蔬菜与人们的日常生活息息相关，随着人们生活水平的提高，不但其营养成份受到关注，可能受到的污染更为越来越多的人们所重视。蔬菜更是老百姓餐桌上每天必备的食品之一，作为生活质量提高重要标志，其食用安全是最起码的要求。但是由于违禁农药使用和过量的农药残留，全国各地区市场流通的蔬菜都不同程度地存在农药残留超标的问题，“蔬菜中毒”事件也是频繁发生，对人民的健康生活构成威胁。
经过一番思考后，我们开始调查的第一步：对附近主要以种植蔬菜为生的农村的菜农进行口头调查，内容主要是怎样使用农药杀虫以及对使用的农药有什么了解。在被调查的菜农中，绝大多数人可以说对农药知识一窍不通，他们关心的只是把蔬菜种“好”，卖个好价钱。对其它隐藏的一些东西漠不关心。调查的第二步：对菜农普遍使用和农药店大量出售的农药的成分和含量进行调查，由于我们无法对农药进行实践性测试，只好依照农药标签的说明记录下成分和含量。在我们取样的14种农药中，全都含有剧毒有机磷和高毒元素硫等。这两方面都给蔬菜农药残留埋下了深深的隐患。最后我们对为什么中国农药比国外的“毒”展开调查。在被调查的几位菜农中，他们根本就不明白是怎么回事！乡农技部几位人员也不知道！最后还是县卫生局的一位人员告诉我们答案：是因为历史的原因！以前菜农是不断加大量使用农药来杀虫，使一些害虫产生了抗药性，后来生产的低毒农药根本不好使，所以产商只好更“毒”，“杀虫实效”性原则一步步把中国的农药给毒化了！
1、蔬菜中残留农药超标的原因分析
①农药产品结构不合理
农药剧毒、高毒杀虫剂产量过大是造成蔬菜残留量超标而引起中毒的客观原因。
②菜农文化素质不高
大多数菜农文化不高，对农药知识缺乏，对农药安全使用标准和农药合理使用准则以及农药性质，如高毒、剧毒、内吸毒等特性的缺乏了解，而随意加大使用剂量，甚至超范围使用，从而造成危害。
③蔬菜中农药残留量超标问题尚未引起有关部门和菜农的高度重视。
我国虽然早已制定了一系列条例和准则，但是由于对菜农进行科学安全合理使用农药的知识宣传和技术指导不够，导致菜农不适当的使用农药；另一方面，我国监督管理制度还不健全，未制定切实的法规和有效的处罚措施，造成农药残留超标问题长期得不到解决，而且呈现出加重趋势。
2、当前应采取的政策
⑴、调整农产品结构，逐步淘汰高毒、高残留产品。
⑵、加强培训，提高菜农素质，彩取有效措施、宣传、指导和督促农民科学、合理使用农药等。
⑶、加强农药残留监测体系建设，尽快建立健全蔬菜等农产品农药监测体系，研究制定与国际接轨的农产品农药残留限量标准，促进农产品进出口贸易的健康服务。
3、对策
首选：选择效果好，对人、畜、自然无害没有的生物农药或生化制剂。例如：链霉素、春雷霉素等。
其次是选择特导性昆虫生产调节剂，如：天幼脉、优乐得、抑太保等。
第三是选择高效、低毒残留的农药，如：敌百虫、七星宝、甲基托布津、克螨特多等。
第四是有针对地选择药较好的中等毒性和低毒残留农药。需要注意的是：一是严格按照农药安全使用规程施药，不随便增加浓度和施药次数，二是选择其中等性比较低的药剂，如：杀虫双、好年斗、巴丹多等。
在科学者和有关部门努力，以及菜农自身知识的不断提高下，我国蔬菜与化学农药的矛盾将得到解决，我国蔬菜市场也必将在WTO的带动下走向健康和国际化的竞争轨道。
榛子是铁岭县的林业特产之一，以果大、皮薄、味美而著称。经过近几年的连续开发，我县的榛子产业已经初具规模，形成了垦复、加工、销售一条龙的产业链条。全县野生榛林垦复面积已经达到13万亩，20xx年我县正式被国家林业局命名为"中国榛子之乡"。榛子产业已经成为全县农村经济发展的一项主导产业和农民致富增收的一条有效途径。
一、铁岭县发展榛子产业具有得天独厚的优势
（一）资源优势。铁岭县地处辽宁省北部，境内东部为长白山余脉，属长白山植物区系针阔混交林地带，雨量充沛，光照和土壤都十分适合榛子生长。全县野生榛林总面积17万亩，约占全市榛林总面积的1/2，主要分布在平顶堡、李千户、横道、大甸子、鸡冠山、白旗寨、腰堡、熊官屯、种畜场等九个乡镇（场），其中李千户、横道、平顶堡3个乡镇集中连片的榛林就有6万多亩，成为全县重要的榛子生产基地。目前全县建成千亩以上标准化榛园8处，年产榛子1000余吨，产值6600万元。仅榛子生产一项，东部山区9乡镇年人均增收近300元。
（二）生态优势。榛子主要生长在我县东部山区，远工业和生活污染源，本身就可以达到无公害和绿色食品的标准。同时我县又具备了发展绿色榛子和有机榛子的环境基础。20xx年，全县的187万亩耕地、山林、水面通过了环境评价。20xx年以来，又先后被评为省级优势优质农产品生产示范县、无公害农产品和绿色食品生产示范县、"三品"（无公害农产品、绿色食品、有机食品）整体推进示范县。20xx年李千户乡的1万亩榛林通过了无公害农产品认证。这些都为发展绿色和有机榛子奠定了坚实基础。
（三）品牌优势。我县十分注重榛子品牌开发，先后注册了"宝华"、"铁珍"、"马侍郎"、"春园"、"刘迁"等知名榛果品牌，在市场上享有较高知名度。20xx年，铁岭县被国家林业局命名为"中国榛子之乡"，"春园"和"铁珍"两个品牌通过了国家原产地保护认证，这为铁岭榛子取得了通关条件和关税上的优惠待遇。品牌效应拉动了榛子价格翻番上涨，青榛子收购价格由上个世纪的80年代的4元/公斤，90年代的10元/公斤，一路飙升到现在的24元/公斤，成品榛子的价格更是由每公斤10元、20元，一路上涨到60元。
（四）历史优势。榛树在我国已有六千多年的栽培历史。铁岭县种植榛子历史也较为久远。《铁岭县志》有："本境有名特产。邑东诸山皆有之，其仁光圆甲于他处，秋末成熟，味极香，前清作进呈贡品"的记载。据考证，李千户乡的榛子从明朝万历年间就开始作为皇宫贡品，历经明清两代，享有"御榛"、"贡榛"的美誉，至今已有450余年的历史。
（五）市场优势。到目前为止，全县从事榛子生产、经营、加工及相关产业的人数已达2万多人，有经营榛果的榛子行及网点近千家，已牢牢占据沈阳、铁岭市场，并远销到广东、北京及东南亚等地。平顶堡镇小红石村农民佟宝华是全县最早承包榛子山、在城内开设榛子行、注册榛子商标的第一人，他经销的榛子除占领沈阳、大连、鞍山等地的市场外，还成功打入首都北京。小红石村另一榛子经营大户刘迁也将真空包装的榛子打入沈阳中兴、新盟两大超市，年销售量在5000公斤左右。
二、铁岭县榛子产业发展亟待解决的问题
一是管理粗放。目前全县野生榛林实现标准化管理的只有6万亩，仅是全县榛林总面积的三分之一多一点。大多数的野生榛林仍处于无序采摘、粗放管理的状态，有的只采不管，亩产只有几公斤，个别老化榛林甚至颗粒无收。就是纳入园化管理的榛子，也限于看护、倒茬、少部分防虫的简单管理。可以说榛子生产基本上还是靠天吃饭，造成榛子产量不稳定，品质不理想。目前全县榛子的亩产只有15公斤左右，产量的低下直接导致经济效益不明显，严重的制约了榛林产业的发展。
二是品牌杂乱。虽然我县在榛子品牌方面做得较早，品牌较多，但是由于受个人经济利益的驱动，全县榛子品牌仍处于各自为战、杂乱无章的状态，根本达不到"一个拳头对外"，造成品牌优势不明显，外埠市场开拓能力不强。近年来，"宝华"牌榛子的销量一直保持在5万公斤的水平，"刘迁"、"马侍郎"等品牌榛子的销量也在2万公斤左右徘徊。由于多个品牌的无序竞争，致使榛子销售还是局限在银州区或沈阳市，而且哪一个品牌都难以做大做强。
三是缺少龙头牵动。尽管我县成立了春园绿色产业集团、铁岭县贡榛有限公司、宝华榛子行等榛子龙头企业，但目前这些企业的基地规模只有2万亩，而且还仅处于收购榛子、粗浅加工、包装上市的初级状态，难以发挥应有的辐射带动作用。
四是精深加工不够。榛子果实营养丰富，既可生食亦可炒食，味美可口并有止咳作用。果仁可制成精美的糕点，也可以制成榛子乳、榛子脂等高级营养品，还可以用于榨油，出油率可达50%左右。可以说榛子的综合利用价值很高，但现在我县榛子产业的终端产品只有榛果一种，产业链条短，产品附加值低。要想提高榛子的经济效益，必须加快高科技终端产品的开发，搞好榛子产品的精深加工。
三、加快铁岭县榛子产业发展的对策
（一）加快发展，扩大基地规模。虽然我县榛林面积在全市所占比重较大，但根本满足不了市场的需求，目前在市场上流通的榛子，一部分是本地所产之外，另一部分是从吉林、黑龙江以及辽南地区外运而来。由于外购的榛子质量较差，在一定程度上影响了我县榛子在市场上的信誉度。因此要做大榛子产业，就必须扩大榛子基地规模。在做好野生榛林垦复的同时，积极采取退荒还榛和平地栽榛等方式，争取每年新发展榛林2万亩，到20xx年全县榛林总面积达到20万亩规模。
（二）集约管理，提高产量和品质。从野生自然生长到果园化管理，是提高榛子单产的有效途径。因此，提高榛子产量和品质必须在实行园化管理上下功夫，实现榛子生产由粗放型向集约型转变。目前我县已制定和出台了一系列保护、开发榛园的政策，探索出了一整套榛子生产技术。应进一步引导农民采取垦复倒茬、生物防治、疏敦疏果、定期灌溉、适量施肥等技术措施，提高榛子单产。实践证明，如采取上述措施，就可使榛子的亩产由目前的15公斤提高到30公斤，亩效益可由现在的280元提高到720元。
（三）组建协会，为榛农提供优质服务。要进一步把榛子产业做大，就必须尽快组建榛子协会，密切利益关系，规范经营行为，提高榛农的组织化程度。要以全县为单位，积极探索组建兴办榛子协会和榛子生产合作社，以公司加农户的形式，为广大榛农提供一系列服务，形成全县统一生产、统一包装、统一加工、统一销售的良性发展格局。
（四）整合品牌，积极开拓外埠市场。积极整合现有品牌，打造全国知名品牌，靠强有力的品牌效应开拓外埠市场，拓宽榛子产业的发展空间。在打造品牌的同时，积极利用"铁岭榛子"的品牌集聚效应，打造面向东北的榛子交易市场，向东北三省和更大的范围辐射，形成背靠东北、面向全国的榛子集散地。
（五）搞好精深加工，提高产品附加值。要把榛子产业做精做深，就必须丰富榛子的终端产品，实现榛子经济效益的最大化。进一步加强与大专院校和科研院所合作，大力开发榛子精深加工产品，增加产品的科技含量。在扶强做大现有榛子加工龙头企业的基础上，通过招商引资，积极引进榛子精深加工企业，大力开发优质、特色榛子产品，真正把榛子产业发展成为振兴山区经济和强县富民的一项支柱产业。
为了搞好家校交流，共建和谐校园，促进教学工作的不断深入和可持续发展，办孩子喜欢、家长放心、社会满意的校园。20xx年7月19日召开家长会，开展“家长问卷”调查调研活动，让家长监督学校管理、伙食、教育教学、班主任工作，家长辅导学生情况，从而征求家长对学校各方面工作的意见和建议。现就本次问卷调查作如下小结，并对调查结果作简要分析。
一、问卷调查内容。
根据上级文件精神，联系我校实际，本次问卷调查的内容涉及到涉及师德师风、家校联系、教育教学、校园管理，同时还有一栏是家长对学校发展中存在的问题提出宝贵意见。
二、调查问卷的统计和分析。
本次的家长问卷调查具有代表性，基本涵盖了各个层面的学生家长，调查结果具有较强的全面性和真实性，是对我园教育教学工作的综合评价，能充分反映出我校各方面工作的真实状况。本次发放的调查问卷30份，收回30份，收回率为100%。我进行了统计分析，现就收到的问卷主要情况分析如下：
1.对学校教育教学方面
在“您觉得教育是谁的事?”一栏中，认为“学校老师和家长的事”占98.8%；可以看出大多数家长把孩子交到学校，家长是信任老师的，同事也愿意主动配合老师完成各项工作。对学校的教育教学还是满意的。绝大多数家长对学校的总体评价是好的，也说明学校在家长的心目中是可信赖的。让孩子进好的校园，接受优良的教育是家长的愿望，也是对我们提出的更高要求。
2.家校配合分析：
在“您大约多长时间主动和老师交流一次”一栏中，选择“一个月”的占55%择“一个星期”的占38%，选择从来不主动的占7%。对“您觉得怎样和老师沟通最好”一栏中，绝大多数家长选择与老师面谈，从中可看出我校实施素质教育，积极推进课堂教学改革得到大多数家长的赞同，家长乐意配合学校完成各项工作，但有一些是留守儿童，农村老人文化水平不高，没有主动配合意识，因此为了全体学生全面发展，要多主动和家长沟通。
3.对孩子的辅导：
对“您是孩子的什么人？”72%是爸爸妈妈，28%是爷爷奶奶，留守儿童比较多，对“你最关心的是孩子的什么”一栏中多数家长选择学习成绩，其次是身心健康，对孩子的辅导方面的几项调查，绝大多数家长能主动认真的辅导，留守儿童的辅导不到位，主要是文化水平或不会方法。
4.针对学生学习情况的调查
对“面对孩子的不自觉的学习态度，您采取什么方式”多数家长能采用讲道理或陪同孩子一起学习的方式，个别家长采取不闻不问的方式。对“孩子平常在家完成作业大约多长时间？”88%的家长选择一个小时以内，12%的家长选择2个小时，主要是注意力不集中，拖沓。对“您的孩子写完作业时，做多做的是什么?”80%的孩子看电视或打游戏，12%的孩子出去和同龄人玩，8%的孩子看书。对“您认为孩子学习自觉吗?”7%的孩子不自觉，80%的较自觉，13%的一般自觉。主要是习惯的问题。
5.家长对幼儿园工作改进的问题和建议：
在回答“您认为学校工作改进的问题，或你有什么好的建议”一问时，显得比较突出的问题有：
（1）能开展一些有利于孩子身心健康的活动，多开展一些安全知识的课程。
（2）能多开展一些亲子活动以及春游（秋游）活动。
（3）老师对孩子要求更严格一些。
（4）平时利用一些时间培养孩子的兴趣特长。
（5）学校的饭菜太凉，没有凳子，不利于孩子的身体健康。
从家长的这些意见和建议来看，主要是围绕学生身心健康和成长来提的，学校要把这些好的建议进行疏理，通过研究、讨论，并安排专人负责，向上级汇报，在有限的人力和财力的情况力争逐项解决。总的来说，这次问卷调查，帮我们摸清了“家底”，让我们很客观地“看”到了自己工作上的成绩和差距，同时为今后的工作指明了努力的方向。随着社会的不断进步，人类的追求也越来越高，特别是对教育方面的要求会不断提高。这对我们教师来说，无疑是压力越来越大，但压力越大挑战越多，机会越多！只要我们牢记“为孩子的终身发展奠基”“为社会的可持续发展”的理念，以人为本，兢兢业业，办社会满意的校园，做孩子们喜爱的老师，“满意”就会永远在我们身边。
由于社会的不断进步，科学技术的日新月异，极大的激发了人类的需求欲望。因此，人类不断的向大自然提取自己所需的淡水、矿物质等自然资源以满足这日益膨长的物质需求。人类社会在经过几千年的发展，创造了丰富的物质文明和精神文明，但在同时也在某种程度上破坏了生态环境。如今，气候变暖、淡水资源稀缺等已经变得耳熟能详了。各国政府和世界组织也日渐的将其提上了议事日程，保护环境、可持续发展的呼声已越发清晰，印入每个人的心中。通过对《公共政策概论》的学习，加上自身对资源节约的一些认识，把所学到的理论知识结合到实际中去，将资源节约作为调查研究的对象，作了一次较为全面的学习，想通过这样的方式来为资源保护做出更科学有效的贡献。
在可持续发展过程中,经济、社会、环境和资源系统会发生矛盾或冲突,并不能自发地实现相互协调。因此,政府必须以社会管理者的身份,通过实行一系列有效的政策,相机调节各系统的活动,使之符合可持续发展的总体目标。一般来说,政府可采取的手段主要包括行政管制和市场机制(或称为经济手段)两种类型。从世界各国环境保护的理论和实践来看,政府的财政政策无疑是利用市场机制的一项重要举措。财政政策的有效实施有利于推动资源与环境保护,促进经济社会可持续发展。
一.国内外资源与财政政策的研究现状
资源与财政政策是指国家为保护生态环境和自然资源,向社会和公众提供环境服务,保障国家环境安全所涉及的政府收入与支出政策、措施。一个完整的资源与环境保护财政体系框架包括环境与资源税收制度、排放污染物收费制度、环境保护政府预算支出制度、环境相关公共物品的定价机制、环境资本市场管理制度、各类政府环境基金管理办法等。
随着可持续发展概念的提出并受到国际社会的广泛重视,如何利用财政、金融等经济工具实现自然资源的持续利用和对环境的保护引起了经济学界的普遍关注,因此自20世纪60年代以来逐步形成了资源与环境保护财政政策的研究热潮,取得了不少成果。在西方经济学的理论体系中,福利经济学和环境经济学是研究资源与环境保护财政政策的理论工具。福利经济学家科斯提出的科斯定理被认为是资源与环境保护财政政策研究的理论基础。国外经济学界围绕控制全球气候变暖、缩减污染排放等重大环境问题,在资源与环境保护财政政策的一般均衡理论和实证分析上进行了大量的研究,具体包括环境税的设计与实施、环境税的国际意义、环境财政的分配效应和收入的使用等问题。特别是世界经济合作与发展组织(OECD)成员国在利用财政政策保护资源与环境方面取得了丰富的实践经验,为世界各国环境保护财政政策的实施提供了指导。我国经济学界就资源与环境保护财政政策一直比较关注,研究思路基本上分为:
一是分析我国现行资源与环境保护财政政策的不足,并提出相应的政策建议。
二是介绍并借鉴国外资源与环境保护财政政策的经验,提出完善我国资源与环境保护财政政策的措施等。
三是由资源与环境保护财政政策深入到环境财政体系的构建,也就是不再局限于资源与环境保护财政政策的浅层面,而是提出以环境财政作为构建公共财政体制的突破口,并探讨环境财政的职能、目标模式及构建环境财政体系的具体措施。
四是从环境财政收入、环境税收的角度切入,界定环境税收的概念,考察国外环境税政策,特别是OECD国家的成功做法,探讨在我国建设环境税制的思路。
总的看来,国内的研究多从政策层面展开,以定性分析为主,规范研究突出,而关于资源与环境保护财政政策的实证研究较为薄弱。基于此,本文将采用实证的方法分析我国财政政策对资源与环境保护的影响,评价财政政策对资源与环境保护的激励效应,为政府制定更为高效、合理的资源与环境保护财政政策提供依据。
二.资源节约与税收政策现状
改革开放30年来，我国的经济发展取得了令人瞩目的成就。但中国的经济增长是以牺牲环境和对能源、资源的过渡消耗为代价的。能源资源节约和环境保护成为经济可持续发展和构建和谐社会的必然选择。近年来，我国高度重视节能减排工作，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲领》提出来期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。国务院下发了《节能减排综合性工作方案》，党的报告对建设生态文明和资源节约型、环境友好型社会也提出了新要求。因此，充分运用税收支持能源资源节约和环境保护必须坚持的指导思想和基本原则，落实节能减排综合方案的政策思路以及我国环境税制度的基本构思等，专家、学者已进行了一些有益的研究，这些研究为进一步探讨这一问题提供了理论基础和总体思路。但是，选择符合我国国情的促进能源资源节约和环境保护的税收政策并对现行的税制进行完善以及对拟开征的新税种在制度层面上进行设计还有大量有待研究的空间。
三.我国资源节约的现状分析
我国城市化和工业化的发展，不仅带来了经济的快速增长，也产生了一系列的问题。
从部分城市(特别是经济快速发展的城市)的成长轨迹可以看到，我国的经济增长走的是灰色之路，在很大程度上是以过量消耗资源与牺牲环境为代价的，土地资源面临的严峻形势提醒我们不得不正视资源与环境的问题。
我国的自然资源在绝对量上可以说“地大物博”，但人均占有量相对贫乏。在资源紧缺的同时，我国许多地区的资源利用却存在效率低、浪费大的问题:万元GDP能耗是世界平均水平的2倍，是发达国家的10倍；单位产值的石油消耗是日本的4.3倍、法国的4.03倍、德国的3.7倍；单位产值的水资源消耗是发达国家的8～10倍。随着重工业的发展，能源耗还会呈上升趋势。一方面人均资源少，另一方面资源利用率低，破坏和浪费严重。面对经济社会日益增长的资源需求，中国面临的资源形势十分严峻。
从宏观调控的角度来看，单纯依靠财政政策和货币政策已经不能对经济社会的发展起到充分的调节作用，特别在资源节约和环境保护领域，更是缺乏行之有效的调控手段。改革开放以来的实践证明，对土地市场的有效调控可以促进经济增长；而土地供应一旦失控，经济发展必将出现问题。因此必须从土地管理的角度加强对资源和环境进行调控。
节约资源可以作为我们祖祖辈辈共同努力的目标和共同学习的课题，我们任重而道远。
国家海洋局海洋环境保护司副司长林山青在就如何保护好海洋环境，发展海水养殖业等问题接受记者采访时强调指出，要保护好海洋环境，必须严格控制陆源污染物入海总量，也就是说要严禁生活垃圾直接倒进大海。所以希望有关部门当机立断,坚决杜绝这种换汤不换药的环境措施,因为把陆地上的垃圾倒入大夏天的海岛,每当夕阳西下，晚霞映照在蔚蓝的大海上，波光磷磷，鹿西的渔民都会不约而同的聚集在海边，大人们谈论海市，谈论家庭，小孩们或跳进大海畅游一翻,或在海边嬉闹玩耍，都陶醉在大海母亲宽阔温暖的怀抱里。这是我童年的家乡海边景象,现在可这只是留在心中童年的梦想，事实上现在的家乡海域早没有了童年那神秘的蔚蓝，也没有城里人向往的那么雄伟壮观，更没有像教科书上描绘的那样有非常丰富的海洋资源。取而代之的是浑浊的暗黄色海水，和夹着许多恶心不明物的海浪，还有越来越少越来越小的鱼儿鱼孙。这到底是什么原因啊？是谁破坏了这美好的一切啊？我们该怎么办呢？
做为一名新一届的政协委员，我深感自身责任重大，联系我多年的所见所闻，以及我和学生一起所做的调查报告，现分析总结如下：
（一）造成海水污染的原因；
1、生活垃圾直接倒入大海；
2、渔轮修理造成的废油污染；
3、近海养殖的有机饲料造成有机污染；
（二）防治的措施：
1、严禁生活垃圾直接倒进大海：
国家海洋局海洋环境保护司副司长林山青在就如何保护好海洋环境，发展海水养殖业等问题接受记者采访时强调指出，要保护好海洋环境，必须严格控制陆源污染物入海总量，也就是说要严禁生活垃圾直接倒进大海。所以希望有关部门当机立断,坚决杜绝这种换汤不换药的环境措施,因为把陆地上的垃圾倒入大海的卫生行为,就连小孩都知道那是一种自欺欺人的可笑行为。
2、建立废油回收工厂，循环利用资源，实施可持续发展战略：
鹿西100多对的渔轮每年都要整顿修理，大量的废油直接倒入大海，严重污染了海洋环境。如果政府部门出面协调建立废油回收工厂，创办相关的乡镇企业，既保护了海洋环境，又可以使石油资源得到循环利用，还减低渔业资本，增加国家税收，实施了可持续发展战略，真可谓一举四得。
3、合理规划，适度控制养殖规模：
同时，由于渔业活动会对海洋环境带来一定的负面影响，因此尽管目前我国大部分近岸海域增养殖区的环境质量基本能够满足海水增养殖的环境要求，但为做到海洋环境与经济协调发展、海洋资源的可持续性利用，我们的有关部门对洞头沿海各地在发展海水养殖业时应从长计议，乡镇部门要注意搞好合理规划，适度控制养殖规模，减少养殖活动本身造成的污染。只有保护好海洋环境，海水养殖业才能在健康的轨道上持续、快速发展，为渔业经济发展、渔民增产增收做出更多更大的贡献。
希望有关部门加大管理力度，增强对海洋环境的保护措施，坚持做到“预防为主，防治结合，综合治理”的方针，绝不重蹈西方国家“先污染，后治理”的覆辙。让我们的大海母亲永远象童话般美丽，让我们鹿西的子孙后代都能在大海那宽阔温暖的怀抱里健康成长!
it行业仍是年薪老大
调查显示，XX年北京、上海、深圳、广州、成都、重庆、武汉、青岛、杭州、西安十大城市涉及16类行业和11类职业的网民的平均年薪为27060元人民币。其中，9.1%的人年薪在5000元以下;13.7%的人年薪在5000～10000元;19.4%的人年薪在1万～2万元;15.3%的人年薪在2万～3万元;13.6%的人年薪在3万～4万;7.4%的人年薪在4万～5万;8.2%的人年薪在5万～6万;3%的人年薪在7万～9万;0.8%的人年薪在9万～10万;3.1%的人年薪在10万以上。
由以上数据可以看出，低收入者的比例远远大于高收入者，两端人数均较少，而大部分人收入基本在中间档次，从1万～5万元的收入者占55.7%。
薪资收入排名前10位的行业中，it业年薪排在第一，其值为29948元。XX年是it业寒冷的冬天，其行业排名却是第一，可见冬天来了，春天将会更辉煌。排在第二的是媒体/广告业，其平均年薪是28239元，后面行业及其平均年薪依次排行为金融/保险（28218元）、商业/贸易（25840元）、咨询/法律（24404元）、建筑/房地产（23049元）、医药/保健（22799元）、教育/研究（19746元）、机械/仪表（19379元）、其他类行业（19041元）、政府/公用事业（19023元）、石油/化工（18945元）、矿产/冶金（13931元）、餐饮/旅游（11613元）、纺织/服装（11181元）、交通/运输（9250元）。
经营管理者收入最多
调查显示，从事经营和管理类的职业年薪为最高，其平均值为41208元。其次分别为技术（36220元）、销售（35965元）、编辑/记者/翻译(23598元）、律师/法律工作者（10340元）、公关/市场/广告（21360元）、后勤/物流（13756元）、财务/审计（13223元）。
按城市划分，从事销售工作的，深圳的平均年薪为最高，高达68000元。经营和管理工作者，广州排名第一，约为63083元，深圳紧跟其后，为62083元。公关/市场/广告职业者，广州以50833元胜于北京（35050元）。编辑/记者/翻译职业者，北京当仁不让，其年薪为56000元，第二名深圳被甩到30000元。财务/审计的高薪收入还是产生在经济中心上海市，其平均年薪为43333元。
各城市收入差距大
此次调查深圳和上海分别以52630元和50215元的平均年薪分列前两名，北京则以47356元身居第三位，广州(43362元)名列第四位。而其余6城市均低于4万元。
在被调查者最多的四大城市中，各城市最高收入的行业不一样。北京地区收入最高的行业为it业，平均年薪为50125元；上海地区“咨询/法律”行业高居榜首，平均年薪水平为53254元；广州薪金排在首位的律师/法律工作者行业的年薪超过50000元。在深圳，薪水最高的行业是“教育/研究”和“医药/保健”业，其年薪平均高达60000元以上。
在我们周围有这样一个群体，他们的父母为了生计外出打工，用勤劳和智慧获取家庭收入，为经济发展和社会稳定作出了贡献，但他们的子女却留守在了农村里，与父母相伴的时间微乎其微，成为儿童中的一个特殊的弱势群体———留守儿童。
据20__年的五普资料显示，我国的留守儿童近20__万人，而且这个数字仍在逐年增加。据专家推算和保守估计近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上，18岁以下占总流动人口的19.37。可见留守儿童面很大。据某项调查显示：父母双方出外打工的占12.1，一方出外打工的占51.8，单亲和孤儿为6.2。
令人担忧的不仅是这个庞大的弱势群体，更是他们那不容乐观的现状：
一、监护不力，九年义务教育难以保证。
据调查，留守儿童的监护人大多是外公、外婆、爷爷、奶奶，监护人的年龄普遍偏大，因此没有足够的精力与心思招顾留守儿童，留守儿童的成绩普遍低于正常家庭的儿童。中国人民大学人口与发展研究中心的研究表示：进入初中后，留守儿童的在校率大幅度下降，14周岁的留守儿童在校率仅为88。
二、缺乏抚慰，身体健康令人担忧。
西部某劳务输出大省在一县城内的调查显示近30的留守儿童与父母的通话通信频率月均不足1次。
南方沿海某省一项调查显示：19.6的留守儿童觉得自己不如人，11.4的留守儿童觉得自己受歧视，9.5的留守儿童有过被遗弃的感觉。因此，留守儿童很容易会感到没有根基没有依靠，没有自主没有目的，如空中落叶，时常无所适从。农村留守儿童心理障碍检出率高达19.8，55.5的留守儿童有任性、冷漠、内向、孤独的性格特征。
留守儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，一些人甚至会走上犯罪的道路。北方某省一项调查就显示：在青少年犯罪中留守儿童所占比例高达20。
三、疏于照顾，人身安全不容忽视。
公安部门统计数据显示：被群体中，第一位是流动儿童，第二位就是留守儿童。
据调查，52的留守儿童在双休日做饭，80的留守儿童在双休日做家务，92的留守儿童自己洗衣服。
上述种种不得不令人为这些留守儿童的前途担忧，针对上述状况我认为解决留守儿童的问题的根本在于引导他们建立健康、乐观的心理状态，锻炼独立、自主的生活能力，从而促进他们自然、顺利成长。根据这一要求，我们可以采取的措施为：
一、班级成立“独立儿童小组”，学校成立“独立儿童委员会”，这样即可增加他们的心理倾诉渠道，又是自己的组织，便于随时请教，随时求助;
二、定期召开会议和主题班会，从心理上重视他们;
三、师生互结对子。这样既实用又是能保证留守儿童得到关怀的最后防线。
让我们共同祝愿他们健康快乐成长，早日成为祖国明日的栋梁!
一、薪酬调整的内容
此次薪酬调整的目的是在不降低或不影响员工年薪标准的原则上，简化企业和员工薪酬结构，再根据以岗定人，按岗取酬的原则，明确各岗位薪酬标准，规范公司薪酬体系，使公司在合理、合法的基础上，将公司的经营成果与公司全体人员分享。此次薪酬调整为二个重点：
1.1 调整企业内部的薪酬结构
企业原薪酬结构为：
（1）业务系统、中层管理岗位
岗位工资标准为其岗位年薪标准的50%，岗位年薪标准的30%作为季度绩效考核基数进行核发，岗位年薪标准的20%作为年终奖基数进行核发。薪酬构成公式：
年标准薪酬=岗位工资（年薪标准50%）+季度绩效工资（年薪标准30%）+年终奖（年薪标准20%）
月工资=岗位工资
（2）非业务系统岗位
岗位工资标准为其岗位年薪标准的60%，岗位年薪标准的30%作为季度绩效考核基数进行核发，岗位年薪标准的10%作为年终奖基数进行核发。薪酬构成公式：
年标准薪酬=岗位工资（年薪标准60%）+季度绩效工资（年薪标准30%）+年终奖（年薪标准10%）
月工资=岗位工资
调整后的薪酬结构为：
岗位工资标准为其岗位年薪标准的80%，年薪标准的20%作为年终奖基数进行核发。其薪酬构成公式：
年标准薪酬=岗位工资（年薪标准80%）+年终奖（年薪标准20%）
月工资=岗位工资（年薪标准80%）+交通补助
1.2 调整绩效考核发放形式
此次薪酬结构调整后，将原季度绩效工资纳入到员工岗位工资，季度绩效考核延用原绩效考核方案，仍将年薪标准的30%作为员工绩效考核基数，以各个部门季度考核指标的实现程度进行考核，对超额完成季度考核指标的部门以绩效奖金的形式发放部门，再由部门负责人根据岗位的重要性、工作达成度、努力程度等考核维度进行二次分配，反之，进行扣减。部门绩效核算公式如下：
部门绩效=部门绩效总基数*（部门绩效考核得分-100%）
二、薪酬调整分析
2.1 调整后的企业薪酬结构分析
2.1.1 影响员工及企业社保及住房公积金的变化
根据武汉市社会保障局的相关规定，员工社保申报基数是以企业员工的工酬总额为基数按一定比例征收，员工个人每月缴费工资基数的11%，另加7元的大额医疗保险，私营企业每月缴费工资基数的32.2%。另根据国家统计局《关于工资总额组成的规定》的相关文件，工资总额由六个部分组成：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。不包括的项目的范围有职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等有关劳动保险和职工福利方面的费用以及劳动保护的各种支出。以下将根据国家相关法规，同时结合企业自身的情况，在合理合法的基本上，对此次薪酬结构调整后，员工及企业社保及住房公积金的变化进行相关数据分析：
根据对薪酬调整前与调整后的员工社保缴费基数进行对比并分析，测算得出：
类别 形式 每月人均社保 每月人均住房公积金
调整前 调整后 调整前 调整后
员工 帐户存入 757.65元 1117.02元 347.57元 514.00元
企业 缴费支出 559.59元 827.54元 173.79元 257.00元
通过上述统计结果，薪酬结构调整后员工每月社保存入金额比调整前人均增加359.37元，人均每月增长32.17%；每月住房公积金存入金额比调整前人均增加166.43元，人均每月增长32.38%。而企业每月为员工社保缴费金额比调整前人均增加267.95元，每月缴费人均增长47.88%；每月为员工住房公积金缴费金额比调整前人均增加83.21元，人均每月缴费增长47.88%。再按岗位进行分类统计：
①薪酬结构调整后，中层岗位员工每月社保存入金额比调整前平均增加668.03元，平均每月增长59.549%；其每月住房公积金存入金额平均增加309.27元，平均每月增长59.926%。 中层岗位企业每月为员工社保缴费金额比调整前人均增加497.93元，人均每月增长59.94%；企业每月为员工住房公积金缴费金额比调整前人均增加258元，人均每月增长59.94%。
②薪酬结构调整后，业务岗位每月社保存入金额比调整前人均增加384.69元，人均每月增长59.025%；其每月住房公积金存入金额人均增加178.10元，人均每月增长59.673%。 业务岗位企业每月为员工社保缴费金额比调整前人均增加286.73元，人均每月增长59.69%；企业每月为员工住房公积金缴费金额比调整前人均增加149.19元，每月增长59.69%。
③ 薪酬结构调整后，非业务岗位每月社保存入金额比调整前人均增加208.8元，人均每月增长33.878%；其每月住房公积金存入金额人均增加96.67元，人均每月增长34.278%。 非业务岗位企业每月为员工社保缴费金额比调整前人均增加155.64元，人均每月增长
34.07%；企业每月为员工住房公积金缴费金额比调整前人均增加48.34元，人均每月增长34.07%。
2.1.2 个人所得税额的产生及各岗位年薪标准的变化
根据个人所得税法的规定,自20xx年3月起，纳税人实际取得的工资、薪金所得，应适用新税法规定的费用扣除标准每月20xx元，计算缴纳个人所得税。但因员工工资中缴纳基本养老保险费和住房公积金费的部分是免征个人所得税的，可在税前列支再按照个税相关规定进行缴税。由此可见，员工社保和住房公积金申报基数直接影响到个人月缴税金额。经统计，员工岗位工资减去其社保及住房公积金的缴费金额后，企业每月需要依法缴纳个人所得税的员工占公司全员的39.71%，员工年终奖所得也将根据个人所得税缴纳相关规定承担相应税额。如此以来，员工在标准年薪不变的基础上承担个人所得税后，必定会影响到个人的岗位年薪。具体测算结果统计如下：
公司全员全年缴纳个人所得税额（不包括员工收入浮动收入）最高的为15978.20元，导致个人年薪标准下降11.096%；最低的为166.5元，导致个人年薪标准下降0.833%。公司全员全年平均缴纳个人所得税额（不包括员工浮动收入）为1518.76元，全员年薪标准平均下降2.677%。再根据所任岗位的不同进行分类统计：①中层管理岗位人员全年平均缴纳个人所得税额（不包括员工浮动收入）约为3357.9元,其年薪标准平均下降5.359%；②业务岗位全年平均缴纳个人所得税（不包括员工浮动收入）约为806.25元，其年薪标准平均下降2.191%；③非业务岗位个年平均缴纳个人所得税（不包括员工浮动收入）约为358.707元，其年薪标准平均下降1.249%。（具体数据参照“员工月收入扣税后其年薪标准变化明细表”）
2.1.3 员工薪酬相关变化
（1） 非业务岗位员工年终奖变化
企业原薪酬结构中，非业务岗位员工年终奖是占其岗位年薪标准的10%，在岗位年薪标准不变的基础上对薪酬结构调整后，使其年终奖基数为岗位年薪标准的20%。根据企业年终奖发放原则及办法，同时结合企业的经营状况进行以下几种情况分析：
① 如果企业年终系数为“1”的情况下，非业务岗位年终基数调整后，其岗位年薪上升幅度与调整前相同。（其测算结果未考虑员工个人全年绩效情况）
② 如果企业年终系数为“1.5”的情况下，非业务岗位年终基数调整后与调整前的变化如下表：
状态 年薪标准 月工资+绩效 年终奖金 最终年薪 年薪上浮比例
调整前 833000元 749700元 124950元 874650元 5%
调整后 833000元 666400元 249900元 916300元 10%
根据以上数据得出：薪酬结构调整后，非业务部门岗位在年终系数为“1.5”的情况下，其最终年薪相比薪酬结构调整前上涨了41650元，较薪酬结构调整前人均增长1436.2元，比调整前上浮5%。（具体数据参照“非业务系统薪酬调整前后对比表”）
③ 如果企业年终系数为负数的情况下，那么企业薪酬调整前后的变化可想而知，但如果发生这种可能性，那时候企业的重点就不是测算员工薪酬变化情况了。
（2） 试用期员工工资变化
根据企业薪酬体系，现对试用期员工的用工成本进行测算，具体数据如下：
岗位类别 年薪标准 调整前试用期工资标准 调整后试用期工资标准 工资增长比率 备注 中层岗位 66000元 2750 3520 28.00% 由于员工岗位工资比例提高，在合理合法的基础上，调整后的试用期工资是取岗位工资的80%进行比较
60000元 2500 3200 28.00%
业务岗位 40000元 1670 2130 27.55%
33000元 1380 1760 27.54%
非业务岗位 33000元 1650 1760 6.67%
29000元 1450 1550 7.00%
28000元 1400 1490 6.43%
26000元 1300 1390 6.92%
22000元 1100 1170 6.36%
（3） 相关经济补偿金变化
因劳动关系的解除会涉及到相关经济补偿的问题，下面根据薪酬调整的情况，分别针对以下几种情况，对薪酬调整前后企业所要承担的经济补偿金的变化作如下分析：
①因劳动者不能胜任工作的情况下辞退劳动者，企业需要额外支付劳动者一个月工资。在这种情况下，企业根据岗位的不同所需要支付经济补偿金的变化如下（下列数据未考虑员工每月的交通补助）：
岗位类别 调整前经济补偿金额 调整后经济补偿
金额 增长比率
中层岗位 2750 4400 60%
2500 4000 60%
业务岗位 1670 2670 60%
1380 2200 59%
非业务岗位 1650 2200 33%
1450 1930 34%
1400 1870 34%
1300 1730 33%
1100 1470 34%
②根据劳动法第四十六条相关规定，企业与劳动者解除劳动合同，企业需要支付劳动者所在公司工作年限*平均月工资作为其经济补偿金，针对这种情况现对薪酬调整前后的变化进行对比（下列数据未考虑员工每月的交通补助）：
岗位类别 劳动合同期限 调整前经济补偿金额 调整后经济补偿
金额 增长比率
中层岗位 3 8250 13200 60%
7500 12000 60%
业务岗位 3 5010 8010 60%
4140 6600 59%
非业务岗位 3 4950 6600 33%
4350 5790 34%
4200 5610 34%
3900 5190 33%
3300 4410 34%
③企业违反劳动合同规定的情况下，解除劳动合同的，企业需支付劳动者所在公司工作年限*平均月工资*2作为其经济补偿金，针对这类情况现对薪酬调整前后的变化作以下对比，但由于公司工作年限的不确定，主要以平均月工资的2倍核算出来的数据进行对比（下列数据未考虑员工每月的交通补助）：
岗位类别 调整前经济补偿金额 调整后经济补偿
金额 增长比率
中层岗位 5500 8800 60%
5000 8000 60%
业务岗位 3340 5340 60%
2760 4400 59%
非业务岗位 3300 4400 33%
2900 3860 34%
2800 3740 34%
2600 3460 33%
2200 2940 34%
综上所述，薪酬结构调整后，企业所承担的相关经济补偿金额不管在哪种情况下，最高提高了60%，最低提高了34%，因此，企业在人资管理与人员聘用上应该加大管理力度，提高人员测评水平，为企业控制人事管理风险。
2.2 调整后的绩效考核发放形式分析
2.2.1 员工月工资的变化
根据调整后的绩效考核发放形式，结合绩效核算办法，以各个部门季度考核指标的实现程度进行考核，对超额完成季度考核指标的部门以绩效奖金的形式发放部门，再由部门负责人根据岗位的重要性、工作达成度、努力程度等考核维度进行二次分配，将最终分配结果直接在员工月工资中以“绩效奖惩”名目进行列支。如果，某员工季度绩效分配金额是正数时，那么该月工资将上升，绩效奖金的金额越高其相应承担的个人所得税额越高。
2.2.2 员工社保与住房公积金变化
员工社保与住房公积金的缴费基数是以员工月工资总额为基数，按一定比例进行征收，根据国家统计局《关于工资总额组成的规定》的相关文件，绩效奖金属于月工资总额组成部分。因此，员工月工资每隔三个月发生变化，会直接影响到员工社保及住房公积金申报基数的变化。
2.3 其它
由于社保和住房公积金基数调整时间为每年7月份，且每年一次。而企业于07年9月份进行了一系列的薪酬调整，其中包括：员工年薪标准的调整、人员岗位异动等，这些调整情况使员工的社保申报基数都发生了改变，但是因为社保基数调整的限制，07年9月份薪酬调整后，员工的社保的基数一直未作调整。而今，企业根据国家相关政策，同时结合企业自身的实际状况，对员工的薪资结构又进行了调整，这样一来，07年薪酬调整的问题，将延续到今年7月份一并解决。那么从08年7月前，以办理社保与住房公积金的员工，将不会根据此次薪酬调整后的月工资总额进行缴费，所以员工个人社保及住房公积金存入金额不会发生变更，导致个人所得税额将高于比08年8月份的个人所得税额。通过前面对个人所得税的测算，在年薪标准不变的情况下，必定会导致员工年薪标准下降。（具体数据参照“20xx年7月份前薪酬调整与个税明细表”）
三、薪酬调整的建议
根据以上分析情况，我部门将针对上述问题提出以下建议：
1、员工自已承担个人所得税后，导致其年薪标准下降，但是通过此次年薪结构的调整员工每月社保存入金额人均1117.02元，较薪酬调整前增加了359.37元，人均每月增长32.17%。而个人承担税额后，公司全员全年平均缴纳个人所得税额（不包括员工浮动收入）为1518.76元，全员年薪标准平均下降2.677%。综合两项数据，员工年薪标准下降不需要从另外途径进行补足。
2、由于此次岗位工资调整为岗位年薪标准的80%，企业每月为员工社保缴费金额比调整前人均增加267.95元，每月缴费人均增长47.88%；每月为员工住房公积金缴费金额比调整前人均增加83.21元，人均每月缴费增长47.88%。根据目前企业员工人数进行统计，企业全年为员工社保缴费金额将比调整前增加196139.4元（公司员工共68人，目前有7人未进入公司社保及住房公积金帐户），为员工住房公积金缴费金额比调整前增加60909.72元。企业可以根据自身的承担能力，在不违反国家相关法律法规的基础上，可以对员工住房公积金的缴费比例进行调整，但是目前武汉市住房公积金缴费比例最低不得低于8%；员工社保为国家强制性办理项目，无法进行调整。因此，如果要降低公司的人工成本的根本并不是调整住房公积金的缴费比例，也不是想办法降低员工社保基数，而是从企业内部管理上控制好用人需求量，合理分配和设置人员配比率，提高人力资本投资报酬率。
3、员工试用期内的人工成本因薪酬结构的调整而上升，同时相对应的试用期人员的社保缴费基数也上升了，要解决这个问题，办法有两个：
第一，将员工岗位工资进行多项分解，例如：岗位工资=基本工资+补助+补助，可根据公司相关规定，试用期员工不享受相关补助为由，对试用期员工的人工成本进行控制； 第二、将新进人员的年薪标准适度降低，因为新进人员对企业业务的熟悉程度、同岗位工作经历远远低于有一定企龄的员工，新进人员初进公司主要还处在一个学习和摸索的过程，而企业也处在对其个人的工作能力以及个人职业素养的观察期，所以新进人员的年薪标准适度降低，从长远看，不但能降低企业的用人成本，同时也是企业根据员工工作经验、工作能力、工作难度等多方面进行工资分级的一个开始，是一个逐步完善，使企业薪酬体系更合理性的开始。
4、非业务岗位员工的年薪因薪酬结构的调整，在年薪标准不变的基础上，年终奖比例占年薪标准的20%后年薪上升幅度较调整前上涨5%。这个测算结果，足以说明薪酬比例的调整，会直接影响公司人工成本的提高，因此，公司高层决定非业务部门拿业务部门年终系数的80%，目的是为了控制人工成本。但是，我部门认为没有这个必要性，原因如下：
①公司的人工成本的提高真正的原因是因为公司同岗薪酬没有区别，而且公司薪酬处在中等偏上的占76%，属于薪酬中部堆积型，这种薪酬状况容易导致人工成本较高，人员收入增长幅度小，同时不利于提高员工对工作的热情度、职业竞争力等。
②非业务系统员工人数占公司总人数的43%，年薪标准在22000—33000元之间，而且公司主要是想将“公司的经营成果来自于全员的共同协作，应该与公司全员共同分享”的思想贯彻始终。这样以来，就违背了这条主体思想。
③非业务系统员工与业务系统员工由于贡献程度不一致，已经在岗位年薪标准上在得到体现，而年终奖本身就是对整个团队在一年中共同协作、共同努力的结果给予的一种奖励。如果对这两个系统的员工取不同的年终系数进行核算年终奖，并没有起到良好激励作用，相反还会带来消极情绪。
5、绩效奖金的发放方式，原定在员工工资表上进行体现，但通过上述分析，建议公司以贴票报销的形式进行发放。
企业管理报告
薪酬管理反映到工资结构上面，就是各个职位的工资标准。这个工资标准应该恰如其分地反映员工付出的努力。如何才能达到平衡，使工资最大限度地激励员工，同时又能保障企业的经济效益呢？工资管理的原则是:在企业能承受的范围内、在市场上有竞争力、对内员工间公平、对员工个人有意义。基本办法是建立企业基本的价值标准：对企业内部各类职位价值的确定→职位级别与工资、对某一时期业绩的价值评定→业绩工资、对各类型贡献的价值评定→奖金。企业要做到员工之间的工资平衡就要有一个很好的工资结构。
工资系统设计的思路和方法是：工资的系统设计要围绕职位系统的设计展开，工资结构和工资标准应针对职位制定。对企业来说，职位体系是它的基本支撑体系。为所有的员工提供一个公平合理工资的职位体系应具备的内容是：职位设置、职位类型、职位标准、职位要求职位体系的内容由企业业务性质和运作流程直接决定。职位描述和职位评估都必须以职位要素的确定为前提。
要设计出合理科学的薪资体系和薪资制度，一般要经历以下几个步骤：
1、职位分析：结合公司经营目标，公司管理层要在业务分析和人员分析的基础上，明确部门职能和职位关系，人力资源部和各部门主管合作编写职位说明书。
2、职位评价：比较企业内部各个职位的相对重要性，得出职位等级序列；为进行薪资调查建立统一的职位评估标准，消除不同公司间由于职位名称不同、或即使职位名称相同但实际工作要求和工作内容不同所导致的职位难度差异，使不同职位之间具有可比性，为确保工资的公平性奠定基础。它是职位分析的自然结果，同时又以职位说明书为依据。
3、薪资调查：薪资调查的对象，最好是选择与自己有竞争关系的公司或同行业的类似公司，重点考虑员工的流失去向和招聘来源。薪资调查的数据，要有上年度的薪资增长状况、不同薪资结构对比、不同职位和不同级别的职位薪资数据、奖金和福利状况、长期激励措施以及未来薪资走势分析等。
4、薪资定位：在分析同行业的薪资数据后，需要做的是根据企业状况选用不同的薪资水平。在薪资定位上，可以选择领先策略或跟随策略。
5、薪资结构设计：要综合考虑三个方面的因素：一是其职位等级，二是个人的技能和资历，三是个人绩效。在工资结构上与其相对应的，分别是职位工资、技能工资、绩效工资。也有的将前两者合并考虑，作为确定一个人基本工资的基础。确定职位工资，需要对职位做评估；确定技能工资，需要对人员资历做评估；确定绩效工资，需要对工作表现做评估；确定公司的整体薪资水平，需要对公司盈利能力、支付能力做评估。每一种评估都需要一套程序和办法。
6、薪资体系的实施和修正：在确定薪资调整比例时，要对总体薪资水平做出准确的预算。为准确起见，最好同时由人力资源部做此测算。因为按照外企的惯例，财务部门并不清楚具体工资数据和人员变动情况。人力资源部需要建好工资台账，并设计一套比较好的测算方法。
7、不同职位有不同职位的级别,一个是员工的级别制度，另一个是员工的宽带制度。同一个级别，薪资的范围大概都差不多。宽带也是类似等级的，是比较新的概念，其特点就是把“级”的范围定得比较宽，一个大型企业，可能从最基本的初级员工，到最高的总裁、总经理职位，有5个、6个带别。具体而言，工资系统设计可采用如下方法：
采用级别工资制。工资设计有几种不同的做法和思路，比较简单的一个做法，就是根据级别来设计。比如说有10个职能部门，有30个职系，100个或者150个职位，但是整个级别就15个，工资系统就是按15个等级的工资系统，每一个级别，都给一个范围，在哪个级别里，就用哪个级别的工资范围来发工资。
针对不同的职位，怎么样把工资结构设计好，能够最恰当地反映职位本身的劳动价值，这是工资管理理念的一个最基本的问题。在相当多的公司里，薪资福利计划一经制定，就许多年“躺”在上面睡大觉，很少有人花心思去想想这些计划执行起来有什么问题，是否是员工需要的，哪些方面可以改进，福利计划激励员工的效果怎么样。这就需要有专人负责改进已有的薪资福利计划，并根据需要去研究和开发新的项目。要做好薪资福利工作大致有三项要求：围绕企业的经营管理和业务效益展开。工作方向、内容、方法要与业务重点和经营战略相一致。
我校有7000余名学生，为了解我校学生食堂整体情况，进一步提高食堂的工作水平，改善学生的生活质量和创造和谐的就餐环境，现将我校食堂情况作如下调查
一、 调查对象：学生
二、 调查背景：
学校现有在校学生7000余人，到食堂就餐人次每天在5000余人次以上。因此，学生食堂的存在和发展状况不仅仅是关系到学生的生活问题，而且在更大程度上关系到学生的身体健康和学习状况。然而，据调查得知：学生群体和食堂之间存在着很多的不和谐因素，如果任由这些因素蔓延和发展，势必会影响到学校的正常运 行和学生的身体健康。
三 、调查内容：
（一） 质量：
1、 对于菜品价格，60%的学生认为能够承受。30%的学生认为价格偏高，其中，10%的学生认为荤菜的价格太高。
2
、食堂的菜品单一，同一价格上荤素搭配不合理，而且在同一天中经常出现菜品重复的现象。
3 、菜品口味单一，时而偏谈或时而偏咸；用油少；没有地方特色；菜色不好看。
(二)服务：
在对食堂各方面的服务状况的调查中，40%的学生对服务工作表示认可和接受，60%的学生认为不满意。究其不满意的原因，表现为：服务人员微笑少，表情僵硬；语言冷漠，缺少热情；耐心差；打菜量度不准确，偏少；刷卡错误次数多，经常多刷；还有存在经常打错菜等问题。在对食堂各方面的服务状况的调查中，近六成的被调查者反映不满意的原因是遇到了服务员微笑少、打菜量度不准、刷错卡、打饭菜分量过少、服务员欠耐心等情况。还有部分反映经常被打错菜。我们发现，食堂在服务方面的一些细节还有待提高，比如职工的个人卫生方面。只有7%的同学认为干净，卫生直接影响同学们的就餐,其后果是不可忽视的.就餐时遇到问题,大多数同学希望立刻通过正常渠道解决,但78.3%的同学都不知道该向谁反映.因此希望食堂从这些工作入手，更好的为同学服务。工作人员的服务态度方面。在341份调查问卷中，有60%的同学认为满意或比较满意,这说明大数工作人员的素质都不是很好,但有些美中不足,多数人还有待提高。学校食堂工作人员是食物把关的最后一道关口，也许也是最重要的一道关口，而出问题的往往是这一道关口。应进一步提高食堂工作人员的业务素质，同学们的饮食安全和满意度才是最重要的。以上表明，提高食堂服务的整体素质，有利于提升食堂在同学心目中的印象分和满意度。
（三） 卫生：
关于食堂整体卫生满意程度的调查显示：50%的学生认为食堂卫生状况有待于进一步改进，30%的学生认为一般，10%的学生认为满意，10%的学生认为很差。其中问题有：
1、食堂卫生管理不规范，责任心不强，清洗力度不够。
2、 用餐间异味较浓。
3、个别工作人员在上班时没有按规定穿工作服，戴口罩，工作服太脏。
4、食堂室地板较滑，部分地方存有积水，周围环境卫生较差。
（四）餐卡：
在被调查的学生中，反映的问题归纳为：打错卡的现象发生比例高；对充钱数的最低限制跟很多学生带来不便；对非人为因素造成卡失磁补卡收费不合理。
（五）最关心餐厅的哪个方面
大一大二 大三总
价格10 30 40 80
口味 1333 46 98
服务态度 5 27 14
分量 124 16 32
四 、总结：
次调查及分析历时一个星期，涉及我院大部分学生，在时间和空间上的难都十分大，但我们仍然克服了困难，取得了令人满意的成绩。我们通过讨论、制作、发放、收回、统计和总结了一套问卷，而且最后在大家的鼎力合作下，形成了这一份有实际内容和现实意义的食堂问题调查分析报告。我们忠心希望学院和食堂能够按照学生的意愿改善服务水平、建立健全食堂的监督和反馈机制，最终得到大家的肯定。
对这令人满意的果实的取得，首先在于我院领导的正确指引和和关怀。不管遇到什么问题，我院领导总是帮助我们解决，为我们的调查提供了物质基础和思想指南。 其次，应该归功于我们部门成员的高度配合和团结以及辛勤的劳动。在这次社会调查的过程中，我们部门艰苦奋斗、勤奋、创新、大胆地去进行食堂问卷调查，得到了大家的肯定。大家全力以赴，付出了辛勤的汗水，还有许多成员废寝忘食，最终做好了工作。
再次，也应该谢谢广大同学的广泛参与和支持，是您们的合作成就了我们的工作。
价格, 总体, 80,50%
关心食堂问题价格, 大一, 10,价格, 大19%三, 40,25%
但是，我们在这次社会调查过程中，也有很多问题和不足，我们的调查问卷印发的太少，采访的对象不是太多，还不足以全面地反映全体学生的意见。这也是将来我们在做类似的工作时应该吸取的教训。同时我们的内心也很沉重，看着大家在接受调查时的疑虑和迟疑以及怀疑，我们感觉到作为一个调查者，我们的责任很重。尤其是我们深切地担忧我们学生是否能够真实地表达自己的意愿，我们的调查是否能够给我们食堂服务的改善带来参考和帮助？我们的食堂问卷调查是否还是一种形式和表面工作？
当然，在调查的过程中，我们也学到了很多东西，从做事到做人，我们都有深刻的体会和感受。在调查过程中不仅锻炼了我们的能力，还磨练了我们的耐心和毅力，使我们学会了吃苦耐劳，尤其是提高了我们怎样和别人交往以及参与社会活动和关心任命疾苦的能力。这一切都是我们将来立足社会的必要能力。
五、建议：
1、饭菜质量基本满意，但同学们希望多增加些品种、地方小吃，注意营养搭配。2、饭菜价格适中，适当增加分量。3、卫生工作要继续加强，尤其是饭菜中偶而发现异物，如头发、虫子、石子之类不该出现在饭碗里的东西，极大地影响了同学们的就餐情绪，也将损害食堂的卫生形象，希望食堂对此要有高度的重视。4、服务质量尚可，但有待进一步提高。同学们作为消费者，理应享受到上帝式的服务，个别工作人员的服务态度有时令人不甚满意，为此我们将会要求工作人员佩戴标识明显的工作卡，方便对其的监督。
总之，问题与优势同在，发现问题才能解决问题。被调查者对食堂的总体评价是基本满意的。但仍存在着一些问题。因此，学校食堂应该进一步提高服务质量，惟有如此，才能解决学生和食堂之间的种种矛盾，让同学们的生活更加舒适，令后勤服务部门的工作开展得更顺利。这也是我们此次调查的目的所在。
为了解我校学生食堂整体情况，进一步提高食堂的工作水平，改善学生的生活质量和创造和谐的就餐环境，现将我校食堂情况作如下调查
一、 调查对象
上海应用技术学院徐汇校区食堂.
二、 调查背景：
学校现有在校学生1000余人，到食堂就餐人次每天在800余人次以上。因此，学生食堂的存在和发展状况不仅仅是关系到学生的生活问题，而且在更大程度上关系到学生的身体健康和学习状况。然而，据调查得知：学生群体和食堂之间存在着很多的不和谐因素，如果任由这些因素蔓延和发展，势必会影响到学校的正常运 行和学生的身体健康。
三 、调查内容：
（一） 质量： 1、 对于菜品价格，60%的学生认为能够承受。30%的学生认为价格偏高，其中，10%的学生认为荤菜的价格太高。2 、食堂的菜品单一，同一价格上荤素搭配不合理，而且在同一天中经常出现菜品重复的现象。3 、菜品口味单一，时而偏谈或时而偏咸；用油少；没有地方特色；菜色不好看。
(二)服务： 在对食堂各方面的服务状况的调查中，40%的学生对服务工作表示认可和接受，60%的学生认为不满意。究其不满意的原因，表现为：服务人员微笑少，表情僵硬；语言冷漠，缺少热情；耐心差；打菜量度不准确，偏少；刷卡错误次数多，经常多刷；还有存在经常打错菜等问题。在对食堂各方面的服务状况的调查中，近六成的被调查者反映不满意的原因是遇到了服务员微笑少、打菜量度不准、刷错卡、打饭菜分量过少、服务员欠耐心等情况。还有部分反映经常被打错菜。我们发现，食堂在服务方面的一些细节还有待提高，比如职工的个人卫生方面。只有7%的同学认为干净，卫生直接影响同学们的就餐,其后果是不可忽视的.就餐时遇到问题,大多数同学希望立刻通过正常渠道解决,但78.3%的同学都不知道该向谁反映.因此希望食堂从这些工作入手，更好的为同学服务。工作人员的服务态度方面。在341份调查问卷中，有60%的同学认为满意或比较满意,这说明大数工作人员的素质都不是很好,但有些美中不足,多数人还有待提高。学校食堂工作人员是食物把关的最后一道关口，也许也是最重要的一道关口，而出问题的往往是这一道关口。应进一步提高食堂工作人员的业务素质，同学们的饮食安全和满意度才是最重要的。以上表明，提高食堂服务的整体素质，有利于提升食堂在同学心目中的印象分和满意度。
（三） 卫生：
关于食堂整体卫生满意程度的调查显示：50%的学生认为食堂卫生状况有待于进一步改进，30%的学生认为一般，10%的学生认为满意，10%的学生认为很差。其中问题有：1、食
堂卫生管理不规范，责任心不强，清洗力度不够。2、 用餐间异味较浓。 3、个别工作人员在上班时没有按规定穿工作服，戴口罩，工作服太脏。4、食堂室地板较滑，部分地方存有积水，周围环境卫生较差。
（四）餐卡： 在被调查的学生中，反映的问题归纳为：打错卡的现象发生比例高；对充钱数的最低限制跟很多学生带来不便；对非人为因素造成卡失磁补卡收费不合理。
四 、总结：
这次调查及分析历时一个星期，涉及我院大部分学生，在时间和空间上的难度都十分大，但我们仍然克服了困难，取得了令人满意的成绩。我们通过讨论、制作、发放、收回、统计和总结了一套问卷（问卷在下方），而且最后在大家的鼎力合作下，形成了这一份有实际内容和现实意义的食堂问题调查分析报告。我们忠心希望学院和食堂能够按照学生的意愿改善服务水平、建立健全食堂的监督和反馈机制，最终得到大家的肯定。其次，应该归功于我们成员的高度配合和团结以及辛勤的劳动。在这次社会调查的过程中，我们艰苦奋斗、勤奋、创新、大胆地去进行食堂问卷调查，得到了大家的肯定。大家全力以赴，付出了辛勤的汗水，还有许多成员废寝忘食，最终做好了工作。 再次，也应该谢谢广大同学的广泛参与和支持，是您们的合作成就了我们的工作。
但是，在这次社会调查过程中，也有很多问题和不足，，采访的对象不是太多，还不足以全面地反映全体学生的意见。这也是将来我们在做类似的工作时应该吸取的教训。同时我们的内心也很沉重，看着大家在接受调查时的疑虑和迟疑以及怀疑，感觉到作为一个调查者，我的责任很重。尤其是担忧我们学生是否能够真实地表达自己的意愿，我的调查是否能够给我们食堂服务的改善带来参考和帮助？我们的食堂问卷调查是否还是一种形式和表面工作？ 当然，在调查的过程中，我也学到了很多东西，从做事到做人，我都有深刻的体会和感受。在调查过程中不仅锻炼了我的能力，还磨练了耐心和毅力，使我学会了吃苦耐劳，尤其是提高了我怎样和别人交往以及参与社会活动和关心任命疾苦的能力。这一切都是我们将来立足社会的必要能力。 五、建议：
1、饭菜质量基本满意，但同学们希望多增加些品种、地方小吃，注意营养搭配。
2、饭菜价格适中，适当增加分量。
3、卫生工作要继续加强，尤其是饭菜中偶而发现异物，如头发、虫子、石子之类不该出现在饭碗里的东西，极大地影响了同学们的就餐情绪，也将损害食堂的卫生形象，希望食堂对此要有高度的重视。
4、服务质量尚可，但有待进一步提高。同学们作为消费者，理应享受到上帝式的服务，个别工作人员的服务态度有时令人不甚满意，为此我们将会要求工作人员佩戴标识明显的工作卡，方便对其的监督。总之，问题与优势同在，发现问题才能解决问题。被调查者对食堂的总体评价是基本满意的。但仍存在着一些问题。因此，学校食堂应该进一步提高服务质量，惟有如此，才能解决学生和食堂之间的种种矛盾，让同学们的生活更加舒适，令后勤服务部门的工作开展得更顺利。这也是我此次调查的目的所在。
以下为本次调查表格：
1.食堂是否经常吃到不新鲜或者变质的食物？
A 经常 B偶尔 C几乎没有 D没有
2.在食堂的食物中你是否吃到过杂质？
A 经常迟到 B 吃到过，为数不多 C 从来没有
3.在你看来食堂的饭菜种类丰富吗?
A 一般 B 品种比较单一 C 种类匮乏
4. 你对学校食堂的饭菜口味是否满意？
A 非常满意 B 满意 C 一般 D 不满意 E非常不满意
5. 对于食堂现在的饭菜价格,你认为如何?
A 便宜 B 可以接受 C 较贵，但比外面便宜 D 难以承受
6. 对于学校食堂每学期涨价的情况，你认为合理与否？
A 比较合理，因为物价也在涨 B 可以理解 C 完全没道理，饭菜价格已经超过了物价的涨幅
7. 学校是否对食堂饭菜进行了定量定价？
A 是 B 没有 C 不知道
8. 你觉得食堂饭菜的卫生状况怎么样?
A 非常干净 B 一般 C 勉强可以 D 很不干净
9. 你对食堂人员的服务态度感觉如何?
A非常满意 B比较满意 C一般 D不满意
10.你觉得平均每天在学校食堂花销多少比较合理？
A 3元以下 B 3-5元 C 5-7元
