今年以来，我们以创新服务方式，加强村级信访网络建设为着眼点，严格落实各项信访工作责任制，变群众上访为镇干部主动下访，全镇信访工作形成了党委、政府齐抓共管的新格局。一年来，我们紧紧围绕保稳定、保民生、促发展，始终把信访工作纳入镇村干部一岗双责的考核范畴，主要做了以下五项工作：
一、加强组织领导，落实信访责任。
今年来，镇委、镇政府采取定期或不定期听取信访工作专题汇报，定期分析信访形势，制定对策，明确责任。首先，建立和完善了镇村领导干部一岗双责工作责任制和信访工作考核激励机制，将信访工作纳入全镇年度目标考核管理，明确信访工作的责任，镇领导干部包案化解突出信访问题机制;其次，在镇里设置了镇综治信访维稳中心和镇便民服务中心两大服务平台，并拨款信访工作经费XX万元，同时成立了由重点部门组成的专项工作小组，协调处理信访事项，运用行政权力的组合行使，有效地整合了政治、经济、舆论、道德、教育、司法、调解等社会资源参与重大、复杂、疑难信访问题的处理，形成了权力集中、指挥有力、配合得力、齐心合力的良好局面，并在全镇XX个行政村和XX个镇直单位均配备了一名信访信息员，信访专班做到了有办公室、有工作经费、有领导分管。坚持实行镇领导信访接待日制度、领导信访问题包案工作制、岗位责任追究制、各职能部门协调联动工作制。
二、开展定期接访，化解矛盾纠纷。
根据农村工作现状和信访工作突发性的特点，除平时上班接待外，结假日还安排镇主要领导定期接待。同时实行对部分信访案件进行定领导、定方案、定时间的“三定”责任制，及时处理和落实上访案件和群众问题，有效地避免了各类矛盾纠纷的激化。全年全镇共受理信访件，目前已全部结案，结案率%，没有出现一例赴京进省案件，无集体上访，无重复上访。特别在接访活动中，多策并举，采取领导包案、公开听证、部门联动、携案下访，对重点疑难信访案件采取约访和重点案件会审制等多种方法，综合运用经济、政治、法律等手段化解信访问题，并按照“保稳定、促发展”的工作目标，依据政策、法律协商解决方案，妥善解决了群众提出的问题。对生活确有困难的来访群众，帮助他们解决生活中的实际问题，使其息诉罢访。同时也密切了干群关系，树立了党委、政府在人民群众中的形象。
三、实行领导包案，化解信访积案。
一年来，全镇信访工作按“一个信访案件、一名包案领导、一个责任单位、一套工作方案”开展“一对一”包案化解。全镇信访工作基本实现了一月一排查，一月一台账，一月一例会，一月一交办，一月一督办的“五个一”管理目标，收到了较好的效果。
四、夯实基础工作，构筑信访网络。
根据信访问题的季节性特点，通过对往年社会热点问题进行分析，从中找出规律，梳理出可能出现的问题，向镇有关职能部门及时发出预防预警信息，增强了信访工作的前瞻性、主动性。在信访案件化解过程中，网络全镇的信访信息员以基层基础工作机制健全为抓手，狠抓信访工作的规范化、程序化和科学化，完善工作制度。全镇信访工作做到了上有领导主管、下有专人负责、有事提前介入、及时稳妥化解。
五、完善各项机制，提升管理水平。
首先，整合人民调解、行政调解、司法调解三股力量，建立了“三调联动”工作机制，多渠道化解信访案件;其次，注重源头治理，建立了重大项目及重大决策出台前信访风险评估机制，对重大项目进行信访风险评估，重要决策和具体行政行为实施前进行社会意见征询、公示、公开评议，减少信访问题发生的机率。还坚持开展经常性的矛盾纠纷月排查制度。把信访工作从事后处理转移到事前预防和排查上来，做到及时化解和稳控。全镇各单位各职能部门均建立和完善了预防和妥善处置群体性事件机制。年初，镇委镇政府制定了群体性事件应急预案。一旦发生群体性事件，立即启动镇应急预案，果断采取有力措施快速、稳妥处置。与此同时，我们还大胆探索化解突出、疑难信访问题的新方法、新途径。聚合政治、经济、舆论、道德、教育、司法、调解等社会资源参与突出、疑难信访问题的处理。今年对……事件、……的赔偿纠纷都已得到及时处理，做到了案结事了人和，全镇信访形势趋于好转，基本达到了“教育一人，解决一片，感化一群，警示一批”的目的，取得良好社会效果。
总之，我镇虽然在信访工作中做了一些工作，但也还存在着不足的地方，我们将在今后的实践中积极探索信访工作的新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力把新一轮信访工作推上一个新台阶，为全镇经济发展和社会主义新农村建设搞好服务。
一、基本情况
20xx年县妇联半年共接待来信来访来电59起，其中来访51起，来电6起，来信2起。具体为：政治权益3起，占总数的5.1%;婚姻家庭权益23起，占总数的38.9%;劳动和社会保障权益9起，占总数的15.3%;人身权益3起，占总数的5.1%;财产权益3起，占总数的5.1%;文化教育2起，占总数的3.4%;其他16起,占总数的27.1%。反映较多较突出的问题依次为：1、离婚，2、家庭暴力，3、重婚、同居，4、家庭纠纷，5、恋爱同居纠纷，6、治病求助和生活困难，7、奸淫幼女。与去年同期相比，信访总量呈下降趋势。
二、信访问题
1、家庭暴力案件居高不下。我县妇联上半年共接待家暴案件5起，占婚姻家庭案件的21.7%。分析引发家庭暴力的因素，主要有：一是婚子女抚养费的问题上，而不支付子女抚养费的主要原因是男方再婚、经济条件差拒给抚养费，或者是男方外出无法联系，男方又不主动联系，故意拖延致使抚养费无法按时足额兑现等;三是法律咨询的人群和内容进一步扩大。在前来咨询的来访人群中，不仅有女性人群，也有男性人群。咨询的内容涉及家庭财产，婚姻等问题，还涉及义务教育、赡养老人等问题。心理咨询较以往有所增加，以及婚姻出现危机的妇女寻求怎样处理好与丈夫的矛盾等问题。另外还存在其他问题，如恋爱同居、未婚先孕纠纷、生活困难，患绝症无钱医治，奸淫幼女 ，留守女童监护等等。上访问题的多样化反映了妇女“维权需求”的多元化趋势。
三、对策或建议
根据上述存在的问题，我们认为：
1、加强普法宣传，改善维权环境。各级妇联组织要把集中宣传与经常性宣传相结合，为妇联信访工作营造了良好环境。一是面向领导宣传。将男女平等基本国策纳入党校培训内容，通过召开会议、专题汇报、举办培训班等形式，向各级领导宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策和维护妇女儿童权益的法律法规，提高他们自觉履行职责的意识，为维护妇女儿童权益争取政策、优化环境。二是要通过各种形式大力宣传法律，提高全民的法律素质，使广大妇女学法、知法，用法依法保护自己合法权益，使全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好环境。有的来访妇女合法权益已经受到明显损害，但分不清楚哪部分是自己应得到的利益，不知道家庭财富是夫妻共同创造的，而是强调丈夫如何说给自己多少财产，这些都说明法律法规宣传的十分必要，广大妇女的法律意识和法律水平亟待提高。三是妇联工作人员应该加强对法律知识的学习，以便更好地为上访妇女服务。在接待过程中我们发现：虽然妇女的法律意识有所觉醒，但她们仍然对涉及她们利益的相关法律知之甚少，所以妇联干部在接待上访过程中应对上访者宣传法律知识。各级妇联维权干部要做好新《信访条例》的学习宣传工作，积极引导妇女群众按照《信访条例》和《妇联组织信访工作规定》的规定合理合法地表达诉求，依法维护自身合法权益。
2、加大源头参与，构建社会化维权格局。一是保障妇女的人身权利及婚姻家庭权利。通过法制宣传和道德思想教育，倡导平等和睦的家庭关系，防止侵权行为的发生。立法部门、司法部门以及妇女权利维护部门应共同努力探索建立维护妇女人身和婚姻家庭权益的长效机制;二是各级妇女组织要为政府相关部门制定法律法规提供有利于妇女的材料，促使政府出台切实维护妇女合法权益的法律法规，关注和维护女性自身发展，改善女性外在生存空间。三是妇女问题是社会问题，妇女问题存在于社会的各个层面。代表和维护妇女权益是妇联的基本职能，但妇联组织不能唱独角戏，必须依靠各有关部门的力量，形成党委领导、人大政协监督、政府实施，基层组织、群众团体、有关部门和司法机关协调配合的社会化维权大格局，共同关注妇女的难点、热点问题，这样才能从源头上根本解决妇女问题。
今年上半年，我队信访工作在矿党委的正确领导下，紧紧围绕中心，服务矿区、强化责任、狠抓落实，使我队信访工作取得明显成效，没有发生上访事件，为构建和谐矿区作出了积极贡献。现汇报如下：
一、加强领导，将信访工作纳入重要日程
我队高度重视信访工作，始终把信访工作作为重点工作来抓，全力推进党政领导信访工作责任制的落实。我队将信访工作列入重要议事日程，落实一名领导分管信访工作。定期召开各种会议，研究、部署、落实信访工作，上半年召开全队信访工作会议6次。
二、加强学习，提高素质
我队积极组织职工进行理论学习，深入贯彻落实科学发展观和党的xx届五中、六中全会精神，学习《*20xx年信访和计划生育工作安排》，对我矿的各类文件精神及国家信访条例、计生知识进行了学习。
三、加大宣传力度、及时上报信访信息
我队充分认识到做好当前信访工作的重要性和必要性，采取多种形式，深入宣传信访法律法规，让信访人更了解信访政策，让信访知识更深入人心，从而营造良好的舆论氛围。加强信访信息报送工作，及时排查调节矛盾纠纷，及时报送各类信访信息材料。
四、畅通信访渠道，健全制度建设
一是坚持“抓早、抓小、抓了”的原则，变群众上访为主动下访，认真做好矛盾排查，把问题解决在萌芽状态。二是认真做好领导信访接待工作。定期向全队职工公布接待日的时间、地点、接待领导的姓名、职务和分管工作范围。三是领导包案制度落到实处，所有信访案件全部实行“一案双责制”。四是规范领导阅批群众来信制度。群众来信的统一登记、呈送、交办、转办、督查，对信访件按照领导阅示、专人办理、限时办结程序，办理信访件程序规范，结案材料规范报送及时。五是严格落实逐级上访制度，无一起越级信访的案件。每月开展信访突出问题及群体性事件排查工作，建立矛盾纠纷排查档案，领导班子阅批职工投寄本人信件达100%。领导亲自参加重要信访的调查处理工作，重视初信初访件的处理，职工来信告知率达100%，回复率达100%以上，领导阅批群众投案本人信件达100%。
五、突出重点，积极调处化解不稳定因素
我队坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务，确保信访工作的“三个到位”、“两个突出”。“三到位”：一是时限要求到位。群众性上访反映的问题，承办人在一周之内反馈调查处理结果，如反映的问题是复杂，一时难以解决的，须在一月内与上访职工取得联系，并告之处理情况。二是制度制定到位。在原有信访工作各项规章制度的基础上，进一步完善并严格执行。通过加强制度建设，增强了工作的透明度，提高了工作效率。三是监督执行到位。严格信访调查监督力度，落实工作责任制，真正做到信访工作有人抓，问题有人办，矛盾有人处理;“两个突出”：一是在处理解决职工来信来访的工作中突出一个“情”字。主要领导认真落实领导接访制度，带头接访，带着爱民的感情做好群众上访的接待工作，决不回避矛盾，推诿扯皮。二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字。处理群体上访问题时，如果方法稍有不慎，便会造成负面影响。因此，我们通过耐心、细致的工作，针对不同情况，扩宽与职工沟通的渠道，应对上访问题，稳稳当当地解决实际困难。
六、规范管理，全面完成目标任务。
1、是把职工最关心的工资、就业、城镇采掘工建立待遇、住房等问题，作为信访工作的重点来抓，要让职工看的明白，听的清楚，心底放心。
2、我队上半年实现零人次非正常上访，在重要会议、重大活动、法定节假日没有发生越级上访。
3、规范信访目标管理制度，信访工作纳入目标管理和个人绩效考核，信访工作责任明晰，层层落实，责任目标完成情况实行奖惩。
经自查我队上半年信访工作，取得了较好的成绩，我队各项信访工作考核指标合格。但同时我们也看到工作中仍存在的问题和不足，还不能适应新形势、新任务的要求。在下半年的工作中，我们将继续实践科学发展观，增强政治意识、大队意识、责任意识、忧患意识，努力探索信访工作中涉及解决安全问题的新思路、新举措、新办法，以为人民群众解决实际问题为着眼点，以维护矿区稳定、促进我矿经济发展为目标，继续做出我们的贡献。
