我们以科学发展观为指导，全面贯彻落实关于加强人口计生工作的会议精神，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展”的总体思路，以深化服务管理创新为着力点，推进幸福家庭创建、打造县域人口文化，真抓实干，务实求真，使全县人口计生工作整体水平有了进一步提升。20xx年计生考核年度，全县出生**人，符合政策生育率为%，出生统计求实率为%，高质量完成了市下达的人口责任目标。
一、20xx年工作情况
（一）高度重视，保障有力
一是主要领导亲自抓。一年来，县委、县政府仅人口计生工作多次召开会、党政联席会、县长办公会，创新提出工作思路和建议，解决人口计生工作中的存在问题，单独召开全县人口计生工作三级干部大会。县委、县政府与乡镇和部门签订责任书，压死了责任。主要领导、主管领导和所有包乡镇的县级领导亲自深入一线督促落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是确保投入到位。不管财政压力多大，在人口计生工作投入上从来不打折扣。今年，全县人口事业经费达到人均**元。县、乡、村、组四级计生人员的工资待遇全部实行县财政全额拨款支付。县乡工作人员全部按照人事部门档案工资执行，咳嗽鹿ぷ**元以上。村专干工资每人每月**元。**名小组长每月落实**元的补贴报酬。同时，计生“民心工程”免费服务经费、免费节育经费、计生特困户救助公益金、独生子女父母奖励救助经费、流动人口计生经费、免费孕前优生健康检查工作经费等全部按要求落实到位。
三是严格奖惩带动。拿出**万元财政资金，对20__年度人口计生工作先进单位和个人进行了公开表彰奖励。在乡镇干部的提拔、晋级中，多名计生主抓副被提拔为主要领导岗位。严格实行干部计生审核制度，县委主要领导多次在大会上强调，不管其他工作干得再好，只要计划生育不过关，一律否决。在干部的入党、晋级、选拔、提职、任用、评优以及推荐党代表、人大代表候选人、提名政协委员时，严格计生审核。
（二）创新工作，稳步推进
1、全面推进幸福家庭创建。
县委、县政府以20xx年*号文件出台了创建幸福家庭文件和推进方案，确定了*条创建标准，**项服务措施，并汇集了**项惠民政策的大集成。5月11日召开全县创建幸福家庭三级干部动员大会。省人口计生委主任赵新专程到会给予肯定并提出指导意见。目前，我们已整合社会资源和各方力量，建立了一整套完善的利益导向政策和服务体系，按照文件确定的创建对象和标准进行试点推进，各项惠民政策和服务措施正在环环相扣，步步跟进，已取得了初步成效。9月24日，在浙江省宁波市召开的全国创建幸福家庭活动经验交流会上，我县作为全国唯一县级代表在大会上发言，进行经验交流，得到了第十届全国政协副主席、中国人口福利基金会会长王忠禹、国家人口计生委党组书记、主任王侠和与会同志的充分肯定。
2、全力打造人口文化品牌。
今年以来，我们一直在积极谋划思考，如何把我县深厚的文化底蕴和文化资源融合在人口计生工作中，以具有地方特色的人口计生文化带动群众生育观念的转变。5月23日，人口计生局与县文联、县广播电视台在县人口计生局会议室联合举办了磁县人口计生文化座谈会，邀请磁县文化界的知名人士齐聚一堂，就宣传人口计生文化和姚明河同志先进事迹征集建议和作品，提出了许多宣传人口文化的亮点思路。谋划举办首届人口计生文化节、出版《人口文化》、《国策颂》等人口计生系列丛书、创作人口计生之歌、成立专业人口计生文艺宣传队，组织县乡村组和县直单位计生工作人员编演人口计生文艺节目，让群众做演员，实现全民参与。将人口计生政策的宣传与幸福家庭的创建相结合，开展人口计生文化下乡活动，丰富群众文化生活，转变婚育观念，逐步形成少生优生，敬老爱老的社会氛围，为建设文化强县、文化大县造势给力。还计划到省、市举办磁县人口计生文化专场晚会等，力争在全省乃至全国打造磁县独具特色的人口文化品牌。目前，《人口文化》杂志已经出版，计生文艺节目正在组织编导和排练中。
（三）抓实重点，确保目标
1、多种宣传形式，抓实宣传倡导。
一是县人口计生局专门制作了**万份计生宣传折页，万个布制宣传资料袋，结合季服务工作组织开展了多次大型宣传活动，共发放宣传资料30多万份，确保全县已婚育龄妇女人手一套计生宣传资料，提高了人口计生政策法规、优先优惠、奖励扶助等政策的普及率、知晓率。二是在县城友谊路从政府交通岗到平安路段，朝阳路检察院交通岗到平安路段安装计生宣传灯箱**个，在平安路安装计生宣传道旗面，在县城更新人口计生宣传标语**余条，还出动宣传车深入到乡镇、村（社区）巡回宣传，在各村悬挂了近**条宣传横幅标语，形成了浓厚的计生宣传氛围，为全县的人口计生稳步和谐发展起到了推助作用。
2、落实“六严”措施，抓实计生服务。
我们严格按照“异地普查、轮岗服务、责任追究”**字工作法，结合计生星级诚信村创建，充分调动各乡镇党委政府，村两委干部和县、乡、村、组四级计生工作人员的工作积极性，积极发挥计生基层网络和村计生协会会员的作用，开展大力度的宣传服务活动，实施严推异地轮岗、严堵冒名顶替、严格督导检查、严把服务上报、严查漏卡漏管、严厉责任追究等“六严”措施，抓实了季服务工作，确保了季服务质量，为确保全年人口责任目标完成奠定了基础。7月17日，在全省计生系统会议上，我县就“六严”措施作了经验介绍。
3、狠抓后进转化，实施综合施治。
结合“千名干部下基层”和“基层组织建设年”活动，大力推进计生后进转化。一是继续实行县级领导包乡镇，乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、主抓计生副职分包大村责任制，限期转化。二是加大调查解剖力度。人口计生局不定时间，不打招呼，经常变换方法对乡镇进行抽查。并将平时抽查解剖的分数记录存档，实行累计综合评定。三是部门联动，包村部门由一名副职带队，派车派人到分包村重点帮助搞好阵地建设。四是落实转化评估和责任追究制度。对计生后进村转化情况严格按照标准检查验收，凡不能按期转化的，对所在乡（镇）党政主要领导、主抓副职、包村干部和分包后进村的县直部门有关责任人一并问责，确保后进村如期转化。
4、加强依法行政，遏制违法出生。
今年以来，我们全面贯彻落实省人口计生委“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”的“四在县”要求，加大对政策外生育对象的社会抚养费征收力度，先后召开了计生系统、全县各乡镇社会抚养费征收调度会，进一步明确征收主体，规范征收行为，严格程序，严格标准，依法征收。组织全县乡、村干部大力度进行催缴，县计生局执法大队、执法分队在各乡镇进行巡回督导，杜绝了乡、村自行收缴行为的发生，同时充分发挥计划生育法庭的作用，加大依法执行力度，使一大批征收难题得以解决，起到了遏制政策外出生的有效作用。畅通“12356阳光热线”，建立有奖举报制度，加强对执法过程的监督，确保了执法规范性。
二、20xx年人口计生工作谋划
20xx年，我们将以稳定低生育水平，统筹解决人口问题，全面做好人口工作为目标，以创建幸福家庭、打造人口文化为主线，着力创建五大计生：
一是创建阳光计生。
坚决打破“不想公开、不愿公开、不敢公开”的传统思想，加强队伍职业化教育和作风建设，组织各行各业评计生;推行系统内的“下评上”;利用好12356阳光计生热线。通过培训教育，提升队伍执法水平，落实便民维权措施，严格落实社会抚养费征管用新机制，加强对再生育审批环节的监督抓好后进村转化工作，建立推行阳光计生的责任追究制度，真正通过构建阳光计生，取信于民，提高群众满意度。
二是创建惠民计生。
利用好计生救助公益金和 “生育关怀”基金，拓宽计生惠民政策的内容和奖励救助的人群，大力实施“新农村新家庭计划”、“生育关怀行动”和“少生快富”工程，督促各部门制定普惠政策时必须与计生相衔接，并突出优先的原则。以推行新农保和新城保为契机，加大对计生家庭的养老补贴，充分发挥计生敬老院的作用，真正解决计生家庭的养老之忧。
三是创建富民计生。
协调农业、科技等部门，为计生家庭提供种植、养殖、加工等科技培训和指导。积极与扶贫、金融、林业等部门协调，共同制定对计生家庭发展种植、养殖、加工等项目给予小额贴息贷款的扶持政策，每个行政村每年至少帮助两户计生贫困户脱贫。
四是创建合力计生。
强化计划生育综合治理部门的责任，完善考核体系。深入落实流动人口“划线服务、归口负责、以房管人”三位一体服务管理新机制，大力推行封闭住宅小区流动人口协管员制度。加大出生人口性别比综合治理力度，加强信息通报制度的落实，形成齐抓共管的合力。
为进一步深化计划生育工作，做好宣传教育是首要的前提，在市计生委的大力支持下和场党委、管委的正确领导下，按照上级人口与计划生育工作会议精神，围绕稳定低生育水平，以宣传中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为核心，以建设社会主义新型生育文化为目标，围绕人口和计划生育的中心工作，开展了形式多样的宣传教育活动，对全场人口和计划生育各项工作的开展起到了推动作用。现将计划生育宣传教育的全年工作具体做如下总结：
一、加大计划生育宣传力度，提高群众知晓率。
做好各种宣传工作，首先要提高群众的参与积极性，为此利用重大节日，开展宣传工作，在“10·28”男性健康日，开展了庆祝活动，如举办生殖健康培训和组织育龄群众开展问答知识，全面提高群众知晓率。在“元旦”、“三八”、“五一”、“五四”这些特殊的日子里，举办文艺演出、文体活动，开展宣传教育活动，同时开展了“一法三规”、《自治区人口与计划生育条例》、婚育道德与家庭幸福和关爱女孩行动的宣传，通过这些活动的开展，提高了广大群众的思想认识，促进他们树立新型的婚育观念。
我们利用散发民汉两种语言的宣传单，出黑板报等形式，向广大群众进行宣传修改后的《条例》、关爱女孩、婚育道德与家庭和预防艾滋病等知识，并发放避孕药具。三月份参加了场计生办举办的培训班，较好的完成了培训学习，很好地掌握了相关的业务知识。同时提高了我们宣传员的整体素质。
二、计划生育宣传工作以各村队为单位，利用人口学校、远程教育网点对计划生育政策、法规及其它计生知识进行宣传。
并根据群众需求宣传人口计生政策，生殖健康知识，并结合文明家庭、五好家庭等评选活动弘扬新的道德风尚，开展幸福文明家庭创建活动。表达群众期盼家庭幸福，生活富裕的愿望。
三、结合“三下乡”和“科技之冬”活动，组织村队宣传员走家入户宣传，并到育龄家中走访慰问。
四、做好药具管理和宣传工作。
做好药具宣传工作是药具工作开展的基础，只有全面掌握各种药具性能，副作用处理及使用的方法，才能更好的为群众服务，投药员深入育龄群众家中做好药具入户随访服务，确保随访率达100%，并向群众讲解知情选择。加大力度宣传和落实生殖保健服务，用好计划生育指导站在我场开设的计划生育服务，对本村育龄妇女进行体检，使“四项手术”免费工作得到较好的开展。
充分发挥计划生育协会的宣传作用，利用协会的宣传作用，增强了协会的为民服务意识，真正成为党委、管委联系群众的纽带，根据场计生协会领导小组提出整顿的方案，增强了本村计生协会在群众中的服务意识。
20xx年场计划生育宣传教育工作虽然取得一些成绩，但还是存在缺点和不足，比如宣传《决定》不够深入，活动缺少创新，工作规范落实不够，效率水平不高等，有待于今后的努力，并请上级领导给予批评指正，将以积极认真的态度改正，从而使计生宣传工作在今年的基础更上一个新局面。
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，20xx年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩，现将本年工作总结如下：
一、健全工作机制，落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了<关于对计划生育工作经费的考核办法>、<关于推行计划生育村民自治的补充规定>，镇人民政府以<督办通知>的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了<关于计划生育重大责任追究的实施意见>、<关于加强机关干部职工计划生育管理的规定>等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了<计划生育村民自治章程>和<计划生育村民自治协议书>的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学；永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费；梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的<计划生育村民自治章程>，有26个村与农户签订了<计划生育村民自治协议书>，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的，为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明；村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95、4%，比去年同期提高0、7个百分点；村为主比率达93、2%，比去年同期提高4、5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了<独生子女父母光荣证>，42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。
