今年以来，我市紧紧围绕“招大引强选优”的工作主旨，强力推进招商引资“一号工程”，进一步优化引资结构，创新招商方式，完善投资促进机制，招商引资取得了一定成效。
一、上半年招商引资工作情况
(一)主要数据
1、外资：新批外商投资项目20个，同比下降23.08%;合同外资3.52亿美元，实到外资1。.06亿美元，同比分别下降2.51%、27.96%，分别完成全年目标进度的37.09%和23.46%。
2、内资：余姚市外实到内资35.87亿元，宁波市外实到内资25.75亿元，同比分别增长9.46%和27.66%，分别完成全年目标进度的65.22%和51.5%。
3、浙商创业创新：实到资金.52亿元，同比增长18.93%，完成全年目标进度的61.19%。
(二)主要运行特点
1、从大项目情况来看，数量略有下降。合同外资千万美元以上项目13家，与去年同期持平，合同外资3.38亿美元，占比95.88%;内资新引进注册资本20xx万元以上项目(含增资)2个(均为超亿元项目)，与去年同期持平，分别是余姚星律房地产发展有限公司和宁波普讯信息科技有限公司;新引进总投资3000万元以上项目6个(其中超亿元项目4个)，同比下降25%，分别为余姚星律房地产发展有限公司、余姚星铭地产发展有限公司、余姚科西达灯饰有限公司、宁波普讯信息科技有限公司、余姚市东升加油站有限公司和余姚市鼎绿加油站有限公司。
2、从项目产业情况来看，二产占据主导。实到外资构成中，二产占70.46%，三产占29.54%;合同外资构成中，二产占74.93%;三产占25.07%。由此可见，二产仍占据主导地位。余姚市外引进内资项目中，一、二、三产项目到位资金占比分别为1.12%、82.72%、.17%。内资涉及行业21个，类别分布较广，但普遍规模较小，到位资金前五位的行业及占比分别是机械、轴承17.27%、光电源技术开发10.11%、房地产9.85%、电力9.56%和新材料8.11%。四大新兴产业中只有新材料引进资金规模较大。为加快转变经济发展方式，我市仍然要从改造提升传统产业、培育壮大新兴产业方向继续努力。
3、从资金来源地情况来看，地域依然集中。外商投资国别有8个，合同外资前三位的国别和地区分别为：香港占45%、美国和加拿大各占15%;实到外资前三位的国别和地区是：香港94%，英属维尔京群岛2.78%，中国台湾1.39%。香港仍是我市外资主要来源地;此外，内资项目中，省外客商投资项目共计49个，到位资金22.98万元，占余姚市外累计投资额的64.06%，主要来自于上海和北京，以及江苏、河南、安徽等地。由此分析，长三角及北部、中部省市产业转移力度较大，仍将成为今后我市招商引资的重点区域。
二、存在的主要问题
今年以来，面对国内经济形势下行的压力，我们紧紧围绕市委市政府强力推进招商引资“一号工程”的要求，抓项目、促落实，招商引资工作取得了一定的成效。但与宁波给我市下达的指标任务相比，差距还很大，总体形势不容乐观，同时还存在诸多困难和问题，需要引起关注并着力加以解决。
(一)新引进项目和在谈项目少，后劲不足。新批外商投资项目20个，同比下降23.08%;宁波市外引进项目59个，但结转项目达50个，新引进项目9个，仅占15.25%;浙商创业创新引进项目23个，结转项目10个，新引进项目13个，仅占56.52%，这将严重影响下半年资金到位情况。此外，在谈项目以前几年结转为主，结转项目比例高达97%。新项目引进少、资金到位率低、意向项目储备少等情况的日渐突出，这既有客观上宏观经济形势严峻，企业投资意愿不强等因素的制约，也有主观上放松懈怠、对招商工作重视不够、“等靠要”思想严重等因素影响。
(二)签约项目推进进度慢、落地难。除了投资方自身存在的资金、信誉问题以及受国家政策和市场变化影响等原因外，我们自身也存在一些问题，如前期工作不精不深、审批程序复杂、招投标耗时长、征地拆迁难度大、项目跟踪落实不重视以及在项目落实过程中责任不到位的问题，仍然是影响项目落地的主要原因。如上半年发生9个项目减资(含股权转让)，合计减少合同外资1374.8万美元。由此也说明对项目的后期跟踪及服务有待提高。
(三)总部经济项目引进难度大。今年浙商回归目标责任考核中将引进总部经济项目列入考核基本分值，占9分。总部经济项目包括综合性总部经济、地区总部项目、研发中心和其他承担资金管理、采购、销售、物流、支持服务等运营职能的功能性机构。受高端人力资源、人口、经济总量等因素影响，总部经济项目落户县级单位的可行性太小。目前尚无相关项目落户。
(四)新增在外浙商和知名人士难度大。目前录入浙商创业创新信息库在外浙商2237人，知名人士444人，合计2681人。今年的任务新增300人，已通过乡镇街道及相关部门收集信息，但收效甚微。
(五)各考核单位工作进展不平衡。总体来说，内资好于外资，乡镇(街道)好于部门。1-6月，实到外资完成进度的仅4家单位，占全部考核单位的9.76%;合同外资完成进度的仅8家单位，占全部考核单位的36.36%。仍有21家单位外资无实绩，其中部门占17家。宁波市外实到内资完成进度的有15家单位，占全部考核单位的36.59%;余姚市外实到内资完成进度的有18家单位，占全部考核单位的81.82%。有15家单位内资无实绩，均为部门。此外，两大省级开发区主战场作用发挥不明显，实到外资指标占全市50%，实绩仅2224万美元，占全市总数的21.07%。
三、主要做法
(一)强化领导，落实工作责任。
进一步完善实施招商引资“一号工程”的工作意见，调整目标责任制考核办法有关内容。今年，对部门只考核实到外资、宁波市外实到内资以及推出合作项目个数;组织召开全市经济社会转型发展暨招商引资攻坚突破动员大会，并多次召开招商引资工作推进会议，对全年的招商引资情况进行分析、盘点，协调解决重点招商引资项目在引进及落地过程中存在的困难和问题;做好20xx年政策兑现工作，根据《关于做好20xx年度招商引资政策兑现工作》要求，收集、审核和汇总奖励材料。根据政策兑现过程中遇到的问题，提出奖励政策合理化建议，提高奖励政策实效性。
(二)创新思路，增强招商实效。
在招商引资工作中，加强交流，增进了解是经济合作的前提，只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下，才能合资合作。年初至今，我市开展了广泛的招商活动，增强项目对接的针对性和实效性。
一是开展小分队招商。今年以来，多次赴广西南宁、上海、北京、深圳、广州等地进行针对性地登门拜访，进行项目对接洽谈;
二是开展“请进来”招商。积极邀请意大利和以色列客商来姚进行“一对一”、“面对面”的项目对接。此外，认真梳理意大利经济发展署推介的项目，参加市委市政府领导和意方及中方投资商的三方视频会谈，并根据项目情况与相关企业进行了对接，进一步推动了中意宁波生态园的项目合作步伐;
(三)夯实基础，提升服务水平。
一是进一步完善招商推介资料及方式，做到项目完善、数据准确，材料详实。在项目梳理的基础上，汇总、更新推介项目;更新招商手册载体，压缩纸质招商手册印制数量，代之以手机微信公众号和U盘发布招商项目，以适应当前信息传播主流模式和公众阅读习惯，提高信息传播效率，同时降低资料更新成本;重新印制招商指南。在20xx版的基础上，增添、修改部分内容，并在封面上增加二维码，方便投资方关注我局微信公众号;
二是努力强化对外资企业的服务。积极践行“双万”专项活动，进行专题调研，实地走访重点乡镇(街道)及企业，为招商引资企业在政策奖励、项目包装及项目落地过程中碰到的困难和问题等方面进行一对一、面对面的服务;积极组织外商企业参加公司“法律风险及防范专题讲座”、“侵权责任法专题讲座”，更好地帮助了广大外资企业了解公司立法与司法、侵权责任法的最新进展，有效防止、制止侵权行为的发生，降低经营风险;尽力协调大建公司管理层和员工的纠纷、捷丰公司搬迁等企业问题;组织外商企业参加“外汇管理新政策和人民币汇率问题宣讲会”，帮助企业准确解读直接投资外汇管理改革和资本金意愿结汇改革等相关文件，使企业了解掌握人民币汇率走势及应对策略，增强企业对新形势的适应能力，促进企业更好发展;
三是着力优化项目跟踪洽谈、服务工作。努力为投资商提供从评估、完善项目可行性方案，考察筛选落地空间，到陪同办理工商登记手续等全方位周到的服务。重点在谈项目包括南山集团宝湾物流项目、嘉凯城集团小城镇商业中心项目等;帮助解决项目建设过程当中遇到的问题，如宁波禾素纤维有限公司PHBV生物基纤维中试生产项目，宁波悍霸汽车制造有限公司新能源汽车生产项目等;
四是进一步强化招商队伍建设。为进一步提高我市招商人员的经济形势分析能力，6月初组织举办了为期4天的现代经济知识专题培训班，不仅邀请来自招商、金融、电商等领域专家授课，还安排了对上海自贸区和苏州工业园的实地考察活动;同时，局内部还组织开展了意大利语和法语培训，进一步加强了内部员工的外语运用能力;机关支部认真开展“月月有主题，人人争先锋”党员组织生活日活动，活动内容丰富，形式多样;4月份，党组书记给全体党员干部上了一堂生动的党风廉政教育课，还组织大家收看《作风建设在路上》等廉政教育警示片、开展赴慈城清风园接受党风廉政建设现场警示教育活动等，努力营造风清气正的良好环境。
在县委、政府正确的领导下，在全体干部的共同努力下，我局较好地完成了上半年的各项工作，具体总结如下：
一、20xx年上半年工作开展情况
一是项目引进工作。20xx年上半年，共接待来访投资洽谈企业26家，达成合作意向项目14项，签订项目合作协议9项。实际引进盟外到位资金9.49亿元。二是积极赴外开展招商推介。在县委、政府高度重视下，领导亲自带队先后赴河北福成集团、北京中安民生集团、蟹岛集团、生泰尔科技股份有限公司、深圳招商局集团公司、亢龙集团等企业考察对接，推进项目合作事宜。5月上旬随盟招商局与北京经济技术开发区投资促进局、开发区产业转移协会进行对接交流，并建立联系。5月中旬赴西安参加锡盟文化旅游产业投资环境说明会，进一步加强了与西安地区文化旅游领域的经贸合作。7月上旬，参加20xx年内蒙古锡盟旅游推介会，与北京蟹岛集团签订项目合作框架协议。7月中旬，赴北京参加草原英才鸿雁行动·锡林郭勒盟对接洽谈会，积极承接首都智力输出和产业转移。三是夯实基础工作。进一步完善“四库”(资源信息库、项目储备库、接洽项目联络库、县域企业家人才信息库)建设，提高工作效率。四是按照县第十四届人民代表大会第五次会议代表建议，收集梳理全县农畜产品加工及流通企业入驻我县相关政策，已于3月底将相关政策办法整理完成后提交政府。五是按照县委、政府“十个全覆盖”工程安排部署，继续深入到西干沟乡大官场村协助包村领导、包村干部和村三委班子成员做好“十个全覆盖”工程建设工作，同时做好全县扶贫攻坚项目精准扶贫包扶贫困户的摸底建档工作。
二、存在的困难和问题
一是受国家大气污染防治、节能减排、电力规划等产业政策影响，煤电等重大项目准入门槛较高，项目引进难度加大。二是区域发展竞争日趋激烈，周边各旗县产业结构趋同，在引进一些优势项目和投资时出现相互竞争的局面，招商引资难度加大。三是交通基础设施建设依然滞后，与周边县市公路出口没全部打通，铁路客运没有实现零突破，区位优势没有充分显现。四是一些文化旅游项目至今没有形成开工条件，因项目选址不符合土地利用总体规划，大部分土地所有权属于集体土地，土地流转存在一定困难。五是落地的招商引资项目结构单一，链条短等结构性矛盾突出，对调结构、转方式有重要促进作用的战略性新兴产业项目严重空缺，缺乏带动性、示范性能力强的大项目。
一、工作开展情况
(一)卫生整治情况。一是我村继续加强辖区内卫生环境的治理及维护，主要对主干公路沿线路面、水沟及村民住宅区等处的卫生环境进行集中治理;二是继续配合相关单位抓好市场整治，组织我村联防队员、低保户及志愿者队开展“四清”。三是大范围集中开展环境卫生保洁和整治工作，做到生活垃圾无堆积，无积存现象。四是推进城乡风貌打造工作。努力做到“四化”。
(二)宣传教育工作开展情况。
加大城乡综合整治工作宣传力度，提高辖区村民的知晓率和参与率。
1、在辖区范围内广泛张贴宣传横幅、宣传画，组织社区以墙报、板报等形式加强日常宣传教育工作;
2、利用自身优势，通过广播营造城乡综合治理氛围;
3、组织我村工作人员、志愿者队伍、低保人员在村社道路、居民区深入宣传环境整治的重要性和意义，努力营造全民共同参与城乡综合整治的良好氛围。上半年我街道共悬挂城乡环境综合治理宣传横幅5幅口头宣传城乡环境综合治理、卫生、健康教育知识，累计受教育人数__余人次。
4、开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，在辖区内形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚，引导群众提高环境卫生常识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，培养良好的生活习俗和卫生习惯。
二、存在的困难及提出的建议
(一)存在的困难。
1、村民整体素质有待提高，卫生习惯和意识与发展的速度不相适应，随地乱扔果皮、纸屑、烟头、乱倒污水、乱丢垃圾的现象还依然存在;
2、因长效机制不健全，市场监管人员不足，村民生活习惯差等原因，市场内乱摆摊点及张贴小广告的现象时有发生，小广告清除容易但反弹快，维护十分困难;
3、由于近段时间，外来闲散人员增多，生活习惯差，随处乱扔垃圾的现象时有发生，严重影响了村民的正常生活及辖区卫生环境。
(二)提出的建议。
1、市场周边环境整治中建议相关责权部门加大行政执法力度，防止反弹，同时建立健全长效机制，从根本上消除“七乱”;
2、进一步探索维持整治成果和建立长效管理机制;
3、继续加强督查力度，对存在的问题及时曝光，对整治不理的相关单位进行及时通报;
三、下一步工作打算
1.我村将继续加大宣传力度，积极发动全民参与，继续营造浓厚的舆论氛围。加大与环境卫生承包单位、花龙门车站、卫生服务站的联系，以点带面，发动全民参与，全面提升辖区村民环保意识和道德素质。
2.继续加强对“七乱”的治理，同时加强对已治理区域的保洁和维护，巩固整治效果。
3.全力协调、加大龙兴小区及铁路外环线小区的卫生治理，及水沟排污、道路维修、路灯改造、环卫设施等工程建设，全面提升辖区基础设施建设水平，深入推进治理工作。
4.进一步完善城乡环境综合治理工作制度，积极探索长效管理机制建设，以制度管人、教育人、激励人，使其自觉投入到城乡环境综合治理工作中来。
5.按要求进一步做好资料整理、数据录入、文件归档工作，保证城乡环境综合治理各项资料的准确、完备。
