上半年，镇党委政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以人为本的科学发展观和正确的政绩观，以“稳定、鼓劲、干事”为总揽，紧紧围绕“南治山、北治滩”的工作思路，以打造平安河洛为抓手，以项目建设和招商引资为突破口，大力发展非公经济，抢抓机遇、求实创新，开拓进取，奋力拼搏，在全镇上下的共同努力下，较好地完成了年初提
出的各项工作目标任务，保持了经济持续增长和社会事业的全面进步。
上半年，全镇国内生产总值预计完成万元，同比增长;财政收入完成万元，占任务的;其中国税完成万元，占任务的，地税完成万元，占任务的规模工业增加值完成万元，占任务的，同比增长;规模以下及个体工业增加值完成万元，占任务的，同比增长;万元以上项目建设总投资完成万元，占计划的;第三产业增加值完成万元，同比增长;完成招商项目个，占任务的，实际引进内资完成万元，占任务的。基本实现时间与任务双过半的目标。
一、农业结构调整成效显著，农村经济全面发展
上半年镇党委、政府紧紧围绕“南治山、北治滩”的整体农业发展思路，积极改善农业生产条件，大力调整农业产业结构，强力推进土地规模化经营，提高农业现代化水平。上半年全镇黄河滩区土地有余户承包经营，已建成药材种植基地亩，棉花种植基地亩，种植粮食、瓜、花卉苗木等多亩;通过典型带路、资金扶持等方式，上半年新发展养殖专业户家，使我镇各类养殖专业户达余家，公司农户的模式得到进一步巩固，并逐步形成了多个以胡坡猪场、镇渔场、洛口肉牛场等为核心、各具特色的现代农业示范区和农业龙头企业;农村税费改革工作得到全面落实，并及时、足额发放了全镇余户群众的种粮补贴款万元;认真开展春季动物防疫工作，确保了我镇无一例禽流感和口蹄疫发生;植树造林完成大田育苗亩，四旁植树棵，造林绿化余亩;投资万元，在双槐树、金口等村实施人畜吃水工程，解决了余人吃水难问题;认真做好防汛的各项准备工作，确保黄河、伊洛河及全镇安全度汛;夏季农作物秸杆禁烧圆满完成，做到了不点一把火，不冒一股烟，不烧一棵树。
二、工业经济持续增长
上半年，镇党委政府始终坚持以工业经济带动全镇各项事业发展为突破，以科技为先导，以市场为导向，大力加强对企业的引导力度，切实为企业发展搞好服务。着重从创造环境、企业改制、引进资金、开发项目原创：强化管理等多方面开展工作，从政策、资金、人才、技术、信息等方面搞好服务，千方百计发展非公有制经济，大力开发科技含量高、适销对路的产品。上半年全镇共完成工业总产值万元，占任务的，同比增长;完成工业增加值万元，占任务的，同比增长;实现利税万元。目前，我镇英峪教学仪器、胡坡鲁村机械铸造、源村阀门加工、七里铺化工等四个工业小区已初具规模，并且整体发展态势良好。我镇的企业正以科技为依托，工业经济持续健康发展。
三、城镇基础设施建设成效显著，镇村面貌发生可喜变化
上半年我镇始终以基础设施建设为重点，全面实施小城镇建设。一是对镇区主干道进行修补，镇农贸市场及公厕建成投入使用。二是投资余万元的洛口扶贫搬迁公寓，目前已完成土地征用、拆迁和施工图设计，近期可开工建设，项目完成后可安置户群众入住。三是通过集资捐款、向上争取资金等方式，千方百计筹措资金用于道路建设。投资余万元，完成了七里铺、双槐树、沙鱼沟、金口、英峪等村条余公里长的村道硬化。总投资万元、长公里的河洛工业园区主干道已完成投资余万元，完成路基工程多米，预计月上旬可竣工通车。
四、认真落实综合治理各项制度，确保社会大局稳定
上半年，镇党委、政府始终绷紧稳定这根弦，坚持“打防结合，预防为主”的指导思想，以创建平安河洛为抓手，努力构建和谐社会。上半年主要抓了以下几个方面的工作：一是广泛开展新《信访条例》宣传活动。通过专题会议、广播、板报、标语、横幅、宣传车等形式，宣传新《信访条例》;同时，对全镇多户发放《信访条例》，使《信访条例》真正达到家喻户晓。二是认真开展严打整治斗争，严厉打击各种违法犯罪活动。上半年共办理刑事案件起，治安案件起，打击各类违法犯罪人员人，有效遏制了辖区内案件的发生。三是认真开展消防安全大检查工作。我们对全镇公共场所、企业、学校、机关等进行消防安全大检查，按要求进行关停、整改，确保消防安全。四是开展禁毒活动，对吸毒、贩毒分子进行严厉打击。五是做好×××修炼分子打击、控制和转化工作。我们对×××修炼顽固分子进行打击，重点人员进行控制，一般修炼人员进行转化教育，收到了较好的效果。六是认真做好越战复退军人稳定工作。我镇按照上级要求，做好越战复退军人的思想工作，不出台新政策，不违反规定处理。上半年，全镇没有发生一起越战复退军人越级上访、集体上访事件。七是积极主动排查不稳定因素，做好不稳定因素及热点问
题的化解与处理。对不稳定因素及热点问题，早发现、早介入、早处理，把各种矛盾化解在萌芽状态。上半年，全镇共解决热难点问题个，没有发生越级上访、集体上访事件或重大刑事案件，保持了全镇社会大局稳定。
五、村级换届选举圆满完成，基层组织建设得到加强
镇党委政府高度重视第五届村民委员会换届选举和村级党组织换届选举工作，精
心组织，周密安排，全镇个行政村全部按时圆满完成了任务。全镇个村委会，共选出村委成员共人，其中：主任人，副主任人，委员人;男人，占，女人，占;党员人，占;村支部与村委会成员交叉任职人，占%。在个主任中，党员人，占;平均年龄岁;支部书记与村委主任“一肩挑”人，占;连选连任的人，占%女干部名，占。同时认真做好换届选举后续工作，全镇没有发生一起因换届选举引起的越级上访、集体上访事件，保持了社会大局稳定。
六、社会各项事业蓬勃发展
坚持教育优先战略，切实加大教育投入，大力发展教育事业，改善办学条件，全面提高了教学质量。
积极发展医疗卫生事业，大力推行新型农村合作医疗制度，镇村医疗条件得到进一步改善。
计划生育工作坚持“三为主”，落实“三到位”，推行“三结合”，把全面建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制做为目标，力争使计生工作再上新台阶。
民政工作得到全面落实，上半年共发放救灾面粉公斤，棉衣套，棉被条，发放救灾款万余元，发放事业费万元。
社会保障工作，上半年发布用工信息条，转移就业人，组织专业技能培训人，安排下岗职工再就业人(从事公益性岗位)。
扶贫开发力度加大，积极向上争取资金万元，用于仁存沟村河道治理，西石沟村打井，滩小关村、柏沟岭村卫生所建设，改善了群众的生产生活条件。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，上半年我镇的工作中还存在不少突出的困难和问题。一是道路等基础设施不到位，直接影响着我镇经济社会发展的步伐;二是个别村还存在等、靠、要思想，缺乏发展经济的胆略和气魄;三是工业企业整体水平有待提高;四是农业结构调整力度有待加大，农业资源转化为经济资源的途径还不够宽敞;正确认识和解决好以上存在的问题，是政府工作今后面临的艰巨任务。
下半年我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一、巩固和加强农业的基础地位，大力推进农业产业化，努力增加农民收入
要进一步调整农村经济结构，通过典型引路，示范带动，引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业，从而实现农民增收。一是要不断改善农业生产条件。要大搞农田水利基本建设，推广新品种，进一步搞好低产田改造，保护耕地，稳定粮食生产面积，提高粮食产量，增加农民收入。二是大力调整农业结构，发展优质、高效种植、养殖。扩大优质小麦、糯玉米、油菜、大豆、棉花、药材等高附加值的经济作物种植面积，集中土地规模经营;建设养殖小区，大力发展猪、牛、羊、水产品等养殖。三是继续扶持和保护我镇农业重点龙头企业的发展，典型带动群众发展养殖业。积极引导，资金扶持胡坡民生养猪场，洛口养牛场，黄河渔业公司等农业重点龙头企业，发展循环经济，拉长产业链，培育一批具有广阔市场前景的高附加值产业，形成品牌优势、规模优势和市场优势，使其真正做大做强。同时，利用龙头企业典型带动群众脱贫致富。四是大力发展农民经济人队伍和各类农业合作组织，有重点的发展订单农业，疏通农民与市场的对接渠道，确保农产品产量高、质量好、销售快、收益高。为我镇由农业型向工业型社会的转化积累资金，增强发展的动力和活力。
二、要进一步加大招商引资工作力度
把招商引资工作作为各项工作的重中之中，确保招商引资任务完成。首先是要进一步强化专业招商队伍建设，要真正“走出去、引进来”，对已接触到的招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率;其次要督促和引导我镇的骨干企业大胆的走出去，采取合资、合作、产权转让等形式，全方位、多渠道引进资金和项目;三是要通过有效的招商引资，来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强经济发展的后劲。
三、在环境创新方面，要坚持软硬并举，要下大力气优化经济发展环境
硬环境方面，要采取多种措施，加快我镇基础设施建设步伐，为我镇的经济发展创造良好的投资环境。软环境方面，一是努力营造良好的政策环境，力求现有政策的进一步优惠化，增强政策的吸引力。二是要抓好优惠政策的落实。三是要以情感招商。以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识，积极服务，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，既要引得进，又要留得住。
四、加快河洛工业园区建设
要依托我市东部工业城的发展优势，努力打造河洛工业园区，筑巢引凤，引导产业聚集，培育支柱产业，并发挥优势产业的吸附能力，从而加快我镇工业向园区集中步伐。在完成园区主干道的基础上，加快园区配套的电力设施、水、道路等基础设施建设，进一步优化经济发展环境，使一批企业尽快落户河洛工业园区。
五、积极开发旅游、服务等第三产业
围绕两河一寺一山庄布局，利用好自然人文景观优势，通过产业化、社会化、市场化动作，加大旅游投入，做大旅游产业，带动服务业蓬勃发展。逐步解除对我镇发展旅游业起瓶颈束缚作用的宣传、道路、配套设施等软硬件设施，搞好景区规划包装与宣传推介，逐步叫响以河洛文化、滩区旅游为主线的旅游休闲区，黄河垂钩，水上乐园，天然山庄，伏羲台，兴佛寺等自然人文景观。
六、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境
首先要进一步完善全镇整体规划修编，锁定新型工业旅游强镇的定位，突出人文特色，建立以镇区为中心以沿黄村庄，豫联工业园区，天然山庄为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架。二是要加大投入力度，以扶贫开发为契机对上尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会闲散资金，加快建设。三是重点抓好基础设施建设，完善镇区农贸市场的各种功能，对镇区主干道进行进一步的综合治理，搞好镇区绿地建设，修建金口至穆沟、鲁村至姜家沟等道路余公里。
七、拓宽农民增收渠道，提高农民增收本领
大力做好农业农村内部增收文章，推动劳动力转移就业，把发展劳务经济，打造劳务品牌，作为促进我镇农民增收，推动农业现代化，加快城镇化步伐的途径。我镇求职服务中心将为农民工外出务工、经营营造气氛，创造平等的工作机会和工作环境。通过逐步建立建全农村富余劳动力培训机制，抓好就业的引导培训和职业技能培训，提升农民工的务工水平。通过农民外出务工这种形势，学本领、开眼界、长见识，把经济发达地区的经营管理模式、管理经验和职业技能带回我镇报效桑榇，为我镇经济发展做出贡献。
八、积极营造安全稳定的社会环境
安全稳定的社会环境是经济健康发展的有力保证。因此，我们要充分认识维护社会稳定的极端重要性，正确处理经济发展与稳定的关系，努力在经济发展中维护社会稳定，在社会稳定中推进经济发展。要进一步认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的
问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态;要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。
九、大力发展各项社会事业，促进社会全面进步
认真贯彻市委市政府农税改革精神，切实减轻农民负担。切实把教育放在优先发展的战略地位，加大对教育事业的投入，改善办学条件。完善人口与计划生育目标管理责任制，加强对人口的管理，保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质。积极发展卫生事业，建立、完善卫生服务体系和医疗保健体系，加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型合作医疗工作，不断扩大大病救助和医疗救助范围，确保群众生命健康。大力发展文化事业，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。
下半年，镇党委、政府将在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全镇广大干群，一心一意谋发展，与时俱进创新业，为圆满完成全年的各项工作目标任务而努力奋斗。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡干部群众,按照县委、县政府的安排部署和X年目标任务的总体思路，立足乡情，认真分析发展形势，结合全县经济社会发展大局，认真抓好X年目标任务和各项工作的落实。现将有关情况汇报于后：
一、开展的主要工作
半年来，我乡紧紧围绕“重农”、“强工”、“兴旅”、“富民”的发展思路，不断创新工作方式，狠抓各项措施的落实，全乡经济呈现出平稳发展的态势。
(一)产业结构调整稳步推进。按照农业产业化的发展要求，我们大力发展特色农业，秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念，加强农村产业结构的调整，加快推进特色农产品基地建设。完成脚姆塘村特色小水果基地建设苗木栽种，该村共计种植青脆李、甜樱桃、甜柿、枇杷、桃树树苗15000株。完成核桃苗木补栽2万余株。
(二)畜牧业生产态势良好。我乡大力发展规模养殖。季末生猪存栏3346头，其中：能繁母猪378头。半年来，我乡认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外，防疫密度达100%。
(三)林业生产进展顺利。上半年，我乡一方面加强林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的宣传贯彻落实，并对林业工作队伍的建设进行充实和加强，完善森林管护人员的管理;全乡的退耕还林工程面积保存率达到100%，钱粮兑付及时足额。另一方面认真落实森林防火各项责任制，全乡未发生森林火灾。
(四)民生工程任务完成情况
1.农村公路提升工程。本年度实施的脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、布达村农村公路提升工程，现已启动。四个村的公路提升工程正在有序建设中。
2.朴里山桥新建工程。本年度实施的猫碉村朴里山桥修建项目，现已启动。工程基础准备工作已全面完成，该桥梁将于今年8月份完工。
3.实施“金土地”工程。我乡土地开发复垦整理项目现已开工建设，完成该项目三分之一工程量，预计于今年10月完成该项目。
4.强农惠农政策全面落实。上半年及时足额兑现各种惠农补助资金，其中包括种粮农民补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴等。
5.民政工作。对全乡农村低保、五保户等生活费及时发放，做到了应保尽保。老干部工资、优抚对象、长寿老人、残疾人困难等救助等民政救助资金全部落实到户。及时足额发放大病医疗救助资金。
6.实施“新农保”政策。将政策宣传到家喻户晓，发放了“新农保”宣传资料1500余份，全乡参保人数1185余人，率先在我乡实行全州被征地失地农民养老保险政策。
7.教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革，巩固“两基”成果，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。高度重视校园安全及周边环境的整治工作，加强对中心校舍安全的监督检查，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，营造了良好的教育教学环境。
8.卫生事业健康发展。防疫保健工作逐步加强，上半年，各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展，上半年全乡新型农村合作医疗参合率达95%以上。
9.计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年，人口出生数10人，计划生育率达100%。
10.安全生产监管落实到位。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全了安全生产协调、监管、会议等制度。加强对乡境内学校、企业、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，严厉打击 “三非”及私挖乱采行为，消除安全隐患，对学校、农村开展消防安全大检查，广泛宣传消防安全有关知识，进一步增强了广大干部群众的消防安全意识，切实保障了人民群众的生命财产安全。
11.和谐进程稳步推。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，牢记“发展是硬道理，稳定是硬任务”的使命，强化各项措施的落实，全乡上半年无群体性越级上访和群体性事件发生，切实维护了社会稳定。社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则，及时化解各种矛盾纠纷。上半年全乡调解成功率达97%。同时，加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教，各种矛盾纠纷得到及时化解，解决在萌芽状态，有力地维护了一方的稳定。综治维稳工作格局初步形成。全力依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动，有力地开展“崇尚科学，反对邪教”的经常教育活动。上半年，未发生一起因民族问题引发的群体事件，违反民族政策，伤害民族感情的恶性事件。
12.党的建设不断加强。半年来，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设。全乡形成抓党风促政风带民风的良好局面。党风廉政建设责任制全面落实。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定，搭建现代化政务服务平台，提高政务服务效率。
13.继续抓好城乡环境综合整治工作。聘请了保洁员对公路沿线及乡机关周围进行不定期清理，对临时和乱搭、乱建物进行清理，并建立了长效机制加强环境卫生整治工作。
二、主要做法和经验
(一)积极了解、化解矛盾。我乡户数大、人口多，是信访矛盾的多发乡，针对这一情况我们通过平时下队积极了解民声，将矛盾纠纷化解在最基层，采取乡、村、社联动开展信访工作，控制信访及矛盾的发生。
(二)注重思想教育、转变干部观念。积极开展党的群众路线教育，通过各种形式，准确把握干部群众的思想脉搏，加强以奉献为主题的思想教育，引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观，把个人的进步追求与本单位的实际工作紧密结合起来，与当地经济社会的发展联系起来，并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。开展责任意识和团结意识教育，大力解决工作效率问题，高标准履行机关工作职责。在解决思想问题和解决实际问题上下工夫，做到干部思想有苗头必问，干部之间出现矛盾必谈，干部家中有困难必帮，切实帮助干部解决工作和生活中的实际困难。
三、存在的主要问题及原因
上半年我乡取得的这些成绩，得益于上级党委、政府的亲切关怀，得益于乡党委的正确领导，得意于广大干部群众的共同努力。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作与新形势、新任务相比、与先进发达地区相比、与人民群众的期盼相比还有较大距离。一是产业结构调整力度还需进一步加大力度，全乡人均收入不平衡的状况未能得到有效解决;二是发展思路决策水平未能完全适应科学发展观的新要求，对促进科学发展的新途径、新举措探索不够;三是解决民生问题财力有限，农民增收不稳定，群众生活水平提高不快;四是有的村历史遗留问题造成的不稳定因素仍然存
在，稳定工作的压力还比较大。面对这些问题，我们必须高度重视并进一步解放思想，更新观念，采取有力措施，认真加以解决。
四、三季度及下半年工作安排
(一)主要目标任务
1、三季度目标任务
一是解放思想，转变工作思路，树立新旗帜。第三季度，我乡将紧紧围绕在县委县政府的周围，全力抓好各项工作的落实。
二是继续抓好护林防火、安全生产、防汛、计划生育、退耕还林、社会治安综合治理等日常性工作，抓好政府自身建设，完成拟定的目标任务。
2、下半年目标任务
一是进一步优化产业结构，大力发展现代农业。 围绕“特色产业发展年”，抓产业、调结构、促增收。强力优化产业结构狠抓酿酒葡萄、核桃、中药材产业发展。继续推进葡萄基地配套施设建设，完善特色小水果基地设施。扩大六村、七村中蜂养殖规模，完成1500桶中蜂基地建设目标。
二是推进农村改革，大力扶持多形式农村经济。积极完成农村承包土地确权登记颁证工作，加强土地承包经营权流转管理和服务。积极推进农业产业化。大力提升农业社会化服务，积极扶持发展农民专业合作社和专业大户。广泛开展农民科技培训，提高农民掌握、运用科技的能力。提高农业
保险的参保率，有效解决农产品波动难题和积极应对自然灾害风险。
三是继续完善各类设施建设。1.在巩固农村公路成果的基础上，我乡按时、保质、保量完成脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、猫碉村通村路提升工程;2.全力以赴完成猫碉村朴里山桥新建工程;3.完成“金土地”项目，做好土地开发复垦整理项目;4.开工建设山埂子村一社通组桥梁建设工程。
四是争取项目资金，搞好民生工程。1.争取项目提升改造脚姆塘村人畜饮水问题，为该村更换老旧、破损水管，给无自来水农户安装饮用水管道等;2.争取资金对脚姆塘村2座通村桥维修和加固，保障过往车辆行人的生命财产安全。
五是着力维护社会稳定繁荣。紧紧抓住群众最关心的、权益保障问题，把群众关心的热、难点问题放在第一位。做好平安金川、法制金川建设工作，深入开展“六五”普法，强化法治宣传，实施法律援助服务，维护司法公正。强化社会稳定风险评估机制建设，加大矛盾纠纷源头治理力度。建立健全村务监督机制，加强村务、财务公开。
六是继续抓好环境卫生工作。彻底清理乡辖区范围内的垃圾死角;清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物;清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆。加强日常清扫保洁，规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。全面开展宣传教育活动，通过设置宣传板、宣传标语等形式，充分营造出全社会积极参与乡环境卫生工作的氛围，鼓励群众从身边做起，养成不乱扔垃圾的好习惯，倡导科学健康的生活方式，
强化广大干部群众的卫生意识和环境意识。建立健全长效管理机制，推进乡风文明，努力把我乡建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
七是切实做好医疗救助工作。今年我乡将借着全县进一步加强城乡居民医疗救助力度这一契机，努力做好完成农村“三无人员”、五保、低保、长寿老人、离任村干部和优抚对象等参加新型合作医疗保险，进一步加强对全乡残疾人、重病人、老年人等特殊困难对象的摸底调查，做到分类施保。
八是进一步加强干部队伍建设，打造服务型政府。紧紧围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字“好干部”标准，进一步做好便民服务中心建设，坐到行政权力事项公开、运行透明，促进政务服务规范化、制度化和标准化，更好发挥政府服务职能。
九是加强产业结构调整、培育特色优势产业。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。
(三)主要保障措施
1、深入开展思想政治教育。高举维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益的旗帜，让广大干部群众进一步认清分裂集团的真实面目，不断筑牢反对分裂、
维护稳定的思想基础，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。
2、深入开展社会治安综合治理。坚决打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，构建多层次、全方位的社会治安防控体系。加强信访稳定工作，妥善解决人民内部矛盾，及时排查化解各类社会问题，维护社会稳定。
3、加强安全生产及防汛工作，保障人民群众生命财产安全。要认真落实乡、村、组一把手负总责的安全生产责任制度，加强安全监管，村里要明确专人负责安全生产工作，做好安全生产检查，及时发现问题及时督促整改，确保把安全隐患消除在萌芽状态。
今年以来，全镇上下在区委、区政府的正确领导下，，全国公务员公同的天地在联乡部门的大力支持下，我们紧紧围绕蚕桑、魔芋、畜牧养殖、劳务输出四大支柱产业做文章,适时调整工作思路，加大资金投入力度，合理配置人力资源，着力改善基础设施建设，逐步推进社会主义新农村建设步伐，经济社会各项事务得到协调发展，实现开门红。
元至六月份，全镇国民生产总值达到1082万元，其中，农业总产值达到422万元，农民人均纯入净增100元，固定资产投资完成642万元，春茧发种3300张，夏蚕发种590张，劳务输出3210人,实现劳务产值1230万元。畜牧养殖总出栏达到23920头(只)，实现产值335万元。
一、农业稳步发展，三夏硕果累累
一是粮食播种面积得到进一步扩大。随着惠农政策的深入，一些闲置的农田引起农民的重视，全镇是新增各类农作物面积205亩。二是优质品种推广受到农民的欢迎。镇上对原农技站种子经营门市部进行合并，由农技专干负责种子质量把关，从种子的调运、销售、质检等环节都实行具体登记，为提高粮食产量把好每一道关，让农民吃下定心丸。元至六月份，全镇累计调运各类子种14000斤，化肥320吨，农用地膜12吨。截止目前，全镇夏收、夏种、夏管工作已全面结束。全镇粮油产量达到1381吨，较20xx年同期增长11。水稻面积由原来的11320亩增加到12565.2亩，玉米面积由原来的7465亩增加到8286.15亩，平均增浮达到11。水稻、玉米管护到位，长势良好。500张夏蚕任务已分解落实到各村。
二、主导产业凸现明显经济效益
全镇优质桑园面积不断得到扩大，新增桑园面积240亩桑园治理逐步趋于正常化规范化。通过开展技术培训，优化养蚕环境，提高蚕茧征收中准价等一系列措施，蚕农养蚕积极性空前高涨，春茧发种达到3300张，同比增长1.1，仅发种10——20张的养蚕户就达到28户，实现一季户均养蚕一张纸的目标。全镇3300张春蚕喜获丰收，据初步统计，全镇产春茧13.5万公斤，较去年增长25，实现产值260万元，比去年净增近70万元，仅次一项，农民人均增收95元。以示范点建设为切入点，全镇上半年魔芋产业蓬勃发展，已建成的沙沟村100亩示点凸显成效，张四营村100亩和田心村50亩示范园已初具规模，在示范点建设的带动下，全镇魔芋面积达到1500余亩。在“领导抓点、干部领办、大户示范”机制的激励下，全镇畜牧产业实现较大突破，领导干部抓点、干部领办、大户示范达到10个，发展大户39户，抽调的4名机关干部通过领办、国办等方式领办的养殖业规模不断壮大，畜牧防疫全部落实。止目前，生猪存栏达到4580头，牛存栏1500头，羊存栏达到2410头，各类家禽累计达到32500只，创历史新高。在镇上奖励政策的扶持下，全镇30头以上规模养殖大户达到39户，仅罗仙村村干部刘光友养猪已达80头。截止六月底，全镇猪、牛、羊累计出栏达到7369头，实现产值595万元。由于镇委、镇政府把劳动力技能培训和外出务工人员后勤保障工作纳入年终考核，全镇劳务输出工作取得突破，元至六月份，镇劳保所、扶贫办、松林技校以及安康经贸学院累计培训劳动力大3000余人，各驻村干部积极帮扶外出务工人员家庭做好春耕生产和三夏大忙，累计投劳400余个。劳务输出实现产值1320万元。
通过镇村两级干部和全镇广大党员的不懈努力，现已查清，现已查清，全镇20个行政村，144个村民小组，3108户，总人口12208人，共有育龄妇女2731人，其中已婚育龄妇女共2104人。截止今年3月份，全镇应落实措施330人，其中举家外出5年以上123人，实际还应落实节育措施207人(其中包括哺乳期3人，禁忌症2人)。已落实节育措施172人，其中男扎1人，女扎67人，上环103人，皮埋1人，占应落实措施手术85%。未落实节育措施158人，其中非凡情况128人，另有30人尚未落实节育手术。其中季节性外出22人，活动期间躲避7人，多次思想动员不通1人。应落实“三查”544人，其中重点对象483人，已落实“三查”513人，三查率为94%。清理政策外生育36人，下达社会抚养费征收决定书17人，金额159903元，征收社会抚养费2万元。
_年是“_“规划的第二年，也是我乡奋力推进“_“示范工程攻坚任务的关键之年。上半年，我乡认真学习贯彻党的_大、__精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府的工作部署，按照“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌“的全县总体工作思路，大胆构思，科学谋划，制定措施，狠抓落实，完成了预定的目标任务，全乡经济社会及各项事业跃上了一个新台阶。现将我乡上半年工作总结如下：
一、强核心、聚人心、加强党的组织和干部队伍建设
1、抓班子带队伍强核心。乡党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率“，充分强化了基层党委的核心作用，乡党委定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时缓解矛盾，建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会，较好地协调党委与政府的工作，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事以身作则，做好表率。
2、抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，乡党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象“的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效。我乡辖4个党支部，目前共有党员55名，乡党委不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质。通过培训教育，使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想，更新了观念，为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。
二、重建设、兴农业，夯实农村经济发展基础
1、农村基础设施建设得到完善。半年来，乡党委、政府始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是加大乡道道路建设。我乡乡道于_年3月25日正式开工，工期历时一年零六个月，于_年8月20日全线贯通。全长17、366公里，路面设计6、5米宽，总投资2100万元。二是全面建成了三个村村两委活动室，活动室基础设施、硬件设备得到了较大提升和完善，为“党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“提供了保障。三是结合“三百示范工程“我乡自年初开始一直在准备特色魅力乡镇的打造，对乡机关大院围墙、院坝、乡政府办公楼门窗和线路进行了全面改造，目前正加紧实施胜伦村幸福美丽家园建设项目。
2、农业产业结构进一步调整。一是大力推进传统农业春耕备耕工作。半年来，我乡工作人员入村串户开展春耕生产的宣传工作，营造好浓厚的春耕氛围。同时组织乡技术人员深入各村组实地检查、指导今年春耕备耕工作，向群众详细讲解相关政策及田间管理技术，加大对病虫害的防治，确保粮食丰产增收。二是大力发展特色农业产业。在发展传统农业的基础上，发展适宜我乡经济作物，种植脱毒薯400亩，大蒜100亩;加大畜牧养殖业发展力度，发展中蜂养殖示范户8户，发展土鸡养殖1500只，发展优质山羊200只(该项目正在争取当中);明年规划退耕还林林下种植道地中药材500亩。
3、新农村建设稳步推进。我乡对各村全面实施了村两委活动室、农民健身运动场以及农家书屋的建设、绿化、美化、亮化等工作;结合城乡环境综合整治工作，加大宣传和整治力度，各村“脏、乱、差“的现象得到有效的遏制，大大改善了群众的生产生活环境，各村面貌焕然一新。
4、积极配合县政府完成农村电网入户改造任务。
5、完成格窝村安全饮水工程，解决群众饮水困难问题。
三、打基础，保民生，全面推进社会事业大发展
半年来，乡党委、政府以“以人为本、稳定和谐“为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。
1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口素质为核心，继续加强计生基础工作，树立优先优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制“。我乡人口自然增长率控制在正常范围内，各项指标均控制在目标值内。村组干部、村妇联主任作用也得到充分发挥，计生信息系统进一步完善，计划生育行政执法工作切实开展，群众生育观念发生转变，人口素质得到进一步提高。
2、做好民政救济工作，保障困难群众生产生活。认真搞好困难群众和农村低保困难补助的发放、农村危房改造等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题。至今年6月10日，我乡参合人数达9721人，全乡参合率达96%;农村最低生活保障户数229户，人数705人，参加新型农村养老保险449人，参保率44%。全乡干部群众都感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
3、做好安全生产、防汛及信访等工作，全力维护社会稳定。我乡专门成立了乡安全生产委员会，并落实专(兼)职工作人员，完善了乡村应急救援预案等工作，制定了安全生产的各项工作制度、机制，做到了经常排查安全隐患，定期督查，发现问题及时整改，与各村、_寄小、竹格多水电站和个体户签订了安全生产责任书;认真落实防汛抗灾工作，我乡成立防汛抗灾工作领导小组及应急预案，通过村民大会、村务公开栏、横幅等形式的宣传，提高群众的灾害防范意识及应急处理措施，实行领导干部职工24小时开机，乡政府24小时有人值班工作制;我乡高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，半年来全乡共调解矛盾纠纷3起;通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生;通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。另外，我乡民兵预备役工作成绩也相当突出，年初按上级指示赴阿坝县执行维护社会稳定任务，并获得均取得了可喜的成绩，展现了黑水民兵风采，发扬了黑水民兵精神。
四、下半年的工作计划
下半年是我乡加快发展，加快转型的关键时期，搞好下半年的工作，对于我乡全面建设社会主义新农村、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们将继续创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。
下半年我乡各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，“提高认识、统一思想、转变作风、创先争优“，大力发展特色产业，不断提升乡域经济综合实力;以社会主义新农村建设为主线，着力实施基层设施建设，不断改善村容村貌;深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我乡各项事业快速发展。
1、基础设施建设，突出“三农“位置。
一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件;加强基础设施建设，完善配套功能，营造优美的乡村环境。
二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、省、州各项政策，落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补贴、等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，加大对特色农业和优势产业的投资。
2、围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会
构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐乡镇。一是高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和_组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看病难、看病贵“为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到99%以上，加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。
3、围绕创先争优，加强党的自身建设。大力加强和改进党的建设;加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力;加强干部队伍建设，提高战斗力;加强基层组织建设，打牢执政基础。深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全乡党员队伍整体素质;加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。
过去的半年，是乡党委政府团结带领全乡人民加快发展、加快转型的时期;是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的时期;在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是乡域经济总量小，农业产业化水平不高，培植群众致富产业不多不强;二是创先争优的长效机制有待进一步完善和健全;三是基础设施相对落后，亟需进一步改善。这些问题，是我乡以后工作的重中之重，乡党委、政府必将高度重视，并切实加以解决，为加快全乡经济和社会发展做出新的贡献。
上半年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委县政府提出的经济社会发展目标任务，采取措施，努力拼搏，坚持“抢抓机遇，城乡对接，生态优先，调整产业，民生为本，共创和谐”的思路，进一步解放思想，凝聚力量，攻坚克难，持续推进城镇化、生态化和农业现代化的同步发展，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。现将201x年上半年工作总结汇报如下。
一、强化管理，着力打造一流的干部队伍。
新一届党政班子主要领导上任伊始，即把干部队伍建设作为开展一切工作的根本和抓手。在干部队伍的建设上，坚持“严管理，强作风，提本领”的理念，打造出了一支召之即来，来之能战，战之能胜的干部队伍。在管理上，大力完善机关和农村党支部书记管理制度，真正做到靠制度管人，靠制度管事，杜绝管理的随意性。在作风建设上，乡党委、政府始终坚持各项工作有安排有部署有落实有奖惩，雷厉风行的工作作风，严谨杜绝推诿扯皮，拖泥带水的现象发生。在提高干部队伍的本领上，坚持学习教育作为一项基础性和长期性工程来常抓不懈，上半年，我乡继续完善党委中心组理论学习制度，定期组织干部职工学习贯彻党的精神，中央省市经济工作会议精神，观看反腐败电教片，读党报党刊，坚持用邓小平理论，特别是科学发展观、党的精神武装头脑，不断提高班子的理论水平、业务素质和防腐拒变的能力。
二、发展为本，狠抓项目建设和招商引资工作。
乡党委、政府坚持以经济建设为中心，以项目建设和招商引资为突破，充分利用我乡独特的区位、地理，资源和交通优势，把大项目，重点项目、特色项目抓实，抓牢，抓出成效，推动了乡经济又好又快的发展。截止目前，已经圆满完成阶段性的各项经济建设指标。
(一)财税收入。
我乡多管齐下，协助国税、地税部门在6月上旬即完成税收任务1200余万，为全年的1628万的税收任务奠定了良好的基础。并且在征收过程中杜绝了漏税、偷税现象的发生，做到缴税人心甘情愿的上缴税款。
(二)项目建设
目前我乡项目建设正在如火如荼的进行当中，主要为:溢泉湖水上旅游综合开发项目-市隆迈水上娱乐服务有限公司正在跑办前期手续。村新民居二期住宅楼建设和泥河新农村8-11号住宅楼正在全力建设中。曦岛假日湾18层住宅楼1栋，11层住宅楼6栋，6层住宅楼5栋，物业、门市、幼儿园、地下室、车库及其他配套设施正在施工中。
(三)重点项目
乡党委政府对涉及到我乡的省市县重点项目如“南水北调”、“天中云水”、磁西路北延等全力配合。上半年多次派出全乡的精干力量，对上述项目涉及到我乡的征地，拆迁，清表工作全力配合。保证了这些重点项目在我乡的顺利进行。
(四)固定资产投资
(五)服务业发展
上半年，全乡服务也发展态势良好，服务业从业人员占全部从业人员比重升至47﹪，服务业固定资产占全社会投资比重达到了45﹪。
(六)招商引资
经过努力，进外资340万美元，引进市隆迈水上娱乐服务有限公司入驻我乡。
(七)一跑三争
通过全乡上下的共同努力，争取到一事一议政策性资金25.7430万元;争取到市以上审批备案项目2个:圣水洼村南岗土地开发项目和曦岛假日湾重点建设项目。
(八)民营经济发展
完成民营经济增加值27200万元，营业收入128700万元，利润5500万元，税金2500万元，固定资产投入220xx万元。
三、认真落实，强力推动解放思想大讨论活动。
解放思想大讨论活动开展以来，我乡高度重视，立即成立了由乡党委书记任组长，乡长，党委副书记，组织委员任副组长，各党政副职、各站所长、各村支部书记任成员的领导小组。迅速在我乡掀起了解放思想大讨论活动的热潮，活动开展以来，广大干部群众，紧紧围绕强化“四种思维”破解“十个方面问题”、打好“六大攻坚战”，结合我乡实际，献计献策。我乡结合干部群众的意见和建议，广泛召开研讨会，研究了我乡发展面临的形势和背景，影响科学发展最突出的问题是什么，如何对接中原经济区发展，今后的发展思路和工作举措等。并在讨论中一致把武安活水乡作为了我们的对标赶超对象。
四、关注民生，以人为本全力搞好民生事业。
我乡在搞好经济建设的同时，本着执政为民，以人为本的态度，大力发展民生事业。
(一)环境卫生。
我乡党委政府认真贯彻省市县关于着力改善“两个环境”会议精神，扎实开展农村环境卫生综治工作，高定位，细谋划，结合乡情村情，制定了“改善农村环境，打造宜居富饶新农村”的工作总体思路。今年以来，我乡共投入资金80万，新建垃圾池50个，租赁修建垃圾填埋场20个，组建保洁队伍20个，动用人力1200人次，租用垃圾清运车辆210辆，清运垃圾1.7万余方，清理顽固垃圾堆、垃圾死角130处，沿魏峰线道路修建警示标志，杜绝垃圾乱倒现象。此外，全乡20个村全部完成粉刷墙壁任务，书写标语100余条，制作展板150块，制定门前三包责任牌4000块。工作开展初期，由于我乡主动出击，克服困难，人力、物力、财力及时到位，确保了阶段任务的全面胜利，为全乡群众提供了一个干净、整洁、舒适的生产生活环境。
(二)社会保障。
我乡严格执行落实中央的惠农政策，定期公示参合农民住院、门诊补偿情况。按照每月复查、自查的形式，对全乡享受低保户实行动态管理，确保全乡应保尽保，应退尽退，高标准建设启用幸福互助院，尊老爱老，构建和谐乡村，认真核对新农保到龄人员信息，及时把银行卡发放到农户手中。另外按照上级的要求，在全乡的公务员认真开展了“1+1”结对帮扶，目前取得了良好的效果，赢得了群众的好评。
(三)水电路网等改造。
我乡高度重视农村基础设施建设建设，上半年累计投资95万元，解决群众生产生活问题。具体包括:1、合山村投资2万元，改善村容村貌，投资5000元，修建水窖。2、下庄村投资6万元，整修街道200米。2、村投资1.5万元，维修灌溉井一眼。4、圣水洼村投资5万元，整修东西支渠3000米;投资8万元，整修村中坏桥。5、泥河村投资30万元，硬化村西街道310米。6、村投资10万元，硬化村委办公室院落。7、上庄村投资2万元，完成渠道清淤工程共计20xx米。8、村投资40万元，硬化新农村街道8000平方米。
五、统筹兼顾，推进经济和社会各项事业协调发展。
我乡在做好经济建设同时，注重社会事业的发展，上半年实现了科教文卫，人口计生、武装信访等各项工作的平衡协调发展。
(一)文化教育
我乡高度重视文化教育工作，上半年累计为村级文化活动室的农家书屋增加图书达20xx册;组织性大型综合文化活动4次，组织小型单项活动7余次。全乡村文化活动室普及率达到80%以上。
(二)人口计生。
上半年我乡在计生局的指导下，紧紧围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律法规，计生各项工作取得了卓越的成绩，半年内采取各类节育手术275列，有效地降低的人口出生率。工作中注重宣传，营造舆论氛围，树立风清气正的生育管。
(三)民兵武装。
半年来，我乡较好地完成了民兵整组工作、兵役登记工作。建立了民兵组织，配齐配强了民兵干部，对民兵营部进行完善，对、张家店村民兵按要求进行了完善，并积极利用春节民兵务工回乡的机会，搞了民兵政治教育等，为开展好民兵武装工作奠定了基础。
六、创新管理，全乡社会和谐稳定。
我乡在发展的同时，坚持“稳定不是一切，但稳定压倒一切”，“稳定就是最大的政绩”的理念，对全乡的稳定情况，做好底数清、情况明。日常工作中，坚持矛盾纠纷隐患排查和信访苗头隐患排查制度，排查率100%，对排产出来的矛盾隐患和信访苗头积极化解，有效预防了不稳定事件的发生。日常实行领导干部接访制，分系统，分片区明确责任，做到人人肩上有担子，人人身上有责任。认真做好重点时期，重点人员的稳控工作，确保了元旦、春节、两会等重点时期的进京赴省到市零登统。工作中，注重利用现有的民调队伍，建立巡逻队，确保全乡的安全稳定。制订了要害重点部门安全防范措施，制定了突发事件应急预案，并督促落实，加强对不稳定群体的稳控。
今年以来，侯堡镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府战略部署，以项目建设为重点，以改善民生为根本，不断克服经济下行压力造成的困难，团结带领全镇干部群众，着眼解决当前面临的紧迫问题、制约发展的根本问题、群众反映强烈的突出问题，加快城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡建设步伐，上半年各项工作取得了新进展和新成效。
20_年上半年工作总结
经济指标预期基本完成
20_年上半年，侯堡镇在经济运行压力不断加大的不利背景下，主动适应经济发展新常态，扎实抓好项目建设。20_年固定资产投资完成_亿元，工业增加值_万元。
项目建设进展基本顺利
1、西周片区棚户区改造建设项目。该项目规划为居住区，总投资1.9亿元，总占地面积70892㎡，建筑占地面积17772㎡。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节，目前施工方进驻，三通一平及施工围挡基本完成，完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程，已具备施工条件。截止目前，该项目正在完善相关手续，施工方未进驻组织施工。
2、侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米，建筑面积4500平米，共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。20__年6月开工建设，建设周期为19个月，目前商业裙楼主体工程完工，安置房地基工程基本完工，正在进行主体工程施工。
3、天中山森林公园建设项目：该项目总投资7500万元，20__年一期完成投资2500万元。20__年二期投资3000万元，截止目前，林木栽植面积达到2500亩，采用党员干部义务栽植、专业队栽植、企业社会团体栽植等形式栽植各类苗木30万株，新建和完善水泥路网7.5公里、曲径8000米、景观水系1处、农家乐休闲茶吧、餐厅2座、文化广场20__平米;建成儿童游乐场1处，安装路灯150盏、体育健身器材10套，集采摘种植、特色养殖、观光休闲、体育健身、文化娱乐为一体的大型主题森林公园已初具规模，为潞矿周边群众提供一个休闲娱乐、体育健身、生态观光的好场所。
4、天中山现代都市农业示范园项目。天中山现代都市农业示范园区建设项目总投资8000万元，分三期进行：一期投资1500万元，规划面积1500亩，主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、春秋大拱棚、日光蔬菜大棚修建等。二期投资2500万元，重点打造示范园三大区域：一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元，在农业园基础上建设农副产品加工产业园，包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地)，全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。该项目20_年11月份开始规划设计、动工兴建。一是20_年2月底完成水、电、管、网配套和三通一平建设施工及3.7公里的水泥路铺设、蓄水池、水、电管网等公共设施配套工程;二是20__年3月建成多功能春秋大拱棚80架、合作开发、农户租赁、移苗定植等工作基本完成;在建的智能日光温室大棚、育苗大棚总面积5500平米，建成后基本实现幼苗自给;三是主要建设亮点是不断创新，推出开心农场、开心牧场运营模式，以平米为单位，出租给潞安集团周边的职工种植、养殖，实现网络监控全覆盖、成立专业网站，菜农在手机上可以查询蔬菜长势，并积极倡导培育21世纪绿色生态、健康无公害蔬菜我的地盘我作主、我来农场当地主生产经营理念，达到双赢的目的。
民生事业保持良好发展势头
(一)社会事业方面
1、地质灾害治理情况：全镇地质灾害治理村9个，其中重点村4个(_、_【_、_湾】、_村，20_年垴上村110户实施整体搬迁)，涉及村5个(东_村)。致灾煤矿暂时涉及漳_矿(_沟)、_矿(_村)、_矿(花_村)、_矿(侯_村)。其中，地质灾害治项目村项目建设情况：
(1)_采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元，规划占地面积246.87亩，建筑面积3.25万平方米，可安置200余户，新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施，满足西_整体搬迁安置需要。20_年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程，部分公共配套设施，待施工方未进驻方可进行施工。
(2)东周村搬迁二期工程。该现已修改规划设计，前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成，具备施工条件，目前，该项目正在有序推进。
2、农村集体三资管理专项清理整治工作。制定了实施方案，镇村两级成立了领导组，明确了清理整治重点、责任分工，按照方案要求，组织所有参与三资清理整治的工作人员，以会代训的形式进行宣传发动和专业培训。从6月1日到7月31日为自查阶段，现正组织对照清理整治重点内容，逐项逐条全面自查，并认真填写专项清理整治自查表，随后自查结果组织公示，接受社会监督。截止目前，资金清查已经全部结束，资产正在清查，随后进行资源清查。资金清查自查阶段查出8个行政村违规将208国道绿化占地补偿资金未进集体账户直接打入个人账户问题，目前已在按照有关规定进行处理。
3、土地确权工作进展情况。20_年第一批涉及18个村，分别是_辕村等18个村，2_年底完成剩余9个村，20_年扫尾完善。目前工作进度：一是5月27日动员会议召开后，27个村分别召开村两委会议，成立了领导组，确定工作人员、明确责任分工、制定实施方案。二是按照要求，第一批的18个村召开了村民会议或代表会议，讨论通过了实施方案。各行政村的工作组成员对照工作职责进行集中学习，准备参加县举办的集中培训。三是各村按照要求，完成土地承包情况统计表，汇总情况如下：27村、103个村民小组、17438人，二轮延包时农户4483户、承包地42609.81亩，机动地456.06亩，签订二轮延包合同4276户，签订合同39778.24亩，颁发证书3074份，未签订二轮延包合同207户，未签订二轮延包合同2831.57亩。四是镇组建的工作组已经开始进村，进行全面培训、督促指导。
4、生态绿化建设情况。20_年生态绿化主要是东山二期、通道绿化、主干道补植补种和四旁绿化，栽植各类苗木30余万株，新增绿化面积1300亩，干果经济林种植主要是西回辕村1000亩优种核桃，全面超额完成县下达绿化任务。
(二)关于农村三项治理及乡村清洁工程
一是侯堡镇和潞安集团后勤中心、环卫管理中心签订协议，明确了镇矿区环境卫生整治范围和权限、职责分工、经费保障等;二是在农村三项治理期间，共组织清运垃圾8000余吨、清理整治残垣断壁200余处、四堆清理整治20__余处，27个村全部设立环卫站、配备专门保洁人员和环卫设施、设置垃圾填埋场和倾倒点，农村环境卫生长效机制逐步建立健全，农村环境卫生状况明显改观，东回辕村垃圾专人负责、定时回收、集中清运成为亮点;三是总投资2500万元的垴上旧村垃圾处理填埋场项目占地100亩，采用最先进的开挖施工基槽、砖渣铺垫、护筒护壁、黄土回填及混凝土浇灌等处理措施，回填后复垦，达到垃圾处理、土地复垦、提高土地利用效率的效果。截止目前，该项目已基本建成，即可投入使用。
(三)安全稳定方面
严格落实安全生产监管责任，开展20余次各项安全隐患大排查和联合执法检查，消除和整改各类安全隐患200处，加大《安全生产法》的宣传教育培训，安全生产的理念深入人心，安全生产制度执行到位，保证了全年无一起重特大事故的发生。
群众举报乡村干部腐败问题专项整治工作。制定了实施方案、成立领导组，围绕专项治理的重点乡村涉纪、市县交办的信访事项、网上来信来访和未办结的信访事项进行自查、摸排。截止目前，侯堡镇共查办涉及乡村干部腐败案件10件12人，其中巡视组转办、县级交办案件2件，乡镇自办案8件。5月19日召开的侯堡镇化解信访积案联席会议排查出的15个信访事项，严格分解包保责任，明确党政班子成员包案、村主要负责人为以第一责任人，包村为干部为主要责任人，坚持开门接访、阳光信访、因案施策，有序推进积案化解工作。截止目前，市、县交办的6个信访积案，明确告知不予受理的1件(垴上旧村房屋补偿)、2件(刘家岭反映原支书违纪、财务问题)已经移交县纪检，结案1件(东周张素华占地补偿)其余2件(西回辕李爱希、南岭苏村占地补偿)涉及搬迁补偿、占地补偿、地面附属物评估补偿等已和漳村煤矿、五阳煤矿对接，正在协调处理解决。
目前存在问题及今后急待解决的问题：
一是安全隐患重点一是夏秋季节连续降雨，因采煤引发的房屋裂缝、坍塌、人员又未及时转移安置造成的隐患;二是国道两侧新建非法加油气站存在安全隐患;三是208国道侯堡段交通拥堵，采煤引发路面下沉、煤焦检查站设立在车辆密集通行区域造成巨大安全隐患，时有交通事故发生，危及群众出行和生命财产安全。
二是在地质灾害治理和村庄搬迁方面，存在致灾涉及煤矿多、搬迁借住补偿标准不统一、镇村与矿协调周期长、煤炭行业不景气，搬迁借住费用到位困难、新村建设程序繁杂、与出资、建设主体单位协调困难等问题。
三是城镇化建设方面资金短缺，融资不畅、土地收储难以把握。群众对城镇化建设在认识上存在混乱，对转城镇居民在思想上还不同程度地存在疑虑，进入城镇的农民就业和生计难以保障，缺乏支撑城镇化发展的主导产业。
四是突发信访问题的不稳定因素：一是全镇涉及地质灾害治理的9个村因采煤引发的房屋裂缝、土地下沉、饮水困难、评估补偿纠纷;二是漳村矿西扩风井(邕子村)、五阳矿风井占地(南岭村、苏村)地面附属物补偿纠纷;三是部分村财务管理不到位、村务公开不规范、民主监督乏力，造成信访问题发生。
党的建设取得明显成效
_党委认真履行抓班子、带队伍、保稳定、促发展的工作责任，对照新要求、精准定位、顺势而为、深入践行，突出抓好思想、组织、队伍、制度、自身建设，形成从严管党治党的新常态。
落实党委主体责任方面：一是强化责任落实，将党风廉政建设各项工作任务分解落实到班子成员和村干部，层层落实责任;二是强化考核奖惩，签订目标责任书;三是强化正风肃纪，严格执行中央八项规定。
_镇党委从三个方面督促纪委履行监督责任：一是强化纪检干部努力当好监督员;二是督促党员干部自觉接受纪委监督;三是支持纪委严肃查处救灾救济款物发放、涉农惠农政策、农村集体三资管理等群众普遍关心，涉及群众切身利益的案件。
_党委把党建工作作为的政绩，突出从严治党这个主线，以创建政治功能强、纪律规矩严、落实责任严、服务功能优、党建工作优、发展业绩优党支部为目标，组织开展领头雁及各类培训600余人次、310名党员实现设岗定责、9个村完成村级组织活动场所功能配套提升，积极落实晋位升级整顿、包片包村帮扶、职能站所驻村指导等措施，加强软弱涣散党组织整顿，强化党员的党章意识、法制意识、民主意识、纪律意识、党员意识、保密意识，促使党内政治组织生活正常化、常态化、规范化、法制化。
今年三严三实专题教育活动开展以来，侯堡镇党委始终坚持严字当头、实字为要，扎实推进各个环节各项工作，做到规定动作到边到位，自选动作实效突出。一是专题学习真学，把握思想精髓。侯堡镇坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，把党委中心组理论学习、干部教育培训、专题研讨等统筹起来;二是典型教育深学，筑牢思想根基。一方面组织党员干部广泛深入学习焦裕禄、杨善洲等优秀领导干部先进事迹，教育引导党员领导干部见贤思齐，筑牢思想防线。另一方面组织开展警示教育，用发生在身边和我市的反面典型开展警示教育，做到警钟长鸣、警惕长存。三是联系实际实学，提升行动自觉。侯堡镇强化学习实用性、力争学以致用、以用促学，创新工作载体，构建服务体系，着力打通联系服务群众最后一公里。
同时，党风廉政建设成效显著，侯堡镇纪委加强监管、提前介入、跟踪监督、主动作为。一是抓教育，打好预防针;二是抓防控，构筑防火墙;三是抓惩治，严用手术刀，坚决为全镇经济、社会、文化各项事业保驾护航。
上半年，我乡认真学习贯彻党的xx大、xx届六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府的工作部署，按照“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌“的全县总体工作思路，大胆构思，科学谋划，制定措施，狠抓落实，完成了预定的目标任务，全乡经济社会及各项事业跃上了一个新台阶。现将我乡上半年工作总结如下：
一、强核心、聚人心、加强党的组织和干部队伍建设
1、抓班子带队伍强核心。乡党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率“，充分强化了基层党委的核心作用，乡党委定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时缓解矛盾，建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会，较好地协调党委与政府的工作，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事以身作则，做好表率。
2、抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，乡党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象“的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效。我乡辖4个党支部，目前共有党员55名，乡党委不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质。通过培训教育，使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想，更新了观念，为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。
二、重建设、兴农业，夯实农村经济发展基础
1、农村基础设施建设得到完善。半年来，乡党委、政府始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是加大乡道道路建设。我乡乡道于XX年3月25日正式开工，工期历时一年零六个月，于XX年8月20日全线贯通。全长17.366公里，路面设计6.5米宽，总投资2100万元。二是全面建成了三个村村两委活动室，活动室基础设施、硬件设备得到了较大提升和完善，为“党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“提供了保障。三是结合“三百示范工程“ 我乡自年初开始一直在准备特色魅力乡镇的打造，对乡机关大院围墙、院坝、乡政府办公楼门窗和线路进行了全面改造，目前正加紧实施胜伦村幸福美丽家园建设项目。
2、农业产业结构进一步调整。一是大力推进传统农业春耕备耕工作。半年来，我乡工作人员入村串户开展春耕生产的宣传工作，营造好浓厚的春耕氛围。同时组织乡技术人员深入各村组实地检查、指导今年春耕备耕工作，向群众详细讲解相关政策及田间管理技术，加大对病虫害的防治，确保粮食丰产增收。二是大力发展特色农业产业。在发展传统农业的基础上，发展适宜我乡经济作物，种植脱毒薯400亩，大蒜100亩;加大畜牧养殖业发展力度，发展中蜂养殖示范户8户，发展土鸡养殖1500只，发展优质山羊200只(该项目正在争取当中);明年规划退耕还林林下种植道地中药材500亩。。
3、新农村建设稳步推进。我乡对各村全面实施了村两委活动室、农民健身运动场以及农家书屋的建设、绿化、美化、亮化等工作;结合城乡环境综合整治工作，加大宣传和整治力度，各村“脏、乱、差“的现象得到有效的遏制，大大改善了群众的生产生活环境，各村面貌焕然一新。
4、积极配合县政府完成农村电网入户改造任务。
5、完成格窝村安全饮水工程，解决群众饮水困难问题。
三、打基础，保民生，全面推进社会事业大发展
半年来，乡党委、政府以“以人为本、稳定和谐“为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。
1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口素质为核心，继续加强计生基础工作，树立优先优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制“。我乡人口自然增长率控制在正常范围内，各项指标均控制在目标值内。村组干部、村妇联主任作用也得到充分发挥，计生信息系统进一步完善，计划生育行政执法工作切实开展，群众生育观念发生转变，人口素质得到进一步提高。
2、做好民政救济工作，保障困难群众生产生活。认真搞好困难群众和农村低保困难补助的发放、农村危房改造等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题。至今年6月10日，我乡参合人数达9721人，全乡参合率达96%;农村最低生活保障户数229户，人数705人，参加新型农村养老保险449人，参保率44%。全乡干部群众都感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
3、做好安全生产、防汛及信访等工作，全力维护社会稳定。我乡专门成立了乡安全生产委员会，并落实专(兼)职工作人员，完善了乡村应急救援预案等工作，制定了安全生产的各项工作制度、机制，做到了经常排查安全隐患，定期督查，发现问题及时整改，与各村、寄小、竹格多水电站和个体户签订了安全生产责任书;认真落实防汛抗灾工作，我乡成立防汛抗灾工作领导小组及应急预案，通过村民大会、村务公开栏、横幅等形式的宣传，提高群众的灾害防范意识及应急处理措施，实行领导干部职工24小时开机，乡政府24小时有人值班工作制;我乡高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，半年来全乡共调解矛盾纠纷3起;通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生;通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。另外，我乡民兵预备役工作成绩也相当突出，年初按上级指示赴阿坝县执行维护社会稳定任务，并获得均取得了可喜的成绩，展现了黑水民兵风采，发扬了黑水民兵精神。
四、下半年的工作计划
下半年是我乡加快发展，加快转型的关键时期，搞好下半年的工作，对于我乡全面建设社会主义新农村、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们将继续创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。
下半年我乡各项工作的指导思想是：以邓小平理论和““重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局， “提高认识、统一思想、转变作风、创先争优“，大力发展特色产业，不断提升乡域经济综合实力;以社会主义新农村建设为主线，着力实施基层设施建设，不断改善村容村貌;深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我乡各项事业快速发展。
1、基础设施建设，突出“三农“位置。
一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件;加强基础设施建设，完善配套功能，营造优美的乡村环境。
二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、省、州各项政策，落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补贴、等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，加大对特色农业和优势产业的投资。
2、围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会
构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐乡镇。
一是高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。
二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看病难、看病贵“为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到99%以上,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。
3、围绕创先争优，加强党的自身建设。大力加强和改进党的建设;加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力;加强干部队伍建设，提高战斗力;加强基层组织建设，打牢执政基础。深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全乡党员队伍整体素质;加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。
回顾过去的半年，本人能严格要求自己，遵规守纪，爱岗敬业，虚心学习，在乡党委、政府的领导和同事的帮助下，圆满的完成了今年的工作。现将半年思想、学习、工作情况汇报如下：
一、认真学习、端正态度，努力提高自身素质
在工作中，我坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。一是坚持政治理论学习，不断充实提高自己，用正确的理论观点指导自己的工作实践。二是努力学习与工作相关的各种知识，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。三是向基层，向身边的同志学习，在工作和生活中能不耻下问，及时请教学习身边同志良好的工作作风和丰富的工作经验，不断充实和完善自己。
二、求真务实、开拓进取，认真履行岗位职责
1、团委工作。近年来，乡团委组织的集体性活动较少，但在其他方面有了一定的创新与发展。
一是向团县委争取，为乡小学捐赠书包、书籍、体育器材、玩具三次，丰富了学生们的课外娱乐活动，架设了城乡学生之间的友谊桥梁;
二是在乡党委政府的支持下，配合团县委安排天津大学理学院的师生在我乡开展社会实践活动，有效的对外宣传了我乡;
三是与上衔接争取，从天津大学为乡小学争取到40台电脑，极大改善了乡小学教育信息化办学条件。
四是是做好了“推优”、“荐先”、树典型工作，今年全乡共有两名少先队员、一名少先大队辅导员、一名团员获得市级表彰，一名团员获得省级表彰，此外，乡团委还获得市级优秀“五四”红旗团组织的称号。
2、民政残联工作。我能坚持以人为本，积极协助民政助理员，为我乡特困家庭和残疾人解决生产生活中的问题，一是积极主动，做好乡民政办和县民政局、残联的基础衔接工作;二是对20xx年各类社会救助进行核实、上报、发放、建档;三是对残疾人危房改造户进行督促、验收、照相、建档;四是对20xx年的低保对象进行了摸底核实、审查汇总。
3、包村工作。在金新村的包村工作中，我服从安排，做到身下基层、心下基层，密切联系群众，精抓实干，保证包村各项任务的完成。
一是督促、配合村上完成日常业务工作，包括新农合、新农保基金的收缴;
二是指导、帮助村上完成创先争优和远程教育的所有工作;三是协助村上完成重点工作，包括两年生葡萄的修建和高低杆栽植、一年生葡萄的栽植和修建埋压、次年葡萄面积的落实工作，45户的旧宅改造、18户暖棚羊圈的修建和18户厕所的改建，以及一些临时性的检查准备工作。
三、缺点和不足
1、工作要求不高不严，履行职责还有差距。在工作任务紧而繁杂的情况下，有时自己显得比较浮躁，有敷衍应付的现象存在。同时，在工作中存在惰性思想意识，在具体工作中存在仅满足于完成上级检查的各项工作任务，对工作的预见性上还有差距。
2、开拓精神不强。在工作中安于现状，存在等、靠的思想，总是被动接受领导安排的工作，不能主动替领导分忧。
3、点子不多，特别是对团的工作不能向领导提出一些合理化的建议和意见，不能独当一面。
今后的工作中，我将认真总结经验、吸取教训、克服不足，在组织的关怀培养下，通过自己的不懈努力，成为一名优秀的乡镇干部。
东岩乡位于飞云江上游，瑞安市的西部山区，属赵山渡水库水源保护区范围。全乡辖18个行政村，94个自然村，2439户，8412人，乡域面积42.2平 方公里，其中平原面积1.24平方公里，水田面积919亩，山园面积1774亩，森林面积50663亩，森林覆盖率达80.1%。境内群山环绕，峰峦重 叠，环境优美，主要溪流为祭门溪(飞云江支流又名玉泉溪)及其支流。从20xx年开始，我乡在市生态办等有关单位的领导和支持下，认真实施环境整治规划， 积极发展生态效益农业，大力开展生态乡、村建设，取得了明显的成效。20xx年顺利通过温州市级生态乡验收，寨下村顺利通过温州市级生态村验收。从今年开 始，我乡积极推进省级生态乡创建工作，石马村、金洋村创建温州市级生态村，通过半年多时间的努力，石马、金洋村已基本达到创建要求，全乡也基本上达到省级 生态乡标准，现将该工作开展情况简要总结如下：
一、加强生态乡创建工作的领导
乡党委、政府将创建生态乡和环境整治工作作 为重要工作来抓，相继成立了“三沿整治”、“千百工程”、“生态建设”工作领导小组，由乡长任生态乡创建工作领导小组组长，分管副乡长任副组长，下设办公 室，专门配备人员负责日常工作。把全乡的环境整治和生态创建工作摆上了党委、政府工作的重要议事日程，建立生态乡创建考核制度，将生态乡创建工作纳入乡、 村干部和各单位目标考核内容，健全了全乡生态建设和环境卫生管理的长效机制，进一步落实责任，确保各项工作有人抓、有人管、有人办，形成了以“党委为核 心、政府为主导、群众为依托、制度为保障”的创建格局。同时，沿溪各村也相应成立了工作领导小组，并落实了1-2名垃圾清运人员，对村里的生活垃圾进行集 中管理。特别是创建生态村的金洋、石马村，还召开了村民代表大会，提出具体创建要求，进行明确分工，做到任务到人，措施到位。
二、生态乡创建工作的主要措施
我 乡从20xx年开始创建生态乡，几年来，东岩人民以高度的责任意识，为保护赵山渡库区的水源，改善库区和全乡的生态环境，创建环境优美的生态乡、村，作出 了不懈的努力，如：不引进工业，不发展大规模的畜禽养殖业，不大量使用有毒有害农药等等。同时，乡政府也制订落实了有关生态创建及环境卫生整治的措施和制 度，取得了良好的效果：
1、认真实施“农村环境五整治一提高工程”。乡党委、政府结合实际情况制定并认真实施了“农村环境五整治一提高工 程”，成立工作领导小组，召开动员大会对该工作进行详细部署，率先在寨下、石马、金洋、斜山、东坑等五个村开展畜禽粪便污染、生活污水污染、垃圾固废污 染、化肥农药污染、河沟池塘污染整治，积极实施农村绿化工程，进一步提高农村绿化水平。计划明年该工作覆盖面达到10个村，20xx年覆盖面达到15个 村。
2、集中整治，美化生态环境。从去年开始，我乡认真按照市政府的部署开展“三沿整治”活动，拆除影响环境的违章建筑120平方米，拆 除露天粪坑45口、猪舍15个，清运生活垃圾30吨。在生态建设方面，20xx年，寨下村投入资金35万元顺利通过了市级“千百工程”验收，全乡投入资金 30万元，建造卫生公厕8座，安放排污管网3000米，建造沼气化粪池一座，寨下村通过温州市级生态村验收，三个村通过瑞安市级生态村验收，全乡达到温州 市级生态乡标准;今年，全乡投入资金50万元，建造沼气厌氧池2座，件头洋居民区生活污水进行了复合滤床处理，安放排污管3500米，在村庄绿化方面，全 乡共投入资金30万元，绿化面积达7000平方米。
3、强化基础，改善人居环境。为了改善全乡的居住环境，乡政府进一步加大基础设施的建 设力度，投入资金近300万元完成了岩头、金洋、石马、东坑4个村的2500米小流域治理工程，加固了防洪堤，提高沿溪各村抗洪防灾能力，保障了人民群众 的生命财产安全，投资1500多万元的梅树岭、驮庵、斜山、大徐、民族、梅山(水对坑)六条通村公路和岩头、斜山大桥已基本完成。同时，乡政府还十分重视 卫生、教育、文化设施等方面的基础设施建设，积极开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动，为给全乡人民创造一个安全、舒适、和谐的居住环境，作出最大的努力。
4、 推进生态效益农业的快速发展。在发展生态农业上，我们从现有的农业生态资源出发，继续发挥区域优势，着重抓好四个方面：一是抓好以金银花和番薯粉面为主要 特色的生态效益农业。进一步完善金银花合作社和番薯粉面合作社的运行机制，充分发挥其在生产、销售、加工、信息等方面的引领作用，认真探索金银花和番薯的 深加工技术，增加农产品的附加值;二是抓好农产品基地建设。我乡现有金银花基地300亩、番薯基地300亩、杨梅基地800亩、荸荠基地60亩、山茶基地 150亩、红柿基地100亩，今年乡政府在进一步完善以上基地的基础上，再投入资金，发展金银花基地200亩、番薯基地200亩;三是积极尝试品种的更 新。为了提高番薯的淀粉含量，提高出粉率，我们今年引进了“浙薯13号”番薯新品种，该品种很适合在山区种植，引进后对做大做强我乡的番薯粉面这篇文章有 积极的推动作用;四是发展绿色无公害产品。绿色食品是无污染、安全、优质、富营养的食品，有很好的市场前景。我乡的环境条件已达到无公害绿色农产品的生产 要求，因此，我们进一步规范农产品的化肥、农药等方面的使用量，率先在金银花、番薯、荸荠、红柿等农产品上，实施绿色无公害生产程序，取得成效。
5、 做好森林防火工作，切实保护森林资源。保护森林资源，加强水源涵养区植被的保护，是保护生态环境、保护水源、防止水土流失的有效途径之一。因此，我们认真 贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，实行森林防火综合治理，进一步强化全民森林防火意识，加强野外火源管理，动员群众改变传统的生活生产方式，提倡移风易 俗，消除火灾隐患，切实加强森林消防队伍建设和消防物资的储备，确保森林防火经费、物资储备、巡火扑救人员的落实到位，建立完善的林火监管、指挥预警系 统。通过有效的工作，近几年我乡没有发生重大的森林火灾。
6、深入宣传，营造良好生态文化氛围，提高全乡人民生态环保意识。为保护现有生 态环境，积极创建生态乡、村，乡政府利用多种宣传工具，认真开展生态环保知识的宣传，在市生态办的支持下，设立2个生态固定宣传牌，进一步提高了全乡人民 的生态环境保护意识，营造保护生态环境的良好氛围，逐步形成人人参与环境保护的良好局面。
三、创建生态乡工作取得的成效
近 几年来，为充分利用丰富的生态资源和自然资源，转化生态优势和自然优势为经济优势，我乡坚持以科学发展观为指导，以发展生态观光农业为重点，以环境整治为 抓手，以生态乡规划为主线，深入开展生态乡建设，大力发展循环经济，全力构建资源节约型社会，走出了一条切合实际的生态发展之路，实现“发展经济保生态， 保护生态促发展”的双赢目标，经济社会各项事业取得了长足的发展。
(一) 全面完成创建指标
第一、制订农村环境“五整治 一提高工程”中长期计划，并认真予以实施;确保在20xx年前完成率达到83%(15个村);20xx年达到55%(10个村);20xx年达到28% (5个村)。
第二、根据瑞安市环境监测站监测，地表水环境质量基本达到国家二类标准，大气环境质量达到国家一级标准，声环境达到各类功能区划要求，地表 水、空气、声环境质量均符合有关环境功能区划要求。第三、公共设施完善程度达到创建要求。第四、农村生活饮用水合格率达100%。第五、建成区生活污水处 理率达100%。第六、建成区垃圾固废集中收集处置率达95%。第七、辖区内没有省、市重点工业污染源，基本上也没有其他工业污染源。第八、东岩乡属于瑞 安市规模化畜禽禁养区，全乡无规模化畜禽养殖。第九、建成区河沟池塘污染整治率达100%。第十、建成区人均公共绿地面积达25平方米。
(二)经济发展保持良好态势
1、 加快农业结构调整，发展效益农业。农业是我乡的主导产业，根据这个实际，发扬山区农民艰苦耐劳的精神，坚持以市场为导向，以科技为依托，以优化结构为重 点，努力实现农业稳定生产、农村良性发展、农民显著增收。一是抓好粮食生产，提高粮食产量。高度重视农业粮食生产工作，加强对提高粮食产量，加大对农业政 策的宣传和贯彻落实，指导农民做好春耕备耕工作，加大对农业粮食生产的资金、技术、政策优惠扶持力度，同时严格耕地保护政策，严禁耕地抛荒，确保粮食生产 安全。二是调整和优化农业结构，发展效益农业。应地制宜，充分利用山区农业资源丰富的优势，积极引导和鼓励农民发展效益农业。三是鼓励专业合作，拓宽产品 市场。以金银花合作社和番薯粉面合作社为依托，进行了金银花合作社的设备和技术更新，逐步完善合作社的各项运行机制，充分发挥其生产、加工、销售等方面的 引导作用。
2、充分利用旅游资源，大力发展生态旅游业。东岩具有丰富的旅游资源，境内环境优美，漈门溪的“竹筏游”和东坑的古钉，远近闻 名。根据这个有利条件，乡政府充分利用现有农业产业资源和少数民族民俗文化资源，进一步完善漈门溪风景区的配套设施，逐步推出“游泳休闲”、“农家乐”和 “生态观光农业”、“畲族文化观光游”等旅游项目，促使生态旅游业成为增加农民收入、解决农村剩余劳动力和实现农村面貌转变的有效途径。
四、创建生态乡工作存在的问题及打算
我乡在创建生态乡的过程中，虽然做了大量的工作，取得了一些成绩，但是也还存在着一些问题，主要表现在：
1、生活垃圾处理难。全乡没有垃圾场，现有的生活垃圾在集中后，无法进行进一步处理。
2、污水处理难。全乡现仅有建成区范围内污水处理达到标准，其他各村的生活污水还是延续传统方式，没有进行集中处理。
3、村民素质还待进一步提高。由于传统观念和教育的影响，村民环境保护意识还不是很高，乱倒乱扔垃圾的现象依然存在，生态环境保护实际上还没有深入人心。
为彻底解决上述问题，我乡在今后将着力抓好以下几方面工作：
1、建立垃圾中转站，实现垃圾无害化处理。各村成立清卫队伍，布设垃圾箱，做到专人负责清洁卫生和垃圾定时、定点收集。乡政府选址建一座垃圾中转站，配备一辆垃圾清运车，收集垃圾及时清运，并进行无害化处理。
2、 全面推进生态乡、村建设，实现生活污水无害化处理。结合创建省级生态乡、石马和金垟村创建温州市级生态村的有利时机，全面拆除露天粪坑，再建卫生公厕5 座。建成区范围再安放排污管网3000米，其他各村生活污水按“改良三格式”和“地埋一体化”设施进行处理，严禁污水直接排溪现象发生，争取再创建温州市 级生态村3个。
3、巩固“三沿”整治取得的成果，继续实施“千百工程”。以乡政府为中心、道路两侧和建成区结合部的村庄环境整治为重点， 继续加强“千百工程”的建设力度，全面清理赤膊屋、污染溪流和村内卫生死角;认真实施路面硬化和绿化工程，进行路面整修，保证道路全线畅通，在对现有绿化 带进行整修的基础上，再建绿化面积4000平方米。加快推进金垟、杜垟、中心、大徐等沿溪村的小流域治理工程，全面加固防洪堤，确保全乡人民的生命和财产 安全。石马、驮庵、金垟三村争取今年内通过市级千百工程验收。
总之，我乡在创建生态乡镇工作中作出了很大的努力，也取得了一定的成绩，但是离领导和有关部门的要求还有一定的距离，今后，我乡政府和全乡人民还会继续加大此项工作的力度，为创建一个经济发展、社会和谐、环境优美的生态乡再做努力!
我乡今年上半年的工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，以全面建设小康社会、构建和谐社会总揽全局，在县委、县政府的坚强领导和亲切关怀下，在省委党建帮扶及县扶贫工作队的大力支持下，按照“实践三个代表”重要思想的要求，以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，以开展党员先进性教育为契机，抢抓扶贫开发新的历史机遇，争取项目资金，完善基础设施，强化农业基础，发展支柱产业，加强财源建设，确保社会稳定，实现全乡社会经济持续、快速、稳定发展”的工作思路，乡党政一班人负重自强，锐意进取，带领全乡一万七多干部群众抢抓机遇，开拓创新，进一步解放思想，真抓实干，实现了各项工作全面推进，社会经济协调发展。现将半年来的工作情况总结如下：
一、XX年上半年工作回顾
(一)党建工作。
⒈加强党风廉政建设，切实转变机关工作作风
严格执行领导干部廉洁从政各项规定，加强对权力运行的监督和制约。继续严格遵守“四大纪律、八项要求”，严格执行领导干部洁从政各项规定，切实解决党风政风方面存在的突出问题进一步落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对干部职工的教育和管理，树立作风扎实、清正廉洁的良好形象，加大监督检查力度，纠正部门和行业不正之风，杜绝了单位部门乱收费现象。⑶认真学习和贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入推进反腐倡廉工作。严格执行党风廉政建设责任制，形成抓反腐倡廉工作的强大合力。发展社会主义民主，充分调动干部群众支持和参与反腐倡廉的积极性。加强纪检监察机关自身建设，不断提高纪律检查工作能力。
⒉深入开展“党建创先”活动，做好党建扶贫攻坚。
抓好“双向培养”，提高党员素质。积极开展把党员培养成致富带头人，把致富带头人培养成党员的“双向培养”活动，突出党员培训，提高党员政治思想素质，增强带领群众致富的能力，充分发挥了党员的先锋模范作用。建立健全领导干部联系村、单位部门包村、党员干部帮扶户的机制，各帮扶单位和干部根据所帮扶村和农户的情况，理清帮扶思路，努力探索发展村级经济路子，给群众出谋划策，帮助群众发展生产，解决群众生产生活中的实际困难，真心实意为群众办好事办实事。
(二)扶贫开发工作。
⒈基础设施建设得到进一步改善。我乡年初确定的“十件实事”完成情况：乡综合办公楼完善工作正在进行之中，通过努力已争取到10万元资金，该工程可望在今年下半年完工;乡村公路网络建设至xx村的断头公路已立项，争小陈老师工作室出品取在下半年实施;总投资68万的、xx村的人饮畜水工程正在实施中。易安区建设工程正在完善中，投资10万元全长89米的一期防洪堤工程已顺利完工;完成了、xx村共100口 沼气池建设;九年一贯制寄宿学校已破土动工，年底将竣工，xx村教学楼改造正在立项。实施了xx村900亩坡改梯工程;正在积极争取扶贫项目资金，修建xx村级文化活动室;乡司法所办公楼已动工修建。
⒉农业产业结构调整稳步推进
稳定发展“粮、油、烟”基础产业。发展基础产业是解决贫困人口基本温饱的根本，乡党委、政府高度重视，狠抓春耕生产和秋种工作，成立了春耕生产领导小组，制定了工作实施意见，切实做到水旱并举，夏秋并重。夏收作物小麦、油菜做到了颗粒归仓，水稻规范化移栽达100%，实现满栽满插面积4200亩。烤烟生产：通过努力，我乡的烤烟大田移栽工作于6月2日全面结束。落实烤烟农户184户，发放肥料1083套，移栽面积1148亩
培育茶叶生产支柱产业，全力打造茶叶专业化乡。年初对缺苗的茶园及时调运茶苗进行补植，共补植了30万株茶苗。召开了茶叶技术培训会二期,参加培训的农户达2500人(次)，对茶园除草、修剪及茶叶粗加工技术进行了讲解。指导农户合理进行套种，目前全乡茶园的管护率达95%。
大力发展以莱茵鹅养殖为主的畜牧业。乡党委、政府看准了这条发展路子，争取扶贫项目资金，重点扶持莱茵鹅养殖示范户，以此带动全乡的畜牧业，逐步发展成为我乡的支柱产业。今年到目前为止，全乡发展种鹅户36户，发放鹅苗10950只。
(三)财税工作。
⒈畜牧统收。畜牧统收工作是财税工作的重要组成部份，乡党委、政府于年初安排了这项任务，明确一名班子成员分管，调整充实了统收工作组工作人员，同时制定考核和奖惩办法。统收工作组按照乡党委、政府的工作要求，扎实工作，到现在为止，完成了2.4万元，完成任务数5.2万元的46%。
⒉地税工商税。今年，省、地、县继续加大对我乡的扶贫力度，实施基础设施建设工程，不同程度增加了我乡的税源，同时，财税干部加强税收征管，做到应收尽收。至6月，共完成地税工商税11.8万元，完成考核任务数23万元的51%。
下半年，党的即将召开，我镇也将举办*中学四期工程落成、龙舟赛、美食文化嘉年华和首届游艇展等一系列喜庆活动，届时众多领导嘉宾和乡贤名人莅临，我镇以什么样的城镇面貌来迎接八方来客呢?值得大家深思。下面，我重点讲四个方面的问题：
一、统一思想，进一步增强做好城镇管理的紧迫感和责任感
城镇管理是一个复杂的系统工程，狭义的城镇管理通常就是指市政管理，其包括城镇规划、城镇建设及城镇运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。长期以来，我镇各有关部门和村社区在城管工作方面创造出很多新经验好做法，得到了上级和人民群众认可，先后获得了国家卫生镇、国家环境优美乡镇、省教育强镇、省文明镇、省生态示范乡镇、省法治镇、*镇域经济综合发展力百强镇、市经济强镇和市平安镇区等称号。仅去年至今年上半年就相继开展了交通管理、清拆违章建筑、整治户外广告、整治无证流动摊贩、整治内河涌、“美城行动Ⅱ”、清拆禽畜养殖场等多个专项行动，城镇环境卫生状况明显改善，文明程度明显提升，收到良好社会效果。这些成绩的取得，一方面与镇委、镇政府抓城镇建设和管理的坚定决心和坚强态度密不可分;另一方面，广大干部职工克服城镇管理任务重、难度大、风险高的困难，克服建设资金不足、建设任务繁重的压力，克服城镇管理与环境建设的矛盾，付出了辛勤劳动，做出了不懈努力，劳苦功高，功不可没。借此机会，我代表镇委镇政府，向所有参与、关心、支持我镇城镇建设和管理的同志们，致以亲切慰问和衷心感谢!
在总结成绩的同时，我们也必须清醒认识到，在推进落实城管各项工作中，与各级领导的期望和人民群众的期盼相比，与提升我镇品味形象的要求相比，还存在着许多亟待解决的问题，需要我们进一步研究分析，切实解决。
一是在精细化管理上还存在一定差距。随着我镇城镇建设的不断推进，管理任务越来越重。精细化管理在具体工作中体现不够，落实不力，特别是在交通、环卫、市政、绿化维护管理中落实精细化标准不够到位，制度不够配套，道路清扫清洗不够彻底，道路修补质量不高，绿化的修剪提质不够等，导致管理水平提升不快。“脏”的问题还不同程度地存在。无论是交通干道、背街小巷，还是公园、广场等地方，乱扔垃圾现象仍较为突出;个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;公共场所、商业聚集区、人员密集处脏乱状况突出;私人屋、出租屋片区，乱涂、乱贴、乱扔垃圾现象严重;一些死角环境卫生整了又整，老是反弹，大街小巷、河道等垃圾死角还一定程度地存在等。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹，部分路段如*医院附近非机动车辆、经营摊位乱摆乱放现象屡禁不绝，摩的、三轮车、小部分货运车非法营运依然较为猖獗，骑摩托车不戴头盔，闯红灯、逆向行驶等交通秩序比较混乱，不安全行为随处可见，安全事故时有发生。“差”的问题还解决得不彻底。餐饮食店“门前三包”制度不落实，食店门前乱扔垃圾、随地吐痰现象较为常见;部分餐饮小食店内卫生环境也有待加强，食店内地面油渍多，消毒措施和记录不完善。有些地方整治不细，有些地方管理标准不高，群众时有投诉。
二是长效管理体制机制需进一步完善。长效管理的制度、手段、措施还不十分到位，城市管理工作中还存在缺位、越位、失位现象。如道路管理不规范，建设施工不科学，交通秩序亟待整治，城管工作难度不断加大，管理时紧时松，缺乏持之以恒。特别是对违法建筑、违章广告的控制和流动摊贩治理等重点问题，领导反复强调，责任落实打了折扣，局面没有明显改观。大部制改革虽然整合了城管、交管、环保、安监四个部门，但城管是涉及多个职能部门的系统工程，目前各部门之间、各层次之间的职责尚不十分清晰，相互之间的协同磨合不够。在这种情况下，各部门之间缺乏分工协作，致使有些问题久拖不决，群众反复投诉、怨言很大。
三是城镇基础设施建设管理力度和投入不足。如菜市、夜市、停车场、文体设施、部分道路绿化等城镇功能不配套，环卫设施建设、停车场建设、集贸市场建设滞后，造成垃圾随意倾倒，车辆乱停乱放，流动经营、占道经营疏导困难等问题。*公园、健身广场等公共休闲场所的公共设施人为损坏现象较多，个别指示标记经长期的日晒雨淋，已无法分辨具体字迹;一些垃圾箱的分类标志已模糊不清，失去了垃圾分类的功能。
四是围绕改善民生实施的城管工程建设进度较慢。近年来，我们组织实施了一系列民生工程项目，取得了明显效果。但是随着形势的发展和政策、标准要求的改变，还存在被动、依赖、拖拉的思想问题，积极面对、主动适应不够，导致工程前期准备工作太长，效率太低，进度不快，与上级要求、与群众的要求不相适应。
五是抓城市管理的思想认识还不
够到位。“环境也是生产力，抓城镇管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实，对城镇管理缺乏足够的重视，合力形成不够。城镇管理涉及到诸多人的利益，关系复杂，如户外广告管理、噪音污染等，利益链条难以打破，工作推进难度较大。个别部门不能尽职尽责，一味强调困难，安排部署的工作不能很好地落实，能推就推，能拖就拖，内部缺乏严格的考核奖惩措施。一些村社区存在重建设轻管理的倾向，部分道路存在路面破损、路灯、护栏、井盖等设施损坏现象，既影响美观，更带来安全隐患。镇委、镇政府今年已向大家明确提出基础设施“属地管理维护”的总原则，也就是说，今后凡村社区的基础设施，像栏河、路灯、河涌保洁、村路等，均由各自所在村社区负责管理维护。希望各村社区充分认清这一点，切实把这些基础设施维护管理好。
六是从群众的愿望上仍需加大管理力度。据统计，我镇上半年由市投诉中心、行政服务在线、网络问政平台转来我镇的投诉件有188件，其中关于城管方面的就有75件，占近40%;镇长信箱的投诉件有157件，其中城管方面的有54件，占34%。群众对城管投诉的热点难点问题主要集中在：无证流动摊贩占道摆卖影响交通，噪声废气影响群众生活等。这些问题看似简单，但处理起来难度却非常大，主要表现为这些人都以弱者自居，抱团经营，虽经常有暴力抗法现象，但容易搏得群众同情，容易诱发群体事件。据我所知，由于上述原因，导致处理效果不佳，群众意见很大，在网上经常说我们不作为。忠言逆耳利于行，有些群众的话虽然难听，但可以警省我们。群众希望政府管好城镇、创造良好宜居环境的愿望是非常强烈的，如何搞好城镇管理，让群众有一个安静舒适的工作生活环境，建设宜居城镇是摆在我们面前的一项紧迫任务，做不好工作我们就对不起老百姓。
另外，从大的层面来讲，搞好城镇管理又充分体现“三个需要”。一是为了迎接全国文明城市复检的需要。全国文明城市作为反映一个城市综合竞争力的荣誉称号，不仅是经济发展程度和民生工作水平的集中体现，也是反映一个地方城市文明程度的重要指标。因此，扎实做好全国文明城市指数测评以及复检工作，其根本立足推动科学发展这一主题，着力优化经济发展环境，提升城市文明程度，增加社会和谐因素，为经济社会又好又快发展注入强大动力。二是为了展示城镇建设成果的需要。基础设施是城镇物质文明建设成果的集中展示。近年来我镇先后投入10多亿元建设资金，全面投入到城镇道路体系、公园健身场所、学校、农田水利、污水处理厂及管网等基础设施建设，城镇功能得到了极大改善，环境承载力明显提高，作为中山北部区域性中心城镇的能级和影响力得到了有效提升。加强城镇管理，就是要进一步将城镇基础设施的载体功能发挥出来，让基础设施为群众生产生活服务，让客商、朋友通过城镇设施认识、了解、热爱、投资、推荐。三是为了推动可持续发展的需要。优美的城镇环境、良好的城镇形象，可以增强城镇的凝聚力，提升城镇的美誉度，是城镇可持续发展的“软实力”。适应这种开放格局和更好更快发展态势，迫切需要我们进一步加强城镇管理，优化城镇环境，打造良好城镇形象，增强城镇吸引力，提高城镇软实力，从而夯实*科学发展、跨越崛起的坚实环境基础。
二、适应发展，牢固树立精品意识，推动我镇城镇管理提档升级
在城镇的发展进程中，规划是龙头，建设是基础，管理是关键。城镇管理水平代表着城镇的文明水准。只有树立精品意识，并付之行动，才能不给城市留败笔、不给后代留遗憾。一个地方如果能有几个精品、几个标志性的符号，那么这个地方就有看头了。城镇建设不像穿衣戴帽，可以随意更换，只顾眼前利益，缺乏科学定位，只会使今天的建设成为摆设，成为明天改造的对象，成为管理的难点。我们一定要将精品意识贯穿于城镇规划、建设和管理的全过程，不断创新工作理念，创造充满生机与活力的新型管理运行机制。
一要坚持精心规划。要把建设好、管理好，首先必须规划好。我们要始终坚持规划先行的原则，正确处理好规划、建设与管理的关系。规划是灵魂，规划是核心，规划是城市建设的宪法。如果规划出了问题，或者好的规划在执行中出了偏差，即使标准再高的建设，水平再高的管理，都将带来很大的人力、财力和物力浪费。像国外很多城市的规划上百年都没有变过，拆迁这个概念更是很少用到。据一项统计调查，中国楼房的平均寿命是35年，英国的是135年，美国的是74年，日本的是50年。我国楼房寿命的短暂，固然与我们经济社会快速发展、城市规模高速扩张息息相关，更重要的在于城市规划存在一定的“短视”。近年来，镇党委政府不惜花重金聘请同济大学等科研院所为我镇编制了《*镇总体规划》、《*镇综合交通规划》等规划。目的就是规划好我镇未来城市蓝图，让今后城镇建设有章可循，有法可依，避免重复建设、浪费资源。各有关部门要紧紧抓住这一系列规划修编的契机，坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法，不要怕得罪人，凡是不符合规划的项目一律不批，批出的每一个项目都经得起时间考验，使规划真正落到实处。
二要坚持精致建设。我们搞广场建设、河涌整治、市政设施建设，一定要坚决克服短期行为，防止低水平建设。城镇建设发展上的失误是最难以改正的错误，盲目无序地推进城镇建设，代价沉重，贻害无穷。为什么我们的城市建设有的建筑物用不了十年，又要拆掉?关键就是缺乏精致建设的意识，追求多，追求快，这里拆那里建，建了又拆拆了又建，造成巨大的浪费。世界著名建筑巴黎圣母院，经过一百多年才建成，所以它才成为了一个精品工程。所以无论是功能定位还是规划设计，无论是设施建设还是环境塑造，无论是新区开发还是旧城改造，都要坚持高水准、高品位，做到手笔更大一点，气魄更大一点，眼界更高一点，力争20xx年不落后，50年不后悔。要以精致建设来防止前任的“政绩”成为后任的包袱，防止前人修路建房、后人挖路拆房。就我镇来说，近期要加快如下重点工程建设：1、继续推进“六个两”工程建设。一是加快江滨公园的设计进度。二是尽快做好裕隆路裕民段接小榄道路的施工规划和预算。三是加快高中四期工程(图书馆、艺术楼)和太平小学重建项目的收尾工程，务必在今年9月1日开学前完工交付使用。四是在国庆节之前*医院扩建工程进入施工招投标，确保年内动工。2、整治和完善镇主干道市政设施。根据年初安排，镇党委政府计划在国庆期间举办龙舟赛等一系列喜庆活动，但目前我镇为民路、同乐大街等多条主干道两旁市政设施欠缺或损坏严重，针对这个问题，7月3日我召集了住建局、建设发展总公司等城建部门负责人开会，专门研究了如何推进此项工作，要求城建部门集中精力在国庆节前完成如下工程。一是同乐大街的同心公园和同德公园。二是中部排水渠旁边的龙舟看台。三是修复为民路至中顺大堤到游艇码头的道路。四是整治为民路两旁的违章建筑和乱堆乱放。可以看到，今年我镇建设重点工程多，质量标准要求高，必须统筹兼顾、突出重点，科学组织、精心施工，把每个重点项目都建成精品工程。
三要坚持精细管理。细节决定成败，细节反映水平，细节折射城市的品位。“天下大事，必作于细”，城市管理于细微之处见功力。一堆垃圾影响一条马路的清洁，一处占道堵塞一条街道的交通，一座破旧建筑损害一个街巷的景观。城镇管理工作必须从粗放式向精细化转变，要大处着眼，小处着手，不仅要关注面上的干净整治，更要把精力和重点放在这些小事、小节上，一件一件抓，一处一处扫，一个一个查，一样一样管，不干则己，干则必成。
三、强化措施，明确任务，切实打好城镇管理攻坚战
城镇的建设与管理，是“三分建、七分管”。建设城镇难，但是管理好城镇更难。建设如果按规划、设计、施工的要求有效地组织，很快就可以看到成效，但要管理好很不容易。如果管理不好，管理不到位，即使建好了也会出问题，造成社会财富巨大浪费，最终也不能够真正赢得广大群众的拥护和支持。我们看到，一些道路和公共设施因为管护不到位，或者出了问题不及时处置，年久失修造成民怨的例子时有发生。另一方面，城镇管理出效益、出生产力，整洁的城镇、文明的市民本身就是最好的投资环境，一个“脏、乱、差”的城镇，一个不文明的城镇，要发展开放型经济，大规模引进外来投资是不可能的。针对我镇实际，当前和今后一个时期要突出抓好以下四个方面工作：
(一)围绕镇容洁净，致力提高城镇卫生水平。
镇容环境卫生是城镇的脸面，是反映城镇管理水平高低最直接的表现。一个地方美不美，直接的印象、第一印象就是看这个地方干净不干净，整洁不整洁。我们必须始终抓住这个主攻方向，全面建立市容环境卫生管理长效机制，实行环境卫生精细化管理，进一步提高环境卫生质量，从而做到大街小巷一个样，白天晚上一个样，检查与不检查一个样。一是致力于通过强化环卫保洁治理脏乱差。大力推行主要街路清扫保洁标准和考评办法，重点路段实行双班保洁制度，加强环卫设施及镇中心区周边环境管理，严格执行30分钟巡回保洁制度，确保主要街路的清扫保洁率达到100%，生活垃圾日产日清。要科学确定保洁范围和保洁时间，组织对全镇保洁区域调查摸底，科学确定保洁范围和时段，努力实现“两个延伸”，即：环卫作业范围从主干道向背街小巷延伸，道路清扫保洁18小时、24小时作业进一步向全镇延伸;进一步扩大“牛皮癣”专业清除范围，全面提升保洁水平。要加强立面保洁，消除卫生死角，组织业主开展对屋顶的清理清扫和墙面、铺面的清洗活动。要认真抓好清扫清洗和监管制度落实，创新改革清扫清洗方式，加大机械清扫、清洗力度，提高保洁质量，确保城镇道路见本色。二是致力通过解决源头问题治理脏乱差。以治理脏乱差为根本，深入开展城镇环境整治。各村社区和各相关部门要立足实际和部门职能，积极组织开展治脏治乱活动。要重点对旧城区、城中村、城乡结合部、河道、105国道沿线的垃圾进行清理，全面消除城市脏源。要严格落实“门前三包”责任制，重点对门前环境卫生、绿化、车辆停放等三个方面进行包管。大力推进垃圾袋装化工作，沿街所有门店都要实行垃圾袋装化，定时收集，从根本上解决垃圾乱倒问题。相关责任单位要互相配合，严格执法，坚决整治“乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱行、乱倒乱扔、乱堆乱放、乱挖乱占、乱栓乱挂”等违法、违章行为，进一步提高市容环境质量。要规范道路开挖，住房和城乡建设局作为管理单位，要严格履行职责，完善程序，切实做好监督;有关单位进行道路开挖要向住建局申请，并严格按照要求做好道路复原工作。加大门前市容环境卫生责任制落实，杜绝门店(单位)垃圾乱扫、乱倒问题;加强对机动车抛洒垃圾和行人随意乱丢垃圾的整治和宣传教育。三是致力于发动群众提升文明素养治理脏乱差。以素质教育为抓手，有针对、有重点地开展教育活动，教育群众、引导群众、激发群众确立和提高城市意识、市民意识和文明意识。要组织开展最清洁道路、最清洁企业、最清洁单位评选活动，广泛动员全社会、各单位和群众的力量，提升全镇镇容环境管理水平。
(二)围绕镇容秩序，着力抓好五项整治。
1.着力抓好流动摊贩、早夜市的整治。坚持“以人为本、疏堵结合、宽严适度、教罚并举”的执法方针，彻底解决流动摊贩问题。我镇城管执法分局是城管执法主体部门，希望执法分局按照市局和镇党委政府的的要求，给以人为本的城市管理赋予更多更好的内涵，一方面要严格执法，合理堵截，堵其忧民之弊，维护优美环境;另一方面要以疏为主，扬其便民之利，确保市容整洁有序，确保社会和谐稳定。按照方便群众、不影响交通、不影响市容环境的原则，科学设置流动经营摊位。如我镇公布了一些规范的摊点以及摊点的地址和联系电话，将修锁的、补鞋的、卖菜的等等，都告诉群众，真正做到以人为本、人性化服务。同时，也解决了占道经营、乱摆乱放等问题，这些做法都值得推广。对主次干道的废品回收行业、修理业、洗车业、加工业以及建筑材料销售行业进行规范，划行归市，限定区域经营。在这里，我想提醒城管分局，要结合目前正在开展的“三打两建”工作，对一些长期有暴力抗法倾向的流动摊贩团伙、废品回收行业，要深挖其背景，看看有没有欺行霸市、制假售假行为，如果有嫌疑，就报镇“三打”办联合相关部门进行坚决打击，维护我镇正常的市场秩序。2.着力抓好道路交通秩序的整治。进一步规范交通秩序，对城区主次干道统一划定停车边线，设立停车标志，做到停车归位，统一摆放;进一步提升公交客运服务水平;深入治理车辆、行人的违规行为。重点整治严管路、样板路，大力整治占道经营、违章搭建、交通违章，破解公交滞后和摩的无序运营等难题，规范停车秩序和行车秩序，切实解决交通瓶颈问题，做到还道于民，车畅其行、人畅其流。加大对违章占用人行道行为的巡查、抄牌和处罚力度，保持人行道整治有序的市容环境。对违反城镇交通、占道经营等违法违规行为严厉处罚，并在新闻媒体曝光。3.着力抓好违章户外广告的整治。成立高规格的领导机构，以村社区为单位，落实目标责任，对全镇违章户外广告和不规范门店招牌分阶段、分步骤进行全面清理整治，对新增各类违章户外广告实行严格控制，从严管理沿街门头装修，进一步治理户外广告，提升户外广告的设置标准和档次。要细化我镇的户外广告设置标准和规范，加强宣传教育，组织广告公司和相关业主单位开展集中学习辅导活动。工商、城管要加强检查督导，切实把镇区内的广告规范好，达到增加城镇景观的整体性效果，力争达到一街一景。4.着力抓好违法建筑的整治。近年来，由于国家逐步收紧土地政策，一部分人特别是农村居民，未经批准擅自在非建设用地上抢建房屋和在承包土地上建设商用建筑物的行为屡禁不止，不但严重破坏了我镇总体规划，还使我镇受到市政府多次批评。有规不循，有法不依，让违章建筑泛滥下去，必将给我镇今后经济社会发展带来无穷祸害。为此，建设规划部门和城管执法部门要紧密配合，加强日常巡查，以铁的手腕刹住违章建筑，发现一处处理一件，该拆除的坚决拆除，该整改的必须整改，尽可能将建章建筑消灭在萌芽之中，不能让违章者有利可图，要让他们血本无归，坚决维护规划的严肃性和约束力。5.着力抓好噪声废气的整治。要依法依规，解决严重影响民生的噪声废气问题。根据党政办统计分析，群众网上投诉的噪声废气都是企业发出的，其影响面一般都较大。我认为：企业与流动摊贩有所不同，企业有责任严格遵守相关法律法规，企业老板不是弱者，他们的违法行为不会得到群众的同情，相反会引起群众很大的意见。虽然企业污染影响民生问题既有历史原因也有企业原因，但是无论何种原因，镇综合行政执法局都要依法依规及时处理，及时回应群众诉求，对不及时整改的企业，应联合镇相关职能部门采取行动，该罚款的罚款，该停产的停产，该吊销营业执照的则吊销其营业执照。
“百舸争流，疾行者领航;千帆竞发，奋勇者当先。”同志们，时间已经过去了7个月，做好下半年的工作，任务十分艰巨。面对新的形势，新的任务和新的挑战，全镇上下要万众一心，开拓进取，埋头苦干，以百折不挠的韧劲、一往无前的声势，按既定目标任务抓好贯彻落实，推动全镇城管水平以及各项工作再上新台阶，全面完成全年各项目标和任务，以更加优异的成绩全面夺取工作的新胜利!
今年以来，我们认真按照区委、区政府工作部署，牢牢把握加速崛起全面振兴总基调，立足实际，强化争先进位措施，坚持以思想大解放推动各项事业大跨越，凝心聚力，真抓实干，全镇经济社会保持了良好的发展势头，各项工作都取得了新的成绩。预计1-6月份，全镇地方财政总收入完成887万元，其中国税收入182万元，完成全年计划的51%，地税收入705万元，完成全年计划的50%;固定资产投资3.8亿元，完成全年任务的68%;招商引资实现1.7亿元，完成全年计划的59%。
一、招商引资活力增强，项目建设后劲十足
我们将扩大招商引资、强力推进项目建设作为发展镇域经济的重要支撑点，全力以赴抓招商、抓项目。全力优化招商环境，发挥产业集群优势，运用以商招商、亲情招商等形式进一步加大招商引资力度，建立了招商引资奖励机制，实行每引进一个投资20xx万元以上工业企业项目奖励引荐人1000元的政策，激发了全员招商热情。1-6月份，全镇共落实招商引资项目8个，包括江苏客商投资的机电设备生产项目，安徽淮南矿业集团投资的高效节能大功率隔爆防爆矿用泵生产项目，聊城客商投资的矿用泵生产项目，济南客商投资的钢材加工项目，泰安客商投资的面粉加工项目，潍坊客商投资的编织袋生产加工项目、鲁王集团投资的彩印项目和山东聚源热力有限责任公司投资的集中供热项目，预计6月底可实现招商引资额1.7亿元，完成全年任务的59%。
在项目建设中，我们实行包保责任制，对已签约项目、待开工项目和在建项目，实行一个项目一个班子成员、一个专门班子全程跟踪服务，实行项目手续的全程制度，加强联系、对接和引导，主动帮办、催办和督办，及时协商解决项目建设中遇到的困难和问题，力争签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效，使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。目前，我镇合同项目2个，即各投资3000万元的和利隆机电设备生产项目和五星泵业二期扩能项目。在建、续建项目5个。星源三期项目投资1.5亿元，目前西车间已投产，大型矿用泵检测实验室正在安装设备，剩余两个车间正在进行厂房主体工程建设。山东格瑞泰高分子材料项目投资1.2亿元，办公楼和第三车间主体工程已完工，热合车间已投产，加工车间正在安装设备。三益油脂生产项目投资4000万元，三个车间主体工程已完工，正在进行办公楼主体工程建设。书香印业总投资9800万元，目前主体工程已完工，正在进行室内装修。依托鲁王集团吸纳民间资金2亿元的小额担保公司正在积极申报中。这些项目的建设，为全镇经济平稳、健康、快速发展注入了新的活力，极大地增强了我镇经济发展后劲。
二、基础设施逐步完善，现代农业快速发展
今年小麦生产喜获丰收，亩产平均920斤，总产达到1350万公斤，较去年有大幅提升。我们坚持因地制宜，在加强农田基础设施建设的同时，走特色农业发展道路，不断促进农业增效、农民增收。我们借助“小农水”和“千亿斤粮食”项目对全镇水利工程进行升级改造，截至目前，投资845万元的小农水二期工程已顺利完工并通过省专家组验收，千亿斤粮食项目已完成清淤清障工作，累计清淤40万土方，全面改善了全镇农业生产条件。我们坚持发展现代农业，大力推广农业机械化，以**村为基地建立了**区广丰农机作业专业合作社，提供机械化“一条龙”服务，扩大了全机械化种植面积，使农业生产走上了标准化新路子。按照农业产业化的发展要求，我们推广“企业+专业合作社+基地”的产业发展模式，大力发展特色农业，秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念，依托市级农业产业化龙头企业丰谷米业和玉谷谷物种植合作社，投资600余万元建立了300余亩有机稻米生产基地。6月11日，省、市委主要领导亲临有机大米生产基地视察调研工作，给予了高度评价。依托山东省“菜篮子”产品蔬菜生产项目工程，投资3132万元在于屯甘庄自然村新建无公害木耳大棚260个，升级改造140个，成立了**区无公害木耳标准化生产园，优化了农业产业结构，提高了农业效益。
三、城镇建设有序推进，城乡环境日益改善
我们以“融入主城区，建设新”为引领，稳步实施“城镇带镇”战略，加快推进城镇建设，改善城乡环境。镇区总体发展规划设计工作已基本完成，七月份即可申请省市专家进行评审。为加快新型农村社区建设，年初成立了鲁东社区、七所楼社区、佃户李拆迁改造和镇驻地小城镇开发建设四个指挥部，通过专班服务，制定了时间配档表，稳步推进各项工程建设。截至目前，鲁东社区已完成房屋及地上附着物测量和评估，社区选址已初选，待区里规划确定后即可进行规划设计和招投标。七所楼社区已于5月份正式复工建设，主体工程已完工，目前正在进行室内外配套设施建设。佃户李拆迁改造已分别按照20xx年孝贤广场拆迁方案和今年运河片区补偿方案算账完毕，出台了拆迁安置建议方案，正在等待进一步落实。镇驻地小城镇开发建设初步规划设计方案已定稿，目前正在做启动开发前的准备工作。在加快推进社区建设，改善城镇形象，提升城镇承载能力的同时，我们注重城乡环境治理，开展了文明城市创建活动，通过开展路域环境综合整治突击月活动，累计整治超门头和店外经营756户，规范门头牌匾219户，清理村庄及沿路“三大堆”354处，清除杂草6.5万方，清理沟渠河道及沿岸垃圾3.6万方，粉刷沿街墙面6.6万方，彻底改善了城乡环境面貌，优化了发展环境。
四、财税工作常抓不懈，经济指标稳步增长
我们将财税工作摆在突出的位置，成立了综合治税工作领导小组，坚持强化税源控管，堵塞税收漏洞，加强部门协作，不断挖掘税收增长点。我们坚持抓大不放小，年初，组织专门班子对全镇大小企业和个体工商户进行了全面清理排查，对零星税源进行了逐户清理，做到应征尽征。通过实行派员征收、委托代征等形式，强化了税收源头控管，并建立了综合治税网络，避免了征管盲区和漏征漏管。预计1-6月份，全镇地方财政收入完成887万元，国地税收入均完成时间过半、任务过半的目标要求，其中，国税收入预计完成182万元，同比增长34%，地税收入预计完成705万元，同比增长24%。
五、社会事业全面进步，社会环境和谐稳定
我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不折不扣地落实各项惠民政策。20xx年，全镇新农合参合率、新农保参保率均达到98%以上。今年以来，我们组织开展了“打霸除恶”专项斗争，夯实了平安建设基础，创造了和谐的社会环境。借助“一事一议”财政奖补政策，通过筹资筹劳开展村级公益事业建设，共落实“一事一议”奖补项目6个，包括大李庄村修桥、耿庄村道路硬化、碌碡屯、小周、潘庄和闫庙村小型农田水利项目，获得上级“一事一议”奖补资金68.7万元，带动了村内公益事业建设。上半年，我镇整合新农合、新农保、财政所等部门资源，投资20余万元改造建设面积200余平方米的便民服务大厅一处，现已正式启用，扩大了为民服务范围，提高了为民服务质量。为方便学生上学，提高办学质量，投资近200万元规划建设标准化中心幼儿园一处，规划占地面积9余亩，建筑面积1800余平方米，建成后可容纳学生270名，目前已完成总体规划设计，预计9月份即可开工建设。今年以来，我们狠抓计划生育基础工作，进一步规范了村级计划生育考核办法，创新了计生押金制度，激发了计生干部工作热情，通过开展春季计划生育集中服务活动，营造了计划生育紧而严的氛围，1-5月份，全镇合法生育率达97.4%，1-6月份，征收社会抚养费87.8万元，征收率达61.3%，顺利完成了各项任务指标。
六、机关作风明显改善，政府效能逐步提升
我们始终把转变机关作风、提升机关效能作为围绕中心、服务大局的切入点，坚持从严抓作风、从细抓作风、开门抓作风，创新思路，强化措施，不断提高政府工作效能。今年以来，我们借助“解放思想跨越发展大讨论”活动，积极开展学习讨论和调查研究，建立了机关工作人员学习制度，开展了“读一本好书”、先进典型宣讲和学习笔记展读等活动，提升了工作人员整体素质和业务水平。先后健全完善了《**镇机关内部管理制度》和《村级综合考核办法》，以制度促规范，以督查抓落实，在全镇叫响了“责任大于能力，落实重于一切”的口号。进一步树立了大局意识和责任意识，始终发扬“5+2”“白+黑”的工作精神，做到完不成任务不松手、干不出结果不罢休，从年初到现在全镇干部职工没过一个星期天、没休一天节假日，确保了各项工作任务的顺利完成。
七、基层组织不断加强，党建工作亮点纷呈
今年以来，按照中央、省、市、区委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的有关要求，我们牢牢把握“五有”目标，按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求，进一步加强基层组织建设，深化和拓展创先争优活动，通过全面摸底调查，对全镇50个基层党组织进行了分类定级，并大力开展二类党组织提升和后进党组织整改工作，基层党组织活力和战斗力明显增强。按照“建组织、扩覆盖”活动的相关要求，在**区丰谷米业有限公司、济宁市京天管业有限公司、**区鑫树编织袋有限公司建立了党支部，拓宽了基层党组织覆盖面，更好地发挥了产业党建“产业支撑”和“引领发展”的作用。按照全区开展机关干部大规模驻村入户“三联三访”活动的有关要求，我们积极开展党政班子成员包村连户活动，每一名班子成员包保一个后进村，每周与包保村干部群众见面，并将“三联三访”活动与解放思想跨越发展大讨论和“科学发展跨越发展”“三问于民”活动相结合，通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等，收集汇总各方面意见，累计组织召开座谈会20余场，走访农户20xx余户，收集汇总各方面意见26条，结合工作实际撰写调研报告11篇，经研究分析提出整改措施20条，化解各类矛盾问题50个，解决了制约科学发展的难题。
下半年，我们将牢牢把握年初制定的各项目标任务，继续坚持解放思想，不断调整完善经济和社会各项事业发展思路及工作措施，找准发展标杆，强化争先进位意识，确保完成地方财政收入1764万元，招商引资2.9亿元，社会固定资产投资5.6亿元的任务目标，力争年底在全市综合实力排序中上升5个以上位次，在全区综合考核中取得较好位次，努力在综合经济实力和城乡开发建设等方面实现突破，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。
一、推动项目建设，继续加大招商引资力度
突出抓好项目跟踪落实，继续开展“打霸除恶”专项斗争，优化项目建设环境。认真落实好服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度，为项目建设及生产经营搞好服务，力争新的签约项目尽快落户、在建项目尽快达产增效。做好山东聚源热力有限责任公司集中供热项目征地工作，确保早日开工建设。启动和利隆机械加工项目、五星泵业二期扩能项目和鲁王集团彩印项目建设。抓好小额担保公司的试运行。推进民强机械、三益油脂、书香印业、水城电子等工程项目建设，确保年内投产、达产。突出抓好星源集团三期工程建设，确保八月份全面投产，确保星源集团今年实现3亿元的销售收入。突出抓好格瑞泰高分子材料一、二期工程建设，确保今年全面投产、达产，并实现过亿元的销进一步优化投资环境，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，敢于让利、勇于让利、善于让利，为投资者尽快融入、扎根创造更加优越的政策环境。充分发挥我镇区位环境优势、产业集群优势，依托机电矿用泵、农产品加工、纺织等优势产业，大力实施产业招商，扩大产业链条，在积极开展对外招商的同时，以济宁市实施产业转移计划为契机，抢抓机遇、抢占先机，积极与拟计划实施产业转移的企业搞好对接协调，争取引进一批产业转移项目落户。同时，瞄准我镇特色毛木耳种植的市场前景，力争年内引进一家木耳加工企业。充分发挥人脉资源优势，进一步健全招商引资奖励机制，激发全民招商热情，在全镇形**人参与招商、人人关心经济发展的良好氛围。同时，下半年将按照区委、区政府工作安排，拿出党政主要负责人其中一人外出长期招商引资，确保招商引资工作取得实实在在地成效。
二、发展特色农业，全力推进现代农业发展
不断夯实农业发展基础，加强农田基础设施建设，继续抓好千亿斤粮食项目建设，搞好工程招投标和工程质量监督，确保年内完成对农田水利工程的全面升级改造。不断加大农业科技投入，调整优化农业产业结构，积极推广农业机械化，推广防虫网育秧、水稻机插及旱直播等农业技术，提高农业效益。同时，坚持发展优质、高产、高效、生态、安全农业，全力培植有机大米和食用菌产业发展，继续推行“企业+合作社+基地”的生产模式，依托专业合作社，搞活土地流转，将分散的农户集中起来，扩大生产基地规模，加快新品种、新技术的引进和推广，向规模要效益，向科技要效益，不断促进土地增效和农民增收。同时，走农业产业化发展道路，以龙头企业为带动，加大政策、资金、技术扶持，强化**大米深加工和市场营销，着力打响**大米品牌。改变单一的毛木耳种植模式，依托毛木耳种植示范园，招引一批木耳加工企业，走种植、加工、销售为一体的产业发展道路，提高产品附加值，提升产业效益，积极打造特色木耳品牌。
三、推进城镇建设，着力改善城乡生活环境
按照年初城镇建设工作安排，各指挥部靠上指挥，倒排工期，挂图作战，按照确定的社区建设配档表，稳步推进社区建设。鲁东社区待区里规划确定后立即进行社区规划设计和招投标，确保201*年6月完成社区建设及回迁任务，201*年底完成旧村拆迁复垦并接受省政府验收。高标准、高质量推进七所楼社区建设，力争九月份达到入住条件，年底完成旧村拆迁任务。七月份正式启动镇驻地小城镇开发建设项目，采用滚动开发的模式，在许庙自然村先期启动居民居住区建设，拉开镇驻地小城镇开发序幕，力争用2至3年的时间，全面完成镇驻地改造升级，改善城镇形象。同时，继续抓好文明城市创建工作，深化开展城乡及路域环境卫生综合整治和精神文明创建活动，建立健全创城长效管理机制，彻底扭转城乡“脏乱差”局面，推进乡风文明，努力把我镇建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
四、加强税源控管，确保完成财税工作任务
坚持依法治税，强化税收源头控管，加强对辖区内鲁王集团、星源集团、格瑞泰公司等纳税大户的征管力度，确保税收及时足额入库。针对我镇大米加工户多，税源点多面广，零星分散，季节性强，且纳税人纳税意识淡薄，易漏难管，而税务部门人手少、征管手段单一的问题，由党委政府牵头，组织国地税、财所、工商、派出所等部门对大米市场进行清理摸查，建立综合治税网络，形成“纵向一条线，横向连成片”的征管格局，避免征管盲区和漏征漏管。同时，对我镇落地项目的耕地占用税进行摸底清查，对在我镇境内施工的房地产企业进行登记备案，对在我镇境内进行的水利工程施工、道路施工、社区建设等项目，则由水利站、土管所等相关单位向地税分局提供工程项目预算、施工单位、拨款渠道等信息，由区地税分局委托拨款单位代征有关地方税费。通过税源摸查，尽可能做到应收尽收，确保完成区里下达的财政收入任务。
一、工作开展情况
今年来，在局党委的正确领导下，在机关各股室及局直单位的大力支持下，办公室紧紧围绕水利发展目标，按照“三个服务”、“三个转变”的工作要求，充分发挥参谋助手、综合协调、督查督办、服务保障的职能，较好地完成了各项目标任务。
(一)求真求实，提高政务工作能力。在公文办理上，一是突出文稿撰写的准确性，对公文的文字、内容、格式等进行严格把关，截至6月底，共起草核发各类文件60多篇，高质量完成了全县水利工作会议、党委换届会议等重大会议材料的撰写工作。二是突出公文编发的规范性，按照行政机关公文处理要求，从文件的起草、审核、审签到印发，每一步都严格按照程序规定办理，做到公文编发无差错、无失误、无泄密。三是突出公文处理的时效性。积极顺应市局关于实行无纸化办公的工作要求，充分利用网络传输文件的便捷性和高效性，扎口管理，专人负责，跟踪办理，实现公文处理无错传、无漏传、无漏办。在信息采编上，一是强化政务信息采编，准确把握水利工作动态和政务信息报送重点，组织精干力量对各类信息进行筛选，挖掘深层次的内容，去粗存精，着力提高信息质量。1-6月共编印信息20期，被上级录用10篇;同时加大向新闻媒体的报送力度，共发电视新闻稿件21篇，其中专题节目12篇。二是深化重点课题调研，结合中央1号文件和水利工作实际，组织有关人员就改革地方财政投资方式增加水利投资、水利基层服务体系建设、民生水利事业发展等重要课题进行调研，为水利事业和谐发展、跨越发展集思广益，为领导科学决策提供有益的依据和参考。在档案管理上，认真做好文书档案的收集、整理、归档、立卷，做到资料齐全、目录清楚、装订规范、保管有序。
(二)求质求优，增强事务工作实效。一是切实做好信访稳定工作。上半年，共处理书记、市长信箱信访件5件，全部按期办结;接待上访群众15批次，100余人次，及时了解群众的愿望，解决群众的困难，增强与群众的沟通，做到事事有回音，件件有着落，保持良好稳定的大局。二是认真办理人大代表建议、政协委员提案。牵头与各承办股室、单位办理人大代表建议、政协委员提案12件，实现了见面率、答复率、满意率都为100%的工作目标。三是全力完成其他重点工作。积极参与做好各项临时性、突击性工作，切实做好四个带动、六创一迎等工作。
(三)求细求精，提升服务工作水平。一是会务组织不断创新。按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，高质量筹办了全县水利工作会议、水利系统党员大会、水利局庆七一表彰暨队伍规范化建设动员大会、全县防汛工作会议等重大会议，全方位做好会前、会中、会后的服务工作，提高会务工作的质量和水平。二是服务水平不断提升。充分发挥主观能动性，想领导之所想，谋基层之所求，急群众之所难，打好主动仗，努力将被动服务向主动服务转变，由滞后服务向超前服务转变，力求把各项服务工作做实、做细、做精。三是后勤保障不断加强。完善机关车辆管理制度，强化驾驶员安全管理;督促门卫做好值班保卫、防盗防火、绿化保洁等工作;切实维护好机关局域网，确保网络快速、畅通，正常办公不受影响;认真做好机关文字材料打印管理，规范办公用品的采购、保管和领用。
上半年办公室工作虽然取得了一定成绩，但与领导的要求和同事们的期望还存在一定的差距。主要表现在：对新形势、新问题研究不深，意见建议的针对性、超前性需进一步强化;综合调研信息的深刻性、全面性需进一步深化;办公室人员自身素质需进一步提高;后勤服务保障和接待工作需进一步改进;办公室内部制度建设与管理力度需进一步加大;与基层的联系需进一步密切。
二、下半年工作打算
继续在局党委的领导下，在分管领导的指导下，紧密联系各股室、各单位开展各项工作，始终将“参谋、服务”作为办公室的主要职责，创新模式，规范管理，着重抓好“办会、办文、办事”，做到“四个加强”，确保各项工作环环相扣，有序推进，确保20xx年各项目标任务圆满完成。
(一)加强学习。积极组织全体办公室人员扎实开展读书活动，加强对科学发展观等理论知识的学习，提高政治素质和理论水平。加强业务知识培训，实现一专多能，确保每个人都成为多面手，拿得出，打得响。
(二)加强调研。继续围绕重点工程建设、深化水利改革等重大课题，深入实际，深入基层，多层次、全方位、多渠道精心调研，对各项工作超前谋划，为领导决策提供有价值的依据和参考意见。
(三)加强协调。继续为领导、机关、基层做好各项服务工作，实现服务基层、服务群众、服务大局的工作目标。重点做好上下协调，确保政令畅通，对上按程序，对下多关心，为领导出谋划策，为基层解决实际困难;发挥办公室统筹协调的作用，为其他股室开展工作创造好的条件;加强与县直各单位的沟通与联系，为水利事业发展营造良好的外部环境。
(四)加强管理。加强制度创新，进一步完善各项工作制度，既结合工作实际、把握规律性，又讲求新颖、体现时代性，实现用制度管人，按程序办事，确保办公室服务效能进一步提高。尤其要加强公务车辆、会务接待的管理与研究，不断探索新方法，更好地服务领导、服务水利事业持续健康发展。
回顾全镇上半年工作，书记、镇长不约而同地用“可圈可点、有喜有忧”八个字高度总结。具体来看：
一是各项考核指标总体平稳增长，基本实现预期目标，提前完成多项半年考核目标。-月份全镇完成国民生产总值万元，占全年目标任务的.%，同期增长%;完成农业总产值万元，占全年目标任务的%，同期增长.%;农业增加值万元，占目标任务的.%，同期增长.%。实现地方财政收入.万元,完成任务的.%，比上年同期增长.%;全口径财政收入完成.万元，为任务的.%，比上年同期增长.%。上半年，镇域内完成企业生产总值万元，增加值万元，营业收入达到万元，工业固定资产投资完成万元，完成规模以上企业产值万元，新发展个体工商户户，已审核通过户微型企业。全镇政策性生育率为.%。
二是重点项目，按期推进。截止月份，全镇第二战役所涉个重点项目，已竣工完成个，其余项目在规定的时间内业已启动建设或如期开展前期工作。在去年月开展的新一轮农村土地确权颁证中，全镇共完成个村个社区个组户的土地确权颁证工作，实施颁证面积.亩，确认地块块。镇级重点项目有序推进，万忠高速路的放线、勘界工作已经完成;万石路的改造已于月日开工，目前已进入实质性推进施工阶段;港口物流园区的征地、还房拆迁工作业已如期启动。
三是移民决算工作，按期按要求完成。今年是移民资金决算年，镇移民办在区移民局的指导下，完成我镇历时年，牵涉.亿元的移民资金决算工作，并按时完成了相关表册的填报工作，深受区级部门好评。
四是以港兴镇战略目标有序推进，取得阶段性进展。新田渔港码头扩建工程已完成%，预计年底完工，建成后，将成为三峡库区唯一的渔港交易码头，也将成为新田港口物流园区必不可少的物流配套工程。此外，万吨重油沥青仓储物流基地，已在镇域内完成初步选址及库线审批工作，建成后将弥补渝东北地区在此领域的空白。
五是农户万元增收工程扎实推进。全镇上半年新增流转耕地亩，完成目标任务的%，累计达到.万亩，耕地流转率达到.%;新增林地流转亩，林地流转率达到.%。截至目前，全镇已有户实现万元增收目标，占农户
总户数的.%，完成目标任务的%;完成农民人均现金收入元，占目标任务的.%，同期增长.%;新引进农业企业家，协议总投资万元;新发展种养专业大户户，完成任务的%，总数达到户。
六是民生工作得以加强。今年上半年，共实施大病病中医疗救助人次，大病病后救助人次，临时医疗救助人次;发放大病病后救助款.万元，临时医疗救助款.万元;发放年大病二次补偿人.万元。-月共发放春荒及低温雪灾款.万余元，救助困难群众人;开展春节、端午、五一节前慰问活动，共计入户慰问人，发放慰问金余万元，将党和政府的关心、机关职工的温暖送到千家万户。
七是安全维稳取得突破性进展。今年以来，我镇认真落实定期排查信访工作制度，每月定期摸排全镇的矛盾纠纷及重大不稳定因素，完善工作台账，半年来，共排查各类信访突出案件件次;建立了群众工作会议制度和“一站式”信访接待工作制度，开展主要领导轮流接访工作，确保信访秩序有序运转。-月份，共接待各类群众来信来访信访案件件次，接访人员余人次。同时加大信访调查化解及回复工作力度，半年来，共调查回复区级信访案件件，移民类信访案件件，本级其他信访案件件。基本实现在本级息诉息访的目标任务。
回顾上半年的工作，全镇在党委、政府的有力领导下，在各办、站、所、中心的大力支持配合下，围绕“参与政务、管理事务、协调服务”的职责分工，团结协作，奋力攻坚，各项工作都取得了不错的成绩，但是，在看到成绩的同时，我们还要看到目前工作中存在的几点不足，一是项目协调统筹力度不够，二是协调税收和保护税收机制不够，三是机关作风建设有待进一步加强，主要领导在点评中为今后的工作，定立了限期整改、积极改进的工作思路。
对于下半年的工作安排，新田镇将上下一气，凝成一条绳，全力攻坚万州区第三战役重点项目目标任务，再梳理出个重点项目，以项目推进“以港兴镇”发展目标，以建设促进新田经济社会大发展，以良好的精神面貌为二大城市建设增光添彩。此外，全镇还将继续以扩大农村医疗保险参合率、“农转非”参保工作、农户万元增收、发展微型企业等重点工作为抓手扎实推进民生、社会事务等工作;进一步加大信访调处力度，推进镇域安全稳控工作，以稳定谋发展，以稳定促发展;进一步强化“风
清气正强班子”理念，加强机关干部队伍作风建设，圆满完成镇班子成员、镇人大代表的换届选举工作。
