为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局20xx年肥料农药市场监管工作汇报如下：
一、加强领导，高度重视，职责到位
切实加强肥料农药市场监管工作的领导，我市各级工商部门都高度重视，将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度；大力加强肥料农药市场监管，认真履行职责，加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度，严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为，完善了工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的农资市场长效监管机制，坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场，切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。
纳溪区工商局结合法制宣传、“3.15”消费者权益保护日等活动，积极做好“红盾护农”的宣传工作，向农资经营户宣传有关法律法规及职业道德教育；印发了宣传手册等宣传资料3900余份，对农民宣传了农资市场监管及农资打假专业知识，开展“送法下乡”、“送知识下乡”活动；各工商所利用乡镇文化大院，“零距离”宣传法律法规和农资使用知识。邀请有关农技专家和工商人员一道，向农民朋友讲解科学施肥、病虫害防治、高产栽培等知识，引导农民正确使施用农资，受到了农民和当地政府的好评。
龙马潭区局还将23种国家禁止生产、销售和使用的农药名单和19中在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单，制作成消费警示卡发放到每个农资经营者手中，随时提醒经营者。
二、完善肥料农药市场监管，实行“五严”措施
“五严”。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的，必须到工商部门登记备案，以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长，实物取证难、农民投诉难等问题，变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责任书，督促其建立健全“两帐两票一卡一书”。四是严格“四定”监管责任制（即定人、定岗、定片区、定责任）。五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为；严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为；严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为；严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为；严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段，冒充进口化肥行为；严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为；严查利用境外虚假登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为；严查农资经营中的商业贿赂行为。
龙马潭区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求，结合当地实际，制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》。由于领导重视、方案周密、措施有力，全区农资监管工作取得了成效。
三、认真检查，强化监管，确保实效
肥料、农药是重要的农业生产资料，关系到农业生产安全和农产品质量安全，事关农业增效、农村稳定和农民增收。我局深刻认识做好肥料农资市场监管工作对推进新农村建设和农民增收的重大意义，进一步增强“红盾护农”的自觉性和责任感，努力做到“四个统一”，牢牢把握“四个只有”，加大力度，把加强肥料、农药市场监管作为重中之重的工作，严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为，进一步整顿和规范农资市场秩序，切实维护农民利益。一是充分发挥农资协会的作用，加强行业监督和指导，确保农资市场的有序竞争；二是保障农资质量，进一步完善农资连锁经营模式。已形成了农资公司—农资连锁配送中心—农资连锁配送站—村级综合服务站的农资连锁配送经营网络服务体系。四是开展种子、化肥质量监测。1-10月我局抽检化肥、农药等农资186个批次，配合省局抽检肥料农资商品23个批次。通过检测，有效地防止了不合格农资流入农村市场。五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，严厉查处不合格肥料农资产品，坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。
截至目前，我市各级工商机关共出动执法车辆645台次，执法人员3526人次，检查农资经营户6205户次，检查农资市场915个次，立案查处农资案件112件，罚没54、72万元，没收查扣物质684121公斤/台、件，取缔无照农资经营户75户，受理农资投诉46件，为农民挽回经济损失13.32万元。
四、存在的问题
一是辨别真假难。一方面，农资品种花样繁多，伪劣农资从表面观测往往难以确定其真伪，执法检测手段的缺乏造成真伪难辨。另一方面，涉案农资鉴定费居高不下，一份化肥质量检验报告少则两三百元，多则上千元。质量检验报告成本高等因素，客观上造成农资市场打假成本过高，在一定程度上也影响着农资真假的辨别。二是监督管理难。当前伪劣农资销售市场都在农村，并且越是偏远的'山区和小村落越有市场。部分假劣农资还打着“送货田头，服务农民”的旗号，运到村边地头进行抛售，且流动性强。由于农村地大面广，限于人力、物力、财力原因，执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定的盲区。三是打假罚劣难。农资经营主体杂乱无序，多为个人承包经营，农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡薄、宗族观念浓厚，造成执法环境差，当事人自觉履行行政处罚率低，查办的案件常常出现“办而不结”、“处而无罚”现象。四是深挖根除难。农资产品流通范围广，环节多，伪劣农资产品往往要经过几个销售环节，要跨区甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息资源未能互通共享，各打各的假，难以从源头治理。五是少数农资者“两帐两票一卡一书”制度落实不够理想，流于形式。
五、下一步农资监管工作的打算。
（一）、进一步完善构建以农资经营者信用分类监管为基础的新监管模式；完善信用惩戒机制，积极探索农资市场监管办法。
（二）、进一步规范农资市场，要对农资经营户全面摸底调查，实行可追溯管理，提高监管到位率。对生产经营主体，由过去的市场环节监管，向主体准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管延伸。对农资产品，以实施准入制度为重点，实现与行政许可工作的有效衔接，把监管关口前移。同时加大对发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式的投入，通过销售和技术服务的结合，开拓、净化城乡农资市场。帮助农资经营者建立、健全“两帐两票一卡一书”制度。
（三）、加强对基层的业务指导，积极查办农资案件，力争办大案、要案，切实维护好广大农民群众的根本利益。
今年以来，为了严厉打击农村食品市场各类违法违规行为，严厉查办食品违法案件，发动和引导全社会积极参与农村食品安全综合治理，推动农村食品安全监管长效机制建设，切实解决和消除当前农村食品市场存在的突出问题和风险隐患，着力规范农村食品市场秩序，夯实农村地区食品安全监管基础，提升农村食品安全保障水平，食药监所结合片区农村流通环节食品经营户呈现出点多、面广、分散的特点，针对经营户素质参差不齐，每一户经营的品种几十至几千个，从xx年年初，我们分几个侧重点进行了监督检查。
一、主要做法及经验
1、针对农村食品生产、小作坊、食品流通经营者、餐饮经营者加强培训，要求严格执行索票索证、进销货台账“两项制度”，严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料违法行为，规范食品生产经营者的采购活动;严厉打击非法批发、采购、零售和使用无合法来源的食品或原料行为，对于不合法行为立即下达责令整改书，对于情节严重者依法从严从快查处，对于无证无照的食品生产经营者，令其整改并督促立即办理证照。
2、针对农村生产加工企业、小作坊、餐饮经营者、流通环节经营者加大宣传，严格检查使用的原铺料来源渠道是否正规，原料油的使用是否符合相关国家标准，产品包装及标
识是否齐全和标准符合要求;企业使用的添加剂是否符合规定，是否存在添加非食用物质、滥用香精香料等违法违规行为;生产废弃油脂是否处置得当，是否完善登记制度，是否明确回收不得将回收油脂用于食品油脂生产;是否落实出厂检验制度。力争进一步强化监督检查，增加检查的频率，组织源头各类专项整治，尽可能地在源头发现问题、解决问题，把食品安全隐患消灭在萌芽状态，起到事半功倍的成效。
3、针对食品市场的监管。对农村集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食品店、小摊点等作为工作重点，以规范农村食品市场经营行为。把与广大人民群众日常生活消费、节日消费关系密切的食品品种作为检查重点，突出抓好粮、油、肉、酱油、食醋及其制品、饮料、糕点、酒类、水产类、豆制类、奶制类及儿童食品、保健食品等品种的.检查，严把市场准入关，切实保障商品质量。
4、针对中小学周边以及农村集贸市场食品安全存在的突出问题，集中开展专项整治活动，着力解决假冒伪劣食品、以次充好、滥用食品添加剂等群众反映强烈的问题，促进农村食品安全长效监管机制的进一步完善。
二、今后工作安排
1、进一步增强市民卫生法制意识。通过多种宣传形式，提高广大人民群众食品安全的认识，引导广大消费者增强自我保护能力。
2、建立奖惩机制，举报有奖，鼓励群众对制假售假者检举揭发。
3、建立食品安全长效监管机制。一是在当前整治的基础上，通过深入调查研究，准确掌握全镇食品行业的详细情况。二是突出工作重点，抓紧研究制订我镇加强食品监管，保障食品安全的规范性文件。
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到我镇的社会稳定和经济发展。今后，我们将以对人民群众高度负责的态度，继续将此项工作抓实抓好，把大面片区的食品安全工作上一个新台阶。
20xx年，我参加了xx区事业单位公开招聘工作人员考试，有幸成为了xx区市场监管稽查大队的一员。几个月以来，在领导和同事们的悉心关怀和指导下，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，认真完成任务，履行好岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和群众的肯定。现总结如下：
一、严于律己，自觉加强党性锻炼，政治思想觉悟得到提高。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质。作为一名刚步入市场监管行业的新人，我清醒地看到人生舞台已发生转变，自己又缺乏工作经验，所以只有不断加强学习，积累充实自我，才能锻炼好为人民服务的本领。工作以来，始终坚持一边工作一边学习，不断提高了自身综合素质水平。
三、认真学习法律知识。作为执法办案人员需要负责处理各种文件，另外作为基层一线执法人员，更是直接涉及到许多法律法规的运用问题。结合自己的工作实际特点，利用业余时间，自觉加强了对法律法规知识的学习，进一步增强了法律意识和法律观念。四、努力工作，认真完成工作任务。我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的.宗旨，努力作好本职工作。不管是在办公室值班，还是在外出办案，不管在不久前的跨区打传行动，还是刚刚结束的冬雪行动，工作尽职尽责、任劳任怨，努力做好基础工作，当好参谋助手。
在过去的20xx年里，我通过实践学到了许多有关市场监管的相关知识，通过不断的学习逐步提高了自己的业务水平。但是作为新人，我深深知道，自己经验还是相对欠缺的，需要不断的学习和磨练。因此，在新的一年里，我将再接再厉，奋发图强，努力做一名让党放心、领导认可、同事信任、群众满意的合格的市场卫士!
自开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治工作以来，我所农村食品监管工作在上级的领导下，紧紧围绕保障农村人民群众饮食安全这一中心任务，规范农村食品市场秩序，着力解决农村食品市场存在的突出问题，切实加大农村食品市场监管力度，促进了农村食品市场的健康有序发展。现将前段工作总结如下：
一、工作开展情况
(一)加大打击力度，全面整顿规范农村食品市场。加强食品流通环节整治。加大对农村食品市场的检查力度，严厉打击销售假劣食品的违法行为。一是严把农村食品市场经营主体准入。全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格，严厉依法查处无照经营食品的违法行为。二是严格落实食品经营主体责任。监督食品批发商、零售商严把进货关，督促其切实做到不进、不存、不销假冒、仿冒和劣质食品。三是集中执法力量开展农村食品市场排查。对销售假冒、仿冒和伪劣食品的，要查清进货渠道和生产源头，依法严厉查处责任单位。四是突出监管重点。以农村集贸市场、农村小卖部、城乡结合部、学校周边等为重点区域，以法定节假日、农村集市为重点时段，以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种，突出重点管控范围，加强监管，提高监管执法效能。
(二)是突出重点、抓住薄弱环节和突出问题，有针对性地开展专项整治。一是加强对重点地区的食品市场监管。把集镇、旅游景区景点等区域的食品经营作为监管重点，突出抓好城乡结合部，以规范农村食品市场经营秩序。二是加强对重点食品市场的监管。对农村集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食品店、小摊点等作为工作重点，以规范农村食品市场经营行为。三是加强对重点食品品种的监管。把与广大人民群众日常生活消费、节日消费关系密切的食品品种作为检查重点，突出抓好粮、油、肉、酱油、食醋及其制品、饮料、糕点、酒类、水产类、豆制类、奶制类及儿童食品、保健食品等品种的检查，严把市场准入关，切实保障商品质量。四是加强对重大节日的食品市场监管。以“中秋”、“国庆”等节日为重点监管时段，加强对农村节日食品市场的检查，重点检查过度包装、搭售商品、假冒伪劣、虚假宣传及欺诈消费者等行为，切实保障广大农村人民群众食品安全。五是针对中小学周边以及农村集贸市场食品安全存在的突出问题，集中开展专项整治活动，着力解决假冒伪劣食品、以次充好、滥用食品添加剂等群众反映强烈的问题，促进农村食品安全长效监管机制的进一步完善。六是加大了对特殊食品的监管力度，特别是对广大农村群众关注的奶制品、水发产品、肉制品等重要食品进行严厉监管并及时上报开展整治工作情况。
(三)按照上级部门统一安排，以增强农村群众食品安全意识和提高自我防范能力为重点，设立咨询点、散发相关宣传资料，深入开展了食品安全知识宣传活动，营造了多层次、全方位的宣传教育氛围，进一步增强广大农村群众的食品安全意识。
二、取得成效
xx月份以来，共出动执法人员xx人次，车辆台次，先后在全县农村及镇村结合部开展专项检查，共检查食品经营户xx户次，立案宗，结案宗，共查获假冒伪劣食品货值xx元，罚没金额xx万元，没收各类假冒伪劣食品共6、公斤。通过专项整治，有效消除了农村食品安全隐患，进一步确保了全县农村广大消费者饮食安全。
三、存在的问题
一是农村食品市场经营者知识匮乏，唯利是图。食品经营者文化程度普遍不高，食品安全知识匮乏，对如何把好进货关、鉴别食品、保管食品、处置食品的专业知识了解、掌握不多。二是消费者观念落后，自我保护意识差。大部分农村消费者消费观念比较落后，受收入水平限制，消费只注重价低，忽略质优，不注意食品的卫生条件，营养成份，特别是农村小学生，缺少鉴别能力，直接成为伪劣食品的受害者。三是自去年底的.机构改革以来，就相关职能部门的食品安全监管责任作了相应调整，但由于机构改革后还存在诸多困难和问题，在一定程度上影响了对农村市场的执法监管工作。
四、下阶段的工作打算
一是将继续做好工作安排和人员分工，督促农村市场食品经营者执行索证索票、购销台帐、进货查验等行业自律制度，继续发放相关宣传资料，加强从业人员的法律法规宣传，使守法经营观念深入人心;二是大力开展食品安全维权活动，营造社会监督的氛围，通过多种形式提高农民的自我保护意识和依法维权水平。
今年，药械监管股工作紧紧围绕药械安全这一中心任务，加强药品医疗器械日常监管，大力整顿规范药品市场秩序，各项任务目标均取得成效。
一、药品医疗器械日常监管工作
按照“监管区域无盲区、监管品种无遗漏、监管环节无断层”的整体工作思路，我们积极开展日常监督检查工作。辖区共有一级以上医院及药械相关事业单位16家;药品经营企业159家(其中药品批发公司1家，连锁销售公司2家，零售单体药店79家，零售连锁门店77家);医疗器械经营企业104家;个体医疗诊所及口腔诊所39家;疫苗接种单位18家。今年我股着重检查药械经营企业，药品经营企业覆盖面已达到100%，医疗器械经营企业覆盖面达到100%，一级以上医院覆盖面达到100%。开展了“进一步开展药品经营领域突出问题整治工作”;“打击食品药品掺杂使假专项整治”;“严厉打击违法违规医疗器械经营使用专项整治工作”“开展‘问题疫苗’专项检查工作”等多项专项整治工作。通过整治提高了经营企业和使用单位的质量管理意识和水平，保障医疗器械安全有效。
截至目前，共出动执法人员350余人次，车辆75台次，检查药械经营企业160余户、医疗机构50余户、药品批发企业1户、疫苗接种单位18户。检查发现主要问题有如下几点：药品经营企业存在从非法渠道购进药品行为;销售假药行为;以搭售的形式买药品赠送处方药或者甲类非处方药的行为;药师不在岗销售处方药的行为;医疗器械经营企业存在经营过期医疗器械等违法行为;医疗器械经营企业及使用单位未按时上交医疗器械安全监督管理自查报告等行为。办理药品医疗器械相关案件11起，其中简易程序1起;一般程序10起，结案8起，1起案件因当事人未按时履行上缴罚款，已下达《履行行政处罚决定催告书》，准备申请萝北县人民法院强制执行，1起案件因当事人涉嫌刑事犯罪，现已将产品报市食药监局请示做假药认定，待市食药监局出具认定结果后，研究决定是否将案件移送至黑龙江省宝泉岭农垦公安局处理。截止目前共做出行政处罚罚没款合计：42,892.88元，现已上缴罚没款总计：22,892.88元。
二、药品不良反应、医疗器械不良事件上报工作
日常工作中，我们督导网报单位积极上报不良反应，对不良反应报告认真审核，对可疑报告及时电话核查，对不规范报告及时修改，对规范报告及时评价上报。截止目前，共评价上报药品不良反应报告401份，医疗器械不良事件35份，完成了既定目标。
三、药品医疗器械经营许可(备案)审查、核查工作
今年4月，鹤岗市食品药品监管局将药品经营许可、第三类医疗器械经营许可、第二类医疗器械经营备案的材料审查、现场核查工作委托我局办理，我们接到此项工作任务后，积极向市局请示、学习，努力完善并更好的完成此项工作。对申请办理许可、备案、变更的企业，悉心指导、严格审查、准确核查，确保圆满完成此项工作。截止目前，共审查、核查药品经营企业2家次，医疗器械经营企业13家次，受理药品经营企业经营事项变更25家次。保质保量完成此项工作任务。
四、工作存在的问题
1、由于监管面积大，药品医疗器械经营企业较多，药品医疗器械动态巡查的频次还没有达到。
2、有关医疗器械新颁布修改的法律法规较多，尤其新版医疗器械分类目录刚刚实行，很多内容还需学习、消化、领会。
3、“性保健品”类产品方面，由于相关法律法规还不够健全，很多产品打着“适宜人群”、“产品功效”等“擦边球”宣传其治疗疗效，应采取措施重点治理。
五、下步工作打算
药械安全是人民最关心、最直接、最现实的利益问题，下一步我们将继续围绕药械安全这项工作，将药械监管工作推向一个新高度。
1、着力开展医疗机构、个体牙科诊所、眼镜店监管工作，以医疗器械使用环节为重点环节，以医疗机构为重点领域，以一次性无菌以及植入人体医疗器械为重点检查项目，进一步加强医疗器械使用单位的监管工作。
2、继续推进建立药品追溯系统。加大药品购、销、存相关记录检查力度，以确保药品经营企业采购的、陈列的及已经售出的药品均为100%系统内药品，保障药品可追溯性。
3、积极做好局机关下达的其他工作任务。按时限、保质量的完成局机关交办的各项任务。同时配合局办公室、党办、法规股等机关股室开展工作，做到工作不拖拉、不积压，配合好各部门完成汇总、报表工作。与食品股及各监管所、分局等部门做好联动，遇事不推脱、多协调，增强大局意识，为全局工作稳步进行做出自己的努力。
20xx年以来，XX市场监管所在根据旗局相关文件精神要求，立足辖区自身立场，进一步加强了对农资市场的监督管理力度，保障了农业顺利的生产。XX市场监管所始终将农资市场的监管当成一项重要工作来抓，经过大半年的检查工作和市场监管执法人员的不懈努力，XX市场监管所辖区内农资市场形势大好，得到了消费者的肯定。
XX市场监管所根据辖区农业种植面积广的特点，对农资市场进行了一系列的监管措施：
一是配合旗、市局对化肥进行了抽样检验，其中有一例复合化肥抽样不合格，进行了立案查处，案件现已结案，罚没款8400元。
二是对辖区内节水滴灌带及相关材料的生产企业和销售市场进行了重点排查。在执法检查中发现1户个体工商户经营“三无”农资滴灌带，已立案查处现已结案，罚没款2500元。
三是对辖区内农业生产专用设备市场进行重点排查。在执法检查中发现1户个体工商户经营“三无”农机具打药机，已立案查处现已结案，罚没款3000元。
四是对辖区内农资经营户的主体资格进行全面的排查，对所有的经营户立档归类，确保辖区内底数清。
五是对辖区内农资经营户在经营过程中是否履行进货查验制度进行了全面的检查。
六是对各农资经营户的进货渠道、索证索票、销售记录等经营行为进行了检查。
通过近大半年的检查整治，有效的维护了所辖区的农资市场秩序，严肃了市场监管执法队伍的表率作用。
为进一步加强我市品牌汽车销售监督管理工作，认真落实工商总局《关于做好品牌汽车经销企业备案工作的通知》（工商市字〔20__〕70号），省工商局《关于进一步加强品牌汽车销售监督管理工作的通知》（川工商办〔20__〕91号）的要求，今年品牌汽车监督管理工作取得了较好成绩，现就有关工作汇报如下：
一、明确了工商部门加强品牌汽车销售监督管理的工作职责
按照川工商办（20__）91号文件要求，市工商局市场监督管理科是我市工商系统监管汽车市场的主管机构，其主要职责是按照国家《汽车产业发展政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》的规定和国家工商行政管理总局、省局的相关文件要求，积极探索适合我市实际情况的品牌汽车销售监管方式方法和措施，企业科和市场科工作相互配合，完善相关工作，建立全市品牌汽车经销企业监管档案和备案制度。
二、建立了品牌汽车经销企业申报制度
1、品牌汽车经销商新申报汽车品牌销售，应凭汽车供应商授权书到市局市场科填报《品牌汽车经销企业申报表》，市局核实审批后报省局备案。经国家工商总局备案公布后，由市工商局市场科进行核实并建档。品牌汽车经销商持备案公布文件等相关手续到企业所在地工商局企业登记部门办理注册登记或变更其经营范围。凡未经国家工商总局备案公布的品牌汽车经销商，不得办理注册登记和变更登记。
2、新申办品牌汽车经销的企业，应凭企业名称预先核准通知书，向汽车供应商申请该品牌汽车销售授权，经国家工商总局备案公布后，到市工商局市场科进行核实和建档，并到企业所在工商部门按相关规定办理企业注册登记。
3、品牌汽车经销商需设立品牌汽车销售非法人分支机构的，应当凭汽车供应商对其品牌授权证书和同意设立非法人分支机构批准文书，到市局市场科填报品牌汽车经销企业设立非法人分支机构备案表》，市工商局核查并上报省工商局审定，同意后由所在地工商机关办理注册登记。
4、按照国家工商总局文件要求，“对经营商用车及九座以上乘用车的企业，不实行备案制度。”对此类企业和新办企业的设立，汽车经销企业应向市工商局市场科提交《品牌汽车经销企业建档登记表》，并按照企业登记管理的规定办理注册登记。营业执照经营范围核定为“汽车销售（不含九座以下乘用车）”。
三、强化职能，加强品牌汽车市场监管
加大市场巡查力度，严厉打击无照经营、超范围经营等违法行为，保证品牌汽车销售企业市场经营主体合法，规范经营，努力营造我市品牌汽车销售市场公平竞争、有序、守法的汽车交易环境。
根据《关于进一步加强品牌汽车销售监督管理工作的通知》（川工商办〔20__〕91号）和《公司法》、《企业登记管理条例》、《四川省商品交易市场条例》有关规定，市场科今年加大了市场巡查力度，严厉打击无照经营、超范围经营等违法行为，保证品牌汽车销售企业市场经营主体合法，规范经营，努力营造我市品牌汽车销售市场公平竞争、有序、守法的汽车交易环境。
清理品牌汽车经销企业50家，检查中发现__华盛、泸县徐氏、__建业、__安迪四家品牌汽车经销企业已注销，有三家品牌汽车经销企业纳溪金牛、__长福、叙永福盛经营货车，没有经销九座以下的乘用车，__川南汽贸有限公司改行没有从事汽车销售。现从事品牌汽车销售的42家经销企业来看：__达昌、__上海大众、__宏源、__松明、__都惠、__昕达、__百通7家汽车4s店没有违规经销汽车，对21家未按照《汽车品牌销售管理实施办法》的有关规定，根据《公司法》、《企业登记管理条例》发出《责令改正通知书》21份，限期1个月改正。积极与__市车管所沟通，对不符合品牌汽车经销资格的经销企业，车管所不颁发汽车临时牌照，督促对已取得“某某汽车品牌”的经销企业在营业执照营业范围上增加“某某汽车品牌”，通过检查督促，我市品牌汽车市场经营秩序不断得到规范。
四、主要存在的问题
1、品牌汽车经销企业普遍存在超范围经营。42家品牌汽车经销企业有就有22家存在超范围经营现象，并且有相当一部分企业不具备经销九座以下乘用车资格。
2、部分品牌汽车经销企业在取得国家工商总局品牌汽车销售企业资格后，没有及时在营业执照上变更经营范围。
3、企业登记人员存在不按规定办理营业执照经营范围。__富豪汽车贸易有限公司、__钰林汽车贸易有限公司在没有取得相关手续，所在地工商机关违规为其在营业执照经营范围上作了变更登记。依照《汽车产业发展政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》之相关规定，“汽车销售商应在工商行政管理部门核准的经营范围内开展汽车经营活动，其中不超过九座的乘用车品牌经销商的经营范围，经国家工商总局备案公布后取得”。
4、部分品牌汽车经销企业公司注册地与经营地点不符。__刘氏、兴泰、林盛、国龙、三益、协力等公司存在公司注册地与经营地点不符，主要原因是所在政府为了招商引资造成的；还有部分企业“一照”多处经营地点。
5、对品牌汽车经销企业设非法人分支机构，没有按照省工商局《关于进一步加强品牌汽车销售监督管理工作的通知》（川工商办〔20__〕91号）的要求办理。品牌汽车经销商需设立品牌汽车销售非法人分支机构的，应当具有汽车供应商对其品牌授权证书和同意设立非法人分支机构批准文书，由拟设立非法人分支机构所在地市、州工商局核查并上报省工商局审定，同意后由所在地工商机关办理注册登记。
一年来,联合支部在局机关党委的正确领导下，紧紧围绕局党组中心工作。结合思想工作实际，以政治建设为统领，以落实全面从严治党主体责任为主线，以规范党内政治生活为重点，为提高党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作出了新的贡献。现将20--年党支部工作情况总结如下：
一、强化责任担当 ，严肃党内政治生活
强化基层党建，是当前市场监督管理所的重中之重，xx市监所始终把抓党建作为重点工作安排、落实。坚持“三会一课”制度，共召开支部大会4次，党小组会12次，上党课2次，在落实上狠下功夫，对党员干部的学习明确目标，提出具体要求，在学习内容上突出重点，在学习形式上多措并举，在学习效果上做到学以致用，做到学习内容、学习时间、参学人员三落实。严格按照要求召开“讲忠诚、严纪律、立政德”专题组织生活会，巩固“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育成果，规范党支部学习讨论决议，进一步严肃党内政治生活。
二、加强学习教育，不断强化政治引领
xx市监所党支部按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的总目标为主要内容，抓好理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”、“四个服从”;以新《党章》《中国共产党纪律处分条例》和《廉洁自律准则》为主要内容，抓好党纪党风建设，强化政治纪律和组织纪律;以意识形态教育为重点，筑牢党员干部思想意识防线。通过学习新党章，讲党性，树形象增强党员的四个意识;通过组织上党课、学先进、找差距，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
三、突出工作重点，切实加强党员队伍日常管理
继续推行“履职承诺”制度。要求党员干部立足本职岗位，自觉接受分管领导及办事群众监督，促使党员干部不断增强宗旨意识,改进工作作风，提升服务效能。针对个别党员思想出现的不好苗头，积极开展个别谈心活动，及时解决思想上“疑难杂症”;针对党员出现的工作失误和不足，及时召开动态分析会，明确工作方向和目标;不定期召开思想交流会，以身边的人和事为素材，谈认识，谈理想，谈信念。通过形式多样思想政治工作，党员的表率作用和先锋模范作用得到积极发挥，普通干部的责任意识、奉献精神得到增强，全支部党员干部的都以饱满的热情、昂扬的斗志、全新的面貌、扎实的作风投身于服务市场发展的工作中。
四、抓好党风廉政建设，激发党员干部的工作热情
坚定不移地贯彻执行民主集中制。凡涉及市监所的重大决策，都由支部集体研究决定。建立“两个制度”：一是督查制度：以支部书记为主，对党员的日常工作开展情况进行定期、不定期督查，党员干部实行重点督察，使全支部工作做到心中有谱;二是周点评制度：在每周召开例会，在会上对上周工作进行汇报并对工作落实情况进行点评;严查违反中央八项规定突出问题、“严惩微腐、规范微权、管好微官”，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让每一名党员时时刻刻知道自己是一名中共党员，是一面旗帜。
五、 改善工作作风，不断提高为民服务能力
在日常工作中，xx市监所党支部要求党员树立爱民、亲民、为民形象。从自己做起，从小事做起，从本职岗位做起，为市场的健康有序发展做出新贡献。
(1)开展党员示范岗活动，落实监管服务责任区制度，严把市场准入关，规范市场主体经营行为，促进市场经济健康发展;
(2)推行“党员亮牌上岗”制度。让每个党员牢记自己的使命和责任，让群众监督有目标，干部学习有榜样;
(3)畅通市场检查“绿色通道”的服务;重点检查烟花爆竹、石油汽油等高危行业，检查经营者证照资质，经营的.商品是否合法合规，是否有安全隐患，确保各节日期间不出现安全问题。
(4)进一步规范党员行政执法。在行政执法中，转变工作作风，实行人性化执法，对一般轻微违法行为实施行政告诫，注重教育引导，做好对企业、个体工商户的监管服务工作;对危害较大的违法行为，则从重从严处理。
六、党支部今年存在的问题及原因分析：
1、在政治理论和业务知识学习方面下的功夫还不够。主要表现：在学习抓的不够紧，时紧时松。工作忙时，便不能够坚持。存有实用主义的思想，业务素质的自我培训标准低。
2、党建信息报送不及时，有些工作虽然做了，但是并没有及时撰写组工信息进行报送。
3、由于镇所地理位置的问题，且因请扶贫任务重的客观因素导致所里对税镇镇的监管不如xx镇全面，监管巡查较少。
七、20xx年的工作措施
总结过去，展望未来;下一年的工作即将开始。结合辖区的实际情况，进一步贯彻落实好各级党组的指示精神。我所20__年工作措施如下：
1、继续抓好政治理论的学习，严格按照《条例》规定，发挥整体作用，根据县局党委教育培训大纲的要求，继续办好党务干部的培训工作，努力建设一支学习型、创新型、实干型的党务干部队伍。
2、加强党建工作定位。将其紧紧贴近地方党委政府和上级系统党组织的工作规划上，充分发挥党组织的先锋堡垒作用。
3、加大对辖区的监管力度，减少不必要经营纠纷和消费者投诉，杜绝欺诈、误导、尾随兜售、强拉硬卖等现象。
4、进一步整顿和规范市场经济秩序,贯彻落实县市监局的有关精神，加大对流通商品质量管理力度，进一步完善监管档案。
5、做好科学规划，制定好可行的方案，使下一步的工作更上一层楼。
总之，在今年的工作中，有成绩也有不足。我们决心在下一年的工作中，继续摸索总结好方法，吸取先进市监所的好经验，充分发挥主观能动性，克服存在的不足。以高度的工作热情，负责的工作态度，充沛的精力，扎扎实实的工作精神，与时俱进、开拓创新的精神状态，争取在新的一年里做出更大更好的成绩来。
在县局领导和各业务股室的帮助指导下，在全所同志共同努力下，城南所基本完成了全年的各项工作目标和县局交办的各项工作任务，现汇报如下：
一、食品安全监管工作
（一）全面践行食品安全“四个最严”确保群众舌尖上食品安全，日常监督工作中我所采取日常监督检查和专项检查相结合的方法，将食品安全风险监管做为首要职责，在食品安全监管中逐步建立建全“一户一档”食品风险分类分级监管档案，进一步规范食品经营者主体经营行为，建立落实进货台帐和索证索票制度，督促业户落实各项质量管理制度并做好记录。
（二）城南所针对节日及重大活动期间食品安全开展了重点检查和各类专项检查50余项，出动执法车辆200车次，出动执法人员600余人次。全所对专项整治工作认真对待、认真落实、不走形式，重点针对散装白酒，严查酒类产品中违法违规添加勾兑、标签标识不全、采购经营来源不明等行为，重点查经营无标签标识、标识（示）不清的散装白酒问题。对没有标签标识或来源不明的散装白酒一律不得购进和销售。对散装食用油标签标识不全，转基因食用油未按规定标注等问题进行了重点整顿，有效改变了散装食品在辖区内“裸奔”的现象。
（三）重点排查了学校和幼儿园食堂及周边食品安全隐患，看学校和幼儿园食堂从业人员健康体检、食品原辅料采购把关和进货查验记录、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样、设施设备维护等是否符合操作规范要求；看校园周边小餐桌是否取得食品小经营核准证。是否使用非食用物质、不合格食品原辅料加工制作或处理食品，是否使用假冒伪劣或无标签标识的“裸奔”酒水、饮料，是否按规定留样、使用洁净餐具，下达整改建议26项，全部按要求进行了改进，进一步规范了学校、幼儿园食堂食安环境。
（四）严格检查学校超市、校园周边食品经营者是否存在索证索票不全，销售过期、变质、“三无”食品及来源不明“五毛”食品等违法违规行为；严格检查食品销售者是否存在销售无证“黑加工店”生产的、无标签标识散装食品等违法违规行为。确保校园周边食品安全，共检查食品经营场所120户次，出去车辆50车次。
（五）食品生产环节，聚焦严查添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂“一非两超”问题，不按标准组织生产、原材料不按要求采购等存在安全隐患的问题，特别是连续两次以上抽检不合格及反复多次检出不合格企业要作为重点，依法核查处置生产经营不合格食品案2件，收缴罚没款2万元人民币上缴国库，一件移送公安机关依法处理。
（六）严厉打击保健食品非法会销、欺诈销售等行为，采取了媒体公益广告，电子屏宣传车宣传，约谈相关当事人等各种方式方法规范其经营行为，设置社会监督员及时掌控防范了会销风险动态,确保不发生虚假宣传、欺诈会销。
今年的食品安全工作中，共收缴过期变质不合格食品70余公斤，规范食品经营行为55户，开展了以凤翔商城商贸聚集区的平安市场创建工作，共出动执法车辆40车次，执法人员160人次。
二、农资市场监管工作
今年我所提早围绕《农业生产资料市场监督管理办法》废止后，如何继续保障农资市场质量安全，调查研究农资市场主要动态，积极收集线索，最后明确把监管重点放在“肥料总养分”虚假宣传的监管上。主要措施是：1、明确监管职责，针对辖区内农资经营业户多、监管责任重，我所合理划分落实监管责任；2、加强宣传造势正确引导农民消费，公开举报电话，引导农民提高识假辨假知识和意识，理性消费；3、要求企业注重行业自律，引导经营户自觉建立健全农资商品进销货台账，自觉履行进货查验、备案制度，加强行业自律确保商品质量做好售后服务；4、推广红盾春雷护农联络站、联络员制度，畅通消费申诉举报渠道，及时受理消费者投诉，确保农民用上放心农资，确保农资监管落实到位，目前为止我所共处理农资虚假宣传案件11件，罚款29，500元；商标侵权案件2件，罚款17，000元。
三、做好市场主体年报公示工作。
（一）为了保障年报工作的顺利开展，我所采取五项工作措施推动年报工作。一、“全覆盖”宣传。提升公众知晓度。通过下户发放年报须知、年报操作流程指南、咨询联系电话等多渠道、多方位开展宣传，强化了宣传动员效果；二、“全员式”培训。一方面组织基层管理员参加年报公示业务培训，还采取以会代训等方式向不同类型市场主体就年报公示内容及操作流程进行现场演示讲解，提高了市场主体操作成功率；三、“全方位”保障提高申报效率。除安排专门工作人员在所指导年报工作外，还派专人专访分片上门指导年报，对经营场所有条件能上网的由工作人员现场指导完成年度报告公示，针对部分缺乏申报能力的安排工作人员上门指导服务，手把手全程指导年报公示流程操作；四、把网上自主年报做为重点推进，年报工作中要求个体企业自主年报占到年报比例要逐年提高。有效调动业户自主年报。五、多举措监管，提升年报质量。6月30日前企业、农民专业合作社、个体工商户年报工作全面完成。
（二）积极开展长期未经营企业、农民专业合作社、个体工商户的清理、吊销整治工作，在县局企业监管股的指导下，对长期未经营企业31户，个体、农民专业合作社231户，经过实地踏查走访，给与强制吊销营业执照处罚。
截止目前为止，现场核查食品销售、餐饮业户142户，全年我所共处理投诉12起，办理行政处罚案件47件，罚没金66，500.00元。
四、下步工作打算。
（一）加强食品安全监管工作，重点是校园周边和食品生产企业，规范小作坊生产经营行为。
（二）继续加强农资市场监管。
（三）做好消费维权保护工作。
（四）完成好上级交办的各项工作任务。
一、工作开展情况
今年以来，在市局的坚强领导下，按照省局市局印发的《关于开展20xx年电器及附件产品质量专项整治工作的通知》及《开展电线电缆等四类产品质量安全专项整治的通知》等文件要求，我局结合自身实际制定了专项整治工作方案，对电器及附件产品市场开展了专项整治工作。一是主要领导亲自过问，分管领导具体抓落实，我们组织各相关股室分局学习省、市局印发的专项整治文件精神，学习相关法律法规及标准，有针对性的学习电器及附件产品相关业务知识，做到心中有数，有的放矢；二是突出整治工作重点。对重点领域重点产品开展重点检查，主要针对流通领域的大型商超、专业市场、五金店、农村市场等电器及附件产品比较集中的场所开展监督检查；三是配合市局开展流通领域电器及附件产品监督抽检14个批次，涉及电线电缆、小家电、室内加热器等产品，其中7个批次不合格，对不合格产品的后处理工作已结束。
20xx年以来除日常监管以外，我局共开展电器及附件产品专项整治工作4次，出动执法人员42人次，检查流通领域电器及附件产品经营户200余户次，发现问题10个，3个已限期整改完毕，7个依法立案查处。
二、案件查办情况
通过专项整治，我局共立案查处涉及电器及附件产品违法经营户5户，不合格产品7个批次，现已全部结案，罚没金额0.68万元。
三、存在的问题
一是部分经营者法律意识淡薄，未落实好产品质量主体责任。如：未构建索证索票、进销货台账；二是工作人员对电器及附件产品开展检查时只能查看产品是否有标签标识及3C认证标志，但很难辨认是否符合相关标准和规定，只能依赖第三方检测机构抽样送检，基层较难及时发现问题；三是基层监管力量薄弱，相关股室甚至只有一人从事质量监管相关工作，连基本的执法检查法定人数要求都达不到，外出检查只能协调其他股室工作人员前往，事情多时往往顾此失彼。
四、下一步工作打算
一是我局将积极主动作为，继续强化产品质量法及相关法律法规的宣传；二是加大执法检查力度，努力依法从严查处一些典型案例，形成执法威慑力，倒逼企业守法经营，营造良好的市场环境；三是请市局加大对基层监管人员的业务能力培训力度，特别是针对流通领域电器及附件产品的具体检查规程的培训；四是请市局加大流通领域电器及附件产品的抽样力度。
为切实加强食用农产品市场监管，规范食用农产品市场销行为，xx区市场监督管理局进一步加强了食用农产品市场监管，现将工作情况总结汇报如下：
一、摸清底数我局进一步调查梳理辖区内食用农产品市场基本情况，摸清本地食用农产品市场的真实详细信息，结合辖区实际加强研究分析，制定了具有针对性有效性的监管措施，做到底数清楚、措施得当。
二、落实主体责任对辖区的食用农产品市场开办者、入场销者和贮存服务提供者要求其切实履行食品安全主体责任，严格落实进货查验记录、食品安全自查、食品安全管理人员培训考核等制度要求，加强食品经营场所、设备设施和食品经营过程管理，严防严控食品安全风险。
三、加强监管我局严格按照《食用农产品市场销质量安全监督管理办法》和《食用农产品市场销x日常监督检查表》等有关要求，对辖区内食用农产品市场开办者、入场销者和贮存服务提供者落实主体责任、履行法定义务等情况，进行逐条对照检查。针对检查发现的问题及时督促整改。
20xx年食用农产品整治共出动执法人员xx余人次，检查批发市场家次，检查农贸市场3280家次，检查市场内经营者家次，工作总结范文抽检样品批次，其中批次的食用农产品不合格，已进行了立案查处。
今年县棉监办的工作在县委、县政府的直接领导和各职能部门的协调配合下，重点抓了以市场准入和整治“打白条”为主要内容的棉花市场监督管理工作。通过几个月的努力，在整治和维护全县棉花经营秩序方面取得了较好成果，使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及所做工作总结如下：
一、棉花市场运行基本情况
1、生产经营状况。一是种植面积较去年减少，今年西半县各乡镇、农林场站、开发区和小宛农场种植面积共19.5万亩，比上年减少5万亩，减少面积主要在东片乡镇。二是生产的不利因素存在。由于今年夏季气温偏低，棉花生长缓慢，采摘上市期推迟10—15天，亩产量略低于去年。
2、收购网点减少。由发改委、棉监办、消防、安监、质监、工商等部门验收合格并经我办公示的棉花收购、加工企业共43户。其中有加工资质的企业18户，收购网点25户。
3、资金兑付情况。向金融部门贷款企业共14户，其中农发行4户、信用社10户，两行合计贷款24200万元，各企业自筹和引进客户资金13745万元，全县籽棉收购实付资金37945万元，银行贷款剩余资金7350万元。
4、棉市运行基本正常。由于今年棉花市场行情变化大，籽棉价格低开高走，10月8号前，农民因棉价低不愿结算，之后价格一路走高，大量棉花集中入市，企业实际结算价格普遍高于农发行内部出台的收购预期价格5.20元/公斤。各棉企均能坚持“优质优价、按质论价”的大原则进行。
5、收购价格动态分析。今年我县棉花收购价格总体呈现低开高走态势，经调查，全县籽棉收购平均价格基本在5.70元/公斤上下，从入库结构看，5.60元/公斤的约占30%，5.80元/公斤的约占70%。与上年相比，籽棉价格上升0.63元/公斤，同时棉花企业存在的风险很难预料。
6、棉花收购入库情况。截止10月底，全县收购入库籽棉共达66570吨，同比减少23430吨，每公斤平均价格按5.70元计算，棉花收购总值为37945万元，同比减少3555万元。平均衣分按36%折算，共折皮棉23965吨，同比减少8435吨。总体看，质量和衣分率均不低于上年。
7、加工生产正在进行。至目前，18户加工企业全部开机生产，加工皮棉近3000吨，争取快收快轧快销。由于棉花销售价格处于低位，故只销出少量棉花。
二、围绕棉花市场运行所做的工作
为了做好今年全县棉花市场监督管理工作，进一步规范棉花市场运行秩序，保证新棉收购、加工工作安全有序进行，切实维护广大棉农、棉企的合法利益，我办努力履行县委、政府赋予的工作职责，具体抓了以下三方面的工作：
1、从规范棉花市场抓起。一是按照县政府棉花市场整顿工作会议精神，全力以赴投入棉花市场监管工作，积极宣传县政府《关于进一步加强xx年棉花市场监督管理意见》的重点内容，做好收购前期准备工作。二是积极配合县政府主管领导会同县发改委，协调工商、质监、公安消防、安监、金融等职能部门深入各乡镇棉花企业开展了为期三天的联合检查，摸清了各企业的基本情况，为有效开展监管工作奠定了基础。
2、抓好市场准入和资金监控。凡进入市场收购棉花的企业一律按照要求进行资质审查，对工商执照、安全消防、质监符合条件和收购资金到位等手续齐全的，经我办备案后在电视台进行公告。收购开始后，每天监控收购企业资金余额，严格落实“钱货两清”的交易原则，彻底杜绝“打白条”收棉行为，为保护棉农切身利益尽到了应尽的职责。
3、领导带领，实行跟踪管理。棉花收购开始后，我办坚持每天由领导挂帅下企业巡视检查，深入收购现场调查询问，掌握资金兑付、消防安全、质量把关、价格动态等情况，对发现的隐患和问题及时进行指导整改，并向政府分管领导反映所掌握的情况。当发现籽棉价格走高，棉农不愿结算10月8日前预交棉花的问题时，我办及时在电视台发布《通告》，并多次到企业督促限期兑付。
三、今年棉花市场呈现以下特点：
一是企业更趋于规范经营。通过贯彻实施县政府棉花市场整顿工作会议精神后，各棉花经营企业对配合搞好棉花市场管理有了一定的认识，基本没有出现收购超水棉现象。
二是质量意识大为提高。大部分企业能做到严把质量关，首先是严把棉花异性纤维排查关，使异性纤维含量基本控制在国家规定的幅度内。其次是大部分企业坚持“一试五定”检验程序，做到“明码标价、亮牌收购”。
三是内部管理措施得以强化。各企业都不同程度地完善和规范了各项规章制度，认真从人员培训、收购、加工、消防安全等环节抓起，有效遏制了各类事故的发生。
四是到位资金充足，“白条”问题得到杜绝。由于今年县委、政府高度重视棉花市场管理工作，早谋划，早安排，我办全力以赴早行动、早沟通，每天监控各企业收购资金余额，每天现场检查资金较少的企业。加之金融部门特别是农村信用社的通力协作，取得了较好的监管效果。同时，大部分棉企在开秤前就备足了收购资金，如宏祥、长兴、小宛五分场等企业除了争取信贷资金外，还千方百计自筹并积极寻求合作伙伴，引进客商资金，保证了收购工作的顺利进行。
四、棉花市场运行中存在的问题
10月8日前，市场籽棉价格在5.20—5.40元/公斤之间，棉农嫌价格偏低不愿结帐，10月9日后，棉价开始走高，各棉企均以5.50—5.60元/公斤的价格结算之前的棉款，13日后棉价涨至5.80—5.95元/公斤，个别高至6.00元/公斤，导致先前结算的棉农心理不平衡，要求企业二次补价，甚至部分棉农围堵棉企（常鸿棉业），导致该企业无法正常收购，经我办及时调解后得到解决。
以上总结报告如有不妥，请批评指正。
今年全县棉花市场监管工作，在县委、县政府的高度重视和各职能部门、乡镇的密切配合下，重点抓了市场准入、整治“打白条”和消防安全等工作。通过努力，在维护全县棉花经营秩序、保护棉农棉企利益、保持社会稳定等方面，取得了较好的成果，使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及主要工作总结如下：
一、基本情况
1、社会产量。20xx年，全县棉花企业共收购籽棉10.8万吨，较去年增加0.4万吨，平均衣分38.6%，折合皮棉4.17万吨。总产增加，单产下降。
2、入市企业。今年全县入市收购、加工的棉花企业共计61户，较去年减少9户。其中：加工企业14户，收购企业47户。收购量居前三位的企业分别是常鸿棉业、银地棉业、长兴棉业公司。
3、资金兑付。20xx年向金融部门贷款的企业14户，其中：信用社10户，农发行3户，兰州银行1户。全县籽棉收购实付资金6.8亿元，较去年减少2.5亿元，棉农比较收益大幅减少。
4、价格情况。10月3日，个别企业开秤出台收购价为5.5元/公斤，但交棉农户很少。10月19日，有个别企业将价格调整为5.80元/公斤，另外每公斤再给0.25元现金运费，但场面依然冷清。10月27日，部分企业将价格涨至6.00元/公斤，另加0.20-0.30元/公斤现金运费，此后价格基本保持稳定，变化不大。
价格走势：前低后高，涨幅较大，总体价格较周边县市高0.5—0.7元/公斤。
经测算，全县棉花籽棉平均收购价格6.22元/公斤，较去年每公斤下降2.71元。
5、入库销售。今年棉花收购自10月3日开始至11月25日基本结束，收购期较往年延长一个月。经统计，截止11底，各企业共计收购籽棉10.8万吨，同比增加0.4万吨，各企业已加工皮棉2.6万吨。由于今年陕西、江苏、河南、河北、山东等地纺织企业客商居多，皮棉主要去向是客商自行消化（进入自家纺织厂）。
6、质量情况。由于今年春夏气温偏低，棉花生长成熟受到影响。另外前期籽棉价格不稳，摘棉工进入少，棉农观望情绪较浓，摘花后未能及时晾晒和交售，在家存储期过长，棉花质量整体较去年有所下降。
二、运行情况及存在问题
由于今年国家调整棉花政策，不再实行皮棉收储，对棉农实行直接补贴，皮棉价格由市场形成，给全县棉花市场运行带来了许多新的问题和监管压力。
1、企业入市谨慎，棉农囤棉观望。一是企业入市消极，价格出台谨慎。由于往年我县棉花收购竞争激烈，籽棉价格较周边县市高出0.5-1.50元/公斤，甚至和新疆毗邻县市棉花价格比肩，缩小了棉企的利润空间且增加了客商的经营成本，打击了外地客商入驻我县的积极性。另外，由于今年皮棉价格持续走低，也是客商收购棉花积极性不高的主要因素。二是企业压缩成本，准备工作滞后。直至9月25日，仍有部分加工企业没有联系到外地客商，许多企业虽然签订了合作协议，但客商仍处于犹豫观望中，没有及时注入配比资金，银行贷款迟迟不能到位。同时，企业为减少开支，向下设收购点委派员工时间推迟，消防安全演练、设施检查维修等前期准备工作相对滞后。三是棉农观望情绪浓厚。由于今年蜜瓜收入减少，甘草市场需求不旺，摘棉工交通费、摘花费大幅上涨，前期摘花费达2.00元/公斤，每人交通费达800-1000元，棉农对棉花价格寄予了较高期望，囤棉惜售，等待观望氛围浓厚，出现了只交棉不结算的新情况。
2、价格定位不准，监管压力增大。受今年国家棉花政策调整，加之国储棉存量过大和美国、印度等棉花丰产因素影响，棉花价格近两年在低位运行已成业内共识，棉花开秤价格的确定，令企业十分慎重和头疼。10月3日，小宛农场棉加厂以5.50元/公斤的价格开始收购籽棉，随后部分企业都挂牌此价格进行收购，但没有多少棉农交售棉花。直到10月下旬，企业陆续将价格调整至5.80-6.00元/公斤，另外给予0.20-0.30元/公斤的运费，价格才基本保持稳定。但棉农交棉不温不火，没有出现往年棉企门前排长龙交棉的热闹景象。棉农囤棉时间过长和只交不结帐的情况，造成安全隐患增加，监管压力增大。
3、竞争手段多样，群体上访剧增。为获得更多的资源，今年各企业一方面增加收购网点，另一方面通过调整价格相互竞争。收购开始，个别企业牵头号召部分企业，希望通过统一价格来稳定和控制收购市场，还有的企业授意或放任员工采取口头承诺：“别人付多少钱我们就给多少钱”、“本厂最高价”、现金补贴“运费”等方式以期收到更多的棉花。竞争手段的多样和价格的比拼，给企业带来了较大的风险，同时又使“当日结算”、“一次性结算”成为价格公示牌上的空话，也使许多棉农为争取最大的价格收益，只交棉不结算，等待企业涨价。收购结束后，部分企业在结算过程中没有兑现承诺，共造成10起560多人群体围堵企业事件，5起150多人到县乡政府、部门群体上访，纠纷涉及的企业共6户，造成了十分恶劣的社会影响。
4、收购资金充足，棉农自愿“白条”。今年所有入市收购棉花的企业，前期都向银行提供了足额的配比资金，申请了充裕的收购贷款，收购资金总额达到了9.2亿元。但由于价格波动过大，棉农观望情绪浓厚，只交棉不结算，许多棉农自愿“被白条”，收购基本结束，结算才刚刚开始。
5、棉改政策滞后，加剧市场焦虑。由于执行三年的棉花临时收储政策取消，开始试点对棉农进行直补。临近收购开始，除新疆实行目标价格补贴外，其他省份补贴标准、范围、渠道、操作流程和责任部门均未明确。这些相关政策的滞后，使棉农、企业、政府对棉花市场动向十分敏感，企业入市缺乏底气，棉农交棉失去信心，部门监管难以把握，加剧了整个市场的焦虑。
6、监管仍需细化，企管有待提升。虽然今年棉花市场运行整体较好，但还存在一些问题。一是部分管理部门工作仍需超前谋划，提早进行，防止企业急于收购而相关手续不能及时办理；二是企业内部管理仍需加强，人员素质、设备操作、管理水平有待提升。在收购期间，有的企业收购点为多收棉花，员工随意口头向棉农进行价格承诺而不兑现，引发纠纷，造成棉农群体上访。有的企业为督促棉农结算，员工散布“政府不让收购要求结算棉款”等谣言，将矛盾引向政府。还有的企业籽棉、皮棉、棉籽堆放不符合消防规定，监管单位和当地政府责令整改，却以场地不够为条件要求政府为其增加土地。
三、监管措施及主要做法
1、各级高度重视，监管氛围浓厚。9月21日，县四大班子召开联席会议，分管副县长通报了我县棉花市场形势及企业入市准备情况，县委主要领导对棉花市场监管做出了重要指示。收购期间，县委主要领导、县政府分管领导，多次带领棉监、发改、工商、安监、消防、质监、人社、银行等部门主要负责人组成的棉花市场调研与联合检查组，对棉花经营企业在市场准入、消防安全、人员培训、劳务用工、资金筹措、价格走势、棉款兑付等方面进行调研与检查。各相关执法部门在日常检查中，对发现的问题，及时责令整改和限时整改。同时，为进一步规范棉花购销行为，切实维护广大棉农、棉企的合法权益和社会稳定，棉监办下发了加强棉花市场监管的《公告》，通过电视播放、张贴等形式进行广泛宣传。南岔、瓜州、西湖、梁湖等乡镇专门召开棉花工作会或成立领导小组，就辖区内棉花工作进行安排部署，签订安全监管责任书，抽调乡、镇干部进厂驻点直接监管，为今年棉花市场平稳运行营造了良好氛围。
2、广泛宣传动员，严把市场准入。一是进一步加大了对农户和企业关于国务院棉花政策调整的宣传力度。印制了大量的宣传单和公告，制作和发放了“符合收购条件企业”牌匾，通过瓜州在线、电视广播和张贴等形式及时发布棉花政策信息，提醒和告知棉农不要向未公示、未发牌的企业交售棉花，防止利益受到损失。二是继续坚持准入公示（挂牌）制度。通过对收购、加工企业的棉花加工资质证、安全生产许可、消防检查验收、工商营业执照、计量器具检定、金融资金到位等相关手续的审验和报备，确保了棉花市场秩序的规范运行。
3、整治“白条”问题，坚守诚信原则。对收购期间企业采取各种现承诺。对混淆视听，散布“政府不让涨价”的企业工作人员，检查组及时予以制止纠正，并与企业负责人约谈，责令加强管理。对个别无理取闹、煽动棉农上访的农户，要求涨价“强卖”的行为据理力争，坚决拒绝。对多数棉农的有据诉求、合理诉求，耐心听取，正确引导，并与企业积极协商，进行解决。至目前，通过乡、镇政府、棉监办和企业的共同努力，成功调处和化解了矛盾纠纷。
4、严控资金流量，方便棉农交棉。棉花开称收购后，发行、信用社等金融部门，每天向棉监办提供当日棉花收购企业的资金状况，并通过电视公示，提示广大棉农关注棉企资金状况，有选择地交售棉花并及时结清棉款。
5、加强联合执法，确保消防安全。棉花开称收购后，棉监办抽调工作人员每天对企业消防安全、收购秩序、资金兑付进行巡回检查，定期不定期地汇同消防、安监、发改、质监、工商等部门对企业进行抽查，对一些企业棉垛堆放不规范、苫盖不严、消防池罐水位不足、消防器材不齐等消防安全措施不到位问题及时提出整改意见。收购期间，共查出隐患35处，整改35处，责令停业整顿企业2户。
6、及时反馈信息，掌控市场动向。棉花开秤收购后，棉监办全体工作人员中秋、国庆照常上班，每天深入企业进行监督检查。主要负责人每天以短信或电话方式及时向县委、政府主要领导、分管领导、县委办、政府办汇报当天棉花价格、资金余额、消防安全、收购秩序、舆情动态等，使县领导能随时把握大局，掌控全县棉花市场运行。
今年棉花市场管理，因受政策、价格等因素影响，给监管工作带来了很大压力，但在县委、政府的高度重视下，经过各部门及各产棉乡镇政府的密切配合和共同努力，全县棉花市场运行平稳有序，取得了较好的成果。
