为全面贯彻落实县委、县政府《关于加快推进生态文明建设打造美丽桂东的决定》(桂发〔〕1号)(以下简称《决定》)，完成《决定》提出的总体目标和工作任务，特制定本实施方案。
一、总体要求
各级各部门要按照县委、县政府的决策部署，采取切实可行的措施，着力推进生态文明建设各项工作，将生态文明建设的目标要求和工作任务落实到城乡建设规划、基础设施建设、产业发展、资源利用和环境保护、人口发展等各个方面，促进我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
二、加强组织领导
县委、县政府成立县生态文明建设工作领导小组，组建专门办公室，办公室设在县委宣传部，负责日常工作。各乡镇、各部门要尽快成立相应的组织机构，落实经费，完善机制，保障各项工作有效推进。
三、明确职责分工
为确保《决定》提出的总体目标和工作任务全面实现，我县按照国家试点文件和全省建设小康社会要求，设置了生态文明建设评价指标体系(见附件1)，将生态文明建设5大类20个方面的主要任务细化分解成了108项重点工作，明确了牵头部门、配合部门和实施时间(见附件2)。其中县林业局和县环保局等部门还要负责牵头做好生态环境保护等五大体系的具体构建工作。各有关部门要进一步理清工作思路，明确目标任务，认真履行职责，形成工作合力，创造性地开展工作，确保各项工作有效推进。
四、制定具体实施规划和方案
县领导小组办公室要按照《决定》的精神，聘请有关专业机构抓紧完成生态文明建设规划编制、论证工作，并尽快组织实施。各乡镇、各部门要根据任务分工，结合工作实际制定每一项工作任务的详细实施方案，明确具体项目、采取有效措施，按步骤分年度扎实有序推进各项工作。
五、强化督查考核
各乡镇、各牵头部门要对照总体目标要求，结合工作实际，于每年1月底前向县领导小组办公室报送年度计划和实施方案，提出该年度的工作目标和需实施的具体项目。县领导小组办公室根据综合汇总情况研究制定全县年度实施方案，经县领导小组审定后组织实施。要将生态文明建设工作指标任务纳入全县年度绩效考评体系。要建立联合督查机制，组织对各乡镇、各部门工作进展和目标任务完成情况进行定期、不定期的督促检查，及时掌握和通报情况，并将督查情况作为年度绩效考核的依据。
六、深化工作效果
各乡镇、各部门要认真总结本地区本部门的工作成效和经验，客观分析工作中存在的问题，并于每年12月底前向县领导小组办公室报送全年工作总结。县领导小组办公室根据综合汇总情况对全县工作进行总结，评估进展和成效，分析工作中出现的新情况、新问题，提出解决建议和下一年工作安排。要运用多种宣传渠道和形式(其中县主要新闻媒体要开设专栏)，广泛宣传和推介生态文明建设的重大意义、重要部署以及典型经验，引导、调动全社会关心、参与、支持生态文明建设。
根据《区委、区政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》(万州委发〔〕1号)和《万州区生态文明建设重点任务分解表》(万州委办〔〕28号)文件精神，为进一步改善全镇环境质量，巩固和深化我镇生态建设成果，促进经济社会科学发展，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以创建生态文明为目标，严格落实生态文明建设大会有关精神，坚持以人为本、生态优先，以保护生态环境促进经济增长，完善城乡环境管理和生态环境建设的长效机制，真正营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。
二、目标要求
通过加强宣传措施、加大宣传力度，完善综合整治基础设施，健全生态环境建设综合管理，全面提升生态文明水平，确保到年底全面完成区政府下达的各项指标，全面实施生态文明建设六大行动。
三、重点任务
(一)生态空间保护行动
1.今年完成-X年小城镇总体规划的编制。划定禁止、限制、优化、重点和适度开发区域，构建区域功能明确、产业布局科学、高效协调可持续的国土空间开发格局。由村环所负责在X年底完成小城镇总体规划的编制。
2.严守生态红线，节约集约利用土地资源，切实保护耕地资源，强化耕地总量动态平衡，提高土地集约利用水平。
(二)经济绿色转型行动
积极发展生态农业。加快打造生态休闲旅游基地，重点建设青山紫农业示范园区以及其他乡村旅游基地。
(三)环境质量改善行动
1.防控秸秆焚烧污染。加强秸秆综合利用，严格秸秆禁烧，实行分片包干负责制度，将秸秆禁烧落实情况与相关补贴政策和工作考核挂钩，坚决遏制秸秆露天焚烧造成的大气环境污染。由村环所和农业服务中心共同督促各村禁止秸秆焚烧。
2.加快污水处理系统建设。加快污水处理设施配套收集及管网建设和改造，由村环所负责加快完成污水处理厂的管网建设，早日投入使用。
3.农村环境综合整治工作。积极争取上级项目资金，全面开展我镇农村环境连片整治工作，不断扩大整治范围，提升整治效果;积极开展村级污水处理设施建设。由村环所负责与区环保局联系，争取农村环境连片整治项目。
4.整治规模化畜禽养殖场污染，划定畜禽禁养区。采用干湿分离粪污综合利用等办法，杜绝污水直接排入河道污染水体。由村环所和农业服务中心共同监督和规范各养殖场。
5.我镇的进镇道路由现在的水泥路面改为柏油路面，并对原有路面进行增宽。新增1.5公里夏小路和2公里马小路的建设，改善人们出行不便的现状。责任科室由经发办负责，争取XX20xx年底完成该项目。
6.对我镇各村的危旧房进行改造。C级危房以排险加固、局部修复为主，辅以风貌改造、环境改造等形式对集中成片的村庄、院落、农业产业园区、国道、省道等重要交通沿线、整村脱贫示范村进行改造。D级危房以拆除重建为主对其房屋进行改造。X年C、D级危旧房改造由村环所负责完成。
7.垃圾收运统一进行，将分散的垃圾集中进行收运、处置，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，乡村为分点式的集中处理。
8.城镇的人行道均铺设透水式地砖，两边安装太阳能电灯、栽培行道树及放置垃圾桶。
9.完成小周村石地坝高山生态扶贫安置点的建设。X年将完成50户150人的安置，由扶贫办统筹安排。
(四)生态生活全民行动
保障饮用水源及食品安全，增加自来水管道的安装和新增农村集中点饮用水水池的数量。完善食品安全监管体制，从严打击食品安全违法犯罪行为。该项行动由村环所和食药监办一起进行监督管理。
(五)生态文化传播行动
加大宣传力度，通过广播、宣传车、宣传站、赶场面对面等形式进行宣传，让广大群众了解环保的重要性。由文化服务中心负责宣传工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。镇里成立由主要领导任组长的生态文明建设领导小组，具体负责整个活动的协调调度和推进落实。各村(居)及有关责任单位实行“一把手”负责制，各村党支部书记、村委会主任及有关单位主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，具体负责本单位生态建设和环境整治工作。各村把生态建设工作列入重要议事日程，周密安排部署，明确责任分工和完成时限，抓好工作落实。
(二)深入宣传发动。充分利用召开广播、群众代表会、张贴宣传标语及出动宣传车等有效形式，大力营造“环境卫生、人人有责”的浓厚氛围。各村要教育引导广大群众讲究卫生、革除陋习，自觉养成良好的卫生习惯和行为习惯。
(三)切实完善各项管理制度。以加强制度建设为主，建立健全专项行动等督查落实制度，细化环境卫生目标考核，促进环境综合整治工作制度化、规范化、经常化建设。
(四)严格考核。镇政府组织力量定期对各单位责任落实情况和整治效果进行督查指导，及时通报有关情况。将生态建设纳入全年目标考核，对工作不力的，实行问责追究，限期整改，确保农村环境卫生整治工作取得实效。镇办公室、督查办等部门对各村(居)、责任单位进行考核评比，实行责任追究制。
为切实组织“六五世界环境日”宣传活动，为全县环境保护工作顺利推进提供有力社会舆论支持。现提出如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实市委四届七次全体会议精神，围绕20xx年“六五世界环境日”宣传主题“践行绿色生活”，顺应我县环保事业发展新要求，组织丰富多样的宣传活动，弘扬生态文明主流价值观，引导全社会自觉践行绿色环保理念和行动，为全县环境保护工作顺利推进提供有力社会舆论支持。
二、重点宣传活动
(一)举办世界环境日座谈会。
举办县级领导、特约监督员和行风监督员、县环委会部分成员单位，群众代表参加座谈会，共同为贯彻落实新《环境保护法》、治理环境污染、建设生态环境献计献策。
(二)开展环保利剑行动。
5月25日至6月5日，组织开展严厉整治环境违法“利剑行动”。环保部门集中受理群众通过12369环保举报热线、微信微博、网上举报等方式对环境污染问题举报，依法查处各类环境违法行为，新闻媒体跟踪报道，按照环境违法行为有奖举报实施办
法对经查证属实的举报群众给予奖励，营造良好执法环境。
(三)组织开展环保主题宣传活动。
结合当地实际，贴近群众、贴近生活，有针对性地设计活动载体，开展有吸引力、感染力的活动，让广大群众易于接受、乐于参加，激发公众参与环保热情。
(四)公开涉及民生、社会关注度高的环境保护信息。
利用政府门户网站、电视、微博微信、手机短信等载体和渠道，公开环保重点工作进展情况，保障公众知情权。
(五)开展生态文明和环境保护知识进学校、进社区、进农村、进厂矿活动。
通过这项活动，加强群众关注环境热点焦点问题的.宣传、引导和解释工作，加大环保法律法规宣传力度，加大环保知识普及力度，提高群众环保意识和环保法制观念，营造爱护生态环境的良好风气，引导全社会自觉践行绿色环保理念和行动。
(六)倡导环保志愿者、自行车爱好者开展“低碳环保出行活动”。
开展环保志愿者签名活动，号召公众从我做起，推进污染减排，践行绿色生活，为建设生态文明、构建环境友好型社会贡献力量。倡议六月五日当天，环保志愿者停开车辆一天，改为骑车，为“低碳环保出行活动”作出表率。
6月5日早8：00—12：00，县环委会各成员单位统一在中心广场开展宣传咨询活动，县住建局、县市容局、县公安局等部门要为宣传活动提供场地、交通、安全等方面的便利条件。
三、几点要求
(一)加强组织领导。
各镇政府和环委会成员单位要高度重视“六·五”世界环境日宣传工作，制定方案，落实责任，精心组织，确保取得良好宣传效果。
(二)搞好协调配合。
县环委会成员单位要结合各自环境污染防治和生态环境保护职责，按照统一安排和要求，积极开展“六·五”世界环境宣传日工作。住建、市容、公安、工商等部门要做好相关保障工作，确保环保宣传活动顺利开展。
(三)按时报送总结。
县环保局要对开展“六·五”世界环境日宣传活动情况进行总结。6月12日前将总结报送市环保局、县政府。
