1、目的
1.1在遇到突然大面积并相对持续停电时，保持有序的应急状态，使人员、设备处在安全条件中；
1.2恢复供电后，使生产、管理同时能进入正常运行状态；
1.3内部应急保安系统保养良好，出现突然停电时能保持工作正常。
2、引发的条件
2.1自然现象（飓风、雷电）导致区域性较大面积停电。一般恢复供电的时间比较短；
2.2国家电网因技术原因导致特大面积的停电。恢复供电的时间比较长；
2.3战争引起的电网破坏造成的大面积停电；
2.4因公司接受电网的变压器故障产生的局部停电；
2.5人为的原因造成局部停电。
3、预防
3.1对公司变电设备作定期检修、保养，以减少引发停电事故的可能性；
3.2对内部应急保安系统（自备发电机、应急灯、出口指示灯、人流导向指示灯）每季度检查一次。在飓风、雷雨季节到来期间安排不少于2次的检查保养。以保证突然停电时自备发电在2－15分钟内的接续供电和人员的撤离能正常进行；
3.3因工作原因公司内电气专业人员调整到岗前，所在管理部门应对其进行上岗培训，以熟悉新岗位的设备、线路和应急措施等；
3.4注意突然大面积停电给运行中的设备等带来的直接损坏的事先评估。（出现此类情况保险公司负责理赔；
3.5注意突然大面积停电给生产半成品和成品带来间接损失要有充分了解。（保险公司原则上对发生此类情况不负责理赔）。
4、特别部门
4.1全封闭工作现场；
4.2光纤预制棒玻璃化工序；
4.3光纤拉丝及张力筛选工序；
4.4铜业公司的炉温控制；
4.5能源科技的涂布、配料工序；
4.6宾馆及对外服务性部门；
4.7特别部门对突然停电或较长时间停电带来的影响、损失、危害要有充分的估计。对飓风、雷雨有可能引发停电的多发时段的生产安排的安全保障要引起高度重视。
5、应急措施
5.1遇到应外部原因突然全面停电，员工应保持镇静。对于不能自动关闭电源的设备应立即手动切断电源，以避免突然来电使设备自行启动造成损坏。
5.2动力设备管理人员应将本单位的受电设施与大电网脱离，立即启动自备发电机。
5.3指定专人与当地供电部门保持联系，了解有关停电的`原因，了解抢修进度。
5.4如查实是内部人为原因造成本区域停电的第一时间报告集团总裁或董事长。
5.4.1保护好现场并拍照取样。接集团公司领导明确指令后再确定是否报案；
5.4.2制定抢修方案并组织抢修人员；
5.4.3抢修。恢复生产。
5.5遇突然全面停电时要组织人员对：电磁门、电梯内等部位进行现场安全检查，确保无人员滞留。
5.6宾馆服务性部门要对客人作好说明工作。并注意水泵供水系统工作正常。
6、应急组织
6.1停电所在公司、部门最高负责人是停电期间处理现场各种事宜的指挥者；
6.2各公司、部门电气专业管理部门是内部应急保安系统日常保养维护和突发停电期间电气专业事项处理的直接责任部；
6.3各公司、部门的安全管理员和安全管理责任人对停电期间的设备与人员安全负责；
6.4各公司、部门停电或恢复供电后的第一时间要通报集团公司总裁办；
6.5停电期间出现因外部原因引发的突发性刑事事件，值班人员又无法控制现场时，值班最高负责人有权直接报警，要求当地公安警方援助。并同时向集团公司总裁、董事长报告。
7、转折与结束
7.1在确定停电需要一天以上时间时，所在公司、部门有必要决定下一步措施：
7.1.1临时关闭工作现场；
7.1.2建立副总以上，电气专业人员、安全管理人员和不少于10人组成的值班制度，以确保停电期间公司的财产安全；
7.1.3评估自发电时间，以决定发电的油料准备。
7.2在电网恢复供电后，需做好预案结束工作。
7.2.1开机前，全面盘点因停电造成的直接和间接损失。保护好现场。通知财务部门与保险公司联系理赔；
7.2.2恢复正常生产经营秩序的准备；
7.2.3召开会议并向集团公司总裁办提供书面评估总结报告。
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
1.5事件分级
2组织体系
2.1国家层面组织指挥机构
2.2地方层面组织指挥机构
2.3现场指挥机构
2.4电力企业
2.5 专家组
3监测预警和信息报告
3.1监测和风险分析
3.2预警
3.3信息报告
4应急响应
4.1响应分级
4.2响应措施
4.3国家层面应对
4.4响应终止
5后期处置
5.1处置评估
5.2事件调查
5.3善后处置
5.4恢复重建
6保障措施
6.1队伍保障
6.2装备物资保障
6.3通信、交通与运输保障
6.4技术保障
6.5应急电源保障
6.6资金保障
7附则
7.1预案管理
7.2预案解释
7.3预案实施时间
批准：
审批：
审核：
编写：
二〇一二年三月五日
目录
一、演练目的.............................................1
二、指导思想 .............................................1
三、应急预案演练的任务...................................1
四、应急预案演练方式.....................................1
五、演练地点.............................................2
六、应急预案演练的组织...................................2
七、演练要求.............................................3
八、演练工作程序.........................................4
九、考核分工.............................................6
十、演练总结 .............................................8
一、演练目的
为了正确、安全、快速、有效、科学地处理矿区大面积停电事故，加强和完善各单位之间的协调配合工作，锻炼队伍，提高各级人员的抢险救灾意识，检验各级人员的应急响应和救援能力，总结应急救援工作的经验和教训，进一步完善和改进应急预案，提高公司的事故应急和抗风险能力，根据重特大电力生产安全事故应急预案的有关规定，制定本演练方案。
二、指导思想
坚持“以人为本，安全第一”的原则，提高抢险救灾技能和安全避灾能力，确保及时、快速、稳妥地处置大面积停电事故，最大限度地减少大面积停电事故造成的损失，维护职工生命和矿井的安全，践行“从零开始、向零奋斗”的安全理念，实现矿井的安全、高效和可持续发展。
三、应急预案演练的任务
本次大面积停电事故应急预案演练的任务是：摸拟大风暴雨致使变电站二回路断电，供电处变电站一回路跳闸，造成煤矿有限责任公司（以下简称矿）矿井双回路停电，煤矿有限公司（以下简称煤矿）单回路停电，严重威胁到井下矿工的生命和矿井的安全生产，在此情况下，公司应急演练总指挥及时启动应急预案，在公司应急演练领导小组的统一领导指挥下，组织各相关部室和单位进行事件应急处置工作。
四、应急预案演练方式
演练均为模拟演练
1
五、演练地点
调度室、煤矿调度室、煤矿调度室
六、应急预案演练的组织
(一)矿区大面积停电应急演练指挥部
1、公司成立矿区大面积停电事件应急演练指挥部(以下简称应急演练指挥部)，统一指挥大面积停电事件应急处置演练工作。
总指挥：副总指挥：成员：
2、应急演练指挥部下设办公室
办公室设在公司调度室，负责应急救援演练工作的协调，记录演练的全过程，分析存在的`问题、提出改进措施，写出总结材料等。
3、总指挥负责发布应急演练的指令，预案的启动。
（二）参演单位组织分工
1、演练组织
组长：成员：由领导、安全生产部、综合部、财务部等人员组成。
主要职责：负责大面积停电应急演练的组织工作。
2、矿井演练组
（1）煤矿演练组组长：成员：许沟煤矿领导、机运科、安监科、生产科、通防科、调度室、供应科、办公室等。
主要职责：负责模拟全矿井停电应急演练的具体实施。
（2）煤矿演练组组长：成员：大河涧许沟煤矿领导、机运科、安监科、生产科、通防科、调度室、供应科、办公室等。
主要职责：负责模拟矿井停电应急演练的具体实施。
3、后勤服务组
组长：成员：
主要职责：负责联系医疗救护、抢险物资的供应、通讯线路的畅通，安排演练所需车辆，积极做好演习的后勤供应。
（三）参演单位和主要人员
1、演练总指挥、副总指挥。
2、公司安全检查部、生产技术部全部人员，综合管理部、财务经营部相关人员。
3、调度室主任、调度员。
4、煤矿和煤矿矿长、总工程师、机电副矿长、生产副矿长、安全副矿长、后勤副矿长、副总工程师、调度主任、机运科长、通防科长、安监科长、供应科长、办公室主任等。
七、演练要求
1、本次矿区大面积停电应急预案演练工作，必须在公司应急演练指挥部的统一指挥下进行，大面积停电应急预案演练是对我公司应对处置突发停电事故能力的一次检验，因此要求整个过程要按照统一领导，分级负责，职责明确，运转有序，反应迅速，处置有力的要求进行，要求各单位要从思想上高度重视，做好本次演练的各项准备工作，参演人员要严格服从指挥，严禁擅自行动，保证指令的贯彻执行和各项演练任务的完成。
2、各参演部门要相互配合，人员要按指定的地点集结，确保演练工作圆满完成。
3、要控制好演练的节奏，详细记录演练的全过程，演练结束后，立即组织对演练进行评价，并写出评价材料。
八、演练工作程序
演练开始时间：201二年三月日16时00分。
1、矿区大面积停电应急演练步骤
（1）15时00分：演练总指挥发布“公司大面积停电应急演练”开始，公司调度当班值班员向煤矿调度、煤矿调度传达总指挥指令。
（2）15时01分：煤矿调度汇报“许沟煤矿全矿双回路停电，主扇停运原因不明，正在查找原因”。
（3）15时02分：煤矿调度汇报“煤线路停电，原因不明，另外一个回路正常，主通风机运行正常，煤矿正在联系处理。”
（4）公司调度员接到煤矿调度和煤矿调度的汇报后向总指挥汇报。
（5）15时03分：汇报，已启动大面积停电应急预案。（6）15时04分：演练总指挥宣布“启动公司矿区大面积停电应急预案”。
（7）15时05分：公司调度员按照公司应急预案的要求迅速通知公司值班领导、其他相关领导、相关部门负责人、煤矿、煤矿，并启动公司矿区大面积停电应急预案；同时向公司调度汇报。
（8）公司领导、各部室主要领导、煤矿有关领导、煤矿有关领导应急响应。
（9）15时06分：调度汇报，已与电业局电力调度联系，查找停电原因并及时恢复供电。
（10）15时07分：演练总指挥命令询问煤矿井下人员撤离情况。
（11）电话没放：汇报，已通知井下人员向井底大巷撤离。
(12）15时08分：演练总指挥要求“煤矿打开风井防爆盖”。
(13) 15时09分：演练总指挥命令煤矿“立即组织应急抢险人员查找线路故障，要求首先恢复抢修工作量小、抢修时间最短的线路供电。
(14) 15时11分：演练总指挥询问煤矿井下主水仓水位情况。
(15）15时13分：煤矿调度汇报矿井主水仓水位不到三分之一。
（16）15时15分：煤矿汇报线路已恢复正常供电。
（17）15时16分：汇报：风井防爆盖已经打开。
（18）15时22分：煤矿汇报：线路巡查人员发现在15#至16#线杆之间有一颗树被风刮倒，压住架空线。许沟煤矿正在组织增加人员进行抢修。
（19）演练总指挥指示：煤矿要与上级电力部门联系好，做好各种停送电安全技术措施，防止反送电，防止雷雨天气的其他事故发生。
（20）15时33分：煤矿汇报：线路巡查人员发现变电站下线杆电缆头被雷击，正在组织人员进行抢修。
（21）15时34分：煤矿调度汇报，井下人员已经全部撤到井底进风大巷。电话不放，演练总指挥要求矿井清点人数。
（22）15时38分：演练总指挥询问煤矿“井下各泵房水仓水位情况”。
（23）15时39分：煤矿调度汇报，井下主水仓水位变化不大。（24）15时42分：煤矿调度汇报，入井人数清点完毕，都已撤到指定地点。
（25）15时50分：汇报，线路已恢复正常供电。电话不放，演练总指挥命令：关闭防爆盖，恢复主通风机。
（26）15时55分：煤矿调度汇报，主通风机运行正常。（27）16时33分：汇报，线路已恢复正常供电。（28）16时34分：演练总指挥询问煤矿“井下主水仓水位和瓦斯情况”。同时安排，向井下送电要严格按送电程序恢复送电。”
（29）16时50分：煤矿调度汇报，井下瓦斯检查符合规定，水位正常。
（30）16时55分：矿调度汇报，机电人员正按程序组织送电，井下主排水泵也已经开启排水。
（31）17时05分：公司调度根据各单位汇报的信息，向总指挥汇报演习情况。总指挥下达演习结束指令。
（32）17时10分：公司调度向所有参演单位和部门宣布演练结束，同时向集团调度室汇报。
（33）17时12分：通知：机关参演人员和考核人员集中，小结演练情况，同时具体安排下一步总结工作。
九、考核分工
1、演练前的准备工作和安全措施
（1）演练前90分钟，在公司2楼会议室，由组织所有演练考核人员开会，具体安排考核组人员考核工作，同时落实车辆情况和出发时间。
（2）每个考核组均持有演练总指挥签发的“公司矿区大面积停电演练令；内容：所有参演单位：公司派出演练监督、考核组，请你单位给予支持配合，有效时间：201二年3月日16:00-18:00”。
（3）所有去煤矿、矿的人员，15:20在办公楼前统一乘车。（4）每一考评小组准备硬纸夹（16开），并提前准备记录表格和笔。（5）每一考评小组携带手表，并对时校准。
（6）公司调度室对公司领导、部室有关人员的通讯方式和号码进行确认；煤矿、煤矿对井下通讯系统进行一次全面仔细检查，保证通讯完好、畅通。
（7）进行演练时，参演人员一定要保持头脑清醒，对事故的类型和处理措施做出科学正确的分析和判断，确保处理无误。
（8）人员撤离时，遇险人员必须在本班跟班队长(跟班队长不在，由班长或由有经验的老工人)的组织与带领下，撤离危险区。撤离时，应两人以上同行，要互相帮助，互相照顾，不准单独乱跑。
（9）为保证演练的安全和秩序，演练开始时，矿成立保卫组，在演练开始后，负责演练过程中的治安保卫工作，维护矿区的秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。
2、考核分工和内容
考核共分4个小组，分工如下：
（1）15:55赶到公司调度室；负责考评公司调度室，接到停电报告后，通知人员的顺序、数量，各部门负责人到达时间，工作安排、进度、调度情况。
（2）考评煤矿，15:55前赶到煤矿调度室；考评煤矿调度室应急反应情况、矿领导、有关抢险人员的反应、行动和记录。负责考核发布命令控制进程，负责记录和联络。主要考核内容：调度室得知全矿停电后，通知人员的顺序、数量，人员到达时间，工作进度调度情况、各机房处置情况，需要撤离人员的情况。
（3）考评煤矿，15:55前赶到煤矿调度室；考评煤矿调度室应急反应情况、矿领导、有关抢险人员的反应、行动和记录。负责考核发布命令控制进程，负责记录和联络。主要考核内容：调度室得知矿井停电后，通知人员的顺序、数量，人员到达时间，工作进度调度情况、各机房处置情况。
3、考评纪律
（1）参加应急演练的考评人员对具体演练时间和地点保密。（2）考评人员必须按要求时间到达指定考评地点。
十、演练总结
1、各考核组对被考核单位在演练过程中的经验和不足进行总结点评。
2、有关部室领导对本次演练进行点评。
3、公司演练总指挥、副总指挥对本次演练进行点评。
1总则
1.1编制目的
建立健全大面积停电事件应对工作机制，提高应对效率，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护国家安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电网调度管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我国境内发生的大面积停电事件应对工作。
大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、省级电网或城市电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。
1.4工作原则
大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，地方人民政府及其有关部门、能源局相关派出机构、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
1.5事件分级
按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。分级标准见附件1。
2组织体系
2.1国家层面组织指挥机构
能源局负责大面积停电事件应对的指导协调和组织管理工作。当发生重大、特别重大大面积停电事件时，能源局或事发地省级人民政府按程序报请国务院批准，或根据国务院领导同志指示，成立国务院工作组，负责指导、协调、支持有关地方人民政府开展大面积停电事件应对工作。必要时，由国务院或国务院授权发展改革委成立国家大面积停电事件应急指挥部，统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。应急指挥部组成及工作组职责见附件2。
2.2地方层面组织指挥机构
县级以上地方人民政府负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作，要结合本地实际，明确相应组织指挥机构，建立健全应急联动机制。
发生跨行政区域的大面积停电事件时，有关地方人民政府应根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制。
2.3现场指挥机构
负责大面积停电事件应对的人民政府根据需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。
2.4电力企业
电力企业（包括电网企业、发电企业等，下同）建立健全应急指挥机构，在政府组织指挥机构领导下开展大面积停电事件应对工作。电网调度工作按照《电网调度管理条例》及相关规程执行。
2.5 专家组
各级组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、水文等领域相关专家组成，对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。
3监测预警和信息报告
3.1监测和风险分析
电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测，建立与气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、国土资源、工业和信息化等部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。
3.2预警
3.2.1预警信息发布
电力企业研判可能造成大面积停电事件时，要及时将有关情况报告受影响区域地方人民政府电力运行主管部门和能源局相关派出机构，提出预警信息发布建议，并视情通知重要电力用户。地方人民政府电力运行主管部门应及时组织研判，必要时报请当地人民政府批准后向社会公众发布预警，并通报同级其他相关部门和单位。当可能发生重大以上大面积停电事件时，中央电力企业同时报告能源局。
3.2.2预警行动
预警信息发布后，电力企业要加强设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展；组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。重要电力用户做好自备应急电源启用准备。受影响区域地方人民政府启动应急联动机制，组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面的应急准备；加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。
3.2.3预警解除
根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。
3.3信息报告
大面积停电事件发生后，相关电力企业应立即向受影响区域地方人民政府电力运行主管部门和能源局相关派出机构报告，中央电力企业同时报告能源局。
事发地人民政府电力运行主管部门接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的`性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向上级电力运行主管部门和同级人民政府报告，并通报同级其他相关部门和单位。地方各级人民政府及其电力运行主管部门应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。能源局相关派出机构接到大面积停电事件报告后，应当立即核实有关情况并向能源局报告，同时通报事发地县级以上地方人民政府。对初判为重大以上的大面积停电事件，省级人民政府和能源局要立即按程序向国务院报告。
4应急响应
4.1响应分级
根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。初判发生特别重大大面积停电事件，启动Ⅰ级应急响应，由事发地省级人民政府负责指挥应对工作。必要时，由国务院或国务院授权发展改革委成立国家大面积停电事件应急指挥部，统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。初判发生重大大面积停电事件，启动Ⅱ级应急响应，由事发地省级人民政府负责指挥应对工作。初判发生较大、一般大面积停电事件，分别启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应，根据事件影响范围，由事发地县级或市级人民政府负责指挥应对工作。
对于尚未达到一般大面积停电事件标准，但对社会产生较大影响的其他停电事件，地方人民政府可结合实际情况启动应急响应。
应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
4.2响应措施
大面积停电事件发生后，相关电力企业和重要电力用户要立即实施先期处置，全力控制事件发展态势，减少损失。各有关地方、部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。
4.2.1抢修电网并恢复运行
电力调度机构合理安排运行方式，控制停电范围；尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行；在条件具备时，优先恢复重要电力用户、重要城市和重点地区的电力供应。
电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据应急指挥机构要求，向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。
发电企业保证设备安全，抢修受损设备，做好发电机组并网运行准备，按照电力调度指令恢复运行。
4.2.2防范次生衍生事故
重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源，加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，防止发生次生衍生事故。
4.2.3保障居民基本生活
启用应急供水措施，保障居民用水需求；采用多种方式，保障燃气供应和采暖期内居民生活热力供应；组织生活必需品的应急生产、调配和运输，保障停电期间居民基本生活。
4.2.4维护社会稳定
加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、机场、城市轨道交通设施、车站、码头及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻，及时疏散人员，解救被困人员，防范治安事件。加强交通疏导，维护道路交通秩序。尽快恢复企业生产经营活动。严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。
4.2.5加强信息发布
按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导，主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，及时回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。
4.2.6组织事态评估
及时组织对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估，为进一步做好应对工作提供依据。
4.3国家层面应对
4.3.1部门应对初判发生一般或较大大面积停电事件时，能源局开展以下工作：
（1）密切跟踪事态发展，督促相关电力企业迅速开展电力抢修恢复等工作，指导督促地方有关部门做好应对工作；
（2）视情派出部门工作组赴现场指导协调事件应对等工作；
（3）根据中央电力企业和地方请求，协调有关方面为应对工作提供支援和技术支持；
（4）指导做好舆情信息收集、分析和应对工作。
4.3.2国务院工作组应对初判发生重大或特别重大大面积停电事件时，国务院工作组主要开展以下工作：
（1）传达国务院领导同志指示批示精神，督促地方人民政府、有关部门和中央电力企业贯彻落实；
（2）了解事件基本情况、造成的损失和影响、应对进展及当地需求等，根据地方和中央电力企业请求，协调有关方面派出应急队伍、调运应急物资和装备、安排专家和技术人员等，为应对工作提供支援和技术支持；
（3）对跨省级行政区域大面积停电事件应对工作进行协调；
（4）赶赴现场指导地方开展事件应对工作；
（5）指导开展事件处置评估；
（6）协调指导大面积停电事件宣传报道工作；
（7）及时向国务院报告相关情况。
4.3.3国家大面积停电事件应急指挥部应对
根据事件应对工作需要和国务院决策部署，成立国家大面积停电事件应急指挥部。主要开展以下工作：
（1）组织有关部门和单位、专家组进行会商，研究分析事态，部署应对工作；
（2）根据需要赴事发现场，或派出前方工作组赴事发现场，协调开展应对工作；
（3）研究决定地方人民政府、有关部门和中央电力企业提出的请求事项，重要事项报国务院决策；
（4）统一组织信息发布和舆论引导工作；
（5）组织开展事件处置评估；
（6）对事件处置工作进行总结并报告国务院。
4.4响应终止
同时满足以下条件时，由启动响应的人民政府终止应急响应：
（1）电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；
（2）减供负荷恢复80%以上，受停电影响的重点地区、重要城市负荷恢复90%以上；
（3）造成大面积停电事件的隐患基本消除；
（4）大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。
5后期处置
5.1处置评估
大面积停电事件应急响应终止后，履行统一领导职责的人民政府要及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。鼓励开展第三方评估。
5.2事件调查
大面积停电事件发生后，根据有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理处置建议。
5.3善后处置
事发地人民政府要及时组织制订善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作，尽快消除大面积停电事件的影响。
5.4恢复重建
大面积停电事件应急响应终止后，需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的，由能源局或事发地省级人民政府根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。相关电力企业和受影响区域地方各级人民政府应当根据规划做好受损电力系统恢复重建工作。
6保障措施
6.1队伍保障
电力企业应建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力。地方各级人民政府根据需要组织动员其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。军队、武警部队、公安消防等要做好应急力量支援保障。
6.2装备物资保障
电力企业应储备必要的专业应急装备及物资，建立和完善相应保障体系。国家有关部门和地方各级人民政府要加强应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障支援大面积停电事件应对工作需要。鼓励支持社会化储备。
6.3通信、交通与运输保障
地方各级人民政府及通信主管部门要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输；公安部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行；根据全面推进公务用车制度改革有关规定，有关单位应配备必要的应急车辆，保障应急救援需要。
6.4技术保障
电力行业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发，制定电力应急技术标准，加强电网、电厂安全应急信息化平台建设。有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。
6.5应急电源保障
提高电力系统快速恢复能力，加强电网“黑启动”能力建设。国家有关部门和电力企业应充分考虑电源规划布局，保障各地区“黑启动”电源。电力企业应配备适量的应急发电装备，必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源，并加强维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。
6.6资金保障
发展改革委、财政部、民政部、国资委、能源局等有关部门和地方各级人民政府以及各相关电力企业应按照有关规定，对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。
7附则
7.1预案管理
本预案实施后，能源局要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。地方各级人民政府要结合当地实际制定或修订本级大面积停电事件应急预案。
7.2预案解释
本预案由能源局负责解释。
7.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
附件：
1.大面积停电事件分级标准
2.国家大面积停电事件应急指挥部组成及工作组职责
附件1大面积停电事件分级标准
一、特别重大大面积停电事件
1.区域性电网：减供负荷30%以上。
2.省、自治区电网：负荷20000兆瓦以上的减供负荷30%以上，负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷40%以上。
3.直辖市电网：减供负荷50%以上，或60%以上供电用户停电。
4.省、自治区人民政府所在地城市电网：负荷20__兆瓦以上的减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。
二、重大大面积停电事件
1.区域性电网：减供负荷10%以上30%以下。
2.省、自治区电网：负荷20000兆瓦以上的减供负荷13%以上30%以下，负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷16%以上40%以下，负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的减供负荷50%以上。
3.直辖市电网：减供负荷20%以上50%以下，或30%以上60%以下供电用户停电。
4.省、自治区人民政府所在地城市电网：负荷20__兆瓦以上的减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电；负荷20__兆瓦以下的减供负荷40%以上，或50%以上供电用户停电。
5.其他设区的市电网：负荷600兆瓦以上的减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。
三、较大大面积停电事件
1.区域性电网：减供负荷7%以上10%以下。
2.省、自治区电网：负荷20000兆瓦以上的减供负荷10%以上13%以下，负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷12%以上16%以下，负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的减供负荷20%以上50%以下，负荷1000兆瓦以下的减供负荷40%以上。
3.直辖市电网：减供负荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供电用户停电。
4.省、自治区人民政府所在地城市电网：减供负荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供电用户停电。
5.其他设区的市电网：负荷600兆瓦以上的减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电；负荷600兆瓦以下的减供负荷40%以上，或50%以上供电用户停电。
6.县级市电网：负荷150兆瓦以上的减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。
四、一般大面积停电事件
1.区域性电网：减供负荷4%以上7%以下。
2.省、自治区电网：负荷20000兆瓦以上的减供负荷5%以上10%以下，负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷6%以上12%以下，负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的减供负荷10%以上20%以下，负荷1000兆瓦以下的减供负荷25%以上40%以下。
3.直辖市电网：减供负荷5%以上10%以下，或10%以上15%以下供电用户停电。
4.省、自治区人民政府所在地城市电网：减供负荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供电用户停电。
5.其他设区的市电网：减供负荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供电用户停电。
6.县级市电网：负荷150兆瓦以上的减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电；负荷150兆瓦以下的减供负荷40%以上，或50%以上供电用户停电。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
附件2国家大面积停电事件应急指挥部组成及工作组职责
国家大面积停电事件应急指挥部主要由发展改革委、中央宣传部（新闻办）、中央网信办、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、新闻出版广电总局、安全监管总局、林业局、地震局、气象局、能源局、测绘地信局、铁路局、民航局、总参作战部、武警总部、中国铁路总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司等部门和单位组成，并可根据应对工作需要，增加有关地方人民政府、其他有关部门和相关电力企业。
国家大面积停电事件应急指挥部设立相应工作组，各工作组组成及职责分工如下：
一、电力恢复组：由发展改革委牵头，工业和信息化部、公安部、水利部、安全监管总局、林业局、地震局、气象局、能源局、测绘地信局、总参作战部、武警总部、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司等参加，视情增加其他电力企业。
主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；组织电力抢修恢复工作，尽快恢复受影响区域供电工作；负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障；负责组织跨区域的电力应急抢修恢复协调工作；协调军队、武警有关力量参与应对。
二、新闻宣传组：由中央宣传部（新闻办）牵头，中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、新闻出版广电总局、安全监管总局、能源局等参加。
主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。
三、综合保障组：由发展改革委牵头，工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、新闻出版广电总局、能源局、铁路局、民航局、中国铁路总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司等参加，视情增加其他电力企业。
主要职责：对大面积停电事件受灾情况进行核实，指导恢复电力抢修方案，落实人员、资金和物资；组织做好应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；维护供水、供气、供热、通信、广播电视等设施正常运行；维护铁路、道路、水路、民航等基本交通运行；组织开展事件处置评估。
四、社会稳定组：由公安部牵头，中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、民政部、交通运输部、商务部、能源局、总参作战部、武警总部等参加。
主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌，以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为；加强对重点区域、重点单位的警戒；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解等工作，切实维护社会稳定。
1、介绍矿井供电系统概况以及正常供电运行方式。
2、所有井上、下变电（站）所值班人员，必须坚守岗位。突发停电时，立即将停电影响范围、地点及时报告矿调度室与机电科科长及科值班负责人员。调度室要及时通知机电矿长。机电科长及科值班负责人必须立即通知抢险人员做好抢险准备，并赶赴矿配电房现场指挥。重大问题必须像矿调度室汇报。
3、井上下变电（站）所值班人员，交接班时必须试打电话，务必将电话挂好，保证通讯畅通，井上变电站（所）还必须试验电台。
4、井下高压跳闸后，应立即报告机电科值班负责人及科长，机电科值班负责人接到报告后，要立即组织人员检查处理，尽快恢复送电。
5、当正在运行的供电回路受到雷电、大风、大雨等袭击或其他原因造成矿井大面积停电事故时，机电科立即组成抢险队，有一名科领导带队赶到事故现场，查找事故原因，尽快恢复供电。同时矿配电房值班人员应及时与供电处电调联系，倒换备用回路，并报告矿调度室。
6、矿必须制定井上下大面积停电应急操作程序方案和注意事项，并按操作方案对配电工进行培训、考试，组织模拟演习。矿配电工必须熟练掌握矿井大面积停电应急操作程序、方案和注意事项，考试不及格经补考还不及格者，必须调离确配电工岗位，确保事故发生后从容应对。
7、当发生矿井全部供电回路中断供电事故时，矿配电房值班人员立即报告矿调度室和机电科值班负责人，机电科领导必须迅速赶赴现场，并迅速拉开配电房6KV（10KV）电压等级的所有开关，与供电处电调联系并按各矿实际情况请求采取措施进行临时送电，迅速恢复风井通风、主排水泵房排水、副井提升。送电时要注意观察继电保护情况，避免误送事故线路导致再次跳闸。停泵期间泵房工作人员要时刻观测水位，随时向矿调度室汇报。配电房还要及时请求供电处电调以最快速度恢复35KV或其它备用线路供电。
8、地面供电恢复后，井下变电所值班人员，接到复电命令后，按以下原则执行：
先送高压，再送低压（机电科负责送到低总），送高压前，应拉掉各采掘头的低压馈电开关。先送涌水量大的地区和高瓦斯地区，最后送一般地区。采掘头送电前，必须经瓦检员检查瓦斯，经瓦检员同意后，才准对采掘头送电。
9、恢复送电的情况，必须及时向矿调度室和区（科）值班负责人汇报清楚。
一、预先接到通知停电预案
停电前的准备
1、电业局因故停电通知中心电力工段，电力工段第一时间要将停电日期、停电时间及有关情况报到综合部。
2、综合部将停电情况通报给中心主任，并按照主任安排通知运管部、技术部。
3、运管部要根据要求，作好停电前准备工作。并将准备情况及停电时采取的措施报综合部。
4、技术部要对停电可能造成的设备损坏的重点部位进行检查，同时将检查情况报综合部。
5、综合部将停电的具体情况及我们的.应对措施形成报告，报送上级有关部门。
6、综合部在停电前一天，储备生活用水。食堂采取必要措施，保证职工用餐。
停电当天操作程序
1、由电力工段与电业局联系确认确切停电时间，并将准确停电时间通知综合部。避免因停电时间变动造成停产。
2、停电前1小时，关闭提升泵，关闭进水闸门。运管部负责。
3、停电前半小时，鼓风机停车，运管部负责。
4、停电期间，技术部负责对鼓风机等大型设备进行检查。
5、按惯例供电局停电有提前和延后的可能，因此，我们将根据停电的具体时间进行调整。
二、突然停电应急预案
工作日（周一至周五8：30—5：00）突然停电操作程序
1、技术部电力工段对突然停电要做出迅速反应，马上与电业局取得联系，了解突然停电原因及什么时间来电，向中心主任报告，并通知运管部、综合部。
2、技术部电力工段要在突然停电后，检查变电系统情况，为来电作好准备。
夜间突然停电（当天晚5.00—次日早8.30），双休日、节假日操作程序
1、技术部电力工段对突然停电要做出迅速反应，拨打8103通知值班人员。
2、电力工段马上与电业局取得联系，了解突然停电原因及什么时间来电。
3、运管部、保安、值班室应备应急冲电灯。
冬季停电需要采取的措施
1、技术部电力工段要随时与电业局联系，确定停电时间，及时报告。
2、运管部在停电期间，做好防寒防冻工作。
3、当室外温度达到零下10度，停电超过4小时，温度达到零下10-15度，停电超过3小时，温度达到零下15-20度，停电超过2小时，温度达到零下20度以上，停电超过1小时，由运管部负责将锅炉房管道水放掉，确保供暖系统安全。
4、温度超过零下20度，又长时间停电，运管部人员要用人工搅动生化池、二沉池内的水，防止结冻。
来电恢复生产操作程序
1、来电后半小时启动鼓风机，运管部负责，技术部配合。
2、鼓风机运行稳定后开启进水闸门，启动提升泵，运管部负责。
3、夜间停电后来电操作根据停电时间长短，由运管部部长电话指示是否开车。
4、双休日、节假日停电后来电操作由值班主任决定，运管部值班干部负责指挥开车。
5、来电后，由运管部负责检查自己使用的设备情况，由技术部对中心所有设备进行例行检查。
6、冬季因停电时间长，供暖管线已放水，来电后要先补水，后起炉。
1、目的
为确保水厂安全正常运行，有效控制突发性停电事故，将停电时间和范围最小化，将失电时可能造成的危害及损失降到最低程度，特制定以下应急预案。
2、组织机构
为切实做好系统失电时的各项协调和处理实施工作，确定成立失电应急处理领导小组，下设失电应急处理协调组和实施组。
2.1失电应急处理领导小组
组长：
付组长：
成员：、
2.2失电应急处理协调组：
组长：
成员：、
职责：负责水厂内外失电处理过程中的各项协调工作，以及人员、设备调配工作。
2.3失电应急处理实施组：
组长：
成员：、
职责：负责水厂内外失电处理过程中的各项具体工作，根据水厂失电应急处理工作要求和失电原因，及时确定故障类型，迅速启动相应预案并准确实施，同时将处理过程和结论及时汇报失电应急处理领导小组和现场保供电人员以及相应调度。
3、应急保障
认真落实安全用电责任制，细化和分解责任目标，确保责任到岗、责任到人，全力确保活动举办期间安全用电；
全面开展用电安全自查，主动配合政府部门牵头组织的、委托电力部门开展的用电安全检查，如期完成检查中发现的安全隐患和缺陷的整改和消缺；
做好设备及各种绝缘工具的预防性试验工作，及时修复存在安全隐患的配电设备，并将测试数据、试验报告及时归档；
完善应急抢修物质配置：检查安全工器具合格齐备，在有效期范围之内；检查备品、备件齐全，及时补足需要的备品、备件；做好应急照明设施的检查维护，做好手持照明设备，保证需要时能正常使用；
完善、确认内部突发停电时的应急通讯联络设备以及高配值班室与电力部门的通讯联络正常。
全面梳理、核对内部用电负荷及出线情况，并命名准确、明确标示。同时根据保供电期间重要负荷分布情况，在电力部门指导下对内部接线进行切换或改接，将内部运行方式调整到最佳状态，并报电力部门备案。活动前一周至活动结束期间不得变更内部接线或运行方式。
所有设备就位后，组织进行全负荷实测，记录负荷情况。对重要用电负荷认真梳理并根据重要性等级明确标示，尤其是新增计时、计分以及安检设备等重要负荷情况；
增强反恐防暴意识，严格执行门禁制度，禁止非运行值班人员进入配电值班室；
加强应急处置培训，组织开展应急演练和事故预想，详细记录各种事故的处置（或电源切换）时间，积极开展应急演练评估，不断完善失电应急处置方案，确保相关人员熟练掌握应急处置程序和各类操作，提高应急处置能力。
4、失电应急处置方案
4.1信息报告和处理
水厂配电系统发生失电事故后，现场人员要立即将现场失电具体情况报告经理方贵鹏，由分管经理徐垚根据失电影响程度通知各值班岗位注意事项。
4.2外部失电处置
4.2.1备用电源（线）失电：
水厂单回路供电，高配值班员接到电力部门通知后，必须根据电力部门现场保供电负责人的指令做好配合操作，并及时做好电话接转时间、人员、内容的各项记录，以便分析备查。
4.2.2主供电源（线）失电：
接电力部门通知线停电，高配值班员确认线确已失电，同时确认线开关正常且在冷备用状态。将现场应急处置需求和允许停电时间汇报现场保供电负责人：，以尽快恢复供电为原则，由其决定进行主备供切换。高配值班人员根据电力部门现场保供电负责人的指令做好配合操作，并及时做好电话接转时间、人员、内容的各项记录，以便分析备查。
由高配值班人员操作：
进行主备供切换：
线进线开关由运行改为冷备用；
线进线开关由冷备用改为运行，恢复送电；
汇报调度，人员加强值班。
4.2.3水厂、线同时失电：
高配值班员接电力部门通知(或经检查全所失电)，两条线路均无法送电时。必须时刻注意设备运行情况以防再有设备损坏导致失电事故发生，并及时做好电话接转时间、人员、内容的各项记录，以便分析备查。
由高配值班人员操作：
检查线进线开关确在冷备用状态；
将线进线开关由运行改为冷备用；
1＃变低压进线柜总开关由运行改为冷备用。并拉开1＃变所有低压出线开关；
汇报调度，人员加强值班。
4.3内部失电处置
4.3.1配电房高压设备故障（含变压器故障）
高配值班电工检查高配，汇报电气负责人和调度，首先判断是否可以正常投入主供或进行主备供切换调电，其次判断通过低压母线联络是否可恢复送电。根据上述判断情况，及时完成相应操作，汇报调度和电气负责人。
4.3.2配电房低压设备故障
高配电工现场检查高配，汇报电气负责人，根据现场情况
（1）首先判断是否可以正常投入1＃主变低压总开关；
（2）其次应判断单台主变或开关故障时是否需要进行限荷操作恢复供电；
（3）根据上述判断情况，及时完成相应操作，汇报现电气负责人。
实际过程中，出线开关故障时，应判断负荷重要性，接入重要负荷能切换的，切换至相应备供开关供电，不能切换的，将出线电缆改接到预留开关供电，故障恢复后不进行复原操作；非重要负荷低压出线开关故障，不进行出线改接。
4.3.3低压出线电缆故障
高配电工现场检查高配，汇报电气负责人。停电负荷属于重要负荷时，应及时联系现场保供电负责人，并做好抢修准备，等待抢修。
4.3.4配电箱及以下末端负荷故障
应做好日常的备品备件维护和检查，确保失电情况能及时切换、更换。现场检查高配。当末端负荷故障时，应及时安排内线维修人员进行故障排查工作和抢修工作，及时更换，迅速处理。
5、水厂电气人员及其联系方式
停送电联系电话：
电气负责人：
工程师：
高配电工：
高配电工：
高配电工：
6、备品备件、安全工器具清单及存放位置
序号
备品名称
数量
位置
备注
1、发生紧急停电，应及时向总经理室报告，事务部负责人应立即赶往配电房组织抢修，检查意外停电原因，减少事故损失的产生。通知商场广播员向顾客致歉和对员工提醒。电工操作工作人员应检查分析停电原因。
（1）如属供电部门线路原因，应及时启动消防应急电源，进行局部供电。
（2）如属局部区域电器故障停电，应及时对停电区域检修，尽快恢复供电。
（3）特别是晚上营业期间停电，如不能及时供电，应向总经理室领导报告，决定是否营业。
2、部门管理工作人员、职能部门管理工作人员应到现场，维持经营秩序。营业员、收款员必须坚守岗位，切实做好所在区域的安全保卫工作，向顾客做好解释工作，管理员应组织工作人员把守主要通道，维护好现场看好商品，防止商品人为短少，防止偷盗和抢劫。如果停电时间不长应及时向顾客说明停电时间，稳定顾客。
3、防损工作人员应迅速赶到停电部位各主通道口，把好大门，控制顾客进场，监控有无偷盗、抢劫情况。禁止关闭消防疏散通道。
4、晚上营业期间停电，如不能及时供电，应向总经理室领导报告，由总经理决定是否继续营业。如决定停止营业，应及时通知防损和部门做好提前打烊清场准备，引导顾客离场，控制工作人员进入。
5、恢复供电后应对所在区域的商品、电器设备等进行检查，防止被偷被抢。
6、消防监控中心应由取得上岗证的监控工作人员值班，以便及时发布指令。
1总则
发电厂全厂停电事故应急预案
1.1编制目的
高效有序地做好本企业全厂停电突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大限度地减轻全厂停电造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定
1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力企业专项应急预案编制导则上级有关单位突发事件总体应急预案
1.3适用范围适用于本企业全厂停电突发事件的应急处置和应急救援工作。
2应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。
3事件类型和危害程度分析
3.1事件风险的来源、特性发电厂交流电串入直流系统；安自装置动作；500kV系统出线线路跳闸；500kV单母线运行，母线故障，母差失灵保护动作；保护误动、人员误操作、自然灾害等均有可能引发全厂停电。
3.2事件类型、影响范围及后果全厂对外供电中断，与系统失去联系，使整个系统的联系变弱，或出现局域网运行，运行稳定性降低。如调整不及时或调整不当，有可能导致机组跳闸，厂用电源全部失去。如系统有功、无功储备不足，会发生频率、电压降低，甚至出现电压崩溃、系统瓦解、大面积停电的事故。
4事件分级
发电厂全厂停电突发事件分级为I级。
5应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构
5.1.1应急指挥领导小组组长：总经理。副组长：生产副总经理。成员：公司级领导、发电部部长、设备部部长、安监部部长、总经理工作部部长、物资部部长、云发公司总经理、运输公司经理、外委项目部第一责任人，此人不在时由该部门相关人员负责此项工作。
5.1.2应急处置工作组运行应急组当值运行人员70鬻髅事故灾难类
后勤保障组总经理工作部及云发人员通信保障组设备部继保室设备应急组设备部人员安全保卫组安监部人员、保卫人员。
5.2应急指挥机构的职责
5.2.1应急指挥领导小组职责
(1)负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。
(2)组织成立各个专业应急小组。
(3)在事故发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行事故处理，组织现场抢救，使损失降到最低限。
(4)负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府汇报。
(5)根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主簧部门备案。
5.2.2运行应急组职责
(1)在事故发生后，保障安全停机，避免重大设备损坏事故，尽快恢复系统稳定运行。
(2)事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。
5.2.3后勤保障组职责
负责组织抢修车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。
5.2.4通讯保障组职责
提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。
5.2.5设备应急组职责
按照专业分工尽快到达现场，进行故障处理。
1 5.2.6安全保卫保障组职责
(1)发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。
(2)控制现场人员，无关人员不准出入现场。
(3)负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。
(4)组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。
(5)协助完成停电事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。
6预防与预警
6.1风险监测
6.1.1.风险监测的责任部门为发电部。
6.1.2风险监测的主要对象是生产过程中可能导致全厂停电突发事件的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。
6.1.3风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。
6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警分级
全厂停电预警分级为I级。
依据天气预报可能出现雨雪冰冻、强对流天气、异常大雾、洪水等气象灾害；或有可能出现地震灾害以及其他地质灾害等，有可能造成母线架构垮塌和线路倒杆、闪络引起系统发生短路、接地故障导致全厂停电事故。
6.2.2预警的发布程序
应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的全厂停电事故发布预警信息，预警信息包括全厂停电事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。
预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。
6.2.3预警发布后应对程序
(1)在预警状态下，各应急处置工作组要做好全厂停电的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施。
(2)在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。
(3)运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和AJ人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理。
6.3预警结束
应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发全厂停电的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。
7信息报告
7.1公司24小时应急值班电话：。
7.2当发生全厂对外停电突发事件时，值长立即汇报应急指挥领导小组。
7.3应急指挥领导小组接到值长“发生全厂停电事故”的汇报后，宣布启动全厂停电应急预案，并电话通知各应急处置组组长，要求所有应急处置组组长及时到达网控室。
7.4应急处置组组长接到应急救援总指挥启动全厂停电应急预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时到达事故现场待命或处理。
7.5值长还应在第一时间内向调度作详细汇报，。汇报本厂的故障情况（包括开关及保护动作情况，表计指示及光字报警等）、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。
7.6应急指挥领导小组成员到达现场了解故障情况后，由总经理向上级主管单位、电监会派出机构汇报事故信息，最迟不超过1小时。
7.7突发事件报告应包括下列内容：全厂停电事故发生的时间、故障位置以及故障现场情况；简要经过；全厂停电的范围以及停电可能造成的直接经济损失；事故发生后，本厂已经采取的措施；其他应当报告的情况。
8应急响应
8.1响应分级I级。
8.2响应程序。
8.2.1该预案由总经理宣布启动。
8.2.2迅速组织召集各应急处置组负责人，部署应急处置工作。派出前线指挥人员，由前线指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展，合理调配应急资源。
8.2.3各应急处置组负责人在接到应急预案启动命令后，立即召集全部应急处置组成员进入生产现场进行应急处理或待命，严格按照职责分工进行应急处理。
8.2.4应急响应程序启动后，由前线指挥人员负责向上级主管单位、电监会派出机构汇报应急工作信息。
8.3应急处置（托电处置，仅供参考）
8.3.1值长应急处理要点
(1)1～8号机组发生500kV系统全部对外失电，值长立即向网调汇报托电公司500kV系统全部对外失电情况及事故现象，询问事故原因及恢复送电的可能性。
(2) 11、12号机组发生220kV系统全部对外失电，值长立即向内蒙中调汇报呼国能220kV系统全部对外失电情况及事故现象，询问事故原因及恢复送电的可能性。
(3)根据故障现象及时将故障设备隔离，向调度耍令迅速恢复母线送电。然后恢复各高备变带厂用电运行，确保机组安全停机，优先恢复公用系统运行。联系呼和浩特热电公司（或4、5号机组）向托公司（热电公司）高辅联箱供汽，提供全厂启动用汽。若其不具备供汽条件，厂用电最早恢复的机组，启动电泵，给锅炉上水，锅炉点火，开启高压旁路，投入再热冷段至高辅联箱供全厂辅汽。 (4)若1～8号机组500kV系统不能立即恢复送电，值长通知各机组长、主值、燃油泵房、水厂500kV系统全部失电并做相应处理。 ‘
(5)若11、12号机组220kV系统不能立即恢复送电，值长通知各机组长、主值、燃、油泵房全部失电并做相应处理。.
(6)命令机组当值运行人员，保证未跳闸机组安全稳定运行，关闭机炉侧疏水，停止锅炉吹灰，关闭各水塔排污，保证跳闸机组安全停机。
(7)命令化学水处理当值运行人员，将失电前运行的转机设备再发一次停运命令，保证失电停运的转机设备电源开关断开。
(8)命令除灰各单元当值运行人员，将失电前运行的转机设备再发一次停运命令，保证失电停运的转机设备电源开关断开，停运捞渣机，关闭除锅炉水封以外的其他用水，做好各单元反带成功后除灰变恢复供电的准备工作。
(9)命令输煤系统当值运行人员，将失电前运行的转机设备再发一次停运命令，保证失电停运的转机设备电源开关断开，做好各单元反带成功后输煤设备恢复供电的准备工作。
(10)命令燃油泵房当值运行人员，将失电前运行的转机设备再发一次停运命令，保证失电停运的转机设备电源开关断开，做好恢复供电后启动设备的准备工作。
(11)命令水厂当值运行人员，将失电前运行的转机设备再发一次停运命令，保证失电停运的转机设备电源开关断开，做好恢复供电后启动设备的准备工作。
(12)根据各机组甩负荷后运行情况，最好先将‘3、4号机组停运，以增加运行机组电负荷，根据机组实际运行情况停运1、5、6、7、8号机组，保留2号机组运行。5、6号机组应间隔停运，防止三期高压厂用变压器过负荷跳闸；7、8号机组应间隔停运，防止四期高压厂用变压器过负荷跳闸；11、12号机组保留1台机运行，另l台停运并监视启动备用变压器电流，防止启动备用变压器过负荷跳闸。
8.3.2网控应急处理要点
(1)在机组及线路均在正常方式下运行时，安自装置切2号机跳闸压板不投。
(2)网控人员应加强对NCS画面的监视，当发现500kV所有出线全部跳闸时，立即汇报值长，值长立即通知各单元。
(3)当500kV所有出线全部跳闸时，如安自装置投运，检查安自动作正常，如有机组拒动，立即将除保留机组外的所有机组手动打闸停机，防止因剩余机组过多，引起频率过高造成全部机组跳闸。
(4)如1号联变故障退出运行或2号机组停机时，可考虑将5.号机安自装置切机压板退出；如2号机组停机且2号联变故障退出运行时，可考虑将4号机安自装置切机压板退出。
(5)当呼热220kV所有出线全部跳闸时，网控人员立即赶赴现场，检查各断路器状态参数正常，检查保护装置的动作情况，做好220kV线路恢复供电的准备工作。
为了有效预防、及时控制和消除突发性停电及人身伤害事故，最大限度地降低事故危害程度，保障员工的生命及公司财产安全，特制定公司停电及人身伤害事故应急响应预案。
1、系统故障及事故处理：
1.1、高压系统突然停电，由车间负责人组织处理,同时报告生产部调度室及公司领导，查明停电原因，做好复电准备工作，联系电话：
1.2、低压系统发生故障及事故时，当班电工尽快查明故障点及事故原因，立即排除故障恢复生产，并将有关情况向单位设备主任及公司调度报告。
1.3、属于201变电站系统跳闸，当班电工应与矸石电厂联系，并通知值班主任及生产部调度。矸石电厂联系电话：调度联系电话：
2、配电室漏雨及防汛事故处理：
2.1、配电室漏雨不严重时，必须将漏雨部位用遮盖物盖住，保证生产，随后通知厂（车间）安全员，安全员联系安环科处理。安全员联系电话：。安环科联系电话：。
2.2、当水流入配电室或进入电缆沟内时，在确保安全的前提下立即组织人员排水处理。并应立即报告值班主任组织防汛（防汛人员：值班人员及当班班组长）以保证生产，潜水泵从库房领取。库房电话：
3、电气火灾事故处理：
3.1、电气设备发生火灾时，岗位工应立即切断电源，并用CO2、干粉灭火器或沙覆盖等灭火，并应立即报告生产部调度及值班领导。
3.2、若火势严重，难以扑救时，岗位工立即打火警电话119。说清着火地点，火势及着火物，并派人到主要路口等候。并及时报告厂领导及公司调度。
4、人身触电及人身伤害事故处理：
4.1、遇到人身触电事故，应立即切断电源，或用绝缘物将触电者与电源脱离，若触电者呼吸停止，应立即进行人工呼吸，同时打电话通知值班主任、公司调度和公司领导，派车送医院进行抢救。
4.2、当遇到人身伤害事故时，应立即将伤者送往医院或拨打急救电话：120，并及时通知值班主任及生产部调度。
