，形成长效管控机制。
四、组织领导
市区控制和查处违法建设委员会增挂市违法建设专项治理工作领导小组牌子（以下简称：市治违领导小组），由市治违领导小组，负责统一领导、指导协调和督促推进全市违法建设专项治理工作。
市治违领导小组下设办公室，办公地点在市城管局，并从市城管局、市建设局、市国土局、市住房局、市交通局等部门抽调专职人员集中办公，具体负责违法建设专项治理的日常工作。办公室下设5个工作组：
（一）综合协调组：主要负责全市违法建设专项治理工作的组织、协调、指导、任务分解、力量调度、指挥重大违法建设的查处、研究制定相关工作制度和考核奖惩办法等工作。
组长：由市城管局有关领导担任
人员组成：由市城管局、市城建局、市规划局、市国土局、市住房局、市交通局、市水利局、市林业局等单位工作人员组成。
（二）督查考核组：主要负责对各县、区（管委会）违法建设专项治理拆除计划执行情况进行督查指导和目标考核；对各县区、各有关部门落实专项治理行动工作责任情况进行监督检查；对有关单位和部门工作不力或涉嫌失职、渎职等违法违纪行为交有权部门进行查处。
组长：由市政府督查办有关领导担任
人员组成：市政府督查办、市监察局、市发改委、市编办、市城管局、市信访局、市数字化城市管理监督指挥中心等单位工作人员组成。
（三）政策法规组：主要负责违法建设查处中涉及法律问题的指导，对部门行政执法职能进行界定，防止推诿扯皮，并指导做好涉及违法建设查处的行政执法和刑事司法衔接等工作。
组长：由市法制办有关领导担任
人员组成：由市法制办、市检察院、市法院、市公安局、市编办、市司法局、市信访局、市规划局、市城管局、市国土局等单位工作人员组成。
（四）宣传舆情组：负责对违法建设专项治理工作情况进行宣传报道，加强舆情监管和引导等工作。
组长：由市委宣传部有关领导担任
人员组成：由市委宣传部、市文广新局、市广电传媒集团、市日报社等单位工作人员组成。
（五）执法保障组：主要负责违法建设治理工作中的执法维稳、医疗急救和经费物资保障等工作。
组长：由市公安局有关领导担任
人员组成：由市公安局、市财政局、市信访局、市卫计委等单位工作人员组成。
五、实施步骤
（一）全面动员，排查摸底阶段（20xx年7月—10月）
深入调查摸底，全面掌握违法建设分布、存量及归属等基本情况，为集中整治工作打好基础。各县、区（功能板块）要成立违法建设治理工作领导小组，制定本级工作方案，全面进行调查摸底，以街道（乡镇）为单位进行核查、汇总后报各县、区（功能板块）进行分类、归档，登记造册，建立违法建设档案数据库，并于20xx年10月31日前加盖本级公章后，进行公示并报市控违办备案（附件1、2、3）。
（二）统筹推进，集中整治阶段（20xx年11月—20xx年8月）
各县、区（功能板块）每半年制定、上报违法建设治理工作计划，20xx年11月中旬上报第一批拆违计划，以后半年一报。各单位要根据实施方案规定的时间、节点，结合辖区实际，有计划、有步骤的分批、分阶段、分地域组织开展违法建设拆除、处置工作，相关职能部门、有关企事业单位要积极配合、支持、参与违法建设治理工作，确保20xx年8月31日前，全市范围内存量违法建设全部拆除、处置到位。
（三）总结提高，巩固深化阶段（20xx年9月—12月）
各县、区（功能板块）完善健全违法建设巡查防控网络平台和信息共享机制，实现对违法建设早防范、早发现、早制止、早拆除，建立源头治理、标本兼治的工作体系和长效工作机制。20xx年9月30日前，各县、区（功能板块）进行自查；20xx年10月开始，市政府组织对各县、区（功能板块）违法建设专项治理工作进行检查、考评、验收。
六、工作措施
（一）建立违建治理组织保障制度。各级要成立违法建设专项治理工作领导小组，负责组织协调、目标制定、任务部署、监督检查和考核评价等工作。建立健全政府牵头，职能部门协同参与的联动工作制度，研究重大违建案件的认定与处理意见，协调解决违法建设治理工作中的问题，并提出解决对策。同时，市级加快制定出台《连云港市控制和查处违法建设实施办法》及其考核办法，完善违法建设查处程序，促使各级实现依法行政、有法可依、违法必究，从制度上保障违建治理工作顺利开展。
（二）建立属地专项治理主体责任制度。本次违法建设专项治理工作任务艰巨，意义重大，各县、区（功能板块）要坚持属地管理、谁主管谁负责的工作原则。严格落实属地政府管理责任制，明确辖区内各级主要领导是查处违法建设工作的第一责任人，并逐级将违建查处职责予以明确，目标任务细化，时间节点倒排，确保违建专项治理工作严格落实。同时，研究出台开展创建无违建街道(乡镇)、无违建社区(村)活动等工作方案，延伸违法建设专项治理工作内涵，巩固违法建设治理成果。
（三）建立违法建设月报和销帐制度。各县、区（功能板块）要建立违法建设管理台帐，汇总辖区内违法建设现状、治理目标进度和查处情况，做到底数清、情况明、数据准。根据住建部、省住建厅要求，建立违法建设治理工作月报制度，于每月25日前向市控违办报送违法建设查处情况报表（附件4）。
（四）建立健全违建投诉举报制度。各级要建立健全违法建设举报制度，公布举报电话和信箱，支持市民群众、社会各界通过电话、信件、电子邮件等形式反映、举报违法建设行为。要做好举报记录，及时核实、处理举报问题。
（五）建立违建治理责任追究制度。研究制定控制和查处违法建设责任追究办法，强化各级重视并加强对违法建设治理工作的领导和监督，建立责任追究制度。市治违办公室督查组将不定期对各单位工作情况进行检查、督导，对工作开展不力、逾期不报数据或瞒报、伪造数据的，各责任单位或纪检监察等有权机关予以处理或问责。
（六）建立违建治理宣传工作制度。出台市治理违法建设宣传工作方案，充分利用广播、电视、互联网等新闻媒体宣传违法建设治理工作的目的、意义，对违法建设形成舆论攻势，增强社会认知度。鼓励各级邀请新闻媒体进行跟踪报道，宣传违法建设治理工作的成果和典型违建案例，营造有利于违法建设专项整治工作的舆论氛围。
七、工作要求
（一）加强领导，高位监督。违法建设成因复杂、利益矛盾多，治理任务十分艰巨。各县、区（功能板块）、各有关部门、各乡镇街必须思想上高度重视，要主动作为，多措并举，将违建治理工作作为对执政能力的一项重要检验，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。各级主要负责人要亲自挂帅，加强领导，精心组织，做到一级抓一级，层层抓落实，确保工作有力有序有效开展。
（二）落实责任，强化督查。市政府将与各县、区政府（管委会）、有关部门签订违法建设专项治理工作目标责任书，纳入市政府目标考核以及领导干部政绩考核体系，将考核结果作为各级党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。市、县（区、功能板块）、乡镇（街道）、社区（村庄）之间要建立目标考核和责任制度，逐级签订《控制和查处违法建设目标责任状》，制定相应的考核奖惩制度体系。要建立健全政府部门协同参与的联动工作制度，研究重大违法案件的认定和处理意见，协调解决违法建设治理工作中的重要问题，通报违法建设信息和查处情况，确保违建治理工作有效推进。
（三）拆、改、建并举，提升综合效益。违建治理工作要与城乡环境建设等工作紧密结合起来，做到五个结合：一是拆改结合。把拆违与城中村改造、危旧房改造集聚结合起来，坚决制止和拆除城中村范围内违建，加大城中村改造力度；二是拆建结合。把拆违与土地清理、项目建设结合起来，提高土地使用效率，以拆违保障重点项目建设；三是拆治结合。把拆违与建设干净、方便、顺畅连云港活动结合起来，因地制宜的做好违建拆除后的建设工作；四是拆转结合。把拆改与淘汰落后小产能、推动工业园区有机更新结合起来，促进存量调整和增量提升；五是拆引结合。把拆改与对接央企、招商引资有机结合起来，大力促进招商引资工作。
（四）依法行政，维护稳定。各县区（功能板块）、各职能部门既要坚持原则、依法处置，又要注意工作方法，做到疏堵结合，正确处理好依法行政与维护稳定的关系，防止工作简单粗暴，激化矛盾。对在工作中滥用职权、推诿扯皮、不作为、乱作为的党员干部，构成违纪的，由纪检监察机关按规定处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。
