为认真贯彻落实习近平总书记关于加强党的十九大安保反恐工作的重要指示精神，全力消除各类安全隐患，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境，根据市反恐怖工作领导小组的统一部署，市街道决定在全市范围内开展安全生产涉恐隐患排查整治专项行动，重点是加强办公楼、危险化学品、烟花爆竹及其他涉安行业涉恐隐患排查，现制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于加强反恐怖工作的一系列重要指示精神，按照市委市政府决策部署，紧密结合我市实际，紧紧围绕围党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境的总目标。深入落实《反恐怖主义法》、《山西省反恐怖主义责任制实施办法》、《安全生产法》，坚持源头管控、标本兼治，坚持问题导向、底线思维，在市反恐怖工作领导小组统一指挥、协调指导下，调动各县区街道和其他社会力量的工作主动性、积极性，分解细化反恐怖工作责任，推动落实反恐怖各项措施。
通过开展专项行动，坚决防止安全生产事故发生，杜绝重特大安全生产事故，坚决消除影响十九大安全的安全隐患，努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
根据市反恐怖工作领导小组统一安排，为更好协调解决全市安全生产工作中发现的隐患问题，市街道决定成立全市安全生产涉恐隐患排查整治专项行动领导小组。
三、排查时间
(一)排查阶段(5月中旬至5月31日)
各县区街道、局各科室、事业单位要做好5月“一带一路”国家合作高峰论坛期间的安保工作，全面排查本辖区、本单位、本行业的涉恐隐患，做到底数清楚，对发现的涉恐隐患要立即开展调查核查和专业研判，对有现实危害的，要及时打击处理。
(二)巩固阶段(5月下旬至8月底)
各相关部门要以做好9月“金砖国家”领导人峰会安保工作为阶段性目标，集中精力对前一阶段排查出的安全隐患进行逐一复查，全面理清并列出涉恐安全隐患，采取多种措施集中攻坚，彻底消除涉恐安全隐患。
(三)强化阶段(9月初至党的十九大结束)
各相关部门要紧紧围绕十九大安保反恐工作，加大检查力度和频次，提高对易发生涉恐安全隐患的重点区域、部位检查频率，切实加强对各辖区内安全隐患排查和已发严肃处理各类违法违规行为，严防各类安全生产事故发生，确保万无一失。
(四)总结阶段(党的十九大结束至20xx年底)
对涉恐安全隐患排查整治专项行动进行总结，固话好的做法和机制，为今后工作积累经验。
四、安全隐患排查内容
1、单位办公楼
为保证办公楼安全有序运行，要加强保安力量建设，增强巡视力度，防止盗窃案件发生，配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻，对外来办事人员要严格登记造册，严格控制无关联的外来人员进入办公楼。
健全保安制度，完善安全措施。科学制定保安措施，特别要增加节假日、特殊时段、下班后的保安巡视频次，严格检查所有接近办公大楼的陌生人，及时检查视频监控是否正常使用，加强保安人员培训，熟练掌握视频监控操作，让保安人员及时了解和掌握治安情况，排查一切安全隐患，确保办公楼安全。
2、危险化学品生产经营
(1)企业主要负责人落实企业安全监管第一责任人情况，领导值班带班制度落实情况。
(2)按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三〔20xx〕103号)开展隐患排查治理和日常安全检查巡查工作情况。
(3)涉及易燃易爆产品买卖流向登记情况。
(4)可燃和有毒有害气体泄漏报警系统投用运行情况，操作人员对检测报警系统的了解和掌握情况，紧急停车和联锁等系统的有效投用情况。
(5)对重大危险源尤其是化学品罐区采取安全管理措施情况。重点是重大危险源是否配备了压力、液位、流量等信息的不间断采集和监测系统以及可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置;化学品罐区是否实现了单罐单堤(隔堤)的要求。
(6)生产、储存、使用危险化学品的，是否根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行情况。
(7)企业开展“反三违”和员工教育培训情况。
3、烟花爆竹
烟花爆竹批发企业：①仓库区外部安全距离、库房内部安全距离以及值班室设置是否符合相关规定;库区及库房是否有醒目安全标志、标识。②防爆、防火、防雷、防静电安全设施是否齐全。③库区视频监控设施是否完好，有无高压线路穿越库区。④日常仓库管理是否存在经营超标、违禁、非法产品，违法违规出租、转让仓库等问题;是否存在超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;仓库是否存在超量存储、堆放超高以及通道堵塞现象，库内产品堆码是否整齐，相关距离是否符合规定要求;人员和车辆进出库区登记、库区值班值守科库房定期巡查制度是否落实。⑤是否按规定严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品，购买产品是否签订有规范的买卖合同，合同中是否详细标明了购进产品名称、规格、数量等信息。
4、其他涉安行业涉恐单位
其他涉安科室、事业单位要按照本通知要求，做好本部门的涉安涉恐隐患排查工作，全面落实部门主体责任，
五、工作要求
(一)提高思想认识。要从全局和战略的高度，充分认识开展安全生产涉恐隐患排查整治专项行动的重要意义，切实增强责任意识和忧患意识，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和作风，推进专项行动工作落实到实处，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
(二)加强部门之间协调。相关部门要树立“一盘棋”思想，加强信息互通、资源共享，密切配合、应急联动，健全联动机制，形成强大工作合力，全力做好涉恐隐患排查专项行动各项工作。
(三)加强安全执法检查。要把安全执法检查工作作为一项常态化事情来抓，切实履行监管责任，安全执法、文明执法，要严厉打击安全生产涉恐非法违法生产经营建设行为，及时发现和整改安全隐患，决绝杜绝重特大事故。
(四)信息报送。各县区街道要建立此次专项行动检查台账和执法检查文书，对发现的隐患要明确提出整改时限和整改要求，及时上报市街道，市局将汇总情况上报市反恐工作领导小组。
为进一步加大我市烟花爆竹安全管理力度，规范和清理烟花爆竹经营市场，维护全市烟花爆竹经营正常有序，确保烟花爆竹经营旺季安全生产形势稳定。特制定全市烟花爆竹市场清理整顿专项行动方案。
一、指导思想
以《烟花爆竹安全管理条例》为指导，以确保安全、规范管理、文明经营为目的，以集中整顿、强化管理为手段，集中领导、集中时间、集中力量打击非法，彻底清理整顿烟花爆竹经营市场混乱状况，确保我市烟花爆竹运输、存储、销售安全有序。
二、工作分工
成立XX市烟花爆竹市场清理整顿专项行动领导小组，副市长任组长，市政府副秘书长、市安全监管局局长任副组长，市安全监管、公安、工商、交通等部门负责人为成员。领导小组办公室设在市安全监管局，市安全监管局副局长任办公室主任。
安全生产监督管理部门负责烟花爆竹安全生产监督管理。加强与有关部门协调和沟通，强化对有证经营单位的安全监督管理，监督检查烟花爆竹经营单位的安全生产条件，严厉查处经营含氯酸钾烟花爆竹产品的行为，查处烟花爆竹安全生产事故。对无证非法生产经营单位，要报请同级予以关闭取缔。对涉嫌犯罪的，移交公安机关依法处理。
公安部门负责烟花爆竹公共安全管理。以打击非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹为重点，发动基层派出所干警进村入户，摸底排查。严厉查处非法运输烟花爆竹行为，对非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，对发现和移交的案件组织查处。积极配合有关职能部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为，对辖区内非法生产、储存、销售烟花爆竹的窝点，做到发现一处、摧毁一处。对非法生产经营的组织和个人，要依法严惩，情节严重、构成犯罪的.，依法追究刑事责任。
工商行政管理部门负责烟花爆竹市场监管。严格执行先证后照的规定，依法查处侵犯或假冒他人商标的行为，依法查处非法印制烟花爆竹商标标识或提供侵权、假冒他人注册商标标识的行为。
交通运输部门负责协助公安机关查处非法运输烟花爆竹车辆及非法携带烟花爆竹进入车站、港口、码头、搭乘车辆、船舶的违法行为。
三、实施步骤
全市烟花爆竹市场清理整顿专项行动时间为至，分为三个阶段。
(一)宣传发动阶段(至)
各地、各部门要充分利用各种宣传工具、宣传形式，广泛宣传《烟花爆竹安全管理条例》和有关文件精神，通过宣传发动使烟花爆竹市场清理整顿专项工作达到家喻户晓、人人皆知，从而使整顿工作得到广大人民群众的拥护和支持。
(二)清理整顿阶段(至)
各地公安交警部门要在主要交通路口设立烟花爆竹安全检查站，采取定点检查和巡逻堵卡相结合的方式，加大对进入我市车辆及人员的盘查，及时发现、查处违法运输行为。对有《烟花爆竹道路运输许可证》的，认真核查烟花爆竹运输车辆、人员资质，并重点检查运输的品种、数量、路线、时间等与运输证是否相符。
各地要由安全监管局牵头，从公安、工商等部门抽调专职人员组建烟花爆竹市场清理整顿专项行动执法队，集中办公。要持续组织开展联合执法，并按下列要求认真查处各种违法行为：
1.对无证经营户的烟花爆竹一律予以收缴，并根据有关法律法规予以处罚。
2.对违禁产品予以没收并就地销毁;对未经市安全监管局资质审查的生产厂家的产品和没有粘贴市安全监管局监制防伪标签的产品要就地封存，查清其来源。属非法产品的，要依法予以没收。
3.对有经营证照、不具备安全条件或存在安全隐患的单位和个人限期整改，整改后仍达不到要求的，吊销销售经营许可证和营业执照。
4.对经营销售网点现有库存烟花爆竹进行一次全面清理，合格产品由原批发单位负责加贴销售防伪标识。
5.对于超量储存、超范围经营的A级产品要坚决予以没收，并及时移交公安部门处理。
市清理整顿专项行动领导小组将根据各地烟花爆竹市场清理整顿专项行动进度，适时组织各相关部门对各地工作开展情况进行指导、督查。
(三)总结提高阶段(至XX月)
各地、各部门要认真总结烟花爆竹市场清理整顿专项行动工作，并于前报市清理整顿专项行动领导小组办公室。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导
各地、各部门要高度重视烟花爆竹经营旺季安全管理工作，从坚持执政为民、构建和谐社会和讲政治、保稳定、保安全的高度，深刻认识开展烟花爆竹市场清理整顿专项行动的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，周密部署，加大工作的力度和经费、装备投入。
(二)落实责任，严格责任追究
各地、各部门要严格落实主要负责同志负总责，分管负责同志“一岗双责”的安全监管领导责任追究制，层层落实责任，确保清理整顿专项行动责任、措施到位。对因工作不认真、检查有盲区而导致发生重大火灾和人身伤亡事故的，将从严追究有关领导及人员的责任。
(三)加强信息工作
各地、各部门要通过各种形式向社会广泛公布举报电话。要及时受理举报非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为，并按照职责分工交由有关部门限期进行认真查处。对举报查证属实的，要按照有关规定对举报人予以奖励。
针对市人大检查我局《食品安全法》实施情况提出的问题及意见，结合我市豆制品市场诸多问题，市食品药品监督管理局决定，对我市豆制品生产加工行业进行专项治理工作，并制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八届五中全会精神，结合我市豆制品行业发展现状，坚持“标本兼治、着力治本”的工作方针和“依法整治、突出重点、打防结合、促进发展”的工作原则，建立既能有效管控豆制品安全风险，又能满足人民群众日常生活需要，促进我市豆制品行业健康发展的豆制品质量安全监管体系，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
二、工作目标
全面规范我市豆制品加工单位的生产行为，强化食品安全责任意识，增强豆制品质量安全监管工作的`有效性，提高全市豆制品产品质量，严厉打击豆制品行业的违法生产加工活动，净化豆制品市场秩序，有效遏制假冒伪劣豆制品流入市场和消费环节，确保人民群众身体健康和生命安全。
三、整治任务
（一）普查登记，将豆制品生产主体全部纳入监管范围。
此次普查，各县区市场监管部门要按照全面监管、全程监管的要求，以小豆腐坊为重点，并将所有豆制品生产主体（包括生产加工小作坊）全部纳入监管范围，实施登记管理。各地要组织乡镇等基层监管机构，对豆制品生产主体进行全面普查，要详细填写《市豆制品生产情况普查登记表》（表一），并逐户建档立卡，对豆制品生产主体名称、开办人姓名、联系方式、生产地址、食品种类及添加剂使用等信息实名登记，完善覆盖所有豆制品生产主体的信息基础数据库和动态监管系统。
（二）强化监管，保障广大消费者身体健康和生命安全。
各监管部门要严格落实豆制品生产核准制度、豆制品加工小作坊卫生条件检查制度和豆制品食品安全抽检制度。一是对无证无照的小豆腐坊，要坚决责令其停产整顿，对经条件改造达到取证条件的，可核发《省食品生产加工小作坊核准证》，对经整改仍达不到取证条件的，坚决不允许其复产。二是要做好对豆制品终端使用单位的监管，对市场、超市、饭店等流通及餐饮行业，要督促其严格执行索证索票制度，避免不合格产品流向消费者。三是要加大对豆制品中易添加的吊白块、工业卤粉、块黄、碱性黄、硫酸亚铁、硼酸、硼砂等非食用物质的查处力度，坚决不允许有超范围使用柠檬黄等食品添加剂现象发生。四是各单位要重点检查其原料来源，对使用以转基因大豆为原料的，要按照《关于对使用转基因原料食品生产企业进一步加强监管的通知》（黑食药监食生函[20__]71号）要求，做好监管工作。
（三）制定规范，提升豆制品生产食品安全管理水平
各监管部门要进一步规范辖区内豆制品生产主体，明确豆制品生产原辅料采购、加工、产品检验和销售各环节要求，督促豆制品生产主体按生产规范和产品标准组织生产和销售，实现豆制品生产加工工艺规范化。督促豆制品生产主体规范管理，建立原辅料进货验收、生产过程关键点控制、食品添加剂使用、产品出厂及销售等各项记录台账，完善并实施从业人员健康管理、食品安全承诺、食品添加剂使用登记、产品出厂检验、不合格品管理等各项制度。
（四）扶持引导，推进豆制品规模化、集约化生产经营。
一要积极争取地方政府对加强豆制品安全监管工作的重视和支持，在选址、布局设计、贷款贴息、基础设施及配套设施建设、示范创建等方面出台优惠政策，通过技术帮扶、政策引导、强化监管等措施，推进豆制品规模化、集约化经营。二要指导豆制品生产主体改善生产设施条件，规范豆制品传统制作工艺，督促豆制品生产单位加强食品安全管控，按照《食品生产通用卫生规范》及《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》来落实主体责任。三要引导区域性集聚的豆制品小作坊走集体投入、分工协作、规范生产、联合经营的道路。四要组织专家或行业协会，指导豆制品生产主体完善从原辅料到产成品的全程食品安全管理制度，规范管理行为。五要指导豆制品生产主体开展人员培训、过程控制、产品检验、风险管控和应急处置工作。
（五）严惩违法，进一步规范豆制品市场秩序。
各县区市场监管部门要依法严厉打击违法生产豆制品行为。要发挥消费者、新闻媒体作用，鼓励举报违法生产、销售、采购不符合要求豆制品的行为。要发挥豆制品行业组织的作用，引导豆制品行业加强行业自律，引导豆制品安全健康消费。对存在生产卫生环境恶劣、制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂和添加非食用物质等严重违法行为的，要依法严厉查处，对于涉嫌犯罪人员，要依法移送公安机关。
四、工作安排
此次专项整治行动从5月25日开始到7月底结束，共分4个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年5月25日-20xx年5月31日）。各县区市场监管部门向豆制品生产加工单位和小作坊进行宣传，提高从业者食品安全和主体责任意识。
（二）自查整改阶段（20xx年6月1日-20xx年6月20日）。豆制品生产单位严格对照《食品生产通用卫生规范》、《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》以及核查通则细则要求进行自查整改，并向辖区市场监管部门提交自查整改报告。
（三）集中整治阶段（20xx年6月21日～7月21日）。各监管部门对豆制品生产单位进行实地监督检查，对发现的违法行为依法进行严厉查处。
（四）总结验收阶段（20xx年7月21日～7月底）。各县区市场监管部门对专项整治工作进行汇总、总结及上报。市食药局将对各市场监管部门工作情况进行督导检查，防止出现漏网和反弹。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要结合辖区实际明确目标要求和工作时限，制定工作计划，明确分工，责任到人。确保各项措施及监管责任落实到位。
（二）加强社会监督。各单位要鼓励和支持消费者参与豆制品食品安全监管，畅通投诉渠道，保护举报人合法权益。建立和完善豆制品小作坊食品安全信用档案，公布豆制品抽查“红黑榜”，促进小作坊依法生产、诚信经营、优胜劣汰。
（三）加强日常监管。各单位要加强日常巡查工作，严格督促辖区食品生产企业落实食品安全主体责任，对在原辅材料进货查验、关键环节控制、出厂检验把关、产品标识标注以及诚信守法经营等方面存在严重问题的，要及时对业主进行警戒约谈，彻底消灭风险隐患。
（四）加强信息报送。各单位要加强对专项整治文字、图像信息资料的收集、汇总，及时向市食药局报告、通报工作进展情况，及时总结典型经验，分析存在问题，提出工作意见和建议。《市豆制品生产情况普查登记表》，《市豆制品生产加工专项整治情况统计表》（表二）及专项整治工作总结于20xx年7月30日前报市食药局食品生产监管科。
根据区委关于印发全区开展增强各级领导干部执行力、落实力专项整治工作实施方案的通知（昆群组发xx15号）文件要求，结合阿尔丁街道实际，现就全街道领导干部中开展执行力、落实力专项整治工作，制定如下实施方案。
一、重要意义
增强领导干部的执行力是加强党的执政能力建设的一个重要内容，领导干部的执行力、落实力如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到党的群众路线能否得到深入践行。领导干部和广大党员要充分认识在教育实践活动期间开展增强执行力、落实力专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，更新观念，加强学习，不断丰富和改进执行落实的方法和手段，切实提高推动发展、维护稳定、服务群众的能力，切实增强街道党工委决策部署的执行力和落实力。
二、时限和范围
增强领导干部执行力、落实力专项整治工作在教育实践活动期间开展，贯穿于教育实践活动全过程。范围包括街道领导班子、街道干部、社区干部和广大党员。
三、目标任务
1.总体目标：通过在教育实践活动中开展专项整治工作，以提高机关干部工作纪律、行政效能、和执行力为重点，教育引导街道领导干部和广大党员始终与党中央保持高度一致、自觉维护区委、街道权威，做到讲大局、有定力、靠得住；在紧要关头和重大问题面前勇于任事、敢抓敢管，切实做到讲责任、敢担当、有作为；勤于学习思考、敢于研究谋划、敢于突破创新，切实做到讲学习、善思考、能创新；认真负责，攻坚克难，切实做到讲效率、能吃苦、肯干事。
2.重点任务：街道领导班子、领导干部、机关工作人员和广大党员要通过专项整治工作，着重解决以下几个方面的突出问题。
在政治立场上，重点查找和整治理想信念不坚定，对共产主义前途命运信心不足，缺乏对党的高度忠诚，在关键时刻立场不坚定，在大是大非面前旗[不鲜明；原则性不强、正义感退化、缺乏政治洞察力和政治敏锐性，信谣传谣，散布负面言论。对上级的决策部署Z若罔闻、我行我素，说三道四、评头论足，对上阳奉阴违、对下漠视群众等问题。
在组织纪律上，重点查找和整治组织观念淡薄、纪律松弛，有令不行、有禁不止，把组织要求当成耳旁风，把组织纪律当成摆设；不服从组织安排，对组织作出的决定，合意的就执行，不合意的就不执行；不按照组织程序办事，在处理应该由上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告；不按照民主集中制原则办事，独断专行，在重大问题上个人说了算，或者议而不决、决而不行；组织生活不规范，对党员、干部疏于管理，甚至长期不过组织生活等问题。
在工作态度上，重点查找和整治畏难情绪严重，不敢担当、不愿负责，见到矛盾绕着走、遇到困难躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责；服务不主动、工作不落实，办事拖拉，效率低下，不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬，基础工作不扎实，创新工作没思路，不去学习和借鉴先进经验；对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，甚至故意刁难；缺乏忧患意识和危机意识，小进则满、小富即安，得过且过、不思进取；不把心思和精力用在干事创业上，不下功夫解决实际问题，热衷于做表面文章。
在工作能力上，重点查找和整治学习敷衍了事，不求甚解，自我感觉良好，没有危机意识；业务不精，对自己从事的工作不研究、不谋划，遇事能力不够、办法不多；工作循规蹈矩、创新不足，只顾眼前、不顾长远；摆花架子、喊空口号，热衷于造“典型”、出“经验”；自我加压不够，不敢作为，求稳怕乱，工作长期打不开局面。
在工作方法上，不注重深入基层，工作底数不清，基层情况不明，脱离实际、脱离群众；缺乏问题导向，不愿也不会在工作推进中查找问题、发现问题并及时解决问题；把思路当成绩，虚报浮夸，遇事强调客观理由，讲困难、讲条件，说大话空话，报喜不报忧。
四、时间安排及工作步骤
第一阶段动员部署（4月底）
召开动员会。组织街道、社区全体干部参会，传达区委文件精神和街道领导干部执行力、落实力专项整治工作方案，引导大家自觉遵守街道规章制度。
第二阶段专题学习（4月底）
组织专题学习会。利用3天的时间组织街道、社区工作人员学习领导干部若干条例、首问责任制、限时办结制等，教育广大干部严格工作作风、严肃工作纪律。
第三阶段自查自纠阶段（5月初）对照条例自查。通过学习，要求街道全体干部对照学习内容进行自查，对号入座，找出问题，做到边查、边改、边提高。
第四阶段集中整改阶段（5月中旬）
制定专项整改方案。在自查自纠的基础上，对不能及时
整改的问题，制定整改措施，限时整改，分类解决，提高工作效率。
第五阶段建章立制阶段（5月）
建立长效机制。对已有制度认真梳理，切实做好制度废改立工作，重点围绕干部执行力、落实力问题建章立制，提高科学决策水平，提高工作效率，提供优质高效服务，确保制度规范有效。
五、工作措施
（一）加强理论学习。完善街道各种学习制度，按时安排好领导中心组学习、干部政治学习，社区大讲堂学习，教育引导街道全体干部系统学习党的基本理论、基本路线、基本政策，进一步坚定中国特色社会主义道路的信念。
（二）严格纪律。一是组织纪律，强化党员干部的组织观念、纪律观念，牢记第一职责是为党工作，为人民服务。街道党工委要切实落实民主集中制，完善分工责任制度，不断提高决策的科学化水平。理顺街道内各股室之间、街道与社区之间、班子成员之间的责任分工和运行机制，明确工作权限，切实提高工作效率。二是工作纪律，街道严格执行请销假制度，对上班迟到早退、出工不出力、擅自离岗的说服教育；无故不上班、工作时间私自外出休闲娱乐、上网聊天、玩游戏、网购、看电影等问题的给予警告处分，并在街道公示。
（三）改进后备干部选拔条件。按照区委的要求改进后备干部选拔条件，取消以往唯票取入、唯分取人和简单以年
龄划线，只要具备能干踏实，思维敏捷，思想开放，有创新能力，文化素质高，具有奉献精神的可以竟选后备干部。通过创新完善干部选拔任用机制，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，形成“能者上、平者让、庸者下”的工作机制。
（四）精心组织培训。加强街道领导干部教育培训工作，街道党工委年初制定机关干部和社区干部培训计划，内容以业务工作为主，邀请上级业务部门导学，领导讲学，通过培训提升广大干部业务本领和工作能力。还可利用社区现代远程教育网络，自主选学，提高学习内容的广泛性和灵活性。并加强形势教育，引导干部及时了解掌握中央、自治区党委、和区委的决策部署，提高把握大势大局的能力。
（五）加强作风建设。建立联系基层制度，对街道干部包片联系社区情况，街道党工委组织人员入户进行检查。在社区建立“两代表一委员”工作站，定期接待群众来访。街道领导每季度要到社区调研一次，倾听群众呼声，了解基层需求，解决群众反映的切身利益问题。
六、组织保障
（一）加强组织领导。街道成立专项整治工作领导小组，负责督促实施街道整顿工作。组成人员如下：
组长：李红宇（党工委书记）
施振民（党工委副书记、办事处主任）
副组长：刘越红（党工委副书记）
周媛（党工委委员、办事处副主任）
孙有强（党工委委员、办事处副主任）赵喜彬（党工委委员、办事处副主任）平付龙（党工委委员、社区中心主任）
成员：冯璇（党工委委员、综合办公室主任）罗萍（政工股股长）
祖兰芝（政工股科员）
张利霞（政工股科员）
贺春梅（政工股科员）
主要领导担任领导小组组长，承担专项整治工作的第一责任人，研究谋划，带头组织实施，分管领导和其他班子成员担任副组长，督促实施专项整治工作。
（二）搞好舆论宣传。认真做好专项整治工作宣传，充分运用报刊、广播电视、网络等主流媒体，宣传街道专项整治工作取得的实效，同时积极主动提供素材和新闻线索，提前邀请新闻记者或信息员届时参加活动，报道活动情况。街道信息员，对专项整治工作开展情况进行信息报送，切实做好教育实践活动的宣传。
一、成立专项整治工作小组
局长任组长，同志任副组长同志为小组成员，统一思想，提高认识，明确职责，建立健全网吧管理的长效机制。
二、专项整治工作重点
(一)重点整治全市互联网上网服务营业场所的接纳未成年人进入；
(二)末按规定核对、登记上网消费者有效身份证件及在规定的营业时间以外营业的违规经营行为；
(三)坚决取缔黑网吧。
三、专项整治的工作步骤和时间安排
2月24日至2月29日为动员部署阶段；
2月30曰至6月1日为清理整治阶段；
6月1曰至6月30日为总结验收阶段。
四、整治措施
1、加大巡查力度。加大对重点时段、重点区域、重点对象的日常巡查。重点加强放学后，周末和节假日的监管，实行不定期检查、突击检查相结合。
2、加大处罚力度。严格按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》（文市函[20__]458号）的要求，加大对互联网上网服务营业场所接纳未成年人处罚力度。对社会反映比较强烈、严重扰乱网吧市场经营秩序的黑网吧、要联合工商部门坚决取缔、关停一批；对于举报不断、环境恶劣、人民群众关注较多的网吧，要坚决予以整改、查处一批；对于违法、违规情节恶劣或屡教不改的网吧，要坚决予以顶格处罚、吊销一批；对于敢于以身试法、索拿卡要的执法队伍中的害群之马，要坚决予以查处、处分一批。
3、是宣教并举。各股室执法人员要经常与各网吧经营户交流谈心，宣讲法律法规，劝导网吧经营遵纪守法。通过这一举措，让一些规模小、投资少和一些亏本网吧经营户自动放弃或关停。
4、是强化了监管。对全县所有网吧安装了网络“潇湘”，控制在线率在80%以上；实行了网络平台技术监控；与所有网吧业主签订了《守法经营责任书》。
五、专项整治工作要求
(一)进一步加大对违规接纳未成年人的处罚力度。对社会反映比较强烈、严重扰乱网吧市经营秩序的黑网吧，要联合工商部门坚决取缔、关停一批；对于举报不断、环境恶劣、人民群众关注较多的网吧,要坚决予以整改、查处一批；对于违法、违规情节恶劣或屡教不改的网吧,要坚决予以顶格处罚、吊销一批；对于敢于以身试法、索拿卡要的执法队伍中的害群之马，要坚决予以查处。
(二)加强监管，建立台帐。专项整治行动期间，加强对市场的日常监管，积极采取错时检查、交叉检查、突击检查、联合检查和明察暗访等多种检查方式，做好检查记录，有被检查人签字，由专人负责存档保存。要依法行政，不能以罚代法，更不得徇私枉法，对执法不严、失职渎职、徇私舞弊的，将追究相关人员责任。
(三)加强沟通，及时上报。
一是要加强与媒体的沟通联系，加强宣传报道，形成声势。
二是与各职能部门加强胁作，信息互通共享，有效打击网吧违法违规行为。
三是要加强与上级部门的沟通。及时报送专项整治行动中执法数据及相关信息到市文化市场管理工作领导小组办公室。
一、指导思想和工作目标
按照市委市政府决策部署，紧密结合我市实际，紧紧围绕围党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境的总目标。深入落实《反恐怖主义法》、《山西省反恐怖主义责任制实施办法》、《安全生产法》，坚持源头管控、标本兼治，坚持问题导向、底线思维，在市反恐怖工作领导小组统一指挥、协调指导下，调动各县区街道和其他社会力量的工作主动性、积极性，分解细化反恐怖工作责任，推动落实反恐怖各项措施。
通过开展专项行动，坚决防止安全生产事故发生，杜绝重特大安全生产事故，坚决消除影响十九大安全的安全隐患，努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
根据市反恐怖工作领导小组统一安排，为更好协调解决全市安全生产工作中发现的隐患问题，市街道决定成立全市安全生产涉恐隐患排查整治专项行动领导小组。
三、排查时间
(一)排查阶段(5月中旬至5月31日)
各县区街道、局各科室、事业单位要做好5月“一带一路”国家合作高峰论坛期间的安保工作，全面排查本辖区、本单位、本行业的涉恐隐患，做到底数清楚，对发现的涉恐隐患要立即开展调查核查和专业研判，对有现实危害的，要及时打击处理。
(二)巩固阶段(5月下旬至8月底)
各相关部门要以做好9月“金砖国家”领导人峰会安保工作为阶段性目标，集中精力对前一阶段排查出的安全隐患进行逐一复查，全面理清并列出涉恐安全隐患，采取多种措施集中攻坚，彻底消除涉恐安全隐患。
(三)强化阶段(9月初至党的十九大结束)
各相关部门要紧紧围绕十九大安保反恐工作，加大检查力度和频次，提高对易发生涉恐安全隐患的重点区域、部位检查频率，切实加强对各辖区内安全隐患排查和已发严肃处理各类违法违规行为，严防各类安全生产事故发生，确保万无一失。
(四)总结阶段(党的十九大结束至20xx年底)
对涉恐安全隐患排查整治专项行动进行总结，固话好的做法和机制，为今后工作积累经验。
四、安全隐患排查内容
1、单位办公楼
为保证办公楼安全有序运行，要加强保安力量建设，增强巡视力度，防止盗窃案件发生，配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻，对外来办事人员要严格登记造册，严格控制无关联的外来人员进入办公楼。
健全保安制度，完善安全措施。科学制定保安措施，特别要增加节假日、特殊时段、下班后的保安巡视频次，严格检查所有接近办公大楼的陌生人，及时检查视频监控是否正常使用，加强保安人员培训，熟练掌握视频监控操作，让保安人员及时了解和掌握治安情况，排查一切安全隐患，确保办公楼安全。
2、危险化学品生产经营
(1)企业主要负责人落实企业安全监管第一责任人情况，领导值班带班制度落实情况。
(2)按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三〔20xx〕103号)开展隐患排查治理和日常安全检查巡查工作情况。
(3)涉及易燃易爆产品买卖流向登记情况。
(4)可燃和有毒有害气体泄漏报警系统投用运行情况，操作人员对检测报警系统的了解和掌握情况，紧急停车和联锁等系统的有效投用情况。
(5)对重大危险源尤其是化学品罐区采取安全管理措施情况。重点是重大危险源是否配备了压力、液位、流量等信息的不间断采集和监测系统以及可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置;化学品罐区是否实现了单罐单堤(隔堤)的要求。
(6)生产、储存、使用危险化学品的，是否根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行情况。
(7)企业开展“反三违”和员工教育培训情况。
3、烟花爆竹
烟花爆竹批发企业：
①仓库区外部安全距离、库房内部安全距离以及值班室设置是否符合相关规定;库区及库房是否有醒目安全标志、标识。
②防爆、防火、防雷、防静电安全设施是否齐全。
③库区视频监控设施是否完好，有无高压线路穿越库区。
④日常仓库管理是否存在经营超标、违禁、非法产品，违法违规出租、转让仓库等问题;是否存在超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;仓库是否存在超量存储、堆放超高以及通道堵塞现象，库内产品堆码是否整齐，相关距离是否符合规定要求;人员和车辆进出库区登记、库区值班值守科库房定期巡查制度是否落实。
⑤是否按规定严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品，购买产品是否签订有规范的买卖合同，合同中是否详细标明了购进产品名称、规格、数量等信息。
4、其他涉安行业涉恐单位
其他涉安科室、事业单位要按照本通知要求，做好本部门的涉安涉恐隐患排查工作，全面落实部门主体责任。
五、工作要求
(一)提高思想认识。要从全局和战略的高度，充分认识开展安全生产涉恐隐患排查整治专项行动的重要意义，切实增强责任意识和忧患意识，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和作风，推进专项行动工作落实到实处，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
(二)加强部门之间协调。相关部门要树立“一盘棋”思想，加强信息互通、资源共享，密切配合、应急联动，健全联动机制，形成强大工作合力，全力做好涉恐隐患排查专项行动各项工作。
(三)加强安全执法检查。要把安全执法检查工作作为一项常态化事情来抓，切实履行监管责任，安全执法、文明执法，要严厉打击安全生产涉恐非法违法生产经营建设行为，及时发现和整改安全隐患，决绝杜绝重特大事故。
(四)信息报送。各县区街道要建立此次专项行动检查台账和执法检查文书，对发现的隐患要明确提出整改时限和整改要求，及时上报市街道，市局将汇总情况上报市反恐工作领导小组。
为深入贯彻落实市委“关于开展强化责任担当认真解决懒政怠政问题专项行动实施方案”等三个专项行动实施方案的通知精神，进一步加强中小学学校管理，根据《教育部关于印发严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》和《安徽省中小学办学行为规范（试行）》，经研究决定，从今年11月1日至12月31日，利用2个月时间，在全市中小学校集中开展治理在职教师从事有偿家教规范办学行为专项活动。特制定本实施方案。
一、指导思想
进一步加强中小学师德师风建设，规范中小学办学行为和教师从教行为，坚决纠正人民群众反映强烈的有偿家教、违规补课等教育行风突出问题，全面实施素质教育，努力办人民满意教育，创人民满意学校，树立全市教育的良好形象。
二、工作目标
禁止中小学校和在职中小学教师从事有偿家教是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务的要求，是深入解决发生在群众身边“四、风”问题的重要举措。各级各类学校是治理有偿家教、规范办学行为的责任主体，要思想重视，加强领导，明确责任。要以严的要求，实的作风，下大气力认真整治学校办学和教师从教中的不规范行为，确保中小学教育教学秩序明显好转，教师职业道德水平有显著加强，违规补课等不规范行为明显减少，社会满意度明显提高。
三、整治内容及范围
㈠整治内容
重点整治以下八种有偿补课行为：
1、学校组织学生集体进行收费性的补课行为；
2、学校将校舍或教学设备设施出租、出借给校内外人员组织的以中小学生为对象的有偿补课行为；
3、学校或在职教师以读书教育活动等各种理由为名变相向学生收费行为；
4、学校在职教师以辅导为名在校内外进行变相补课收费及“课上不讲课下讲”的行为；
5、学校在职教师个人或学科教师共同组织学生在家中或校外租用场地进行集体有偿补课的行为；
6、以放学后为学生辅导作业为名收取费用的行为；
7、学校在职教师参与社会培训机构组织的有偿补课，或动员、诱导、暗示、强制所教班级学生参加他人组织的收费补课而从中获利的行为；
8、其他违规有偿补课行为。
㈡整治范围
全市中小学、公办幼儿园在职教师
四、组织领导
组 长：
副组长：
成 员：
五、方法步骤
本次有偿家教专项整治活动从20xx年11月1日开始，至20xx年12月31日底结束，分四个阶段进行。
㈠宣传教育阶段（20xx年11月1日－10日）。各校要召开全体教职工会议，及时进行动员部署，深入做好教育宣传工作。
1、加强师德教育。各校要采取集中宣讲和个人自学相结合的方式，组织教职工认真学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》、《安徽省中小学办学行为规范》、安庆市教体局《关于禁止中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定》、《关于进一步对违规补课行为进行处理的规定》以及《桐城市中小学在职教师从事有偿家教处理办法》等法律法规和制度，提高教师遵纪守法的自觉性。
2、加强家校沟通。各校要通过召开家长会、开辟宣传栏等形式，主动向学生和家长宣传各级关于禁止在职教师举办和参与有偿家教的政策规定，解释有偿家教对学生身心健康的影响及危害，引导家长树立正确的教育观和质量观，争取家长的理解、支持与配合，确保有偿家教整治活动顺利开展。
㈡查找问题阶段（20xx年11月11日－20日）。
各校要通过聘请校外监督员、发放《致学生家长一封信》、设立举报电话等渠道，广泛征求社会各界对治理有偿家教行为的意见和建议。采取个人自查、内部互查等形式，认真查找在职教师从事或参与各种形式的有偿补课行为。准确掌握本校有无参与或从事有偿补课的.在职教师，认真进行自查自纠。各校于11月21日前将自查自纠和整改情况报市教育局。凡在自查自纠阶段主动登记报告，积极清退违规所得并认真整改、承诺今后不再进行有偿补课的学校和在职教师，对其以前的有偿补课行为不再追究责任。
㈢集中整改阶段（20xx年11月21日－12月20日）。
各校要本着“从严治教、从严治校”的原则，对照查找出来的问题，逐人逐项制定整改措施，限期整改，并签订《杜绝“有偿补课”承诺书》。集中整改期间，市教育局成立专项整治督查组，采取明查暗访等方式，在双休日、课余时间，对城区和镇、街道相关场所进行不定期暗访。对群众举报投诉较多、问题突出的学校重点进行督办，做到有访必查，查必有果。对有禁不止、顶风违纪，在自查自纠阶段仍然从事违规补课、有偿家教等违规行为的、一经查实，将按相关规定予以严肃处理并公开曝光、绝不姑息。
㈣总结提高阶段（20xx年12月21日－31日）。
集中整改阶段结束后，市教育局对此次有偿家教专项整治活动进行总结并通报。在取得阶段性成果的基础上，继续把治理有偿家教活动作为纠正行业不正之风的重点，不断完善工作制度，建立长效机制，做到常抓不懈、保持实效，维护教育系统的良好形象。
六、有关要求
1、统一思想认识。各校要充分认识此项专项整治活动的重要性，统一思想，提高认识，加强领导，认真组织，确保实效。要加大对有偿家教专项整治工作的宣传力度，引导广大教师严格遵守教师职业道德规范，远离有偿家教，树立教育良好形象。
2、落实工作责任。在职教师有偿家教专项整治工作的责任单位是学校，校长是第一责任人，要负总责、亲自抓。各学校要加强组织领导，确保有偿家教专项整治活动扎实有效开展。
3、强化责任追究。在集中整改阶段结束后，对屡教不改者、反响强烈者要严格按照相关规定进行处理。对专项整治活动组织领导不力，群众投诉举报较多的学校，追究领导责任，并将专项整治实施情况列入各学校年度工作考核内容。
4、建立长效机制。各校要同教职工签订拒绝有偿家教责任书，落实目标责任。专项整治活动后，各学校要建立工作长效机制，防止在职教师有偿家教问题出现反弹。要结合本次活动，进一步完善师德师风教育制度，做到集中整治与长效管理相结合，标本兼治、疏堵结合、多措多举，从源头上建立健全制止教师有偿家教的工作制度，努力办好人民满意的教育。
为认真贯彻落实县委、县政府关于争创全国文明城市工作的总体决策部署,着力解决城区脏乱差问题，改善城市环境，提升城市形象，全力推进我局创城各项任务圆满完成，根据全县统一安排，结合城管工作实际，决定从9月25日起，在城区开展为期20天的“整治脏乱差、创建文明城”专项行动。具体工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
坚持“以人民为中心”的创建理念，围绕“高标、极致”的城市精细化管理标准，举全局之力、集全局之智，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，全力攻坚克难，全员上阵、全力以赴，扎实开展全国文明城市创建活动，着力解决人民群众关心的突出问题，持续提升城市管理精治、善治、共治水平，大力提升创城质量和效益，真正做到实效创城、精准创城、全面创城。
二、主要任务
（一）环境卫生质量提升。
1、整治内容：做好道路清扫保洁、垃圾清运，以及垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站、环卫车辆等环境卫生设施的清洗维护等。
2、整治标准及措施：
（1）提高城区道路清扫保洁标准，城区所有道路全部实现“双五双十”和“六净八无”作业标准；有步骤、有计划地对城区道路进行地毯式冲洗，确保路见本色、道路无扬尘；加大生活垃圾收运频次，确保垃圾日产日清，垃圾无外溢、无裸露、无长时间积存现象；垃圾实行全封闭清运，无溢、跑、冒、滴、漏现象；规范操作垃圾中转站设备，定期进行维护、清洁，确保中转站运行正常，中转站及周边环境卫生整洁，无扰民现象发生。
（2）对主次干道两侧的垃圾箱、果皮箱等垃圾收集容器进行全面检查，及时安排维修、更换；按测评标准，配足、配齐生活垃圾分类收集容器、果皮箱，安排专人进行擦洗和冲洗，保持环卫收集容器内外清洁，无破损或不整洁现象，分类垃圾箱、果皮箱内垃圾及时清运，周围两米内无暴露垃圾和污水。
（3）做好城区主次干道两侧可视范围内的积存垃圾调查摸底工作，组织人员突击清理卫生死角死面，确保不留盲区，不留死角；及时组织清理非法喷涂、张贴的小广告。
（4）做好各类环卫作业车辆的维修保养，确保车况良好、运行正常、车容车貌整洁。及时转运小区的生活垃圾，利用创建迎检前有效时间安排对分包小区内的垃圾突击清理一遍，同时配合好各部门突击清运无主积存垃圾。
（5）科学合理安排好人员和车辆，加大道路洗扫、洒水和冲洗的作业频次，同时制定好预案，安排好应急车辆，为创建检查提供应急保障。
（二）城市公厕管理提升。
1、整治内容：按照星级管理标准做好32座公厕的日常保洁、维护和改造，提升公厕管理水平。
2、整治标准及措施：
（1）城区主次干道每隔300米左右设置一处公厕指示牌，公厕标志明显。
（2）公厕建设“五有”标准：门口有无障碍标识牌、坡道、坡道扶手等设施，公厕内设有蹲便器或坐便器及厕位扶手。新建公厕设有第三卫生间。
（3）公厕实行全天24小时保洁，无明显异味，无杂物和烟蒂等暴露性垃圾，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象，墙面、玻璃无污秽。
（4）对公厕内设施进行及时维护，确保公厕设施完好无损，使用正常。
（5）对入厕环境氛围进行高标准打造，有文明如厕公益宣传广告；合理配备洗手液、擦纸巾、绿植等服务设施。
（三）市容秩序整治规范。
1、整治内容：重点整治占道经营、广告牌匾、建筑立面、橱窗广告、非法小广告、乱贴乱画等城市顽疾。
2、整治标准及措施：
（1）开展城区建筑立面大整治，城区道路两侧建筑物整洁美观，外橱窗无广告贴字、无乱悬乱挂物品、无私搭乱建、无破损残缺广告、无废弃附着物、无乱堆乱放等现象。
（2）开展占道经营大整治，除批准的“地摊经济”、夜市、便民摊点群外，城区主次干道两侧不得有占道经营、店外经营、店外作业、马路市场、流动摊贩出现。无未经批准的占道物料堆放；经批准的临时占道堆放，须严格按照批准的`位置、面积、时间占用，并做到整齐有序、不影响交通、不影响市容、不破坏绿化、不损坏市政公用设施。
（3）开展户外广告大整治，各类户外广告（门头牌匾）应当符合城区户外广告设置规划要求和相关技术标准，严禁出现一店多牌、落地灯箱。
（4）开展私搭乱建大整治，对擅自搭建棚亭、破墙开店进行有效治理。
（四）非机动车停放秩序明显提升。
1、整治内容：实施非机动车停放划线工作，整治非机动车乱停乱放，配合交警部门开展二手车市场占道经营专项治理。
2、整治标准及措施：
（1）巩固新城区非机动车停放秩序，打造停放示范点3处。
（2）加大老城区非机动车统一停放划线工作，做到不影响行人通行、不影响商户经营、不影响市民出行、不占用盲道、不占用消防通道。
（3）联合交警部门继续开展非机动车停放秩序整治，加强宣传引导，加大处罚力度，做到非机动车停放符合规定，排列整齐，非机动车停车场地标识、标线和导向标牌醒目，满足市民停车需求。
（4）联合交警部门对占道僵尸车、二手车市场进行清理取缔。
（五）氛围营造效果提升。
1、整治内容：
（1）城区内主次干道沿线涉及建筑围挡、墙体广告等一系列创建氛围营造工作。
（2）完成创城办交办的创城氛围营造任务。
（3）做好建筑施工工地出入口整治及渣土运输车辆监管。
2、整治标准及措施：
（六）文明小区创建达标。
1、整治内容：按照文明小区创建要求，开展龙湖南岸小区环境集中整治行动。
2、整治标准及措施：
（1）开展文明小区创建氛围营造行动。在所有正常通行出入口300米范围内显著位置设置14处公益广告，每隔20米一处，模板到邮箱下载，每块公益广告带落款，其中：大门口设置市民公约、居民公约共2块；在显著位置宣传展示精神文明创建内容（橱窗、宣传栏、海报或LED屏等两种形式4处）；设置社会主义核心价值观、未成年人教育和文明健康等方面公益广告8块）。
（2）开展基础性设施整修行动。在显著位置设置“600米便民生活圈分布图”；小区内的晨晚练体育活动点，有显著标识活动设置，能够正常运行使用无损坏，设备维护及时，无被挪用或侵占现象（不能停车、晾晒衣服）；新建小区（建成不满5年）设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，设施设备无损坏，管理、使用情况良好；小区内公共设施管理到位，路灯、线杆、护栏、井盖等公共设施无损坏残缺；有符合标准的人防、技防、物防、消防“四防”设施，且能正常使用，无占用、堵塞、封闭消防通道现象；小区内车辆需划线规范停放，机动车和非机动车车头停放一致。
（3）开展文明创城宣传行动。深入居民区大力宣传创建全国文明城市知识、文明礼仪常识、市民守则、垃圾分类投放等，做到文明城市创建家喻户晓；协助县公安局牵头开展文明养犬宣传与治理，严禁早7点至晚8点之间遛狗，严格使用宠物牵引绳，及时清理宠物粪便；开展邻里互助、消防安全等宣传活动。
（4）开展城区非法小广告治理行动。协助龙湖南岸小区物业、居民彻底清理楼道内、墙体外张贴的小广告；对污损严重的墙体进行粉刷；联合公安、电信、移动等部门，依法依规，严厉管治非法小广告，完成乱涂、乱喷、乱写、乱贴小广告源头治理50起以上。
（5）开展环境卫生整治攻坚行动。深入分包小区常态化开展路面、绿化带、楼道内等处环境卫生清洁行动；在显著位置增设四类分类垃圾箱；修建花池草坪，保持环境整洁。
（6）开展城区私搭乱建、乱堆杂物整治行动。整治楼道内停放电动车现象；清理楼道内堆放杂物，堵塞消防通道现象；开展私搭乱建临时建筑、私拉乱接电线等安全隐患排查整治行动。
三、工作要求
（一）加强领导、压死责任。为加强创建工作的组织领导，成立创建全国文明城市领导小组。各科室、队必须高度重视，要按照方案要求，结合各自分管工作，抓紧制定分管工作创建方案，要对照创建任务、按照创建要求，制定倒排工期表，进一步细化分工、量化任务，责任到路段、到点位、到人头，确保创建工作落实到位。（六项任务子方案务于9月26日下午3点前，经分管领导审核后报办公室）
（二）突出重点、集中整治。各科室、队要对照文明城市测评标准和工作要求，认真梳理排查，突出重点难点，有针对性地开展集中整治。对于已达标的，要继续巩固提升；对于易产生回潮的薄弱区域和环节，特别是占道经营、停车秩序、环境卫生等，要加大管控力度，做到发现一起、及时制止一起，全面落实好创建工作各项措施，确保承担的创建任务在复检验收和创建迎检中不失分。创建工作中，各科室、队要加强信息互通，形成合力，齐抓共管，构建联合执法、共同治理工作机制。
（三）加强督导，严格奖惩。领导小组要加强督导，实行一天一调度，对创建工作中存在的薄弱环节，召开相关会议，认真研究解决创建工作中存在的突出问题。市容科要对照责任目标，常态化进行督促检查，每天对创建工作进行督查，每天编发督查通报，把督查结果和督查通报作为推进创建工作、落实责任追究、确定考核奖惩的重要依据。
厂属各单位：
根据集团公司发【20xx】73号《火灾隐患排查整治专项行动实施方案》的通知要求，为切实加强水泥厂火灾防控，最大限度地消除火灾隐患，减少危害，预防火灾事故的发生，特制定《水泥厂火灾隐患排查整治专项行动实施方案》，现将活动有关事项通知如下
一、目标任务
在深入推进消防安全基础工作的同时，组织动员广大职工力量，全面排查水泥厂管辖区域火灾隐患，大力提升全员火灾防控水平和应急火灾事故处理能力，杜绝重大火灾事故发生，为企业安全生产创造良好的消防安全保障环境。
二、活动领导组成
组长：
副组长：
成员：升
领导小组办公室设在水泥厂生产科，负责消防专项整治活动的组织协调，督导考评，信息传送等工作。
三、排查整治重点
（一）排查重点
1、各车间、科室、部门、管辖区域、管辖范围、（单身楼、办公楼）及人员密集场所。
2、储存、使用易燃易爆化学危险品的单位和场所。
3、管辖区域防火重点部位及可燃物资储存仓库和油库。
4、各车间使用的外协建筑、建设工地、“三合一、多合一”建筑。
5、避雷接地装置、及送配、电装置场所。
6、其他影响本辖区消防安全的区域需要整治的部位。
（二）整治重点：一是落实消防安全责任制情况、特别是检查各车间自检记录和灭火预案、演练情况；二是单位用火、电源管理及开展的防火检查、巡检情况；三是避雷接地（网）测试完好情况；四是疏散演练和安全教育培训工作开展情况；五是消防设施、灭火器具保养备用情况；六是安全出口、疏散标示畅通完好情况；七是单身宿舍私拉乱接电线和应急照明疏散标志完好备用情况；八是易燃、易爆、有毒物质储存场所管理情况；九是对外协施工单位场所用电动火作业现场安全措施执行情况进行检查；十是外协施工人员休息场所、办公室及库房等场所有无“三合一、多合一”违章情况。
四、工作任务部署
1、各车间要利用早点评和班前会，广泛宣传普及安全用电、用火、用气的安全常识，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防和逃生自救等知识。
负责人：调度室、各车间负责人完成期限：5月10日
2、各车间广泛宣传发动广大员工，严格按照“什么问题突出就解决什么问题，什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，开展火灾隐患自查自改活动，彻底消除火灾隐患的死角和盲区。
负责人：各车间负责人完成期限：5月12日
3、严格落实消防安全责任制，认真落实各车间、各岗位责任，层层签订消防安全责任书。调度组织一次煤磨着火事故演练，重点演练灭火、应急疏散和义务消防员的应急处置情况，确保一旦发生火灾能迅速扑灭。
负责人：各车间负责人完成期限：5月13日
4、严格落实各车间、岗位消防器材备用和完好情况，重点落实煤磨、柴油罐、等易发生火灾隐患场所的消防设施、灭火器材等完好和备用情况，并检查落实易燃易爆岗位及重点部位“六个熟悉”的掌握情况。
负责人：各车间负责人完成期限：5月15日
5、生产科对此次活动的宣传、执行情况进行不定时检查，并组织一次重点部位、柴油储存罐、单身楼、办公楼、操作室、更衣室、应急消防安全通道、消防应急灯、紧急疏散标志、外协人员休息场所及人员密集场所火等火灾隐患情况进行专项检查，并对查出的隐患问题进行整改落实责任。
负责人：生产科完成期限：5月20日
五、实施步骤
1、生产科负责制定上报消防安全专项整治工作实施方案，并监督各部门做好宣传和实施及检查上报等工作。
2、各车间要认真对照活动实施方案，利用早点评、班前会做好宣传和动员学习工作。
3、各车间要对照所管辖的区域，认真开展火灾隐患治理活动，要求全员参与，按期开展火灾隐患自查自改及自报工作。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导、切实增强大局意识和责任意识，全力做好专项行动、要统一思想认识，成立组织机构，迅速动员部署、研究工作措施、坚决遏制和预防火灾事故的发生。
2、密切协作、齐抓共管，生产科、各车间要严格履行各自职责，加强协作、齐抓共管。对所属专业或职责范围火灾隐患查改情况要落实到位、措施到位、整改到位。
按根据省市区“三重四创五优化”活动安排部署，按照市《关于在全市集中开展文明城市创建“七整治一提升”专项行动的实施方案》（邢创指办〔20__〕4号）文件精神，为深入推进我区文明城市创建工作，结合我局实际工作，集中开展文明城市创建“七整治一提升”专项行动。特制定方案如下。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，对接全区经济社会发展第十四个五年规划，以《关于做实“三全一常”创城机制创建省级文明城市的实施方案》为基础，以“美我家乡·文明和阳”主题创建活动为载体，全面对标创建文明城市测评标准，不断提升城市基础设施建设管理水平，为建设“经济强区、美丽南和”提供有力支撑。
二、基本原则
（一）服务群众，依靠群众。紧紧围绕“衣食住行、安居乐业”等人民群众最关心关注的领域，从小处着眼、从实处入手，千方百计为群众做好事、办实事、解难事。充分发挥人民群众的主体作用，动员引导广大群众支持、参与集中整治行动，在共同参与中共享整治成果。
（二）着眼长远，狠抓当前。立足通过长期积累，循序渐进、久久为功，促进文明养成和问题解决，不断补齐影响群众生活品质的短板，以每年为一个节点，从现在起一件接着一件抓，抓一件成一件，积小胜为大胜。
（三）疏堵结合，立破并举。以严厉手段、严格措施清理整治违规违法乱象，规范行为、净化环境。同时，更加注重在“堵”和“破”的基础上，加强教育疏导，培树文明新风。
（四）综合施策，标本兼治。针对重点难点问题，综合采取教育、行政等多种手段和治理措施，避免思维模式和工作方法上的“单打一”。既治标又治本，做到治理和预防相结合，以治标促进治本，建立管长远的制度机制，从根本上杜绝问题产生。
（五）属地为主，条块联动。每项专项行动的责任主体，要主动作为，全面落实属地管理、治理的各项任务。条块间，包括责任股室之间、与其他部门之间，都要加强配合、协调联动，形成治理工作合力。
三、行动内容
（一）开展社区小区综合整治专项行动
1.整治目标：社区小区环境综合治理工作，以“治脏、治乱、治差”为重点，在统一指挥协调下，各相关股室充分发挥协调联动、齐抓共管的工作合力，集中开展好创建美丽社区、物业长效管理、拆除私搭乱建、梳理改造弱电线、清理乱堆乱放、清除乱贴乱画等“六治理”活动。消除社区小区环境“脏、乱、差”现象，规范居民区环境秩序，努力营造“设施功能完善、街区容貌美观、环境整洁舒适、管理规范有序”的居住环境。
2.整治范围：城区范围内建成投入使用的社区小区及小区临街周边区域。重点治理环境较差、问题较多、影响较大的老旧居民小区。
3.整治内容：
（1）创建美丽社区。开展城市社区环境综合治理，改造提升老旧小区，加强物业管理。积极与配合和阳镇，不断完善城市社区基础设施和硬件环境，健全完善综合文化服务中心及“五室”，治理乱堆乱倒、乱扔杂物、不文明养犬等行为。理顺物业管理体制机制，帮助建立健全社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长和综合服务站、“六位一体”的统筹协调机制。督促相关物服企业及时补充更新公益广告，开展各类文明教育宣传以及道德模范、身边好人选树活动，引导社区居民自觉养成文明习惯，不断推动社区文明提升建设。20__年8月底前达到创城考评标准，20__年底前各社区实现物委会全覆盖，创建一批和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的美丽社区。（牵头领导：王贵平，牵头股室：物业股；责任股室：环卫股；责任人：王义民、侯海英）
（2）物业长效管理。建立物业服务、居民自治和社区服务站管理的长效机制，巩固改造成果，确保不反弹、不滑坡；加强物业服务企业行业监管，明确任务和责任，强化宣传引领、督导检查，严格按照创城标准狠抓落实。（牵头领导：王贵平，牵头股室：物业股；责任人：王义民）
（3）拆除私搭乱建。清理拆除居民小区内违法建设、私搭乱建的建筑物、构筑物及附属设施。到20__年底对无争议的应拆尽拆，到20__年底力争拆除所有小区内私搭乱建。（牵头领导：王利刚、王贵平；责任股室：城管大队、物业股；责任人：孔贝、王义民）
（4）梳理改造弱电线。清理拆除乱拉乱挂、乱装乱设的线缆、线杆设施，规范线路走径。开展“飞线充电”现象集中治理，积极探索引进第三方，结合老旧小区改造，加大充电桩设置，鼓励居民使用充电桩充电，保障居民生活安全。到20__年底规范治理小区达到70%以上，到20__年底达到100%，并实现可持续、长效管理。（牵头领导：王贵平、王利刚，牵头股室：物业股；责任股室：城管大队、房管股；责任人：王义民、孔贝、尹文建）
（5）清理乱堆乱放。制定高效的除生活垃圾外的建筑装修废弃材料、废弃家具、废弃车辆（非机动车）等物品管运机制，确保收集、清运、处理环节有序衔接。督促社区及物业公司对居民小区房前屋后、占用公共场地乱堆乱放的废弃物品予以彻底清理清除，确保小区内公共场地、道路和消防通道整洁畅通。尽快制定出科学有效的砖瓦砂石、废弃家具等废弃物品管运机制，到20__年8月底前完成所有居民小区清运工作，20__年底达到高效管运并保持常态，20__年底前打造一批亮点小区。（牵头领导：孙占军、王贵平，责任股室：环卫股、物业股；责任人：侯海英、王义民）
（6）清除乱贴乱画。按照疏堵结合的原则，尽快制定出源头治理乱贴小广告管理办法，设立专门的投诉举报电话。加大清理和监管力度，发挥物业和保安的管理作用、社区群众的监督作用，及时曝光违法张贴小广告的单位和个人，坚决遏制乱贴小广告现象。拆除居民小区内及临街建筑物墙体、公共场地乱装乱挂的广告牌、信息牌、喷绘布幔、布标条幅。所有公共信息一律规范到指定位置发布，彻底清理清除建筑物、构筑物、公共设施上乱贴乱画、乱涂乱写的各类启示、通知、小广告宣传品。20__年8月底前完成所有居民小区清除工作，20__年底前达到高效治理并保持常态，20__年底前打造一批亮点小区。（牵头领导：王贵平、王利刚，牵头股室：物业股；责任股室：城管大队；责任人：王义民、孔贝）
（二）开展城区市容市貌整治专项行动
1.整治目标：以创建“宜居宜业宜游”城市管理为目标，将居民群众反映强烈的突出问题作为整治出发点和落脚点，充分发挥城市综合运行管理服务平台作用，开展市政设施整治、城市绿化整治、市容秩序整治、环境卫生整治，不断改善城市环境面貌。20__年8月底前完成治理任务，20__年底前达到高效治理并保持常态，力争打造一批美丽街区、精品街道。
2.整治范围：城区所有主次干道、背街小巷、公园广场。
3.整治内容：
（1）完善市政基础设施。全面排查修复破损道路和便道，实现道路路面平整畅通，无沉降、坑槽，无明显坑洼积水；人行道铺装平顺，无破损、缺损，盲道设置连续，按照“能绿则绿、无绿硬化”原则，无黄土裸露；路沿石顺直完好，无歪斜、缺损，无各类材质引坡。抓好对城市道路两侧路灯照明、景观照明设施维护提升，确保主次干道装灯率达到100%、亮灯率达到99%以上，背街小巷装灯率达到100%、亮灯率达到95%以上，切实解决有路无灯、有灯不明的问题。加大对井盖、井箅等井具设施安全巡查力度，确保井盖、井箅等井具完好无缺失，井盖安装平稳严密。（牵头领导：张东升、孙占军、杨琳博；牵头股室：市政股；责任股室：绿化股；责任人：李飞跃、陈嫚）
（2）提升城市绿化。按照“能绿尽绿”的原则，加大补植栽植力度，消除城市道路、公园广场内缺株断垄和黄土裸露现象，实现“三季花锦簇、四季有景观”要求。着力提高对城市道路、街头绿地植物管护水平，对树木及时修剪，对绿篱、草坪整形修剪，对绿化带、树坑内杂草进行清除，达到无落叶，无暴露垃圾。加大对公园游园、广场环境卫生保洁力度，确保路面干净整洁、公园内水面清洁；整修维护公园广场公共设施，对损坏严重的绿化带围栏、座椅、果皮箱、体育设施等公共设施及时维修维护，切实保证各类设施齐全、正常使用。（牵头领导：杨琳博；牵头股室：绿化股；责任人：陈嫚）
（3）规范市容秩序。开展城区广告牌匾整治，对不规范牌匾进行拆除，健全城市广告牌匾长效动态监管机制，全面实施公益广告提质提标行动。根据市创城办发布最新公益广告，明确公益广告设置点位和数量要求，对管辖范围内的主次干道、沿路门店、公交站牌等重点区域和点位，要及时更换破损公益广告、更新公益广告内容(责任股室：城管大队）；建筑工地和市政工地按照要求对围挡设置公益广告，工地内按照文明施工要求做好卫生保洁、扬尘苫盖等工作（责任单位：质安监站、市政股）；其余街道两侧临时施工围挡由城管大队负责设置公益广告(责任股室：城管大队）。加大对私搭乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、摊点乱摆、绿化乱毁、广告乱设、道路乱挖、车辆乱停、线路乱挖等城市“十乱”整治力度，依法治理店外经营、占道经营、露天烧烤行为，及时清理乱贴乱画乱发乱挂的各类条幅、小广告，切实消除市容秩序“乱象”。常态化治理机动车、非机动车辆乱停放及违法占用便道，杜绝线外停车，保持线内同向停车；及时清理废弃车、“僵尸”车辆，建立机动车、非机动车辆停放治理长效机制。（牵头领导：王利刚、孙占军、姚立波、杨琳博，牵头股室：城管大队；责任股室：质安监站、环卫股、绿化股；责任人：李建豪、白叶凌、孔贝、侯海英、陈嫚）
（4）治理环境卫生。坚持城市道路“水洗机扫”环卫作业模式和“以克论净”考核标准，到20__年城市道路机械化清扫率达到86%以上。落实清扫保洁长效管理机制，加大对城市主次干道、背街小巷清扫保洁频次，以清理道路两侧、绿化带内白色垃圾、烟头、痰迹等各类卫生死角为重点，全面开展“洁城”行动，提升城市环境卫生精细化管理水平。加大对现有垃圾转运站、公共厕所、公厕指示牌等环卫设施管理力度，确保设施能够正常使用，环境卫生干净整洁，周围无垃圾、污水污迹，无明显异味；果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器按相关标准规范设置，无污迹，垃圾不满溢。强化巡查频次，对运载渣土、生活垃圾等各类散体、液体的车辆要求保持车容整洁、密闭运输，无抛洒、无污损路面现象。（牵头领导：孙占军、王利刚，牵头股室：环卫股；责任股室：渣土办；责任人：侯海英、王相杰）
（三）开展城乡环境整治专项行动
1.整治目标：加大乡镇和城乡结合部基础建设力度，优化环境秩序。
2.整治范围：各乡镇及城乡结合部。
3.整治内容：
（1）完善基础建设。针对乡镇范围内分类垃圾箱缺失污损等现象，进行全面排查整改。（牵头领导：尚国磊；责任单位：城乡一体化；责任人：科级以上领导干部、杨军校）
（2）优化环境秩序。大力实施乡村振兴战略，开展农村人居环境整治，针对城乡环境差问题，深入推进城乡环境秩序整治。重点治理乡镇主要道路、马路市场以及医院、学校周边等重点区域垃圾乱丢等现象，及时清运生活垃圾，补充垃圾分类投放设施。（牵头领导：尚国磊；责任单位：城乡一体化；责任人：科级以上领导干部、杨军校）
为有力推进专项行动，建立科级以上领导干部包联乡镇创城责任制，科级以上领导干部定期走访督查包联乡镇村的环境卫生、基础设施等内容，对发现问题能解决的立即落实整改，不能解决的属于我局职责范围内的问题，报尚国磊同志，统一协调解决，不属于我局职责范围的及时联系相关部门，配合解决各类问题。
（四）开展农贸市场整治专项行动
1.整治目标：加快推进标准化农贸（集贸、批发）市场建设，20__年8月底前完成不低于两个农贸（集贸、批发）市场建设任务，加快推进开元路农贸市场和职工之家便民市场等2个新建市场施工进度，争取尽快建成并投入使用。现有的开元路市场达到周边环境有序、日常管理规范、市场提档升级的目标要求。20__年打造一批文明创建亮点市场。
2.整治范围：城区范围内开元路市场及新建市场。
3.整治内容：
（1）加快市场建设力度。加快推进标准化农贸（集贸、批发）市场规划及建设，确保我区至少3个500平方米以上市场。（牵头领导：王贵平；责任股室：房管股、建管股；责任人：尹文建、曹永祥）
（2）提升环境秩序。针对农贸市场及周边环境卫生和管理秩序不达标，市场外经营户店外经营、占道经营、乱堆乱放，垃圾清运不及时，消防设施缺损，公厕硬件缺失及动态保洁不到位，创建宣传氛围不浓、诚信建设宣传不足等问题，全面配合推动农贸（集贸、批发）市场文明创建达标。（牵头领导：孙占军、王利刚，责任股室：环卫股、城管大队；责任人：侯海英、孔贝）
（五）开展不文明养犬整治专项行动
1.整治目标：严格落实《邢台市养犬管理条例》，通过全面摸排、集中整治、督查整改、巩固成效等措施，重点解决限养区饲养禁养犬类(烈性犬、大型犬等)、无证养犬、遗弃犬、携犬出入公共场所、遛犬不束绳、犬吠扰民、宠物随地便溺等影响市容环境问题。
2.整治范围：主城区、公园广场
3.整治内容：加强文明养犬宣传普及力度，开展文明养犬宣传进社区活动，引导市民文明养犬、依法养犬。配合整治辖区内携犬进入公共场所行为、犬吠扰民行为和其他不文明养犬行为，进一步规范养犬行为，切实保障人民群众的人身安全。（牵头领导：王利刚、杨琳博，责任股室：城管大队、绿化股；责任人：孔贝、陈嫚）
（六）开展交通秩序整治专项行动
1.整治目标：按照“属地管理、部门联动、疏堵结合、科学管理”的原则，通过加强文明交通宣传、引导教育文明停车、增加停车泊位供给，完善交通管理设施、规范车辆停放行为、严查各类违法违规行为，进一步规范城区交通秩序，提升城市文明形象。到20__年底，力争中心城区主要道路、路口行人、非机动车、机动车守法率达到95%以上。
2.整治范围：城区范围内所有主次干道、商业街道和设有交通信号灯的路口。
3.整治内容：
（1）完善交通设施。加快宋璟大街和兴业路两个停车场建设，同时按照“应划尽划、秩序导向”原则，20__年全区新增20__个停车泊位。实施智慧停车工程，以经济杠杆平衡停车公共资源被长期占用的问题。（牵头领导：王利刚、张东升，责任股室：城管大队、市政股；责任人：孔贝、李飞跃）
（2）规范秩序行为。以城区主次干道、路口为重点，加大对机动车辆占道停放、越线停放、逆向停放、压占盲道等交通违法行为查处力度。加大僵尸车清理力度，保障公共停车位车辆正常停放。加大“交警+城管”联合执法模式力度，对停车秩序进行专项治理，实现全覆盖、无缝隙执法。（牵头领导：王利刚，责任股室：城管大队；责任人：孔贝）
（3）开展文明劝导。充分发挥示范带头作用，组织志愿者开展文明交通志愿劝导活动，全面提高市民文明素质、保障城市道路文明畅通。（牵头领导：豆志岐，牵头股室：办公室；责任股室：各股室；责任人：冀慧芳）
（七）开展“门前五包”整治专项行动
1.整治目标：强力推进各商铺经营户“门前五包”责任落实全覆盖，建立常态长效的监管机制，确保沿街商铺门前环境整洁，秩序规范，绿化路灯等公共设施维护良好。
2.整治范围：城区范围内主次干道、商业街道两侧沿街商铺开展全面整治。
3.整治内容：实行“街长制”工作，推进“门前五包”，督促沿街单位（商铺）自觉履行责任。针对主次干道、商业街道、沿街商铺门前车辆乱停乱放、出店经营、污水乱排、常态保洁不到位等问题，以包净化、包绿化、包亮化、包美化、包秩序为主要内容，强力推进各商铺经营户“门前五包”责任落实全覆盖，建立常态长效的监管机制，确保沿街商铺门前环境整洁，秩序规范，绿化路灯等公共设施维护良好。（牵头领导：王利刚，责任股室：城管大队；责任人：孔贝）
（八）开展“文明城市创建”满意度提升专项行动
1.提升目标：以解决群众诉求为出发点，按照“属地包联保效”的原则，通过持续开展宣传引导、志愿者服务、优化窗口服务活动，以全民监督、群众满意度指数测评为抓手，增强市民群众获得感、幸福感、安全感，确保创城知晓率达100%、满意率达95%以上的目标。
2.提升范围：主城区
3.提升内容：
（1）提升宣传引导深度。在分包小区（百合苑、城建家属院、怡馨家园、职工之家）及沿街商店大力开展“走千家、访万户”活动，20__年8月底前达到小区居民、沿街商户入户率“两个100%”，普及文明城市创建知识，引导广大市民群众共建文明家园，共享美好生活。利用网站、传统媒体和新媒体等多种方式，广泛开展创城应知应会知识宣传等宣传引导，不断提升创城知晓率，扩大文明创建宣传成效，着力提升市民文明素质和城市文明程度。（牵头领导：王利刚；百合苑：姚立波；城建家属院：张东升；怡馨家园：王贵平；职工之家：孙占军）
（2）提升志愿服务品质。结合新时代文明实践所、站试点建设，组建文明实践队伍，完善学雷锋志愿服务站，打造“志愿服务生活圈”。扎实开展“‘净走’行动”“助力创城˙周末志愿服务1小时”“小区联创共建”“文明交通劝导”等系列活动，推进志愿服务常态化、制度化。到20__年8月底前达到居民对志愿服务活动认同和支持率90%以上，到20__年底力争达到100%。（牵头领导：豆志岐，牵头股室：办公室；责任股室：各股室；责任人：姚立波、孙占军、张东升、王贵平、杨琳博、）
（3）提升全民参与广度。扎实开展“听民声、解民忧、聚民智、共创建”主题活动，发动居民群众积极建言献策，了解民意民情，积极帮助解决“热点”“难点”问题。（牵头领导：豆志岐，牵头股室：办公室；责任单位：各股室；责任人：冀慧芳）
（4）提升窗口单位服务质量。以群众满意度指数测评为抓手，切实加强服务形象建设，不断加大行业自我规范、自我提升力度，着力解决门难进、脸难看、事难办等突出问题，进一步简化办事程序，拓展服务范围，提高服务水平，树立窗口行业良好形象。广泛开展“文明窗口”“党员示范岗”“流动红旗”等主题实践活动，着力树立一批明星窗口，打造一批明星行业，塑造一批服务明星。（牵头领导：王贵平，牵头股室：房管股；责任人：尹文建）
（5）提升市民文明素质。深入贯彻落实《河北省文明行为促进条例》，引导促进文明行为，培育和践行社会主义核心价值观。围绕公共场所、交通出行、生态环保、旅游、上网、就医、经商、养犬、社区、家庭等方面建立文明行为促进长效机制，引导干部职工及广大居民树立良好道德风尚，形成不乱穿马路、不闯红灯、不乱扔垃圾、不车窗抛物、不随地吐痰、不违规吸烟、不违规养宠的`城市靓丽风景线，不断提高市民素质，提升城市文明形象。（牵头领导：豆志岐，牵头股室：办公室；责任股室：各股室，责任人：冀慧芳）
四、步骤安排
按照“一年提升、两年巩固”的工作思路，20__年为创建提升年，健全指标，统筹全域，全面提升，建立一批长效管理机制；20__年为创建完善年，查漏补缺，提档晋级，巩固完善，打造一批特色亮点品牌。
（一）制发方案阶段（20__年5月上旬）。根据区创城办创建“七整治一提升”专项行动方案分工，我局牵头创建专项行动一、二、三、四、七，四项专项行动，以上四项牵头专项工作，牵头股室要负责制定专项行动的具体方案。各专项方案的具体内容和工作标准，要体现工作目标任务、牵头领导和责任股室、完成时限、完成标准、奖惩措施“五要件”工作要求，要结合文明城市测评体系及操作手册中的创建标准，要有针对性地确定年度整治治理目标任务，确定量化考核的创建标准，细化明确责任单位和责任人，明确完成时限，5月20日前制定具体方案上报办公室。
（二）动员部署阶段（20__年5月中旬，与下一阶段同步进行）。要认真动员部署，广泛宣传发动，统一思想认识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面和全社会理解支持参与的良好态势，推动“七整治一提升”专项行动在全区迅速扎实开展。
（三）整体提升阶段（20__年8月底前）。各专项牵头股室要切实担负起牵总责任，做好分工协调、督导检查、反馈情况等工作，每月月底向办公室报告工作进展情况。涉及股室要积极承担职责任务，配合开展各项工作，确保各专项行动整改内容达到创城标准，保障文明城市测评成功通过，切实改善人居环境，提升群众幸福指数。
（四）常态巩固阶段（2020__年底前）。各专项牵头股室要对开展专项行动进行自查和总结，找准存在的问题和薄弱环节，建立长效机制，巩固专项行动成果，同时谋划明年专项行动工作重点和具体措施，将工作总结和明年工作安排报送局办公室
五、保障措施
（一）加强组织领导。局办公室负责统筹协调，制定考核检查办法并开展督导检查。专项行动牵头股室制定具体行动方案、整治治理标准和推进措施，督导推动各专项行动工作开展，掌握工作情况。各股室要明确目标任务、责任分工和时间要求,加大工作推进力度,确保各专项行动工作任务落到实处。
（二）搞好统筹结合。要注意统筹结合，把专项行动与重点工作、日常工作、业务工作紧密结合起来共同推动。要把具体行动要求纳入行动方案，创造性开展工作，完成好承担的任务。
（三）建立推进机制。各股室之间要加强横向沟通协调，建立日常工作交流、通报等制度机制，按照周调度、月通报、季分析、半年总结的运转方式推进各项任务落实。各股室对责任范围内各项工作要开展跟踪指导和真督实查，及时整改发现的各类问题，推动创城任务落地落实。
（四）营造舆论氛围。要广泛宣传开展“七整治一提升”专项行动的重要意义、进展情况，宣传我局鲜活做法和有益经验，并及时曝光反面典型事例。
（五）强化督查考核。按照《邢台市创建文明城市工作考评奖惩办法》，对责任人重视、措施得力、成效显著的分管领导和部门予以通报表扬；对重视不够、措施不力、进展缓慢的给予通报批评。
20__年是我市创建全国文明城市夯实基础、重点突破的关键之年。近日，《亳州市20__年创建全国文明城市工作方案》（以下简称《方案》）印发，明确了今年的工作目标和工作任务。
根据《方案》，我市围绕“首创首成”的工作目标，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民的工作理念，聚焦城市建设与管理提升，突出市民文明素质培育，将开展14项系列专项行动，聚焦补短板和民生焦点，以14项系列专项行动为抓手和突破口，进一步强弱项、消盲区，带动整体创建工作深入推进。
交通秩序治理专项行动
严查交通违法行为。整治机动车闯红灯、逆行、不主动礼让行人、车窗抛物等行为。开展市中心城区电动三轮车治理，整治非机动车闯红灯、逆行、乱穿马路、不按规定车道行驶等交通乱象，提高电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率。整治行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏等不文明交通行为。加大对外卖、快递、环卫、渣土车等特殊车辆的管理力度，强化行业监管职责落实，严查不文明交通行为。组织开展文明交通志愿宣传劝导活动，常态化曝光不文明交通行为。
加强车辆停放管理。科学规范施划机动车和非机动车停车位，增加停车位供给。常态化清理“僵尸车”，鼓励社会停车场降低停车收费标准，提高现有停车场、停车位的使用率。交警、城管部门加大对机动车、非机动车乱停放行为的巡查和处罚力度，常态化开展拖车行动。
提高电动自行车上牌率。实行电动自行车登记上牌管理，优化电动自行车上牌流程，增加固定上牌点和流动上牌点数量，加大上牌宣传力度，对逾期未上牌的电动自行车进行查扣并依法管理，确保主次干道、商业大街、背街小巷、社区小区的电动自行车上牌率达到100%。
完善城区交通基础设施。改造城区非标准化交通路口，增补交通护栏、隔离墩、交通标线和交通标志牌等设施，增设交通信号灯、违停自动抓拍、不礼让行人抓拍设备，确保行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，道路交通护栏、隔离墩无空缺、损坏、移位。
加强公共交通车辆管理。重点对出租车、公交车、网约车等公共交通行业，开展系列专项整治行动，持续重点整治不礼让行人、违规拼客甩客拒载、不主动提供发票、使用不文明用语等行为，规范营运市场秩序，提升文明规范服务水平。加大共享单车管理力度，加强对共享单车企业监管，实现共享单车全面上牌、配备头盔和规范有序停放。
年度成果：20__年6月底前完成，实现交通秩序规范有序，健全长效机制。
道路综合整治专项行动
全面推行道路联合徒步执法工作，加大对道路交通秩序、市容市貌、环境卫生、经营秩序的现场执法力度，落实“门前三包”责任制。常态巡查解决市政设施、园林绿化、门头店招、车辆停放、道路清扫保洁、广告设施、工地围挡、建筑外立面等方面问题，推进公交站台和公交线路沿线综合整治工作，发挥数字城管指挥中心平台作用，建立问题及时发现、精准交办和快速处置工作机制。
年度成果：20__年4月底前完成，健全长效机制，实现道路常态化规范管理。
居民小区管理提升专项行动
全面推行居民小区联合执法工作，加大对小区物业公司管理和培训力度，夯实物业公司管理小区的主体责任，定期对物业公司服务情况进行监督考核，提高物业管理水平。开展居民小区地下停车场整治行动，解决停车场闲置和使用率低的问题。建立健全小区公益广告、公共环境、公共设施、公共秩序等日常管护机制，规范设置电动车充电桩，解决飞线充电、楼道堆放杂物、占用堵塞消防通道等问题。开展小区破损外立面修复工作，确保建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损。对无物业的小区（家属院）实施托底管理，提高小区物业管理的覆盖率，积极推进“红色物业”建设，健全物业管理联席会议制度，建立社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的工作联动机制，组织开展“提升物业管理群众满意度”专项行动，以党建引领物业管理。
年度成果：20__年6月底前完成，健全长效机制。
老旧小区和背街小巷片区改造提升专项行动
实施26个老旧小区改造项目，启动城市更新项目，推进望汤阁社区、药都社区等10个老旧片区改造项目。优先实施农贸市场周边、车站周边、社区居委会周边、学校周边、商场超市周边片区改造提升工作，对片区内的居民小区、背街小巷进行高标准改造提升，强化对片区内基础设施、市容市貌、环境卫生、空中管线等内容的'治理，改善城区人居环境。
年度成果：20__年8月底前完成，健全长效机制。
空中管线治理专项行动
重点治理主次干道、居民小区、背街小巷等区域部位杂乱的强电、弱电线路，完成主次干道弱电下地工程，实现主次干道弱电杆线全面入地。加强对市供电公司和通信运营商的调度，规范管理所属的杆体、配电箱、设备箱，确保设备完好、干净整洁。按照“共建共享”原则，推动线缆“上改下”，推行“多杆合一”“多箱合一”“多井合一”，治理居民小区、背街小巷、公共场所等各类凌乱、垂落的强弱电线缆，清理空中“蜘蛛网”。
年度成果：20__年8月底前完成。
农贸市场管理提升专项行动
加快人民路、芍花路等新建菜市场建设进度，提高西湖雅苑、丰水源等农贸市场的使用率，加大对光明路、紫苑路、文采家园等现有农贸市场的管理力度，探索引入专业化农贸市场管理运营公司，推动农贸市场规范运营、可持续发展。加大对农贸市场周边区域的整治力度，推动实施农贸市场周边片区改造提升工作，确保周边环境整洁卫生、规范有序，实现日常管理常态长效。
年度成果：20__年8月底前完成，实现农贸市场及周边对标达标。
市政设施和园林绿化提升专项行动
推进实施主干道“白加黑”改造工程，逐路段全面排查城区主次干道道路不连续、破损坑洼、路面积水、缘石坡道缺失、步道松动缺失、泥土裸露和绿化缺失等问题，及时快速完成道路修补和绿化补损工作。加快停车场布点规划和建设进度，挖掘路内、路外停车空间，利用闲置地块改建临时停车场，在主次干道两侧因地制宜增设硬隔离护栏、隔离墩等设施，减少车辆乱停放发生率。规范城区路名牌设置，全面查缺补漏，确保设置合理、名称准确、整洁规范。优化公用设施日常维护机制，充分运用市政设施和园林绿化小修快修机制，提高小修快修的标准和质量，确保道路连续、平整、通畅、无破损和绿化完好。推进国家园林城市创建工作，全面消除土地裸露问题。
年度成果：20__年8月底前完成，并常态化保持。
环境卫生提升专项行动
全面修缮各类环卫设施设备。加快公厕和垃圾中转站的新建改造进度，提高环卫设施管理标准和水平，主次干道每500米至少设置一处公厕或公厕指示牌，确保公厕、中转站、垃圾收集容器等环卫设施设备整洁完好、正常使用，保持设施周边环境清洁卫生。
推进城区环卫清扫保洁精细化。规范清扫保洁作业程序，推进城市道路、人行道和背街小巷深度保洁，确保道路清洁卫生、路面呈本色，垃圾清运及时、分类收集，建立长效管理检查、监督、考评机制，将督查考核情况与环卫公司绩效挂钩，做到奖优罚劣。
加强城乡接合部环境治理力度。将城乡接合部纳入城区市场化清扫保洁范围，加强对建筑垃圾全流程监管，规范建筑垃圾收集、转运和终端处置流程，加大对乱倾倒建筑垃圾行为的执法监管力度，破解建筑垃圾无处可倒、偷倒乱倒的难题。
年度成果：20__年5月底前完成，健全长效机制。
广告牌和“小广告”整治专项行动
加快实施门头店招和外立面改造提升工程，坚持源头管理，严格执行户外广告设置审批制度，规范审批户外广告和门头店招，及时清理非法设置的户外广告牌，依法整治未经审批、不符合标准的门头店招，修复斑驳破旧的外立面，确保广告设施和招牌高度、大小符合标准、牢固可靠。规范设置公益广告景观小品和公益广告宣传牌，建立公益广告设施养护制度。坚持“疏堵结合”原则，多措并举规范设置便民宣传张贴栏，全面清除积存的“牛皮癣”小广告，加大对乱张贴、乱张挂、乱涂写、乱刻画等违法行为查处力度。
年度成果：20__年6月底前完成，健全长效机制。
规范养犬治理专项行动
抓好《亳州市养犬管理办法》贯彻实施，统筹做好犬只免疫登记、养犬行为规范、收容领养等工作。以主次干道、广场公园、车站、医院、农贸市场、居民小区、背街小巷等场所及周边为重点区域，聚焦治理“遛狗不牵绳、粪便不及时清理”现象，强化宣传引导，培养市民文明养犬意识。采取定点巡查和流动巡查相结合的方式，及时劝导和纠正不文明养犬行为，做好“流浪犬”“无主犬”抓捕收容工作。
年度成果：20__年3月底前取得明显成效，实现养犬行为规范管理。
困难群体关爱专项行动
以空巢老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等困难群体为重点做好结对帮扶，广泛发动党政机关、企事业单位、人民团体、文明单位、志愿服务组织等，常态化开展困难群体志愿服务关爱行动。民政、公安、城管等部门进一步完善落实流浪乞讨救助工作联席会议制度，建立流浪乞讨救助管理工作体系，加大对主次干道、交通路口、商场超市、公园广场、学校、车站等区域部位的巡查力度，杜绝未成年人流浪乞讨行为发生，健全流浪乞讨人员及时发现、有效处置、快速转运机制。
年度成果：20__年5月底前完成，健全长效机制。
农村村镇创建专项行动
突出城乡一体，持续抓好全域创建工作。以文明村镇、城市周边镇村和建成区到镇村公路沿线为重点，强力推进农村人居环境整治，推进厕所革命，治理农村污水、黑臭水体及面源污染，健全农村生活垃圾收运处置体系，着力解决“脏乱差”问题。推进乡村建设行动，加大村镇道路、集贸市场、公厕和新时代文明实践所站建设力度，完善镇村配套功能。扩大公益广告宣传覆盖面，积极开展星级文明户、文明家庭、最美家庭评选和移风易俗等文明实践活动，大力倡导乡风文明，革除陈规陋习。
年度成果：20__年8月底前完成，健全长效机制。
市民文明素质提升专项行动
加大对创建全国文明城市宣传工作力度，高密度、多视角进行正面宣传和反面曝光，传播文明理念，培育文明风尚。依托新时代文明实践中心（所站），充分运用新闻媒体、公益广告宣传、入户宣传、“小手拉大手”等形式，开展文明礼仪线上线下引导，广泛宣传《亳州市民公约》《亳州文明20条》《亳州市文明行为促进条例》，加强教育培训力度，引导村民遵守村规民约、中小学生遵守学生守则、窗口单位落实行业规范，开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等主题活动，引导广大市民群众遵守公序良俗、践行文明礼仪。坚持党建引领文明创建，结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，发挥机关党员干部、企事业单位职工模范遵守文明行为规范的带动作用。发挥道德模范与身边好人、优秀志愿者示范作用，组织市民巡访团、文明监督员，常态化开展文明劝导实践活动。
年度成果：20__年8月底前，市民不文明行为发生率明显减少，健全长效机制。
未成年人思想道德建设 提升专项行动
建立完善工作机制和领导体制，把未成年人思想道德建设工作纳入市委、市政府议事日程，召开全市未成年人思想道德建设工作联席会议。培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，强化师德师风建设，开展形式多样的校园文化活动，加强学生思想品德教育、健康教育、劳动教育、节能环保教育、安全教育，落实未成年人保护法，加强校园欺凌行为预防治理，落实“五育”课程安排，推进未成年人德智体美劳全面发展。
组织开展“童心向党”“扣好人生第一粒扣子”等思想道德教育实践活动，组织未成年人参与学校、社区、公共文化场所志愿服务和新时代文明实践中心建设。学习宣传“新时代好少年”，文明校园创建参与率保持100%。发挥社区作用，健全完善学校、家庭、社会协同育人体系。推进乡村学校少年宫、青少年活动中心、“青年之家”等场所建设管理使用，探索推进乡村“复兴少年宫”建设。创作推出有利于未成年人健康成长的优秀文化产品，培育常态化工作品牌。加强未成年人心理健康教育，管好用好未成年人心理健康辅导中心（站），常态化开展活动。加强关爱保护未成年人健康成长工作宣传，开展校园周边环境治理。
为进一步贯彻落实市委市政府“干最好，当标杆，争第一”工作要求，进一步提升城市文明程度和市民文明素质，结合《20__年度全国文明城市创建十大专项整治行动》（温创建办〔20__〕5号）和《温岭市综合行政执法局创建全国文明城市三年行动方案（20__—20__ 年）》等工作要求，结合我局实际，决定开展全国文明城市创建环境综合整治专项行动，特制定本方案。
一、行动时间
20__年4月-12月
二、工作目标
以街面秩序专项整治、环境卫生美化提升、垃圾分类提标提质等为抓手，深化“群众工作+科技+执法”的城市街面治理体系，进一步提升城市街面秩序治理、环卫保洁水平、垃圾分类等工作，为创建全国文明城市夯实基础。
三、工作内容
（一）街面秩序专项整治行动
1、开展流动摊贩、占道经营专项整治。加强对流动摊贩、占道经营、跨门经营等专项整治，结合全市马路市场整治工作，全面取缔城区马路市场和流动摊贩。严格落实错时管理、街（路）长制、“门前三包”等长效管理制度，强化科技保障和执法保障，不断提升精细化管理水平，努力实现城区市容环境整洁有序和长效管理。
2、开展户外广告专项整治。运用“查处、拆、整、修、饰”等综合措施，督促责任单位对破损卷曲、陈旧不洁、断字断亮等有碍市容的进行修整更换，确保城市主次干道建筑物、构筑物外形保持完好、整洁、美观，进一步规范门头广告装修施工围挡的设置。对非法设立的占道灯箱广告、小耳朵广告、横幅巨幅以及存在安全隐患的及时予以拆除。对牛皮癣小广告开展集中清理，沿街店铺玻璃外不得张贴各类小广告。
3、开展规范门前三包提升专项整治。严格落实“门前三包”责任制，指导发挥好各机关企事业单位“门前三包”队伍，尤其是联动落实好农贸市场、大型商场超市、建筑工地、学校等周边环境治理，提供好执法保障，同时积极发动引导沿街商户做好“门前三包”，参与文明城市创建。各中队要继续发挥微信+执法，继续开展每周街路整治工作，加大执法力度，形成整治声势。
4、开展静态交通秩序提升专项整治。开展人行道停车秩序专项整治行动，从严查处机动车、共享单车等人行道违停现象，对重点严管路段、重点区域等加大抄告力度，对严重影响行人通行的加大联合执法进行拖离和清理。有序推进“按标识方向停车”等文明停车规范引导，全面查处城市道路人行道非法接坡、私自挖掘、 压占盲道、乱搭乱建违法设施等行为。
（牵头单位：综合一科；责任单位：各单位，各中队）
（二）开展环境卫生美化提升行动
1、开展环卫保洁清运提升行动。统筹整合环卫保洁资源，不断推进“环卫一把扫”工作，每月开展不少于3次的城中村、绿化带集中整治，清除卫生死角。进一步推进“撤桶并点”工作，主次干道实行100%“撤桶并点”，同时增加垃圾清运频次，确保生活垃圾日产日清。进一步优化“定时定点”收运路线，增加夜间收运路线。
2、开展公厕服务大提升行动。加强保洁人员业务培训及公厕硬件设施提升，加大考核力度，提升规范化、标准化、智能化管理。倡导社会各界和更多的机关企事业单位加入公厕联盟，全方位宣传“公厕革命”的重要意义，加强文明如厕等知识教育，提升公众对“公厕革命”的认知度和参与度。
3、开展环卫基础设施规范提升行动。按照“新建一批、改造一批、关闭一批”工作计划，着力提升垃圾中转站建设和转运能力。落实公共厕所、中转站、垃圾容器、运输车辆、垃圾焚烧厂和填埋场等环卫设施、设备的保洁、维护、修复和对标提升工作，完善公厕无障碍设施，确保各类环卫基础设施完好、数量充足、整洁有序、创建达标。
4、开展建筑垃圾专项整治。通过加快消纳能力建设，推进资源化利用、提升监管水平等举措深化建筑垃圾综合治理，加强建筑垃圾规范处置的监管和执法巡查，严厉查处偷倒、乱倒建筑垃圾和运输车辆抛、洒、滴、漏等违法行为，确保城区环境整洁有序。
（牵头单位：环卫处、建筑垃圾处置信息中心；责任单位：各单位，各中队）
（三）垃圾分类提标提质行动
1、全域推进垃圾分类工作。加快推进商业街区、新交付小区、建成区主次干道撤桶并点工作，全面实施“两定四分”。加大已建垃圾分类投放点的管理力度，配强、配优集中投放点督导员队伍，进一步增强居民垃圾投放意识。重点推进无物业居住小区、六小行业、规上企业生活垃圾分类普及工作，促进全域垃圾分类工作取得实效。
2、继续完善垃圾分类体系建设。对照生活垃圾分类“一车一类、专桶专用、专车专收、专线转运”的收运要求，积极规划构建“四定一线”收运体系。加快各镇建筑（装潢）垃圾分拣点，村（居）、小区建筑（装潢）垃圾存放点建设。积极构建再生资源回收和建筑装潢垃圾（渣土）三级网络，加快有害垃圾收运、存储及终端处理体系建设。
3、提升垃圾分类执法监管水平。重点加强沿街商铺、物业小区、运输环节的执法保障，加大对个人单位的追责和反面典型的曝光力度，倒逼源头精准分类。健全生活垃圾日常执法巡查和协同推进工作机制，做好管理与执法的有效衔接。全面运行三驾马车体系，加大对重点问题的执法整治，倒逼垃圾分类工作提质增效。
（牵头单位：市垃圾分类办公室；责任单位：各单位、各中队）
（四）不文明行为执法攻坚行动
强化科技赋能和日常巡查结合，积极推进“非接触性执法”和现场执法，严格落实《台州市文明行为促进条例》、《台州市养犬管理条例》等法规，采取定期、集中开展不文明行为专项执法行动，强化对乱扔垃圾、乱扔烟蒂、乱吐痰、毁绿种菜、不文明养犬、垃圾分类等易发、高频、典型不文明行为的.查处力度。开设曝光台，加大各种不文明违法行为的惩治和曝光力度，促市民文明素质养成。
（牵头单位：综合执法一科、环卫处；责任单位：各单位、各中队）
（五）点位对标提升行动
对照我局关于创建全国文明城市行动方案的要求，结合全国文明城市点位创建达标工作，对各类创建点位的宣传氛围、内外环境、设施维护等开展对标检查“回头看”，重点聚焦局机关单位、局包干路段和村居社区、环卫中转站、公共厕所、垃圾焚烧和填埋场、城区主次街道等重点点位，对发现问题要立即落实整改，健全长效工作机制。加强校园周边市容、停车等周边环境长效整治，切实提升未成年人思想道德建设社会环境。
（牵头单位：办公室、综合一科、环卫处；责任单位：各单位，各中队）
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各单位要充分认识到创建全国文明城市的重大意义，牢固树立全局上下“一盘棋”思想，同时根据各自工作职责对照工作任务，真抓实干，切实增强责任担当，做到全面发动，精力到位，确保扎实有效推进创建行动。
（二）精心组织，密切协作。各单位要统筹安排整治行动，细化行动计划，明确行动任务和相关要求。要结合创建进程及时研究和总结，各中队要结合各自辖区的特点，积极开展有针对性的专项整治行动。在整治过程中要密切配合，积极联合属地街道、市场监管、公安交警等部门，发挥合力，确保按时完成攻坚任务，并定期向局创建办反馈工作进展情况。
（三）依法行政，规范文明。各单位在开展整治执法过程中，要严肃工作纪律，在着装、执法装备配备、执法文书携带、执法流程等方面要严格做到规范执法，文明执法，以依法行政树立执法权威。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全生产专项整治工作，不断加强非煤矿山安全生产管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人数，坚决杜绝较大以上事故，继续推动我市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。
二、整治目标
（一）严厉打击违反安全生产法律法规的行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序；
（二）全面排查非煤矿山违法违规生产行为，对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作，消除隐患；
（三）依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山；
（四）建立非煤矿山安全生产专项整治长效机制；
（五）杜绝较大以上事故。
三、整治重点
以强化安全生产基础为前提，改善安全生产条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮三大关键环节；露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。
（一）通风系统
1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用；
2、配备通风检测仪器。地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器；
3、建立完整的测风测尘制度。用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求；
4、存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施防尘降尘。
（二）提升运输系统
1、提升运输系统要符合设计要求；
2、严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施；
3、提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检测检验机构严格按规定的检测周期进行检测检验；
4、严密防范跑车事故。防跑车要做到一坡三挡，设有躲避硐室；防跑车的阻车器和信号设施要随时保持有效；
5、斜井提升和放矿车时，井底车场严禁作业或有人员停留，井筒内不得有人员行走；
6、提升运输操作人员必须经过专业培训合格才能上岗。
（三）顶板管理
1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区顶板边帮管理制度；
2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度；
3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测；
4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做好支护；
5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。
（四）露天矿山
1、有开采设计，并按设计要求开采；
2、强制实行自上而下分台阶（分层）开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采；
3、除生产型材和规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业；
4、推广液压锤二次破碎、机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业；
5、爆破作业必须符合规程要求，爆炸物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破工作；
6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患；每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产；
7、加强排土场管理。排土场的排土工艺参数应符合设计规定；按《金属非金属矿山排土场安全生产规则》要求建立完善排土场监测系统，排弃土岩时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁工业场地（厂区）、居民点、道路等设施安全。
四、具体实施方案
本次专项整治采取宣传动员、企业自查自改、县区安监局检查验收、市安监局抽查验收四个阶段进行，12月底前结束。
第一阶段：宣传动员，成立领导小组，制定专项整治实施方案，4月底前结束。各县区安监局要成立非煤矿山专项整治工作领导小组，制定本县区范围内的实施方案，明确目标和重点，作出具体要求和时间安排，并组织非煤矿山负责人学习掌握专项整治任务要求，各县区具体实施方案于4月20日前报市安监局一科。
第二阶段：企业自查和整改阶段，7月底前结束。各非煤矿山企业要依据有关法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，矿山企业自查工作必须在5月底前结束，并将自查情况报县区安监局；对查出的问题，企业要制定整改方案，落实整改资金、期限和责任人，抓紧时间进行整改，整改工作必须在7月底前结束，并写出报告，报县区安监局验收。
第三阶段：县区安监局指导、检查、验收阶段，9月底前结束。各县区安监局要认真对企业自查和整改情况进行复查，指导和帮助非煤矿山企业开展专项整治，随时跟踪和掌握非煤矿山企业专项整治进展情况，并在9月底前组织对非煤矿山专项整治的验收，验收结束后，写出专题验收报告，报市安监局非煤矿山专项整治办公室。
第四阶段：市安监局督查、抽查、验收阶段，10月底前结束。市安监局成立非煤矿山专项整治工作领导小组，组长方玉明，副组长师尚佳，成员李东洋、杨立志、罗本刚，领导小组设办公室在监管一科，由杨立志负责办公室日常事务。在非煤矿山专项整治期间，办公室适时组织对各县区开展非煤矿山专项整治工作进行督查和指导，并在11月份组织对各县区非煤矿山专项整治工作的验收，写出验收报告，报省安监局，同时做好省局对我市非煤矿山专项整治的'验收准备工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，各县区安监局和矿山企业要紧紧围绕国家“安全生产年”的工作部署，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到国家安监总局和市政府的工作部署上来，进一步增强大局意识、忧患意识，增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实地开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。
（二）制定方案，落实责任。各县区安监局要明确任务，稳步推进专项整治工作，确保非煤矿山专项整治工作扎实推进、富有实效。各县区安监局制定的具体实施方案，要将整治目标分解到非煤矿山企业；各非煤矿山企业制定的整改实施方案，要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关键工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。
（三）突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、提升运输、顶板边帮三大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县区安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请政府予以关闭。整改指令应于6月底前下达完毕，提请政府关闭的企业名单应于8月底前上报完毕。
（四）挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故、存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由县区安监局挂牌督办。
（五）加强协调，强化执法。各地要建立政府统一领导、相关部门共同参与的专项整治联合执法机制，明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。
（六）舆论监督，信息反馈。各县区要充分发挥舆论监督作用，建立群众监督机制，鼓励群众积极举报非法违法生产行为。市安监局将加强对专项整治工作的监督检查，对专项整治工作不认真，工作流于形式的县区予以通报。各县区安监局要认真总结本县区专项整治工作经验，向市安监局推荐典型经验和做法。
为有效遏制我乡乱埋乱葬和丧葬陋习现象，加快我乡生态文明建设步伐，推动以绿色殡葬、惠民殡葬、公益殡葬和人文殡葬为主要内涵的现代殡葬事业发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政强制法》、国务院《殡葬管理条例》、《省城乡规划条例》、《省殡葬管理办法》等有关法律法规的规定，经乡政府研究决定，对全乡乱埋乱葬，建豪华大墓、活人墓（寿坟）之风开展专项整治活动。为保证专项整治活动扎实有序开展，特制定本工作方案。
一、指导思想
以“大力推进火葬为基础，生态安葬为方向，以“讲文明、树新风、除陋习”为主线，以转变观念、破除丧葬陋习、建设公益性公墓和整治乱葬乱埋为重点，依法推进殡葬改革，切实保障人民群众基本殡葬权益，充分发挥殡葬改革在建设生态大坑的主要作用。
二、工作原则
1、属地管理原则。各村为此次整治活动的实施主体，乡民政、国土、林业部门为执法主体，各有关部门、各村要密切配合。各村要本着不推诿、负责任的态度，积极实施本村辖区“二区一线”（“二区”指乡、村建设规划区、饮用水源保护区，“一线”指属地范围内的等主干道沿线两侧可视范围，下同）范围内的丧葬陋习专项整治工作。
2、突出重点原则。重点对“二区一线”范围内的违规墓葬、顶风抢建的活人墓以及党员干部、公职人员违规建造的活人墓进行整治。
3、堵疏结合原则。各村要加快推进农村公益性墓地建设，暂时未建农村公益性墓地的行政村，年内由所在村划定可葬区。
4、依法行政原则。在开展专项整治活动中，必须严格依据相关法律法规开展工作，做到依法行政。
三、组织领导
为加强殡葬整治工作的组织领导，成立丧葬陋习专项整治工作领导小组：
四、工作目标
1、拆除“二区一线”范围内的活人墓。
2、“二区一线”范围外建造的但影响恶劣的活人墓予以依法拆除。
3、对“二区一线”范围内已安葬的坟墓，必须采取深埋坟头或植树、种草及其他方式相结合的方法予以遮挡。对于无法遮挡的，必须迁入公益性墓地或可葬区。
4、打击丧葬陋习等封建迷信活动，取缔棺木、土葬墓具生产销售经营点，整治坟墓石料市场。
5、严厉打击非法占用耕地、林地以及私自买卖或变相买卖耕地建造坟墓的违法行为。
五、工作步骤
（一）宣传动员及调查摸底阶段（20xx年7月1日—20xx年7月15日）
1、召开全乡开展丧葬陋习专项整治工作动员会议，全面部署整治工作。
2、发布关于开展丧葬陋习专项整治工作的公告。安排专人利用宣传车在辖区内进行殡葬管理法律法规及政策宣传，在醒目位置张贴殡葬管理宣传标语，尤其是村、组两级干部积极做好政策解释工作，营造殡葬整治良好氛围，力争当事人主动自行拆除违法违规坟墓。各有关执法部门在执法过程中要做好相关法律法规的宣传解释工作。
3、各村组织人员，按照属地管辖的原则对辖区内的违规墓葬及非法棺木、土葬墓具生产加工点进行调查摸底并登记造册，并将调查摸底情况统一汇总报至乡民政所。
（二）集中整治阶段（20xx年7月1日—20xx年9月30日）
1、自行拆除阶段(7月1日—7月15日)
各村在宣传动员及调查摸底结束后，组织人员对当事人送达自行拆除通知书，限期自行拆除并恢复原状。
2、阶段（7月16日—8月31日)
各村要在自行拆除阶段结束后，集中时间、集中精力、集中人员，首先针对辖区“二区一线”范围内的集中连片的活人墓、20xx年11月1日以后顶风抢建的以及党员干部、公职人员建造的活人墓予以。其次对20xx年11月1日以前建造的位于“二区一线”范围内零散的活人墓及“二区一线”范围外但影响恶劣的活人墓进行。对拒不配合整治且未果的，可报请乡丧葬陋习专项整治工作领导小组，由组配合村进行。
3、全面整治阶段（9月1日—9月30日）
各村要组织人员对辖区“二区一线”范围内已安葬的豪华大墓，责令当事人进行深埋坟头或缩小整改，缩小整改后其坟头不得超过2平方米并予以植树遮挡。对拒不配合整改的，坚决予以拆除。同时，各村及有关单位要严厉打击丧葬陋习等封建迷信活动，坚决取缔棺木、土葬墓具生产销售经营点，严禁设立坟墓石料加工厂、经营店厂。
（三）巩固提升阶段（20xx年10月1日—20xx年10月15日）
各村要组织村组干部及当事人对“二区一线”范围内已安葬的坟墓，采取植树、种草或其他方式相结合的方法予以遮挡，对于无法遮挡的，要迁入公益性墓地或可葬区。同时，各村要对照整治工作目标和要求，进行“回头看”，查漏补缺、逐一落实，确保整治的坟墓不留死角，进一步巩固整治成果，做好坟墓拆除后的垃圾清理及植树绿化工作。
（四）建章立制阶段（20xx年10月16—20xx年10月31日）
1、强化日常巡查。各村要组织本村干部，对辖区内的乱埋乱葬行为加强日常巡查。一旦发现有违规建造墓地行为要立即予以制止，确保此类现象不反弹。
2、落实责任追究。各村对辖区“二区一线”范围内的乱埋乱葬现象处置不力的，将追究主要领导的责任。同时，对辖区“二区一线”范围内每出现一座新建坟墓，该村要缴交五千元责任金（责任金由乡财政代扣），代扣的责任金用于奖励整治工作成效突出的单位。对违反殡葬管理规定的党员、干部职工及整治工作处置不力的单位、村及有关责任人员要严格按照《县委办公室县政府办公室关于进一步加强殡葬管理整治违规墓葬等丧葬陋习的实施意见》追究责任。
3、完善堵疏结合。各村对暂未建公益性墓地的行政村，年内必须要划定可葬区，可葬区要选择在远离“二区一线”的荒山瘠地，统一规划，每穴墓地占地面积不得超过2平方米，禁止建豪华大墓、活人墓。
六、工作要求
（一）高度重视、周密部署。各驻村干部要督促所挂点村认真做好此项工作，并根据本村工作实际制定工作方案。
（二）广泛宣传，营造氛围。各村要充分利用各种媒体和传播手段，深入宣传殡葬法规政策，要在圩镇、村委会、公路沿线村组人员集中处张贴醒目的宣传标语、政府公告，要把专项整治活动的要求和殡葬管理法规印成宣传单，发到各家各户，要在“二区一线”等一些重点区域坟墓较集中的地段设立禁止新建坟墓的禁止性标志。
（三）明确职责，密切配合。各村作为责任主体要敢于担当，积极主动开展丧葬陋习专项整治工作。各有关部门要依照有关法律法规履行职责，对丧葬陋习要依法从严查处。
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，进一步加强安全生产工作，有效排查和消除事故隐患，确保集团安全生产形势持续稳定，现国家煤矿安全监察局《关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》（煤安监监察[]号）文件要求，制定本实施方案。
一、总体要求
根据国家、省局安全生产大排查煤矿企业排查主要内容，通过开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，确保安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为确保此次活动扎实开展，公司成立安全生产大排查自查自改活动专项领导小组。
组长：董事长
副组长：集团公司领导班子成员
成员：X部主要负责人
领导小组下设办公室，办公室设在X部，安全总监兼任办公室主任，具体负责调度、协调、监督、汇总各项工作开展情况。
三、自查自改内容
1、机构和人员情况。是否牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，强化法治意识，依法依规办矿、管矿。是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员，落实对下属煤矿的管理责任。
2、管理制度和责任制落实情况。是否建立健全以主要负责人为首的安全生产责任制，履行《安全生产法》规定的职责；是否制定并落实了安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，安全风险分级管控制度、隐患排查、治理、报告制度，领导干部带班下井制度，实现对所属煤矿的有效安全管理和监督检查。
3、安全生产投入情况。是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[20xx]）16号）和地方有关规定提取和使用安全生产费用；所属煤矿应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证。
4、生产计划和经营指标制定情况。生产经营决策是否听取安全生产管理机构及安全生产管理人员的意见；是否超能力、超强度、超定员下达生产计划或经营指标。
四、工作要求
1、开展自查自改。由集团董事长牵头、安全总监具体负责对照上述4项排查主要内容，深入开展自查自改，并编制自查自改报告。20xx年11月底前完成第一次自查自改，20xx年起每半年进行一次全面自查自改。
2、检查指导煤矿开展自查自改工作。各煤矿要严格按照国家局通知要求和井工煤矿221项自检表内容，全面分析研判矿井重大风险和深层次问题，对我矿采、掘、机、运、通等主要系统，瓦斯、水、火、煤尘等重大灾害超前治理情况，石门揭煤、巷道贯通、采空区密闭、井下动火、放炮等关键环节开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，同时发动全体职工全面参与隐患排查整治，对查出隐患的职工予以奖励。
20__年是韶关市创建第七届全国文明城市巩固提升年，落实《武江区20__年创建全国文明城市“一路三市场、四巷四社区”“一园三景”专项整治提升工作行动方案》，针对我街道所挂钩实地测评点位及工作任务分解表的具体要求，特制定本行动方案。
一、目标任务
将“一巷一社区”列为新华街道创建全国文明城市的重点工作进行统筹推进。由街道和相关主管部门挂钩联系，根据工作标准完成工作任务，形成工作经验，巩固提高后向面上推广。新华街道为该项重点工作牵头责任单位，党工委书记为第一责任人，负责协调推进；其他有关单位为专项整治工作行动保障服务单位，负责落实职权范围工作任务。
二、组织领导
成立“一巷一社区”专项整治工作领导小组，由新华街道党工委书记丘细琼任组长，新华街道党工委宣传委员邓志雄任副组长，新华街道综合执法办主任耿欣、公共服务办主任邹丽萍、整治办主任陈高云、工业东社区党委书记陈妍、工业中社区党委书记邹眉为成员，“一巷”领导小组办公室设在整治办公室，整治办主任陈高云任办公室主任，“一社区”领导办公室设在公共服务办，公共服务办主任邹丽萍任办公室主任，办公室具体负责整治行动的组织协调、信息收集上报和各项工作任务的督促落实。
三、整治点位
“一巷”——向阳芙蓉市场侧门背街小巷
“一社区”——工业东社区
四、整治标准
（一）背街小巷：垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；无乱张贴乱涂写乱刻画现象；建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损；垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味。
（二）城市社区：无争吵谩骂、使用低俗语言现象；无乱扔杂物、车窗抛物现象；无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；无损坏公共设施现象；无占用和堵塞消防通道现象；无不文明养宠现象；无躺卧公共座椅现象；有序排队，保持适当距离，无插队现象；居民友善对待外来人员，耐心热情回答他人的询问；显著位置展示不少于1处公益广告；公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合。
五、整治步骤
（一）实地考察阶段（2月15日前）。由整治工作领导小组组长带队到测评点位实地考察，现场对照实地测评标准，提出具体整治提升意见。
（二）宣传发动阶段（2月15-2月28日）。组织相关职能单位、产权单位负责人召开专题会议，明确整治任务、落实责任单位。
（三）集中整治阶段（3月1日-5月30日）。这一阶段分两部分进行：
1、背街小巷:由新华街道牵头，交警、环卫、市政、城管等单位抽调人员配合，对整治范围内各类违章违规行为进行现场拆除和整改。
2、社区：大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，建立学雷锋、环境整治、理论宣讲、文化体育等志愿者服务队，以“我们的节日”为载体，依托新时代文明实践站、综合文化服务中心、家长学校等开展“道德宣讲、亲子阅读、居民讲堂”等志愿服务活动，凝聚更多社会力量参与，逐渐形成党员志愿者引领、群众志愿者积极参与的良好氛围，传递社会正能量，有效带动了更多人参与志愿服务活动，弘扬志愿服务精神，共建共享文明和谐社区。
(四）巩固提高阶段（5月1日至6月30日)。这一阶段主要是延伸管理触角，建立长效机制，确保全面改善街巷市容环境，提升整体形象。
六、整治要求及保证措施
(一）统一思想、提高认识。背街小巷及社区综合整治工作是我街创建文明城市工作的一项重要举措，是响应市民期盼、改善人居环境的民生工程。各有关部门要高度重视，严格按照综合整治工作的总体安排，建立健全联席会议、现场推进会等工作制度，落实责任和措施，圆满完成任务，取得显著成效。
(二)强化责任、落实长效。背街小巷、社区综合整治要坚持“两手抓”，一手抓整治，一手抓管理，真正做到完成一条、验收一条、巩固一条，不断提高管理水平。街道将把整治长效管理工作纳入到相对责任单位的目标考核范围。
(三）舆论引导、营造氛围。加强社会宣传，注重舆论导向，要综合整治工作的.重要性、必要性，大力宣传整治过程中涌现出来的感人事迹，积极营造共建文明城市、共享品质生活的良好氛围。同时，在整治过程中，广泛听取意见建议，充分调动街道各部门、各社区和居民群众的创造性、主动性和积极性，确保综合整治任务顺利完成。
有效排查和消除事故隐患，确保集团安全生产形势持续稳定，现国家煤矿安全监察局《关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》（煤安监监察[]号）文件要求，制定本实施方案。
一、总体要求
根据国家、省局安全生产大排查煤矿企业排查主要内容，通过开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，确保安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为确保此次活动扎实开展，公司成立安全生产大排查自查自改活动专项领导小组。
组长：董事长
副组长：集团公司领导班子成员
成员：X部主要负责人
领导小组下设办公室，办公室设在X部，安全总监兼任办公室主任，具体负责调度、协调、监督、汇总各项工作开展情况。
三、自查自改内容
1、机构和人员情况。是否牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，强化法治意识，依法依规办矿、管矿。是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员，落实对下属煤矿的管理责任。
2、管理制度和责任制落实情况。是否建立健全以主要负责人为首的安全生产责任制，履行《安全生产法》规定的职责；是否制定并落实了安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，安全风险分级管控制度、隐患排查、治理、报告制度，领导干部带班下井制度，实现对所属煤矿的有效安全管理和监督检查。
3、安全生产投入情况。是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[20__]）16号）和地方有关规定提取和使用安全生产费用；所属煤矿应当具备的.安全生产条件所必需的资金能否予以保证。
4、生产计划和经营指标制定情况。生产经营决策是否听取安全生产管理机构及安全生产管理人员的意见；是否超能力、超强度、超定员下达生产计划或经营指标。
四、工作要求
1、开展自查自改。由集团董事长牵头、安全总监具体负责对照上述4项排查主要内容，深入开展自查自改，并编制自查自改报告。20__年11月底前完成第一次自查自改，20__年起每半年进行一次全面自查自改。
2、检查指导煤矿开展自查自改工作。各煤矿要严格按照国家局通知要求和井工煤矿221项自检表内容，全面分析研判矿井重大风险和深层次问题，对我矿采、掘、机、运、通等主要系统，瓦斯、水、火、煤尘等重大灾害超前治理情况，石门揭煤、巷道贯通、采空区密闭、井下动火、放炮等关键环节开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，同时发动全体职工全面参与隐患排查整治，对查出隐患的职工予以奖励。
为深入践行绿色发展理念，推进我县“钱江源国家公园”建设和空气环境质量进一步提升，努力营造安全、舒适、整洁的生活环境。根据《衢州市烟花爆竹经营燃放管理规定》(以下简称《规定》)和市委市政府工作部署，决定在全县域范围内实施禁止经营、禁止燃放烟花爆竹（以下简称“双禁”），现制定如下工作方案：
一、工作目标
根据《中华人民共和国大气污染防治法》《衢州市烟花爆竹经营燃放管理规定》及相关法律法规，组织发动全县各乡镇（部门）全面宣传禁止经营、禁止燃放烟花爆竹，引导广大群众自觉遵守，实现家喻户晓、人人皆知；严管严控严查非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，保障公共安全和群众人身财产安全，减少环境污染，持续改善空气环境，不断夯实生态基础，为高质量发展建设四省边际共同富裕示范区提供坚实保障。
二、工作步骤
（一）制定“双禁”方案（8月5日前）。根据《衢州市全域禁止经营燃放烟花爆竹工作方案》，借鉴省内县（市、区）工作经验，根据我县实际，调研完成我县总体工作方案，并完成决策流程（征求意见、专家论证、风险评估、资产评估、集体决策），明确目标任务、领导小组（专班）成员、部门职责、政策处置意见、工作举措。将全县禁燃工作领导小组调整为全县“双禁”工作领导小组，并将“双禁”方案于8月10日前报市“双禁”办备案审查。
（二）向县委县政府专题汇报（8月15日前）。完善全域“双禁”工作方案，提交县委县政府研究。
（三）完善宣传方案（8月底前）。由县委宣传部牵头，围绕“双禁”工作开展制定系统、有效的宣传方案。
（四）完成烟花爆竹批发经营企业政策处理工作（9月底前）。县应急管理局牵头对开化县昌顺烟花爆竹有限公司和103家零售店的政策处理工作，县供销社负责开化县烟花土产日杂有限公司的政策处理工作，从源头上杜绝烟花爆竹经营销售。
（五）发布“双禁”通告（10月底前）。县政府根据《浙江省行政规范性文件管理办法》的规定程序和《衢州市烟花爆竹经营燃放管理规定》，于20xx年10月31日前向社会发布全域“双禁”通告。
（六）正式实施全域“双禁”（20xx年12月1日起）。
三、工作职责
（一）县“双禁”工作专班（县“双禁”办）：负责综合协调和督导督查全县烟花爆竹“双禁”工作。
（二）县消防救援大队：负责指导全县经营、储存烟花爆竹消防安全重点单位做好烟花爆竹“双禁”消防安全管控工作，参与烟花爆竹安全事故应急救援处置工作和联合执法。
（三）县公安局：加强烟花爆竹公共安全管理，依法查处违规燃放烟花爆竹的行为。
（四）县应急管理局：牵头指导全县烟花爆竹批发经营企业和零售店退出经营的政策处置工作，开展行业内的“双禁”工作政策宣传，牵头开展烟花爆竹非法经营的查处工作。
（五）县供销社：负责对所属烟花爆竹经营企业停止经营活动和企业的转型改制，维护全县域禁售禁燃的规定，做好开化县烟花土产日杂有限公司的`处置工作。
（六）县市场监督管理局：配合应急管理、综合执法、公安等部门做好非法经营烟花爆竹案件的查处工作。配合应急管理部门依法变更批发、零售店的营业执照，配合相关单位开展烟花爆竹“双禁”宣传工作。
（七）县综合执法局：负责依法查处烟花爆竹违法零售经营活动，协助做好违反烟花爆竹“双禁”行为的劝导和宣传工作。
（八）县纪委（监委）：负责督促各单位依法履行相关职责，对相关单位移送的违反烟花爆竹“双禁”规定的党员干部、机关工作人员，按照干部管理权限进行通报或问责。
（九）县委宣传部：结合全国文明城市创建工作，制定宣传方案，组织新闻媒体广泛宣传烟花爆竹“双禁”的相关规定，并对非法经营、燃放的行为进行曝光，为烟花爆竹“双禁”工作营造良好的舆论氛围。
（十）县委组织部：负责倡导党政机关、事业单位和群众团体党员和公职人员以身作则，带头执行烟花爆竹“双禁”规定。
（十一）县司法局：协助县“双禁”专班对县“双禁”方案及公告开展审核指导；协助“双禁”法律、法规的普法工作。
（十二）县教育局：负责组织各中小学校和幼儿园开展烟花爆竹“双禁”宣传活动，制定《烟花爆竹“双禁”倡议书》，开展“小手牵大手”活动，全面推进烟花爆竹“双禁”工作。
（十三）县民政局：负责对前来登记办理“红白喜事”的群众开展烟花爆竹“双禁”宣传；对公墓区域内的烟花爆竹“双禁”工作进行宣传和劝导。
（十四）县财政局：负责烟花爆竹“双禁”工作经费保障。
（十五）县交通运输局：负责在各汽车站、公交车站等站点大力宣传烟花爆竹“双禁”工作，利用公交车、出租车等开展公益宣传，配合公安、综合执法、应急管理等部门做好非法经营、运输烟花爆竹案件的查处工作。
（十六）市生态环境局开化分局：负责开展烟花爆竹燃放污染空气的专题宣传报道，积极倡导绿色、环保的生活方式。
（十七）县住建局：负责对历史文化街区、古村落等开展烟花爆竹“双禁”宣传工作；负责组织物业公司等开展烟花爆竹“双禁”宣传和劝导工作。
（十八）县经信局：负责组织星下限上酒店等商家开展烟花爆竹“双禁”宣传和劝导工作。
（十九）县文广旅体局：负责组织星级以上宾馆、酒店、饭店等商家开展烟花爆竹“双禁”宣传和劝导工作。
四、工作保障
（一）加强组织领导。各部门要充分认识实施烟花爆竹“双禁”工作重要意义，加强组织领导，确保顺利推进。县级层面及时调整“双禁”工作领导小组，在县公安局设立办公室，抽调人员组成专班，具体负责相关协调、指导和督查工作。明确各乡镇（办事处）属地责任，压实政策处理任务，稳妥做好处置工作。
（二）完善工作机制。各乡镇（办事处）各部门要结合本辖区本部门实际，制定工作计划，细化工作任务，明确工作措施，强化责任落实，确保各项工作落到实处。对确有需要举办焰火晚会或者大型焰火燃放活动的，公安部门要根据《规定》要求，明确申请条件、细化办理程序，依法进行审批并向社会公告。
（三）广泛宣传发动。广泛深入、动态持续开展宣传工作，集中开展高密度、全方位的宣传活动，重点抓好春节期间的禁燃宣传工作，着力营造浓厚的舆论氛围。宣传部门要加强舆情研判，有效引导社会舆论；普法工作机构要配合开展基层宣传工作；各级新闻媒体要对全域“双禁”进行报道和解读。多层次、多形式开展宣传教育，对办红白喜事的家庭，基层组织要及时掌握情况，提前进行劝导。对小区物业、沿街商户、村居农户，乡镇、办事处、社区要在醒目位置张贴宣传标语，倡议书和宣传告知要进户到人，做到家喻户晓，人人皆知。
（四）建立联合执法。公安、应急管理、市场监管、综合执法、交通运输、生态环保等相关部门要成立联合执法组，堵塞非法流入渠道，严查违法运输、储存、销售行为，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，强化对接、协调互动，在执法查禁、清理存量等工作环节中，密切配合、无缝对接，确保各项工作顺利推进。公安、应急等部门要协助乡镇强化源头管控，妥善做好批发经营户政策处理工作，确保社会稳定。要及时受理群众举报，从严从快查处燃放烟花爆竹违规案件，保持执法的“高压”态势，并典型案件进行曝光，达到反面警示的作用。
（五）严肃工作纪律。充分发挥党员干部的模范带头作用，大力倡导环保、低碳、绿色的生活方式，在执行禁售禁燃规定上走在前、带好头、做表率，积极做禁售禁燃、文明过节的宣传者、参与者、示范者，带头树立社会新风气、引领新风尚。对在“禁燃”工作中因失职渎职造成严重后果的单位和个人将依规依纪严肃追究责任，为打赢“双禁”攻坚战提供坚强保障。
（六）强化监督检查。要健全“双禁”工作比晾晒机制和考核指标体系，形成责任传导机制。县“双禁”办要组织力量对各乡镇（办事处）及相关部门的贯彻实施情况开展督导和巡查暗访，并将有关情况进行通报。对工作扎实、成绩突出的，要激励表扬；对推进不力、工作不实的，要及时通报；对因措施不落实、问题处置不及时等导致严重影响的，要严肃追责。
为认真贯彻落实国家、省、市关于安全稳定工作部署，持续深化交通运输行业安全生产专项整治，坚决防范和遏制影响道路运输的各类经营性事故，“防风险除隐患遏事故迎大庆”百日安全攻坚行动方案》要求，特制定本方案。
一、指导思想
关于安全生产和维护社会稳定工作的重要精神，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于安全稳定工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故、发现就处理”的意识，严格落实行业监管责任和企业主体责任，及时排查整治并消除安全隐患，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的交通运输环境。
二、工作目标
突出“防风险、除隐患、遏事故、迎大庆”攻坚行动主题，将攻坚行动与正在开展的交通运输安全生产三年专项整治行动、道路危货运输专项整治行动相结合，坚持全面排查与重点监管相结合，下大功夫、苦功夫、策功夫，在全系统安全生产大排查大整治攻坚行动、“打非治违”专项行动取得初步成效的基础上，继续全面辨识管控各类安全风险，深入排查整治各类事故隐患，严厉打击交通运输企业各类非法违法生产经营行为，切实提高企业本质安全水平。
三、工作内容
突出安全风险辨识管控、隐患排查整治和“打非治违”，紧盯风险管控措施和隐患整改落实情况，严打重罚道路运输安全生产领域各类非法违法生产经营行为。重点整治无证或证照不全从事道路运输经营行为、“三违”行为、重大风险不评估管控、重大隐患隐瞒不报或不按规定整改、特种作业人员无证上岗及其他非法违法生产经营行为。
执法人员负责对监管的道路货物运输企业开展隐患排查治理，突出危货运输经营企业和营运车辆管理，督促企业严格落实主体责任;做好道路货物运输领域“打非治违”工作。
四、实施步骤
此次攻坚行动从即日起至10月31日结東，分三个阶段进行：
(一)动员部署阶段(即日起到8月10日)。
各科室及企业要结合实际，细化本单位、本行业领域百日安全攻坚行动实施方案，召开专题会议安排部暑。
(ニ)集中排查整治阶段(8月11日至9月30日)。
1.全面开展自査自纠。各科室督促本辖区、本行业领域生产经营单位制定自查自纠方案，结合各行业“双控”标准手册，按照省厅《安全生产重大风险防控工作方案》要求，深入开展风险辨识管控和隐忠排査治理，对本单位生产经营建设活动进行全面细致排查，分类采取措施，做到风险管控到位、隐患整改到位。
2.集中开展检査整治。各单位要结合本行业领域实际，组织力量进行全面排查整治，建立问题和隐患排查整改台账，督促整改，逐一复查。各科室要抓住重点区域和关键环节，实施精确整治、重点打击。要结合正在开展的企业经营资质合法性审查和交通运输三年专项整治，曝光一批重大隐患，惩处一批典型违法行为，通报一批“黑名单”企业，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件企业，将监督检查工作贯穿于集中排查整治整个阶段，做到安全监管“一家不漏”，推动攻坚行动各项工作任务落实。
3.深入开展“打非治违”。各科室落实本行业领域“打非治违”专项行动，始终保持“打非治违”高压态势，对非法违法行为严格落实“四个一律”措施，做到从严查处、打击到位，确保不发生因非法违法行为导致的生产安全事故。
(三)巩固提升阶段(10月1日至10月31日)
各科室要认真开展“回头看”，对排查有遗漏、整改不到位的问题隐患，逐一登记入账，采取有效措施，限期整改到位;对查处的非法行为进行再核查，严防死灰复燃。要及时对本辖区、本行业领域攻坚行动开展情况进行全面总结，完善相关制度，建立安全生产长效机制，切实现固工作成效。
五、工作要求
(一)高度重视，加强组织领导。为确保攻坚行动顺利开展和有效推进，成立了以王明彬为组长，商锴华为副组长，张福起刘振国李建成胡玉池为成员的的攻坚行动领导小组，负责攻坚行动的协调、指导。领导小组下设办公室，负责攻坚行动日常工作。商锴华兼任办公室主任，办公室电话.
(二)广泛宣传，落实主体责任。各单位要结合实际，积极开展宣传教育，确保百日攻坚行动全员参与，积极推进。督导道路运输企业严格落实主体责任，认真开展隐患问题自查自改，督促其建立完善安全生产检査整治工作台账，彻查整改各类隐患问题。对排查出的问题隐患，要全部制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改完成后及时销号并上报，确保隐患整改到位。
(三)加强监管，推动工作落实。各科室要认真履行行业管理职责，积极推进本单位、本行业领域百日攻坚行动顺利开展和有效落实。对问题突出、事故较多的单位，将对其主要负责同志进行“一对一”约谈;对攻坚行动开展不力、工作滞后或走过场的单位进行督办提醒;对攻坚行动期间发生社会影响恶劣的安全生产突发事件或有人员伤亡事故的生产经营单位一律停产停业整顿;对因责任不落实、工作不到位造成重大风险及隐患未妥善处置的，一经查出，依法依规严肃问责。同时，攻坚行动各阶段工作开展情况将纳入各单位20__年度安全生产目标管理考核内容，从严考核评分。
(四)严格值守，加强应急管理。各单位要严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，遇有突发情况和重大险情，确保及时有效的应对处置。
一、指导思想
为加快“整脏治乱”专项行动步伐，进一步净化、美化校园，提升我校品味，按照《“整脏治乱进校园”活动的通知》文件要求，结合我校工作实际，特制定本方案。
二、工作目标
从今年春季开学起至期末，全校师生员工文明习惯行为进一步养成，综合素质整体提高，学校“三风”建设明显加强，校园环境进一步净化和美化。通过教育学生，并影响和推动学生家长、广大村民、社会各界进一步提高对“整脏治乱”工作重要意义的认识，形成共识，促进“整脏治乱”工作取得阶段性显著成果，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。
三、区域、内容
1、整治区域：重点整治校园内及周边环境；协助默戎镇党委、政府及龙必村村委“整脏治乱”专项行动领导小组重点整治默戎小学校园及周边区域。
2、整治内容：针对饮食摊点脏、乱吐乱扔、乱贴乱画、乱摆乱倒、乱搭乱建、乱停乱行、乱开乱采，结合学校实际，彻底整治校园脏乱现象，进一步营造整洁、卫生、文明、亮丽的校园环境，进一步增强师生文明意识。
四、组织机构
略
五、具体措施
1、按照学校“整脏治乱”专项行动小组工作要求，各班级利用一个周的时间开展集中整治活动。具体内容为召开全校师生动员大会，部署第一阶段工作，进一步抓好建章立制工作，建立健全“整脏治乱”工作机制和制度机制，全面整理工作资料档案，全面开展校园脏乱统一治理行动。
2、制定并实施学校师生文明习惯行为培训计划
（1）学校通过动员大会和专项培训，对全体师生及教师家属进行集中培训。
（2）班主任负责组织对本班学生进行全员培训。
培训重点内容：全校教师要接受有关“整脏治乱”专项行动的政策、精神的培训；同时要接受《教育职业道德规范》、《教师职业行为十不准》、《教师礼仪》等方面的`培训；学生主要接受《守则》、《规范》、文明习惯行为养成基本知识的培训。
3、开展学校文明校园创建活动，拟订创建考核标准。
4、开展社会创建活动，主要方式为：
（1）由学校印发《积极参与“整脏治乱”，努力打造靓丽校园》，形成学生与家长的互动。
（2）动员教师和学生开展划片创建活动，具体方式为各个班级划片责任区环境治理及保护。
（3）发动师生对校园区的花草树木实行划片挂牌保护。
（4）由学校组织学生开展“整脏治乱、美化环境”为主题的社会实践活动。
5、围绕“整脏治乱”专项工作，开展主题班会、读书、演讲、征文、手抄报、辩论会、知识抢答赛等丰富多彩的校园文化活动，进一步强化小学生《守则》、《规范》教育，使学生对《守则》、《规范》知晓率达到100%；认真开展“整脏治乱”工作进课堂活动，课堂教学中应有机渗透有关知识和内容，使学生对“整脏治乱”常识性内容知晓率达到100%。
6、开展“整脏治乱”专项行动示范班级创建活动。
7、协助有关职能部门，切实抓好校园周边环境治理工作。
六、工作要求
1、各班级必须高度重视“整脏治乱”专项治理工作，严格实行责任制，建立健全工作机制和责任追究制，切实做到学校主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。因工作不力，治理效果差，在专项评比中工作滞后者要予以通报，并限期整改。在整改期内脏乱问题无明显改善的，对主要负责人给予戒勉谈话或组织处理。
2、建立联席会议制度。由“整脏治乱”专项行动领导小组召集，各成员参加，每月召开一次，定期研究和听取各年级工作汇报，研究解决整治工作的重要问题，安排部署下步工作。
3、建立“整脏治乱”考核目标奖惩制度。通过阶段性考核和期末考核，对工作开展好的班级和个人进行表彰，对工作开展差的班级和个人进行责任追究和惩处，并纳入年终考核。
4、本着科学规划、实事求是、先易后难的原则，进一步加大校园基础设施建设投入力度，分步实施中小学办学条件标准化建设工程，为“整脏治乱”专项工作创造良好的硬件条件。
为进一步规范我县成品油市场秩序，依法打击非法经营、储存、使用、输成品油等违法违规行为，强化成品油经营企业自律意识，提高消费者对不合格油品危害性的认识，引导消费者自觉抵制不合格油品销售行为，规范成品油市场秩序，保护守法经营者和消费者权益，决定在全县范围内开展成品油市场专项整治行动。为确保专项整治行动取得预期成效，制定本方案。
一、指导思想
坚持依法监管与企业自律相结合、专项整治与日常监管相结合、预防与查处相结合，严格市场准入，强化管理，取缔非法，打击违规,促进全县成品油市场秩序、消费环境持续向好。
二、工作目标
根据市人民政府办公室《关于建立成品油市场监管长效机制的通知》（政办发〔20xx〕3号）文件精神，在全县范围内开展成品油市场专项整治行动，依法清理查处证照不全、违规建设、偷逃税款、计量造假、质量低劣、来源不明等违法违规经营行为，严厉打击取缔黑加油窝点，严肃整治清理企业自备储油设施点，依法查处加油站环境违法行为，持续净化成品油市场，构建合法经营、监管有序、责任明确的成品油市场经营管理新格局。
三、组织领导
为确保此次专项整治工作取得成效，县政府成立三个协调办公室，第一办公室设在商务局，负责统筹协调各部门检查成品油经营企业规范经营情况，依法查处违规经营情况，优化网点布局，保障农村及偏远地区成品油市场供应。第二办公室设在应急管理局，负责统筹协调各行业主管部门对企业自备储油设施点的监督管理。第三办公室设在市场监督管理局，以“双打”办公室统筹协调打击无证无照炼油厂和黑加油窝(点)违法经营油品的行为。
四、整治范围
以城乡结合部、国省公路沿线、成品油经营网点集中地、厂矿物流输企业为重点区域，以成品油输、批发、零售为重点环节，以非法建设、非法储用、非法输、非法买卖为重点对象，依法依规查处瞒报收入、偷逃税款、虚开和违规开具发票等税收违法行为；严厉打击取缔黑加油站（点）；依法清理企业自备储备油设施。重点整治以下非法经营行为：
（一）无证照（或证照不齐）非法建设经营加油站（点）的行为；
（二）使用流动加油车非法售油行为；
（三）不符合国家质量标准，掺杂掺假、以次充好、质量不合格成品油的经营违法行为；
（四）超越经营范围、假冒商标及标识行为；
（五）成品油价格、计量违法行为；
（六）私自建设企业自备储油设施点行为；
（七）违反企业自备储油设施点安全管理规定行为；
（八）违反散装汽油实名购销安全监管规定行为；
（九）偷逃税款、虚开和违规开具发票等行为；
（十）其它违法违规行为。
五、工作职责
（一）乡（镇）职责
严格落实属地责任，积极配合职能部门，重点做好本辖区黑站、黑点取缔，擅自设立企业自备储油设施的清理整顿，加快对已经规划确认的加油站点土地规划手续办理等配合协作工作和安全环保日常监督管理。
（二）部门职责
商务局：负责对成品油经营企业“三统一”落实情况，证照是否齐全、参加年度检验等情况进行检查。对取得规划确认后，超过规定年限未动工建设的加油站进行全面清理。
应急管理局：负责依法查处储油库、加油站、本行业的企业自备储油设施点的安全违法行为，依法对其他行业主管部门的企业自备储油设施点安全违法行为实施综合监督管理。
市场监督管理局：负责依法查处加油站(点)的质量、计量、价格违法行为，查处掺杂掺假、以次充好、假冒商标标识等行为。严格车用燃油监管，严肃查处生产、销售假劣车用油品等违法经营行为。牵头打击取缔黑加油站（点）。
公安局：负责依法打击成品油非法经营违法犯罪活动，对阻碍执法人员执行公务和暴力抗法的违法犯罪行为，依法予以严厉打击，构成犯罪的依法追究刑事责任，及时受理有关部门移交的涉嫌犯罪线索，依法开展侦查，严厉打击非法销售散装汽油行为。公安交警部门负责配合有关部门对成品油输车辆依法进行路面检查。
自然资源局：负责检查加油站(点)用地情况，依法查处违法用地和违法建设行为，负责农村及偏远地区加油站(点)规划调整、土地指标的保障。加快对省商务厅和市行政审批部门规划确认的加油站优先给予土地指标供给，以确保农村及偏远地区加油站的建设。
交通局：负责依法查处未取得道路危险货物输许可擅自从事成品油输的车辆，从道路输渠道打击非法油品流入、负责牵头处置查扣违法输成品油的道路输车辆。
市生态环境局分局：负责依法查处加油站(点)的环境违法行为，牵头开展成品油经营企业双层罐改造、油气回收设备年度检验等工作;依法查处黑加油窝点涉嫌污染环境违法行为。
住建局：负责对未经过消防设计审查及竣工验收的加油站（点）的违法行为依法进行查处。
税务局：负责依法查处偷逃税款、虚开和违规开具发票等税收违法行为。
气象局：负责油库、加油站(点)防雷装置安全监督管理，对不符合防雷安全技术标准的依法依规进行查处。
中石化、中石油分公司负责承担被查没非法油品的输、收储，对现场查封的非法油品处置提供技术支持。负责指导所属加油站自查自纠，配合提供非法经营成品油的相关线索。
六、工作安排
此次专项整治行动为期二个月，共分三个阶段进行。
（一）安排部署，全面排查。
各责任单位要按照部门职责，结合工作实际，认真制定本部门专项行动整治方案，迅速开展本部门成品油市场专项整治，全面进行清理整顿。
（二）扎实推进，全面治理。
各责任单位要加强联合行动、联合执法、突出重点，深入开展排查工作，做到全覆盖、无死角，对摸排发现的案件线索要及时处置，特别是加大对已取缔站点的跟踪检查，坚决防止死灰复燃。对尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚，构成犯罪的，要及时立案，依法从严打击，确保举报一例、核实一例、发现一例、打击一例，坚决防止成品油市场违法违规行为的发生。
（三）形成合力，确保实效。（全程督导）
县政府办将会同三个协调办公室，抽取相关工作人员，成立联合督导组，针对各部门的工作职责，开展督导检查，确保专项整治行动取得实效。
七、工作要求
（一）切实履行职责。各责任单位要充分认识专项行动的重要性、紧迫性，强化责任意识，按照工作方案的要求，切实抓好工作落实。要认真落实主体责任，制定专项行动工作具体方案，精心组织实施，确保专项行动有效开展。各涉及部门6月5日前将负责专项行动的主管领导、联络员名单连同工作方案一并报县商务局。
（二）形成工作合力。各责任单位要加强沟通合作和联合执法，形成监管合力，建立案件通报移交机制。属本部门牵头处理的，会同相关部门及时处理；属其他部门牵头处理的，在责令经营者停止违法违规行为的同时，及时将线索移交牵头部门处理，确保分工明确、沟通顺畅、联管共治。
（三）坚持依法行政。各责任单位要严格依法打击，坚持以事实为根据、以法律为准绳，把好事实关、证据关、程序关、法律适用关，文明规范执法，确保法律效果和社会效果的统一。
（四）强化宣传引导。各责任单位要通过悬挂宣传标语、制作宣传专栏、公布举报电话等多种方式，加强舆论引导，接受公众投诉举报，营造良好的社会舆论氛围。
（五）加强信息报送。此次专项行动实行信息周报制度，各责任单位于每周四下午6：00前，填报本周工作进展情况（附表2），并于8月3日前报送此次成品油市场专项整治工作总结。
为进一步提高馒头、油条、煎饼等米面制品质量水平，保障人民群众饮食安全，促进食品产业的健康发展，决定在全县范围内开展馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治行动，特制定如下方案。
一、指导思想
以贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔〕20号）为契机，紧紧围绕“社会管理创新、社会矛盾化解、高效廉明执法”三项要求，进一步明确监管职责，落实监管责任；强化整治措施，加大产业扶持；实行市场倒逼，发挥社会监督作用，着力解决目前馒头、油条、煎饼等米面制品存在的突出问题，为建设“平安”营造良好的食品消费环境。
二、整治目标
通过专项整治，实现四大整治目标：
一是馒头、油条、煎饼等米面制品生产加工企业持生产许可证率达100%；前店后场的经营单位持食品流通经营许可证率达100%；小餐饮店持餐饮服务许可证率达98%以上；经营摊点规范率达98%以上。
二是从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位和个人，米、面等原材料和食品添加剂采购索证索票率达85%以上；承诺不使用非食用物质和不滥用添加剂率达100%；过期食品和原料处理登记制度执行率达100%；添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度执行到位率达98%以上。
三是监管部门对从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位或个人的建档率、添加剂使用的培训率均达100%。
四是全县馒头、油条、煎饼等米面制品食品添加剂抽检合格率达98%以上；非法使用非食用物质率为0。
三、整治重点
（一）重点对象。从事馒头、油条、煎饼等米面制品a生产经营的生产加工企业、小作坊、经营点、餐饮服务单位、街头摊贩，以及涉及为上述食品生产经营主体提供违法的食品原料、食品添加剂和非食用物质的单位和个人。
（二）重点内容。
1.规范馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营主体的资格。生产经营者须按规定取得生产企业许可证、流通经营许可证、餐饮服务许可证。街头摊贩按《xx县馒头油条煎饼等米面制品摊点食品安全管理规范》（附件1）要求管理。对达不到生产经营基本条件，又拒不整改或整治不到位的，坚决予以取缔；对达不到准入要求但质量信誉较好，允许其有条件存在的，必须落实食品安全责任制，签订食品质量安全承诺书，并报当地乡（镇）和监管部门存档，食品质量安全承诺书要在其生产经营场所明显位置进行公示。
2.建立和执行食品原料、添加剂基本管理制度，包括进货验收制度，索证索票制度，批发销售记录制度，添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度，过期食品和原料处理登记制度，食品安全质量承诺制度，散装馒头、油条、煎饼配料公示制度以及生产经营登记备案制度等。
针对我市夏县校外无业青年殴打在校学生的事件，被媒体网络广泛传播，造成了不良影响。按照王清宪市长：“校园暴力令人恐怖！而此现象并非个别案件，并非个别学校，某种程度上说具有一定的普遍性。教育、管理部门对此必须引起高度重视，在全市以夏县的这一事件为鉴，开展一次普遍的校园暴力整治活动，建设文明、温馨、和谐、向上的校园。”的批示要求，结合我县实际情况，决定在全县中小学开展校园暴力专项整治行动。特制订如下实施方案：
一、指导思想
以公安部、中央综治办、教育部《关于全国中小学、幼儿园开展“护校安园”的行动方案》和山西省有关学校安全工作规定为依据，紧紧围绕维护教育系统稳定大局，推动平安教育、平安校园建设，在全县积极开展校园暴力排查整治行动，强化学校及周边综合治理，进一步加强中小学、幼儿园安全防范工作，严防发生重大涉校涉园安全案事件，维护校园持续安全稳定，保障广大师生生命和财产安全，营造风清气正的教育教学秩序和环境。
二、工作目标
落实《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》要求，通过集中整治各级各类学校安全隐患，杜绝校园暴力案件发生，形成“校内安全管理、校外高危人员排查管控、校园安全督导检查和责任追究”等长效机制，切实增强广大师生的安全感，确保我县校园安全稳定。
三、主要任务
（一）排查校园内部安全隐患。教育科技局负责对学校排查整治工作的督导和检查。校长是学校安全工作的第一责任人，对校园内部安全负总责。学校要建立从校长、副校长到教师的层层负责的安全责任体系，加强校园内部安全隐患排查工作，对学校内部保卫力量、守卫防护装备、安全防范设施和应急处置机制落实情况等进行自查。尤其是初中、高中、职中、民办学校要加强安全法制教育，提高学生守法意识；加强家校联系，及时掌握学生的思想动态和行为取向；对违纪的、思想压力大的、行为偏激的和与校外不良青年联系紧密的学生进行摸底排查，采取一对一教育管理方式，及时化解生生、师生之间的矛盾和纠纷；加强放学时间段对校门口、宿舍楼内的管理，有效减少学生的聚集；严查严管校园的、管制刀具、剧毒化学试剂，堵塞安全漏洞。
（二）整治学校周边治安秩序。各校要协同公安部门打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪行为和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力。全面排查管控校园周边以及与校园活动相关的各类重点危险人员，严防失控漏管造成现实危害；校园高峰勤务和“护学岗”是否落实，校园及周边警务室或包校责任民警的履行职责是否认真。
（三）加强学校安全管理。学校要加强重点部位的安全管理，特别是寄宿制中小学的门卫值班、值班巡逻、外来人员出入登记查验、宿舍管理、领导带班、学校岗位安全职责等制度是否落实，台账是否完备，信息反馈是否及时。
四、实施步骤
此次校园暴力排查整治行动从文件下发之日起，开展为期一个月的整治行动。
（一）排查摸底阶段（5月20日-30日）
各级各类学校要按照本方案，围绕工作任务和责任分解，确定排查重点，逐个学校进行排查摸底，要结合《学生校园暴力情况调查问卷》，彻底摸清影响校园安全稳定的隐患和问题，广泛接受家长和群众反映的建议，要分类整理、登记造册，建立台帐，并且上报教育科技局政教股。
（二）集中整治阶段（5月30日-6月15日）
对排查出的问题要逐一分析、分解任务、落实责任。学校负责校园内专项整治工作，做到有机构、有方案、有措施。教育科技局督导学校整治工作落实。校外涉校涉生暴力事件由综治牵头，教育部门和学校积极配合公安部门进行从快、从速、从严、从重打击和整治。
（三）检查验收阶段（6月16日-20日）
整治工作结束后，各学校要及时总结并向教育科技局上报整治情况。市综治、公安、教育将联合对校园暴力整治情况进行明查暗访和抽查验收。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。县教育科技局成立校园暴力整治专项行动领导小组，负责具体组织实施、督导检查等工作。校园暴力整治行动领导小组办公室设在教育科技局政教股，联系电话：。各级各类学校也要成立相应的领导小组，制定具体方案，落实校园暴力专项整治，确保工作取得实效。
新绛县教育科技局校园暴力专项整治领导组
组 长：
副组长：
成 员：
（二）统筹协调，形成合力。各级各类学校要强化信息沟通，形成工作合力。凡不按照规定要求采取各项安全监管安保措施，因工作不重视、整改不到位导致发生涉校安全事件或校园安全工作长期排名落后的，要对主要责任人进行问责和追责，情节严重的要依法依纪追究相关责任人的责任。对因工作不力导致学校发生重大恶性案件和安全事故的单位，按照有关规定 “一票否决”，并在全县通报。
（三）要严格信息发布管控，防止产生负面效应。涉校涉园案事件发生后，学校、幼儿园要在第一时间向上一级主管部门报告情况。凡未经市级行政主管部门允许，任何单位和个人不得擅自对外发布或泄漏相关涉校涉园和未成年人相关案件信息。
