为深入贯彻落实20xx年7月27日全市农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神。切实做好我镇农村乱占耕地建房整治工作，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
牢牢守好发展和生态两条底线。进一步优化农业产业空间布局，发展通道、节点经济，加快农村乱占耕地建房整治工作步伐，实现生态与改善民生的互利双赢。
二、组织领导
为确保我镇农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作有效开展，在规定的时限内完成整治整改，特成立海子街镇农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作领导小组。
成员名单如下：略
办公室下设在国土所，由罗昌欢同志任办公室主任，罗昌良任办公室副主任任，主要负责日常的工作调度和协调。
三、目标任务
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取“大棚房”、“违建别墅”等问题教训，压实主体责任，主动担当作为，坚持实事求是，采取有效措施和办法，分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化。以“零容忍”态度管住乱占耕地建房新增问题，依法依规处置存量问题，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失及搞利益输送等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
四、清查整治范围
（一）国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。此次农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作主要聚焦“乱占耕地”和“建房”两个重点，主要清查整治全镇18个村（社区）范围内乱占耕地建房的行为。
（二）“乱占耕地”是指违反《中华人民共和国土地管理法》的`有关规定，非法占有基本农田保护区耕地的行为。对于乱占耕地，将耕地转为非耕地的行为要严厉打击，坚决遏制。
（三）“建房”是指单位或个人在不符合建房条件、用地规划、建房手续缺失等情况下非法占用耕地建成房屋（包括农宅、瓦窑、临时搭建简易房屋等构筑物）。对于占用耕地建房以及在基本农田保护区内建房的，应结合实际情况督促农户补办用地手续或责令自行拆除，恢复原状，逾期不拆除的，由海子街镇人民政府组织相关部门依法强制拆除。
五、工作步骤
（一）排查清底
我镇有关部门将按照边清查边整治的工作原则开展自查自纠工作，并及时研究部署，通过实地核查、信息收集等多种手段进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象。要逐宗登记摸排的农村乱占耕地建房项目的有关情况，各村（社区）务必认真梳理问题清单，逐宗核实，严格按照有关法律法规认定是否属于乱占耕地建房，确保查清问题。要建立问题台账及销号制度，按照“一个问题一个台账”实行问题台账销号管理，做到整改一个问题、核销一个问题，确保问题整治到位。
（二）构建长效机制
对未完全处置到位的农村乱占耕地建房问题，制定整治方案，明确处置责任主体、处置时限、处置措施等，挂账监管，限期落实整治。完善规章制度，建立健全长效工作机制，坚决防止农村违法占用耕地建房乱象反弹。
六、工作要求
（一）强化责任落实。各村（社区）要按照“村支部书记负总责、协同配合、层层落实”的原则，加强组织领导，压实主体责任，建立健全工作机制，明确责任分工。对乱占耕地巡查，实行每周一上报，于每周四上报农业服务中心统计汇总。
（二）注重督查考核。镇农业服务中心、国土所、规划办会同镇督查考核办、纪委办对18个村（社区）工作落实情况开展督促检查，对违法占用耕地工作整治进行全覆盖督促指导，建立日报告、周通报制度。将违法占用耕地整治工作进行具体量化，列入督查考核内容，定期对任务完成情况、工作推动情况等进行督查考核并排名通报。对排名优先的村（社区），在年终考核中通过颁发奖状、奖品等。以资鼓励。
（三）密切配合协作。本次专项行动由农业服务中心，规划中队、国土所、等相关股室密切配合。合力推进清查整治工作，做到发现一起、处置一起、曝光一起，绝不姑息，坚决做到“零容忍”。
（四）依法依规审慎处置。各村（社区）要根据职责，充分发挥综合执法力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极稳妥处置问题。对存量项目分类处置，从实际出发，尊重历史，实事求是，依法采取拆除、部分拆除、没收、保留建筑物、没收销售耕地违法所得、罚款等措施，分类稳妥处置到位；对无视法律法规、严重破坏生态的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任，依法查处，注意保障无过错方的合法权益；对存在“互有瑕疵”行为的，要厘清责任，严格依法依规、科学合理处置，保障合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（四）加强资金支持。明确贵FCS213为巡查车辆，贵FHY739为宣传车辆，从镇财力拨付五万元为工作经费。加强物资和后勤保障，确保巡查工作有序开展。
（五）强化业务指导。国土所牵头，加强对各村（社区）的业务指导，做好法律法规、政策解读工作，研究解决专项行动推进过程中遇到的困难和问题，推动专项行动顺利开展。
（六）加强舆论引导。对自查自纠阶段发现的问题原则上不作宣传报道，各村（社区）要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为专项行动营造良好舆论氛围。
七、有奖举报制度
（一）为提高农村乱占耕地工作的全面性，特向全镇群众提供有奖举报方法，群众实名举报后，经镇督查工作组核实属实后，奖励举报群众50元人民币。
各村（居）、办事处、联办科室及有关职能单位：
按照《xx市关于切实加强当前消防等安全生产工作的紧急通知》的总体部署和要求，为有效遏制D类违章出租房火灾多发的势头，消除消防隐患，确保人民群众的生命、财产安全。经研究，决定对全镇各办事处D类违章出租房实施限时集中拆除，特制定实施方案如下：
一、拆除范围和时间
拆除范围：全镇各村(居)存在消防安全隐患的D类违章出租房（详见各办事处D类违章出租房花名册）。
时间安排：
xx办：3月4日―5日
xx办：3月6日
xx办：3月10日
xx办：3月11日
xx办：3月12日―13日
xx办：3月17日―18日
xx办：3月19日―20日
xx办：3月24日―25日
二、组织领导
拆除工作要严格遵守有关法律法规，做到依法拆除；要耐心细致的做好相关人员的思想工作，严防矛盾激化，确保拆除工作顺利进行。由办事处与联办科室人员成立拆除D类违章出租房工作小组，组长由联办领导担任，副组长由办事处书记、主任与联办科室负责人担任，成员由办事处驻村干部、联办科室工作人员组成。
三、强化工作措施
（一）人员构成
由各职能单位组成，镇出租房综合整治领导小组办公室1人，公安分局8人，房管所5人，规划所10人，国土管理所10人，城建办2人，安监办2人，城管中队10人，专职消防队1人，市供水集团柳市分公司2人，供电所2人，镇联防大队全体人员，宣传办1人。
（二）工作职责
D类违章出租房的拆除工作由各办事处牵头组织实施；柳市公安分局与镇联防大队，做好执法保障，及时处理拆除过程中的'突发事件，确保拆除过程中的安全保卫。国土管理所、规划所、房管所要依照各自职能，依法对违章建筑进行拆除；城市管理服务站要负责现场交通、道路秩序的管理；供水集团柳市分公司负责拆除前的断水工作；供电所负责拆除前的断电工作；宣传办要主动联系有关新闻媒体做好现场拍摄、宣传报道工作。
（三）后勤保障
机械设备及民工由土地所负责，挖掘机和人员数量视具体情况提前通知准备。（所有拆除工作人员要在早上7点40分在镇政府广场集中，由联办领导统一带队出发）。
四、严格工作纪律
（一）实行领导负责制
各联办领导为拆除工作的主要责任人，牵头组织联办科室、办事处对辖区内D类违章出租房进行集中拆除。各联办领导要深入一线，考前指挥。各办事处要提前发放拆除通知书，并做好存根的存档工作。
（二）实行目标责任制
各办事处要加快工作力度，做到天天有进度，确保按时完成拆除任务。
（三）实行定时汇报制度
每天下午4时30分要向镇出租房消防安全整治办公室汇报拆除进度。联系电话：，联系人：高茂才。
（四）实行严格问责
各办事处必须在规定时间内完成D类违章出租房拆除任务。凡是未在规定时间内完成拆除任务的办事处书记、主任一律给予通报批评并限期整改。整改期间仍未完成任务的要给予相应党政纪处分，取消办事处及个人评先、评优资格。有关职能站所、科室必须认真配合办事处组织拆违，凡是工作配合不力的科室一律给予通报批评并限期整改，有关站所要函告其主管单位责令改正。严格执行责任倒查机制，凡是因拆除不到位引起出租房火灾、造成人员伤亡的，严格按照有关规定进行责任倒查，并严肃追究相关责任人员的责任。
一、组织领导
为切实抓好此次“拆违”工作，成立“拆违”工作现场指挥部，由副县长赵淑忠任指挥,县府办公室主任牛世亮任副指挥，平阴县依法整治违法违章建设领导小组成员单位主要负责人为成员，具体负责现场指挥、调度“拆违”工作。
二、拆除范围
自X年3月4日《平阴县政府关于依法整治违法违章建设的意见》发布后，属于下列几种情况的，实施强制的拆除。
1、有土地使用权证和原房屋所有权证，未经规划许可拆除原有平房进行违法建设的，经规划局认定“无法采取改正措施消除对规划实施影响的”新开工建筑工程。
2、无土地使用权证，未取得建设工程规划许可证，经规划局认定“无法采取改正措施消除对规划实施影响的”正在建设施工尚未竣工的平房或者楼房。
3、有土地使用权证和原有房屋所有权证，未取得建设工程规划许可证，经规划局认定“无法采取改正措施消除对规划实施影响的”主体正在建设施工中的建筑工程。
4、擅自改变土地用途，未经规划许可正在违法建设施工中、经规划局认定“无法采取改正措施消除对规划实施影响的”建筑工程。
三、实施步骤
这次“拆违”工作分为宣传教育、公示告知、主动拆除、强制的拆除、建立长效管理机制等5个阶段进行。
1、宣传教育阶段(X年3月25日至X年4月5日)
核实违法当事人有关情况，通过设置宣传专栏、发布通告等方式，广泛深入宣传拆除违法建筑、打击非法房地产开发的目的和意义，揭示违法占地和非法房地产开发的危害性，增强广大群众的法制观念，大力宣传“拆违”工作的法律、规划依据及政策要求，使绝大部分群众理解、支持和配合“拆违”工作。
2、公示告知阶段(X年4月6日至4月15日)
县建设局(规划局)、国土局、综合执法局等有关单位联合行动，依法对违法建筑进行认定，提出拆除或者整改意见并作出行政处罚决定。作出拆除违法建筑处罚决定的，由相关执法部门书面通知违法当事人。
3、自行拆除阶段(X年4月16日至4月25日)
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，由县国土局、执法局等有关单位依照作出的行政处罚决定，督促违法建设当事人自行拆除违法建筑物。
4、强制的拆除阶段(X年4月26日至5月5日)
县政府依法责成县建设局、国土局、房管局、执法局、公安局等有关部门和平阴镇、工业园区办事处及相关村居，抽调专人组成专业队伍，对在规定时间内拒绝自行拆除的违法建筑，依法予以强制的拆除。
5、建立长效管理机制阶段(X年5月6日以后)
按照“属地管理、分级负责、严格职责、加强执法”原则，建立和完善遏制违法占地违法建筑工作长效管理机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，严防死控，坚决防止违法占地违法建设行为死灰复燃。由县政府与责任单位签订目标责任制，将整治或者控制违法建设工作，作为县全方位工作目标考核的一项内容，没发生一处违法建设，扣责任单位1分。
四、责任分工
“拆违”现场指挥部下设现场拆除、安全保卫、宣传报道、现场救护、后勤保障和善后工作等6个工作组。
1、现场拆除组。由县建设局牵头，县国土局、房管局、执法局、卫生局、电力公司、自来水公司等部门参加，在“拆违”工作现场指挥部的指挥调度下，负责具体组织开展拆除违法建筑工作。
2、安全保卫组。由县委政法委牵头，县法院、检察院、公安局等单位参加，负责制定应对突发事件的应急预案，切实做好强制的拆除违法建筑现场的安全保卫工作，维护现场秩序和安全。
3、宣传报道组。由县委宣传部牵头，县广播电视局等部门参加，负责组织开展“拆违”宣传工作，对强制的拆除违法建筑工作实行全程跟踪报道，并组装宣传车在县城区开展轮回宣传，搞好舆论监督。
4、现场救护组。由县卫生局牵头，组织医护人员，负责强制的拆除现场的医疗救护工作。
5、后勤保障组。由县政府办牵头，负责做好强制的拆除的后勤保障工作。
6、善后工作组。由平阴镇政府、工业园区办事处牵头，信访局等部门参加，负责做好群众工作。
各工作组牵头单位要根据本方案的有关要求，制订切实可行的工作方案和应急预案，进一步明确职责，落实责任，密切配合，确保完成“拆违”工作任务目标。
五、工作要求
1、依法行政，维护稳定。参与“拆违”工作的有关单位既要坚持原则，严格依法办事，又要注意工作方法，做到疏堵结合，正确处理好依法行政与维护稳定的关系，防止工作简单粗暴，激化矛盾。县监察局要进一步加大对干部职工参与违法占地违法建筑行为的查处力度，并对有关执法部门的执法活动实施监督。对滥用职物权利、参与或者报批违法建设的，依照有关规定给予严肃处理，对于触犯刑律的，移交司法机关处理。
2、健全机制，加强管理。“拆除违法建设专项活动”结束后，各有关主管部门和平阴镇政府、园区办事处等责任单位，要建立和完善违法建设巡查整治工作长效管理机制，做到及时发现、及时查处、及时拆除，切实巩固“拆违”工作成果，进一步规范我县城镇建设和管理秩序，促进城镇建设有序发展。
一、工作目标
对经尚干镇闽侯上街至长乐机场道路沿线实行新增两违法行为露头就打、出土就拆，实行零容忍，实现零增长。对道路两侧沿线两违，有计划、有步骤、分类别、分期分批地开展拆违专项行动，重拳出击，强势严管，形成强大的执法合力。依法依规地两违，清理整治有碍观瞻的建筑物、构筑物、堆积物，强化拆后土地利用，着力打造新型城乡景观带。
二、工作步骤
1、营造宣传舆论氛围。召开经我镇闽侯上街至长乐机场道路两侧两违&拆除专项规定，开展治违工作的重要性、必要性，营造治违工作高压严打态势。动工作动员部署会，加大宣传教育力度，充分利用广播、固定标语等媒介，大力宣传《土地管理法》、《城乡规划法》等有关。
2、全面深入调查摸底。对经我镇闽侯上街至长乐机场道路两侧两违情况实施拉网式的调查摸底，全面掌握两违实施主体、发生时间、数量、面积，拍摄一张周边有参照物的两违照片，列表造册、逐户提出整治措施，明确镇村责任领导、镇村具体责任人，明确计划完成整治时限。各村（居）于7月2日前包镇整治办。
3、敦促违建当事人自行拆除。在调查摸底的基础上，向违法建设当事人发出督促整改通知书，责令立即停止建设、限期整改或自行拆除。由镇包村领导、包村干部、村干部先做思想教育，动员违建当事人自行拆除违法建设，减少行政执法成本。
4、依法组织。下发责令自行拆除违法建设的行政处罚决定，催告违建当事人依法自行拆除违法建设，当事人拒不执行拆除的，发布公告，分期分批，确保在青运会前将摸排出来的两违予以全部拆除。
三、工作要求
1、统一思想，加强领导。要严格按照市、县关于闽侯上街至长乐机场道路沿线两违拆除整治工作部署精神，进一步统一思想，深刻认识两违严重性、危害性，建立健全两违治理工作领导机构，沿线村（居）主要领导要敢于碰硬、靠前指挥，确保拆除整治专项行动工作取得实效。
2、严密组织，果断处置。大型拆违行动由镇政府负责制定周密的实施方案报县政府审定，相关执法部门积极配合。按照属地管理原则，大型拆违行动实行镇主要领导联手抓，总指挥由镇党委书记担任，现场总指挥镇长担任，严密组织，细化分工，做到定人、定车、定方位、定责任，对突发情况要制定应急处置预案，做到沉着指挥、果断处置。
3、认真总结，及时报送。认真总结道路沿线两违拆除整治工作进展、取得的成效、存在的主要问题，及时拍摄拆除整治前后对比照片和影像资料，制作整治前后效果宣传片、宣传展板等。及时做好拆后土地利用工作，采取复耕、绿化等措施，坚决杜绝该地块二次违建的现象发生。请于各村（居）每月10日、25日之前分别上报半月拆除整治进展情况，确保青运会召开前全部拆除整治到位。
4、巩固成果，强化督查。镇、村和有关部门要认真落实职责，建立完善经我镇闽侯上街至长乐机场道路沿线两违长效管理机制，加大拆除整治后的巡查监管力度，建立完善责任追究制度。对专项整治中存在的工作不力、效率低下、推诿扯皮、任务落实不到位、该作为的不作为、不该作为的乱作为、失职渎职等问题，严格按照查处在建违法建设1+3责任制度等有关规定追究责任。
一、工程概况：
该工程为阳山站F17线大坪村分支线#1电杆迁移工程委托施工函，由韶关市大江南输变电工程有限公司对阳山站F17线大坪村分支线#1电杆迁移工程进行施工。该工程由用户投资。具体工程主要内容包括：架设JKLGYJ-50/8架空导线0.15km，新组立φ190×1800砼杆1根，拆除旧线路0.18km。
二、施工的组织措施：
工程的组织技术安全由陈受展总负责，阳山站F17线大坪村分支线#1电杆迁移工程组织工作由林淑展负责，具体搞好各项准备工作由林淑展负责，指挥协调现场施工，现场的安全监督、现场交通安全指挥联络、由蒋国华负责，生产人员及车辆调配工作由蒋国华蔡聪负责。
（1）03月12日：由林淑展负责搞好各项准备工作，协调现场施工，施工前组织人员、准备好工器具及有关材料工作。
（2）03月14日：由林淑展负责办理芙蓉站F23建设线#23塔水泥制品厂支线#1杆农干校开关停电第一种工作票,经调度许可由林淑展负责组织人员在工作点验电接地。
1）由张忠明组织人员拆除原来针织厂开关及高压计量各1台，并安装新的真空断路器1台及高压计量1台。
2）由邓明国负责将针织厂原有变压器拆除并移出配电房，并安装新变压器S11-M-315KVA1台。
3）由王国平负责将原来低压计量柜CT更换为500/5，拆除原有变压器高、低压线时需先做好相色记录，拆除原来计量CT时需做好记录标示，安装后必需核对接线方式与原来的一致。（配技工14人，农民车1台、大车、吊车各1台）
(3)工作安成后由林淑展负责组织西河供电所人员进行工程验收工作。
三、施工的技术措施：
1、工程必须符合《35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》、《架空配电线路设计技术规范》。
2、在杆塔上作业时，不得失去安全带保护。杆塔上有人工作时，不准调整或拆除拉线。
四、施工的安全措施：
1、工作负责人要严格执行《电力安全规程》中有关技术安全组织技术措施，工作前要向工作班人员交待有关安全措施及注意事项。
2、工作班人员一定要做好保证安全的技术措施：停电、验电、挂接地线。
3、非施工人员不得进入作业区，现场人员要穿工作服、戴安全帽（含民工）。
4、杆上及台架上作业要使用双保险安全带，并系在牢固件上，登杆作业要使用双保险升降踏板。杆上及台架上作业严禁高空抛掷物件，所有工具材料要用绳索传递。杆上及台架上严禁遗漏任何工具材料。
5、系挂安全带后应检查扣环是否扣牢，应防止安全带从杆顶脱出或被锋利物伤害安全带和保护绳应分挂在杆塔不同部位的牢固构件上。人员在转位时，受扶的构件应牢固，且不得失去后备保护绳的保护。
6、上杆塔作业前，应先检查根部、基础和拉线是否牢固。遇有冲刷、起土、上拔或导地线、拉线松动的电杆，应先培土加固，打好临时拉线或支好杆架后，再行登杆。
7、登杆塔前，应先检查登高工具、脚钉、爬梯、防坠装置等是否完整牢靠。严禁利用绳索、拉线上下杆塔或顺杆下滑。
8、高处作业应使用工具袋，较大的工具应固定在牢固的构件上，不准随便乱放。上下传递物件应用绳索栓牢传递，严禁上下抛掷。
9、在高处作业现场，工作人员不得站在作业处的垂直下方，高空落物区不得有无关人员通行或逗留。在行人道口或人口密集区从事高处作业，工作点下方应设围栏或其它保护措施。
10、杆塔上下无法避免垂直交叉作业时，应做好防落物伤人的措施，作业时要相互照应，密切配合。
11、使用的梯子应坚固完整，其结构及安全技术指标必须符合国家标准要求，梯脚防滑装置齐全可靠。严禁使用变形、腐蚀等缺陷的梯子。
12、梯子必须搁置稳固，直梯与地面的夹角以60°为宜。严禁两人或多人在同一梯子上工作，梯子的最高两个横档不宜站人。梯子不准绑接使用。
13、挖掘接地网土沟前，应做好防止交通事故的安全措施，在挖出的土堆起的斜坡上，不得放置工具、材料等杂物；沟边应留有走道。
14、机动车辆运输应按国家《道路交通管理条例》的有关规定执行。严禁无证驾驶。车上应配备灭火器。
15、不得利用树木或外露岩石作牵引或制动等主要受力锚桩。
16、组织施工人员学习本方案，使每个施工人员明确自己的任务和职责，做到文明施工，搞好安全生产。
五、施工的环境控制措施：
1、工程施工中噪音排放必须符合GB12348—90《工业企业场界噪声标准》和GBJ87—85《工业企业控制设计规范》。严格遵守大江南输变电工程有限公司程序文件《ESP—06噪音防治控制程序》，对来自工程施工过程中的施工机具、运输机动车辆、建筑施工等噪音进行控制。
2、遵守大江南输变电工程有限公司程序文件《ESP—03废弃物控制程序》要求，工作完成后施工人员应对工作遗留在电缆沟及室外施工现场中的剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净，保证现场的整洁。
3、施工主施工道路应保持畅通，设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，必须总承建单位施工主管部门批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。尤其要保证消防通道畅通无阻，材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识清楚排放有序，并要求符合安全防火标准。
五、施工的环境控制措施：
1、工程施工中噪音排放必须符合GB12348—90《工业企业场界噪声标准》和GBJ87—85《工业企业控制设计规范》。严格遵守大江南输变电工程有限公司程序文件《ESP—06噪音防治控制程序》，对来自工程施工过程中的施工机具、运输机动车辆、建筑施工等噪音进行控制。
2、遵守大江南输变电工程有限公司程序文件《ESP—03废弃物控制程序》要求，工作完成后施工人员应对工作遗留在电缆沟及室外施工现场中的剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净，保证现场的整洁。
3、施工主施工道路应保持畅通，设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，必须总承建单位施工主管部门批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。尤其要保证消防通道畅通无阻，材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识清楚排放有序，并要求符合安全防火标准。
一、拆除范围和时间
拆除范围：全镇各村(居)存在消防安全隐患的D类违章出租房（详见各办事处D类违章出租房花名册）。
时间安排：
xx办：3月4日―5日
xx办：3月6日
xx办：3月10日
xx办：3月11日
xx办：3月12日―13日
xx办：3月17日―18日
xx办：3月19日―20日
xx办：3月24日―25日
二、组织领导
拆除工作要严格遵守有关法律法规，做到依法拆除；要耐心细致的做好相关人员的思想工作，严防矛盾激化，确保拆除工作顺利进行。由办事处与联办科室人员成立拆除D类违章出租房工作小组，组长由联办领导担任，副组长由办事处书记、主任与联办科室负责人担任，成员由办事处驻村干部、联办科室工作人员组成。
三、强化工作措施
（一）人员构成
由各职能单位组成，镇出租房综合整治领导小组办公室1人，公安分局8人，房管所5人，规划所10人，国土管理所10人，城建办2人，安监办2人，城管中队10人，专职消防队1人，市供水集团柳市分公司2人，供电所2人，镇联防大队全体人员，宣传办1人。
（二）工作职责
D类违章出租房的拆除工作由各办事处牵头组织实施；柳市公安分局与镇联防大队，做好执法保障，及时处理拆除过程中的突发事件，确保拆除过程中的安全保卫。国土管理所、规划所、房管所要依照各自职能，依法对违章建筑进行拆除；城市管理服务站要负责现场交通、道路秩序的管理；供水集团柳市分公司负责拆除前的断水工作；供电所负责拆除前的断电工作；宣传办要主动联系有关新闻媒体做好现场拍摄、宣传报道工作。
（三）后勤保障
机械设备及民工由土地所负责，挖掘机和人员数量视具体情况提前通知准备。（所有拆除工作人员要在早上7点40分在镇政府广场集中，由联办领导统一带队出发）。
四、严格工作纪律
（一）实行领导负责制
各联办领导为拆除工作的主要责任人，牵头组织联办科室、办事处对辖区内D类违章出租房进行集中拆除。各联办领导要深入一线，考前指挥。各办事处要提前发放拆除通知书，并做好存根的存档工作。
（二）实行目标责任制
各办事处要加快工作力度，做到天天有进度，确保按时完成拆除任务。
（三）实行定时汇报制度
每天下午4时30分要向镇出租房消防安全整治办公室汇报拆除进度。
联系电话：，联系人：高茂才。
（四）实行严格问责
各办事处必须在规定时间内完成D类违章出租房拆除任务。凡是未在规定时间内完成拆除任务的办事处书记、主任一律给予通报批评并限期整改。整改期间仍未完成任务的要给予相应党政纪处分，取消办事处及个人评先、评优资格。有关职能站所、科室必须认真配合办事处组织拆违，凡是工作配合不力的科室一律给予通报批评并限期整改，有关站所要函告其主管单位责令改正。严格执行责任倒查机制，凡是因拆除不到位引起出租房火灾、造成人员伤亡的，严格按照有关规定进行责任倒查，并严肃追究相关责任人员的责任。
一、组织领导
为确保此次行动顺利进行，由(单位)牵头、(单位)落实，各相关单位配合进行此次行动，任拆除行动总指挥。公安、城管(行政执法队)、地政监察分队、建设办、国土所、民兵应急队、供水、供电及其他有关单位负责同志为此次行动指挥部成员。
二、拆除目标
本次拆除行动的重点是建于xx社区地段的的栋违法建筑，总建筑面积约xx平方米。
三、时间安排
1、集中地点：在门前集中。
2、拆除时间：xx年x月xx日(星期x)x时。
四、任务分工。由指挥部各成员单位组成联合执法队伍，各司其职，确保拆除行动顺利进行。在拆除现场，有关工作人员分4个组：警戒组、拆除组、宣传组、后勤组，分别负责各项工作。
1、警戒组：由公安部门及民兵应队急负责，任务是搞好拆除现场的治安警戒，警戒线内不得有与拆除工作无关的人员。保障工作人员的人身安全，对阻碍执法和暴力抗法的人采取果断措施坚决予以打击。
2、拆除组：由(部门)负责，任务是组织专业队伍安全、按时完成拆除建筑物的任务。
3、宣传组：由(部门)负责，组织相关媒体对此次强制拆除行动的全部过程进行拍摄并做好宣传报道工作，同时组织现场宣传工作。
4、后勤组：由(部门)负责，一是要在拆除现场设立拆除工作指挥部，提供必要的条件。二是要为强制拆除行动提供后勤保障工作，负责水和饭盒供应，直到拆除行动完毕为止。
参加此次强制拆除行动的各单位一定要高度重视，并做好充分的前期准备工作，以确保行动的顺利进行。
五、工作程序
1、公安民警及民兵应急分队进入拆除现场，清理闲杂人员并划定警戒范围，禁止无关人员进入拆除行动现场。
2、供水、供电部门在拆除行动前对须拆除建筑物断水、断电。
3、实施拆除的工作人员、设备进入拆除现场，进入工作岗位，按照要求对建筑物实施拆除行动。
4、拆除完毕后，拆除队伍首先撤离现场，其次是工作人员，公安部门和民兵应急分队在所有参加拆除的人员离场后，方可撤离现场。
拆除组现场工作人员和施工人员要分工清楚、各司其职，参加行动人员应佩戴识别标志，防止闲杂人员进入拆除行动现场。
六、工作要求
1、在此次行动中，相关负责人和工作人员要亲临现场指挥、协调，服从现场上级指挥人员的安排，按照要求实施拆除行动，确保拆除施工顺利进行。
2、各部门要互相协调、密切配合、同心合力，通过深入细致的工作，保证顺利完成本次任务。
3、严格执行组织纪律，各相关单位要落实现场签到制度，并将签到表报拆除总指挥部，如未经批准有中途退场情况，一经核实将追究其单位领导人责任。
