20xx年总体工作思路是：以党的十八大精神为指引，围绕“四个一流”目标，突出“规范、创新、文化、幸福”四个关键词，进一步夯实营销体系、执法体系、管理体系、监督体系、人才体系“五位一体”工作布局，打造“服务武烟、法治武烟、创新武烟、阳光武烟、活力武烟和幸福武烟”。
（一）着眼终端，优化培育，努力打造服务武烟
按照“控制总量、稍紧平衡”的调控方针，坚持“控总量、调结构、稳价格、降库存”为目标，进一步调优市场状态，提升品牌培育、终端建设和服务客户三个能力。
1、注重协调发展，提升品牌培育能力。要加强信息采集分析。在巩固常态化信息采集机制的基础上，针对市场特点，开展专题调研，及时跟踪人口、居民收入、价格库存、消费规格等指标，准确把脉市场商情变化，完善信息收集、分析和应对机制，应用数据分析方法，坚持用数据说话、用数据分析，加强信息的整合与应用；要完善工商协同。
2、坚持以点带面，提升终端建设能力。以“四同”为核心，努力构建“在终端着力、靠终端发力”的营销新格局，分三个层次推进终端建设。一是做精示范户。在96户终端示范达标基础上，全面推广4s终端管理，重点提升零售户综合经营能力，为“信息采集、消费跟踪、品牌培育、宣传促销”等现代终端功能作用打好基础。二是拓展目标户。通过组织现场观摩、心得交流等形式，拓展提升目标终端户经营意识，改进陈列习惯，促进硬件投入，提升终端形象，形成示范片、示范区，实现卷烟销售、消费跟踪等现代终端功能。三是跟进基础户。关注硬件条件相对较好的零售户，重点发挥卷烟销售功能，主要引导其优化环境、提升形象，切实提升客户整体盈利水平。
3、强化内培外训，提升服务客户能力。一方面，要强化培训实效。围绕“终端建设、品牌培育、引导能力”三大培训主题，对内开展“我的提升计划”及“我的策划方案”两项活动，提高营销人员分析能力、沟通、引导能力，对外开展现场观摩、心得交流、计算机应用等的培训，提升客户经营能力，为现代终端功能的发挥夯实基础。另一方面，要推进物流成本控制。把握“现代、经济、适用、效率”的物流建设要求，延伸配送服务内涵，优化整合物流线路，进一步降低物流成本费用。
（二）内管外打，群防群控，努力打造法治武烟
坚持立足本地，完善 “打假破网、市场监管、内部监管”三个体系建设，优化证件管理，优化队伍建设，推动专卖管理工作再上新水平。
1、构建立体打假，推进打假破网社会化。完善“部门联合、多方参与、密切协作”的打假体系，着重用好“两个力”，借用外力，深化多警种合作，整合内力，探索所队一体化打假机制，形成打假合力，实现两个“新突破”。一是在寻找案源上要有新突破。二是在互联网案上要有新突破。
2、注重多措并举，推进市场监管精细化。突出以非流烟的管控与查处为重点，继续完善“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系：联横合纵打重点。联合公安机关“打源头”，联合工商部门“管终端”，联合交通部门“堵卡口”，实现专项整治与日常监管双管齐下。进一步深化“说理式执法”应用，从行政处罚领域延伸到行政许可管理，通过网站、报纸、广播、电视及开展送法下乡等活动，加大许可宣传力度，做到依法依规，宽严相济。
3、突出规范经营，推进内管监督常态化。继续以“防外流、排隐患、促规范”为目标，着重做好“两个2、一个3”：完善两个机制。完善每月专销互动例会机制、专销协同核查机制，加强专销一线人员的协同配合；完善4：4：2内管三员联动考核机制，做到有案必报、有案必查、有案必问责。用好两个系统，应用好“内管信息系统”和“内管模拟分析监管系统”，提升内管数据分析的运用能力。借助三个载体。利用好“卷烟零售户守法经营宣讲会” ，引导诚信守法经营；加强与武义工商联的联合宣传，有效应对“武义超市”现象；执行好“四看、八问、五查” 内管走访标准，加强日常内管监管。要充分认识到“天价烟”整治的极端重要性，强化全员治理意识，切实防治反弹。
（三）注重精实，优化体系，努力打造创新武烟
坚持“精实管理”主线，紧扣“管理创一流”目标，不断优化管理体系，实现创新发展。
1、深化目标管理。目标是“风向标”、“拉力器”，要把深化目标管理放在企业管理首要位置，抓住两个环节：一是目标制订环节务求科学合理。二是目标落实环节确保管控到位。目标落地是目标管理的关键，要抓好三个载体：抓目标承诺。中基层负责人签订“部门目标承诺书”，员工层发放“岗位目标管理卡”，促进目标执行落地。抓方案进度。坚持目标分析报告制度，尤其是注重目标的自评制度，各部门、各岗位要养成目标分析习惯，增强目标分析能力，实行“每月一小结，每季一分析，年终一评价”制度，要深度分析目标完成结果和过程，发现数据背后的工作经验得失。
2、优化管理要素。遵循“更加规范，更富效率”为导向，按照“有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理”要求，进一步健全完善“六有”管理要素。要梳理制度体系。各科室要对现有制度文件进行一次全面梳理，建立一套规章制度的统一管控和更新维护机制，确保制度及时识别、便于查找。要开展职责“回头看”。全员参与，部门把关，对现有岗位职责进行再梳理，重点工作纳入岗位职责，消除职责模糊交叉地带，并在管理体系建设系统进行录入。要健全工作标准。要突出以岗位对标为抓手，进一步提炼岗位干事要素指标，为干事有标准、工作上水平提供支撑。要畅通信息传递。重点加强“个人工作平台”的应用，特别是深化“工作计划”模块，“工作协同”模块的应用深度。以现有信息系统为抓手和参照物，不断优化管理流程，推进流程标准化，标准信息化。要完善绩效考核。1月，开展绩效管理体系调整完善意见建议征集活动，2—3月，集中研讨论证，力争一季度完成定稿，绩效考核与目标管理相呼应，考核围绕目标兼顾过程要素，积分奖励突出对主要业绩和贡献大小。要持续优化文件。坚持“统分结合，以我为主”，结合班组建设，开展“我的文件我来改”活动，在此基础上，建立完善由科室内审员为主导的体系文件持续优化机制，维护体系文件动态管理。
3、推进创新管理。创新是企业进步的灵魂。要切实解决创新动力不够、能力不足的问题，坚持“1234”齐步走：组建一支队伍。按照“特长引领，内训驱动”工作思路，兼顾专业特长、年龄知识等的互补性，在各科室部门选拔一批能力强、干劲足的员工，组建一支10—15人的创新工作小组，强培训，压担子，培育创新活动骨干力量，以点带面，推动全员创新发展氛围的提升。建立“两项机制”。建立创新成果学习交流机制。继续坚持qc小组活动进度碰头会制度，根据条线对口原则，由创新小组成员精选省、市优秀创新项目成果、qc成果进行分析点评，分享创新成果，拓展创新思路，提升创新能力；完善创新激励机制。进一步完善创新金点子征集和优秀创新管理员的评选和奖励制度，加大奖励力度，激发创新动力。打造“三层格局”。努力构建以“金点子征集为塔基，qc小组活动为塔身，创新项目研究为塔尖”的“金字塔形”创新研究格局，开展一次“金点子”评比，纳入星级积分。坚持以会代训、实践参与的形式，扎实推进qc小组活动。年底召开一次qc成果发布会。探索建立创新课题库，申报一个创新研究项目，积极参与市局创新研究与推广应用。实现“四个转向”。要从“要我创新”向“我要创新”转向，“没有创新就是落伍”，树立岗位创新理念；要从“骨干创新”向“全员创新”转向，立足解决身边工作中的问题，充分激发全体员工的创新参与和创新实效。要从“单兵突击”向“协同会战”转向，注重加强部门之间的相互合作，优势互补，整合创新力量。要注重从“管理创新”向“业务创新”转向，管理创新难度增大，要重点挖掘专卖、业务领域的创新着力点，务求创新实效。
（四）突出规范，深化作风，努力打造阳光武烟
以构建“公开透明、规范自律、监管到位、和谐稳定”的阳光武烟为目标，强化内部监督体系建设。
1、深入推进“两项”工作。要突出加强物资采购（宣传促销）的规范化，全面实施运行“两项”工作工具书，边运行边完善，进一步理顺职责流程，确保各个环节严格规范化落地，在规范的前提下，逐步提升工作效率。要完善决策民主，继续加强“三重一大”和“五个议事规则”的学习和执行，继续实施党组成员、党总支（支部）书记联系员工制度，充分发挥新一届职工代表职能作用。要深化办事公开。进一步梳理办事公开内容，开展科室公开联络员培训，加强沟通与督查，确保公开及时到位。
2、切实加强党风廉政建设。要认真贯彻落实中纪委十八届二次全会精神，结合党总支及下属支部换届之际，加强基层党组织建设，要以“廉情风险点管控”的探索为切入点，夯实纪检监察基础工作。严格执行省委“六个严禁”，严格对照落实省市局“贯彻中央八项规定”实施办法，以优良的党风、政风打造阳光政务、阳光企务、阳光执法、阳光供货、阳光采购。
3、扎实推进财务资产监督。强化预算管理。结合资金监管系统应用和规范报销培训，加强预算编制与执行的监控。完善定额标准。修订完善业务招待费、车辆运行费、会议费、差旅费等定额标准，努力降本增效。加强合同监管。分类别制定合同范本，梳理财务、纪检、法规、需求部门等的审核要素，加强合同签订、履约的过程管控，防范法律风险。切实加强全面审计问题的整改落实。
4、注重加强安全风险防控。严格落实安全生产责任制，调整完善安全应急预案并加强学习演练，狠抓防火安全和防交通事故两个重点，梳理各级安全检查重点，加大检查力度，加强安全设施设备运维管理，加大安全物资的投入力度，对照安全国标认真整改落实，力争达到国家（二级）水平。重视网络舆情监控和科学应对，妥善信访处置，维护安全稳定大局。
（五）文化引领，强化培训，努力打造活力武烟
以打造“有能力、有魄力、有动力、有活力”的活力团队为目标，紧扣企业人力资源管理三大关键性因素“领导层魅力、中基层能力、员工层活力”，打造活力武烟。
1、增强领导层魅力。切实加强领导班子自身建设，着力在提升领导力、思想力、组织力、团结力上下功夫，注重塑身带人，在思想、品德、知识、自律上做表率，以坚定的信念鼓舞人，以高尚的品格感召人，以良好的作风凝聚人，以模范的行动带领人，当好领头雁，做好引路人，激发团队干劲。
2、提升中基层能力。以增强中基层负责人综合能力素质为目标，围绕“创新发展、团队建设、学习应用、计划执行、组织指挥、总结评估、沟通协调、岗位业务、决策判断、应变处置”十项综合能力，强化培训与实践，探索构建中基层负责人综合考评机制，突出团队建设和创新发展两项重点能力建设，中基层负责人要创新团队管理方式方法，力求带好队伍，激活团队，要加强思想政治工作能力学习和锻炼，力求讲的出来，讲的进去。
3、激发员工层活力。动力是活力的源泉。要持续创新完善激发工作原动力的体制和机制：一要搭建平台激励人。要优化人才选拔和后备干部培养机制，年底要开展第四轮中基层负责人岗位竞聘。同时，要进一步解放思想，采取有效措施，搭建平台，建立后备基层干部动态管理机制，在实践中锤炼，让优秀人才有平台、有舞台、有奔头，夯实企业发展后劲力量。二要内培外训教化人。以深化“学习型”组织建设为指引，按照“培训是福利”的模式运作培训管理，做好培训需求调研和诊断，优化培训模式，加强培训规划，增强培训的针对性和实效性，让想培训、愿培训、要培训的员工接受应有的培训。建立班组内训师队伍，依托班组讲堂，锻炼成长，实现“平台锻炼人、业绩激励人、事业留住人”，营造崇学、尚学的学习氛围。三要主题实践感染人。继续深化“两做”主题教育和“235”主题实践活动，不断强化社会主义核心价值观的宣教，开展“文明行为”评定，充实员工“文明档案”。四要文化管理塑造人。突出武烟团队“知行合一、言行一致、重在执行”的行文化风格
（六）以德育人，以人为本，努力打造幸福武烟
把“幸福武烟”建设纳入今后一个时期的企业战略规划，这也顺应了“两富浙江”建设的时代潮流。“幸福武烟”建设的初步思路是：以快乐工作为立足点，以文化管理为根基，以素质提升为着力点，以三个组织为主导，努力在精神富有上下功夫。主要设想是：通过2—3年的建设，逐步形成“幸福武烟”的价值理念、工作机制和评价标准，持续推动企业健康稳定发展，最终实现员工“快乐工作、快乐生活”的目标。
基层科20xx年度整体工作思路是：全面贯彻落实十八届四中全会精神，以维护社会稳定为根本，以“一网一点零激化”为目标，以“一月一主题” 实践活动为载体，以重点突破性工作为抓手，开拓创新，务求实效，确保基层人民调解工作、司法所建设提升新水平。
一、开展“一月一主题”活动
一月份，开展人民调解协议书评比活动。
二月份，在“两节”“两会”期间开展矛盾纠纷排查调处活动。
三月份，开展如何当好一名基层司法所长演讲比赛活动。
四月份，开展人民调解员培训活动。各司法所要在本月组织村（社区）基层人民调解委会人员进行培训，基层科派专人进行现场指导检查。
五月份，开展基层人民调解委员会规范化建设指导活动。各司法所组织本所力量，深入村、社区进行全面指导，评选出基层人民调解委员会规范化建设达标社区（村）。
六月份，以各所为单位举办村（社区）人民调解委员会规范化建设现场会，基层科选2个社区或村调委会，举办全市基层人民调解委员会规范化建设现场观摩会。邀请省、州有关领导参与此活动。
七月份，全面动员部署“弘扬法治精神，展人民调解风采”文艺演出准备工作。各司法所组织本辖区基层人民调解委员会认真谋划组织排练（小品、相声、快板书、三句半、歌舞等形式）。
八月份，组织基层司法所、基层人民调解委员会开展“弘扬法治精神，展示人民调解风采”文艺演出活动，局里专门进行评比。
九月份，组织基层人民调解员进行业务培训。各司法所在组织调解员培训的基础上，基层科要组织全市人民调解员进行培训和考试。
十月份，组织各司法所开展人民调解调研讨文章评比活动。
十一月份，以各所为单位组织开展法律大讲堂案例分折讲座评比活动。
十二月份，动员基层司法所开展12.4宪法日系列活动。
二、全年度突破性重点工作
1、规范专业性、行业性调委会建设，夯实工作基础，总结检调、公调对接、诉前调解，道路交通事故调委会工作经验，力争7月份在我市召开全州人民调解工作现场会。
2、积极开展全省《示范司法所》、《最美司法所长》创建活动，选出我市业绩突出，群众满意度高，在全州、全省叫得响的司法所和司法所长进行选拔和推荐。选拔和推荐工作在4月份前完成。做到上报事迹突出，《全省最美司法所长》要有人物专题。
3、规范法律服务队伍建设，开展执法执纪大检查活动。
4、开展《化解民间纠纷，服务联系群众“手拉手”》主题实践活动。自5月份开始到10月份结束，各司法所每二个月开展一次接访日活动，并与“所所对接”便民服务日活动相结合，基层科派专人督导检查。
三、基础性工作落实
1、每月上报人民调解报表、舆情动态分析、一事一报等要及时，准确无误。未上报的每次扣1分，迟报、错报每次扣0.5分。
2、每月上报司法所建设和人民调解工作信息，镇司法所每月不少于1篇，街道司法所每月不少于2篇。未报的每月扣1分，超过部分，每篇加0.3分,每月加分不超过1.5分。
3、各司法所每月在电视台、广播电台、政府的网站、报刊杂志等登载或播放人民调解信息，镇每季度不少于2篇，街道每季度不少于3篇。超过部分，每篇加0.5分,年末加满10分为止。
4、鼓励各司法所、基层人民调解委员会在《与法同行》或《广角民生》栏目播出人民调解专题节目，播出一期加3分。
5、有创新工作载体的司法所，根据社会效果给予加分。
6、按照全省创建示范司法所工作标准，各司法所要认真准备各类卷宗、业务登记、活动记录本、上级文件和一月一主题方案及活动记录、图片资料等业务材料。省厅对已命名的示范司法所要进行抽检，未命名的司法所进行考核验收。
注：根据省、州业务部门部署的工作重点任务，进行临时调整，再另行通知。《一月一主题》实践活动，局里专门下发活动方案，各司法局认真抓好落实。
xx年度，我局价格宣传工作紧紧围绕工作大局，从大处着眼，从细微落实，价格宣传工作取得了可喜成绩，全年共宣传上报采用57篇。为切实加强价格宣传工作，及时宣传价格法规、政策工作情况，正常把握舆论导向，增强价格工作的透明度，扩大价格工作的影响，树立价格部门的良好形象。根据省、市物价局XX县委县政府关于善用新闻媒体和建立健全价格新闻披露机制的布署和要求，现就做好xx年价格宣传工作作如下安排：
一、xx年度价格宣传工作的内容及重点
一是价格调控目标责任制建设、价格调节基金制度建设以及价格监测体系建设经验、做法；二是各项价格专项检查、推进反价格垄断执法、深化价格诚信创建活动情况；三是房地产价格监管工作、教育收费行政管理、医药价格改革、规范行政事业性收费行为、落实困难群众价格上涨补贴动态；四是扶持新兴产业加快发展的政策措施、促进服务业加快发展措施、深化资源性产品价格改革措施情况；五是促进农业增产农民增收，支持蔬菜与副食品生产流通，规范涉农价格秩序，降低农产品流通成本等做法；六是法制化与信息化水平建设、成本调查和监审工作、价格认证工作、价格理论研究与培训、价格部门自身建设成效等情况。
二、价格宣传的方式、途径及责任部门
要始终把不断丰富宣传手段，不断充实宣传内容，不断拓宽宣传渠道，作为宣传的出发点和落脚点。要注重把握宣传规律，在重大价格政策实施以及各项工作开展事前、事中、事后及时总结宣传，做到谋划在先。
1、按照市物价局办好《连云港日报》港城物价专版与《连云港物价》专版及专刊的要求，提供价格重点工作开展情况和价格政务信息，报送相关材料力争采用。（责任部门：综合科）
2、根据市场价格变动情况，每月对我县主副食品价格行情进行分析汇报，并编撰《市场价格监测动态》，报送县两办及省市，为上级宏观调控提供有力依据。（责任部门：综合科）
3、利用“3·15”消费者权益保护日、《价格法》颁布实施纪念日、“12·4”全国法制宣传日等重大节日开展广场活动，利用展板、散发宣传资料、知识竞赛、撰写文章等形式，广泛向市民朋友宣传、普及价格法律知识及消费防范意识。（责任部门：办公室、检查分局）
4、积极向《江苏价格》、《江苏物价简报》和市局《连云港物价简报》上报调查报告论文、政务信息、年内采用一篇以上。（责任部门：综合科）
5、利用县电台联办的“政风行风热线”栏目、政府网络连心桥，及时回答群众反映的价费问题，化解价费矛盾，解决反映的问题，宣传价费政策。（责任部门：检查分局）
6、充分利用政府门户网站，及时公布民生价格和收费项目及收费标准，宣传明码标价制度，发布价格调整听证会制度，宣传价格部门的职责、管理权限、服务承诺、办理时限，让社会各界了解上级的价费政策和价格信息。（责任部门：收费科、价格科）
7、利用各部门电子显示器、电子屏幕、各镇村公示栏目宣传价费政策，民生价格行情动态，引导群众生产和消费。（责任部门：收费科）
8、召开价格宣传座谈会；行风监督座谈会，邀请人大、政协部门，加大对价格执法的监管力度，邀请两办领导进行政务信息的'培训和辅导。（责任部门：综合科）
三、价格宣传的组织领导及责任落实
一是局成立由局主要负责人任组长、分管局长任副组长、各科室负责人为成员的宣传工作领导小组，进一步加强对价格宣传的组织领导；价格宣传工作的日常协调管理和督导考核由综合科负责。二是局建立对外宣传用稿登记备案制度，建立台帐、专人负责和管理，对凡是上报县、市、省政府和价格部门的材料及信息严格把关，确保上报材料的质量和准确度。三是建立考核奖惩机制，按照市物价局价格宣传和政务信息考评办法，实行考核。考核结果与评优评奖挂钩，纳入局目标考核的重要内容。希望各科室要高度重视，充分发挥主观能动性，在经常抓，抓经常，持之以恒上下功夫，不断推动价格宣传工作上台阶，为展示物价工作风采作出应有贡献。
房管局年度新闻宣传工作思路和计划三
根据3月6号召开的全县宣传思想工作会议精神，我局党组认真学习县委常委、县宣传部部长毕金林同志的重要讲话，贯彻落实会议内容，认真部署我局今年宣传思想工作。如何立足实际、开拓创新，做好新时期宣传工作，我局做了一下安排。
一、 重点学习“十八大”会议精神。
以“十八大”精神为主线，组织局工作人员认真学习，深刻领会会议精神实质，制定好学习方案与措施，为努力打造文化强县奠定坚实的理论基础。认清形势，把握大局，宣传要把握时代脉搏，始终与国家和人民的利益保持高度一致。
二、突出服务中心。
1、突出服务基层；要坚定为社会主义现代化建设服务的方向。宣传工作要为国家大政方针的观察落实和全面实施提供舆论宣传和思想保证，确保政策落实的及时、到位和有效。广泛宣传党和政府对大中型水库移民的惠民政策，为移民办事实，办难事，使他们真真切切得到实惠，移民局真正当成他们的贴心人。
2、 突出服务发展；以提高移民收入、改造移民生活环境为目的，抓好移民产业开发、移民技能培训，以关注移民切身利益为宗旨，抓好库区基础设施建设。
3、突出服务大局；所有工作人员下到移民家里与移民谈心、了 解生产生活情况、查看房屋现状，同时耐心做好移民代表的劝导说服工作，一定要保持无越级上访和无集体上访的好局面。
三、提升全民文明素质。
以创建文明县城为契机，组织全局工作人员积极参与县文明建设指挥部组织的扫街铲“牛皮癣”的活动。用社会主义荣辱观引领风尚，深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主题的“四德”模范创评和“讲文明、树新风”、“文明的节目”、志愿服务等系列精神文明创建活动。
四、加强单位网络建设。
用正确的舆论导向，建设好移民网络网页，科学运用网络实体阵地，把各项党的政策与移民优惠措施及时在网络上宣传贯彻到位。
今年，我局在市委、市政府的正确领导和XX市环保局的指导下，较好地完成了上级领导交给的各项工作任务。
一、全市环境质量状况
全市环境质量保持良好，空气质量优于国家一级标准，城市环境空气质量优良率为100%；地表水水质达到ⅲ类水标准；市区饮用水水源水质达标率100%。全年没有发生环境污染突发事件。
1、鉴江：鉴江四个监测断面的水质均达到控制目标的要求，其中铜鼓电站和水厂断面为ii类水质，水口和镇隆断面为iii类水质。
2、黄华江：从6月份起对黄华江段开展水质监测，共布设4个监测断面，自上而下分别是：岳龙、白枚、木辂、荷塘电站，其中荷塘电站断面为粤桂跨界断面。监测结果显示，跨界断面为ii类水质，是粤桂两省唯一达到ii类水质要求的交界河流。
3、饮用水水源地水质监测：饮用水水源地水质符合iii类水质要求。
4、市区空气质量的指标优于国家一级标准。其中，二氧化硫和二氧化氮符合一级标准要求，pm10符合二级标准要求。
二、主要开展的各项环保工作
（一）规范项目管理，严把环评审批关。一是抓好项目审批关。我局在认真贯彻落实《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的同时，强化新建项目环境管理，按照国家产业政策和环境保护相关法律法规严把审批关，杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破坏生态的项目;二是加强辖区内建设项目的日常监管。定期开展项目清查，对未按规定履行环评报批手续的、未批先建的项目，督促限期补办环评手续，对已经生产的但未履行“三同时”验收的企业，督促完善验收手续。三是积极推进产业转移工业园整园环评审批。指导、协助园区办、环评公司做好整园环评工作，我市产业转移园区整园环评10月通过省环保厅审批。
今年，我局审批项目14个，备案项目23个，全部按要求进行审批前公示，建设项目“环评”执行率达100%。
（二）加大排污费征收力度，强化环境监管。严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定，依法开展排污收费工作。同时，通过加强领导，采取对策，深入企业积极宣传环保法律法规，不仅增强了排污企业对环境保护的法律意识，同时也促进了企业污染治理的积极性。截至11月份，上缴排污费187.8万元，入库率100%。
（三）着力解决热点难点，深入开展环保专项行动。年初以来，借住史上最严环保法实施契机，我局加大执法力度，深入开展了一系列严厉打击违法排污企业，保障人民群众环境权益的环保专项行动。以开展专项行动作为环保执法的一个有力抓手，把环保执法渗透至方方面面。一是组织了清理整治全市土纸厂专项行动，共取缔了小土纸42家，并将东镇十腰私拆环保封条非法生产土纸的老板梁天承案移交公安部门处理，公安部门对梁天承给予行政拘留五天处罚，开了我市涉污违法行为人被司法处罚先例；二是强化饮用水源保护，按照饮用水源保护区划分的技术规范和相关要求，加大现场监管力度，保障人民群众饮用水安全，今年，从严处罚了1宗利用雨天偷排污水影响市区饮用水源的污染案件，责令停产整改，并处以18万元罚款，开出我市环保罚款最高罚单。三是加大对 “新五小”和“十五小”的关停力度。联合公安机关取缔5间死灰复燃的小炼金企业，对“新五小”和“十五小”企业做到发现一间，取缔一间。四是在高、中考禁噪期间，我局下发文件进行事前告知，并对辖区所有建筑工地、噪声敏感集中区域进行联合执法检查，确保禁噪工作落到实处，为高、中考保驾护航。
今年，我局开展的各项环保专项行动共监督检查企业481家，责令停止建设项目2家，关停取缔企业42家，处罚企业44家，处罚金额87.5万元，移送公安案件2宗。
（四）及时查处环境污染投诉，保障群众切身利益。我局一直高度重视群众来信来访工作，对处理信访案件建立一套完善的'规章制度。同时，我局本着“热情主动，有诉必应，及时处理，迅速反馈”的原则，妥善处理群众来电来访，及时通过电话或网络媒体向群众反馈，切实维护了群众的环境权益，得到了群众的好评。今年，共受理环境污染投诉案件185件，案件处理率100%，结案率100%。
（五）继续抓紧大气污染防治考核工作。一是开展黄标车淘汰。召开全市黄标车淘汰工作会议，制定了我市黄标车提前淘汰奖励补贴方案，同时对此项工作任务进行了分解，将工作目标任务分解到各相关单位，明确各相关单位职责。截止20xx年11月，我市共淘汰黄标车1035辆，完成率94.26%，20xx年底前注册营运的黄标车已淘汰493辆，完成率52.67%，还需淘汰443辆（其中，政府部门、国有企业黄标车169辆）。二是划定了我市高污染燃料禁燃区。将城市中心区、商业区、居民居住区、机关文教集中区等区域以及其他需要来严格控制大气污染的区域划定成为禁燃区，区内禁止燃烧原煤、蜂窝煤、木炭、重油等高污染燃料。三是加强工业锅炉整治。联合教育局发文《关于进一步做好学校生活锅炉整改工作的通知》，全面开展学校生活锅炉整治，已淘汰学校锅炉8个，改为用电用气等清洁能源的设备，减少二氧化硫和烟尘的排放。
（六）主要污染物减排工作稳步推进。列入我市整治任务的46家养殖场，完成治理完成治理的有40家，启动治理的4家，退养2家。全面完成了列入整治任务的11家小土纸厂的整治。
（七）加强环境法制宣传，全面推进生态文明建设。为扩大环保影响，强化群众、企业的环境意识，采取灵活的宣传方法，利用培训会议、电视新闻、宣传资料等群众喜闻乐见的方式对群众、企业进行新修订环保政策、法规的宣传。印发新《环保法》、新《广东省环境保护条例》传手册1万多份，并出动宣传车到各乡镇宣传环保法。
（八）全面强化队伍能力建设，提高业务能力。一是完善内部管理、执法规范多项制度措施，查摆自身问题，全面改进机关作风，提升服务效能，提高了环保干部队伍的整体素质和干事、创业、为民的能力。二是加强学习，全面提升环保执法能力。为进一步提高全局工作人员的业务素质和执法水平，我局坚持组织学习新《环境保护法》、新《广东省环境保护条例》等相关环保法律法规，以适应新时期环保工作的要求，打造一支素质精良、业务精通的环保队伍。三是组织党员干部认真学习“三严三实”，提高党员干部用好手中权力，为民谋事的能力，并将“三严三实”作为加强作风建设的一项经常性、长期性工作抓好抓实。
（十）加强政府信息公开，提高工作透明度。完善政府信息公开工作平台，成立市环保局门户网站，20xx年，在门户网站及政府重点领域信息平台主动公开环境信息104条。其中，行政处罚30宗，责令改正4宗、建设项目环评审批37项、饮用水水源水质月报10期、空气质量月报10期、江河水质10期、环境监测季报3期。此外，我局还按要求每周更新一条政务信息，共11条。让广大市民及时了解环保工作动态，发挥群众监督力量。
三：下一年工作计划
20xx年，我局将继续围绕环保中心工作，以求真、务实、高效的工作作风，积极谋划，重点推进，力争使各项工作取得新成效。
1、继续严把环评审批关。进一步强化对污染源头的控制，严把建设项目环境准入关，严格执行并落实“环境影响评价法”和“三同时”制度，抓好项目环保审批管理，严肃查处“未批先建、未验先投”违法建设项目。
2、继续加大污染防治力度。巩固和推进重点企业污染减排工作成果，继续加大黄标车淘汰、燃煤锅炉整治力度，加强挥发性有机物企业减排工作，强化污染防治工作，完成减排任务。
3、继续强化环境执法监察。严厉打击环境违法行为，依法调查处理环境纠纷和环境污染事故。继续开展好“整治违法排污企业，维护群众健康”环保专项行动。
4、不断加强环保自身能力建设。一是抓环保队伍自身业务知识学习，提升每位工作人员的工作能力和依法行政水平;二是抓廉政建设，定期组织学习《中央八项规定》及“三严三实”等关于党风廉政方面的规定，切实做到干干净净做人、老老实实做事，打造一支素质精良、作风过硬、业务精通的环保队伍。
20--年，总体思路是：认真落实市委十二届十次全会和国家工商总局、省局工作会议精神，围绕我市“改革创新、稳定增长、改善民生、依法治市”重点工作，以推进工商注册制度便利化为重点，以建设法治工商为目标，以推行责任区监管为手段，进一步更新监管理念，创新监管机制，改进监管手段，提高监管效能，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，为促进沈阳老工业基地新一轮振兴作出更大贡献。
(一)认真贯彻党的--届四中全会精神，全力建设法治工商
一是积极营造建设法治工商的浓厚氛围。工商工作、工商法律法规与老百姓的生活息息相关、紧密相连，要让广大群众知法懂法守法用法，拿起法律武器维护自身权益。要大力加强法治工商建设，推进工商工作接地气，深入到百姓生活当中。各区、县(市)局与街道(乡镇)、工商所与社区(村屯)要建立融合机制，让工商工作扎根于基层，让法律法规走进老百姓心里，让工商干部成为老百姓的贴心人、主心骨，提高工商工作的社会影响力。
二是加强依法行政。要让法治成为工商干部的坚定信仰，让依法行政贯穿于工商职责的始终。面对体制和机制调整的新形势，工商部门在市场监管执法、消费维权、加强队伍建设的全过程都要遵循法治的要求。要以建设法治工商为抓手，下大力气抓好法治教育和培训，真正形成法治思维，敬畏法律、尊崇法律，内化于心，外化于形，真正形成遇事找法、办事用法、懂法守法的良好氛围。尤其是在工商登记制度改革过程中，要高度重视发挥法治的引领和推动作用，确保改革依法推进，取得实效。
三是加强执法监督。建立权力清单制度，推动行政机构、职能、权限、程序、责任法定化，真正做到法无授权不可为、法定职责必须为，坚决纠正不作为和乱作为。建立和完善法治工商指标体系，制定《法治工商建设意见》和《法治工商建设指标评价体系细则》，加大对法治工商建设的考核评价力度，重点解决执法监督如何有效开展的问题，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。要按照依法治国的要求，不断探索打造法治工商的新路子。
(二)推进工商登记制度改革，不断激发市场活力
一是稳步实施“先照后证”工作。按照国务院和国家工商总局的部署，遵循“谁审批，谁监管”与行业监管有机结合的原则，推动“先照后证”改革落地生根，让市场主体可以更便利快捷地进入市场，进一步激发市场主体活力。
二是全面做好企业年报公示工作。加强年报工作指导，引导企业熟悉和掌握年报内容、报送程序、方式方法，督促企业真实、及时公示基本信息，正确履行年报公示和即时公示责任;严格年报工作质量，加强对年报工作的情况掌握，管理好、维护好企业信用信息公示系统;对未按规定期限公示年度报告的企业，依法载入经营异常名录，促进企业自律。
三是积极推行“三证合一”工作。按照市政府的统一部署，在全市全面实施“三证合一”登记制度。工商部门要按照职责分工做好登记工作，对新增加的登记材料，要认真进行审查。对窗口登记人员要做到全员培训，使其尽快掌握新工作新要求，为申请人提供优质高效服务。要与质监、国税、地税等政府部门加强协调沟通，及时交流情况，及时解决问题，推动“三证合一”工作顺利开展。
四是实行全程电子化登记管理。积极开展企业全程网上登记的调研论证和业务系统软件开发工作，建立网上申请、受理、审核、公示系统，力争实现企业设立、变更、注销登记全程电子化，进一步营造方便快捷的准入环境，探索便捷的退出机制。
(三)推行责任区监管模式，切实履行市场监管基本职责
实践证明，责任区监管是行之有效的监管模式，是适应工商体制、机制改革新形势的重要举措，是落实“宽进严管”的必由之路。各区、县(市)局要认识到责任区监管的重要性，克服困难，夯实基础，扎实推进责任区监管，使改革后的工作能够接得住、跟得上、管得好，让企业更受益、市场更规范、群众更满意。
要突出重点，大力加强市场监管。要积极推进竞争执法工作，严厉查处限制竞争、商业贿赂、仿冒名牌等不正当竞争行为，维护公平的市场竞争秩序;要突出网络经营主体和交易行为的监管，落实电商责任区监管工作，尽快研发企业远程监管手段，使违法企业信息通过网络及时传输到区县(市)局和工商所，不断提升网络交易监管水平;要建立物流、快递、旅游市场主体数据库，加大监管力度，做好旅游维权进社区(村屯)工作，打击欺诈行为;要严厉打击销售假冒伪劣商品行为，加大商标专用权保护力度，认真查处商标侵权行为;要加大广告监测力度，完善广告资格评审制度，严厉查处虚假违法广告;要充分发挥合同监管职能，打击合同欺诈违法行为，完善“守合同重信用”企业公示机制，推进企业诚信建设;要推进无传销社区(村屯)建设，严厉打击传销、规范直销;要加强有形市场监管，推进诚信市场创建活动。要进一步创新监管理念，提高市场监管现代化水平，明年全系统的业务工作都要与责任区相融合，探索出一条事中、事后严管的新路子。
(四)完成上级交办各项任务，积极为地方经济发展服务
分级管理后，各级工商部门要自觉把工商工作放到当地党委和政府工作全局中去思考、去谋划。凡是党委、政府的决策部署都要不折不扣地执行，确保政令畅通、令行禁止，以服务大局的优良成效赢得党委和政府的重视、市场主体的信赖、人民群众的支持。
积极推进“个转企”工作。要加强工作调度，解决存在的问题和障碍，推动全市“个转企”工作再上一个新台阶;要继续开展“双进双解”活动，帮助企业解决实际困难，真正做到便企、利企;要继续深化商标战略，鼓励引导企业争创驰(著)名商标;要充分挖掘工商数据资源，加强统计分析，研究把握趋势，为政府宏观决策、经济社会管理和企业经营决策服务;要继续抓好就业服务工作，推动实名制就业;要综合运用红盾护农、合同帮农、商标富农等措施，积极促进城乡发展一体化;要认真贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，深入研究小微企业创设和发展中的问题，多方面分析企业经营情况，总结推广扶持经验，制定新措施，拿出新办法，不断探索扶持小微企业发展的新路子。
(五)不断加强队伍建设，全面提升市场监管能力
一是加强教育管理。重点做好新法新规的业务培训工作，要在提高干部能力水平上下功夫。特别是针对工商登记改革内容，继续办好基层执法骨干顶岗实习培训班，加大基层办案指导力度，不断提高基层执法队伍履职能力。要加强干部考核，完善综合考评工作方案，改变年终一次性考核方法，健全完善干部任职考核、平时考核和定期考核相结合的工作机制。要加强业务部门岗位人员配置，通过遴选、转任等方式，选拔基层优秀干部到市局机关工作。
二是加强党风廉政建设。深入抓好反腐倡廉教育，坚持惩防并举、标本兼治，加强事前教育，增强针对性有效性，做到警钟长鸣。严肃党内政治生活，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想防线。强化权力运行的制约和监督，认真落实“两个责任”，强化责任追究，抓好党风廉政建设责任制的落实。
三是转变工作作风。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和市局有关要求，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，构建厉行节约、反对浪费长效机制。狠抓机关干部纪律建设，杜绝迟到早退、工作时间聊天、玩游戏、脱岗等现象。
四是加强信息化建设。深入抓好数据质量建设与共享应用，确保市场主体公示信息及时准确。根据登记制度改革业务需求，研究制定相关业务流程，开发和升级业务软件系统，为工商改革发展提供技术支撑。按照省、市政府的要求，做好12315“三台合一”整合工作。要加强工商登记制度改革的信息化建设，进一步健全企业信用信息公示系统，建立和完善企业年度报告公示、经营异常名录、严重违法企业名单、企业公示信息抽查等系统功能，不断探索市局监管平台与基层工商所责任区工作融合的新路子。
我市社保工作在市委、市政府的领导下，以科学发展观为统领，以贯彻落实“民生工程”为主线，以落实目标任务为重点，团结奋进、开拓创新、狠抓落实，取得了目标任务全面完成、重点工作新突破的好成绩。扩大覆盖面、基金征缴创下了历年新高，基金管理、落实调待政策、确保发放以及信息化建设等取得了明显的社会效益，基础工作进一步完善，机构自身建设和经办管理服务能力进一步提高，为我市构建社会保险长效机制，维护社会稳定做出了积极的贡献。
一、着手民生工程，坚持开拓进取，我市社保工作迈上了新台阶
——坚持民生为本，以让更多人享有社会保障为目标，社会保险扩面征缴取得新突破。，根据市委、市政府“九大民生工程”的要求，我市社保工作把“让更多的人享有社会保障”作为推进社会保险事业发展的重点目标，采取多种措施，努力扩大社会保险覆盖面。截止年底，养老、工伤和生育保险参保人数分别达到16068 人(其中退休人员5718 人)、5878人(其中农民工2067人)、458人，完成全年目标任务的101 %、100%、和104%。养老保险、生育保险去年底分别净增1448人、146人，养老保险增幅达历史之最。
基金征缴是社会保险的生命线，我局今年通过加大对企业当期缴费和清理历史欠费的稽核力度，立足新起点，增添新措施，挖潜增收，千方百计提高基金征缴率，加之我省贯彻落实国发36号文件，近三年内落实各项促进就业的优惠政策，特别是下岗失业人员社保补贴政策的落实，促进了大量断保人员续保。养老、工伤和生育保险三险种征收总额达5920万元，其中养老保险5803 万元，比去年增收2300 万元，完成全年目标任务的138%;工伤保险112万元，完成全年目标任务的101%;生育保险5万元，完成目标任务的125%。社会保险费征收创历史新高，切实发挥了保发放筹集资金的主渠道作用。
——着力维护稳定大局，确保发放取得新成果。按照市委、市政府的要求，我市社保以高度的政治责任感和历史使命感，不断强化举措，积极筹措资金，认真做好全年的确保发放和待遇调整工作，巩固和发展了“双百”成果。今年底离退休人数达到5718人，比去年增加了1310人，共计发放基本养老金5979 万元，比去年增加了1883万元，增幅达45%;今年支付工伤保险待遇102万元，比去年增加70万元，增幅达218%。养老保险和工伤保险待遇支付额均是近年来增幅最大的一年。
今年2月我局按照四川省劳动保障厅、四川省财政厅《关于增加企业退休人员基本养老金的通知》、《关于调整企业工伤人员相关待遇的通知》，为全市企业退休人员和工伤人员调整了基本养老保险和工伤保险待遇，人均月养老金由821元提高到955元，增幅达16%，切实保障了退休生活待遇，提高了退休人员晚年生活质量，让广大退休人员充分享受到了社会进步和经济发展的成果。
——着手困难群体生活保障，妥善解决了原城镇集体企业超龄人员的养老保险问题。今年3月，达州市劳动保障局《关于解决城镇集体企业参加基本养老保险有关问题的通知》出台后，我局认真贯彻落实，抽调专门人员精心组织，调查摸底，全力配合劳动保障、档案和各主管部门做好原始档案的收集、审核工作，力争在政策范围内切实解决我市困难群众的养老保险问题，做到能保尽保。截至12月底，我市已有830名(其中170多人属低保对象)原城镇集体企业超龄人员按《通知》精神纳入社保，并按月领取基本养老金。
——积极争取上级转移资金，做好省级统筹和支援地震灾区互助金工作。，我局在确保完成与上级转移支付挂钩的硬性目标任务的基础上，同时积极做好与省、市社保局的协调工作，多次到上级争取中央财政养老保险专项转移支付和省级调剂资金，全年共争取到账资金905万元，及时弥补了我市保发放资金缺口。同时完成了养老保险省级统筹和上缴工伤保险支援地震灾区省级互助金上解计划，共上缴养老保险统筹基金 140万元，工伤保险基金24万元。
——社会化管理服务工作不断推进。自实施企业退休人员社会化管理服务以来，我市社会化管理服务工作不断推进，乡镇、社区劳动保障平台建设全面展开，在劳动保障、财政部门的协同下，基本落实了各退管服务机构的人员、经费、场地等问题，明确了退管机构“管理、服务、维权、协调、教育”等五个方面共15项职能，逐步形成“统一规章制度、统一基础台账、统一工作规程”的新机制，并借鉴学习蓬安经验，积极探索居住在农村的企业退休人员社会化管理服务的新路子。到目前我市已有5203 名企业退休人员实行了社会化管理服务，社会化管理服务率达91 %，其中社区管理率71%。
——信息化建设取得新进步。，按照金保工程全省联网计划要求，我市继续加大养老保险数据库建设，继续清理、核实、录入历史数据，同时以全省养老保险个人账户管理情况专项检查为契机，对个人账户的建账、记账和转移等基础数据进行了清理补充，按省、市社保统计报表设计的指标内容，及时补充新数据，确保了各类统计报表的上报工作。今年，我局还进一步加大对信息系统软、硬件的投入，及时对局域网络进行升级，建立健全了分工明确、职责清晰的数据管理长效机制，全市企业退休人员待遇调整全部通过计算机处理完成，切实保证了退休人员调补待遇的及时到位，并检验了我市基础数据库的完整准确。数据库的完善不仅加快社保管理向精细化、规范化转变，而且为全省养老保险互联互通、资源共享打下基础。
——内控制度不断健全，基金安全得到进一步保障。社会保险基金的安全完整，直接关系到广大参保人员的切身利益，影响着社会保险稳定与和谐。今年以来，我局将基金管理作为首要责任加以落实，一是加大了内部控制制度建设。按照《四川省社会保险经办机构内部控制暂行办法》、《内部会计控制规范(试行)》和《社会保险基金审计监督管理办法》等，制定和完善了《市社保局内部控制实施细则》、《市社保局基金财务管理制度》，《市社保局内部监督稽核办法》和《信息系统操作规程》等管理制度，为我局进一步规范基金管理、遏制违规挤占、挪用基金的行为提供了制度保障。二是随着金保工程建设的推进，我市基金财务全面实现了会计电算化管理，使用了全省统一的基金财务应用软件，基础数据按月汇集上传，充分发挥了财务信息系统监督功能，财务管理日趋规范。三是提高与银行、邮局的合作质效，确保基金的安全和保值增值。主动做好与合作银行、邮局的协调工作，并针对代收社会保险费、银行基金账户的管理以及养老金代发工作提出了改进完善措施，督促银行执行社保基金优惠利率，促使各合作银行、邮局从维护社会和谐稳定的大局出发，进一步提高服务质量，协助社保部门从征收、管理、发放各个环节管理好社会保险基金，并实现社保基金在运营中的保值增值。
二、充分肯定成绩，认真总结社保工作新经验
目前经济社会正处于转型期，各种社会矛盾凸现，一系列紧迫的任务接踵而至，社保工作克服了人少事多，任务重、条件差的矛盾，以高度的政治责任感和历史使命感积极应对挑战，想办法，添举措，一步一个脚印扎实稳妥地向前推进工作，确保了各项目标任务的完成。
(一)争取市委、市政府坚强领导和有关部门的大力支持，是做好社会保险工作的重要前提。，社会保险扩面工作被市委市政府列入我市“九大民生工程”之一，体现了政府对社会保险工作的高度重视，市政府领导在分工调整后，及时亲自听取社保工作专题汇报，对我市社保工作给予充分肯定，提出明确要求，并多次对具体问题作出重要批示。与此同时，通过我局积极争取，市财政将社会保险费征收工作成本费用纳入财政预算，有力地支持了我市社会保险扩面征缴工作的深入开展。政府出台了《市人民政府办公室关于加强社会保险扩面征缴工作的通知》、《市人民政府办公室关于事业单位、民间非营利组织工作人员参加工伤保险有关事宜的通知》和《市人民政府关于建筑施工企业参加工伤保险有关问题的批复》等相关文件，与相关主管部门下达了目标责任书，形成了扩面征缴由部门分管领导具体抓，层层抓落实的工作局面。同时我局主动与财政、工商、审计、民政、工会、安监、建设等有关部门沟通情况，加强政策协调，相互配合，建立了部门分工合作机制，尤其是煤矿、建筑企业以及事业单位等参加工伤保险方面得到了市安监、建设和教育部门的鼎力支持，部门间形成了工作合力，有力地推动了各项工作的深入开展。
(二)加大社会保险稽核力度，确立“以稽核促征缴”的思路。针对今年达州市下达的基金征收任务重，我局制定了“围绕目标任务，以稽核促征缴”的总体思路，加大对企业缴费稽核力度，实现“应保尽保、应收尽收”，从源头上防止基金流失。将稽核工作的重点放在企业是否按规定申报缴纳社会保险费、是否按协议补缴历年欠费以及煤矿企业工伤保险参保缴费情况等，并充实稽核人员队伍，由分管领导带队深入所有参保企业一一实地稽核，根据稽核出的问题形成《社会保险稽核整改意见书》，将违规内容和事项、整改标准和时限告知企业，要求企业限期整改。
(三)落实目标责任，实行重点目标进展按季分析汇报。今年我局将养老、工伤、生育保险的扩面征缴目标分别落实到各股室相关人员，养老保险和工伤生育保险各由一分管领导负责抓，将目标任务完成情况与个人工资奖惩挂钩。为督促工作的有效开展和保证目标任务的完成，实行每季度召开一次目标工作分析通报会，分管领导和相关目标负责人在会议上一一发言，对本季度目标任务的推进情况、采取的办法措施、存在的问题以及下一步的打算进行公开汇报，分析讨论。对工作不力、目标进展不明显的股室或个人要求汇报原因，并提出改进措施。通过定期召开目标进展公开分析会的方式，有效地激发了职工工作的主动性和积极性，为大家相互学习取经、创造性地开展工作搭建了一个很好的平台，从而也保证了重难点目标任务的顺利推进。
(四)加强机构自身建设，规范经办行为，提升服务质量。
社会保险机构是社会保险政策的执行者、业务管理者、待遇落实者，更是推进社会保险事业持续健康发展的责任者，加强能力建设尤为重要。近年来，我局十分重视机构自身建设，坚持“细节决定成败”这一管理理念，并将之落实到我市经办工作的各个层面，业务运行的各个环节。一是注重服务细节，强调安全和效率并行，确保我市业务经办流程日臻完善，形成以“业务处理中心”为中枢的业务运行系统，以“数据管理”为核心、以稽核审计为手段的内部监控体系，进一步实现了各业务环节之间的高效传递。二是规范行为，健全完善各项制度。完善了《市社保局工作制度》，健立了经办管理和服务长效机制。强化了首问责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，对服务质量要求有章可循。三是办事程序进一步简化，今年以来，我局在办理个体人员参保缴费、职工个人办理退休待遇审核等环节上，采取了一些便民措施，为避免参保人员往返奔波于社保局和农行，我局将今年的养老保险缴费标准直接公布在市农行缴费窗口上，同时农行在社保服务大厅内也设立了自动刷卡收款机，这样，参保人员在农行或社保服务大厅都可一次性办理完毕参保缴费。退休待遇审核方面，我局改变了以往由前来办事的人员在各业务股室穿梭办事的局面，采取由经办人员收集当月资料，月底集中完成局内部后台处理程序，最后通知退休人员前来领取审批后的相关资料，不仅提高了办事效率，而且得到了广大参保人员的好评。四是加大投入了金保工程软硬件设施建设，及时更新升级了软件系统，电脑、打印机、复印机等现代化办公设备齐全，我市社保业务全面实现了计算机操作和信息化管理，避免了人为因素造成的舞弊、差错等经办管理风险，增强了业务经办的科学化、规范化、高效化水平。今年以来，我局还进一步规范了涵盖政策咨询、社会保险登记、申报缴费、关系转移、待遇审核的“一站式、一条龙”的窗口服务，并将服务内容、办事程序、办事纪律在社保服务大厅内予以公开，增加了办事的公开性和透明度，为建设“阳光社保、诚信社保”夯实了基础。
三、存在的问题
虽然我市社会保险工作取得了显著的成绩，但是当前还存在不少差距和问题：一是社会保险征缴目标任务逐年提高，尤其是工伤保险扩面征缴举步维艰，事业单位、建筑施工企业参加工伤保险还未按计划推进。二是社保全民覆盖的逐步实现以及人口老龄化导致退休人员数量快速增长，加之国家近几年大幅度调整养老金水平，月发放额不断增大，基金潜在的风险已十分明显，保发放工作面临巨大危机。三是为保证全市改革任务的完成，大部分国有企业在改制、改组和破产清算时，历史欠费按市委相关文件采取了挂账处理，无法征收入库，基金欠费流失惨重。四是社区平台建设滞后，社会化管理服务水平低。财政还未将社区退管服务机构的工作经费列入预算，全面接受管理企业退休人员服务工作条件尚不具备，社区管理率较低。五是工作经费严重不足，制约了我市社保工作的正常开展。近年来上级部门为加大管理力度，相继提出了一些新的管理要求和措施，如退休人员社会化管理服务、社保信息系统联网建设(金保工程)、建立指纹生存认证系统等工作都需要财政提供经费保障，而且这些工作的开展建设情况也作为每年目标考核的重要内容，将直接影响中央财政对我市社保专项资金转移支付和省级统筹基金调剂力度。
四、主要工作安排
一是继续做好社会保险扩覆征缴工作，增大基金规模，降低支付风险，充分发挥社会保险互济、保障和福利功能，努力将更多有参保意愿的弱势群体纳入社保范围，争取实现我市城镇居民养老保险全覆盖。二是协助市委市政府全面完成企业改制任务，处理好三无难改企业职工养老保险遗留问题，切实解决困难职工的后顾之忧，化解改制工作中的矛盾。三是巩固煤矿企业农民工工伤保险扩面成果，推进建筑施工企业、事业单位参加工伤保险工作。贯彻落实达市劳社发393号《实施意见》，将界定范围内的企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹，落实支付相关待遇，彻底解决“老工伤”问题。
总结过去的一年，取得的成绩是市委、市政府的正确领导、有关部门的支持配合和全体职工共同努力的结果。在新的一年里，我们将面临更大的挑战和压力，仍将面临扩面征缴难、收支缺口增大等困难，我们将按照科学发展观和构建和谐社会的要求，增强信心，以奋斗应对挑战，发扬团结拼搏、开拓创新的精神，扎扎实实抓好各项工作，为促进我市又好又快发展，构建和谐做出新的更大的贡献。
一、指导思想
以党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实县委县政府和市教育局工作目标要求，以推进省教育现代化县创建工作为主线，以立德树人为根本，坚持以问题为导向，推进依法治教，提升队伍素质，强化保障措施，提升教育质量和发展水平，为加快发展蓝色海洋经济和精心打造特色美丽海岛，全面建成更高质量惠及全县人民的小康社会奠定基础。
二、主要工作
（一）以教育现代化为目标，提升教育发展新高度
1.完成“十三五”规划编制。做好教育事业发展规划的终期评估工作，完成“十三五”教育事业发展规划编制，推进全县学校（幼儿园）布局、教师队伍建设、教育信息化建设等专项规划编制。
2.推进教育现代化县建设。制订教育现代化县创建方案，认真做好相关整改工作，巩固创建基础，强化问题管理，全面推进教育现代化县创建工作。继续推进书香校园建设。加快教育信息化建设步伐，全面实施中小学教师信息应用能力提升工程，提升教师信息化素养，创建省数字化示范学校，建设数字化校园一期工程，开展移动终端学习班级试点工作，完成教育门户网站整改并通过安全等级测试。继续开展“千校结好”活动，多形式开展教育国际交流活动。
3.提升教育保障水平。完成教师进修学校修缮、海星中学室内乒乓球场地及配套工程和xx中学校舍维修工程，做好义务教育阶段学校饮水质量提升工程后续工作，积极实施中小学幼儿园标准化食堂和“阳光厨房”建设工程，升级改造校园安保管理系统。完善资助方式，提高家庭经济困难学生资助标准。
4.推动学前教育普惠化发展。学前教育是短板。采取堵疏结合的办法，谋划扩增城区优质学前教育资源，完成学前教育普惠化发展三年行动计划，加大薄弱幼儿园改造和普惠性民办幼儿园扶持力度，提升省等级园比例，规范办园行为，做好幼儿园升等提质工作，全面提高保教质量。
5.推进义务教育均衡发展。优化城区小学布局，制订前期方案，实施相关学校改造工程，谋划城区小学招生学区调整。全面加强特殊教育，适龄“三残”儿童义务教育入学率达到95%以上，实施以职业教育为主的残疾人高中段教育，建立“医教结合”实施和保障机制。
6.推进普通高中特色发展。落实《舟山市人民政府关于进一步推进普通高中教育改革与发展的意见》精神，抓好科技创新教育和海岛文化教育，全面提升学生学力，巩固省二级普通高中特色示范学校创建成果。
7.推进职业教育借力发展。按照全市职业教育统筹的要求，创新职业教育办学模式，深化与上海、市内学校的合作办学，加强旅游专业建设，调整实训基地建设方案。
8.推进成人教育持续发展。继续做好成人双证制、预备劳动力培训等工作，巩固三年扫盲工作成果，确保完成省教育现代化县扫盲指标任务和20xx年度家政人才培训工作。加强社区教育，促进成人教育与社区教育的融合，提升社区教育基础能力，积极推进社区教育特色品牌建设。
（二）以立德树人为根本，提升育人质量新水平
9.落实立德树人根本任务。立德树人是教育的核心任务，贯彻落实立德树人三年行动计划，进一步强化和落实全员德育。加强社会主义核心价值观教育，切实增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。以传统节日教育为重点，加强中华优秀传统文化教育和革命传统教育。发挥课程主渠道作用，充分利用国家统编德育教材和省级地方德育教材，挖掘地方德育资源，切实加强现代海洋价值教育、法治教育、安全教育和时政教育。
10.深化课程改革。深化以选择性教育思想为指导的中小学课程改革。整体提升小班化教育质量，深化义务教育课程改革，积极开设拓展性、研究型课程。全面实施初中分层递进教学策略与限制性分层走班教学改革，扎实做好新一轮初中学生综合素质评价工作。深入推进高中课程改革，统筹学科教学，完善新高考方案背景下的选课走班教学，强化学生生涯规划教育。深入推进中职教育课程改革，全面提升学生的综合素质。
11.实施青少年素养提升工程。突出以生为本，为学生全面而有个性的发展奠基。根据《xx县青少年体艺素养提升工程实施方案》，依托“与沪同城”教育合作平台，利用上海优质教育资源和县域内体育、艺术特长人才，拓展学生体育、艺术等方面特长。提高义务教育阶段中小学“六个严格、六项制度”的落实质量，贯彻落实省厅《关于改进和加强中小学作业管理的指导意见》。强化责任意识，加强学生体质健康检测、结果公告和分析评估，采取有效措施提高学生体质健康水平。完善课程体系，开展学生文明礼仪教育，加强学生社团建设，推进高雅艺术进校园活动。加强心理健康教育，完善学校心理辅导室建设，重视心理健康教育研究，提高教师心理健康教育持证率，20xx年C级及以上证书持有率达到50%以上。
12.推进“美丽学校”建设。按照《开展xx县“美丽学校”建设工作的实施方案》要求，更加注重内涵与管理，强化主体意识，继续推进“美丽学校”建设，完成xx中学、县职教中心、县初级中学、海星中学、菜园二小五所学校的创建任务。
（三）以章程运用为重点，提升教育治理新能力
13.加强依法治教。制订并实施教育系统“七五”普法教育规划，完善法律顾问制度。围绕重点、难点问题，加强督政督学工作，强化责任督学的日常督查，建立并实施责任督学工作定期报告制度。
14.推进多元共治。继续完善中小学章程，重点是维护章程，自觉运用章程处理学校事务。建立和完善校务委员会、家长委员会等学校各类自治组织建设，进一步加强工会、女职委、团委、退协等群团建设。组织开展“万名家长进学校（幼儿园）”活动，实施“家校联动，同频共振”工程，引导家长参与学校管理，重视家庭教育的极端重要性，加强对家长的教育理念引领，调动家长和社会资源参与学校改革和发展。
（四）以夯实基础为抓手，提升教师队伍新素质
15.加强师德师风建设。开展弘扬“爱心、责任、奉献”的海岛教师职业精神专项活动，组织学习《舟山市教育局致全市学生家长书》，全面杜绝在职教师有偿补课，强化师德考核“一票否决”，努力培养一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的教师队伍。
16.优化教师队伍结构。完善教师岗位聘任办法，提升绩效工资的绩效。建立稳定的教师补充机制，完善定向培养政策，积极向上争取小学全科教师培养计划和乡村教师支持计划；开拓新教师招聘渠道，加强与外地师范类院校的对接，合理确定招聘计划和条件。推进义务教育阶段校长教师交流工作。
17.促进教师专业成长。加强干部队伍建设，组织全县教育系统校级领导（后备干部）培训班。加强教师梯队建设，组织第五届县骨干教师评选和优秀专业技术后备人才选拔活动，评选80名第五届县骨干教师，选拔20名优秀专业技术后备人才，完善骨干教师、高级教师考核和奖励办法。加大新一轮教师培训力度，实施新教师和青年教师素质提升工程。
18.营造尊师重教氛围。重视公办幼儿园非在编专任教师待遇，引导和监督民办幼儿园依法保障教师工资待遇。继续实施教师幸福工程，全面落实教师疗休养制度。要关心教师职业成就感和幸福感，大力营造尊师重教氛围，提升教师职业声望，加大宣传力度，积极参加全省优秀教师、最美教师等省级先进评选。
（五）以党建工作为统领，提升教育保障新成效
19.切实推进党建工作和党风廉政建设。完善基层党组织党建工作述职制度和“三会一课”制度，开展党员先锋指数考评。夯实基层党建工作，创新工作载体，充分发挥党员教师的示范作用，积极培育党建品牌。认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持“党政同责”“一岗双责”和责任追究。推动正风肃纪工作常态化，严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律。
20.切实维护校园安全稳定。强化“党政同责、一岗双责，齐抓共管”。深入贯彻落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》，切实做好预防青少年违法犯罪工作。完善校园综治警务室建设，提升校园安保水平。大力开展校园安全隐患排查和综合治理工作，重视消防安全管理和防范学生溺水工作，适时修订和完善各类预案，强化应急演练和安全教育，进一步规范学生接送车管理。完善矛盾纠纷排查机制，有效化解矛盾。
21.切实转变工作作风。强化“精兵简政”，实施“阳光政务”。落实局长任期内经济责任审计整改意见，加强教育内部审计，进一步规范财务管理，出台《关于进一步加强教育系统学校及相关教育单位财务管理工作的意见》和《xx县中小学校食堂管理办法》。完成校（园）志编篡工作，规范公务接待，实施公车改革，完善机关工作人员岗位目标考核办法。重视信访工作，坚持并完善局长星期日接待制度，实行各学校（单位）“一把手”定期接访约访。切实增强大局观念，关注网络舆情，提高舆情引导和应对能力。研究计生政策与教育的关联度及应对策略，改进双拥工作，规范档案管理，有计划推进数字化档案室建设，加强各类信息报送，提升信息工作质量。
*年全市司法行政工作的总体思路是：以深入学习贯彻党的十八精神为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“务实、创新、规范、高效”为目标，全面实施八大工程，全力服务经济社会平稳较快发展、保障社会公平正义，为推进我市“三生融合幸福温州”总战略营造良好的法治环境。
一、围绕不断提升教育改造质量，大力实施劳教(强制隔离戒毒)“教育改造”工程
今年的全国政法工作会议提出，要停止使用劳教制度。我们要积极适应劳教制度改革，根据上级司法行政部门的要求，适时停止劳教制度，加快形成转型发展体制机制，确保制度改革之年工作有序、场所安全、队伍稳定。要全面推进市劳教所扁平化管理，撤并整合成7个管教大队，精减机关科室人员，使一线民警达到民警总数的75%以上。着力构建安全防范长效机制，健全完善和严格落实安全稳定各项制度，确保场所持续稳定。要组织开展“教育改造质量年”活动，进一步创新教育矫治模式，加强职业技能培训和心理矫治工作，加强社会帮教平台建设，不断提高教育改造质量。要深化戒毒模式探索，大力推进戒治流程规范化，增强戒治手段和诊断评估的科学性，稳步推进戒毒康复工作。要进一步加强劳教场所基础设施建设，集中力量推进基础建设工程，确保在建工程项目年底前全部竣工。要加快推进安防一体化建设，提高信息化应用水平，提升安全管理水平。
二、围绕推进社会矛盾纠纷化解，大力实施人民调解“和谐”工程
我们要以人民调解组织规范化建设和网络体系建设为抓手，不断深化矛盾纠纷化解，促进人民调解工作全面发展，全力以赴筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
一是要健全完善人民调解组织体系建设。全面巩固完善村(居)、乡镇(街道)等传统人民调解组织，进一步深化和推进海渔事纠纷、医患纠纷、交通事故、婚姻家庭、劳动争议、物业管理等行业性专业人民调解组织建设，提高化解行业和专业领域矛盾纠纷的能力和水平。开展人民调解规范化建设活动，大力推进人民调解质量工程，投入使用人民调解信息化管理系统，统一卷宗内容及格式范本，实现调解内容、调解程序、调解文书规范化，全面完成全市行业性专业人民调解组织外观形象标识建设。要健全完善以奖代补、等级评定、优秀案例发布、工作考核等人民调解工作机制，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，使人民调解工作走上制度化、规范化发展道路。
二是要壮大优化人民调解员队伍。探索社会力量参与矛盾纠纷化解机制，积极吸纳退休法官、检察官、法律工作者、社会志愿者等加入人民调解员队伍，建立“两代表一委员”人民调解志愿者队伍。加强对人民调解员的培训，通过开展以会代训、专题培训、经验交流、组织调解旁听、观摩庭审、调解技能竞赛等活动，对人民调解员特别是新任人民调解员进行定期或不定期业务培训，不断提高调解员的业务水平和工作能力。
三是要深入开展社会矛盾纠纷的排查化解和研判工作。健全完善人民调解舆情分析机制，及时收集、分析、报送影响社会稳定的突出问题和隐患，组织开展好矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，对排查出的重大疑难矛盾纠纷要逐级上报、明确责任、集中攻坚，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
三、围绕服务经济平稳较快发展，大力实施法律服务“护航”工程
我们必须紧紧围绕经济平稳较快发展的总基调，充分发挥法律服务职能作用，拓展工作领域，提升服务水平，积极营造深化改革开放、推动实体经济振兴和产业转型升级的良好社会环境。
一是要深化司法行政服务经济领域改革。深化司法行政服务金融综合改革工作，动员广大法律服务工作者围绕温州金融综合改革试验区12项主要任务，整合法律服务资源，打造金融法律服务专业团队，构建多元化金融法律服务体系，开辟司法行政服务企业绿色通道，为政府金改政策、民间金融模式创新、金融机构设计、金融产品研发推广、融资平台搭建等提供法律论证和风险研判。
广泛开展金融法制宣传教育，进一步优化金融改革发展的法治环境。深化法律服务城乡统筹综合改革工作，建立完善服务城乡统筹发展的司法行政体制机制，引导广大法律服务工作者为“三分三改”、“村房两改”等提供优质的法制宣传、法律咨询、代理、公证、鉴定、纠纷调解等法律服务，着力构建城乡一体化的司法行政工作新格局。推进司法行政服务在外温商工作，在全部在温异地商会和50%的异地温州商会建立普法联络点，开展律师服务在外温商试点，建立法律援助“异地协作”机制，在为在外温商提供优质法律服务的同时，进一步做好服务温商回归等工作。
二是要深化法律顾问体系建设。深化政府法律顾问工作，市、县两级政府全部建立法律顾问团制度，市及11个县级政府的**部门、80%的街道。
一、x年工作安排
x年，我们要坚持以科学发展观为指导，按照市委、市政府的工作部署，深入贯彻总局"抓质量，保安全，促发展，强质检"十六字方针，服务地方经济，实现质监事业跨越式发展，以"1234"为工作重点，努力做好x年各项工作，为鹤城人民交上一份满意的答卷。
(一)狠抓"产业项目建设"这一主线，不断提升检验检测能力和水平
按照省局提出的"抓薄弱，促平衡;抓重点，搞突破;抓典型，上水平"的要求，对于已投入使用的市质检所(两个省中心)、克东、克山和讷河共5个省级中心，要注重引进设备和人才，抓好人员的培训，不能只有环境、设备，而没有优秀人才;对于即将投入使用的甘南局省级中心，要做好中心的装修和人员培训等前期工作;对于已经封顶的市特种设备检验检测楼项目，要做好各项后续工作在"两个安全"保障中，要努力提升信息化管理水平，用信息化手段不断提升保安全，促发展的能力。
(二)狠抓"两个安全"，不断提升保障能力和水平
在特种设备安全监管中，要抓好主体责任落实，落实企业主体责任、安全监管责任，推动政府责任落实。要抓好专项整治，开展全面检查，严查生产源头，严查使用环节，严查检验机构。抓好电梯、气瓶、小型锅炉等专项整治，巩固整治成果。在重要节假日和重大社会活动期间，针对特种设备使用特点，有效开展安全大检查，积极营造安全稳定的社会环境。要抓好日常监管，开展安全质量提升活动，围绕学校、公共场所和重大工程使用的特种设备产品，开展监检工作质量专项监督检查。要进一步规范设备登记、过户、停用、报废程序，做好各类人员培训考核工作，强化作业人员培训考核基地建设，完善理论考试题库和考核信息化管理系统，实行多媒体教学、理论考试机考化和实际操作模拟化。
在食品安全监管中，一如既往的做好行政许可工作，牢牢把住准入门槛，对食品生产许可做到"七个严格"：严格许可工作程序和文书;严格许可时限;严格现场核查标准;严格档案管理;严格观察员制度和整改项验收;严格证前抽查制度;严格附页管理。抓细抓实食品生产许可证年审工作。严格按照辖区监管责任制的要求，继续扎实开展食品生产许可证年审工作。对生产高风险食品、日常监督检查中问题较多的企业进行实地抽查。
一如既往的保持食品打假高压态势，进一步加大对《黑龙江省食品安全条例》的宣贯力度，做好小作坊的核准和监管工作，进一步落实食品生产企业质量安全主体责任，进一步完善重点区域整治机制和食品安全监管机制，进一步贯彻落实"质量安全风险排查"工作，切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题。一是加强监管，重点监控。以分片监管为基础，组织对辖区企业进行巡查，加大巡查次数。二是突出重点，全面整治。突出对时令食品、量大面广的食品，有针对性地开展专项检查和区域整治。三是全力排查，消除隐患。通过重点食品质量安全风险的分析、分析，及时开展风险预警和处置，着力避免重大产品质量问题出现，维护人民群众健康安全。
(三)狠抓"三个建设"，不断提升履职尽责能力和水平
一是继续加强班子和队伍建设。首先，加强理论学习。要大兴学习钻研之风，深入推进学习型党组织、学习型班子、学习型系统建设，要丰富学习内容，完善制度和考核机制。通过学习，不断提高决策能力和水平。其次，抓好教育培训。制定培训计划，分期分批地对技术人员和行政执法人员进行培训，学习先进的知识和理念，为我所用。最后，选拔重用人才。坚持任人唯贤，德才兼备，注重实绩和公开、公正、择优的原则，把工作上有能力，作风上过得硬，想干事、会干事、能干成事的优秀干部调整到工作需要和适合个人发展的岗位上，为推动质监事业的发展、服务地方经济建设发挥作用，建功立业。
二是继续加强党风廉政建设。要按照省局和市委的要求，认真落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政学习教育，筑牢拒腐防变的思想防线。注重开展行政效能监察，重点在"三个围绕"和"三个突出解决"上下功夫，初步形成一套"有所为"的奖励机制、"不愿为"的自律机制、"不敢为"的惩戒机制和"不能为"的防范机制，达到小错即纠，小错即问，小事即查，违法违纪案件不放过的"三即、一不放过"的效果。
三是继续加强三型质监建设。继续深化法治质监、科技质监、和谐质监建设，努力实现优化形象，提升能力。要在法治质监建设上寻求突破，深入开展法治型班子、法治型机关和法治型系统建设，认真履行职责，提高依法行政自觉性，严格落实依法行政责任制，实行责任追究，强化监督机制，做到防微杜渐;要在科技质检建设上寻求突破，把科技质监作为增强全系统综合实力的主攻重点来抓，要不断加强检验平台建设，提高服务企业的能力;要加强专业技术人员的队伍建设，建立质监系统科技专家库，要加快技术机构提升检验检测能力的步伐，推动科技项目研发，进而为质监事业加快崛起提供有力的支撑;要在和谐质监建设上寻求突破，深入推进和谐班子、和谐机关、和谐系统创建活动，抓好规范有序管理。要严格依法征收，严密财务管理，严肃查处违反财经纪律行为。
(四)狠抓"四个作用"的发挥，不断提升服务能力和水平
一是要充分发挥质量管理的竞争作用。要做好《质量发展纲要》宣贯工作，不断探索质量强市工作的新方法、新思路;做好中国、省和市产品的宣传培育工作，提高企业知名度;加强企业质量管理基础工作，推广先进的管理方法，建立健全企业质量档案，搞好质量分析;开展qc小组攻关活动，做好质量奖工作，推动群众性质量管理活动不断取得新成果;强化生产许可证监管工作，加大对无证产品的查处力度，杜绝无证生产。同时，还要抓好《x年全市产品质量定期监督检验计划》，特别是涉及人身健康安全的产品，要通过创新分类监管等机制，加大监督抽查频次，做到监督抽查到位;深入探索新的监管模式，强化对质检机构的管理工作，努力提高检验检测能力水平。
二是要充分发挥计量工作的保障作用。突出民生计量，加强与百姓生活密切相关的加油站、民用四表的计量监管，扩大在用医疗卫生计量器具计量检查覆盖范围，持续加大对涉及民生的特殊行业的监管，提高计量执法的科技含量。推进能源计量，充分发挥黑龙江省城市能源计量中心的作用，继续服务企业，促进能源计量工作的有效开展。严控计量监督，加强对计量器具生产企业、计量技术机构的定期巡查，保证计量器具产品质量准确可靠，技术机构依法开展检定工作。
三是要充分发挥标准化工作的先导作用。做好标准清查、采标和企业产品标准备案工作，向企业提供最新的标准信息服务。同时，大力推进农业标准化示范区和示范户建设，继续帮扶已建立的、省级农业标准化示范区，督促县(市)区局建立示范园区。积极帮扶农产品加工龙头企业建立标准体系。推进标准化良好行为企业试点工作，加大对标准的检查力度，消灭无标生产;继续推进市政府政务中心争创服务标准化试点工作。
四是要充分发挥认证认可的促进作用。进一步整顿规范认证认可市场秩序，严肃查处认证认可违法行为;进一步提高获证实验室技术保障能力和管理水平，维护实验室资质认定的严肃性和检测工作的合法性;进一步加大对辖区内的流通领域强制性认证产品的监督检查工作，发挥强制性产品认证的市场准入功能，促进地方经济的发展;进一步加强对自愿性认证活动的日常监管。充分掌握自愿性认证活动开展情况，规范我市自愿性认证市场秩序。
1.做好春节前后企业运行情况调研；做好新兴产业企业名录调整工作；做好春节前后企业用电情况保障；开展节能减排调研；开展重点工业企业走访、调研。
2.做好项目备案、核准、审批；做好技术许可合同登记初审；做好外商投资企业鼓励类项目确认书初审；有轨电车初步设计审批进程推进、车辆招标文件上报省、国家发改委；做好某项目项目审批推进；苏州市主体功能区方案跟踪、争取；工程建设领域项目信息录入。
3.继续跟踪区域外贸发展进展情况，密集走访、调研、分析重点外贸进出口企业发展态势和出现的各类问题，全力保障今年外贸进出口确保目标的完成，并了解明年发展预测，为明年工作开展提供参考。
4.元旦春节商贸重点企业安全大检查；做好节日期间市场保供工作；做好某商业广场开业前服务工作。
5.继续推进小贷公司相关服务工作；组织开展对区内小贷公司的评级评分；落实调整后的区鼓励企业上市政策；继续推进新三板工作，走访企业，分层次推动宣传；完成小贷公司的业务月报统计工作；继续做好拟上市企业的跟踪服务；继续做好对后备上市企业资源的走访；完成上市工作动态月报的编印发放。
6.继续做好补缴原虎丘区属单位欠缴职工养老金工作；继续做好原虎丘区娄齐供销社的经济诉讼案后续工作，争取解决好全部债务问题；继续做好再就业中心下岗人员的管理工作；继续做好南环拆迁企业改制遗留问题的处理工作；争取完成南环拆迁补偿款落实工作。
7.做好重点内资工业项目开工进度跟踪工作；做好闲置土地清查工作，走访了解内资闲置土地情况；继续做好项目接待和跟踪推进工作，督促项目落户；继续搭建融资平台，举办中小企业金融方案推介活动，帮助企业缓解融资难困境；做好民营地标型企业的报送工作；组织企业参加苏州市民营经济大会；做好高新区担保机构年会组织工作；继续推进高新区中小企业服务工作，试点制定中小企业综合信息平台建设方案。
8.争取完成某公司运河路仓库搬迁协议的签订；做好两家公司的搬迁移交工作；梳理、确定明年退二进三的`企业，年前做好其相关企业的走访；继续做好已接洽企业的进一步洽谈工作；继续做好已签约企业的相关服务工作。
9.做好价格监测分析工作及预警预报工作，进一步建立健全价格异常波动预警和应急 处理机制，加强对重要商品价格走势的监测预测；发挥社会价格监督服务网络作用，做好价格诚信示范店工作；加强价格监督检查工作；继续做好价格举报工作，确保“12358”价格举报电话24小时畅通；做好教育收费专项检查工作；继续做好价格咨询投诉受理工作。
10.做好各专业统计年定报培训；组织落实“企业一套表”工作；组织与上级部门的拜年活动。
一、强化监管力度，进一步整顿和规范市场经济秩序
(一)大力整治无照经营行为。联合镇政府整规办及相关部门对辖区内的工商经营户进行一次全面清理检查，对符合经营条件而没有办理营业执照的，督促其尽快办照，对不符合条件的坚决予以取缔。对违法经营者，按照处罚和教育相结合的原则，依法严厉查处，切实从源头上维护好市场经营秩序。
(二)大力保护知识产权，严厉打击商业欺诈行为。以保护驰名和著名商标、地理标志为重点，继续深入开展保护注册商标专用权行动，加大执法力度，严厉打击商标侵权和非法印制销售假冒商标标识的违法行为，切实保护商标持有人的合法权利。积极开展广告专项整治行动，规范广告市场秩序。严厉打击非法传销和商业欺诈行为，集中开展打击合同欺诈专项执法行动，对商品质量作误导性宣传、虚假打折和降价、不正当有奖销售、中介组织发布虚假信息骗取钱财等违法行为从严查处。把查办案件作为提高工商干部执法能力和素质的有效途径，进一步提高市场监管执法的能力和水平。充分发挥“12315”消费者投诉举报网络的作用，积极与其他执法部门建立长期合作、联系互动的机制，及时按职责范围接受和移送有关举报、申诉
(三)加大农资打假力度。联合农业、质监等部门，以建立规范有序的农资市场秩序、服务农村经济发展、促进农民增收为目标，继续深入开展农资打假“红盾护农行动”。根据农时季节和重点地区、重点市场、重点品种开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品的违法犯罪行为。建立健全农资市场的长效监管机制，引导农资经营者诚信守法经营，切实保护农民权益。
(四)加大以食品安全为主的重要商品的市场监管力度。进一步加大食品市场监管力度，切实营造食品放心工程。加强与镇整规办的配合，切实抓好大型超市、连锁店和各类批发市场等有形市场的规范管理，组织市场开办单位积极创建文明市场，规范市场经营行为。继续配合相关部门做好互联网上网服务场所专项整治，进一步加强对营业性歌舞娱乐场所和中小学校周边环境的治理，为未成年人健康成长创造良好的环境。
(五)健全和完善消费维权体系。按照快速受理、快速出动、快速处理和有诉必接、有案必查、有查必果的要求，充分发挥各级消协的作用，推进消费维权进社区、进学校、进村镇，建立健全社会维权体系。积极推进消费维权到厂家、到商家，提高市场主体自律意识和自觉维护消费者权益的意识。继续加强对餐饮、旅游、修理、美容美发等重点服务行业的监管，切实维护消费安全，促进辖区内市场经济秩序根本好转。
二、适应时代需求，搞好执法人员的知识更新
坚持以人为本，以制度建设为重点，抓班子，带队伍，为干部职工创造良好的生活学习环境，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的工商行政管理干部队伍。广泛深入开展各种形式的理论学习，以理论上的坚定保持政治上的坚定。积极深化教育培训和岗位培训，提高队伍的专业本领和执法水平。切实加强反腐纠风工作，引导工作人员心往基层想、人往基层走、事往基层办，热爱工商事业，安心基层工作，当好经济卫士，提供优质服务。
三、以经济建设为中心，积极服务于改革开放和经济建设大局
我所将按照分局及地方政府的安排部署，充分发挥自身的职能作用，积极支持和配合相关部门按照全镇产业布局，加大执法力度，对不法经营的各种经济违法违章行为，依法严厉打击，从规范经营行为、完善市场运行机制等方面为皮革皮具产业的快速发展保驾护航。在注册登记工作中，切实开辟登记注册的快速通道，进一步推行首办负责制，经常深入企业走访，采取得力措施，支持企业建立现代化企业制度，努力为招商、亲商、安商创造优惠宽松的政策环境、公平公正的法制环境、文明诚信的人文环境和优质高效的服务环境。与此同时，立足工商管理职能，支持企业走精品名牌之路，实施名牌战略，积极为企业申请注册商标搞好服务和咨询，支持企业申报著名商标、驰名商标，提高辖区内企业和产品的知名度，开拓更为广阔的外部市场。开展各种形式的诚信创建活动，努力塑造诚实守信的狮岭新形象。
20xx年，我局推进依法行政工作的指导思想是：深入贯彻落实十八届三中全会精神，认真贯彻总局“十二字方针”，以保障行政程序法治化和政府服务法治化为重点，认真贯彻实施《法治建设纲要》和以《省行政程序规定》、《省规范行政裁量权办法》、《省政府服务规定》为重点的依法行政制度体系，树立全系统刚正廉明的依法行政形象，20xx年，我局依法行政工作要着力抓好以下工作：
一、深入推进，加强“法治质监”建设
1.深入推动全局积极参与法治质监建设。加强法治质监建设工作力度，督促全员、全面、全过程建设法治质监，营造“人人建设法治质监、质监法治人人有责”的良好氛围。成立依法行政领导小组，在日常工作中坚持践行法治理念，把法治作为生活方式和工作状态，把法治质监建设落实到工作的方方面面。
2.进一步深化依法行政工作理念。深入贯彻法治质监建设要求，不断提升全局依法行政意识，坚持做到“有法必依、违法必究”，严格按照法律法规的规定履行职责，依据法定权限、程序、期限规范行政行为，做到“无不作为，不乱作为”。
3、完善科学民主决策机制。严格实行重大行政决策合法性审查，大力推行重大行政决策听证制度，贯彻实施《省人民政府重大行政决策专家咨询论证办法》，推行重大行政决策专家咨询论证制度，进一步完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，推进依法、科学、民主决策。
二、加强和改进政府服务
要进一步转变执法理念，树立服务意识，结合工作实际，采取各种便民措施，寓服务于执法过程中,在执法中体现服务,构建管理、执法和服务三位一体的新的行政执法模式，实现行政执法与为民服务的有机统一。
1、贯彻实施《省政府服务规定》。结合本地区、本局的工作实际，制定贯彻《省政府服务规定》的实施方案，明确服务的重点任务。
2、建立健全政府服务平台。进一步加强“局长热线”平台、12365电话投诉社会求助服
务平台、网上电子政务平台、政务中心服务平台建设。
3、积极推进服务公开。进一步做好政府服务事项及收费项目清理工作，依法对应该公开的事项要公开办事依据、条件、要求、过程和结果等信息。进一步完善网上质监政务服务，努力提高系统应用水平，积极推进服务公开工作。
4、加强服务监管。要切实实行绩效管理制度，把公共服务作为政府绩效评估的重要内容;要加强法制监督监察工作，强化对社会力量提供服务的监管，及时纠正其在公共服务中的违法或者不当行为，并按规定追究责任主体的相关责任。
三、强化法律指导、规范性文件监督管理和文件合法性审查工作
1、加强质监法律适用指导，强化对行政执法指导力度。着重加强对执行行政强制法工作的指导和监督，对执行中遇到的难题要及时向上级部门寻求解决法案，并及时总结出的有利于法律执行的方式、方法。
2、落实规范性文件合法性审查制度。按照省局和地方政府有关要求，对业务部门报送合法性审查的规范性文件严格把关，做到规范性文件草案必须经法制部门进行合法性审查。确保合法性审查工作的“零失误”和“零差错”。
3、推进“三统一”制度。继续深入做好规范性文件的统一登记、统一编号、统一公布，纠正未经“三统一”程序发布的规范性文件。加强“三统一”工作的监督检查。
四、进一步规范行政执法行为
1、强化执法监督检查。继续加强对法律、法规实施情况的监督，贯彻落实执法监督检查情况讲评和通报制度，增强执法监督的有效性。
2、严格规范行政裁量权。严格执行《省规范行政裁量权办法》、《省质量技术监督局行政处罚自由裁量权办法(试行)》等有关规定，严格规范行政裁量权，并通过案卷评查等方式，加强行政处罚裁量权基准适用督查工作。
3、严格行政执法资格和证件管理。严格执行行政执法持证上岗制度，严格要求执法人员持证执法，进一步规范执法证件管理制度，做好执法人员的培训和年度考核、管理工作。
4、自觉接受社会监督。保障民意反映渠道畅通，进一步加强“局长热线”等平台建设，虚心接受群众监督。要高度重视上级监督部门、新闻舆论、广大群众的监督，对新闻媒体、群众反映的问题要认真调查、核实，做到处理有依据，处理不拖延，处理有结果。
五、夯实基础，加强法制工作能力建设
1、完善学法制度。通过局务会议会前学法、法制讲座等形式，组织开展专门法律知识学习，严格落实领导干部任职前法律考核，强化依法行政意识。
2、加强队伍建设。关心、重视和支持法制队伍建设，加大对法制工作的经费投入，在人力、财力、物力上给予支持和倾斜，打造一支“想干事、会干事、干成事”的高素质队伍。
3、严格考核，严肃纪律。按照依法行政工作安排的总体要求，结合我局各股、室、队、所的实际情况特制定《县质量技术监督局20xx年度依法行政考核评分细则》(见附件)，请各股、室、队、所遵照执行。
20xx年，我局会计工作主要有：
1、负责全区会计管理工作，贯彻落实国家会计法律、法规和制度，包括会计法执行情况检查和会计基础工作规范化考核；
2、组织会计专业技术资格和注册会计师考试工作；
3、负责会计人员继续教育工作；
4、财政学会、会计学会、珠算学会的日常事务管理。
一、会计人员从业资格证书管理。
加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，依据省市有关文件规定，对从业人员持证情况及检查登记情况进行监督、检查和处理。截至今年现在全区共有5522名会计从业人员，其中行政事业单位626人，企业1965人，待业学生2931人。
二、会计从业资格考试。
今年是市会计从业资格考试实行无纸化考试的第一年，计划一年内举办两次，四月份第一次，十一月份第二次。由于考生人人上机，全市共安排三个考点1500台计算机，计划二十天完成共计四万多名考生的考试工作。区共有两千多人报名，征订考试书籍四千余本。我科负责网上报名资格审核、征订考试书籍发放及考试巡考工作。
三、会计职称考试。
会计职称考试是加强会计专业化队伍建设，保障和提高会计人员素质，完善会计专业技术人才选拔机制的重要途径，是会计管理部门的重要工作。20xx年计专业技术资格网上报名共148人，其中：初级140人，中级8人。征订考试书籍415本。定于10月进行全国统考。
四、事业单位会计制度培训。
20xx年1月1日，新的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》及《小企业会计准则》开始在全国范围内全面实施。为了宣传落实好事业单位会计准则、制度，促使事业单位会计人员准确理解和正确掌握新准则、制度的`基本内容和要求并做好新旧制度的衔接工作，保障事业单位会计准则、制度的顺利实施，我们计划参加市函校和厦门大学联合组织的“市行政事业单位新会计制度研修班”，通过有较深理论水平的老师的讲授，对进一步理解和执行新制度有了更深的认识。
五、珠算协会工作。
积极参加市珠算协会组织的各项活动，提高我区珠心算技术水平。5月12日（周日），组织我区珠算爱好者参加20xx年度海峡两岸珠心算通信比赛。为了保证本次活动的圆满举行，我们联系有关部门深入到各中、小学、幼儿园落实考场、参赛人数等有关事项，针对全区珠心算普及面广、选手众多等情况，全区共设4个考点、15个考场，400名选手分为成人组、幼儿组、少儿组参加比赛。为进一步激发广大参赛人员的积极性、扩大珠算教育的普及面，我们对各组前五名进行物质奖励，对前40名颁发了优胜证书。
六、社团组织理事变更。
我们按照区民政局的要求，及时办理区财政学会、会计学会、珠算学会的组织机构代码证，完成变更社团法人、更换电子防伪印鉴工作，报送三个学会的年检表，完成学会20xx年度社团的年检工作。并完成向市会计学会更换理事、秘书长事宜。
七、会计基础工作规范化考核。
《会计法》执行情况检查及会计基础工作规范化考核是会计科的一项重要工作。为了做好此项工作，根据市局安排，我局决定今年下半年对区四个街道财政所进行会计基础规范化考核。并将此项检查考核作为一项长期工作来落实。
八、会计人员继续教育培训。
1、会计人员培训。为提高会计人员专业胜任能力，依据省市年度继续教育内容，结合我区实际，确定了我区会计人员继续教育的培训计划及要求。今年下半年我们将对辖区内的企业会计人员进行继续教育培训。培训内容为会计基础工作规范、会计人员心理调适、省会计管理条例等。
（一）以推进市“三化”建设为契机，实施更加积极的就业政策，全力做好促进就业工作。
一是以大力推进创业和家庭服务业工作以及全员培训为手段，重点做好高校毕业生、就业困难群体和团场富余劳动力转移就业工作。
二是要着力改善就业结构。
三是要深入推动社会化就业。进一步强化各级党政促就业职责，加大对自谋职业、灵活就业、自主创业的支持力度。
四是加快推进以创业带动就业。巩固发挥创业一条街的辐射带动作用。推进孵化基地建设，发挥创业带动就业的`倍增效应。
五是集中力量抓好重点人群就业。坚持把帮扶就业困难人员就业作为关注民生的一个重要着力点，加大就业援助工作力度。重点做好职工子女、大中专毕业生、复转军人等群体的就业工作。
六是做好拾花工的组织管理及返乡工作。
（二）加强职业技能培训，切实提高劳动者整体素质。
要加强职业培训体系建设，加快提高劳动者技能水平、综合素质和职业转换能力。继续规范职业技能鉴定工作。为劳动者提供及时、方便、快捷的职业技能鉴定服务。
（三）以贯彻落实《社会保险法》为重点，加快推进师市社会保障体系建设。
一是继续做好养老保险工作。确保企业退休人员养老金按时足额发放。加强扩面征缴工作，稳步推进城镇居民社会养老保险工作，提高参保率，稳定续保率。二是加大失业保险工作力度。积极开展促进就业、稳定岗位的工作，加大对团场失业保险工作的支持力度。三是继续推进医疗保险制度改革。进一步规范师市医疗保险制度政策。巩固和扩大医保覆盖面。四是进一步贯彻实施新《工伤保险条例》。继续做好“老工伤”人员待遇保障工作，加强工伤认定和劳动能力鉴定工作。
（四）以加强和创新社会管理为目标，积极构建和谐稳定的劳动关系。
一是继续全面推行劳动合同制度。
二是加强对劳务派遣的规范引导和管理。
三是进一步加强企业工资管理工作。指导企业认真落实最低工资标准。
四是深入推进和谐劳动关系创建活动。
五是进一步加强劳动保障监察执法工作。结合劳动力市场和企业用工特点，组织开展劳动保障监察专项整治行动。完善应急处理机制，快速妥善处理劳动用工方面的群体性突发事件，确保社会稳定。扎实推进劳动保障监察“两网化”建设。
六是继续做好劳动保障信访工作。加大政策落实力度，完善和落实矛盾纠纷排查化解制度，把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。劳动局农民工培训开班学员代表发言材料任茂菊不服重庆市渝中区劳动局工伤性质认定案
1.抓好教学常规检查工作，做好教学常规落实。
围绕提高课堂教堂效率、作业效率，严抓教学常规的落实，做到教学常规管理精细化、长效化。教务处开学初制定好详细的计划，并督促各年级组的备课组做好教学“五认真”（即认真备课、认真上课、认真改作业、认真辅导、认真总结）的落实和督查，同时对各阶段的教学质量实施过程化管理，加强平时教学情况的抽查验收，这种抽查验收可以通过各年级组的备课组进行，要通过一个学期的努力，使我校各科教学质量进一步得到提升。本学期学校将对教学常规的落实情况进行不少于三次定期和不定期的`检查，同时做好期中、期末定期评估。
2、强化年级组的备课组管理，在实效上多下功夫。
本学期，学校将继续强化年级组备课管理，各备课组还将要继续做到“四定”，即定时间、定地点、定内容，定计划进行集体备课，，并及时把计划交教务处，教务处将随机抽查备课组的主讲人或备课组老师对教材的把握情况，要求各备课组对教材教法及考试说明进行详细研究，科学合理地设计本学科的练习题和检测题，努力使备课组活动做到求真务实。各年级组的备课组还要将青年教师的培养作为主要内容来抓，要制定详细工作计划上报给教务处，对青年教师特别要注重过程管理，加强对他们的听课和评课督查。还要将课题研究纳入到备课组活动之中，要安排教师负责牵头，要将任务分解到人。
3、加强校本培训工作，增强课改实效。坚持“以科研带动课改，以课改提升科研”的教研工作思路，把教育科研的重心转移到课程改革实验中来，在课改实践中发现问题，以问题形成研究课题，深化校本教学研究，着力解决新课程实施中的问题和困惑。要牢固树立科研兴校的意识，建立健全校本培训制度，坚持完善全员参与的校本培训活动制度。教务处要紧密结合我校教学实际，充分领导、指导、规划和组织实施好学校的教科研工作。要做好课题申报、研究和结题工作。
4、提倡互帮互学，开展“传、帮、带”活动。对教龄不足三年的教师要与同学科同年级的经验丰富教师或教学骨干进行帮学结对，指导教师和被指导教师签订师徒合同，出台相应的职责。要求新同志先听课后上课，被指导教师的教案要经指导教师过目指导，这样使新老同志得到互促，实行同奖同罚，同时组内教师开展教学比武，促使新同志尽快成长。
5、组织各学科兴趣小组，积极参加各类知识竞赛。在教务处统筹、备课组组织下，要求各位教师注意发现培养学生的兴趣爱好，并进行选拔性竞赛，组成兴趣小组，这样使优秀学生尽快脱颖而出，又有助于激发学生的竞争意识和上进心，为做好这项工作，本学期的举措要认真选聘辅导员，还可以尝试打破年级界线，集中本学科教师，优中选优；各辅导组要制定出具体计划，排出具体安排表，定期进行辅导，努力在各类知识竞赛中，提高获奖层次，提高我校的知名度。这也是我校培优、补差工作的重要内容。
6、尽早筹划07年初中招生工作。教务处要在总结05年、06年招生经验教训基础上早日谋划今年的招生工作，制定出操作性强的计划，要宣传到位，责任到人，避免出现无序和混乱现象发生。
7、在教学管理上，教务处及各年级组要不断完善和落实好各项管理措施，真正体现以学生为本的思想，集中抓好过程管理和课堂教学。各级领导要深入教学第一线增加随堂听课次数，及时发现、总结和推广先进有效的教学理念和经验，帮助教师分析存在的问题，指导备课组研究制定改进提高的措施和办法。加强教学反馈，扶助教学中的弱势科目和群体，促进教学质量的整体提高和全面发展。
高三年级是我校最后一届高三，但仍不能松懈，要有站好最后一班岗、划一个圆满句号的意识，要在进一步提高教师专业水平的基础上，加强学生学习方法指导，既要让学生会学、学会，更要培养学生分析问题和解决问题的能力，让学生学会学习、学会考试；要解决好稳定与提高、学风建设与提高质量、巩固基础与培养拔尖人才的关系，做到因材施教，夯实基础，力争在今年的高考中取得优异成绩。
坚持立足本地，完善 “打假破网、市场监管、内部监管”三个体系建设，优化证件管理，优化队伍建设，推动专卖管理工作再上新水平。
1、构建立体打假，推进打假破网社会化。完善“部门联合、多方参与、密切协作”的打假体系，着重用好“两个力”，借用外力，深化多警种合作，整合内力，探索所队一体化打假机制，形成打假合力，实现两个“新突破”。一是在寻找案源上要有新突破。二是在互联网案上要有新突破。
2、注重多措并举，推进市场监管精细化。突出以非流烟的管控与查处为重点，继续完善“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系：联横合纵打重点。联合公安机关“打源头”，联合工商部门“管终端”，联合交通部门“堵卡口”，实现专项整治与日常监管双管齐下。进一步深化“说理式执法”应用，从行政处罚领域延伸到行政许可管理，通过网站、报纸、广播、电视及开展送法下乡等活动，加大许可宣传力度，做到依法依规，宽严相济。
3、突出规范经营，推进内管监督常态化。继续以“防外流、排隐患、促规范”为目标，着重做好“两个2、一个3”：完善两个机制。完善每月专销互动例会机制、专销协同核查机制，加强专销一线人员的协同配合;完善4：4：2内管三员联动考核机制，做到有案必报、有案必查、有案必问责。用好两个系统，应用好“内管信息系统”和“内管模拟分析监管系统”，提升内管数据分析的运用能力。借助三个载体。利用好“卷烟零售户守法经营宣讲会”，引导诚信守法经营;加强与武义工商联的联合宣传，有效应对“武义超市”现象;执行好“四看、八问、五查”内管走访标准，加强日常内管监管。要充分认识到“天价烟”整治的极端重要性，强化全员治理意识，切实防治反弹。
(三)注重精实，优化体系，努力打造创新武烟
坚持“精实管理”主线，紧扣“管理创一流”目标，不断优化管理体系，实现创新发展。
1、深化目标管理。目标是“风向标”、“拉力器”，要把深化目标管理放在企业管理首要位置，抓住两个环节：一是目标制订环节务求科学合理。二是目标落实环节确保管控到位。目标落地是目标管理的关键，要抓好三个载体：抓目标承诺。中基层负责人签订“部门目标承诺书”，员工层发放“岗位目标管理卡”，促进目标执行落地。抓方案进度。坚持目标分析报告制度，尤其是注重目标的自评制度，各部门、各岗位要养成目标分析习惯，增强目标分析能力，实行“每月一小结，每季一分析，年终一评价”制度，要深度分析目标完成结果和过程，发现数据背后的工作经验得失。
2、优化管理要素。遵循“更加规范，更富效率”为导向，按照“有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理”要求，进一步健全完善“六有”管理要素。要梳理制度体系。各科室要对现有制度文件进行一次全面梳理，建立一套规章制度的统一管控和更新维护机制，确保制度及时识别、便于查找。要开展职责“回头看”。全员参与，部门把关，对现有岗位职责进行再梳理，重点工作纳入岗位职责，消除职责模糊交叉地带，并在管理体系建设系统进行录入。
要健全工作标准。要突出以岗位对标为抓手，进一步提炼岗位干事要素指标，为干事有标准、工作上水平提供支撑。要畅通信息传递。重点加强“个人工作平台”的应用，特别是深化“工作计划”模块，“工作协同”模块的应用深度。以现有信息系统为抓手和参照物，不断优化管理流程，推进流程标准化，标准信息化。要完善绩效考核。1月，开展绩效管理体系调整完善意见建议征集活动，2—3月，集中研讨论证，力争一季度完成定稿，绩效考核与目标管理相呼应，考核围绕目标兼顾过程要素，积分奖励突出对主要业绩和贡献大小。要持续优化文件。坚持“统分结合，以我为主”，结合班组建设，开展“我的文件我来改”活动，在此基础上，建立完善由科室内审员为主导的体系文件持续优化机制，维护体系文件动态管理。
3、推进创新管理。创新是企业进步的灵魂。要切实解决创新动力不够、能力不足的问题，坚持“1234”齐步走：组建一支队伍。按照“特长引领，内训驱动”工作思路，兼顾专业特长、年龄知识等的互补性，在各科室部门选拔一批能力强、干劲足的员工，组建一支10—15人的创新工作小组，强培训，压担子，培育创新活动骨干力量，以点带面，推动全员创新发展氛围的提升。建立“两项机制”。建立创新成果学习交流机制。继续坚持qc小组活动进度碰头会制度，根据条线对口原则，由创新小组成员精选省、市优秀创新项目成果、qc成果进行分析点评，分享创新成果，拓展创新思路，提升创新能力;完善创新激励机制。
进一步完善创新金点子征集和优秀创新管理员的评选和奖励制度，加大奖励力度，激发创新动力。打造“三层格局”。努力构建以“金点子征集为塔基，qc小组活动为塔身，创新项目研究为塔尖”的“金字塔形”创新研究格局，开展一次“金点子”评比，纳入星级积分。坚持以会代训、实践参与的形式，扎实推进qc小组活动。年底召开一次qc成果发布会。探索建立创新课题库，申报一个创新研究项目，积极参与市局创新研究与推广应用。实现“四个转向”。要从“要我创新”向“我要创新”转向，“没有创新就是落伍”，树立岗位创新理念;要从“骨干创新”向“全员创新”转向，立足解决身边工作中的问题，充分激发全体员工的创新参与和创新实效。要从“单兵突击”向“协同会战”转向，注重加强部门之间的相互合作，优势互补，整合创新力量。要注重从“管理创新”向“业务创新”转向，管理创新难度增大，要重点挖掘专卖、业务领域的创新着力点，务求创新实效。
一、深化工作目标考核。重点是要进一步发挥工作目标考核的导向作用和激励作用，使各单位更加关注确定的考核指标，促进工作落实
1.围绕省局考核目标内容，兼顾本地工作重点，有针对性地改进县(市)局班子考核内容和市本级工作目标考核办法，使考核更加贴近实际工作需求;(3月底前)
2.完善市本级重点工作考核办法。主要是通过增加重点工作项目、取消项目系数、增加考核工作刚性等办法，加强过程控制，完善重点项目报告制度。(3月底前)
二、抓好学习型工商机关建设。--年，学习型工商机关建设将逐步进入建立机制阶段，主要包括创建工作机制和学习型组织运行机制两个方面
1.建立创建工作机制。对前几年学习型组织建设情况进行总结，梳理总结工作中的成功经验和做法，建立从规划制定、组织实施、督促检查、总结评比等为主线的创建工作机制;建立以理念更新、领导带动、载体激活等为主线的学习型组织运行机制;(9月底前)
2.深入开展自组织建设，提高组织和个人自我管理，自我激励，自我监督的能力。继续开展优秀载体和先进自组织的评选活动。组织开展一次创建“学习型工商机关”研讨会;(5月底前)
3.结合科学发展观学习实践活动，举办多种形式的活动，宣传--工商的核心价值和共同--，弘扬工商核心价值理念，发挥--引领作用，引导干部实践--。(3-8月)
三、深化iso9000贯标工作。重点是根据党组民主生活会要求，要针对贯标工作存在的问题，作进一步的研究，使贯标工作不断完善、不断改进，实现新的突破，创造新的成果
1.做好研究规划工作。一是研究如何进一步统一对贯标工作的认识，减少领导层和执行层观念上存在的差异。二是研究如何提高体系文件的质量，减少操作层的工作量。三是研究如何进一步实现贯标工作与岗位职责和目标考核等方面的有机结合，寻求更加符合工商工作需求的质量管理办法。四是研究第三方审核如何持续的问题;(9月底前)
2.抓好各项质量活动。继续提高区域、部门质量活动的有效性，实抓好各项质量活动。重点是内审、管理评审和日常预防、纠正措施的实施。
四、抓好综合协调工作。办公室工作要从单纯的办文办事转变为既办文办事、又出谋划(!)策上来
1.做好参谋工作。要努力提高参谋本领，注重全方位地掌握信息，全方位地思考问题，全方位地把握问题，在管好事务中参与政务，在参与政务中出谋划策;
2.加强联系工作。要关注政府领导和相关部门对我局工作的新要求、新反应，及时收集市局各项决策落实过程中出现的新情况、新问题，为领导决策提供信息和依据。要加强与市政府和其他相关部门的联系，发挥好办公室的窗口作用。要加强与市局各处室之间的协调配合，确保各项重点工作顺利开展;要加强与县(市)局办公室的沟通，推进办公室线整体的工作;
3.加强督查督办。结合市局的重大决策和工作部署，及时整理实施督办或根据工作需要即时督办,
提高督查督办工作的针对性和有效性，确保全局各项工作的落实。
五、抓好信息新闻工作。要立足为全局工作顺利开展营造良好的环境，进一步加强宣传工作
1.提高信息性服务水平。继续发挥工商门户网站的宣传主阵地作用，同时要紧密联系日报、晚报、电视台等主要媒体，市县联动，加强对工商工作的宣传;在开展日常工商宣传工作的基础上，集中力量做好--各项工作;(4月底前)
2.加强政务信息工作。一是要加强信息员队伍建设，要针对秘书更换比较多的现状，加强培训，提高信息员水平。(6月底前)二是抓好省局信息、市委、市政府信息的报送工作，做到及时、全面。特别是重大事项、重大政策出台后，第一时间要有工商部门的信息。三是要逐步推行领导批示制度，发挥信息的参谋作用。(3月底前)四是完善政务信息的考核办法。(4月底前)
六、抓好管理创新工作。围绕工商行政管理工作重点，进一步完善创新项目的立项、实施、评审奖励等方面的机制，推动管理创新取得实效
1.继续做好牵头部门相关工作。要尽早理清思路，做好立项工作，做好提醒引导工作，协助相
关处室、单位做好提炼工作，及时总结上报有关项目;(3月底前)
2.进一步深化创新成果奖评选活动，深入开展管理创新活动。(12月底前)
七、加强工商网站建设。努力把网站建设成工商宣传的权威平台、工商服务的基本窗口、优化管理的有效载体的主要媒介、内部交流的主要管道
1.进一步优化和完善网站主页。进一步理顺
关系，落实责任，确保政策法规、工商动态等信息的及时发布。同时加大对网站的宣传力度，充分发挥网站的窗口作用。组织开展一次全市系统网站评估工作;(6月底前)
2.深化政府信息公开工作。要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级有关要求，不断规范和完善政府信息公开工作。组织开展一次全市系统政府信息公开工作情况的检查工作。(6月底前)
八、提高工商科研工作水平。坚持研以致用，围绕重点工作，开展专题调研，针对薄弱环节，开展对策调研，积极营造科研氛围，健全工作机制，扎实推进工商科研调研工作
1.及时下发课题。结合省局科研任务和省、市工商学会的学术研究任务，根据工商工作的难点和焦点以及基层反映的热点问题，确定调研课题并及时下发;(3月底前)
2.继续办好《--工商研究》，重点是根据实际需求适当调整版面结构，适当扩大发放范围;
3.做好本级优秀调研论文的评比工作和上级优秀调研论文的推荐工作，同时抓好科研队伍建设。
九、做好办公综合系统的推广应用工作
根据省局统一要求，做好人员培训、系统上线和应用等相关工作，确保办公综合系统顺利上线。(根据上级部署确定)
十、加强办公室自身建设。牢固树立关键在人的理念，不断提高政治素质和政策业务水平，全面提升办公室干部队伍的整体素质
萨依布衣工商所党支部在市局党总支的领导下，以党的先进性建设为重点，不断加强支部建设、干部队伍建设和党员队伍建设。充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立党在群众中的良好形象，形成一股凝心力，深入群众，组织群众，永葆党的先进性。
一、积极发挥支部的核心作用。
1、加强领导班子思想政治建设，深入开展发展型领导班子创建活动。以加强工商所领导干部的思想作风建设为重点，不断丰富活动内容和活化活动形式，来提高班子成员的理论修养和开拓创新能力。
2、加强支部建设增强党支部的凝聚力和战斗力。坚持领导班子民主集中制原则，认真开好班子成员民主生活会。
3、加强党建工作，保持共产党员先进性教育成果，继续开展责任区工作，做好干部的思想教育，把党的温暖送到干部的心中。
二、加强党员的教育管理。
1、以学习贯彻党的--届六中全会和自治区第八次党代会精神为主线，结合科学发展观理念，加强对党员的思想政治教育。重点抓好"三会一课"、民主评议党员和所班子建设。
2、持之以恒地抓好党员干部的理论学习。结合"读书年"活动，有计划地开展党员干部理论学习，在学习中不断完善各项学习制度。注重调查研究，理论联系实际。
3、发扬党员全心全意为人民服务的思想。关心年老、体弱和生活有困难的群众，及时上门进行慰问，排忧解难。并开展党员助残、扶贫活动。树立共产党员"吃苦在前，享乐在后"的共产主义精神。
5、加强党风廉政建设。班子成员要签定廉洁自律承诺书，率先垂范，做廉洁自律的楷模。
6、做好组织发展工作，吸收优秀群众加入党组织，使我党永保活力。
三、落实各项规章制度。
1、坚持集体领导的原则，重大事情集体讨论决定，充分发扬民主。发挥集体的作用和智慧。
2、健全"三会一课"制，定期召开支委会、小组会。党课年不少于四次。
四、促进精神文明建设
1、牢固树立"两手抓"，两手都要硬的思想。做到年初有计划，年中有检查，年终有总结。
2、加强宣传力度，充分利用学习日，开展公民道德教育，学习身边的楷模。
3、加强对校园周边环境的监管为学生营造良好的教育环境。
20xx年xx县教育局团委工作的总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十x大精神，落实共青团xx届六中全会部署，坚持思想引领、组织建设、活动凝聚，团结和带领全系统团员青年，围绕县教育局和团县委中心工作，着力加强青少年学生思想道德建设、能力素质建设、团组织规范化建设、团工作信息化建设，加强团工作研究，切实做好组织青少年、引导青少年、服务青少年工作，为宁乡美好教育发展做出新贡献。
一、坚持思想引领，突出文明实践
1、注重教育引导，打造善美青年。一是深入学习宣传贯彻党的十x大精神，广泛开展适合青少年的“三观”、“三热爱”(树立正确的世界观、人生观、价值观;永远热爱我们伟大的祖国、伟大的人民、伟大的中华民族)主题教育活动，引导青少年坚定理想信念。学校团组织要弘扬正气，传递正能量，注重典型挖掘和宣传推介,使“爱国、敬业、诚信、友善”成为宁乡青少年的主流特征。二是务实开展学雷锋活动，以青少年志愿服务队为平台，以“我们的节日”为契机，引导广大共青团员积极开展关爱他人、关爱自然的学雷锋活动，培养青少年乐于奉献的优秀品德。三是开展好“日行一善”活动。引导团员青年在学校开展互助活动、在家庭开展争当小孝星活动、在社会开展小小志愿者活动，帮助他们养成以善为乐的行为习惯，树立正确道德观和价值观。各学校要建立“道德讲堂”，利用这一新载体，向团员青年讲解善的内涵、标准、方法，开展善的主题活动，围绕在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会谦恭待人的要求，组织团员青年及时记录善行好事，续写雷锋日记。
2、注重文明传播，打造和美城市。-20xx年宁乡创建全国文明县城，各基层团组织一是要深入开展文明创建志愿服务活动，开展文明监督、文明宣讲、文明劝导、文明清扫等志愿服务活动，提升市民素质，促进城市文明。二是要务实开展青年文明号工作。积极创建青年文明号，发挥青年文明号作用，确保服务质量常态化。
3、注重生态建设，打造优美环境。一是大力开展“同饮沩江水、共护母亲河”活动，启动保山护水添绿志愿行动，引导青少年每年种下一棵许愿树。积极开展乡村清洁行动，保护自然环境，共建美丽城镇。二是启动废旧电池回收行动，各学校要设立废旧电池回收箱，集中回收，局团委将联合环保部门和相关企业，收购和处理废旧电池。
二、坚持组织建设，突出常态长效
1、立足阵地，夯实基础。一是努力建设好学校共青团阵地，争取学校重视，建设好学校团员活动室、共青团广播站、共青团刊物，定期出好共青团黑板报，加强班级文化建设，给团员青年一个展示才华、锻炼能力的舞台，彰显学校文化。二是继续发挥博客圈的作用，深化博客圈的建设，各基层团组织要按时高质地将工作计划、活动开展情况(一期不少于3次活动)上传博客圈，要多学习其他学校博客文章，多交流多点评。三是发挥革命传统教育阵地的作用，各学校共青团组织要根据学校优势，组织团员到革命纪念馆、烈士墓等开展爱国主义教育。
2、立足事业，培养队伍。一是以赛促学。组织开展主题班会活动课评优、基层团组织主题团日活动展示、共青团干部论坛等活动，采取以赛促学的方法，加强共青团干部思想政治建设和作风建设，提高共青团干部业务能力。二是专题培训。各基层学校共青团干部要积极参加上级团组织的专题培训，参加局团委组织的理论学习与观摩相结合的培训。三是切实改进团干部作风，从自身带头做起，从严格标准做起，从身边小事做起，着力打造“心系群众，务实作为”的团干部队伍。
3、立足长远，完善机制。一要完善基层团组织工作讲评、任务落实、活动开展、会议记录、信息上报等常规工作机制，建立志愿者、希望工程、预防青少年违法犯罪等重点工作长效机制;运用绩效考核机制，实现对基层团组织工作的量化管理。二是做好推优入团、推优入党工作。初中学校要认真做好团队衔接工作，加强对中学生开展团的基本知识教育，加强团支部建设，积极发展共青团员，有计划地开展团组织活动。在高中段学生中开展党的基本知识教育，办好学生业余党校，努力培养一批入党积极分子，加强推荐优秀团员作为党的发展对象，壮大团员入党积极分子队伍，为党组织不断输送新鲜血液。三是深化党团共建创先争优活动。积极推动青年创先争优，开展“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”、“青年文明号”、“优秀共青团员(团干部)评选表彰活动。抓好基层团组织按期换届工作，配齐配强基层团组织班子。
三、坚持活动凝聚，突出个性发展
1、开展“学雷锋做一个有道德的人”主题活动。一是要建设未成年人学雷锋“道德讲堂”。进行雷锋事迹、雷锋精神和身边的雷锋式模范人物宣传教育，组织开展贯彻xx大、讲文明、树新风“童心向党”歌咏活动，开展“学雷锋做有道德的人”主题活动和学雷锋志愿服务行动，开展“我们的节日”系列弘扬中华民族优秀文化传统活动。二是把道德讲堂与深入开展学雷锋活动结合起来。开展好“日行一善”活动、雷锋式美德少年评选活动。三是把道德讲堂与开展文明上网活动结合起来。要积极开展“网上学雷锋，文明小博客”活动和“网上签名寄语”活动。集中在3月开展“续写雷锋日记”博客交流活动，4月清明节期间“网上祭英烈”活动，10月国庆节期间“向国旗敬礼”网上签名寄语活动。四是把道德讲堂与中华经典诵读结合起来。要在道德讲堂播放《学道德模范诵中华经典做有德之人》专题片，要大力推进中华经典诵读，营造诵读氛围、精选诵读内容、突出诵读效果，坚持诵悟结合，引导团员青年在背、吟、用的过程中塑美好心灵。
2、开展志愿服务活动。一是继续做好系统志愿者的注册登记工作，各基层团组织要对学生志愿者和教工团员志愿者进行注册登记，并汇总统计;二是要对贫困生、留守儿童、农民工子女进行摸底造册;三是利用“五四”青年节、“九九”重阳节、学雷锋活动等契机，组织师生志愿者开展爱心帮扶、环境保护、文明劝导、关爱他人、推广普通话、清洁校园等志愿服务活动;四是对受助学子进行感恩教育，把志愿服务爱心活动打造成既帮助学生解决实际困难又能培养学生感恩奉献品质的实事工程。
3、开展仪式教育活动。一是成人节教育活动。每年的五月四日，各学校团组织要以“人生规划”和“职业规划”为重点，组织当年18周岁的青年在学校举行成人宣誓活动。二是入学仪式教育活动。每年的开学初新生入学要进行入学仪式教育活动。三是毕业典礼。对当年毕业的学生举行隆重的毕业典礼仪式。
4、开展社团建设和“一团一品”创建活动。各学校要进一步完善学生社团组织运行机制，强化对学生社团的管理和指导。要进一步开展“一团一品”工作创建。把“一团一品”创建工作当作加强共青团自身建设，提高团组织凝聚力、影响力的重要工作来抓。学校团组织应分析本校实际，结合教育教学、德育、科技艺术、社团等方面，结合学校办学特色、区域优势，找准着力点，建设打造本校团组织的特色项目、品牌项目;已经建立具有一定影响力的品牌项目、特色项目的团组织应积极思考，突破瓶颈，扩大品牌项目在团组织各项工作中的影响力，用品牌项目凝聚团员青年，增强团组织活力。
经过全体干部职工的共同努力,我局20xx年各项工作任务基本圆满完成。20xx年，我局将围绕上级统计部门布置的各项任务和区委区政府的中心工作，认真做好以下工作：
一是组织实施好20xx年全国1%人口抽样调查工作。此项调查将深入了解20xx年以来地区人口在数量、素质、结构、分布以及居住等方面的变化情况，我区调查的样本量将从1%扩大到3%，并且将采用PDA入户采集和住户上网填报相结合的方式进行采集，工作难度较大，是全局明年重点工作之一，要科学策划，周密部署，认真做好预算保障、方案制定和具体组织实施工作。二是切实抓好企业创新调查工作。此项调查是进一步完善创新指标体系，推动创新调查制度建设，提高科技统计工作水平的重要手段，有助于全面了解我区企业创新活动的总体规模和分布情况，了解企业创新的类型、成效、合作方式、政策环境、阻碍因素以及企业家对创新的`认知等情况，必须加强组织领导、抓好相关协调、落实各项保障、把握重点环节，不折不扣地完成。
加强沟通，增加面对面和住户进行交流的频率，做好记账户固户、样本轮换工作，继续推进一体化住户电子记账工作，进一步提升住户调查数据质量，夯实住户调查的基础工作。
