一、 坚持不懈，建设队伍
实践中我们体会到随着学校规模的扩大，办学模式日益复杂，学校的管理重心必然下移，对各级干部综合素质要求更高，办学风险加大。要防止干部被打倒或受欺骗，就要提高免疫力，经常打预防针。干部教育分内外两条线，配合组织部的干部培训，编辑了廉政教育教材，进行了校处级干部廉政法规测试活动。在校园网发布案例通报。通过学习教育提高干部的自律意识和防疫能力。对内加强纪检监察审计干部教育。目前学校处于高发展时期，转轨期社会秩序不规范的现实对纪检监察审计工作提出许多新问题，对干部的综合素质要求很高。去年5月竞聘后，我处审计缺编一人。9月一名监察同志被抽调从事3号地追讨工作。为适应新的挑战，全体同志把压力变动力。想方设法在完成本职工作同时不放松队伍建设，外出培训5人次。大家干中学，向实践、同行和书本学习，逐步提高管理水平。
二、探索改革，创新制度
在办案中我们深切体会到事后追查的成本远远高于事前预防，应随着学校改革深入，在新体制建立的同时建立新的监控机制，变被动的应急式遏制为主动的预防型监察，在建设新的管理和监督体制上下功夫。为从源头预防，在各单位党风廉政建设责任制基本就位的基础上，我处要求所有二级单位制定“三重一大”制度，使决策民主化、科学化，根据教育纪工委要求完善制度，目前已有83.7%的单位制定了制度。抽查显示“三重一大”制度对规范权力运行，加强对领导班子和“一把手”的监督起到一定作用。
学校近几年信访投诉的首位一直是经济问题，我们把监察和制度建设的重点定在掌管经济资源大户。在校领导和基建部门领导的大力支持下，从曾发生经济案件的基建处入手，探索新的监控制度的建设。今年对新建工程开展跟踪审计。为选好造价咨询公司，事前做好调研，运用招标形式筛选咨询公司;了解基建对审计的需求，从招标阶段介入，提供咨询意见，把隐患消灭在萌芽阶段。目前每周参加工程例会，了解工程进度，把握资金支付进度。我们正在实践中总结把握工作的尺度。
今年我们调整工作思路，从主要参与监督逐步转向发挥组织协调作用和监督并重，从直接外部监察向内外监察结合转化，建立部门各负其责的权力运行机制。今年重点敦促招生、基建、教育收费管理、资产管理部门健全制度。目前基建处完成了基础管理制度的建设并开始运行。研究生部、学工部、继续教育学院修订了招生制度和工作流程。特别是研究生部总结出研究生招生管理的工作流程，对管理命题、印制试卷、整理试卷、阅卷判分、输入成绩等关键环节制定了严密的内控措施，取得较好效果。财务处制定了73 项工作流程，规范内部秩序。资产处制定了资产设备管理制度，对重大采购实行招投标。
三、加强监督，关口前移
我处在监督范围扩大的基础上逐步将监督前移。
已完成的监督主要分三类：
人事监察、行政党务监察、经济监察。
人事监察：
①配合组织部对16名新任处级干部试用期考核进行监察考核，对114名中层干部进行届中考核，未发现考核、任用中有违规问题。
②配合人事处对全校55名主管干部进行跨年度的'考核。未发现考核中有违规问题。
③参加对校级领导的征求意见座谈会和校领导民主生活会。
④检查中层干部填报收入申报表情况，申报率为96.8%。
行政、党务监察：
①列席校党委常委会和校长办公会。
②对本科招生进行抽查监督，对小语种招生和艺术特长生招生实行全程监督。
③参加联合督查组，督察抗击“非典”时期工作。未发现违规问题。
四、核实信访，查办案件
1-12月收到各类信访共18件，其中经济类投诉占首位。信访总数比去年减少33%。
去年根据群众举报与联合对我校原后勤处商贸中心经理郎振龙违反财经纪律的经济问题进行调查，今年转立案结案，追回经济损失17.9万元。目前，郎振龙所在党支部已做出了给予党内严重警告处分的决定，并上报校审批。继续处理高小栋案件遗留的人事、亏损追索、账务处理等问题。
五、规范流程，依法治校
为堵塞管理漏洞，必须转变传统的粗放式管理方法。在微观上我处从两条线入手，内部整理监察种类，分析各类监察特点，制定工作规程，力求使每项监察工作的程序一目了然，便于内外人员上岗、监督。目前已初步制定了信访监察、招标监察、招生监察、委托审计、经济责任审计、财务审计的工作规程。根据本科评建要求，对处内制度进行整理。同时我们开始关注监察成本的核算问题，积累相关资料，为进一步提高监察效益作准备。外部敦促各职能部门完善管理工作流程，既为监察提供执法依据，也为转变管理方式，依法治校，提高办学效益打基础。此外，我处还对兼职党风廉政监督员进行了换届工作。根据学校需要，抽调一名副处长从事3号地追讨工作一年多，完成学校布置的参与工伤职工善后工作。由于减员两人，日常工作较紧张，大家不分份内份外，相互配合，基本保证了日常工作的正常进行。
六、存在的问题
1、对全校的廉政建设和反工作从整体上缺乏系统的把握和强有力的推进，尚未确立起内外有序运行的工作机制和职责清晰的三个工作体系。缺乏深入的调研和总结，工作仍停留在浅表层次。
2、组织协调作用发挥不够，疲于应付，对一些管理工作中的隐患不能深入追踪。深入基层少，仍停留在就事论事、被动监察阶段，不能做到自主监察，监察质量不够高，存在监察风险。
3、没有建立起上下结合的有效的专兼职廉政建设队伍，发挥基层组织的廉政建设积极性不够。少数监察人员的忙碌不适应飞速发展的学校需求。
4、信访统计显示经济类问题仍然是教职工关注的热点，也是出问题的高发区;领导干部廉洁自律和廉洁从政是投诉的另一重点。一些掌管重要经济资源的部门管理粗放，存在管理隐患。另外，教学科研，学术中的问题也是群众关注的热点之一，群众举报呈上升趋势。如何预防，还没有找到有效途径。
5、对纪检、监察、审计工作自身的业务和工作规律研究不够，如何科学监察仍处在探索阶段。
6、纪检监察审计干部的综合素质不适应工作需求。队伍建设需加强。人员缺编，影响工作的开展。
一、力推战略合作，支持经济发展有思路
在分局的参谋和争取下，邓智毅局长于4月份带领21家省级金融机构到襄阳召开湖北银行业支持“四个襄阳”建设工作会，省局与襄阳市签订了《战略合作备忘录》。在省局支持下，XX区域性金融服务中心建设步伐加快，20xx年引进了汉口、兴业2家银行，浦发、平安、广发等银行提出了设点计划。各行面向襄阳制定了业务创新试点、信贷审批绿色通道、贷款额度优先配置等倾斜政策，有效支持了襄阳省域副中心城市建设。省委常委、襄阳市委书记范锐平对襄阳分局支持实体经济发展政策措施专报给予了批示肯定。
二、实施惠农工程，农村金融服务有特色
按照银监会“三大工程”和省局“三覆盖一提高”的部署，在全市银行业实施“六个全覆盖”工程，得到了省局邓智毅局长的批示肯定。一是农信社改制农商行已实现5个，占全覆盖目标的71%。二是已设立4家村镇银行，占全覆盖目标的67%。三是布放转账电话4823部，电话银行在全市已布设电信线路的1928个行政村全部覆盖。四是襄阳金融网延伸到县全覆盖，实现了金融网县县通。五是中小企业俱乐部会员面向县域全覆盖，今年俱乐部会员已增至20__家。六是县域信贷主体评信全覆盖，目前覆盖面已达86.5%。11月末，全辖县域贷款余额432.8亿元，比去年同期增长28.1%;县域存贷比达到45.7%，比去年同期提高3.8个百分点。
三、坚持创新驱动，服务小微企业有亮点
20xx年，制定并报请政府转发《襄阳市银行业进一步推进小型微型企业金融服务的工作意见》，精心组织开展小微企业金融服务宣传月、“百千万”等活动，引导银行业创新推出了小微企业信用贷款等20项新产品，满足了多元化的金融服务需求。坚持网部共建建设襄阳金融网和中小企业金融服务俱乐部的典型经验被省局表彰会推介，荣获全省最佳中小企业金融服务俱乐部称号。11月末，全市小微企业贷款净增93亿元，增幅41.96%，高于同期全部贷款增幅21.27个百分点，完成了“两个不低于”目标。
四、狠抓制度落实，案件风险防控有措施
坚持将防险控案作为监管工作的重中之重。结合实际制定了20xx年案防工作意见，召开了全市案防专项工作会，组织各行一把手签订了案防承诺书，采取了“八个一”的案防工作措施，即：层层召开一次案防工作动员会、层层签定一份案防责任承诺书、组织一次案防专题教育培训、每月开展一次案防突查、每季开展一次案防排查、每行推出一项特色品牌、每年组织一次应急演练、年底组织一次案防工作考评，继续保持了案件防控高压态势。
五、加强监管督导，做实贷款五级分类有动作
坚持将做实贷款五级分类作为20xx年重点监管工作，及时印发工作意见、召开推进会，组织对8家银行进行贷款五级分类现场检查，发现并督促整改贷款风险分类不准确、贷后管理不到位、贷款风险分类管理制度不完善等五大类问题，促使辖内银行业贷款风险分类意识明显增强，分类工作质量明显提升，形成的《做实贷款风险分类工作的制约因素与对策建议》调研报告被银监会刊用。
六、夯实监管基础，数据质量管理有起色
坚持以数据质量竞赛为载体，两次召开“提升数据质量”动员会、现场会，两次下发通报文件，不定期编发数据质量竞赛简报，通报情况、交流经验、剖析问题，加强统计数据报送质量监管。并对2家村镇银行开展了统计现场检查，督促银行机构夯实基础，提高了统计数据的报送质量。
七、创新工作模式，治理不规范经营有作为
坚持以开展“诚信与责任文化建设年”活动为主线，将专项治理与提升银行服务水平、保护金融消费者权益等6项工作整体联动，通过采取广泛动员、自查整改、现场检查、明查暗访等措施督导银行认真落实银监会“七不准”规定，牢固树立诚实守信的企业文化和效益第一增益社会的价值文化。今年以来，全市银行业收费项目得到全面清理，实现了公开透明，共清退不合理收费8291笔、765.29万元，8个网点被评为全国和全省优质文明规范服务示范网点。
八、严守风险底线，清理规范平台贷款有进展
加强沟通协调、多方联动、风险排查和重点推进，促使全辖平台贷款户数得到有效控制，存量平台贷款得到有效整改，新增贷款政策得到有效落实。11月末，辖内平台贷款14户，比20xx年减少4户;平台贷款余额74.4亿元，已办理有效抵押担保73.22亿元，占比91.17%。二级公路贷款达到了债务分解、按季付息、每年至少一次还本的监管要求。
九、坚持联建共促，监管文化建设有深度
围绕“责任心、专业性、成就感”为核心理念的监管文化建设与实践，举办“监管文化与廉政文化联建共促研讨会”，提炼出具有自身特色的“科学审慎、务实高效、和谐包容、勇于担当、忠直清廉”的监管文化理念和“清廉、公正、诚信、守法、合规”的廉政文化理念。廉政文化建设试点工作得到省局秦汉锋纪委书记批示肯定。
十、深化创先争优，加强党的建设有成果
以基层组织建设年活动为推动，结合实际制订《为民服务创先争优工作意见》，采取强化党务、规范政务、优化服务、拓展业务、协调事务“五务合一”的新举措，创新活动载体，丰富活动内容，使创争活动不断引向深入。20xx年，全辖获得省级以上荣誉9项，创先争优工作得到省局肯定，并在全省表彰大会上介绍经验。
一、调整信贷结构促进商品流通
经过一年来的积极工作，商业信贷结构得到了有效调整。同时使我市市场出现了稳定、繁荣的喜人局面，完成购进总值20548万元，实现销售24178万元，创利税679万元，取得了比较好的经济效益。
二、调好两个结构，活化资金存量
今年，国家实行财政、信贷“双紧”的方针，其目的是减少货币投入，促进原有生产要素的调整及优化配置，从而达到控制通货膨胀、稳定发展经济的目的。商业部门担负着回笼货币、繁荣市场的任条，其经营如何，对于能否稳定市场，促进经济发展意义重大。我们认为，在货币紧缩、投入减少的情况下，支持商业企业、提高效益、保住市场的出路是活化资金存量，调整好两个结构，提高原有资金的使用效能，缓解供求矛盾。
三、调整好一、二、三类企业的贷款结构
今年初，我们根据上级行制定的分类排队标准，结合x年我们自己摸索出的“十分制分类排队法”，考虑国家和总行提出的支持序列，对全部商业企业进行了分类排队，并逐企业制定了“增、平、减”计划，使贷款投向投量、保压重点十分明确，为今年的调整工作赢得了主动。到年末，一类企业的贷款比重达65.9%，较年初上升4.7个百分点，二类企业达26.7%，较年初下降2.6个百分点，三类企业达7.4%，较年初下降2.1个百分点。这表明，通过贷款存量移位，贷款结构更加优化。
四、调整好商业企业资金占用结构
长期以来，由于我市商业企业经营管理水平不高，致使流动资金使用不当，沉淀资金较多，资金存量表现为三个不合理：一是有问题商品偏多，商品资金占用不合理；二是结算资金占用偏高，全部流动资金内在结构不合理；三是自有资金偏少，占全部流动资金的比重不合理。
针对这三个不合理，我们花大气力、下苦功夫致力于现有存量结构的调整，从存量中活化资金，主要开展了以下几个方面的工作：
1、大力推行内部银行，向管理要资金
我们在x年搞好试点工作的基础上，今年在全部国营商业推行了内部银行，完善了企业流动资金管理机制，减少了流动资金的跑、冒、滴、漏，资金使用效益明显提高，聊城市百货大搂在实行内部银行后，资金使用明显减少，而效益则大幅度增长。今年全部流动资金占用比去年增长1.5%，而购、销、利的增幅均在30%以上，资金周转加快27%。据统计，今年以来，通过开展内部银行，商业企业约计节约资金450万元。
2、着力开展清潜，向潜力挖资金
针对商业企业资金占用高、潜力大的问题，我们今年建议市政府召开了三次清潜工作动员大会，组成了各级挖潜领导小组，并制定了一系列奖罚政策，在全市掀起了一个人人重挖潜、个个来挖潜的高潮，变银行一家的“独角戏”为银企政府的大合唱，有力地推动了全市商业企业挖潜工作的开展。为配合好企业清欠，我们还在三季度搞了个“清欠三部曲”，派出信贷员28人次，帮助企业分市内、市外、区外三个层次清欠，清回资金317笔，581万元，受到了企业的高度赞扬。
3、全力督促企业补资，向消费挤资金
为解决商业企业自有资金少、抗风险能力差的问题，我们除发放流动基金贷款利用利率杠杆督促企业补资外，还广泛宣传，积极动员，引导企业学会过紧日子，变消费基金为经营资金。在我们的推动下，有7户企业把准备用于消费的285万元资金全部用于参加周转。如地区纺织品站推迟盖宿舍楼，把85万元企业留利，全部用于补充流动资金。今年，我们共督促商业企业补资158万元，为年计划的6倍。
