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以诚待人的建议书(精选5篇)

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以诚待人的建议书 篇1

把握底线,做人的大智慧,一切入世者与成功者的真谛。有了底线,我们的价值观才能确立。我们的行为才能规避风险!越过底线,动摇了自己的人性堤坝,行为必然失去最起码的控制和约束,人生将是苦涩的,落寞的。你能坚持底线,才能享受到做人的快乐与最后登上巅峰的惬意。

以诚待人的建议书(精选5篇)

人来到这个世界上就做两件事:一是做人,二是做事。一个人的人生态度,决定了做人的优劣和做事的成败;一个人的品德,决定一个人人生的走势和走向。

一、要有“会做人、能做事”的品行

我们常说一个人的“品行”如何,“品”就是品德,就是做人问题,“行”就是行为能力,就是做事问题。“会做人”就是一个人要具有良好的道德修养,并能按道德标准去处理好各种社会关系;“能做事”就是在一定社会关系中充分发挥自已的才智,做好各方面工作并获得社会认可。“品行好”就是道德修养好、“会做人”,业务能力强、“能做事”。

(一)成就事业、成就人生要具有“能做事”之“行”

人活在世上必须要做事,因为人的基本生活资料需要通过做事获得,人的各种素质在做事中形成,人的本质在做事中展开,人的潜能在做事中开发,人的能力在做事中发挥,人的成就在做事中才能取得,人的价值要在做事中实现。做事是我们立身成人之道。不做事,做人就没有内涵;做事越多、付出越多,收获就越大;做事越少、惰性越大,收获就越小。只要我们养成做事的习惯,我们就会拥有越来越多奉献社会的资本。有人时常感慨自已碌碌无为而寄望于下一代的有为与成功,这反映人都有成就事业的渴望,那为什么不把握自己的现在奋发作为、成就自已的事业?

(二)成就事业、成就人生要具有“会做人”之“品”

做事要先会做人,是因为人格决定了做事的空间。做事必须先把握方向,识正道,才不误入歧途;做事必须先处理好各种社会关系,以创造一个做事的良好环境,获得周围各种力量的支持。

“能做事”是立身成人之道,“会做人”是立身成人之本。孔子说:“德之不修,学之不讲,闻义不能徙,不善不能改”,就是说道德不修养,学问不研究,这样听到了正义的道理也不能理解和实行,身上有缺点也不知道,不能改正。所以做人的道理知之越深,行之越多,做事就会越成功。品德不修养,不会做人,就失去了立身之根本,就不会、也不能做事。会做人的人有人缘,有得心应手的环境,做事的能力和特长能够得到发挥,短处也能够弥补,其事业就会发展上升,对社会做出贡献,获得社会认可。

(三)成就事业、成就人生要把“会做人”与“能做事”统一起来 做事先做人,做人要做事,二者是内在统一的。因为人们的取舍不同,在做人与做事问题上往往出现三种情况:一是有些人做事能力较强,有成绩,但忽视个人品德修养,做人的缺陷就阻碍了个人事业发展;二是个人品德修养不错,但做事的本领不强,使得自己的工作难有创新和突破;三是有些所谓的“精明人”,整天不琢磨事,专琢磨人,见风使舵,搬弄是非。这三种情况都属于做人做事有缺陷,都会妨碍自身的成长进步。只有两者统一,才能实现自身的价值。 会做人、能做事,就要讲良心、讲道德、讲礼节、立志向、养见习、充才干,就要在其位、讲其话、谋其事、尽其责。如果只谈做人而不培养做事能力,可能会碌碌无为;如果做事能力强而品德不正,可能会走向歧途,荀子说:“士不信悫而多有知能,譬之其豺狼也。”说的就是一个没有诚实信用的人,才干越多,就会像豺狼一样危险。

二、要时刻提醒自己怎样做人

做人的道理深隧而浩瀚,但自有其标准可循。中华五千年文明造就的优良传统、时代的道德要求都是做人的标准。

一是立志高远。干事业的人首先要立志,要有强烈的事业心。明代王守仁说:“志不立,天下无可成之事。志不立,如无舵之舟,无衔之马,漂荡奔逸,终矣何所底乎?”人无志则无努力的方向与动力,不思进取,勿谈做事。立志要切合社会要求,符合道德标准,为向上向善之高远志向,且适合自身能力,能自励又可践行。

二是诚实守信。诚实守信是做人最基本的道德底线,是为人处事的基本要求。清代王夫之说:“质以忠信为美,德以好学为极。”做人要讲实话、办实事,为人正直,言而有信。一个诚实的人,还应该处事谦让、私心不重、富同情心。不守诚信、欺上瞒下的人必然遭人唾弃,终究四处碰壁、一事无成。

三是以礼待人。以礼待人,是营造为人处事良好环境之道。孔子说:“不学礼,无以立”,“博学于文,约之以礼,亦可以弗畔矣夫”。

礼,从表现形式看主要是尊重他人的行为和言语。在言论自由的当代,说话也要讲四条原则。一是真言,说真话不讲假话。二是善言,誉言多说,劝言好说,自夸之言少说,多协商方式少命令口吻,多恭敬少刻薄。说话要有技巧和方法,注意措词和方式,善于把握表达时机。三是慎言,说话要谨慎,分场合说话,说与自已职责相适应的话,不造谣传谣,不说无根据的话。四是无谗言,不说加害诽谤人的话,不搬弄是非,当面有更多誉言不如背后无一句谗言。《劝学》曰:“言有召祸也,行有招辱也,君子慎其所立乎”,做人要慎对自己的言行。知恩感恩也是以礼待人的要求,是人的良知和品德的表现。

四是谦虚谨慎。谦虚谨慎是做人的一种态度,是一种美德,能使人学到他人的长处,使人冷静思考,这对一个人的立身创业至关重要。唐代吴兢在《贞观政要·谦让》中说:“己虽有能,不自矜大,仍就不能之人,求访能事。己之才艺虽多,犹病以为少,仍就寡少之人更求所益。”谦虚谨慎,低调做人,恭敬和气,心淡人静,知进知退,便会富有人缘,获人拥戴。

五是自省知悔。人非圣贤,孰能无过?一个人能否知耻,能否及时反省与悔过、认识与纠正自己的过错和不足,往往成为衡量一个人是否成熟、是否有修养的一个标准。孔子说:“见贤思齐焉,见不贤而内自省也。”人不怕有不足或做错了事,就怕意识不到自己的错误,固执傲慢,执谜不悟,甚至对自己的错误言行加以掩盖和辩解。明代陈继儒说:“执拗者福轻,而圆融之人其禄必厚。操切者寿夭,而宽厚之士其年必长。”人不固执,能经常反省自己,做错事能幡然醒悟,

认识到自己的缺点和不足,这本身就是一个进步,而纠正自己的不足,就能使人更加完美。

六是崇能重友。崇尚有能力的人,尊敬有才华的人,是人向善向上的具体表现,也是良好人品的体现。崇能尊才能使自已有一个奋斗的目标与动力,经过奋斗最终也能使自已成为有才华的人。因此,人不应妒贤忌能,不应为别人经历奋斗获得成功而感到心理失衡,更不应对有能力有才华的人施以恶行甚至暗中加害,若如此只能使自己更不能明辨事理,从而将自己引向无所作为的极端。个人的学识与能力是有限的,要增长能力,成就事业,需要“人和”的环境,事业上的朋友是自己能力的伸延。古人言:“友以成德也,人而无友,则孤陋寡闻,德不能成矣。”孔子说:“友直,友谅,友多闻,益矣。”人要讲交友之道,交德友能友,不能求人时讲友,达到目的后非友,要以诚待友,不能做过河拆桥甚至陷害他人的卑劣之事。

七是责任感强。人要有强烈的责任意识,对国家有忠诚的责任,对岗位有尽职的责任,对亲人有关怀的责任,对朋友有帮助的责任,等等。角色越多,承担的责任也就越多,所处的地位越高,肩负的责任也就越重。我们拿着国家的俸禄,是源于自己的工作岗位并履行这个岗位的职责,做好自己的工作,这是天职,是责任,也是良知。

从我们走出社会的第一步开始,可能就很想可以实现自己为自己所定的理想目标,有的人确实可以如愿以尝,可也有很多人还是事与愿违,虽然也很努力,也很认真.仔细想一想,很多人根本就不知道自己做人的标准是什么.

做人的标准很多,但是在我看来,做好人是最根本的.不是有这样的一句话吗?“不管是好人还是坏人,都喜欢好人.”而诚信则是成为好人非常重要的一项条件.

诚信不仅是一种品行,更是一种责任;

不仅是一种道义,更是一种准则;

不仅是一种荣誉,更是一种资源.

当你以真诚之心待人,当你用友善之心对人,并且总能够站在他人的角度去理解和思考对方的感受和需要,你的真诚与诚恳一定会为你带来意想不到的信任与回报!!!

以诚待人的建议书 篇2

亲爱的同学们:

诚者,天之道也;思诚者,人之道也。诚实守信是中华民族的传统美德,是一切道德的基础,是现代文明的基石和标志,是《公民道德建设实施纲要》的基本要求,是为人处事最重要的品质。诚实守信是一种道义,是一种准则,是一种责任,也是一种声誉,更是我们当代大学生实现人生价值的重要一环。

作为东华理工大学的学生,我们应该铭记“明德厚学,爱国荣校”的校训,以诚信规范日常行为,诚信做人、诚信处事、诚信学习,把自己塑造成诚信大学生,努力打造诚信校园。为此,我们向广大同学发出以下倡议:

一、积极响应学校“明礼•诚信”主题教育活动号召,踊跃参加学校、院(系)组织的各项活动,大力营造诚信的校园环境;

二、树立个人诚信形象。在人际交往中相互理解、明理诚信、严守公民道德,倡导良好社会风尚;真诚待人,恪守承诺;崇尚科学,追求真知;

三 、诚信处事,守时守信。言必行,行必果,不追求一己之私;不隐瞒事实真相,不做假学历,不做伪证件。诚信立身,自立自强;积极履行贷款合同,严格按期还贷,争做诚信表率。

四、在学术研究上讲诚信。杜绝散布伪科学和不负责任的言论,端正学习态度,做到考试不作弊,论文不抄袭;锐意创新,提升素质,尊重科学规律,实事求是,追求真理。

人无信不立,业无信不荣,家无信必衰,国无信必危。亲爱的同学们,让我们从自我做起,从小事做起,培养诚信意识,重视诚信价值,推动诚信教育;知荣明耻,厚德载物,

以实际行动带动周围的同学,一起加入诚信的队伍,走诚信人生,创诚信校园!)

以诚待人的建议书 篇3

亲爱的同学们: 诚信是中华民族的传统美德,是一切道德的基础,是为人处事最重要的品质,更是一个社会赖以生存和发展的基石。诚实守信是一种道义,是一种准则,是一种责任,也是一种声誉,这些已成为评价人的必不可少的标准。诚实守信,已被人们广泛地实践到修身立业之中,“一诺千金”、“一言九鼎”,正是人们讲究诚信的高度概括和真实体现。俗话说:“人无信则不立”,伟大的教育家、思想家孔子也曾说:“人而无信,不知其可”,可见“有信”是做人的根本。身为未来中国特色社会主义事业的建设者和接班人的我们,应该让诚信无愧于自己的灵魂,让诚信无愧于这个伟大的时代。为此我们向全校学生发出如下倡议:

1、树立社会个人诚信形象:明理诚信,严守公民道德;实事求是,倡导良好社会风尚;真诚待人,恪守承诺;崇尚科学,追求真知,做一个有知识、有道德、守法律的小公民。

2、树立家庭个人诚信形象:热爱家庭,孝敬父母、长辈,不做“小皇帝”、“小公主”;提倡俭朴生活,合理消费;提倡自己的事自己做,为父母分担力所能及的家务劳动;言行一致,勇于负责。

3、树立学校个人诚信形象:热爱学校和班级、热爱老师和同学;严格遵守《中学生日常行为规范》,在学风、学习习惯、学习方法、考风和行为方面做到:不说谎,不抄袭,不作弊;不隐瞒自己和他人的错误,有错就改;说实话,做实事,言必信,行必果;不贪便宜,明辨是非;为人诚实,讲信用,重信誉。努力学习科学文化知识,积极参加社会实践,不断提高个人的综合素质,做一个对同学有帮助、对班级有益、对学校有贡献的人。

我诚信,我美丽,我诚信,我自豪!让我们树立起“做诚信人、说诚信话、做诚信事”的诚信观念,培养诚信意识,珍视诚信价值,推动诚信教育。诚信是一面火红的旗帜,旗帜不倒,真情永驻,作为新时代的中学生,我们要像珍爱自己的生命那样珍爱自己的信誉,大家携起手来吧,将诚信进行到底!

诚信倡议书

同学们,当你因赖床迟到而 向 老师述说 “ 正当理由 ” 时;当你和朋友约好,而迟迟未到时;当你考试时密谋 “ 南北合作 ” 时;当你沉溺于网络的游戏而对家人说学习很累时 „„ 朋友,你可曾记起 “ 诚信 ” 二字?你可曾记起当初背起行囊离开亲人时,他们眼中深深的期冀?

无信无治,无信不立。诚信是中华民族的传统美德,是每个人的立身之本。春秋时代的孔子说过: “ 君子以诚为贵 ” ,然而,我们大学校园里,逃课现象屡见不鲜,考试作弊时有所闻,助学贷款只贷不还 „„ 在人生的航道上,我们身不由己的改变着,就为着那一己之私,为着那功名利禄,心口不一的谅解着自己日趋丑陋的心灵。 试想失去诚信,到处都是欺骗谎言,到处都是尔虞我诈,我们的生活又何谈幸福快乐? “ 君子一诺,重于泰山 ” ,基于此,我们倡议:

· 遵纪守法 , 举止文明 , 以诚待人

· 不无故旷课、迟到、早退,有事请假

· 严肃考风考纪,不剽窃,不抄袭,创建良好的学术氛围

· 重视个人名誉,履行协约协议

天之骄子,我有我的风格,那些在诚信边缘徘徊的同学们快快醒悟起来,加入诚信大军的队伍中来吧!让我们一起努力,让我们每个人在人生道路上真正无悔的且歌且行!

以诚待人的建议书 篇4

阳新县兴国镇儒学垴社区居委会位于县城区中心,辖区面积_平方公里,现有居民小组7个,居户_户,区内单位_家,总人口9748人。近年来,随着社会经济的迅速发展,一些社会共性问题,如老年人、“三无”对象与残碍人士生活保障等方面的问题,在我社区也呈现日益加剧的现象:现我社区60岁以上老龄人口已达1465人,城镇“三无”对象189人,残碍人数_人。

从长远看,随着城镇化和工业化进程进一步加快,此三类人口的比例在我社区还将上升,特别是人口老龄化问题犹其突出,这要求我们社区相应尽快拓宽社会服务功能、服务领域,解决“老有所养,病有所医”的现实矛盾。为此根据上级有关文件精神和社区工作目标要求,我社区遵循社会福利社会化,福利市业产业化,管理方式市场化理论,拟建设一家社区服务站,通过服务站实施老年人托养、残疾人康复服务等措施,推进社区服务事业的发展,为社区老年人、特别是对“三无”对象和残碍人士带来生活和康复便利与保障,缓解社会矛盾,构建和谐社会。

一、项目概况

(一)项目名称:阳新县兴国镇儒学垴社区服务站。

(二)项目地址:阳新县兴国镇儒学路93号。

(三)建筑面积:占地面积110平方米;建筑面积330平方米。(四)设置床位:90张。

(五)残疾人康复服务项目:康复医疗、康复训练指导、心理支持、健康知识普及与视、听、运动用品用具和咨询转介六项服务。(六)项目投资:60万元,其中申请上级拨款50万元,自筹资金10万元。

(七)建设工期:一年

二 、项目建设背景及建设的必要性

近年来,随着我县社会经济改革的全面深入和城镇化进程的加快,特别受国家人口政策和区域经济发展的不平衡带来人口流动加剧因素的影响,我社区人口老龄化问题日益突出并且出现了许多以老人儿童为主的“留守家庭”和“空巢家庭”,甚至有以三无对象为主的“孤寡家庭”;此外伴随着县域工业化进程的加快,随之带来的不良环境因素等的影响,社区残疾人数也日渐增多。现我社区60岁以上老龄人口已达1465人,占社区总人数的15.02%,城镇“三无”对象189人,残碍人数_人,并正呈全面上升趁势,由之引发了诸多社会不和谐因素。面对这一现实情况,社区组织如何适应社区民情,顺应社会发展客观要求,进一步发挥好为民服务的功能,切实消除由人口老龄化和残碍人士生活起居引发的各类社会不和谐的因素与各种矛盾,使得建设好社区服务站犹为必要,且迫在眉睫。

社区服务站作为社区为群众服务一个中心载体,开展老年人托养服务和为残疾人与智障人士提供康复训练和服务事项,在一些经济发达的地区,已有成功的经验可供参考与借鉴。一方面,依托社区服务站,开展老年人托养服务,在现代社会不仅可以减轻子女的养老压力,解除其后顾之忧,提高他们的工作效率,更让老人衣食住行有切实可靠的保障。同时由于老年托养的集体生活模式,使老人之间多了交流沟通有了身心娱乐的空间,势必带来老年人生活质量的全面提高;另一方面,依托社区服务站,开展对残疾人与智障人士多方位康复服务,不仅可以缓解家庭压力,更重要是通过专业的心理、医疗指导和康复训练等途径,可以让他感受到社会的关爱,增加他们的自理能力,更重要的是由此能激发他们热爱生活,重拾信心投身社会。此外社会服务站的进一步发展,随着其服务日益走向专业化,规范化、系统化,必然会增加就业机会,缓解社会就业压力。

三、项目建设的条件

(一)社会经济条件

社区处县城中心,老龄人口比例较大,单位众多,其中有部分家庭经济条件较好老人由于子女长年在外工作,加之自身又是机关企事业单位离退休人员,年老孤独,身边缺乏亲人照顾,其子女和本人有着参加社区托养的愿望;同时,社区中的一批“三无”老人,无亲无靠,更急需社区组织的关爱,纳入托养体系;而社区部分残疾与智障人士,其心理支持与机体康复又急需较为专业的医务工作人员的指导和专业康复工训练器材与场地。而目前整个阳新城关社区,还无一家专门的社区服务站来开展这些工作,因此该项目建设具备了一定的社会基础。

(二)政策优惠条件

社区服务站属于社会福利事业,有别于其他商业化建设项目,其按照国家有关政策享受众多的优惠政策,特别是在土地征用、城市规划、市政配套工程方面都可由政府与民政部门出面给予最优惠政策,因此该项目建设具有一定宽松优惠的政策环境。

(三)基础设施条件

项目区紧邻文苑广场,环境静净优雅,水电、通信、交通极为便利,距医院、商场、学校和人民广场不足十分钟路程,有多路公汽可直达社区服务站,生活医疗卫生教育等条件优越,是开展老年托养和残碍人士康复服务的理想场所。

四、项目建设的指导思想和基本原则

(一)项目建设指导思想:坚持以党的“三个代表”重要思想和科学发展观理论为指导,牢固树立“立足社区、服务于民”的工作理念,紧紧围绕“建设社区服务于民”的工作中心,扎实推进社区各项基础设施建设,不断优化服务,着力推动社区社会保障等各类公益事业的发展,促进社会稳定,构建和谐社区。

(二)项目建设的基本原则:

1、坚持党委领导,政府主导,部门支持,社会参与的原则;

2、坚持面向“三无老人”,面向贫困和残碍人士,面向有需求的社区群体服务。

3、坚持社会效益与经济效益并重和双赢的原则。

五、投资概算与资金筹措

(一)投资概算

项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计——万元,其中项目建设资金——万元,流动资金——万元。

(二)资金筹措

项目申请财政专项资金——万元,占总投资的——%。项目实施单位自筹投入资金——万元,占总投资的——%。 八、效益分析

六、效益分析与评价

(一)项目建成投入使用后,每年可为——名老年人提供托养服务,为——名残碍人士开展六大类系统的康复服务,具有良好的社会效益;

(二)项目建设过程中和投入使用后,均需要一定的劳动力,为当地富余劳动力和下岗职工提供了就业机会。同时,项目建成投入使用后预计——年就可以收回成本,其经济效益较为显著,该项目在经济上是可行的。

七、项目建设结论

综上所述,阳新县兴国镇儒学垴社区服务站,具有良好的前景,项目建设集中优化了社会资源,加强了社区基础设施建设,体现了社区服务于民的工作宗旨,促进了社会的和谐。总之,该项目建设,在拥有一定的经济效益的同时,更能彰显出十分显著社会效益。

以诚待人的建议书 篇5

再审检察建议是检察机关在民行检察监督程序立法不完善的情况下,着眼维护司法公正和权威,依据法律原则和立法精神,在履行民行检察监督权上的发展和创新。尽管这种监督方式目前还法无明文规定,尚处探索之中,检、法两家对此褒贬不一,但实践证明,检察建议作为抗诉监督的补充是非常必要的,它与抗诉相辅相成,构成一个完整的监督体系。本文拟对这种做法的有关问题进行分析,以期有益于我国民事行政检察监督制度的完善。

(一)、再审检察建议存在的理论根源

20xx年9月高检讨论通过了《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》,在“规则”中增加了检察建议的内容,其中四十七条是向人民法院提出检察建议的具体规定。在20xx年9月高院下发《全国审判监督工作座谈会关于当前审判监督工作若干问题的纪要》第十七条也规定了:“人民检察院对人民法院的审判工作提出检察建议的,人民法院应认真研究改进工作,经与人民法院协商同意的对个案提出检察建议书的,可依职权启动再审程序。”同时高检民行检察厅厅长王鸿翼在《完善民行检察在于修改立法》讲话中提出的要完善现有的抗诉制度,要以类似于"再审决定"的形式取代现行的抗诉,在强行启动再审程序纠正错案,解决再审案件同级审,从根本解决"周期长""改判难"的问题。以上规定和讲话,可视为适用再审检察建议的司法依据。

(二)、再审检察建议的价值所在

检察机关依法行使抗诉权受阻时,适用再审检察建议会达到预期的监督效果。他与抗诉权形成一套完整的民行检察监督体系,从而达到维护司法公正的目的。再审检察建议有抗诉权所无法比拟的优越性,更有其独到之处。

(1)、可以弥补民行抗诉在程序上的不足

现行法律对民行抗诉程序规定过于原则,抗诉周期长、程序多,占用了大量司法资源,增加了当事人的诉累,也易引起当事人的上访告状,增加社会的不稳定因素,一些民转刑、行转刑案件的发生充分说明了这一点。同时,受审级管辖的制约,上级院的民行部门承担了过重的办案任务,越是到高层,抗诉案件就越集中,这种“倒三角”形的办案结构,给民行检察工作发展带来了难以克服的矛盾,容易造成案件大量积压。而再审检察建议,减少了提请抗诉、提出抗诉、及法院指令再审三个环节,简化了再审程序,有利于节约司法资源、提高工作效率。

(2)、可以弥补民行抗诉在实体上的不足。

在办案实践中对民行判决、裁定有错误,但没有损害当事人合法权益的,或审判程序上存在错误,但判决结果基本正确的一般不需轻易抗诉,可通过检察建议,由人民法院自行启动再审程序纠正错误。在这里,再审检察建议作为抗诉的辅助手段可以发挥独特的优势。另外,对于法律和司法解释规定不适用抗诉的民行判决、裁定,如以调解形式结案的案件等,检察机关一般不受理这类申诉,但对于涉及国家和公众利益的,或调解违背自愿、合法原则,当事人提出申诉的,检察机关经确认属实的,可运用再审检察建议,建议法院依法再审,纠正错误调解。

(3)、可以促进检、法两家的协调

再审检察建议不受抗诉审级的限制,与作出生效判决、裁定的法院同级或上级检察院均可提出,适用时能将检察机关的外部监督形式转化为法院内部监督形式,搞好检察建议与审判监督程序的衔接,实现再审检察建议在审判实践中的“软着陆”,使审判机关和检察机关的关系走上一条良性互动的轨道。同时采信再审检察建议程序是检察机关提起抗诉案件的过滤机制,在很大程度上阻断了检察机关抗诉的适用,审判机关变被动为主动,避免司法资源的浪费。

(三)、再审检察建议的特点

1、适用的全面性。

再审检察建议能避免抗诉工作中存在的抗什么审什么,不抗不审的现象,使再审法院更全面地审理案件,纠正错误,维护司法公正。

2、操作的灵活性。

再审检察建议能使民行工作格局从“倒三角”到“金字塔”的结构转变,从而使上级检察院摆脱办案压力,更多的案件由基层直接消化解决,能强化下级检察院特别是基层检察院的民事行政检察权。另外,它的操作形式灵活还表现在对符合再审立案条件的个案所作出的检察建议,如果法院因主观原因不愿接受并启动再审程序的,下级检察机关仍可使用抗诉权,提请上级检察机关抗诉。

3、处理的高效性。

再审检察建议避免了抗诉繁琐的程序,能缩短办案周期,节省司法成本,其以短、平、快的特色得到检察院的普遍采用。运用时,只要同级的检、法两院协商一致,对符合再审立案条件的,检察机关只要提出书面检察建议,同级法院便可启动再审程序,时间短、程序简化,能及时保护涉诉人的合法权益,有利于检、法两家工作协调,提高办案效率,共同维护司法公正。

(三)、对再审检察建议在实践操作中的几点建议

再审检察建议的适当运用,加强了检察机关对民行诉讼的法律监督职能,在开展民行工作中确实发挥了一定的作用。但是,再审检察建议作为一种监督方式,毕竟未经立法认可,缺乏相应的工作制度和规范,仍处于一种探索状态,若运用不当,不但未能达到维护司法公正的目的,而且将有损检察机关形象,需要在实践操作中把握一定的原则。

(1)、加强与法院的沟通,达成共识

长期以来,人民法院已适应了检察院运用抗诉这一职权启动审判监督程序进行法律监督的做法,但现在检察院提出将再审检察建议作为抗诉的补充,法院就会出现不理解、不配合的情形。因此作为检察机关特别是基层检察院,一定要加强与人民法院的沟通、联系,争取在执法思想上求同存异,并在目前没有明确法律规定的情况下,与人民法院统一检察建议的适用原则、范围和作用,力争与人民法院达成书面或口头上的协议,为再审检察建议的有效实施打下基础。

(2)、统一和规范适用再审检察建议的内容、条件、程序再审检察建议的提出须有理可据,切实可行,有问题所在,内容言简意赅,要用精炼、

准确的语言,针对性强,能恰好地反映判决中存在的问题。在适用时从原则上可规定为符合抗诉条件,经与人民法院协商,人民法院同意再审的;标的小、社会影响小,裁判结果对当事人的合法权益损害不大的;虽符合抗诉条件,但如通过抗诉途径解决,因诉讼周期太长、成本太高,会影响诉讼实际效果的案件;原审法院愿意再审,且由法院自行再审效果更好的案件;经审查确有错误,但依照有关法律不能经抗诉启动再审程序进行救济的案件等。在适用程序上,一是要办案程序规范化,办案中应经立案、阅卷、调查、集体讨论、主管检察长或检察长决定等一整套严密的程序后形成;二是要送达程序化;三要附卷存查等主要内容。在内部管理中,把检察建议被采纳率作为评价民行抗诉工作的一项内容。

(3)、建立反馈和跟踪制度,切实保障再审检察建议的督促落实

对于发出的再审检察建议,民行部门应及时了解和掌握检察建议的落实、采纳情况,如法院对再审检察建议中的事实、证据等提出异议的,应对有关问题重新核实,避免错发,达不到预期效果。同时发出再审检察建议的民行部门应及时向本院领导及上级业务部门汇报备案,以便检察长发现本院或上级检察院发现下级检察院发出的再审检察建议不当时,能及时责令撤销,并及时通知法院,避免造成新的司法不公。

(4)、建议尽快制定司法解释,明确把再审检察建议纳入法律监督手段

由于再审检察建议这种监督方式目前尚无法律明文规定,检察机关在运用中,工作较被动,会碰到一系列的困难和问题,影响监督效果。故建议高检会同高院共同制定《关于检察建议启动再审程序的有关规定》的规范性文件,以程序保障再审检察建议的法律效力,减少下级检察院特别是基层检察院与法院的磨擦,确立再审检察建议的法律地位,使民行检察监督工作达到明显的法律效果和社会效果。

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