一、总则
为了及时处置我市文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理办法》制定本预案。
本预案所称突发事件，是指全市各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。
二、适用范围
本预案适用于全市各级文物行政主管部门管理的文博单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
三、工作原则
(一)预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。
(二)依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。
(三)属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各地人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责；当地文物行政主管部门在政府的统一领导下处置文物突发事件；市文物局指导协调全市文物突发事件应急处置工作。
(四)快速反应：各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。
四、应急组织及职责
市文物局设立突发事件应急指挥部，总指挥由市文物局局长担任，副总指挥由事发单位的主管局领导担任，其他班子领导为指挥部成员。指挥部下设办公室，主任由副总指挥兼任，副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任，办公室成员由市文物局机关各处室负责人组成。
(一)应急指挥部主要职责
指挥、下达应急处置任务，研究解决突发事件处置过程中的重大问题。
(二)应急指挥部办公室主要职责
1、处理应急指挥部的日常事务，负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方案的具体执行等工作。
2、及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，加强同相关部门的联系、沟通。
3、按照国家和我市有关突发事件信息发布工作指导方针，拟确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等，并实施发布。
4、负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。
(三)市文物局各处室的工作职责
1、办公室负责突发事件应急处置中的协调和指挥工作，及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，协调信息发布等工作。
2、文物考古科研处负责不可移动文物因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作；负责不可移动文物突发事件的善后业务与技术处置指导工作。
3、文化遗产处负责对文物安全突发事件应急处置提出咨询建议和进行技术指导等。
4、博物馆处负责文物收藏单位因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作；负责可移动文物突发事件善后的业务与技术处置指导工作。
5、文物安全处负责对由人为因素引起的文物违法行为、安全事故的突发事件调查与处置工作；负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。
6、计划财务处负责应急事件的后勤保障工作。
7、组织人事处和纪委协调文博单位责任人员的追究处理。
(四)市直文博单位和文物系统地方应急指挥部
各市直文博单位和县(市、区)文物系统及各文博单位，比照市文物局应急指挥机构的组成、职责，结合本地、本单位实际情况，成立本地、本单位应急指挥部。
五、预防和预警机制
(一)预防预警信息
按照早发现、早报告、早处置的要求，各文博单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。
(二)预防预警行动
1、各文博单位应制定各种突发事件应急预案，建立必要的预警和快速反应机制，对本单位文物安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，增强对突发事件的应对处理能力。
2、各文博单位应制定安全责任制度，明确日常安全工作措施。强化日常人力、物力、财力储备。
3、对外开放的文博单位，尤其是旅游旺季，要提前制定相应的安全工作方案和应急预案，报上级文物主管部门和当地公安机关备案。
4、各地公安机关依照有关法律、法规，负责文博单位的治安管理工作。文博单位应主动接受公安机关的管理、监督和指导。
(三)预警支持系统
各级文物行政部门和文博单位应确保安全工作人员数量，明确其岗位职责；安装必要的消防、安全防范技术设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；对外开放的文博单位应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控，在售票处、出口和主要通道要设置识别标志，指定专人负责疏导工作。
六、突发事件等级划分
(一)重大突发事件(I级)
1、全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、省级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。
3、馆藏一级文物丢失、损毁的，或馆藏二级文物丢失、损毁5件(含5件)以上的。或馆藏三级文物丢失、损毁10件(含10件)以上的，或馆藏文物丢失，损毁20件(含20件)以上的。
(二)较大突发事件(Ⅱ级)：
1、省级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、市级和县级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。
3、馆藏二级文物丢失、损毁5件(不含5件)以下的，或馆藏三级文物丢失、损毁5件(含5件)以上的，或馆藏文物丢失、损毁10件(含10件)以上的。
(三)一般突发事件(III级)
1、市级和县级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、馆藏文物丢失、损毁的。
七、应急响应
(一)应急预案启动
1、I级突发事件发生后，市文物局启动本预案，指导应急处置工作。在参与应急处置的同时，将事件情况核实后及时上报市人民政府和国家文物局。
2、II级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县(市、区)文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县(市、区)文物行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件情况及时上报市文物局，市文物局在迅速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况上报市政府、省文物局和国家文物局的同时，积极指导协调应急处置工作。
3、III级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县(市、区)文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县(市、区)文物行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件情况及时上报市文物行政主管部门，市文物行政主管部门在迅速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况上报市文物局的同时，积极指导协调应急处置工作。
(二)信息报送
1、基本原则
(1)迅速。突发事件发生后，各文博单位应同时多级多头上报，其中向市文物局报告的时间不得晚于知道突发事件发生后40分钟。市文物局接报信息并核准后，应立即向市政府和国家文物局报告，时间最迟不得晚于知道事件发生后40分钟。
(2)真实。报送信息应尽可能客观实际，真实准确。
(3)全面。力求多侧面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。
2、报送内容
(1)事件发生的时间、地点和现场情况。
(2)事件的简要经过、文物受损及人员伤亡情况。
(3)事件原因分析。
(4)事件发生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他需要报告的事项。
3、报送形式
突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的应附音像资料。
(三)指挥和处置
1、接到突发事件报告后，市文物局应急指挥部办公室根据事件的性质和严重程度提出启动相应级别的应急预案的建议。
2、市文物局各处室按照突发事件的性质和分类，根据各自职能分工，投入到应急工作中。
(四)信息发布
按有关规定执行，由应急指挥部办公室向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。
八、后期处理
(一)文物行政部门组织文博单位开展突发事件受损文物的价值评估，提出修复和保护的意见或建议，组织开展对突发事件的事后补救和受损文物的保护工作。
(二)事件处理结束后，市文物局及时将情况书面报告市政府、省文物局和国家文物局。
(三)根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。
(四)奖惩有关人员。
九、应急保障
(一)信息保障
建立健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各文博单位已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。
(二)物资保障
各文博单位要建立突发事件应急物资储备制度。储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、储运安全的区域。
(三)人员保障
各文博单位应组建突发事件的处置应急队伍，根据突发事件的具体情况，在各级应急指挥部门的统一指挥下，开展应急处置工作。
(四)宣传、培训保障
加强各文博单位突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、处置等常识，有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。积极组织突发事件应急队伍进行培训，定期进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同配合和快速反应能力。
十、附则
本预案由市文物局负责解释。
本预案自发布之日起实施。
一、领导小组：
组长：
副组长：
组员：
1、办公室设在护理部：
电话：
急救站设在急诊科和医院急救站：
急救电话：120
一部急诊室电话：
二部急诊室电话：
急救站电话：
主要职责
2、突发公共卫生事件医疗救护领导小组的职责：
（1）负责审定突发公共卫生事件医疗救护应急预案；
（2）负责应急救护方面的重大问题决策，包括人员、设备、药品的调动等；
（3）负责组织应急小组成员对需救治人员的现场处理及进一步治疗措施的指导；
（4）负责向上级有关部门及时报告事件情况，并请求指导及帮助；
（5）负责对突发公共卫生事件预案在实施过程中发生的变化和问题进行及时调整、修订和补充；
（6）负责指导、检查各科室的急救演习，以确保抢救的及时、准确。
3、突发医疗救护领导小组人员分工如下：
（1）总指挥由院长担任。发生事故时，负责医疗救护工作的组织和指挥。
（2）副总指挥由各位副院长担任。协助总指挥按预案涉及部门的日常分工，负责急救的具体指挥和实施。
（3）领导小组成员的职责：
①护理部主任负责对全院护理人员的调动及抢救中护理疑难问题的解决。
②门诊部护士长负责急诊室的抢救工作，确保抢救室的设备、药品、人员、车辆的齐备。确保接到报警后迅速赶赴事故现场。
二、工作规范：
（一）、重大意外伤害事故护理急救工作规定：
1、报告制度：凡遇到重大、复杂、批量、紧急抢救的突发事件，当班护士应及时向护士长、护理部报告；夜间及节假日向总值班报告。护理部在接到重大急救报告后，除积极组织人力实施救护工作外，立即向分管院长报告，逐级上报卫生局。
2、对重大急救工作，开辟绿色通道，优先处理。
3、启动护理急救小分队和护理急救梯队。
4、重大意外伤害急救程序
4.1.1院内急救程序
（1）伤病员来院后，首先由急诊科护士做好应急处理。
（2）严格执行报告制度。
（3）急诊科护士人力不足时，由护理部或总值班调集相关科室护士参加急救工作。
（4）由护理部或总值班负责组织、协调患者的急救、转科等工作。
（5）门诊患者、住院患者突发意外情况时，所在科室或就近科室应就地进行抢救，并迅速通知急诊科医护人员前往参加急救或将患者转至急诊科进一步急救，同时报告医务处、护理部协助组织抢救。
4.1.2院外救援程序
（1）接到院外救援通知的单位（院办、医务处、护理部、行政总值班）立即组织协调。需要护士时，呼叫护理急救小组第一梯队人员到急诊科待命。
（2）严格执行报告制度。
（3）护理部根据上级指示组建第二救援小分队。
（二）、停电和突然停电的应急预案及程序
【应急预案】
(1)通知停电后,立即做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等；如有抢救患者使用动力电器时，需找替代的方法。
(2)突然停电后，立即使用抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，开启应急灯或点燃蜡烛照明灯。
(3)与电工班联系，查询停电原因，尽早排除故障，或开启应急发电系统。
(4)加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。
【程序】
接到停电通知→备好应急灯→准备动力电器的应急方案
突然停电后→采取措施保证抢救仪器的运转→开启应急灯→与电工班联系→查询停电原因→加强巡视病房→安抚患者→防火、防盗。
（三）、使用呼吸机过程中突遇断电的应急预案及程序
【应急预案】
(1)值班护士应熟知本病房、本班次使用呼吸机患者的病情。
(2)住院患者使用呼吸机过程中，如果突然遇到意外停电、跳闸等紧急情况时，医护人员应采取补救措施，以保护患者使用呼吸机的安全。
(3)呼吸机本身带有蓄电池，在平时应定期充电，使蓄电池始终处于饱和状态，以保证在出现突发情况时能正常运行。护理人员应定期观察呼吸机蓄电池充电情况、呼吸机能否正常工作以及患者生命体征有无变化。
(4)呼吸机不能正常工作时，护士应立即停止应用呼吸机，迅速将简易呼吸器与患者呼吸道相连，用人工呼吸的方法调整患者呼吸；如果患者自主呼吸良好，应给予鼻导管吸氧；严密观察患者的呼吸、面色、意识等情况。
(5)突然断电时，护士应携带简易呼吸器到患者床前，同时通知值班医生，观察患者面色、呼吸、意识及呼吸机情况。
(6)立即与有关部门联系：总务科、医务科、护理部、医院总值班等，迅速采取各种措施，尽快恢复通电。
(7)停电期间，本病区医生、护士不得离开患者，以便随时处理紧急情况。
(8)护理人员应遵医嘱给予患者药物治疗。
(9)遵医嘱根据患者情况调整呼吸机参数。来电后,重新将呼吸机与患者呼吸道连接。
(10)护理人员将停电经过及患者生命体征准确记录于护理记录单中。
【程序】
突然断电→使用简易呼吸器→通知值班医生→调整患者呼吸→观察病情变化→立即联系有关部门→尽快恢复通电→随时处理紧急情况→遵医嘱给药→来电后重新调整、应用呼吸机→准确记录
（四）、失窃的应急预案及程序
【应急预案】
(1)维持好病房秩序，对可疑人员进行询问。
(2)加强巡视，做好安全工作，随手带门，经常检查门窗。
(3)介绍住院须知时向患者介绍安全知识，保管好贵重物品及现金。
(4)一旦发生失窃，做好现场保护工作。
(5)通知保卫科或者总值班，协助做好侦破工作。
【程序】
对可疑人员进行询问→做好安全工作→向患者介绍安全知识→保管好贵重物品及现金→发生失窃→做好现场保护工作→通知保卫科或者总值班→协助做好侦破工作。
（五）、消防紧急疏散患者应急预案及程序
【应急预案】
(1)做好病房安全管理工作，经常检查库房、电源及线路，发现隐患及时通知有关科室，消除隐患。
(2)住院患者不允许私用电器。
(3)当病区发生火灾时，所有工作人员应遵循“高层先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、医务人员最后撤”的原则，“避开火源，就近疏散，统一组织，有条不紊”，紧急疏散患者。
(4)当班护士和主管医生要立即组织好患者，不得在楼道内拥挤、围观，并立即通知保卫科或总值班，紧急报警。
(5)集中现有的灭火器材和人员积极扑救，尽量消灭或控制火势扩大。
(6)所有人员立即用湿毛巾、湿口罩或湿纱布罩住口鼻，防止窒息。
(7)在保证人员安全撤离的条件下，应尽快撤出易燃易爆物品，积极抢救贵重物品、设备和科技资料。
(8)发现某一房间发生火灾,室内有易燃易爆物品，要立即搬出，如已不可能搬出，要以最快速度疏散临近人员。
(9)如室内无人,也无易燃易爆物品，不要急于开门,以免火势扩大、蔓延；要迅速集中现有的灭火器材，做好充分准备，打开房门，积极灭火。
(10)关闭邻近房间的门窗，断开燃火部位的电闸(由消防中心或电工室人员操作)。
(11)发现火情无法扑救，要立即拨打“119”报警，并告知准确方位。
【程序】
做好病房安全管理→消除隐患→紧急疏散患者→立即通知保卫科或总值班→极积极扑救→尽快撤出易燃易爆物品→积极抢救贵重物品、设备和科技资料→火情无法扑救立即拨打“119”→告知准确方位
（六）、患者住院期间出现摔伤的应急预案及程序
【应急预案】
(1)检查病房设施，不断改进完善，杜绝不安全隐患。
(2)当患者突然摔倒时，护士立即到患者身边，检查患者撞伤情况：通知医生判断患者的神志、受伤部位，伤情程度，全身状况等，并初步判断摔伤原因或病因。
(3)对疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者，根据摔伤的部位和伤情采取相应的搬运患者方法，将患者抬至病床；请医生对患者进行检查，必要时遵医嘱行x光片检查及其它治疗。
(4)对于摔伤头部，出现意识障碍等危及生命的情况时，应立即将患者轻抬至病床，严密观察病情变化，注意瞳孔、神志、呼吸、血压等生命体征的变化情况，通知医生，迅速采取相应的急救措施。
(5)受伤程度较轻者，可搀扶或用轮椅将患者送回病床，嘱其卧床休息，安慰患者，并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查和治疗。
(6)对于皮肤出现瘀斑者进行局部冷敷；皮肤擦伤渗血者用腆伏清洗伤口后，以无菌敷料包扎；出血较多或有伤口者先用无菌敷料压迫止血，再由医生酌情进行伤口清创缝合。创面较大，伤口较深者遵医嘱注射破伤风针。
(7)加强巡视，及时观察采取措施后的效果，直到病情稳定。
(8)准确、及时书写护理记录，认真交班。
(9)向患者了解当时摔倒的情景，帮助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指导，提高患者的自我防范意识，尽可能避免再次摔伤。
【程序】
患者突然摔倒→立即通知医生→检查患者摔伤情况|→将患者抬至病床→进行必要检查→严密观察病情变化→对症处理→加强巡视→观察效果→写护理记录→认真交班→做健康教育
（七）、住院患者发生坠床的应急预案及程序
【应急预案】
(1)对于有意识不清并躁动不安的患者，应加床档，并有家属陪伴。
(2)对于极度躁动的患者，可应用约束带实施保护性约束，但要注意动作轻柔，经常检查局部皮肤，避免对患者造成损伤。
(3)在床上活动的患者，嘱其活动时要小心，做力所能及的事情，如有需要可以让护士帮助。
(4)对于有可能发生病情变化的患者，要认真做好，健康教育，告诉患者不做体位突然变化的动作，以免引起血压快速变化，造成一过性脑供血不足，引起晕厥等症状，易于发生危险。
(5)教会患者一旦出现不适症状，最好先不要活动，陪护人员及时告诉医护人员，给予必要的处理措施。
(6)一旦患者不慎坠床时，护士应立即到患者身边，通知医生检查患者坠床时的着力点，迅速查看全身状况和局部受伤情况，初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。
(7)配合医生对患者进行检查，根据伤情采取必要的急救措施。
(8)加强巡视至病情稳定。巡视中严密观察病情变化，发现病情变化，及时向医生汇报。
(9)及时、准确记录病情变化，认真做好交接班。
【程序】
做好安全防范→发生坠床时→护士立即赶到→通知医生→查看受伤情况→判断病情→采取急救措施→加强巡视→严密观察病情变化→准确记录→做好交接班。
（八）、手术室突发意外伤害事件应急预案及程序
【应急预案】
(1)手术室平时应备有足量的手术器械和敷料，每日清点补充,以保证应急使用。
(2)备有足量的一次性消耗材料，以保突发抢救的应用。
(3)各类抢救药品，仪器固定房间放置性良好，严格交接,以备应急使用。
(4)全体医护人员熟练掌握各种抢救技术，熟悉抢救药品的药物作用和使用方法。
(5)工作人员要有高度的责任心和应急能力，如遇有意外事件发生后，及时通知相关人员，立即到达手术室进行抢救。
(6)按通知根据伤员的伤情，合理安排手术房间和人员，由护士长和科主任统一指挥。
(7)敷料护士准备好一切器械包、敷料和一次性用药，并送至手术间。
(8)巡回护士力求备好中刀、吸引器、输液用品、中心吸氧装量等，同时准备好一切抢救用品，保证手术顺利进行。
(9)洗手护士密切配合手术医师进行手术。
(10)根据情况随时与护理部、急诊科联系，做好一切记录。
(11)同时安排1～2名工人负责专门取血，送标本等外出工作，保证病人在最短时间内得到最有效的抢救。
(12)各班分工负责，忙而不乱，若遇有大量伤员要启动第二梯队应急。及时报告协调。
【程序】
平时做好准备→熟悉抢救技术→按伤情合理安排→尽快手术抢救→密切配合→做好记录及时报告。
（九）、手术中突然停电的应急预案及程序
【应急预案】
(1)在手术过程中，如果突然遇到意外停电、跳闸等紧急情况时，医务人员应采取补救措施，以保证手术的顺利进行。
(2)如果是一个手术间停电，通知电工班立即检查是否跳闸或保险丝有问题，针对相应问题进行解决。
(3)如果是全科停电，立即启用各仪器的备用蓄电池暂维持功能，同时通知电工班、总务科等相关科室进性发电，若无蓄电池装置的仪器，可行手工操作。
(4)停电期间，本手术间护士不得离开手术间，并密切观察患者的病情变化，以便随时处理紧急情况。
(5)将各用电仪器关闭，以免突然来电时损坏仪器。
(6)来电后，打开手术所用仪器，并重新调整参数。
(7)护理人员将停电经过、时间、原因及患者的特殊情况，准确的记录于巡回记录单上，或书写报告交有关科室。
(8)每位护士应熟悉电工班的电话及各手术间线路走行情况。
(9)仪器蓄电池应保持长期备用状态，专人负责，定期检查，以保持应急使用。
【程序】
查找原因→启用蓄电池维持→观察病情→关闭各仪器参数→来电后重新调整各参数→记录停电过程及患者情况并上报→蓄电池充电备用。
（十）、供应室对发生意外事故的应急预案及程序
(一)停电
【应急预案】
1.消毒员每日检查电源开关及线路，高压灭菌前仔细检查，发现异常立即通知电工班。
2.高压灭菌过程中突然停电时，当班人员立即报告护士长，及时联系电工班或总务科，来电后及时消毒灭菌，保证供应。
3.若临床急用物品，应手动打开高压锅取出物品，联系手术室帮助高压灭菌。
【程序】
立即查找原因→通知电工班→急用物品→联系手术室协助高压灭菌
(二)泛水
【应急预案】
1.各班人员每日检查水、电、气管道。
2.发生泛水情况应立即疏通排水系统。
3.当班人员或护士长立即通知维修班，及时维修。
【程序】
每日检查→发生泛水立即疏通排水系统→通知维修
(三)消毒锅遇到冷气团
【应急预案】
1.消毒员每日检查高压灭菌器性能，保证正常运行。
2.若发生冷气团情况立即停止高压，仔细查找原因，通知器械维修人员，及时维修。
3.重新启动程序，及时高压灭菌。
【程序】
立即停止高压灭菌→通知器械维修人员→重新高压灭菌
(四)突发事件
【应急预案】
1.供应室按规定准备各种一次性医疗物品及高压灭菌物品。
2.每日检查，及时补全，以备急用。
3.若发生重大突发事件，应保证供应，并及时通知本科无菌发放人员及消毒员到岗，将急救物品送到应用科室，若供应物品不足，立即高压灭菌，1h内保证供应。
【程序】
备齐种灭菌物品(一次性物品)→及时送的急用科室。
（十一）、患者发生化疗药物外渗时应急预案及程序
1.立即停止化疗药物的注入，可保留针头接注射器，回抽漏于皮下的药物，然后拔除针头。
2.发生化疗药物外渗后要及时通知主管医生及护士长。
3.用0.4%普鲁卡因（2%普鲁卡因1ml+生理盐水ml配制）局部封闭，既可以稀释外渗的药液和组织药液的扩散，又可以起到止痛的作用。封闭液的量可根据需要配置。
4.外渗24小时内可用冰袋局部冷敷，冷敷期间应加强观察，防止冻伤。冷敷可使血管收缩，减少药液向周围组织扩散。
5.避免患处局部受压，外渗局部肿胀严重的可用50%硫酸镁湿敷。
6.加强交班，密切观察局部变化。
【程序】
发现化疗药物外渗，立即停止输入，回抽漏于皮下的化疗药物→通知主管医生及护士
→局部封闭治疗→局部冷敷→根据情况进行进一步治疗→做好交接班，密切观察局部变化
（十二）、患者有自杀倾向时应急预案及程序
【应急预案】：
1.发现患者有自杀念头时，应立即向上级汇报
2.通知主管医师
3.做好必要的防范措施，包括收回锐利的物品，锁好门窗、防止意外
4.通知患者家属，要求24小时陪护，家属如果需要离开患者时，应通知值班的医护人员
5.详细交接班，同时多关心患者，准确掌握患者的心理状态。
【程序】：
发现患者有自杀倾向时→向上级领导汇报，通知值班医师→通知家属，要求24小时陪护→做好必要的防范措施→每班重点交接班，掌握心理状态
（十三）地震时的应急预案及程序
1、主要准备
（1）护理人员学习有关地震的知识，掌握自救、救护方法。
（2）护理人员熟悉本科室电源位置。
（3）病区的走道、安全通道，无杂物堆放，保持畅通状态。
【应急预案】：
1、发生地震，值班护理人员应镇定；
2、关闭电源、大声呼叫。
3、尽快将患者疏散到广场、空地。
4、不能撤离时，嘱患者和在场人员寻找有支撑的地方蹲下或坐下。
5、告诉患者保护头颈、眼睛、捂住口鼻。
6、维持病区秩序，尽量保护患者的生命安全。
【程序】
发生地震，值班人员应镇定，关闭电源、大声呼叫等→尽可能将患者疏散到广场、空地→不能撤离时，嘱患者和在场人员寻找有支撑的地方蹲下或坐下，保护头颈、眼睛、捂住口鼻→维持病区秩序，尽量保护患者的生命安全。
为加强对学生的爱国主义和革命传统教育，让学生不忘革命先烈，珍惜优越的学习生活条件，树立远大的理想，磨练顽强的意志，练就过硬的本领，成人成才，报效祖国，为社会的发展做出积极的贡献。学校决定于4月1日组织全校学生开展“缅怀革命先烈、弘扬民族精神”清明祭扫烈士墓活动。为了保证活动的顺利安全，结合实际情况，特制定本预案。
一、突发事故应急处理领导小组。
组长：全面负责学校安全工作
副组长：全面负责学校安全工作
组员：
二、安全小组
组长：
成员：五年级各班语数学任课老师及
具体分工：
校门口：学校前门卫；
十字路口：；
烈士墓入口：；
本次活动各班前面班主任带队，任课教师在队伍的后面。
二、加强安全教育，防患于未燃。
1、全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责，对学生加强安全教育，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。尤其是班主任老师，出发前要加强对学生的安全教育和纪律教育。
2、每班安排的跟班老师，要协助班主任老师管理学生，各老师一定要按照安排跟着队伍前行。每段安排的负责人员，要在队伍到达前进入指定位置，等队伍全部离开后方可继续前进。
3、各班主任要安排好祭扫活动结束后把学生带回学校。
4、班主任要随时清点班级学生人数，尤其是出发前、到达目的地后、自由活动结束后、活动结束前等时段。
5、班主任要强调学生在去扫墓途中遵守纪律，不推推打打、不随意离开队伍、不违反交通指挥，一切行动听指挥。在祭扫活动中要注意文明礼仪，教育学生不大声喧哗、不随便讲话、不吃零食饮料等。
6、活动结束后要选择平坦的地方，开展活动。并教育学生：
（1）不能到危险的地方玩耍；
（2）不能追逐打闹；
（3）不能随意离开队伍，单独活动，有事离开一定要征得老师的同意；
（4）发现问题或发生事故时，一定要及时报告老师。
7、外出过程中班主任应及时了解学生身体状况，有病或身体不舒服的应及时报告应急小组，予以妥善处理。
8、所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。
三、活动时发生意外事故时立即启动此预案。
1、事故发生后，现场教师应立即通知班主任，班主任根据实际情况作出决定。
2、一般性事故，班主任老师可根据情况自行进行解决。重大事故，应立即上报给突发事故应急处理领导小组。
3、学校突发事故应急处理领导小组接到事故报告后，根据事故情况应尽快向公安、医疗部门上报，同时组织人员进行抢救，以最短时间最快速度开展工作，并通知学生家长。
4、公安、医务人员进行抢救时，现场有关老师要协助做好各方面的工作。
**县**小学校少先大队部
20xx年xx月xx日
一、 指导思想
根据公安河东分局内保科的工作要求，为有效防止各种突发事件和维护我校安全稳定，保证学校教育教学秩序顺利进行，为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园突发事件应急预案。
二、组织机构
1、组长： 校长
副组长：副校长、总务主任、德育主任
组员：全校教职员工
财产安全管理小组：
组长：出纳 组员：班主任老师
综合治理安全小组
组长：会计 组员：男教师
教学安全小组
组长：教导主任 组员：全校教师
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，同时向河东区教育局“突发事件领导小组”及时报告。要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。
（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。
2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，迅速建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。
（二）校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。
2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
（三）校园内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。
可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围呗烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。
3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。
6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。
（四）饮用水污染事件处理办法
发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒者进行救治。
（五）校园爆炸事件处理办法。
学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。
（六）火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。同时配合医疗机构妥善安置受伤人员。
（七）食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。
为确保师生上下楼安全，结合我校实际，特制定下列措施及应急预案。
一、加强领导，落实责任
成立柏垭中学楼道安全指挥领导小组：
组 长：张 平
副组长：鲁峙均 邓仕荣 蒲清均 郑云光 敬怀举 马志勇
组 员：张光红 王胜 各班班主任 任课教师
二、措施
1、校长召开安全工作会议，落实教学楼学生公寓楼楼道口值勤人员的岗位责任。
2、总务处和安综办随时检查楼道设施，并做好楼道划线（中间分道）工作并安装每层楼楼道的应急灯。
3、安综办、值日人员认真做好各部门、各个时段安全执勤检查及疏散工作。
4、政教处负责楼道的宣传教育工作，教育学生上下楼道靠右慢行，不许在阳台上簇拥，不准拥挤、站立，更不准起哄，听从值班人员指挥。
5、教育全体教职工下课时与学生同行，不准任课教师提前下楼，教师在下楼道时自觉维护楼道秩序。
6、校级领导加强楼道安全的督查工作。
7、大型活动、电影晚会学生上下楼道一律由当天的值日领导及主办单位、安综办负责落实当天的楼道疏散及安全工作。
三、应急处理
1、向师生员工公布校长、分管校长及保卫科的电话号码，并让师生员工明确，若遇突发事件立即电话报警或报学校领导。
2、人员分工：校长负责向上级主管部门报告、报警及全面指挥，若因公不在校由分管校长负责。
3、分管校长负责教职工人员调度及分工，若因不在由邓仕荣负责；并由邓仕荣负责医疗、救护等工作。
4、安综办负责学生疏散工作。
5、政教处主任、副主任配合安综办做好学生疏散工作。
6、其余领导、教职工必须听从指挥，积极参加疏散及抢救工作。
一、安全工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、安全事故预处置程序
发生安全事故，第一责任人要在第一时间内，到现场负责领导和指挥。首先做好人、财、物的抢救和疏散工作。第二，组织人员保护现场。第三，按规定做好逐级上报工作，重、特大事故必须在事故发生后2小时内上报市教育局。3小时内上报省教育厅。
三、应急处置工作组
1、稳定处置组：
组长
成员
2、紧急求助组
组长
成员
3、事故调查组
组长
成员
4、协调、接待组
组长
成员
四、突发事件处理的程序
（一）发生火灾预案
1.报警：报警早、损失小。发生火灾时，在场人员应视火情大小及时通过有线或无线电话向领导小组或火警"119"台报警，报火警时要做到：
（1）沉着镇定，不要挂错电话，延误时间。
（2）讲清着火单位的名称地址，靠近什么路口和明显标志。
（3）燃烧的是什么物质，起火部位，火势大小，有无人员被困，以及报警人的姓名、单位和电话号码，以便及时联系。
（4）报警后，应立即派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火。
（5）报警时，应组织在场人员立即扑救火灾和疏散人员、物资。
2.接警
（1）领导小组及其他有关人员必须闻警而动，立即赶赴火场，按照本预案的任务和要求，分工负责、密切配合、履行职责、迅速开展工作。
（2）火警值班人员必须坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。
3.抢救人员和疏散物资：发生火灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则，救人是火场上的首要任务。
火场寻人方法，主要有大声呼唤和深入内部寻找两种。进入火场救人，要选择最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁。遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行前进，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。深入火场寻人，要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。救人时应注意安全，进入火场要带手电和绳子。火场烟雾弥漫，没有防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上，防止灼伤。
火场救人方法，应根据火势对人的威胁程度和被救者的状态来确定。对神志清醒的人员，可指定通道，引导他们自行脱离险区。对在烟雾中迷失方向的人员，可指派专人护送出险区。当抢救的正常通道被隔断时，应利用安全绳、梯等将人救出。
火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的有效方法。首先要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品及压缩气体钢瓶等，对不能移动的上述物品，要集中一部分水枪均匀地冷却其外壁，降低其温度。其次要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到安全地点，指定专人看管，防止丢失，被窃或坏人乘机破坏。人员、物质疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时报告。
（二）发生治安事件预案
1.遇来人来访不履行登记手续,强行闯入,门卫加以阻止,不得放行。
2.若来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，即通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。
3.校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴,先予以制止、制服,同时拨打“110”报警。
4.为防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前,要关闭校门。
5.如有人身伤害发生,应立即采取救治措施,妥善处理善后工作。
(三)发生食物中毒事故预案
1.预防措施
（1）加强公共场所的通风换气，环境清扫和公共物品的消毒。
（2）加强从业人员的健康检查和疾病监控。
（3）明确功能分区，严禁混用、混存。
（4）严格采购食品索证、入库验收、领用验收、制作把关的管理制度，严禁销售、使用不符合食品卫生要求的食品及食品调料。
2.突发事件处理
（1）在最短时间内向所在地卫生行政部门或疾病预防控制机构报告。
（2）迅速将食物中毒患者送到就近医院救治，对群体性不明原因疾病患者及传染病患者应严格按照疾病控制机构的要求，做好病人的隔离、救治、消毒处理等工作。
（3）配合卫生监督部门做好中毒现场及事发现场的卫生监督检查及相关人员的询问调查，中毒患者的个案调查。
（4）配合卫生监督部门封存或销毁导致食物中毒的食品及其原料，在卫生监督部门的指导下，对中毒现场、食品加工场地、食品用工具、用具、设备进行清洗消毒，完善卫生消毒设施，使其达到食品卫生要求。
(四)发生地震或建筑物倒塌或特大火灾等安全事故预案
1、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散,一边以最快速度将发生事故信息传递到安全工作领导组、相关职能部门消防、医务。对受伤人员临时抢救，进行止血，包扎伤口，送就近医院抢救。
2.安全工作领导组人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散,具体如下：
(1)全校以哨音、广播发出紧急集合信号。
(2)用高音喇叭进行现场指挥疏散。
(3)各年级组长、各班主任、任课教师立即到班级指挥学生按顺序疏散。
(4)疏散地点一般以学校操场为集结点,如遇紧急情况,直接疏散出校门。
（五）学校楼道安全管理措施及疏散预案
1.每天值日领导要严格按照值日制度，当课、当班教职员工要树立安全意识，监控学生上下楼情况。
2.自行车要按指定地点规范停放，上锁。禁止在校园内踢球、爬墙、爬楼门、坐栏杆。违者通报批评或行政纪律处分。
3.凡是有学生在学校就有教师管理,保护学生;学生在校有多晚,教师就要有多晚。
4.为防止学生在课间、集会、文体活动中出现拥挤等其他现象,保证学生有规律、守秩序的上下楼,当课、当班教职工负责进行监督、疏导。
5.各班主任要对学生进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育,加强学生的自救自护的教育和训练。
6.学校总务处要不定期对学校楼道、楼梯设施、楼梯照明尤其是消防设施等进行检查,发现问题,及时补救、整改。
(六)发现财产被盗预案
1、发现作案人员在偷盗或破坏财产时，在场人员一方面迅速通知值领导、值班保安，并电话报110，同时发出大声制止作案人员。
2.、在制止作案人员时，注意不要靠近，不要直接单独正面与作案人员冲撞，可在牢记作案人员容貌、身材特征的基础上以喝止为上。
3、清点失窃或损坏的财产，配合当地公安机关抓捕作案人员。
4、加固有关设施，弥补有关安全防患工作的缺漏。
5、防止作案人员靠近学生，以避免作案人员拿学生当人质。
（七）交通安全事故预案
1、通知处置领导迅速到场
2、将受伤人员送就近医院抢救
3、报告交警、配合交警调查现场
4、上报教育局，通知家长
（八）学生间冲突或与外校社会人员发生冲突安全预案
1、由各班的安全委员、寝室长及其他在场人员上报保卫科、班主任、值日教师或其他在场教师，同时上报安全领导小组。
2、在场人员迅速阻止事态扩大，有关老师陪同受伤学生就医。同时由领导小组根据情况报派出所或通知家长，调查事实经过，对当事人作出相应的处分。
3、通知家长到校并做安抚工作。
4、调查原因
（九）学生夜间疾病救治预案
1、寝室辅导老师夜间值班：向全体学生公布值班地点、值班电话。要求各值日领导要求医务人员、教师值班期间全天候开机。
2、由寝室长或其他寝室成员马上通知寝室教师，寝室教师在询问病情、了解病史的基础上决定联系班主任、家长或值日领导组，提供常规用药或直接就近送医院救治。
3、如果必须直送医院，可由一位寝管教师与部分寝室成员一起护送，随身准备一定现金，另一位寝管教师须继续留在值班室以免其他情况发生。
4、送达当地医院后寝室教师须全程陪同生病学生就医，直到把学生安全送到学校。
5、通知生病学生家长。
（十）停电期间的安全预案
1、电管部门事先通知的停电：
（1）事先准备好矿灯、电筒、蜡烛等照明用具。
（2）要求各班主任及值日领导组成员提前到岗到位，各班自备蜡烛等照明用具。
（3）如遇较长时间停电，班主任到教室安排班会活动，但务必严格遵守四不准纪律：不准走出教室。不准随意串门。不准高声怪叫。不准拿着照明用具四处走动。
（4）来电以后，由各班主任安排学生把所有照明用具特别是蜡烛如数熄灭以消除隐患。如果在就寝时尚未来电，可允许学生将矿灯、电筒带到寝室，但严禁学生将蜡烛等易引发火灾等安全隐患的物品带到寝室。教室、寝室楼道打开应急灯。
2、事先未接通知的临时停电：
（1）在场人员马上把情况报告给安全领导小组，由领导小组分头布置有关工作。
（2）领导小组成员马上电话通知各重要职能部门，如通知总务处安排好膳食、备用电源和照明用具。通知德育处安排好教师到每楼层维持秩序，各班主任到岗到位，加强管理。通知教务处安排好教学信号。同时查明停电原因，责成有关人员立即维修或与电力部门联系协调，取得他们支持，取动发电设备，保证学校的教学和生活用电。
（3）如是晚自修期间停电，根据情况或组织班会活动或继续安排自修。
（4）不可将因临时停电而未烧熟的饭菜提供给学生，总务处、食堂应立刻组织力量采购卫生熟食，保证师生正常的膳食供应。
（十一）校舍校产损坏导致的安全事故预案
1、教学时间内，如遇个别物件如桌、椅、床、灯、玻璃等导致的个别学生的轻微事故，由各班的治保委员、寝室长或其他在场人员立即护送到校医室，同时通知班主任。由校医室根据情况留观或送当地医院。就医途中务必有班主任或值周教师陪同。
2、班主任根据情况通知校紧急事故领导小组或家长，同时做好有关帮扶、补课等善后工作。
3、如遇较大面积的校舍校产损坏导致的严重安全事故，在场人员应立刻报告安全工作领导小组，报告时说明安全事故的原因、范围、程度、涉及人员、伤亡大致情况。
4、领导小组成员立刻赶赴现场，同时根据情况向当地公安部门、医疗部门、教育行政部门及其他有关部门汇报。由有关部门或直接对现场人员作出救援指示。
5、在场人员根据实际情况立刻疏散人员，同时组织力量进行抢救。
6、抢救时务必注意邻近地区的校舍校产牢固情况，如遇人员掩埋，不得用锹等工具重力挖掘。
7、学校配合当地有关部门做好救援工作、查明事故原因，稳妥地处理有关善后工作。
（十二）发生人员触电预案
1、应立即切断触电者身体与电流的接触，如用干的木棒、竹竿、橡胶圈等拨开电线，或者用你的衣服套住他的某个部位，将他从电流上拖开。记住：不管你用什么东西都应该是干的和不导电的，而且要站在干的地方，然后采取其他的措施。
2、若伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。
3、伤者丧失意识时要立即叫救护车,并尝试唤醒伤者。呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。
4、现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。
（十三）发生实验室事故预案
1、生物实验中如发生割伤，一般使用止血药包扎后都能解决。严重割伤时，如在手臂，要立即取下手表、手链等佩带物，然后抬起手臂，使其高于心脏，然后直接压迫伤口。如在腿上，除压迫伤口外，还要压迫大腿上部的动脉。通知医生或就近送往医院，千万慎用止血带，因为止血带会切断受伤部位所有血液供应，从而可能导致永久性损伤。
2、化学实验中如发生烫伤，应立即把烫伤部位浸入洁净的冷水中。烫伤后愈早用冷水浸泡，效果愈佳。水温越低效果越好，但不能低于-6℃。用冷水浸泡时间一般应持续半个小时以上。这样经及时散热可减轻疼痛或烫伤程度。烫伤不严重（指烫伤表皮发红并未起泡的1度烫伤），一般可先做处理。用冷开水（或淡盐水）冲洗清洁创面。对发生在四肢和躯干上的创面，可涂上紫草油或烫伤药膏，外用纱布包敷即可。烫伤病人最好是去医院处理为佳。
3、化学实验中如发生轻度烧伤，可在伤区先倒上一些冰水，后敷上湿润的纱布。深度烧伤处是非常危险的，应先在烧伤处盖上干净的敷料，然后迅速送往医院。注意：一定要防止用水冲，用布抹，这样会使烧伤区严重感染，后果严重。
4、物理实验中如发生触电和火灾事故，启动触电和火灾安全预案。
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。
本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。
一、组织与指挥
(一)学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成，校长任组长。
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施
4、根据需要对事件现场采取控制措施
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导
(二)突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
(三)学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预案，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
(四)应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门(年段)的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
(五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
二、监测与报告
(一)开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。
(二)建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
(三)严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。
(四)突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、应急调查与救治
(一)突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
(二)突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
(三)突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
(四)突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
(五)突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
四、应急预防监控措施
(一)火灾
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：
1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。
2、重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。
3、一般火灾情况(火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭)应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。
(二)恶性伤亡事故
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门(门、医疗救治中心等)报警。
对恶性伤害事故的'原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
(三)传染性疾病暴发、流行
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：
1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。
3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。
4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。
5、学校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪灾等自然灾害
发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。
1、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。
2、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
(五)人为破坏
1、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。
2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。
3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合部门提供相关破案线索。
4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。
学校消防安全工作，严格执行消防管理的有关规定，本着完善设备，预防为主的原则，成立消防安全管理领导小组：组长：(校长) 副组长：(后勤主任)组员：
为确保20xx年春运工作顺利开展，防止突发旅客高峰期滞留、交通运输事故及自然灾害造成旅客运输中断、社会公共卫生及危害人民群众人身安全等事件的发生，切实做到有序疏运，真正落实上级所规定的总要求，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”总体要求，我所特制定如下春运及突发事件应急预案：
一、应急领导小组及责任分工：
组长（负责全面组织协调及督查），副组长（负责旅客高峰处置）、（负责交通事故及自然灾害造成旅客运输中断处置）、（负责公共卫生突发事件处置），成员：
二、组建应急小分队：
一分队队长；联系电话：二分队队长。联系电话：；同时组建应急信息及后勤保障小组，组长：；联系电话：
三、联动单位联系人：
1、市永生运输公司负责人：
2、市金轮运输公司负责人：
3、市金埠运输有限公司负责人：
四、应急运力
（一）市永生汽车运输有限公司预备后备运力6台，102座，
（二）市金轮运输有限公司预备后备运力5辆95座，负责人：
（三）市金埠运输有限公司预备运力2辆38座，负责人：
五、车站高峰疏运及路途分流
1）车站高峰疏运责任人
2）路途分流责任人：稽查中遇到突发事件应及时移交公安部门处罚。
第一章总则
第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。
第二条本办法所称应急预案，是指各级人及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。
第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。
第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。
第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。
第二章分类和内容
第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。
第七条政府及其部门应急预案由各级人及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。
总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人制定。
专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人批准后印发实施。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。
鼓励相邻、相近的地方人及其有关部门联合制定应对区域性、流域性
中华人民共和国突发事件应对法
突发事件的联合应急预案。
第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。
针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。
针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。
针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。
联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。
第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。
第十条政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发
中华人民共和国突发事件应对法
事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。
第十一条政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。第十二条对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。
第三章预案编制
第十三条各级人应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。
单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。
第十四条应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。
第十五条编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。
（一）风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。
（二）应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。
第十六条政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。
单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。
第四章审批、备案和公布
中华人民共和国突发事件应对法
第十七条预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。第十八条应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。第十九条国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发；专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名义印发；部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。
地方各级人总体应急预案应当经本级人常务会议审议，以本级人名义印发；专项应急预案应当经本级人审批，必要时经本级人常务会议或专题会议审议，以本级人办公厅（室）名义印发；部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人办公厅（室）转发。
单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。
第二十条应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：
（一）地方人总体应急预案报送上一级人备案。
（二）地方人专项应急预案抄送上一级人有关主管部门备案。
（三）部门应急预案报送本级人备案。
（四）涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人备案。
法律、行政法规另有规定的从其规定。
第二十一条自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。
第五章应急演练
第二十二条应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。
中华人民共和国突发事件应对法
专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。
地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。
第二十三条应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。
鼓励委托第三方进行演练评估。
第六章评估和修订
第二十四条应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。第二十五条有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：
（一）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
（二）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；
（三）面临的风险发生重大变化的；
（四）重要应急资源发生重大变化的；
（五）预案中的其他重要信息发生变化的；
（六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；
（七）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
第二十六条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。
第二十七条各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。
第七章培训和宣传教育
为有效地预防、及时控制和消除校园突发事件的危害，保障师生的身体健康与生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和上级有关文件精神，特制定本预案。
一、 组织机构
为了加强落实此项工作，学校成立校园突发事件应急工作领导小组，下设办公室。
组 长：z
副组长：z
成 员：z
下设办公室，由z同志兼任主任。
由办公室成立安全应急疏散小分队：
第一分队：分管领导：z，z担任分队长。队员：z、立志楼全体班主任
第二分队：分管领导：z，z担任分队长。队员：z、凌志楼全体班主任
第三分队：分管领导：z，z担任分队长。队员：z、鸿志楼全体班主任
第四分队：分管领导：z，现代教育技术中心z担任分队长。队员：电教室全体成员
第五分队：分管领导：z，实验室z担任分队长。队员：实验室、图书阅览室全体成员
第六分队：分管领导：z，宿舍楼z担任分队长。队员：全体寝室管理员
二、 工作职责
1、领导小组全面负责此项工作，领导小组协调各处室、各班的工作，各行其职，积极配合，作好学校的防火，防震等安全工作。
2、政教处负责各小分队日常开展的安全活动；负责全面安全的宣传工作；监督学校的安全工作的实施。
3、总务处检查学校的各个安全隐患，负责购置、悬挂、使用消防器材，保证消防设施的完整好用。
三、 工作任务
为了严格落实安全责任制，切实加强安全管理，确保我校师生生命和财产的安全，各应急小分队具体任务如下：
1、立志楼楼梯，由第一应急分队长负责；凌志楼楼梯，由第二应急分队长负责；鸿志楼楼梯，由第三应急分队长负责。凡学生在校上课期间，各班教室前后门不闭锁，楼门必须敞开。各层楼配备紧急事故应急灯和干粉灭火器，在紧急情况下，由各分队队员、任课教师协助分队长组织师生进行有序的安全疏散。
2、现代教育技术中心大楼由第四分队长具体负责，保证楼梯畅通。配置的灭火器经常检查，保证完整好用，在紧急情况下，组织上课学生进行有序的安全撤离。
3、实验室由第五分队长具体负责，保证东西楼梯畅通。实验室配置的灭火器经常检查，保证完整好用，在紧急情况下，组织实验学生进行有序的安全撤离。
4、学生寝室楼由第六分队长负责，保证楼梯畅通，各层配备紧急事故应急灯和干粉灭火器，在紧急情况下，组织学生安全疏散。
三、突发事件应急措施
1、突发事件一旦发生，学校突发事件应急领导小组迅速启动应急指挥系统，成立现场指挥部，初步拟定应急处置方案、措施。
2、指挥部发出紧急集合信号，通电正常情况下用广播系统发出疏散信号，若断电环整个校园鸣锣示警。
3、听到警报各安全应急疏散小分队紧急集结到位，第一时间到达指定位置，实施应急处置方案和措施，现场指挥，稳定事件现场人员的情绪。班中上课的教师尽快组织教室里的学生按照指定的顺序撤离教室，做到不慌张，不拥挤，不叫喊。
4、紧急疏散时楼梯分配：东头两个教室的学生走东头楼梯，西头两个教室的学生走西头楼梯。疏散顺序：按一楼、二楼、三楼、四楼、五楼的顺序进行。
5、疏散地点以学校操场中心为集结点，体育组全体教师组织所有撤出学生迅速在操场集合，集合顺序按照升国旗队伍排列。
四、其它事项
1、各级人员必须切实明确自己的职责和任务。
2、严禁在上课期间关闭楼梯铁门以及各班前后门锁，严禁在楼梯通道内堆放杂物，阻塞通道。
3、加强用火用电及消防器材的管理，严禁私拉乱接电线。
4、对在突发事件中行动迟缓、工作不力造成严重后果的责任人，将按有关规定追究责任，触犯法律的将移送司法机关依法追究刑事责任。
5、本预案由桃源县昌文中学校园突发事件应急工作领导小组负责解释。
1 总则
1.1目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范企业应急管理和应急响应程序，提高企业应急处置能力，确保对重大突发事件的处理做到迅速有效，最大限度地减少人民群众生命和财产的损失。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《消防法》等有关法律法规。
1.3适用范围
（1）因自然灾害引起的火灾、水灾、地震等突发事件。
（2）因人为因素引起的火灾、生产安全事故及重大人员伤亡事故等突发事件。
当上述突发事件发生并直接危及国家财产及公司商品安全，影响企业正常管理运营，给员工生产生活带来危害，需要动员企业应急抢险力量进行有效处置，需要当地有关部门做出响应给予援助时，即启动本预案。
1.4应急预案类型
本单位属为食用油的生产加工和仓储；油脂的国际贸易；饲料及其添加剂的销售；及与上述业务相关的咨询服务。属于危险因素较少的企业，现将综合应急预案与专项应急预案合并编制。
1.5工作原则
公司安全生产事故应急工作遵循“统一指挥、分工负责、快速反应、有效施救、预防为主、平战结合”的原则，充分做到发现、报告、指挥、处置等环节的衔接紧密合理，应对及时科学。
2 危险性分析
2.1公司概况
我司为中国中纺集团公司下属的三级子公司，公司主营业务为食用油的生产加工和仓储；油脂的国际贸易；饲料及其添加剂的销售；及与上述业务相关的咨询服务。两条化学精炼生产线；一条物理精炼生产线，一条棕榈油分提生产线，属于危险因素相对较少的企业。
2.2危险源及风险分析
由于油脂属非易燃原料，公司主要危险源为油脂泄漏、生产辅助用的危化品罐及燃煤锅炉，公司周边无特殊危险源。
公司的主要危险源主要来自：①锅炉； ②压力容器； ③油品储存罐；④压力管道；⑤随意动用明火、吸烟；⑥照明或动力线路安装不当或绝缘层老化造成的短路；⑦雷击引发的明火；⑧周边失火可能随风飘进的火源；⑨水灾也是企业需要防范的危险事故之一。
危险部位主要是精炼车间、危化品存储罐（柴油、液碱、磷酸）、仓储油罐及锅炉房。
3 组织机构及职责
3.1现场应急救援组织机构
公司应急抢险队伍由指挥部和各战斗组组成，指挥部办公室设在总经理办公室。
3.2职责
3.2.1指挥部职责
确定启动或不启动应急预案；应急预案一经启动，根据事故形势做出总体部署，迅速选择处置事故方案并向参战队伍下达指令，安排任务，并督促检查落实；组织所有参战队伍和救援力量，协同作战，保证及时控制事故危害；根据事故情况需要，及时调整作战方案，统一调配抢救装备、器材和人员；宣布解除应急预案；接受政府的指令和调动；组织事故调查，分析事故原因，划清事故责任，提出处理意见，写出事故专题报告及处理善后事宜。
3.2.2各战斗组职责
⑴义务消防队职责
①利用各类器械装备开展抢险工作，控制消除险情；待社会救援力量到达后，向其介绍事故类型、发生部位、现场抢救和抢险设施分布情况，并接受统一指挥，积极配合行动。
②利用各类设备、器械装备开展抢险工作，控制消除险情；待社会救援力量到达后，向其介绍事故类型、发生部位、现场抢救和抢险设施分布情况，并接受统一指挥，积极配合行动。根据事故险情配合事故抢险组疏散、保护受到危害的物资。
③负责对各车间的安全巡逻及所有大门、通道的警戒，引导社会救援力量进入现场。
④负责现场伤亡人员的抢救和护送工作，必要时联系“120”急救中心到场开展救助。
⑵物资抢救组：
利用各类设备、工具，根据事故险情配合事故抢险组疏散、保护受到危害的物资。
⑶安全警戒组：
负责对货场、库区、生活区的安全巡逻及所有大门、通道的警戒，引导社会救援力量进入现场。
⑷水电保障组：
负责应急工作展开的水电保障，必要时启动加压泵、备用发电机。
⑸人员救护组：
负责现场伤亡人员的抢救和护送工作，必要时联系“120”急救中心到场开展救助。
⑹后勤通讯监护组：
负责对上级有关部门、社会救援力量和在家员工的通讯联络；保障应急工作开展所需的物资供应；接待外来人员；监护财务室。
4 各类危险源应急预案
4.1溶剂危险爆炸应急预案
⑴开车前的准备
①开车前要认真进行安全检查，清除事故隐患，并且按开车规程操作，严禁盲目仓促开车。
②浸出设备加入溶剂后，应先开启回收系统，以防溶剂蒸汽逸出。
⑵正常生产中的防火预案
A、生产过程中的防火规定：
a工段内严禁一切明火，不得带入火源、火种及易燃、易爆物品和使用容易产生火花的工具。严禁铁质器具之间或铁质器具与设备之间猛烈撞击。严禁使用各种非防爆型的电器设备，生产工人不得穿合成纤维的服装和带铁钉的鞋进入工段。
b工段内溶剂气体的浓度不得高于0.4毫克/升，超过时，应及时通风排除。
c严格控制浸出液温度，防止因超温而引起冲料，及时清理加热设备和蒸汽管道上的粉尘，防止粉尘燃烧。
d经常检查各种仪表的灵敏度和容器是否有泄漏。
e各种动力设备不得超载运行，经常检查电气设备的密封、接地、接线情况，严禁带电打开电气设备。
㈠、操作中的注意事项
1、严禁在泵体出口关闭时开泵运转，用免损坏叶轮，在泵体运转中不得开启阀门的密封压盖，防阀芯冲出，各种泵体不得空车运转或随意加快转速，溶剂混合油在管内的流速不得超过4米/秒
2、经常检查各种设备、阀门和管道，防止堵塞。开启阀门不要用力过猛，以防阀门受损导致溶剂外泄。对溶剂、混合油系统的所有设备、管件、阀门等不得随意打开或取样。
3、经常检查各种设备、孔盖和连接部件的密封情况，各种转动的轴承密封
4、原因，问题解决后，方可再生产。
5、工段内禁止使用平皮带传动，应采用充足润滑的链条或齿轮传动。
㈡、防止溶剂气体逸出的措施
1、料胚入机口的料封应有效，以防溶剂气体逸出。
2、回收溶剂后的毛油出口温度应控制在110-115℃，总挥发物应不超过0.3％。毛油残溶200ppm/克以下。
3、成品粕应无溶剂味，引爆试验合格，水分12％以下，温度60℃以下，残溶700ppm/克以下。
4、防止分水罐内产生乳化物和排溶剂管堵塞，防止循环溶剂液罐内溶剂全部装满或自由气体正压过大，除特殊情况外，禁止从分水罐底部放空管排水，以防溶剂流失。定时检查水封池是否有溶剂，发现异常情况应查明原因及时处理。在分水罐内溶剂与水层之间，有一部分乳化液，其溶剂含量0.18-0.26％，必须搜集后蒸煮加以回收。
5、冷凝、冷却和自由气体回收操作，必须按工艺要求掌握温度，自由气体放空的尾气中溶剂含量不应超过0.1％。
6、储存在仓库的粕，如果水分过高，应摊凉或降低水分，以防霉变，引起自燃。连续回收用的石蜡属于低熔点可燃物质，储存时应避免火源，热源和日光爆晒，不得装在敞口器内。
4.2停车、停厂时的防火预案
1、短期停车时，存料箱中应保留料封，以防残溶气体流入预处理工段，停车时蒸烘机内的存料走空后，要继续空转15分钟，以防余料焦糊自燃，在蒸发和粕蒸脱系统停止运行后，溶剂冷凝和自由气体回收系统仍应继续工作15分钟，至溶剂全部回收为止。
2、停车在一个月以上时，应将浸出工段所有设备、管道内的存料、存油和存水全部放空清理，将残存的溶剂蒸尽，并将工段内的溶剂全部送回溶剂库。
3、浸出工段遇到下列情况之一应立即停车处理：水源中断或不足；溶剂、混合油泄露或溶剂气体浓度过高；主要测量仪表失灵；各运转设备、容器内发生异常噪音、冲击等不正常现象；预处理工段来料中断；蒸汽中断或蒸汽压力不足；晚间照明中断；电气设备、机械设备产生高温或火花；设备内部局部发生火花、燃烧或溶剂气体局部爆炸和工段禁火区发生火警等。
4、浸出工段在停产检修需要动火前，必须将残余物料彻底清除干净，对接触过溶剂和溶剂蒸汽的全部设备、管道和管件用水蒸气驱进净溶剂或溶剂气体，蒸烘时间不宜太短（一般48小时以上）。水蒸气压力不得超过设备的允许压力，对设备的凹角部位要反复处理，必要时应全部开盖处理，将凹角部位、管道低洼处和泵体底孔放空，反复驱除溶剂。蒸烘后，应完全通风，然后组织有关人员检查验收，并经有关负责人批准后，方可动火，在动火检修前，要切断溶剂库和工段的连接管道。在检修完毕后，要进行检查验收，以保安全生产。
4.3紧急情况下的防火预案
1、突然停电时，应立即关闭总蒸汽阀门，停止蒸发、蒸脱，以免料粕继续受热引起事故。并将混合油全部放入混合油罐，停止进新鲜溶剂。同时开启备用发电机组，供冷凝器循水泵运转，保证溶剂气体冷凝回收继续进行，避免溶剂气体外逸。
2、突然断水时，应首先关闭总蒸汽阀门和第一蒸发器的进油阀门，停止蒸发，并迅速关闭各冷凝器放水阀，使冷凝器内保留一部分冷水，再依次停止其它转动设备。
3、溶剂或混合油轻微泄露时，迅速查找源头并堵住，对泄露的溶剂油进行回收，同时上报主管领导、生产调度及安全保卫部门。
4、溶剂少量泄露后，迅速查找源头并堵住，同时上报主管领导、生产调度及安全保卫部门，对现场警戒，组织人员回收溶剂油，同时作好安全防火准备。
5、遇到溶剂或混合油大量流出时，工段人员应立即查找泄露点并堵住，对非防爆的电动机和电气开关，任何人不得启动或关闭，同时通知保卫部门派保安对溶剂泄露的所有地区加强警戒，严禁一切火源、火种、机动车辆、闲杂人等进入警戒地区，同时上报主管领导、生产调度，统一指挥，进行抢救。工段一部分人按正常操作程序停车，另一部分人迅速回收溶剂油，如果溶剂油流出工段外，要迅速切断与工段外的下水道连接，用消防水或蒸汽冲淡下水道的溶剂。同时，分派一部分人准备灭火器材随时扑灭可能引起的火灾。
6、倘若溶剂燃烧，一方面迅速用专用灭火器灭火，另一方面迅速拨打火警电话119，并上报主管领导、生产调度及安全保卫部门，同时迅速关闭地下溶剂库的阀门，另外紧急停车，迅速查找泄露点并堵住，并迅速疏散闲杂人等。
4.4粉尘爆炸应急预案
为使粉尘爆炸给企业和员工带来的损失降低到最低程度，特制定此预案。
预案目的：采取防救相结合的原则。
一、防治措施：
1、确保各除尘设施运行的有效性，生产和安全部门要定期检查，发现异常及时整改，保证粉尘浓度远低于爆炸临界点；
2、控制着火点：
（1）、各工段要定期检查电器元件及线路有无线头松动，接触不良或短路等事故，并及时纠正；
（2）、对粉尘产生重要部位（如仓库、清理工段、地下通道等），应定期检查粉尘泄露情况，并及时采取整改措施，尤其是在此工作区域内动火等，必须严格遵守操作规程及相关安全规定。
二、救治措施：
一旦发生粉尘爆炸，应立即启动紧急救治方案；
1、立即拨打“120”抢救电话，通知医护人员到厂，如因爆炸产生火灾，立即拨打“119”火警电话请求支援；
2、立即组织疏散并清点相关作业人员，关闭动力电源。
3、立即通知生产部和安全部门听取相关意见，采取紧急措施。
4、如发现人员短缺，应立即组织力量分头寻找，尽一切可能的办法寻找员工。
五、锅炉爆炸事故应急预案
一、爆炸的危害性：
锅炉爆炸是锅炉事故中最严重、危害最大的事故，当锅炉受压部件爆炸时，炉内汽水从工作压力突然降到大气压力时，这时蒸汽和热水瞬时膨胀。例如：当工作压力为13kg/c㎡,突然降至大气压时，其容积的`汽水、体积一下子膨胀11倍之多，而热水由于汽化，其体积膨胀高达1600倍！具有相当大的破坏能力，一旦发生爆炸事故，后果不堪设想。
二、锅炉爆炸的主要原因：
1、锅炉设计制造上的错误：锅炉强度钢板质量结构、安全设备的设计、加工质量等存在问题。
2、检修维护上的错误：当锅炉发生变形、裂纹、脆化及严重腐蚀时，没有及时进行修理，以致事故隐患扩大或者虽能及时检修，但使用的检修方法不正确，使事故扩大引起爆炸。
3、运行管理上的错误：
（1）锅炉运行中，对水质监视不严，炉水相对碱度过大，引起苛性脆化，锅壁严重结垢，造成过热烧坏；
（2）没有正确的操作规程，或有了规程而不严格执行，例如：在锅炉严重缺水时，采取错误的判断和操作，突然向锅炉进水，造成爆炸；
（3）安全阀、压力表、水位计等重要安全附件没有定期校验，甚至失去作用！自动装置及显示发生故障，失去控制。
二、预防措施：
1、按国家质监局有关部门的规定，对锅炉运行6月至1年时，自行组织人员对锅炉内外进行检验，并做好详细记录。
2、按国家质监局规定，运行锅炉每年接受市质监局压力容器所的强制性年检和年审，发现问题及时处理。
3、操作员工严格按各项操作规程进行操作，可不定期地组织应知应会的考核和消防演习，提高业务素质。
4、严格水质管理，达到国家有关工业锅炉的水质[GB1576-85]文件规定的标准。
5、安全网、压力表等重要安全附件按规定定期地交有关部门进行检验，自动装置、微机控制系统等定期进行效验和检测并记录在案。
6、锅炉在运行中，如果发现锅炉本体或附属设备有不正常情况需要进行判断和处理时，应注意以下事项：
（1）不管锅炉发生何种事故时，不可惊惶失措，应及时查明事故的原因，正确判断，迅速处理；司炉工在处理事故时，应及时向当班负责人和有关领导请示后进行；
（2）对事故的处理要慎重、迅速、准确、果断。
（3）对发生事故的锅炉，在恢复使用前，都要进行详细的检查。
（4）事故处理后，要把锅炉损坏的部位、事故发生的原因、经过、处理方法等详细按规定填写事故报告并记录锅炉安全技术登录薄。
7、锅炉爆炸事故的处理：
发生爆炸事故后，保护现场，抢救伤员，运行人员及有关管理人员不得擅自离开现场。
（1）立即向有关领导和部门汇报。
（2）安全部门与锅炉工段配合及时展开了解、检查、分析事故的原因、主要责任人、事故后的处理等，并及时填写事故的报告交有关部门决定处理结果。
8、危险源监控
（1）实行警消员、安全干部、公司领导三级值班制度。按安全制度要求，对仓库、货场、办公生活区实行24小时值班巡逻。
（2）要求对各业务户进出仓库、油蓬的人员、车辆、物资进行严格检查，杜绝任何危险品的进入。
（3）在罐区、发油蓬重点部位设置安全警示标志、标语。
（4）对应急抢险器材物资定点存放、定人管理、定期检查，确保处于良好状态。
（5）合理配置报警装置，保持安全联系电话24小时畅通。
9预警行动
根据企业生产状况、季节变化特点、节假日影响及周边异常情况的出现，由应急指挥部发出可能出现的事故隐患通报，提出有针对性的工作要求及预防措施。各有关部门制定应对工作方案。
5 应急响应程序
5.1响应分级
按一旦发生事故灾害所造成的严重后果、影响范围、自身控制能力，根据公安部颁布的《火灾统计管理规定》（公通字（1996）82号）对火灾划分的类型，公司出现一般火灾事故即做出应急响应。具体应急相应分为两级：Ⅱ级响应条件为火灾初起，火势不大，着火部位暴露在外，对周边存放物资影响较小，着火环境有利于施救展开，应急预案实施依靠企业自救能力就可完成。Ⅰ级响应条件为火势较大，着火部位分散或由内往外燃烧，对周边存放物资影响较大，着火部位不利于消防设施展开，企业的抢险工作必须依靠社会的救援力量共同完成。
5.2响应程序
突发事件一旦发生，企业启动本预案，按下列程序和内容响应。
（1）第一发现人立即向安全值班干部报告，并拉响警报。值班干部迅速对事故情况作出判断，向值班领导报告，并组织现场人员展开第一时间的抢救工作。
（2）公司值班领导接到报警后，立即通知指挥部所有成员赶到事发现场。指挥部根据事故情况启动应急预案，下令执行Ⅰ级（Ⅱ级）火灾预案或水灾预案，按预案分工组织企业抢险队伍全面展开自救工作。同时，向社会救援单位发出求救信息，并向有关上级部门报告。
（3）待上级领导和社会救援力量到达现场后，及时介绍事故前期施救情况，按上级要求，将企业自救抢险队伍和施救工作纳入统一指挥，共同完成事故抢险任务。
5.3现场处置方案
5.3.1火灾事故特征
（1）油罐区、仓库、发油蓬一般火灾特征：①蔓燃面积大、用灭火剂量大、扑救时间长。②烟雾大、温度高、燃烧隐蔽、不易寻找着火源。③库房耐火等级低易坍塌，大跨度钢结构库房在火灾作用下易变形倒塌。
（2）电器设备引发火灾的特点：①设备用油及电极、电缆着火，火焰温度高，热辐射性强。②火场有毒烟雾及带电状态的电力设备容易造成人员伤亡。③设备用油刺漏后，四处流淌，着火后蔓延迅速。
5.3.2火灾现场处置方案要点
（1）一般火源引起的火灾：①查明起火部位、风向、火势蔓延方向及火灾发生区域的周围情况。②确定火灾可能导致的后果及可能影响的规模和程度。③根据火势情况，确定正确的扑救方法。④根据需要调配消防设施物资和调动应急救援力量。⑤根据火情态势，组织抢救疏散。⑥注意问题：对燃烧情况不明时，要防止盲目行动，以免造成人身伤亡；进入库房内灭火时，要注意燃烧棉垛的坍塌和建筑物的倒塌，佩戴好人身安全防护装具。⑦保护好火灾现场，以便查明事故原因，核实火灾损失。
（2）电器原因引起的火灾：除掌握一般火源引起的火灾处置要点外，还应做到：①迅速切断电源，确定有无爆炸危险，在技术人员配合下，采取保护措施。②对电器及电缆等火源扑救时，采用ABC干粉灭火和黄沙覆盖，扑救变压器火灾，还应用水枪冷却，防止爆炸。③应注意防止中毒、触电等伤亡事故。
5.3.3雨季防汛处置要点
（1）建立恶劣天气重点监控制度，及时收听当地防汛部门的防汛警报。
（2）保持排水系统畅通，备足防汛物资。
（3）注意查看库房墙体有无损坏、库顶是否漏雨。
（4）密切关注雨量、库区内水位情况，一旦出现暴雨积水进库、漫罐，立即启动水灾预案。
（5）雷雨中防汛要注意避免雷击引发的伤亡事故。
5.4应急结束
事故危险源得到有效控制，可能导致滋生、衍生事故隐患消除，经现场最高应急救援指挥负责人确认和批准，总指挥下达应急终止令，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离。
6 后期处置
由指挥部组织实施下列工作：
（1）清理收集污物，清除事故后果和影响，恢复正常工作。
（2）救治安抚受害和受影响人员，按规定给予补偿。
（3）协助有关部门查明事故原因及相关责任，写出事故及应急救援工作报告。
（4）统计事故受损情况，积极与保险公司联系，开展保险理赔工作。
（5）组织安委会人员清理救援设施器材，及时补充更换。
（6）对事故发生及应急救援过程进行总结和评估，制定有效预防措施，对应急预案进行修改完善。
（7）宣布事故结果及相关责任人处理意见，对全体员工进行事故教育。
（8）负责发布信息和上交报告，整理事故及应急救援材料归档。
7 保障措施
7.1通信与信息保障
（1）建立详细的上级有关部门、友邻联防单位、当地公安消防及负责人的通信联络簿，要求有关人员熟记。
（2）将指挥部成员姓名、手机号码和公司安全值班电话上报有关单位。
（3）根据本单位危险源状况，通过微机与相关信息库建立联系，随时获取信息，帮助企业制定相关应对措施，防患于未然。
7.2经费与物资保障
公司确保用于安全工作开展及应急物资设备购置、养护资金的到位，安排使用遵循“必要、计划、及时”的原则。遇有特殊情况，先办理后报告。
公司仓储按国家安全消防规范建有相应的安全设施，并配备了必要的消防物资器材,固定资产及主要设施设备虽然已有十年，但总体使用运行状况良好，具备做好应急管理工作的基本物资保障基础。公司将根据自身财力的增长和应急工作的新要求，逐步更新设施设备，不断改善企业自救的物质保障条件。
7.3应急队伍保障
在应急响应中，公司依靠自身应急力量和社会救援力量结合组成应急队伍保障体系，立足通过自身应急队伍建设的规范化和能力提高，做到平战结合，防范于未然，对事故隐患早发现、早消除，避免出现严重后果。
7.3.1企业应急队伍成员组成
公司应急抢险队伍由安全领导小组和义务消防队组成，各部门经理为相应应急单元的总指挥，常务副总为为副总指挥，安委会在总指挥和副总指挥的领导下负责日常的风险防范工作，其他部门作为协助。具体应急组别人员安排由单位总指挥任命。
7.3.2培训与演练
认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，加强消防安全知识教育和技术培训，强化全员消防意识，做到岗前培训、长年复训、定期演练，做到培训演练有计划、有落实、有总结、有改进，不断提高应急技术水平和整体素质。
（1）培训
①时间安排：各部门警消人员单兵训练每月不少于1次，集中技能培训每年不少于2次（上下半年各一次）。其他人员训练每年不少于2次。
②培训目的
公司安委会做到“六知”“一建立”，即：一知单位平面布局图、建筑物特点、消防通道、消防水源；二知生产工艺流程和物资在装卸、储存、运输中的防火措施；三知重点防火部位；四知应急抢险队伍组建情况及防火、防汛应急预案；五知各项安全规章制度；六知灭火防汛器材装备情况。建立防火、防汛档案。
全体员工达到“三懂”“二会”“三能”，即：三懂是懂得本岗位作业过程的火灾危险性，懂得预防火灾、水患的措施，懂得救火防汛的方法。二会是会使用消防器材，会报警。三能是能自觉遵守消防安全规章制度，能及时发现火险，能有效的扑救初期火灾。
（2）演练
①演练时间安排：各单位消防演练警消人员每月不少于1次，应急预案演练每半年一次。
②演练目的：测试培训效果，检验消防设备状况，提高应急协调能力，总结经验，改进培训计划和预案制定中的不足。
8 奖励与责任
（1）公司在应急救援工作中有突出表现的部门和个人，按企业有关规定给予表彰奖励。做出重大贡献者，公司向上级主管部门或地方政府申请给予更高层次的表彰。
（2）公司在应急救援工作中受伤、致残的人员，按照国家有关规定给予医疗抚恤。
（3）对事故责任人，对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
9 附则
（1）本预案下发到公司各部门，向全体员工传达。
（2）本预案由公司综合部及安委会负责解释、修订。
（3）本预案于总经理签发之日起生效并执行。
一、安全应急领导小组：
组长：
副组长：
成员：各裁判员（长）、各班班主任、保安人员。
主要职责：
1、指挥有关工作组及工作人员准时到达规定岗位，协调各工作岗位，采取相应的安全防范措施。
2、维持会场工作秩序。会前成立老师和学生会成员组成的纪律监查组，并对个别比赛过程中需要心理安抚、开导的运动员提供相应心理干预、帮助。
3、安排老师开展相关的抢险排危或实施救援工作。
4、根据需要引导师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。
5、根据需要对现场采取控制措施。
6、提供后勤物资、运输保障。
7、保障应急工作组人员信息畅通。
二、重点部位的安全事故类型
1、跑道区域摔跤、冲撞事故；
2、投掷区域砸伤事故；
3、跳高、跳远场地摔伤事故；
4、非参赛学生的意外事故；
5、饮（水）食安全；
6、其他意外伤害事故。
三、运动会现场安全工作组：
（一）协调、纠察组
协调处理运动场比赛期间的日常工作，维持比赛秩序，纠察不安全的行为和不安全的比赛程序、设备，责令其及时整改。
（二）安全纪律保卫组：
在运动会进行期间巡回检查，处理安全偶发事件，维持比赛秩序，不准学生擅自出入校门和运动场，保持场地卫生。
（三）医务救护及饮（水）食安全监督组
负责处理运动会中发生的伤病情况，及时判断伤员是否需要入院治疗，及时跟踪服务。必要时联系急救中心，电话：120。
（四）后勤物资保障组
负责运动会期间一切物资、设备等正常运转，协调其他小组工作。
四、具体实施方案
（一）运动会前做好以下工作：
1、运动会组织委员会人员、裁判员、所有工作人员、各班领队、团委召开一次会议，布置运动会事宜，提出安全方面的具体要求。
2、班主任利用班会向学生讲明具体的安全措施及学校安全方案，筛查准备参赛运动员身体状况，不适宜剧烈运动或竞技比赛的人员，不得参赛，把安全教育放在首位。重点强调运动会期间班级纪律。
（二）运动会期间做好以下工作：
1、运动会组织委员会人员、裁判员、所有工作人员责任到岗、到人，各司其责，杜绝事故的发生，以确保运动会正常进行。
2、裁判员应负责好本裁判区域内运动员、观众的安全，确保比赛的`正常进行。
3、班主任全程跟班，不得擅离职守和迟到早退，应组织学生定点有秩序文明观看，不准学生擅自离开校园和运动场，负责运动员参加比赛，学生伤病及时送往医务室救治，发生意外事故及时报告安全应急领导小组，确保班中运动员及非参赛学生的安全守纪，保持场地卫生。
4、运动会期间，由政教处负责划分各班观看区域，校办公室严格班主任考勤制度。
5、运动会期间政教处、各班班主任应强调学生注意交通安全，准时到校、放学后按时回家，不在外逗留、留宿等。
6、组委会应对管理人员、裁判员、服务人员进行监督和考勤。一旦发生事故，立即启动本应急预案，开展救护工作，将事故的危害降低到最低程度。
7、凡因工作不负责任而造成重大事件或不良影响的人员，学校将追究相关责任人的责任。
突发事件应急预案3
比赛期间一旦发生突发性事件，安全工作领导小组成员必须立即做出反映，及时了解和分析事件的起因和发展态势，采取措施控制事件的持续时间和影响范围，将损失降低到最小限度。
1、当遇到突发事件时，与会师生应按照预案要求坚守岗位，各司其职，听从大会统一指挥，开展救护工作，将事故的危害降低到最低程度。严禁私自行动。
2、如遇天气原因和突发事件（自然灾害、暴力侵害等），立即启动安全预案，要求广大师生应保持镇定，教师组织学生听从大会指挥，有序撤离并立即进行救灾。切勿惊慌乱跑，造成混乱，班主任做好本班稳定工作。安全领导小组应将情况在第一时间迅速上报相关上级部门，请就近医院、派出所等有关部门协助救助并与家长取得联系。
3、一旦运动员出现挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤或剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克等较重症状时，要采取以下措施：
（1）各组裁判长及裁判员要立即向安全工作领导小组报告。
（2）领导小组组长立即派医护人员到现场救护。
（3）医务室老师及时用电话与医院联系（拨打120），做好抢救的准备工作。并安排班主任护送伤者到医院救治。
（4）及时联系家长，通知家长到医院。
（5）医务室应提前准备好急救药品和器械。
4、门卫严禁校外人员进校观看比赛，经劝阻不离开运动场的，可由保卫组劝其离开；校外人员私自进场地滋事，与校内人员发生冲突且情节严重的，领导小组应及时予以制止，拒不配合的，视情况报公安机关打110。
5、任何人员如因不坚守岗位、不认真履行职责，如因失职造成安全事故，其损失由当事人承担，并按学校工作制度进行相关处理。具体分工：
（1）学校运动会安全工作由总负责。
（2）及体育组负责赛事安全，其他校级干部裁判长及老师裁判员实行一岗双责、谁主管谁负责的原则。
（3）及总务处负责安全排查及巡视，发现问题及时整改和处理。
（4）各班学生安全由班主任负责。
（5）食堂的食品、饮水安全由韩晓敏负责。
（6）各位学生要注意学校卫生，不要随便乱扔纸、皮、果屑，特别是自己班级的所在区域做到干净、环保，不干净的要及时处理，会后由政教处组织检查，结果列入文明班级评选，卫生情况严重的要在全校通报。
1 总则
1.1编制目的
为适应深圳市旅游发展需要，提高政府有效预防和处置各类旅游突发事件的能力，保障旅游企业的合法权益和旅游者的生命财产安全，增强行业整体防灾抗灾水平和抗风险能力，促进旅游业安全、有序、可持续发展，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《中国公民出境旅游突发事件应急预案》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市重特大安全生产事故应急预案》、《深圳市涉外（港澳台）突发事件应急预案》、《深圳市气象灾害应急预案》、《深圳市突发公共卫生事件应急预案》、《深圳市重特大食品安全事故应急预案》、《深圳市公安局处置重特大交通事故应急预案》、《深圳市特种设备重特大事故应急预案》等制定。
1.3适用范围
本预案适用于深圳市处置旅游者和旅游经营者因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等而发生的人身伤亡及财产损失的紧急事件等。
本预案指导全市的旅游突发事件应对工作。
1.4旅游突发事件及其类别
旅游突发事件是指因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全等事件，危及或损害到来深或本市外出游客生命财产安全，或影响本市旅游业正常运行的紧急事件或状态。
在本市，旅游突发事件主要分为四类：
（1）自然灾害。主要包括暴雨、台风、地震、森林火灾等重大灾害引起并可能严重危害游客安全的事件。
（2）事故灾难。主要包括旅游交通事故、火灾及重大环境污染和生态破坏事故等引起并可能严重危害游客安全的事件。
（3）突发公共卫生事件。主要包括重大传染病（如非典等）、重大食物和职业中毒，重大动物疫情，以及其它严重影响游客健康与安全的事件。
（4）突发社会安全事件。主要包括群体性的事件（较大规模投诉事件、重大旅游活动危机事件）以及因重大政治、经济事件等引起并可能严重危害国家、社会和游客安全和合法权益的事件。
1.5事故分级
按照事件的严重程度、可控性和影响范围，可分为四级：特大、重大、较大和一般。
(1)特大事故，是指造成旅游者30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的事故；
(2)重大事故，是指造成旅游者10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接经济损失的事故；
(3)较大事故，是指造成旅游者3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或者涉及港澳台、涉外食品安全事故，或者资源开发造成环境污染和生态破坏，直接威胁游客安全。
（4）一般事故，是指造成旅游者3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤、中毒，或者1000万元以下直接经济损失的事故，或者涉及港澳台、涉外食品安全事故，以及有关部门提示、警示、劝告不能进行、开展某项旅游项目或者前往某个旅游目的地等。
本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。本条所称的等级划分可以随国务院主管部门的补充而补充。
1.6工作原则
1.6.1以人为本，救援第一。处置旅游突发事件要以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救治、救援、救助。
1.6.2统一领导，分级负责。在市政府和国家旅游局、省旅游局的统一领导下建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥我市各专业应急指挥机构的作用。
1.6.3属地救护，就地处置。在事故发生地政府领导和专业部门的指导下，由旅游行政管理部门负责相关应急协调和配合工作，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
1.6.4及时报告，信息畅通。旅游行政管理部门要按照“首接负责”原则，在第一时间向上级部门及相关单位报告接警信息，或边协调救援边报告，并配合有关部门做好善后工作。
第一章总则
第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。
第二条本办法所称应急预案，是指各级人及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。
第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。
第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。
第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。
第二章分类和内容
第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。
第七条政府及其部门应急预案由各级人及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。
总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人制定。
专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人批准后印发实施。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。
第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。
针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。
针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。
针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。
联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。
第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。
第十条政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。
第十一条政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。
第十二条对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。
第三章预案编制
第十三条各级人应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。
第十四条应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。
第十五条编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。
（一）风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。
（二）应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。
第十六条政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。
单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。
第四章审批、备案和公布
第十七条预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。
第十八条应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。
第十九条国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发；专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名义印发；部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。
地方各级人总体应急预案应当经本级人常务会议审议，以本级人名义印发；专项应急预案应当经本级人审批，必要时经本级人常务会议或专题会议审议，以本级人办公厅（室）名义印发；部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人办公厅（室）转发。
单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。
第二十条应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：
（一）地方人总体应急预案报送上一级人备案。
（二）地方人专项应急预案抄送上一级人有关主管部门备案。
（三）部门应急预案报送本级人备案。
（四）涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人备案。
第二十一条自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。
第五章应急演练
第二十二条应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。
地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。
第二十三条应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。
第六章评估和修订
第二十四条应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。
第二十五条有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：
（一）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
（二）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；
（三）面临的风险发生重大变化的；
（四）重要应急资源发生重大变化的；
（五）预案中的其他重要信息发生变化的；
（六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；
（七）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
第二十六条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。
第二十七条各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。
1、幼儿园内一旦发生意外事故，第一时间报知园领导、保健老师。园领导向上级主管机构汇报。
2、启动应急工作小组：事故发生后及时启动由园长担任组长，保健教师、总务、班主任、保育员等预先组成的应急处理小组，组织力量送幼儿去医院及时救治。分工如下：由园长任总指挥；保健老师负责现场指挥，迅速开展现场急救处理工作（如遇幼儿骨折事件须作好骨折处的固定；遇幼儿惊厥事件时，须提供条件让病儿平卧等）；总务安排车辆送患儿至医院及时救治；班主任及时联系患儿家长，保育员协同保健作好现场的保护和隔离。
3、保健老师及时填写事故报告单，一般事故48小时内向儿保机构书面报告，重大责任事故应立即电话报告
