1、分工负责、层层落实
（1）以两个班组为单位，分工负责，建立管理网络，全员参与此项活动，将此项工作纳入日常检查、考核，并纳入到年终考核。
（2）对餐厅团队成员进行创建培训。
（3）加强饮食卫生管理，合理营养膳食安排，学习和培训平衡膳食知识，提高人员素质，提高操作人员技能。
（4）行政大力支持，保证人力，财力、物力。
2、重点对饮食者知识普及和宣传
（1）餐厅设立宣传牌
（2）口头及资料宣传
（3）卡片式宣传
（4）标语式宣传
（5）举办健康讲座
（6）举办科学烹调知识讲座
（7）引导就餐人员改变不好的饮食习惯
（8）问卷调查，掌握就餐者的信息资料，前后比较，评估效果
3、合理配餐，合理烹调
（1）控制用油用盐量，记录用量，控制人均量。
（2）供应可选多套膳食套餐。
（3）多用新鲜蔬菜，提供奶类、水果。
（4）供应粗粮食品。
4、开展活动效果评估，定期调查，及时分析总结。
一、工作目标
洪广镇新时代文明实践活动的重要任务是思想引领。20xx年继续牢牢把握这个主线，从加强“两个坚决维护”核心思想、践行党的初心和使命的高度，提升政治站位，把新时代文明实践工作摆在重要位置，坚持党管宣传、党管基层意识形态、党管新时代文明实践工作，把牢方向导向。统筹安排、周密部署、精心设计，切实把宣讲宣传贯彻工作抓紧抓实抓好，教育引导广大干群坚定信念信仰，把广大群众紧紧凝聚在党的周围。
二、工作任务
洪广镇新时代文明实践所是宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，是学习研究贯彻落实党的十九大精神，深入践行新发展理念，落实高质量发展的重要载体，是宣传宣讲各项方针政策、助推精准脱贫、乡村振兴、全面建成小康社会的重要抓手，是加强基层党建、密切党群干群关系的重要渠道，是培育和弘扬社会主义核心价值观、正确引领社会风尚的'重要平台。20xx年以“六传六习”为主要活动内容，注重“传”“习”结合，知行合一。具体开展以下活动：
（一）广泛开展文明创建活动，全面提升农民的“精气神”。
1、传思想，习理论。以村（居）新时代文明实践站为阵地，精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“走出去送、请进来学上阵地讲”等形式，以“主题党日”“微型党课”等载体，普及党的理论政策，广泛宣讲党史、地方史，唤起乡愁记忆。
2、传文化，习礼仪。以村（居）新时代文明实践站为阵地，以传承发展中华优秀传统文化、新时代先进文化为目标，充分挖掘优良家风家教、悠久民风民俗、优秀民间艺术中符合新时代新风尚新要求的内涵，围绕“经典诵读”等主题，每年开展送巡演、电影、戏曲等系列“送文化”活动，广泛举办乡土文化公益培训。围绕端午、中秋、重阳等传统节日实施“我们的节日”主题活动。
3、传道德，习风尚。广泛开展道德模范、身边好人、好婆婆好媳妇、最美家庭等系列评选宣传活动。充分发挥道德模范、优秀党员、优秀返乡创业人士等典型示范作用，积极参与乡村建设和治理。全面推进移风易俗“过筛子”行动，各村（居）进一步完善村规民约、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、红白理事会等组织机构，引导农民自我教育、自我管理，着力破除红白事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气。抓好“好家风好家训”评选宣传、“家庭助廉”活动。抓好村风民俗建设、家庭美德建设、平安村建设、农家书屋建设等，引导村民树立正确的道德观、家庭观、消费观，绿色生态殡葬观；营造敬老爱幼，邻里互助，团结和睦、崇尚向善的浓厚文明乡风。开展文明出行、文明旅游、文明餐桌等系列文明实践行动。实施党员干部结对帮扶、文明单位结对共建、邻里守望、志愿服务等农村公益帮扶项目。实施家庭环境美化工程，集中整治乱堆乱放、乱搭乱建等问题，全面开展垃圾分类宣传、指导，倡导农户“门前三包”，深化优美庭院创建。
（二）广泛开展理论政策讲习活动，全面提升农民科学文化素质。
把文明实践贯穿融入到农村生产生活之中，着力建设和拓展载体，组织开展好送理论、送科技、送论等活动，结合农村实际集中宣讲十九大精神和农民群众关心关切的热点问题，以期增强信心、凝聚共识。
1、传科技，习技能。注意虚功实做，广泛开展实用技术、职业技能培训，跟踪解决农民生产实际问题，不断增强文明实践的吸引力、凝聚力、向心力、影响力，进一步增强农民群众的获得感。
以促进群众致富增收为目标，实施农民素质提升工程，整合各类资源，利用新时代文明实践站阵地，加强面向群众的生产生活培训指导，开展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送农资、送信息等服务，着力提升群众致富增收技能。
2、传政策，习富路。多渠道、多形式开展惠农政策宣传力度，更好地指导群众农业农村生产生活。编印有关农业、扶贫、民政、社保、计生、卫生等方面惠农政策法规小册子，发放到村社群众，便于群众查阅和学习。组成宣讲工作小组，进村入户群众面对面讲解惠农政策，为群众解答涉农问题的政策规定，使群众更好地理解和利用惠民政策指导农事生产和改善农民生活条件。
3、传法规，习行为。紧密结合“七五”普法教育，深入推进农村普法工作，提升农民群众的法律意识，帮助农民增强法治观念，自觉遵纪守法，通过合法途径表达利益诉求、维护正当权益，正确行使民主权利，引导农民形成良好法治氛围和法治习惯，形成自觉学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
三、工作措施
一要突出政治引领。坚持培育和践行社会主义核心价值观，筑牢共同思想基础，引领群众一起奋斗，推动乡村振兴，创造幸福生活。
二要坚持精准务实。始终以满足群众对美好生活的文化新需求、新期待为出发点和落脚点，做到供需精准、供给有效，真正为城乡群众提供高质量、常态化、受欢迎的文明传习志愿服务。
三要保持常态长效。按照有阵地、有机构、有队伍、有平台、有制度、有菜单、有标识、有方案、有活动、有成效的“十有标准”，扎实推进新时代文明实践中心（所、站）建设，形成常态化推进机制，推动文明传习活动和传习队伍常态化，持续化，打造一支常驻群众身边的志愿服务队伍，围绕“讲、树、帮、乐、行”等形式开展志愿服务活动，把传习阵地建到群众家门口，实现人人都是“文明传习者”。
四要注重全面覆盖。采取“农村+小城镇”“集中+分散”、“线下+线上”“固定+流动”相结合原则，积极运用“学习强国”、公共数字文化服务平台、党员远程教育平台、政府门户网站、“魅力贺兰”“两微一端”等载体，广泛开展文明传习活动和服务，提高群众思想道德水平、科学文化素养，助力乡村振兴，共建幸福家园。
五要着力补齐短板。充分利用好体育场馆、农村健身广场、文化活动广场等设施，把各种优质资源和公共服务有序、有效、持久结合起来，全力打造农村群众的精神家园和“富足、健康、快乐、时尚”的品质生活。
四、工作要求
（一）加强组织领导。充分发挥新时代文明实践工作领导小组作用，建“够”建“精”建“好”实践所（站），坚持蹄疾步稳、探索创新，突出服务功能，务求实效，做到建一个成一个，努力把“新时代文明实践中心”建成为唱响主旋律、壮大正能量、做大做强主流思想舆论、强信心、聚民心、暖人心、筑同心的主阵地。
（二）全面整合资源。统筹协调全镇各村（居）志愿服务队伍、社工组织和党员群众力量，密切配合、通力协作，明确责任、强化措施，把新时代文明实践活动与美丽乡村建设、精神文明建设等工作有机结合起来，实现资源共享，切实提高广大群众对品质生活的获得感和满意度。
（三）强化督促指导。严格责任落实，明确工作要求，确保新时代文明实践工作有实实在在的活动和效果。8月底前镇机关、村（居）新时代文明实践所（站）要至少组织一次活动。全年各实践所（站）的工作要有学习场所、有学习计划、有宣讲队伍、有档案资料。
20xx年4月是我国第xx个爱国卫生月，按照全国及省、市爱卫办的部署及市教育局的通知精神，特制定本实施方案。
一、活动主题
全国爱卫办确定今年爱国卫生月活动的主题是“美丽中国，健康生活——摒弃乱吐乱扔陋习”。根据我镇实际，今年我镇爱国卫生月活动的主题是“人人动手、整治环境，关注健康、预防疾病”。
二、活动内容
（一）开展校园及周边环境卫生整治活动
集中开展以清理“脏、乱、差”为重点的环境卫生综合整治活动。做到校园无死角，周边无“脏、乱、差”现象。
（二）开展健康宣传教育活动
要以“爱国卫生月”活动为契机，在做好“美丽中国，健康生活——摒弃乱吐乱扔陋习”宣传的同时，积极开展卫生健康知识、文明生活常识等内容的宣传教育。做到健康教育“进学校、进农村、进社区”，把健康知识传播到千家万户，更好地促进学生与群众形成健康、文明的生活方式和行为方式。
（三）开展病媒生物防制活动
围绕春夏季易发传染病特点，深入组织和发动群众，集中清除“四害”孳生地，开展大规模消杀“四害”活动，有效防止病媒生物传播性疾病的发生流行。
三、保障措施
(一)高度重视，加强领导。镇中心校将切实加强对“爱国卫生月”活动的组织领导，做到组织到位、经费到位、措施到位、落实到位。领导干部要率先垂范、以身作则，从小事抓起、从身边做起，带领群众搞好环境整治活动。
(二)广泛宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用，及时宣传和推广活动中的好经验、好做法、好典型，并对“脏、乱、差”现象进行曝光，引导公众积极参与“爱国卫生月”活动。要充分发挥群众团体组织的优势，面向社会招募“健康山东”志愿者，组织开展“美丽山东，清洁家园”、“传递健康”、“护佑健康”和“分享健康”等主题公益活动。
（三）狠抓落实，注重实效。中心校将组织有关人员不定期督促检查，将爱国卫生月活动的各项工作落到实处，认真对待教师、学生、家长关于卫生环境问题的诉求，及时总结经验，查找不足，完善卫生管理长效机制，切实解决一些教师、学生、家长关心的卫生问题。中心校每周通报各学校活动开展情况，并按上级要求，及时上报市爱卫办。
各学院，部、处、室、馆，工会、团委：
为做好期末、寒假各方面工作，确保寒假期间各项工作完成，保证下学期开学后各项工作顺利进行，经学校研究，决定对期末、寒假相关事宜安排如下：
一、期末工作安排
1.各学院于1月25日前组织教师进行专业自评（1月20日完成初稿，1月25日完成终稿并交主管校领导审核）。
2.各行政部门原则上从1月13日起轮休，但需在寒假完成的工作，完成后再轮休。
3.寒假期间，原则上不安排学生留校食宿，请各教学单位、学生工作部（处）、后勤处等有关部门认真做好学生行李存放、保管和下学期学生住宿安排等工作。
4.认真做好校园安全生产自查工作。各单位对教学设施、生活设施、重点设备和公共活动场所进行一次全面的安全检查，尤其要做好重点部门和重点单位的防火、防盗、防爆、防中毒工作，对检查中存在的问题要及时整改，重点部门、要害部位一定要安排人员值守，确保学校的安全和稳定。
二、寒假期间工作安排
1.成人高等学历教育函授工作时间为1月10日，成教院会同各教学单位认真做好寒假期间函授等教学管理工作。报到和上课时间由成教院负责通知，计财处会同各教学单位做好学费的收缴工作，后勤处做好学员食宿安排等工作，教务处、各教学单位做好面授工作中教学设备管理、使用和交接工作。
3.学院办公室、保卫处要协调和指导各单位及业主委员会做好寒假期间的安全保卫工作。门卫要坚守岗位，不得擅离职守，同时要注意加强夜间的巡逻。
4.认真做好后勤保障工作。后勤处要保证教职工寒假期间的生活需要，做好供水、供电、供暖和环境清洁卫生等服务工作；要利用寒假完成设备的维护和维修。
5.图书馆、收发室每周保证一定时间开放，放假前公布开放时间。
6.寒假期间各单位主要负责人离开伊宁市须向学校主要领导报告，处级干部须同时向组织人事部报备，一般干部离开伊宁市要向本单位领导请假。
7.学校值班工作正常进行，各带班领导和值班人员按照规定的时间和地点进行值班。值班地点在学校WW指挥中心，联系电话：。除此之外，每天都有一名校领导带班处理学校日常事务。
三、新学期开学工作
1.教职工2月22日报到。2月23～25日为全体教职工集中教育学习时间，各教学单位要做好学生的报到及教师备课教案的检查工作。
2.学生报到时间为20xx年2月24～25日，2月26日～28日为学生集中教育学习时间，学生报到期间，学生工作部（处）要做好学生的考勤汇总工作，各学院要及时安排学生打扫卫生，以崭新的面貌迎接新学期。
为更好提升我校美育工作水平，进一步强化学校美育育人功能，构建德智体美劳全面培养的教育体系，根据《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，结合学校实际，切实落实上级文件中的美育工作目标，特制定莆田第十中学美育工作实施方案。
一、指导思想
以十九大精神为指导，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以提高学生审美和人文素养为目标，弘扬中华美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，引领学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，陶冶高尚情操，塑造美好心灵，形成“弘扬最美、学习最美、创造最美”的校园新风尚，促进学生全面发展。
二、工作目标
1.健全美育工作机制。健全完善与德育、智育、体育、劳动教育协调实施的美育工作体制，构建“课程实施、科研支撑、文化引领、活动推动、环境熏陶”美育工作机制，实行全员全过程全方位育人。
2.发挥美育育人功能。通过开展美育，让学生在发现美、欣赏美、表现美的同时，以美养德、以美启智、以美健体，树立美的思想，发展美的品格，培育美的情操，形成美的人格，实现人的全面发展。
3.育人成效显著增强。到20xx年，学校美育取得突破性进展，教育教学改革成效显著，资源配置不断优化，评价体系逐步健全，管理机制更加完善，育人成效显著增强，学生审美和人文素养明显提升。
三、工作措施
（一）与学科相融合，在课堂教学中实施美育
1.在艺术课教学中体验美
（1）音乐与美术课是美育的主阵地。严格按照国家课程方案和课程标准，开齐开足上好美育课（音乐、美术）。充分认识音乐与美术等艺术教育在开发学生潜能、促进学生现代化素质发展中的地位、功能和作用，系统普及美育知识，将音乐、美术学科作为美育教育的龙头科目，继续抓好学校艺术教育的课堂常规教学，要求教师在熟悉教材的基础上，制定切实可行的教学计划，认真上好每一节课。
（2）继续探索多样化艺术课程开设。继续做好“十音八乐”、合唱、笛子、扬琴等课程开设工作，完善相关校本教材，增加艺术课程的可选择性。充分应用一切可开发的资源，通过讲解造型、色彩、画法的设计与应用，提高学生的绘画技巧、审美意识。通过讲解乐理知识，说明不同的曲调、节拍、音符的特点，掌握艺术的不同表现手法，从而激发学生表现美和创造美的欲望，学会如何发现美、鉴赏美、表现美，培养和发展艺术特长。
（3）建设高素质的艺术教师队伍。加强艺术教师们自身的业务学习，主动地更新知识结构，不断改进教学方法，提高自身的业务素质和育人本领。创造一切机会，组织艺术教师进行教学研究，参加各类培训、观摩活动，采他人之长，补己之短，不断提高他们的理论水平、业务素质和教学艺术。
2.在各学科教学中渗透美
（1）有机整合相关学科的美育内容。充分挖掘和运用各学科蕴含的体现中华美育精神与民族审美特质的心灵美、礼乐美、语言美、行为美、科学美、秩序美、健康美、勤劳美、艺术美等丰富美育资源，有机整合相关学科的美育内容，大力开展以美育为主题的跨学科教育教学活动。
（2）寓美育于各学科教学中。充分发挥各学科教学的主渠道作用，寓美育于各学科教学中，从不同学科、不同角度，多方位、多层次，有效地实施美育。要求每位教师切实转变观念，充分认识到把美育教育向各科教学渗透和各科教学向审美特质方向转化的教学模式是素质教育培养目标的重要手段，每位教师每学年上交一份学科教学渗透美育教育的详细教学设计。
（3）加强培训提高教师的审美素养。加大教师的培训力度，重点进行美育特色教育理论培训，提高美育素养，增强美育责任，为全员美育奠定坚实基础。深入明确什么是美育，美育教育包含哪些内容，如何在教学中体现美育教育，从而真正懂得美育的涵义并能很好的付诸实施。
责任部门：教务处、教研室
（二）与德育相融合，在丰富活动中实施美育
1.积极开展学生社团活动及文化艺术活动。学生社团涵盖了人文、科技、艺术、体育等多个类型，社团活动场所完备。鼓励和支持学校社团活动及文化艺术活动，加强宣传引导，鼓励学生参与各级各类活动，增强学生的参与感和积极性，培养学生的兴趣。各社团指导教师对学生社团活动及文化艺术活动进行监督和指导，推动学生社团活动健康发展。要注重发挥学校的文化传承作用，充分挖掘春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节等中国传统文化节日的丰富内涵，形成“过中国节、说中国节”的浓郁氛围，通过中国传统文化节日的`引导作用，做好中华优秀文化艺术的传承工作。
2.丰富艺术实践活动。大力推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧、校园十佳歌手赛等实践活动，广泛开展读书节暨校园文学节、科技节、“展社团成果·秀校园风采”社团主题展示日活动等群体性展示交流，以弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为导向，发挥示范引领作用。
3.统筹整合社会资源。整合校内、校外资源开展美育实践活动，开展“三走进”实践活动（盐场、工厂、园林）及“三馆之行”研学活动，每年组织学生现场参观1次美术馆、科技馆、博物馆，让收藏在馆所里的文物、陈列在大地上的文化艺术遗产成为学校美育的丰厚资源，让广大学生在艺术学习过程中了解中华文化变迁，触摸中华文化脉络，汲取中华文化艺术精髓。
4.开展一年一度校园“寻找身边的美”活动。开展“最美教师、最美学生、最美教室、最美寝室、最美故事”等系列评选活动。通过评选，树立和宣传校园先进典型，营造良好的校园氛围，形成“学习最美、争当最美、创造最美”的校园新风尚，引导广大师生做“崇德向善、知行合一”的十中人，振奋全校师生的精神，使其以饱满的热情，崭新的姿态投入到工作和学习中去，让文明之风吹遍十中校园的每一个角落。
5.开展高雅艺术进校园活动。主动与各类艺术团体、演出团队、专业院校沟通交流，适时举办观看活动，通过高雅艺术进校园等方式，积极引进形式多样、内涵丰富、颇具影响力的优秀艺术作品，讴歌民族英雄、倾诉家国情怀、弘扬集体主义精神。以大爱之心育莘莘学子，以大美之艺绘传世之作，努力培养心灵美、形象美、语言美、行为美的新时代青少年。
6.依托家委会，把学校教育、家庭教育、社会教育有机地结合起来，形成合力，努力使美育产生良好的效果，使更多的学生在学校的各项活动中有所得、有所获。
责任部门：政教处、教工会、团委会
（三）与环境相融合，在校园文化中实施美育
1.竭尽全力打造人文环境。在原有的基础上合理布局校园设施，继续通过绿化、净化、美化校园环境，努力烘托一种清新、优雅、文化氛围及其浓厚的气氛。要让每一面墙会说话，真正让学校成为学生学习的乐园、生活的家园。及时更新“德馨园”“晨翔园”“校园文学教育”及“车棚文化”等文化走廊，让学生在静态的校园文化中阅读经典、阅读思想、阅读精神，使学生随时随地与文化结缘，时时刻刻呼吸着文化的气息，得到审美的熏陶。
2.继续加强校园艺术环境建设。浓厚的文化艺术氛围体现了学校的育人标准，文化艺术环境建设是提高艺术教学有效性的保障，是学校艺术教育的一种交流方式，艺术教育要增加覆盖面，增强辐射力，师生在轻松、愉快的乐声中开始每节的学习与生活，使校园具有健康、高雅的育人环境。一是改善艺术楼场地器材建设配备。建好满足课程教学和实践活动需求的艺术楼场地设施及美术、音乐专用教室。配好美育教学所需器材设备，建立美育器材补充机制。二是开展室内文化建设评比活动，布置好教室的墙壁、图书角等。
3.发挥校园文化环境的育人功能。积极发挥校园文化环境的育人作用，充分利用网络、广播、电视、教室、走廊、宣传栏等，营造格调高雅、富有美感、充满朝气的校园文化环境。要把社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等元素融入校园文化环境中，融入学生生活，浸润学生心田。
责任部门：总务处、教务处、教研室
四、组织保障
1.加强组织领导。成立领导小组，把学校美育工作纳入重要议事日程，加强对学校美育改革发展的总体谋划。
组长：林光亮
副组长：卓文达（常务）、林朝晖、宋庆清、翁建梁
成员：陈强、谢经贤、林海清、郑建庆、徐凡炜、张碧华、柯金水、蔡谟荣、谢朝阳、顾志忠、陈伟海、余启梁、蔡瑞兰、卓梦婕
2.加大经费投入。完善投入机制，统筹安排资金支持学校美育工作，继续充实艺术教育的器材设施，完善校园绿化整治工作，从各个方面不断改善艺术课教学条件。
3.推进评价改革。把学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，全面实施艺术素质测评，将测评结果纳入高中学生综合素质评价。
美育，肩负着提高学生整体素质、塑造完美人格的重任。各位教师要切实转变教育观念，在全校范围内营造一种浓厚的美育工作氛围，全面落实国家课程标准，构建健全完善的美育工作体系和科学高效的美育工作机制，培养学生体验美、欣赏美、表现美、创造美的能力，全面提高学生美育素养和整体素质。
为进一步加强农村基层组织建设，完善党领导的村民自治机制，推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化进程，努力提高农村党建工作和村级民主政治建设科学化水平。结合实际，制定本实施方案：
一、指导思想
以党的XX大和XX届X中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断深化和完善村级组织规范化建设工作，通过推行村级重大事项决策“四议两公开”工作法，实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一，巩固村级党组织的领导核心地位，扩大农村基层民主，调动广大群众的积极性，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推进“基层组织建设年”活动深入开展，为吐木秀克镇经济快速发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求
通过全面推行“四议两公开”工作法，巩固党在农村的执政基础，增强村级组织的凝聚力、创造力和战斗力;加强村级组织配套制度建设，形成强大工作合力;积极探索农村基层党组织科学决策、发扬民主、促进和谐发展;拓展基层党员干部群众参政议事渠道，扩大农村基层民主，构建充满活力的民主管理新机制，充分调动广大党员群众干事创业热情，推动农村各项事业全面发展，为吐木秀克镇实现跨越式发展和长治久安奠定良好的组织基础。
三、主要内容、决策事项和程序
(一)主要内容。推行“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党(总支)支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
(二)决策事项。凡是涉及村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要涉及七个方面：
1、农村经济发展方面。主要包括新农村建设长期发展规划和年度工作计划，农村产业结构调整和支柱产业发展规划及落实，农业综合开发项目和扶贫项目实施，农业新科技的推广应用等。
2、农村社会发展方面。主要包括公益事业经费筹集、组织实施和管理，村庄建设规划和实施，村级学校、卫生所、农家书屋等配套设施建设，社会治安综合治理，村规民约的制定等。
3、农村文化事业发展方面。主要包括村级文化体育设施建设，开展群众性的文化、体育活动，广播电视“村村通”项目实施，农村有线电视、电话、网络等项目建设等。
4、村级事务管理方面。主要包括村级集体土地承包经营，集体经济项目立项、承包和实施，集体资产购置和处理，农村土地征用及补偿分配、宅基地申报和集体土地出让，集体林权划分，上级转移支付资金和集体资金支出，上级下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配发放，农村“富民安居”工程等项目户的确定和补助发放，强农惠农资金发放等。
5、农村基础设施建设方面。主要包括乡村道路建设、安全饮水工程、农村电网改造和农田基本水利建设，村容村貌整治等。
6、农村社会保障方面。主要包括计划生育政策落实，农村优抚对象的抚恤补助，农村低保户确定及五保户供养，残困户的救济，新型合作医疗，农村养老保险办理等。
7.其它方面。法律规定必须由村民委员会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
(三)决策程序。“四议两公开”工作法分六个环节实施，在决策过程中要做到提议准确、商议充分、审议广泛、决议民主、公开准确及时，并按照以下步骤组织实施：
1、村党(总支)支部会提议。对村内重大事项的提议，由村党(总支)支部在充分听取党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，按照符合中央和自治区、地区及县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。根据村党(总支)支部的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，发表意见，进行商议。对意见分歧较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。对村“两委”商定重大事项的意见，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案以书面形式向全体党员进行通报，在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作;党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传和解释工作。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村“两委”主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要提前召开预备会，认真讨论审议，使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。参加会议人数必须符合法律规定(村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加;村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加)，讨论事项必须经到会人员的过半数同意方可决议通过。对决议通过事项中存在的不同意见，要有针对性地深入走访，弄清不同意见的原因，做好解释说明工作，确保顺利实施。对表决未能通过的事项，要深入剖析，如决策错误应及时中止;如思路正确，因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项，要进一步完善实施方案，待条件成熟后再重新进入“四议两公开”工作法决策程序。
5、决议公告。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级组织活动场所村务公开栏内或村民小组内公告，公告时间不少于7天。
6、实施结果公示。决议事项在村“两委”的领导下组织实施，实施结果及时向全体村民公示。
四、规范建章立制，实现“五配套”
为规范推行村级组织“四议两公开”工作法有序运行，建立健全和完善以下制度：
1、健全和完善党员联系群众制度。认真落实科学发展观，以服务群众为中心，建立有利于基层党组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系若干户群众，了解群众意愿需求、反映群众意见建议，让他们帮助“两委”议大事、出点子，为新农村建设出谋划策，使决策更加贴近实际，符合群众愿望。
2、健全和完善村民代表联系农户制度。本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系5—15户农户，联系户覆盖面要达到100%。村民代表要经常深入走访联系农户，及时了解和反映联系户的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选，确保村民代表发挥其作用。
3、健全和完善党员活动日制度。原则上每月10日(也可另行确定)为村党员活动日。根据村党组织的安排，对需要按照“四议两公开”工作法程序决定的事项，进行认真的审议。党员无特殊情况，必须按时参加活动。党员活动日党组织要提前一天通知每名党员，认真组织活动并填写“四议两公开”工作法记录本。
4、健全和完善意见收集、处理和反馈制度。畅通民意渠道，建立信息反馈机制，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。村“两委”要通过广大党员、村民代表广泛收集群众对决策事项以及决策实施过程中的意见、建议，对收集到的意见、建议进行定期归纳、整理、分析、存档，并及时向群众作出解释、答复。
五、推行步骤和工作重点
按照坚持程序、以点带面、整体推进、务求实效的原则，分宣传发动、集中推行和规范运行三个阶段全面推进“四议两公开”工作法。20xx年5月13日至5月16日为“四议两公开”工作法宣传发动阶段，20xx年5月17日至5月31日为 “四议两公开”工作法集中推行阶段，20xx年6月1日至12月31日为规范运行阶段。
(一)宣传发动(20xx年5月13日至5月16日)。重点是召开全镇推行“四议两公开”工作法推进会，分层次对下派工作队、村干部和村民代表等进行“四议两公开”工作法知识专题培训，通过培训使他们熟悉“四议两公开”工作法的内容、程序和方法步骤。各党组织要按照实施方案，成立领导小组，认真研究制定详细的实施方案和细则，明确分工，责任到人，周密部署。同时，要分别召开镇、村干部会议、党员大会和群众大会，广泛宣传、层层动员，让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤，为全面推行“四议两公开”工作法奠定坚实的思想基础。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重点抓好以下几个方面的工作：
1、选好代表。把素质好、威信高、能力强、热心为集体办事，既能代表农户发表意见，又能确保“四议两公开”工作法通过的事项在所代表农户落实的群众选为村民代表，组织他们集中培训，提高参政议政能力。同时，对选出的代表，全部进行公示，让他们接受群众监督，促使其履行职责。
2、加强培训。把教育培训作为推行好“四议两公开”工作法的重要工作来抓，分三个层次进行培训。对村“两委”干部的培训重点是增强民主意识，提高执政水平，提升村“两委”班子的聚合力;对党员的培训重点是提高党员素质，增强联系服务群众的能力，提升党员队伍的影响力;对村民代表的培训，重点是提高对政策的掌握能力，提升全体村民的凝聚力。通过三个层次培训，切实提高村干部、党员和村民的审议水平和能力。
3、健全制度。重点抓好五项配套制度的建立健全，结合县委组织部制定党员联系群众制度、党员活动日制度、意见收集、处理和反馈制度、档案管理制度，制定切合本镇实际的规章制度或实施办法，通过相关制度的建立，使“四议两公开”工作法形成一整套完整的制度体系。
(三)规范运行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不断丰富完善、不断深化提高的要求，在规范运行上下功夫，使这一机制、方法在推进新农村建设中取得新成效。要对集中推行阶段工作进行全面总结，对村典型做法和好的经验进行总结推广。要深入分析、解决运行过程中存在的问题，进一步规范决策内容、运作程序和民主监督，不断丰富完善“四议两公开”工作法的内容和形式，完善制度建设和档案资料。要坚持抓好对党员干部、村“两委”班子、村民代表的培训，不断提高他们对“四议两公开”工作法的认识水平和操作能力。要点上创经验，面上抓规范，全面提升“四议两公开”工作法运行质量和水平。要抓好拓展延伸，进一步推动“四议两公开”工作法的完善和创新。
为确保我省20xx年高考出分填报志愿工作平稳、顺利、有序进行，特制订本实施方案。
一、指导思想和总体目标
以全面推进考试平安工程和招生阳光工程体系建设为主线，以和谐稳定为前提，坚持公平竞争、公正选拔、公开透明、安全规范的原则，着力精心规划，精心实施，精心操作，增强工作前瞻性和预见性，积极预防和消除不稳定因素，在求实、务实、落实上下功夫，让学生满意，学校理解，社会稳定，政府放心，为全省教育事业科学发展提供有力支持和保障。
二、组织领导和管理
成立由省教育厅、省招考办组成的全省高考出分填报志愿工作领导小组。省招考办负责组织实施，制定有关工作流程、工作规则、技术标准，发布工作进程表、填报志愿时间表，宣传解读相关政策，抓好业务培训，全力以赴做好各项工作，圆满实现从考后估分填报志愿到高考出分填报志愿的转换。
三、出分填报志愿方式及流程
考生实行网上填报志愿的方式。考生在高考成绩、全省成绩排序(不含照顾政策分)和全省文史、理工一批、二批最低录取控制线及艺术类、体育类本科文化课最低录取控制线公布后，凭网报密码登录黑龙江招生考试信息港，选择20xx年黑龙江省上填报志愿入口进入网上填报志愿必读页面，阅读后进入填报页面，输入考号、密码、验证码、进入填报系统。
四、出分填报志愿工作日程安排
五、相关工作要求
(一)积极开展出分填报志愿的政策宣传和解读工作。通过各种渠道向社会公布实行出分填报志愿的政策调整，并组织相关新闻媒体进行宣传，让考生及家长和学校知晓政策变动，提前做好心理准备，调整好志愿填报预期。
(二)切实加强出分填报志愿工作的组织管理。各市(行署)、县(市、区)招考办必须成立普通高校招生出分填报志愿工作领导小组，对本地出分填报志愿工作负总责，具体组织出分填报志愿的各项工作。要制定出分填报志愿工作方案，工作方案的内容必须具体明确、可操作性强。要建立和健全工作责任制，做到任务落实、时间落实、责任落实，将工作任务和职责落实到每一个具体的工作部门和工作人员。
(三)加大出分填报志愿指导力度。组织省、市、县、中学多层次业务培训，各市(行署)、县(市、区)招考办要加强对考生出分填报志愿的指导，要安排专门的时间，把考生集中起来进行出分填报志愿的指导和培训，确保每位考生都能熟悉和掌握今年的录取政策、各批次志愿填报的时间、志愿填报的规则以及相关注意事项，根据自己的情况科学合理填报志愿。
(四)积极引导开展各种形式的出分填报志愿咨询活动。支持鼓励哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市招考办牵头开展的以有关招生高校为主体的填报志愿现场咨询会，由哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学组织的由多所招生高校参加的高校招生开放日、宣传周活动。
(五)扎实为考生做好出分填报志愿的服务工作。编发相关政策系列解读和考生出分填报志愿系列注意事项；编发前3年各招生高校录取分数线；公布各级招考办咨询电话和网址，提前开通网上咨询平台，多形式提醒考生及时、错时进行网报，避开高峰期在网上填报志愿。
(六)精心做好网报系统硬件设备的准备和调试工作。出分后填报志愿，考生填报志愿的时间短且集中，容易造成网络瘫痪。为防止网报高峰期网络拥堵，技术保障部门要提前组织网络压力测试，增加必要设施设备，扩展网络容量，保证所有考生都能按时填报志愿。
(七)调整落实高考评卷等相关工作流程。为保证高考后及时准确出分，为出分后填报志愿做基础准备工作，客观上要求推进评卷进程，按时完成评卷任务。5月中旬前要搭建完成由省招考办与各评卷点之间的`数据传输网络专线，5月末完成专线压力测试，通过网络专线快速传输考生答卷及评卷信息数据。调整答卷返送工作安排，对哈尔滨市附近考区实行一天一返送答卷，试卷扫描实行每天24小时工作制。各评卷点落实工作安排，倒计时编制评卷进程表。进一步加强评卷监督检查工作，保时保质保量完成评卷任务。评分参考、评分细则按国家秘密级事项管理，如有失密、泄密要追究责任。
(八)进一步强化与院校沟通、协调，主动向招生院校介绍我省今年实行出分填报志愿工作，及时向招生院校提供生源信息，积极争取招生院校在我省增加更多招生计划顺延录取。
(九)做好风险预研，积极有效化解矛盾。各地教育行政部门和中学，全力做好高考出分填报志愿的宣传工作、咨询工作和指导工作，为考生填报志愿提供全方位服务。要求各地、各中学做好风险预研和评估，尽可能将矛盾和问题在当地化解。
活动目的：
为进一步落实党的教育方针，积极践行社会主义核心价值观，经研究决定，在“六一”儿童节临之际，在全市小学统一开展“童”字系列美育活动，让“六一”庆祝活动不仅具有节日的氛围，更彰显美育的特色。现根据市局，制定实验学校庆“六一”享“童年”系列美育活动方案。
活动对象：
全校师生
活动时间：
6月20—6月7日
活动内容：
1、童声里的中国；
2、童心里的诗篇；童真里的色彩。
活动一：童声里的中国
本次活动主题为“童心向党——童声里的.中国·唱支儿给党听”，具体结合我校六一节“梦想达人秀”活动开展。
1、活动负责人：吴彩云（具体负责整个活动开展提醒、推进、协调工作。）
2、活动现场图片：拍照：周丽亚；
视频：姚琳（两个视频材料：能够体现班级和校级两个活动层面的视频各一个，时长各分钟，画面必须清晰，必须有活动主题背景。如图片注明具体信息；）
3、活动新闻报道：谈淑芳。（建议从班级、校级两个层面写歌咏比赛的开展，而不仅仅报道“梦想达人秀”。）（及时上传宜兴教育信息网、网上家长学校、xx校园网）上传时间：6月22日前；
4、活动总结：倪燕（包括活动过程、主要事迹等，800字左右，完成时间：6月日。）
5、整个活动材料打包上传：史迁。
（1）打包内容：总结、图片、新闻报道以及截图；
（2）提交形式：电子材料（打包）分别发送到指定邮箱。
材料主题为“xx学校童声里的中国”；
“童声里的中国”联系人：，联系电话，邮箱:。
（3）上传时间：6月7日
以上所有内容同时上传到德育处20xx上—每月德育活动——“六月庆六一”—“活动一童声里的中国”
活动二：童心里的诗篇
1、活动负责人：朱志娟（具体负责整个活动开展提醒、推进、协调及活动材料的打包上传）
2、活动对象：四年级组
3、创作内容及要求：具有积极向上，富有童真童趣，表现生活之美、自然之美、童心之美的诗歌。作品必须为参赛学生原创，不得抄袭。
4、上交要求：每班至少上交篇。上传路径：德育处20xx上—每月德育活动——“六月庆六一”—“活动二童心里的诗篇”
5、上交截止时间：6月26日
6、评比要求：
（1）四（1）—四（3）评委：宗伟；四（6）—四（10）评委王惠娟；
（2）一等奖每班一名，二等奖每班两名；
（3）奖状打印：单莉芸；
（4）评比时间：月27日。
7、展板布置：月1日。负责老师：周建忠、谢娜琴；
8、活动图片：拍摄与删选：张振峰、陈佳；
（照片内容为活动现场、优秀作品等；照片为pG格式；照片必须有活动主题背景，下方注明具体内容，如“x年x月x班级开展xx活动、x年x月x学校开展校级展示活动”）；
9、活动新闻稿：蒋寅
10、活动总结：赵倩
11、整个活动材料打包上传：朱志娟。
（1）打包内容：总结、图片、新闻报道以及截图；
（2）提交形式：电子材料（打包）分别发送到指定邮箱。
材料主题为“xx学校童心里的诗篇”
上传时间：6月7日
以上所有内容同时上传到德育处20xx上—每月德育活动——“六月庆六一”—“活动一童心里的诗篇”
活动三：童真里的色彩
1、创作主题：
以“爱、敬、诚、善”为主题，重点突出“爱”的化，引导广大少年儿童弘扬社会主义核心价值观，培育爱党、爱祖国、爱社会主义，爱家乡、爱自然、爱他人，以及爱学习、爱劳动、爱生活的精神品质和家国情怀。内容积极向上，能反映少年儿童的精神风貌和艺术水平。
2、作品形式：
画种不限，中国画、水彩画、水粉画、丙烯画、蜡笔画、彩铅画、版画（含纸版画）、油画、综合媒材画等儿童绘画作品均可。
3、纸张要求：16开打印纸。（学校统一发）
4、参加对象：二三年级学生，由美术老师在美术堂中，集体辅导。每班至少选择三幅优秀作品于月26日前上交美术组。
5、活动负责人：杨益（具体负责整个活动开展提醒、推进、协调及活动材料的打包上传）
6、评比要求：杨益老师牵头美术组评比，月27日奖状打印：小曹丹；
7、展板布置：6月1日。负责老师：徐君、吴红霞；
8、活动图片：拍摄与删选：张吉；
（照片内容为活动现场、优秀作品、展板欣赏等；照片为pG格式；照片必须有活动主题背景，下方注明具体内容，如“x年x月x班级开展xx活动、x年x月x学校开展校级展示活动”）；
9、活动新闻稿：大曹丹（及时上传宜兴教育信息网、网上家长学校、xx校园网）上传时间：6月12日前
10、活动总结：潘惠君（包括活动过程、主要事迹等，800字左右，完成时间：6月122日）
11、整个活动材料打包上传：杨益。
（1）打包内容：总结、图片、新闻报道以及截图；
（2）提交形式：电子材料（打包）分别发送到指定邮箱。
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻省市安委办关于开展隐患排查治理工作的安排部署，对照国务院关于企业安全生产隐患自查自改的指导意见，通过企业自查、部门排查、建立试点、重点治理和全面整改，查处安全生产工作中存在的突出隐患和违法行为，进一步推动企业主体责任和政府监管责任的落实，保持辖区安全生产形势平稳发展。
二、实施范围
本次安全生产隐患排查治理专项行动的范围是全区重点行业和领域的各类生产经营单位。主要包括：化工、建筑施工等工矿企业；学校、商场、市场等人员密集场所。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各街镇和负有安全监管职能部门的安全监管责任落实情况和打击非法生产经营情况。
三、排查治理的内容
（一）各类企业和单位自查自改共同的重点内容
1、安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
（二）各类企业和单位根据本行业特点自查自改的重点内容
7、化工和涉及化工生产的医药生产企业
（1）生产企业取得安全生产许可证时不符合项的整改情况；重要生产车间、原料产品库区、供电供水等重点单元的安全生产状况。
（2）工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制订和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护设施是否正常，反应器、分馏塔、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备的管理制度执行情况。
（3）生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
（4）在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和严格执行情况。
（5）防雷电、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落实情况。
（6）企业是否建立了应急救援队伍，或与当地大企业、与地方政府建立了应急救援合作关系；化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。
（7）岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况,严格执行企业巡回检查制度的情况。
（8）新建项目的立项审批、安全设施审核情况，设计和施工单位的资质情况；项目的竣工验收、正在试车投料和试生产项目的.安全措施制订和落实情况。
8、化工经营企业
（1）销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。
（2）销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。
（3）危险化学品储存的安全距离、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行；储罐是否装备液位高低报警，是否存在超储现象，仪表、安全附件是否齐全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。
9、危险化学品充装单位
（1）危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程制订和执行情况，充装车辆资质、安全状况查验制度建立和执行情况，严禁超量装载规定落实情况，操作人员取得上岗证的情况。
（2）可燃气体充装设备管道静电接地情况，装卸软管每半年进行水压试验的情况，充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；液化气体充装站是否采取防超装措施；有毒有害危险化学品充装站是否配备有毒介质洗消装置，防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。
（3）对证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车严禁充装的规定落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等，是否向押运员提供危险化学品信息联络卡。
10、建筑施工企业
（1）企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。
（2）工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等的安全生产责任落实情况。
（3）按照《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99），施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
（4）施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-）的情况。
（5）施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。
（6）脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。
11、学校
（1）消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
（2）租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况。
（3）锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。
（4）校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。
（5）d级危房使用情况；校舍存在安全隐患情况。
（6）日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况，开展“全国中小学生安全教育日”活动情况；中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
（7）食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。
12、商场、市场等人员密集场所
（1）人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况。
（2）疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。
（3）防火、防烟分区设置情况。
（4）火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。
（5）集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况。
（6）使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况。
（7）人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
四、时间安排和步骤
此次安全生产隐患排查治理专项行动时间从现在开始至12月20日结束，分四个阶段进行：
（一）安排部署阶段。根据国务院、省、市有关安全生产隐患排查治理的文件精神和指导意见，制定长安区安全生产隐患排查治理专项行动的具体实施方案。同时，确定辖区华曙制药厂、京联实用气体有限公司等11个单位为街镇隐患排查治理的试点单位（各街镇试点单位名单见附件），由各街镇督导、帮助企业建立隐患排查治理工作实施方案，落实责任单位和责任人。
（二）企业自查整改阶段。7月30日前为企业自查整改阶段。各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生和未遂的事故教训，结合实际制定隐患排查治理的具体方案，认真细致开展自查，全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患，要落实整改资金和责任单位、责任人，限期完成整改。企业要将排查治理情况及时上报各街镇安监站。同时，各级安全监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查整改工作加强指导和监督检查，并及时向区安委办报送信息。
（三）督导检查阶段。7月15日至8月10日。分两个层面，由各街镇负责督导本辖区试点单位和各生产经营单位开展隐患排查治理工作情况；由区安委办组织有关职能部门组成督导组，对全区各生产经营单位安全生产隐患自查情况进行检查，同时对各街镇落实政府监管主体责任，开展隐患排查治理工作进行检查。在此阶段，由区安委办和相关街镇共同做好省市督导检查的迎查备查工作。
（四）“回头看”再检查阶段。10月20日至12月20日为各单位“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，各单位要在隐患排查治理专项行动结束后，认真组织开展一次“回头看”，主要检查企业和各监管单位隐患排查监管机制是否建立完善，隐患治理资金投入和隐患排查治理是否到位。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各街镇和负有安全监管的职能部门要把此次隐患排查治理行动作为今年安全生产工作的重要任务来抓，结合全省“安全生产行政执法年”工作要求和本辖区生产经营单位实际，迅速开展工作。
（二）突出重点，强化措施。对重大隐患单位，街镇每周检查一次，职能部门每半月检查一次；对一般隐患单位，街镇每月检查一次，各职能部门每两个月检查一次。同时要坚持周二检查日制度，每周二由各级各部门主要领导带队进行检查，对查出的隐患，要确定整改的时间、责任单位、责任人，确保整改工作落实到位。
（三）抓住试点，以点带面。各街镇要帮助辖区试点单位制定和完善隐患排查治理工作方案，明确排查治理内容、程序、责任及要求，注意总结推广试点单位的先进经验，使相关行业和企业的隐患排查治理工作都能按照要求进行，达到以点带面，全面推开的目的，为隐患排查治理专项行动取得实效打下坚实基础。
（四）落实责任，加大责任追究力度。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要切实履行安全生产监管职责，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，形成工作合力。对隐患排查治理行动中工作不落实、检查不到位、隐患不整改的，要严肃追究有关责任人和相关领导的责任。
（五）完善制度，长远推进。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要以这次隐患排查治理专项行动和全省“安全生产行政执法年”为契机，探索建立隐患排查治理工作机制，对隐患的排查和治理做到制度化、规范化、经常化，既要切实消除当前威胁安全生产的突出隐患，又要以“三项制度”建设为核心，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。
（六）加强宣传教育，发挥监督作用。一方面要采取多种形式，加大对安全生产法律、法规和各项安全生产规章制度的宣传力度。另一方面，要强化社会监督，公布举报电话，鼓励群众监督，使生产经营企业牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，为安全生产隐患排查治理专项行动创造良好的环境。区安委办隐患排查举报电话为。
按照长春及九台市委关于建立健全基层党组织服务民生工作体系的意见，结合我镇实际，现就建立健全我镇基层党组织服务民生工作体系，制定如下工作方案。
一、指导思想
建立健全基层党组织服务民生工作体系要以XX大精神为指导，紧紧围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设，全面巩固和发展先进性教育活动成果，进一步落实基层党组织覆盖面、创新基层组织活动方式，更好地发挥全镇基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”，推进民生工作。
二、总体目标
1、加强基层党组织建设，提高党的执政能力。基层党组织是党执政的组织基础。做好服务民生工作，是基层党组织的重要职责，也是体现党的执政能力的一个重要方面。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥基层党组织作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提升党的执政能力和执政水平。
2、密切党群干群关系，增强基层党组织的凝聚力。
密切联系群众是我们党的优良传统。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用，引导广大党员干部切实转变作风，积极为群众做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
3、充分发挥基层党组织优势，保障民生工作开展。
民生工作千头万绪，涉及社会方方面面和千家万户，要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥组织优势，总揽全局，协调各方，采取有效措施，为扎实推进民生工作提供坚强有力的组织保证。
三、基本任务
1、健全组织网络。各村党组织要建立“服务民生工作站”，负责做好基层党组织开展服务民生工作的具体工作，站长由村党支部书记兼任。镇党委成立专门的领导小组，组长由党委书记李成友同志担任，为第一责任人。党委副书记赵振江、副镇长王影两名领导具体负责，成员由组织、宣传、团委、妇联、及相关的各站办所、各单位的负责人担任。实行党委成员包片，机关干部包村承包责任制。我镇党委要认真覆行服务民生工作职责，充分发挥组织领导、综合协调的职能。各站办所、各单位部门结合工作实际，做好力所能及的服务民生工作，积极开展服务民生活动。
2、完善工作制度。要建立和完善首问负责制、两次办结制、服务代理(办)制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制等制度，以健全的制度和机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。要突出各项制度的针对性、实效性和可操作性，确保制度贯彻落实。
3、总体动员，积极探索有效途径。要广泛动员社会各界力量，充分发挥工会、共青团、妇联等组织在服务民生工作中的作用，注重整合服务民生的党内资源、社会资源、教育资源、文化资源和其他物质资源，实现区域内资源共享。要深入开展主题实践活动，围绕“服务民生，促进发展”这一主题充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进服务民生工作开展。
四、主要工作
1、组织制定服务民生工作计划。首先搞好民生状况和工作情况调查，从实际出发，有组织、有计划地开展服务民生工作。各村党组织要认真研究制定本村服务民生工作方案，明确工作目标、任务和要求。机关各站办所、各单位部门党组织要紧密结合工作实际，对开展服务民生活动做出具体安排。特别要在春节期间，结合自身工作实际，做好基层党组织服务民生工作集中行动安排部署，为工作开展创造良好开局。
2、做好服务民生宣传及信息工作。采取多种形式，向群众宣传党和政府的民生工作政策，引导广大居民群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。经常了解掌握群众关于民生的意见和要求，畅通基层群众表达意愿渠道，沟通反馈民生工作开展情况，促进民生工作有效落实。
3、帮助群众解决实际困难和问题。着眼便民、利民、安民、乐民，协调、支持有关方面建立健全医疗、托幼、养老、家政服务等便民服务网点、服务设施。组织做好生活困难群众的扶贫帮困工作。通过多种途径，帮助下岗失业人员实现再就业。帮助群众解决申请创业扶助资金过程中遇到的具体困难。帮助解决家庭邻里纠纷、环境卫生、就医用药、青少年教育培养和水电暖故障排除等问题。
4、组织搞好群众需要的各种培训。根据农民增收致富的实际需要，充分发挥农村党员干部远程教育站点平台作用，组织做好各种培训工作。根据群众需要搞好各种专业技能、科技知识的培训，搞好劳务输出工作，解决农村剩余劳动力，使农民就业创收。建立劳务输出服务平台。
5、组织做好群众需求的咨询服务工作。镇党委建立热线服务电话，，由党办秘书孙秉杰同志具体负责。各站所、各单位部门要建立咨询服务平台，通过咨询服务活动日等形式，为群众提供民生工作政策、法规等咨询服务，提供就业、教育、社保、医疗、税务、工商等方面的信息及办事流程咨询服务，提供农民工工资、拆迁补偿、工伤仲裁等维权咨询服务。
6、组织开展丰富多彩的群众文体活动。组织搞好基层文化陈地和文体设施建设，利用现代远程教育接收站点、农家书屋、农民夜校等陈地，组织开展多种形式的群众性文化体育活动，做好文体活动进村屯，不断满足群众精神文化需求。
五、具体安排
1、搞好工作动员。镇党委按照市委要求，结合我镇实际，制定工作方案，召开全镇动员大会，会后各村党支部要及时召开支委会及党员支部大会搞好工作安排布置，制定出切实可行的工作计划。建立“服务民生工作站”，配齐配强工作人员，站长由党组织书记兼任，抓紧落实办公场地，健全配套设施，制定和完善各项规章制度。抓好土们岭村、半拉山村、南苇村示范点建设。此项工作在1月22日前完成并上报镇党委。
2、组织挂牌。镇党委将在1月23日前为各村党支部服务民生工作站挂牌，实行公开服务。
3、全面推开。镇党委要在抓好示范点建设的同时，同步启动和推进面上的各项工作，尽快实现基层党组织服务民生工作体系的全覆盖。
4、集中开展春节期间服务民生工作。镇党委将按照制定的《服务民生工作集中行动计划》，集中开展好服务民生的各项工作，各单位，各部门要结合实际，制定本部门行动计划，于1月22日前上报镇党委。
5、总结推广示范点经验。从2月中旬到3月中旬，镇党委要认真总结示范点工作经验，并于3月20日前开好现场经验交流会、观摩会，推广经验，推进工作落实。
6、组织开展“回头看”。3月下旬到4月初，要组织开展一次“回头看”，重点做到“五看”：一看组织机构是否健全，人员配备是否到位;二看软件、硬件建设是否完善，经费保障是否有力，能否保证工作顺利开展;三看“两节”期间集中开展的服务民生工作是否达到预期目的，群众是否满意，社会是否认可;四是看活动是否经常开展，服务民生各项工作是否扎实推进;五看制度机制是否健全，能否保证基层党组织服务民生工作深入、有序开展。
7、巩固和扩大工作成果。在全面开展工作的同时，要切实加强制度建设，充分吸收各方面意见，总结完善工作中的好经验、好做法、好措施，并以制度形式固定下来、长期坚持，逐步形成基层党组织服务民生工作长效机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。
六、几点要求
1、高度重视，落实责任。各单位、各部门，要高度重视，落实好责任，一把手为第一责任人，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，要做到五有：有组织网络、有活动场所、有办公设备、有服务内容、有工作制度。把民生工作纳入全镇农村目标考核内容，保证建立健全基层党组织服务民生工作体系和各项工作任务的落实。
2、搞好协调，形成合力。坚持领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，加强协调，形成工作合力。建立民生工作联系制度，及时研究解决开展服务民生工作遇到的困难和问题。加强沟通、联系、建立协调顺畅的服务民生工作机制。
3、搞好督导，抓好落实。镇党委依据各单位实际，进行分类指导，及时分析和通报有关情况。每年将对各单位服务民生工作进行一次检查，发现问题、及时解决。建立工作联系点，搞好调研工作，推动全镇基层党组织服务民生工作体系有效发挥作用。
为落实市委市政府拆违控违工作，强化控制违法建设日常动态巡查责任机制，有效遏制违法建设的发生，根据《xx市拆违控违工作领导小组关于印发的通知》（浏拆违发[20xx]1号）、《xx市拆违控违工作领导小组办公室关于报送拆违控违领导机构名单和控违动态巡查月计划的通知》（浏拆办[20xx]3号）文件精神，特制定xx镇20xx年拆违控违工作计划。
一、工作重点
20xx年度全镇的拆违拆旧工作重点区域为：
1.集镇主、次干道两厢及临街房屋屋后；
2.园永干线公路及连接线周边；
3.大溪河、宝山河岸100米范围内；
4.集镇近期建设控制区域；
5.各村（社区）辖区内、各企事业单位范围内严重影响规划实施和居民生产生活品质的违法建设及利用违法建设从事生产、仓储、加工等存在安全隐患和影响环保的生产经营场所；
6.各级领导交办督办的工作任务。
二、领导机构和责任分工
组长：
副组长：
成员单位：建设规划办国土所城管办
综治办
林业站水管站派出所
项目交通环保办安监站
工业经济办各村（社区）
按照镇领导小组的统一部署和要求，建立政府主导、部门协调配合的拆违控违工作机制，落实属地管理责任制和部门联动配合机制。按照拆违拆旧全年工作目标，划分拆违控违工作责任区，建立网格化考核机制和联点考核责任制，由镇拆违控违领导小组负责工作调度、督办，实施片区清零，确保拆违拆旧工作横向到边，纵向到底，全年工作任务顺利完成。
具体职责分工：
建设规划办和城管办负责集镇规划区（含规划控制区）范围内日常巡查和拆违控违工作；
国土所负责集镇规划区外日常巡查及拆违控违工作和集体土地上一户多宅旧宅拆除工作；
项目交通环保办负责公路两侧150米建筑控制区范围内的日常巡查及违法建设管控，拆违控违协助工作；
水管站负责大溪河、宝山河等重点流域沿岸100米建筑控制区内日常巡查及违法建设管控，拆违控违协助工作；
安监站、工业经济办负责集镇范围内企业内及周边建设的日常巡查及违法建设管控，拆违控违协助工作；
林业站负责占林地建设审批把关和木材加工企业违法建设的管控，拆违控违协助工作；
综治办、派出所负责拆违控违工作的维稳和处突工作，依法处置阻碍执法威胁执法人员人身安全等违法行为；
各村（社区）负责对所属网格辖区内所有建设行为进行监管和把关，所有历史存量违法建设的摸底造册，拆违拆旧房屋的文字图片信息收集，掌握拆违当事人思想、行为动态，积极化解相关矛盾。
三、具体工作要求
（一）提高认识，落实责任。各有关单位要统一思想，提高认识，充分认识开展拆违拆旧工作的重要性、必要性。各村（居）民委员会，各部门要严格落实拆违控违第一责任人主体单位的工作责任，加强日常控违巡查，完善控违工作机制，对新增违法建筑实施动态拆除和“零指标”管理，切实履行好各自的职责。
（二）精心组织，营造氛围。以建筑工地围挡宣传标语、村务公开栏、单位黑板报、召开例会、短信飞信微信群发新媒体发送讯息等各种形式定期向各村（社区）、市直驻镇单位、各企事业单位通报全镇范围内拆违控违动态，公开曝光违法建设行为，广泛动员社会力量参与拆违控违工作，积极动员群众自觉拆除违法建筑，为拆违控违工作营造浓厚氛围，认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力，确保如期完成拆违控违工作目标任务。
（三）落实责任、加强巡查。在全镇范围内开展违法违章建筑调查摸底，建立台帐和违法用地档案，为确保监管信息畅通及时，各村（社区）干部、联村（社区）干部、涉危涉爆企业的联厂安监员为网格化巡控组成员，国土所、建设规划办、综治办、城管办、林业站、水管站、项目交通环保办指定成员组成机动巡控组，建立日常巡查制度，以网格监管为基础，机动巡查为重点，建立依托网格片区监管与部门领域监管的群防体系，严格落实“零违建”报告制度，防范和控制违法建筑的发生，通过以上措施，为拆违工作的长效机制提供基础保障。
（四）依法依规，维护稳定。在实施拆除任务过程中，要把安全保障工作作为重点内容来抓，及时掌握强拆对象的思想动态，做好实施拆除的风险评估，科学稳妥做好强拆的工作方案，全力稳控违法建筑当事人，做好强拆前中后的维稳工作，争取群众理解支持，及时化解矛盾纠纷，消除安全隐患，防止各类突发事件的发生，确保拆违控违工作安全有序，切实维护社会稳定。
（五）严格考核，奖惩并举。加大责任追究力度，对因思想不重视，工作不到位，而导致日常巡查不到位，发现违建不报告，报告之后不及时制止，拆违控违动作缓慢、成效甚微的单位实行问责。在镇拆违控违工作领导小组的统一部署下，定期组织对拆违拆旧工作情况进行督查和考核，考核情况与村（社区）和联村联组绩效奖惩挂钩。
根据省精卫中心《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间加强居家严重精神障碍患者治疗随访服务的通知（鄂精卫办〔20xx〕1号）》和《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》相关文件要求，为进一步加强和规范全县严重精神障碍患者登记、报告、随访、干预等管理服务，提高工作质量，完成任务目标，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为单位，辖区内严重精神障碍患者管理率≥5‰，规范管理率达到85%，治疗率（服药率）达到75%，规范治疗率（服药率）达到60%，精神分裂症治疗率达到85%，精神分裂症规范治疗率达到65%，面访率达到85%。
二、服务内容
（一）登记管理。对辖区内常住居民中诊断明确、在家居住的精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神病、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等患者纳入管理。纳入管理对象必须由家属提供相关疾病诊断证明，并上门或门诊预约进行一次全面评估，建立居民健康档案，补充完整个人信息。
（二）随访评估。疫情期间，社区精防人员和关爱帮扶小组不能中断社区随访工作，可采取网络视频、电话沟通等方式，询问患者和（或）家属相关情况，请家属配合密切观察患者病情和情绪，如发现患者病情波动，立即通知社区精防人员，联系上级精神精神卫生医疗机构给予技术指导。对于出现明显精神症状，或情绪暴躁，或行为冲动等患者，尽快送至精神病专科医院诊治。对既往有暴力行为和风险、不规律服药、家庭弱监护的患者要进行重点评估和关注。每年至少对所管理患者进行4次面对面随访，并进行危险性评估。评估内容包括：感觉、知觉、思维、情感和意志行为、自知力等；询问和评估患者的躯体疾病、社会功能情况、用药情况及各项实验室检查结果等。按照现场评估情况进行危险性分级（详见严重精神障碍患者管理服务规范）。
（三）干预管理。根据危险性评估分级情况进行分类干预，在进行随访时，根据患者病情的控制情况，对其本人和家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等方面的康复指导，并提供心理支持和帮助。具体要求如下：危险性评估为3-5级或精神症状明显、自知力缺乏、有严重药物不良反应或严重躯体疾病，对症处理后立即转诊到上级医院，如可能造成社会危害者，立即报告当地公安部门加强管理，2周内了解其转诊治疗情况；对于未进行转诊和住院治疗的患者，帮助联系精神病专科医师进行相应处置，并在居委会人员、民警的共同协助下，2周内进行再次随访。危险性评估为1-2级，或精神症状、自知力、社会功能状况至少有一方面较差，根据现场评估情况，建议调整用药和对症治疗，2周内进行再次随访；若随访病情趋于稳定者，可维持目前治疗方案，3个月内进行下一次随访；随访不稳定者，应请精神病专科医师进行技术指导，1个月内继续随访患者现状。危险性为0级，且精神症状基本消失，自知力基本恢复，社会功能处于一般或良好，无严重药物不良反应，躯体疾病稳定，无其他异常，嘱其本人或者家属，要求继续服药治疗，3个月内进行下一次随访。
（四）健康体检。每年对所管理的患者进行1次健康检查，体检内容包括：一般体格检查、血压、体重、血常规(含白细胞分类)、转氨酶、血糖、心电图，并详细记录体检结果。
三、档案管理
根据《国家基本公共卫生服务规范》的要求，将健康档案、体检表、随访服务记录表、辅检单、患者个人信息补充表、同意纳入管理知情同意书、诊断证明/住院病历等相关信息表单统一装入个人健康档案内。同时，按要求将各项档案详细录入“国家严重精神障碍信息系统”和“公卫服务信息管理系统”。健康档案统一存放乡镇卫生院，专人保管，保密个人隐私，严禁随意泄露患者各项信息。
四、考核评估
按照项目管理要求，县基本公共卫生服务项目管理办公室将对各项目实施单位进行督导、考核评估。督导、考核结果将作为各单位基本公共卫生服务项目经费拨付依据。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质和法治素养，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为学生健康成长创造良好条件。
二、基本原则
一坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。
二坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发场所监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。
三坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心健康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。
四坚持法治为基。按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，实施“零容忍”，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。
三、行动目标
建立健全学校教师各负其责的.学生欺凌防治工作责任体系和制度体系，基本形成学生欺凌防治部门齐抓共管、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作局面，推动形成学生欺凌防治工作长效机制，有效防范和遏制学生欺凌事件的发生。
四、实施内容
中小学生欺凌是发生在校园内外、学生之间，一方个体或群体单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方个体或群体身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
一落实工作机构，做到责任到位。学校成立了学生欺凌防治工作小组，校长赵蓉任组长，其他教师均为工作组成员，校长办公室电话：。
二落实日常管理，做到规范有度。明确学校相关岗位教职工，特别是法治副校长防治学生欺凌的工作职责和具体任务。明确学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程；在校规校纪中明确不同程度欺凌情形的处罚规定。
一要根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会。二要建立健全学校防治学生欺凌工作各项规章制度和工作台账，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定、学生欺凌防治工作台账等。三要严格落实校园出入和值班巡逻制度。四要加强师生联系，密切家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早干预。五要对发现的欺凌事件线索和苗头认真核实、准确研判，对早期发现的轻微欺凌事件立即控制，实施必要的教育、惩戒，做到防微杜渐。六要完善校园视频监控设施，做到校园重点场所、公共区域24小时无空缺。建立健全校园安全网上巡查机制。
三落实常态教育，做到防患未然。学校结合实际，通过量化考核等手段，切实加强中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、防治学生欺凌专题教育。
一要加强思想道德教育。紧密联系中小学生的思想实际，积极培育和践行社会主义核心价值观，落实《中小学生守则》，引导中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍惜生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗，传承中华美德。二要加强法治教育。进一步落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《青少年法治教育大纲》，开展“安全教育进课堂”活动，提高学生对欺凌行为严重危害性的认识，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。三要加强心理健康教育。培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高其心理健康水平。要充分发挥学校群团组织、心理辅导教师的作用，特别要针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点，针对性开展心理疏导和干预。四要加强防治学生欺凌专题教育。在强化学生校规校纪教育基础上，结合典型案例，通过课堂教学、专题讲座、班团队会、主题活动、编发手册、反欺凌签名仪式、参观实践等多种形式，提高学生对欺凌行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和正确面对欺凌行为。全面加强教职工特别是班主任专题教育和培训，提高教职工有效防治学生欺凌的责任意识和能力水平。
为贯彻落实《**区关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（区发〔〕5号）精神，解决农村贫困家庭学生上学问题，保障农村贫困家庭子女平等接受教育权利，提高教育扶贫能力，全面推进教育精准扶贫结对帮扶工作，根据市教育精准扶贫工作要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、帮扶对象
全区农村建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户在校就读子女。
二、帮扶目标
**年起，对全区在校就读的农村建档立卡扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户子女，实行扶持政策，实现所有贫困家庭学生应助尽助，应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学。实施智力扶贫，加强城乡家庭贫困学生技能教育和综合素质培养，促进贫困对象就业。至20xx年构建覆盖全区农村贫困家庭学生的帮扶工作机制和扶智机制，促进贫困对象基本脱贫。
三、帮扶措施
（一）实施精准管理,确保贫困户子女帮扶全覆盖
1. 识别资助对象。将我区农村建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户在校就读子女全部纳入家庭经济困难学生资助范围。因灾、因病、因学返贫的非在册贫困户在校就读子女，经申请审批可纳入教育扶贫范围。（牵头单位：区扶贫和移民办；责任单位：各镇人民政府，**街道办事处、**街道办事处）
2. 实施动态管理。各包村单位对扶贫对象实行动态管理，按照脱贫出、返贫进的原则，严把入户筛查关和审核认定关，确保信息采集准确、真实、可靠，做到有进有出，逐年更新，为教育精准扶贫提供可靠依据。区教育局在区扶贫信息系统基础上，建立健全贫困学生资助管理信息系统，对扶贫对象享受资助情况进行全程追踪，确保其获得有效资助，完成学业。（牵头单位：区教育局；责任单位：各挂点帮扶单位，各镇人民政府，**街道办事处、**街道办事处）
（二）加大资助力度，确保贫困户子女能上学
按建成“民生保障示范区”要求，积极作为，在全面落实好国家现有济困政策的基础上，增加资助项目，提高资助标准，做到应助尽助，确保每一个学生不因贫失学、辍学。
1. 设立专项基金。设立**区贫困学生教育助学基金，由上级专项资金、区本级财政资金和社会捐资助学资金组成，由区财政局统一管理、区教育资助中心具体负责管理。
2. 资助标准。
（1）学前教育阶段。对符合入园年龄，在经教育行政部门审批设立的公办幼儿园及普惠性的民办幼儿园就读，家庭经济困难儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童予以资助，资助标准提高到每人每年1000元，实现家庭经济困难学前儿童应助尽助。对接收建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户子女就读的普惠性幼儿园加大奖补力度。
（2）义务教育阶段。落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读义务教育阶段的建档立卡家庭经济困难寄宿生给予生活补助，在上级规定标准的基础上每人每年增加500元。增设义务教育阶段（含特殊教育）建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户和“五保”户走读生生活补助，补助标准为小学每人每年800元，初中1000元。由需补助的贫困生提出申请，相关部门筛选审核后发放。
（3）普通高中教育阶段。落实普通高中国家助学金政策。对就读全日制普通高中学校（含民办普通高中学校）和完全中学的高中部在校学生中的家庭经济困难学生进行资助，平均资助标准为每生每年1500元。对建档立卡扶贫开发户、扶贫低保户子女执行最高标准，每人每年20xx元。
（4）中等职业教育阶段。实施中等职业教育免学费和国家助学金政策。对就读公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。对全日制正式学籍一、二年级家庭经济困难学生给予国家助学金，资助标准为每生每年1500元。在此基础上，对建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户子女增设生活补助，每人每年1000元。
（5）高等教育阶段：对贫困村当年考取全日制普通高等学校（含独立学院和民办高校）的符合申请政府资助金条件的贫困家庭学生，入学当年优先每人一次性安排高考入学政府资助金6000元。对建档立卡的扶贫开发户、扶贫低保户子女自第二年起，每人每年补助20xx元，直至完成学业。对贫困村当年被全日制大专以上院校（含独立学院和民办高校）录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款，学生在校期间实行财政全额贴息，贷款额度为每生每学年不超过8000元。
（6）纯低保户和“五保”户子女在普通高中教育、中等职业教育、高等教育阶段就读期间的学杂费予以全额补助，并按就学地最低生活标准每年给予10个月的生活补助。（牵头单位：区财政局，责任单位：区教育局）
3. 申报流程。受助学生申请资助、资格认定、资金发放及相关管理仍按各项资助政策管理规定办理。具体为：
（1）除高考入学政府资助金外其他各类助学金按学年申请和评审，按学期发放。
（2）每年9月起接受申请（高考入学政府资助金申请时间为每年高考结束后）。
（3）申报流程。①贫困家庭学生向所在学校申请，填报《助学金申请表》，递交相关证明材料。②所在学校受理学生的申请材料，组织初审。农村幼儿园由镇中心小学组织初审。③对初审合格的学生进行为期不少于5个工作日的公示。④公示无异议后，学校将《助学金受助学生明细表》（接受学前教育资助的还需提供《**区学前教育资助汇总审批表》和《**区学前教育资助申请表》）及证明材料复印件一并上报区教育资助中心审核。（责任单位：区教育局）
4.优先资助。区教育资助中心要根据农村贫困户子女就读分布情况，合理分配学生资助名额，重点向农村贫困户子女就读较集中的地区、学校倾斜，做到应补尽补。各学校在落实家庭经济困难学生资助政策时，要将建档立卡贫困户子女优先纳入资助范围，保证他们获得资助。（责任单位：区教育局）
5.多元筹资。争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金，积极推进社会力量开展“一对一”帮扶，减少因学返贫现象。（牵头单位：区教育局，责任单位：区民政局）
（三）夯实基础，确保贫困户子女上好学
加强贫困村学校规划，优先改善贫困村学前教育、义务教育学校建设，努力优化贫困村学校师资队伍建设，畅通贫困户子女就学升学通道，努力提高贫困群众基本文化素质和劳动力技术技能，防止贫困现象代际传递，促进贫困户摆脱“穷根”。
1. 做大农村学前教育。中央和省学前教育专项资金重点用于农村幼儿园建设,优先扶持贫困村新建小学附设幼儿园、利用农村闲置校舍改建公办幼儿园、增设村小附属幼儿班。扶持民办幼儿园建设，支持贫困村建立普惠性幼儿园。（牵头单位：区教育局，责任单位：区城建局，市国土局分局，区财政局，各镇人民政府）
2 . 做优农村义务教育。统筹现有教育经费，适当调整教育经费投入方向，在总体规划内向贫困村适度集中，义务教育各类专项资金优先安排支持贫困村学校建设，全面改善贫困村学校办学条件。**年全区农村中小学实现“校校通”、“班班通”工程全覆盖，让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。对不足100人的村完小（含教学点）按100人核定公用经费补助资金，切实保障贫困村学校正常运转。（牵头单位：区教育局，责任单位：责任单位：区城建局，市国土局分局，区财政局，各镇人民政府）
3. 做实农村职业教育。积极引导和鼓励贫困生参加职业学历教育，通过定向委培特困生等方式，帮助中职以下学历贫困生完成中专以上职业学历教育。依托市一职校（区农民学院），开展新型职业农民培养，重点招收年龄50岁以下，初中毕业以上学历，主要从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。新型职业农民中等职业教育实行弹性学制，学习年限2-6年。允许半农半读，农学交替，分阶段完成学业。将贫困户中未能升学的初高中毕业生列入“雨露计划”，开展免费职业技能培训。（牵头单位：区教育局，责任单位：区人社局，区农粮局，各镇人民政府，**街道办事处、**街道办事处）
按照市精准扶贫要求，根据乡镇农技人员编制状况及相关政策，确定定向贫困生年度培训计划，委托赣州农业学校面向全区农村贫困家庭子女系统培训农业专项技能。对获得中专或大专毕业证书的定向贫困生，通过上级部门组织专门的招聘考试，考试合格者充实到乡镇农技推广机构工作。（牵头单位：区委农工部，责任单位：区农粮局，区扶贫和移民办，各镇人民政府，**街道办事处、**街道办事处）
4. 加强农村教师队伍建设。落实国家《乡村教师支持计划（-20xx）》，把农村教师队伍建设摆在重要位置，多措并举，定向施策。优先支持贫困村学校建设教师周转房，加快解决贫困村教师住房困难问题。城镇中小学教师在评聘高级职务（职称）和评先评优时，同等条件下有在贫困村学校任教经历的优先。切实按照编制标准优先配齐农村中小学、公办幼儿园教师，吸引优秀毕业生到农村小学、幼儿园任教。全面推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作，选派优秀教师到贫困村学校支教、走教和定期组织优秀教师送教下乡，着力解决贫困村学校音乐、体育、美术及心理健康教育等学科教师缺乏问题，带动贫困村小学、幼儿园保教质量及管理水平的提高，促进城乡教育均衡发展。（牵头单位：区教育局，责任单位：区人社局，区编办，区财政局）
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立**区教育精准扶贫工作领导小组，由区政府分管领导任组长，区委农工部、区人社局、区财政局、区编办、区农粮局、区扶贫和移民办、区城建局、区教育局、市国土局分局和各镇人民政府、**街道办事处、**街道办事处为成员单位。领导小组下设办公室（设在区教育局），负责牵头组织、实施教育扶贫日常工作。各单位要密切配合，加强沟通，做到优势互补、信息共享。
（二）强化责任落实。区教育部门负责制定教育精准扶贫工作方案，统计汇总教育精准扶贫相关信息。有关单位要根据各自职能，分工协作，认真履行职责，确保政策落实到位。
（三）加强宣传引导。采取有力措施，加大教育精准扶贫政策宣传力度，让各项扶贫惠民政策家喻户晓并顺利落地，使各项扶贫惠民政策的执行得到广大人民群众和社会各界的支持和监督。
1适用范围
1.1本预案适用于对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。
1.2本预案与《突发群体性事件应急预案》相互补充。本预案归口管理部门为综合部。
2风险分析与事件分级
2.1风险分析
本节所述内容参考了人民日报和卫生委等官网上发布的信息。
2.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指:根据国家卫生健康委员会网站28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第四版);具有以下病原学证据之一者:呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性;呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。
2.1.2根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)》显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下:
(1)一般症状:发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
(2)多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。
2.1.3普通感冒和新型肺炎的区别
根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料，目前二者早期的症状是非常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。
2.1.4新型冠状病毒肺炎临床表现包括:
突然起病，畏寒高热，体温可达39°C~40C，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
2.1.5传播途径
传播方式:口腔飞沫传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种)结膜传染以及空气传播。
飞沫可以通过一定的距离(一般是1米)进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大(大于5um)，不会长时间悬浮在空气中。
日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。口单使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清，患者起病症状轻微，可无发热。
(2)严重者:急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
(3)多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。
2.1.6新型冠状病毒肺炎的潜伏期
新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2~3天，长的10~12天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。
通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。
2.2事件分级
(1)特别重大新型冠状病毒肺炎事件
印尼爆发新型冠状病毒肺炎疫情，波及分部区域，分部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响;
(2)重大新型冠状病毒肺炎事件
分部所在地区及周边未爆发疫情，分部内出现一例确诊病例，或者雅万高铁项目部范围内出现一例确诊患者，分部人员有与其接触史;
(3)较大新型冠状病毒肺炎事件
印尼发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出现1人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员;
(4)一般新型冠状病毒肺炎事件
印尼发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部现场生产、生活未受到影响;
3组织机构及职责
分部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。
3.1应急领导小组
组长:--
副组长:---
成员:---、--、---、--
主要工作职责:
(1)审定分部的应急预案;
(2)全面指导分部的应急救援工作;
(3)落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令;
(4)负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策;
(5)审定对外发布和上报的事件信息;
(6)负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令;
(7)应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。
3.2应急办公室
组长:--
副组长:---
成员:分部安质部全体人员、分部综合部全体人员
主要工作职责:
(1)负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等;
(2)负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作;
(3)负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作;负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划;
(4)负责应急资金计划的制定和应急项目的审批;
(5)负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等;
(6)负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等;
(7)组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理。
3.3现场应急救援队伍
现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
(1)现场抢险组
组长:---
成员:各部门负责人
主要职责:实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少事故损失;负责现场感染人群的救护，设置隔离区域;负责.协助外部救援和医疗队伍开展工作。
(2)善后处理组
组长:---
成员:各部门负责人
主要职责:负责患者的后续医疗救治;负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作;负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作;负责保险索赔事宜;负责恢复现场办公、生活等基本功能。
(3)事故调查组
组长:---
成员:各部门负责人
主要职责:负责保护事故现场，搜集事故资料;负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。
4监测与预警
4.1风险监测
4.1.1工作职责
应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。发现传染病疑似病例后，疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报，应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。
各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况)，如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。
4.1.2监测方法
判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。
1)可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护(如戴口罩)。
2)密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一:
3)与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员;
4)诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员;
5)病例同病室的其他患者及陪护人员;
6)与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员;
7)现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。
8)对于密切接触者，需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。
注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病:
1)新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但CT会显示有肺炎现象。
2)流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。
3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。
观察以下这些体征和症状:
1)发烧。每天两次测量的体温。
2)咳嗽。
3)呼吸短促或呼吸困难。
4)其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。
5)如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向部门、单位负责人报告，负责人报告应急办公室后，统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。如果发热超过38.5C，同时有以下三种情况之一：
1)伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘;
2)接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人;
3)本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。建议及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理。
4.2预警信息发布
应急办公室接到疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话、QQ平台、微信平台、whatAPP平台、短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。
4.3预警行动
各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。
4.4预警调整和结束
应急办公室根据急性传染病事件的变化情况，报请应急领导小组批准后，发布调整或解除预警信息通知。
5应急响应
5.1信息报告
5.1.1发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发单位负责人应立即向印尼代表处应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
5.1.2当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，应急办公室需按规定向电建国际总部应急办公室报告。各应急教援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。
5.1.3报告内容:新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息:新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
5.2应急处置措施
5.2.1较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括:
(1)发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。
(2)对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心(医疗部门)进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。
(3)对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒;对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法;对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋(2米以下)，防止二次传播。
(4)与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。
对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。
(5)对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。
需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
(6)照顾患者时应佩戴口单防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手;
(7)充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期问可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。
(8)及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。
以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。
为全面落实党中央、国务院、省委省政府和丽水市委市政府关于加强常态化疫情防控工作的决定部署，做好培训机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，营造健康安全环境，根据《浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于进一步加强元旦春节和寒假期间疫情防控的通知》(浙教防控办函〔20--〕51号)、《关于进一步做好寒假期间学校疫情防控工作的补充通知》(浙教防控办〔20--〕1号)和丽水市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部通告及浙江省教育厅有关文件精神，经研究，现就加强丽水市校外培训机构冬春季疫情防控工作通知如下：
01 加强组织领导
各县(市、区)要高度重视，强化组织领导，严格按照相关要求，明确职责，健全工作机制。
结合实际有针对性地研究部署校外培训机构的疫情防控工作，进一步强化履职尽责，完善应急协调联动机制，做到第一时间响应、第一时间处置。
02 加强分类筛查
1、严格学员健康审查。所有学员进入培训机构必须测温、亮码、戴口罩，寒假新学员和春季继续参加培训学员均要提供丽水市师生健康信息报送系统生成的健康报告单。
社会其他学员严格执行身份核查、健康码核验和体温监测。
严禁无关人员进入机构，确因防控和管理工作需要进入机构的，要落实访客登记、健康询问、健康码核验和体温监测等要求，严格控制时间、范围、地点和接触对象。
2、严格员工健康管理。机构要倡导员工非必要不离丽，如确需离丽的，应提前查询目的地的疫情风险等级。
鼓励员工留丽过春节，尽量减少人员流动。要建立“一人一档”离丽员工信息台账，确保离丽员工底数清、返乡行程可追踪。
按照“知情同意、应接尽接”的原则，员工要在属地政府统一安排和部署下做好新冠疫苗接种工作。
3、严格重点人员管控。凡有境外旅居史的员工，在严格执行“14+7+7”管控措施后方可申请返岗。
对于返岗前14天有国内疫情高风险地区所在城市、当地政府宣布全域封闭管理地区、中风险地区(以县<市、区>为单位)旅居史的员工，在严格落实重点地区重点人员来丽返丽管控要求后方可返岗。
处在健康监测期间的员工，不得从事机构管理、线下教学和参加师生集体活动。不得接收来自中高风险地区及所在城市的.学员参加培训。
03 加强防控管理
1、严格控制培训规模。按照学员培训不聚集的要求，机构要科学合理安排培训课程，适量减少课时，减少培训频次和人次，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，同一培训教室内学员之间至少保持1米距离。
2、严格实行闭环管理。倡导机构开展线上培训，如开展线下培训的，要由专人负责学员出入管理，严格核对当天每一时段培训学员名单，不属于该时段培训对象的拒绝进入。
专人负责学员健康问询、体温监测、口罩佩戴、手部卫生等工作。学员报到不使用同一支笔签到，由学员自行携带签字笔或刷卡签到。
3、严格控制聚集活动。按照非必要不举办的原则，严格控制机构大规模集聚性活动，不组织机构团拜、年会、慰问和联欢等活动，不组织学员参加线下的各类比赛、评比、展示、研学和冬令营等聚集性活动。
4、严格动态健康监测。机构要做好寒假培训期间的员工每日考勤管理和早、晚健康监测。做好每日缺勤员工和学员原因动向记录，严格落实因病缺勤员工和学员病因追查与登记报告制度。
机构一旦发现员工和学员有发热、咳嗽等异常症状，要及时报告属地乡镇(街道)、社区，做好应急处置。
04 加强卫生防疫
1、严格落实环境消杀。培训机构要建立清洁消杀机制，配齐充足的疫情防控物资，规范保洁清单及工作流程。
严格按规范对机构内传达室、扶梯、走廊、教室、卫生间、会议室、教玩具、图书等进行全面清洁消毒，并做好清洁消杀记录。教室、卫生间等重点场所要定时开窗通风。
2、严格管理饮食卫生。加强机构食堂疫情防控，除员工就餐外，原则上不提供学员就餐服务。
杜绝进口冷链食品，尽量不从境外和国内中高风险地区网购、海淘物品，接收拆封快递包裹时要做好个人防护。
教育引导机构员工适度锻炼身体，注意营养均衡，保持充足的睡眠，坚持戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆、不聚集、用公筷等良好习惯。
05 加强监督查处
1、严格落实四方责任。
落实属地责任，进一步健全常态化疫情防控机制;
落实部门监管责任，坚持谁审批、谁主管，完善部门联防联控机制;
落实培训机构主体责任，落实各项疫情防控措施;
落实机构员工学员个人责任，做好自我防护，落实个人报告责任。
2、严格查处整改。
各地各部门对疫情防控工作不到位或者存在漏洞的机构，立即停止培训活动直至整改到位;
情节严重的，将机构纳入“黑名单”，并依法依规予以查处。
为贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔20xx〕6号），加强精神障碍患者的预防、治疗和康复等精神卫生工作，深化医药卫生体制改革，切实维护和增进人民群众身心健康，依据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区实施方案的通知》（内政办发〔20xx〕52号），结合我盟实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻实施《中华人民共和国精神卫生法》，以健全服务体系为抓手，以加强患者救治管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善“政府主导、部门合作、社会参与”的工作机制，着力提高服务能力与水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康，推动全盟精神卫生事业全面发展。
二、总体目标
到20xx年，普遍形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。初步形成与全盟经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，基本满足人民群众精神卫生服务需求。健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著减少患者重大肇事肇祸案（事）件发生，提高严重精神障碍患者救治救助和管理服务能力。积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，普及精神卫生常识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。
三、具体任务
（一）到20xx年：
1.盟、旗两级普遍建立精神卫生工作政府领导与部门协调机制。50%的苏木乡镇（街道办事处）建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联等单位参与的精神卫生综合管理小组。
2.卫生计生、公安、人力资源社会保障、民政、残联等部门建立精神障碍患者、疑似精神障碍患者信息交换和共享机制，使更多的精神障碍患者得到及时诊断治疗和服务管理。
3.初步建立精神障碍患者救治救助保障体系，严重精神障碍患者个人负担医药费用有所减轻，对其中特困人群通过多渠道、多层次救治救助政策保证其获得救治，使患者病有所医，生活有保障。
4.健全盟、旗两级精神卫生专业机构。在符合条件的医疗机构设立精神科。
5.盟本级开展抑郁症等常见精神障碍防治。积极探索开通心理援助热线电话、建立心理危机干预队伍，发生突发事件时，能根据需要及时、科学开展心理援助工作。
（二）到20xx年：
1.进一步完善精神疾病治疗服务网络。各旗县市区至少在1所符合条件的综合医院设立精神科。增加精神科住院床位，增强精神卫生机构收治能力，全盟精神科床位增加至500张，改善患者就医条件，切实改变我盟严重精神障碍管理治疗滞后现状。70%的苏木乡镇（街道办事处）建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联等单位参与的精神卫生综合管理小组。
2.严重精神障碍患者发现诊断和治疗管理水平显著提高。全盟常住人口中严重精神障碍患者发现率接近全区平均水平，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上。
3.精神卫生专业人员紧缺状况得到初步缓解。通过定向培养、转岗培训等形式，全盟精神科执业（助理）医师数量增加到30名。基层医疗卫生机构普遍配备专职或兼职精神卫生防治人员。心理治疗师、社会工作师基本满足工作需要，社会组织及志愿者广泛参与精神卫生工作。
4.严重精神障碍救治管理任务有效落实。符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助，患者肇事肇祸案（事）件特别是命案显著减少，有肇事肇祸行为的患者依法及时得到强制医疗或住院治疗。
5.常见精神障碍和心理行为问题防治能力明显提升。公众对抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高，医疗机构识别抑郁症的能力明显提升，抑郁症治疗率在现有基础上提高50%。各旗县市区普遍开展抑郁症等常见精神障碍防治，全盟至少开通1条心理援助热线电话，盟本级心理危机干预队伍进一步健全，发生突发事件时，能根据需要及时、科学开展心理援助工作。
6.探索建立精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系。健全盟本级精神智障患者康复福利机构。70%以上的旗县市区设立精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作。在开展精神障碍社区康复的旗县市区，50%以上的居家患者接受社区康复服务。
7.精神卫生工作的社会氛围显著改善。机关、医院、学校、社区、企事业单位、监管场所普遍开展精神卫生宣传及心理卫生保健。城市、农村牧区普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。
8.高等院校普遍设立心理咨询与心理危机干预中心（室）并配备专职教师，中小学设立心理辅导室并配备专职或兼职教师，在校学生心理健康核心知识知晓率达到80%。
四、工作措施和要求
（一）全面推进严重精神障碍患者发现登记和救治救助。
1.加强发现诊断和患者登记报告工作。各级卫生计生、综治、公安、民政、司法行政、残联等部门要加强协作，确保精神障碍患者、疑似精神障碍患者信息定期交换和共享，拓展严重精神障碍患者或疑似精神障碍患者发现渠道。嘎查村、居民委员会发现辖区内的疑似精神障碍患者，应及时向基层医疗卫生机构或派出所报告，并在其本人或家属同意的前提下协助其就医。具有精神障碍诊疗资质的医疗机构要落实严重精神障碍发病报告管理制度，按要求报告确诊的严重精神障碍患者。基层医疗卫生机构发现辖区内的确诊严重精神障碍患者要及时登记，并录入国家严重精神障碍信息管理系统。
2.做好患者服务管理。各地区要按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，积极推行“病重治疗在医院，康复管理在社区”的服务模式，对于急性期和病情不稳定的患者，基层医疗卫生机构要及时转诊到精神卫生专业机构进行规范治疗，病情稳定后回到嘎查村、社区接受精神科基本药物维持治疗。各级综治组织要主动协调同级相关部门，推动苏木乡镇（街道办事处）建立精神卫生综合服务管理小组，动员社区组织、患者家属参与居家患者管理。基层医疗卫生机构要按照国家基本公共卫生服务规范要求，为辖区内严重精神障碍患者建立健康档案，提供随访管理、危险性评估、服药指导等服务。
3.建立严重精神障碍患者应急处置机制。基层医务人员、民警、综治干部、网格员、残疾人专职委员等要协同随访病情不稳定患者，迅速应对突发事件苗头，协助患者及其家属解决治疗及生活中的难题。各级人民政府及相关部门要研究建立肇事肇祸精神障碍患者收治管理机制，畅通有肇事肇祸行为或危险的严重精神障碍患者收治渠道，设立应急医疗处置“绿色通道”，并明确经费来源及其他保障措施。各级财政继续通过重大公共卫生专项等对各地区严重精神障碍管理治疗工作予以支持。
4.完善落实各项救治救助政策。各地区要做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的衔接，发挥整合效应，逐步提高精神障碍患者医疗保障水平。对于符合条件的贫困患者，要按照有关规定，资助其参加基本医疗保险并对其难以负担的基本医疗费用给予补助。对于无法查明身份患者所发生的急救费用和身份明确但无力缴费患者所拖欠的急救费用，要按照有关规定，先由责任人、工伤保险等各类保险以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金等渠道支付；无上述渠道或上述渠道费用支付有缺口时，由疾病应急救助基金给予补助。对于转诊转院的患者，按照现行医保政策执行。民政、卫生计生、人力资源社会保障、财政等部门要研究完善符合精神障碍诊疗特点的社会救助制度，做好贫困患者的社会救助工作。对于经苏木乡镇（街道办事处）审核后符合最低生活保障条件的，旗县级民政部门按规定审批，将符合条件的贫困患者纳入低保；对于经苏木乡镇（街道办事处）审核后符合临时救助条件的，旗县级民政部门按规定进行审批，为符合条件的贫困患者提供临时救助，帮助其解决突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。
5.完善康复服务。各地区要逐步建立健全精神障碍社区康复服务体系，大力推广社会化、综合性、开放式的精神障碍和精神残疾康复工作模式，建立完善医疗康复、康复福利机构和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。完善精神障碍患者康复服务保障，根据国家相关政策规定，逐步扩大基本医疗保险对符合条件的精神障碍治疗性康复服务项目的支付范围。开展精神障碍社区康复机构示范性项目建设，促进社区康复机构增点拓面，通过政府购买服务鼓励和引导社会资源提供精神障碍社区康复服务，促进精神障碍患者回归社会。
（二）逐步开展常见精神障碍防治。
各级各类医疗卫生机构要开展医务人员精神障碍相关知识与技能培训，高等院校要加强对其心理咨询机构工作人员和学生工作者相关知识与技能培训，对就诊或求助者中的疑似精神障碍患者及时提供就医指导或转诊服务。精神卫生专业机构要建立会诊、转诊制度，指导其他医疗机构正确识别并及时转诊疑似精神障碍患者；要按照精神障碍分类及诊疗规范，提供科学规范合理的诊断与治疗服务，提高患者治疗率。各地区要将抑郁症、儿童孤独症、老年痴呆症等常见精神障碍作为工作重点，关注妇女、儿童、老年人、职业人群的心理行为问题，探索适合本地区实际的常见精神障碍防治模式，鼓励有条件的地区为抑郁症患者提供随访服务。加强蒙中医医疗机构临床科室能力建设，鼓励蒙中医专业人员开展常见精神障碍及心理行为问题防治。
（三）积极开展心理健康促进工作。
各地区要依法将心理援助内容纳入地方各级政府突发事件应急预案，依托现有精神科医师、心理治疗师、社会工作师和护士，分级组建突发事件心理危机干预队伍，定期开展培训和演练，发生突发事件后及时组织开展心理援助。鼓励、支持社会组织提供规范的心理援助服务信息，引导其有序参与灾后心理援助。要依托12320热线及精神卫生专业机构建设心理援助热线和网络平台，向公众提供心理健康公益服务。精神卫生专业机构应当配备心理治疗人员，为精神障碍患者及高危人群提供专业的心理卫生服务。综合医院及其他专科医院要对就诊者进行心理健康指导，基层医疗卫生机构要向辖区内居民提供心理健康指导。各级各类学校应当设置心理健康教育机构并配备专职人员，建立学生心理健康教育工作机制，制订校园突发危机事件处理预案。高等院校要与精神卫生专业机构建立稳定的心理危机干预联动协调机制，并设立心理健康教育示范中心。用人单位应当将心理健康知识纳入岗前和岗位培训，创造有益于职工身心健康的工作环境。监狱、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等要加强对被监管人员的心理咨询和心理辅导，与精神病专科医院建立就诊“绿色通道”。
（四）着力提高精神卫生服务能力。
加强机构能力建设。各地区要充分利用现有资源，大力加强旗县级精神卫生专业机构和精神障碍社区康复机构服务能力建设。各级卫生计生部门要委托同级精神卫生专业机构承担精神卫生技术管理和指导职能，负责医疗、预防、医学康复、健康教育、信息收集、培训和技术指导等工作。暂无精神卫生专业机构的地区，至少在当地1所符合条件的公立综合医院设立精神科，卫生计生部门要委托上一级或邻近地区精神卫生专业机构承担技术指导任务，并指定同级疾病预防控制机构负责相关业务管理。要鼓励社会资本举办精神卫生专业机构和社区康复机构，并通过政府购买服务发挥其在精神卫生防治管理工作中的作用。全盟精神疾病强制医疗机构设在盟精神卫生中心，财政部门应为其正常运转提供必要保障。
加强队伍建设。各地区、各有关部门要建立健全精神卫生专业队伍，合理配置精神科医师、护士、心理治疗师，探索并逐步推广康复师、社会工作师和志愿者参与精神卫生服务的工作模式。各级精神卫生专业机构要按照区域内人口数及承担的精神卫生防治任务配置公共卫生人员，确保预防工作落实。每个基层医疗卫生机构至少配备1名专职或兼职人员承担严重精神障碍患者服务管理任务。教育部门要加强精神医学、应用心理学、社会工作学等精神卫生相关专业的人才培养工作；鼓励有条件的地区和高等院校举办精神医学本科专业；在医学教育中保证精神病学、医学心理学等相关课程的课时。卫生计生部门要加强精神科住院医师规范化培训、精神科护士培训；开展在精神科从业但执业范围为非精神卫生专业医师的变更执业范围培训，以及旗县级综合医院和苏木乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中临床类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围的上岗培训。开展蒙中医类别医师精神障碍防治培训，鼓励基层符合条件的精神卫生防治人员取得精神卫生执业资格。落实支持心理学专业人员在医疗机构从事心理治疗工作的政策，卫生计生、人力资源社会保障部门共同完善心理治疗人员职称评定办法。落实国家对精神卫生工作人员的工资待遇政策，提高其待遇水平，稳定精神卫生专业队伍。
（五）逐步完善精神卫生信息系统。
按照自治区卫生计生部门的要求，统筹建设精神卫生信息系统，并使其逐步与居民电子健康档案、电子病历和全员人口数据库对接。承担精神卫生技术管理与指导任务的机构要做好严重精神障碍患者信息审核、分析等工作，定期形成报告，为相关部门决策提供依据。各地应当逐级建立卫生计生、综治、公安、民政、人力资源社会保障、司法行政、残联等单位的严重精神障碍患者信息共享机制，重视并加强患者信息及隐私保护工作。要依法建立精神卫生监测网络，基本掌握精神障碍患者情况和精神卫生工作信息，适时开展精神障碍流行病学调查。
（六）大力开展精神卫生宣传教育。
要指导协调各级各类媒体广泛宣传“精神疾病可防可治，心理问题及早求助，关心不歧视，身心同健康”等精神卫生核心知识，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，正确对待精神障碍患者。要规范对有关肇事肇祸案（事）件的报道，未经鉴定避免使用“精神病人”称谓进行报道，减少负面影响。教育、司法行政等部门要针对学生、农村妇女和留守儿童、职业人群、被监管人员、老年人等重点人群分别制订宣传教育策略，有针对性地开展心理健康教育活动。各级卫生计生部门要组织医疗卫生机构开展多种形式的精神卫生宣传，增进公众对精神健康及精神卫生服务的了解，提高自我心理调适能力。
五、组织实施
（一）加强组织领导。各地区要认真贯彻实施《中华人民共和国精神卫生法》，将精神卫生工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划和政府年度工作计划。建立完善精神卫生工作政府领导和部门协调机制。充分发挥基层综合服务管理平台作用，统筹规划，整合资源，切实加强本地区精神卫生服务体系建设。要将精神卫生有关工作作为深化医药卫生体制改革的重点内容，统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专业机构运行保障等，推动精神卫生事业持续、健康、稳定发展。
（二）落实部门责任。各地区、各有关部门要按照《中华人民共和国精神卫生法》规定及相关政策要求，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，及时研究制定具体工作方案，进一步明确任务分工，落实工作责任，细化操作办法，制定年度工作计划，既要履行职责分工，又要加强协调配合，努力形成工作合力，确保工作落到实处。
综治部门要发挥综合治理优势，加强调查研究、组织协调和督导检查，协调推动精神卫生工作重点、难点问题的解决。将严重精神障碍患者救治救助管理工作纳入社会治安综合治理（平安建设）考评体系，加大检查考核力度，充分运用好表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、挂牌督办、综治考评、处分建议、一票否决等综治领导责任制政策措施，督促落实严重精神障碍患者救治救助管理工作责任。对因工作不重视、监督不到位、救治不及时，导致发生已登记严重精神障碍患者肇事肇祸重大案（事）件的，严肃追究相关责任人和部门的责任。
公安机关对肇事肇祸精神障碍患者及被评估为高风险等级、可能肇事肇祸精神障碍患者要及时录入《全国重性精神病人信息管理系统》，并会同综治、民政、卫生计生、残联等部门制定管控方案，落实管控措施。对危害公共安全的肇事肇祸精神障碍患者依法进行现场处置。对实施暴力行为的精神障碍患者，在人民法院决定强制医疗前，公安机关可采取临时性的保护措施。被人民法院决定强制医疗的精神障碍患者，应在公安机关强制医疗所或地方政府指定的精神卫生医疗机构执行强制医疗。
卫生计生部门要加强与盟精神卫生中心的协调配合，对精神障碍患者开展筛查、应急处置、治疗、随访管理。建立卫生行政管理网络、技术指导网络、国家严重精神障碍基本数据收集分析系统管理网络。根据《重性精神疾病信息管理办法》，各地区要及时将危险性评估3级及以上患者相关信息定期与当地公安机关进行信息交换和共享。要与综治、公安、民政、司法行政、残联等部门强化协作，进一步完善严重精神障碍防治管理与康复服务机制。
发展改革部门要加大对精神卫生专业机构和精神智障患者康复福利机构基本建设项目的投资力度。发展改革、卫生计生、公安、民政、司法行政等部门要按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，切实加强精神卫生防治网络建设。要将精神卫生相关内容纳入当地国民经济和社会发展规划，加强对包括精神障碍在内的医疗服务价格形成机制的研究与指导。
教育部门要加强精神卫生相关专业的人才培养工作。鼓励有条件的地区和高等院校举办精神医学本科专业。各级各类学校应当建立学生心理健康教育工作机制。
民政部门要会同残联、发展改革、卫生计生、财政等部门探索制订支持精神障碍患者康复服务工作发展的保障政策，加强康复服务机构管理，健全精神障碍患者康复福利机构，加大资金投入力度，不断提高康复服务规范化、专业化水平。
人力资源社会保障部门要将符合条件的精神障碍患者纳入医保和大病医保保障范围。积极推进大病医疗保险制度建设。促进康复后在法定劳动年龄内，有劳动能力并有就业愿望的精神障碍患者就业。
各级残联要认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》有关规定和中国残疾人事业发展纲要提出的精神残疾防治康复工作要求，积极参与精神残疾社会防治康复工作，协助有关部门开展摸底调查，推行利于精神残疾人参与社会生活的开放式管理模式，依法保障精神残疾人的合法权益。协助相关部门做好稳定期精神病人的社区家庭康复训练指导工作，配合做好精神病人康复训练、生活技能、社会交往等服务，协助民政等部门对贫困精神障碍患者进行救助。
卫生计生、人力资源社会保障等部门要加强研究论证，探索心理咨询机构的管理模式，制订发展和规范心理咨询机构的相关政策。
（三）保障经费投入。各级人民政府要将精神卫生工作经费列入本级财政预算，根据精神卫生工作需要，加大财政投入力度，建立稳定的精神卫生工作投入机制，保障精神卫生工作所需经费，并加强对任务完成情况和财政资金使用绩效的考核，提高资金使用效益。要根据相关政策要求对贫困家庭重性精神病患者提供医疗所需经费保障。要扎实推进基本公共卫生服务项目和严重精神障碍管理治疗工作，落实政府对精神卫生专业机构的投入政策。要统筹安排重大灾害及突发公共事件引起的群体心理问题和精神疾病患者肇事肇祸事件处置所需物资、经费，保证各项业务工作的顺利开展。要建立多元化资金筹措机制，积极开拓精神卫生公益性事业投融资渠道，鼓励社会资本投入精神卫生服务和社区康复等领域。
（四）开展调查研究。各地区、各有关部门要定期开展精神卫生调研，对本地区精神卫生工作现状、存在的问题进行分析研究。相关专业机构要对本区域精神卫生工作进行定期评估，为精神卫生政策和策略措施的制订提供依据。加强交流与合作，吸收、借鉴国际、国内先进科学技术及成功经验，引进、推广精神科新型药物和心理治疗等非药物治疗适宜技术。
六、督导与评估
各级人民政府要对本地区精神卫生工作进展、质量和成效进行督导与评估，将重点任务落实情况作为政府督查督办重要事项，并将结果作为政府绩效考核的重要内容。盟直各有关部门要按照本方案明确的职责分工，制定年度工作计划，每年年底前向盟行署报告工作进展情况。盟行署将组织有关单位，分别于20xx年、20xx年，对各地区贯彻实施情况组织开展督导检查和考核评估工作。
国家卫生健康委日前下发通知指出，世界精神卫生日主题为“营造良好环境,共助心理健康”，旨在通过多种途径的宣传教育，帮助儿童青少年掌握心理健康相关知识，提升心理调适能力；协助家长树立科学的教育理念，帮助孩子正确认识、处理碰到的情绪问题；号召各级政府部门、学校、医疗卫生机构、社区、社会组织等多方力量加强合作，共同创造更有利于青少年心理健康的外部环境。
为贯彻落实国家卫健委通知精神，根据我校学生工作计划，结合疫情防控要求，党委学生工作部决定围绕“世界精神卫生日”开展系列宣传教育活动。活动方案制定如下：
一、活动时间
10月1日—10月30日
二、活动主题
营造良好环境,共助心理健康
三、活动宗旨
通过组织开展以“心理健康、激扬青春”为主题的心理健康教育系列活动，促进大学生对心理健康的自我关注意识和自我调节能力，提升大学生心理素质，积极面对疫情，为大学生健康成长和全民心理健康奠定坚实基础。
四、活动内容
（一）上好国庆第一课（已完成）
1、讲授人：全体辅导员
2、内容：疫情防控知识、安全与健康知识、爱国主义教育等
（二）“心理健康、激扬青春”主题班会或团日活动
1、时间：各班级自定(10月7日——10月15日)
2、地点：根据疫情防控要求，线上进行
3、要求：班级辅导员、班主任或心理委员组织班会或团日活动，活动要求具有班级特色，形式不限。10月18日前以学院总结的`形式将电子版发送至邮箱()。
（三）学院特色主题活动
1、时间：各学院自定(10月7日——10月22日)
2、地点：根据疫情防控要求，线上进行
3、要求：活动要求具有学院特色，形式不限。
（四）系列心理健康知识讲座
1、时间：10月5日、10月12日、10月19日、10月26日
2、地点：根据疫情防控要求，线上进行
3、主讲人：张泰复、吕彬江、艾荻、第一专科医院医生。
（五）心理健康知识有奖答题
1、时间：10月18日——10月22日
2、活动流程：学生搜索微信公众号“心苑心里话”或扫描下方二维码关注公众号后，实名注册并答题，学生处在所有答题正确的学生中按照答题时长选取一等奖5名、二等奖10名、三等奖20名，参与奖若干名并发放奖品。
（六）20xx级班级心理委员培训
1、时间：另行通知
2、地点：根据疫情防控要求，线上进行
3、培训单位：心理健康教育教研室等
（七）全校大学生心理健康状况排查
1、工作安排：第一阶段全体学生心理测评(已完成)
2、第二阶段排查重点关注学生(见10月4日群发文件)
3、第三阶段分析数据、访谈学生(10月21日起，教研室组织)
（八）心理健康教育课程教学比赛
1、时间：另行通知
2、地点：另行通知
3、参赛对象：心理健康教育课程教师
4、要求：参赛对象及比赛要求已通知
五、活动要求
1、高度重视，加强组织领导。各学院要高度重视“世界精神卫生日”活动的开展，活动内容要丰富，要贴近学生的生活；形式要多样，增强活动本身的吸引力；参与要广泛，要把全体学生都引导到宣传教育活动中来。
2、加强宣传，及时报道。活动中要注意相关影音资料的搜集和整理，突出宣传重点，创新报道形式。及时通过学院微信公众号等媒体渠道对活动进行宣传报道，营造浓厚的宣传氛围。
3、及时制定工作计划和撰写活动总结，于11月1日前将活动计划及总结的纸质材料交到心理健康教育教研室，电子版发送邮箱()。学生处将对各学院活动开展情况进行检查，同时进行总结和表彰。
一、督导目的及原则
责任督学应以教育方针和法律法规为依据，在实地督导过程中坚持以下基本原则：
1.坚持依法督导
在督导过程中，督学须积极践行“督政不忘政治、督学不忘学习、督法不忘方法、督事不忘求是”要求，做到依法督导、文明督导。
2.坚持问题导向
聚焦“双减”工作落实中的关键问题，突出重点，带着线索督、跟着问题查、盯着问题改，推进“双减”工作“最后一公里”走深走实。
3.坚持实事求是
围绕学校实际情况，秉公督导，坚持做到摸实情、讲实话、出实招、见实效。
4.坚持公平民主
尊重被督导学校的历史和文化，尊重学校领导和师生，积极主动地与被督导学校不同层面人员交流座谈。
此外，应特别注意将实地督导与当地疫情防控要求统筹考虑，把握好督导时段与方式。
二、督导内容及方式
责任督学应主要以“四不两直”方式进校督导；对于特殊情况，也可根据需要提前要求学校就有关事项进行准备，协助开展工作。应注意遵守当地疫情防控要求。
1.校园巡查。责任督学可通过巡查学校日常校务、作息安排、课程设置、教研活动、作业公示、学生活动、社团组织、课后服务等情况，了解学校“双减”氛围，及时发现问题。
2.推门听课。责任督学可随机进入课堂听课，了解教学情况，包括教学内容、教学方法、课堂互动、教学效果等。同时做好课堂记录，课后与教师沟通，提出意见。听课不要影响正常教学秩序。
3.查阅资料。责任督学可查阅学校教学管理、作业管理、课后服务管理等方面的规章制度，以及学校有关会议和活动记录、教师教案、学生作业等。应尊重学校办学，不宜公开的信息要严格保密。
4.问卷调查。责任督学可依据督导需求设定调查问卷，以适当方式在一定范围开展调查，全面了解学校真实情况或师生、家长诉求。
5.走访座谈。责任督学可适时与校长、教师、员工、学生交流，召开教师、家长或学生座谈会，了解学校管理、教学和学生学习活动等情况；也可走进社区、学生家庭及相关单位，了解群众对学校工作的意见。必要时可通过暗访、座谈、匿名问卷、保密承诺等方式进行访谈。要保护走访调查对象隐私，鼓励说真话、讲实情。
三、督导任务及要求
1.“六个至少”
根据“双减”整体工作部署，责任督学在月月进校督导过程中，采用多种方式围绕学校作业管理、课后服务、教育教学等方面深度参与，在一个学期内做到以下“六个至少”：
至少查看一次作业。了解义务教育阶段各年级学生作业总量、时长、设计质量及教师指导、批改、答疑等情况。
至少观摩一次课后服务。掌握课后服务时长、质量、渠道拓展等情况。
至少进班听一节课。了解课堂教学质量、学生学习效率、教学内容难度与进度等情况。
至少参加一次备课。了解学校教学管理、课堂教学设计与教研活动情况。
至少组织一次座谈。面向教师、学生或家长，了解“双减”背后不同主体的真实感受、面临问题、工作或学习改变情况、满意度等。
至少听取一次汇报。听取学校主要负责人对“双减”工作推进情况的汇报，了解学校的实施措施、面临问题及下一步计划安排。
2.工作纪律
遵守制度。不以个人名义传播影响督导公正性的任何信息，对学校的督导结论均以教育督导部门的名义公开。
严守纪律。严守政治纪律和政治规矩，严格廉政纪律和工作纪律。不得超出规定的职责范畴，不得妨碍学校正常教育教学活动，不得增加学校和教师负担，不得干扰学校管理工作秩序，接受社会监督。
保守秘密。对被督导学校重要资料、教师个人资料、学生档案资料等涉及单位与个人隐私的信息，应予保密。
四、督导记录
责任督学在督导中，可通过记录、拍照、录音、复制文件等方式，对现状、问题、意见等进行记录（见文后附表）。对过程中发现的问题及时督促指导，并确定跟踪督导计划。
五、意见反馈
责任督学每次督导完毕后，应针对发现的问题提出改进建议，形成反馈意见，及时和学校沟通交流。针对需要持续督导的问题，向学校明确下次督导的`计划安排。
六、督促整改
1.一般性问题。责任督学在督导过程中，对发现的一般性问题，要提出解决意见或整改建议，要求学校立行立改或限期整改，提高督导的实效性和整改的时效性。
2.重点问题。对督促指导2次（含2次）以上仍未整改的，及时向教育督导部门报告反馈。对于不作为的学校，教育督导部门要启动问责程序。
3.难点问题。对难以推进，需要其他部门支持配合的，要及时向教育督导部门报告反馈，由教育督导部门协调督促解决。如还需要上一级部门协调才能解决的，要及时向区、市级教育督导部门报告反馈。
4.严重违规或重大问题。对学校存在的严重违规行为或突发重大事项，责任督学要及时向教育督导部门报告，协助教育督导部门根据《教育督导问责办法》视情对相关单位或个人启动问责程序。
七、督导结果及报告
1.基本要求。责任督学要结合客观、主观情况对义务教育学校作业管理、课后服务、教育教学等情况进行整体判断。一要检查相关政策落实有没有具体的文件、办法、实施或行为等；二要检查政策落实相关主体（教师、学生、家长等）对真实情况的反馈、满意度等，相互验证。
2.总结汇报。责任督学每月应以书面形式向教育督导部门报告工作情况，每年对督导工作进行总结，接受教育督导部门的检查和考核。
3.案例推广。在完成月度、年度实地督导报告基础上，针对学校好的经验做法和经典案例，要及时汇总形成案例推广建议报告，提交教育督导部门。
一、指导思想
立足我市疫情防控工作实际，坚决防范疫情向校园蔓延，切实保障广大师生身体健康和生命安全。落实“立德树人”根本任务，以学生身心健康为核心，坚持“五育”并举，对学生进行爱国主义教育、生命教育、科学教育、健康教育、艺术教育，引导学生自主阅读、自主锻炼、自主劳动、自主探究，实现自主成长。
坚持市、县区统筹组织、学校具体实施、家庭社会共同支持的工作机制。通过电视频道、网络平台等多种方式，在全市普通中小学全面实施线上教育教学工作。
二、教育教学形式
1、线上教学采取电视频道直播、网络教学互动互补相结合的形式进行。课程资源采取先录后播，在线学习以电视、网络两种方式同步进行，教学互动以网络为主。借助广播电视台、网络数字电视等开通教学栏目，周一至周五每天定时播放相关课程教学视频，并安排网络点播。
2、线上教学采取“双师课堂”形式，即采用录播教师统一授课与本校任课教师网上辅导相结合方式实施教学。在播放教学视频的同时，班级任课教师要同步听课，课后做好线上答疑、作业布置批改和反馈以及个别辅导等工作。
3、各县区、各学校根据实际情况，可继续通过线上教学方式，组织初三、高三年级的教育教学和复习迎考工作。
4、对确因特殊原因无法通过电视或网络参与在线学习的学生，学校要制定“一人一案”，精准施策，确保教育教学全覆盖。要特别关注防疫阻击战一线人员子女、农村留守儿童、随迁人员子女、经济困难家庭子女及学习有困难的学生，有针对性地加强学习帮扶工作。
三、教育教学要求
1、市教育局负责牵头协调成员单位联合开展线上教育教学工作。各县区教育局负责制定本地相应在线教育教学实施方案，组织指导辖区内所有中小学在线教育教学和线上答疑辅导。
2、各学校要因地制宜，制定学校在线教育教学计划，为学科教师线上教学工作提供必要支持。要加强教师、学生及家长对平台使用的指导，注重线上教学的效果跟进和分类辅导，切实提高网络环境下的教育教学实效。要发挥年级组和班主任作用，提前将电子教材、教学计划、课程表传送给每一位学生及家长，组织并指导学生开展线上学习。要组织教师通过电话、校园平台、教师个人空间、班级空间、微信群和QQ在线等多种方式提供辅导和答疑，及时解决学生在学习过程中遇到的困难和问题。
3、严格控制线上教学时间。要严格执行省教育厅课程安排，严格教学进度，严禁超标准、超进度、超难度、超负荷教学。要增加课间休息次数、延长课间休息时间，注意学生用眼健康。
4、严格控制作业量。学校要根据线上学习实际，科学设计作业形式和内容，布置弹性作业和分层作业。要统筹学生作业量，不得安排过多、过难和学生无法独立完成的作业。小学一、二年级不得安排书面作业，其他年级作业时间每天不超过半个小时；初中不超过1个小时，高中不超过2个小时，不得强行要求学生家长每天上网“学习打卡”、上传学习视频、打印和批改作业，不得向家长布置作业。
四、保障措施
1、加强组织领导。市教育局、市文化旅游体育局、各基础电信运营企业建立协调工作机制，加强对线上教学工作的组织领导。各县区要同步建立相应工作机制，明确一名分管负责人具体组织实施，确保各项工作顺利有序开展。
2、落实工作职责。市教育局负责课程教学设计，教学视频录制，教学内容审核，播放计划制定，并组织师生收看，以及开展课后线上答疑、作业批改、个别辅导等工作。市文化旅游体育局负责做好线上教育教学保障工作，协调所属播出机构、有线网络传送机构及时免费提供线上教育教学所需的电视频道资源，确保电视频道能满足各学段学生的学习需要，线上教育教学顺利开展。各基础电信运营企业负责同步联网播出线上课程全部视频资源，并分别开设“线上课堂”教育专区，供学生点播收看。各县区要在当地疫情防控指挥部的领导下，加强对辖区学校线上教育教学工作的领导，认真组织实施线上教育教学活动。切实研究解决疫情防控期间中小学教育教学工作中面临的突出问题，免费提供线上教育教学所需的电视频道资源，足额拨付直播课程录制、电视播放所需资金，确保电视频道能满足各学段学生的学习需要。要规范舆论宣传，营造良好社会氛围。各学校推广使用的线上教育资源面向学生全部免费，严禁各类搭车收费行为，学习空间不得发送与教育教学无关的内容，禁止进行商业宣传和误导学生参加校外培训等活动。要密切关注线上教学实效，及时听取学生、家长意见建议，回应社会关切。加强线上教学指导，及时帮助解决实际工作中遇到的各种问题。要建立激励机制，将线上教学工作计入教师工作量，纳入绩效考核体系。
3、推进家校协同。各县区、各学校要加强家校沟通，指导学生、家长提前熟悉掌握线上学习方法，点对点解决技术操作问题，帮助学生顺利进入课程学习。要指导、支持家长切实履行家庭教育职责，给孩子提供安全、舒适的学习环境，帮助孩子结合学校教育教学的安排制定并落实个人学习与生活计划，要督促孩子科学规范使用电子产品，严控电子游戏和上网时间，保护视力健康。要引导孩子科学文明用网，确保网络学习空间清朗、纯净，传播正能量；要引导孩子积极开展室内体育运动，主动承担力所能及的家务劳动；要引导孩子密切关注疫情形势，从生活实例中体会珍惜生命、爱护自然、友爱互助的责任担当。
4、统筹线上线下。各县区要统筹做好线上线下教学管理工作，指导学校认真研究和制订疫情解除后返校教育教学工作方案，做好居家线上教学与学校课堂教学有效衔接。各县区、各学校要及时精准分析学情，对学生居家线上学习情况进行全面摸底，对学习质量进行诊断评估，根据学情调整新学期教育教学计划，及时查缺补漏，对学习困难的学生以及因故没有参加线上学习的学生，要在返校后实施个别辅导。
前言：
鸿腾创卫年度工作计划根据上级有关创卫的精神，为进一步改善工地环境，努力提高民工的文明素质，为进一步巩固深化创卫工作成果，促进工地的文明建设。经公司领导小组研究，特制定本年度创卫工作计划。
一、组织领导
成立爱卫创建工作领导小组，由公司总经理潘洪益同志任组长，党总支副书记刘勇同志任副组长，刘志军、胡宗菊、李振泉、刘凯、王春莲、刘阳同志为成员，下设办公室，人员由各项目部创建专干及组长组成，配备健教专干、除四害专干、门前五包员各一名，各工地卫生清扫保洁员不少于2名。把创卫工作纳入公司的重要议事日程，为创卫工作的组织、协调、检查、督促工作，在人、财、物等方面为创卫提供可靠保障。
二、环境卫生与美化工作
(一)环境卫生工作
1、工地办公室内外：划分责任区，卫生责任到人，坚持上班后、下班前搞好卫生保洁工作。
2、创卫小组：工地实行包组负责，严格按照要求，定期到组织检查。要求项目部小组每月开展一次搬家式卫生大扫除，垃圾实行袋装、密封化，及时清运到垃圾站，每月组织一次检查评比排队，并张榜公布，年终严格奖惩兑现。
(二)绿化、美化工作
1、项目部小组：广泛宣传保护工地花草的重大意义，积极参加栽花种草、美化环境。
三、健康教育工作
1、加强健康教育知识学习。紧密结合创建学习型社区，积极组织民工开展卫生法律法规、卫生知识学习，不断开拓社区广大居民的文明卫生视野。
2、加强公共卫生道德教育。定期开展居民健康卫生知识测试，力争知晓率达90%以上，民工卫生行为规范形成率达80%以上，教育民工养成良好的卫生习惯，提高预防传染病、多发病、常见病的能力。
3、加强控制吸烟工作。工地办公室、会议室、公共场所等张贴禁烟标志，积极开展创无烟单位活动，禁止张贴烟草广告。
4、加强工地的健教工作。充分利用下雨天等工地停工时进行卫生日检查、巡查机会，检查督促落实，发现问题，及时整改。
四、“除四害”防病工作
要进一步建立健全“除四害”的组织网络，抓好工地“除四害”专干的学习培训。严格按照创卫办的统一部署，圆满完成“除四害”工作任务。
五、五包工作
不乱丢乱扔，不乱泼乱倒，不乱贴乱挂，不人为损坏，不乱停乱靠，不乱摆乱放，不欺诈哄骗。
天台鸿腾市政工程有限公司
