同志们：
今天，我们在这里召开全市质量强市工作推进会，这是一次非常重要的工作会议。刚才，颜天明同志通报了今年以来我市质量强市工作情况并对下一步工作作了部署，永康市、义乌市苏溪镇、万里扬集团围绕质量建设分别作了很好的交流发言，会议表彰了20xx年度市长质量奖获奖企业。下面，我再讲三点意见：
一、充分肯定今年以来我市质量强市工作取得的成绩 今年以来，我市明确工作目标、加强组织领导，健全工作机制、分解工作责任，强化工作措施、狠抓工作落实，质量强市建设各项工作得到有序推进，取得初步成效。主要表现：
(一)工作氛围日益浓厚。截止目前，全市9个县(市、区)均成立质量建设领导小组，召开质量建设工作会议，制订工作规范，研究部署质量建设工作。义乌市、金东区成立由市(区)长任组长的质量强市(区)工作领导小组，兰溪市将质量安全工作纳入政府质量目标考核体系。全市范围内初步形成“政府主导、企业主体、部门主动、领导小组主推”的质量工作机制。市政府将市长质量奖调整为市政府质量奖，将建筑类企业纳入参评范围，每家获奖企业奖金提高到60万元，进一步突出政府质量奖“好中选优”导向。9个县(市、区)政府先后设立政府质量奖，引导企业争创政府质量奖，推动各项工作措施落实。今年全市共有5家企业申报省政府质量奖，申报企业数名列全省前茅。目前，市本级和义乌、永康、浦江、武义等地已启动20xx年政府质量奖评审申报工作。
(二)政策措施逐步健全。按照质量强省建设工作统一部署，结合金华实际，我市重点围绕起好步、开好局的要求，制定出台《金华市加快建设质量强市实施意见》，进一步明确质量强市建设目标任务和工作措施。下发《20xx年质量强市重点任务分解表》，明确各地、各有关部门的工作任务。围绕质量强镇、质量强业、质量强企113工程试点，出台《金华市质量强镇活动试点实施意见》、《金华市质量强业活动试点实施意见》、《金华市质量强企活动试点实施意见》等政策意见，确定东阳横店镇等10个乡镇为“质量强镇”试点乡镇，义乌拉链行业等10个行业为“质量强业”试点行业，横店集团联宜电机有限公司等30家企业为“质量强企”试点企业。各试点乡镇、行业结合本地实际和行业特点制订细化方案。制订《金华市质量强市“”规划》(送审稿)，提出今后五年质量强市建设的总体目标、重点任务、工作措施和指标体系，目前《送审稿》已提交市发改委审核。
(三)质量建设有序推进。按照《20xx年质量强省工作要点》，我市制订下发《20xx年金华市质量强市重点任务分解表》，把目标任务及时分解落实到各县(市、区)政府和市有关部门。目前，省政府下达给我市的质量建设各项工作进展顺利，其中，政府质量奖设立实现全覆盖，导入卓越绩效模式企业任务60家，完成78家;实施精细化管理企业任务65家，完成70家;区域名牌标志使用企业任务105家，完成90家，今年新增7家，完成率90%;实施农业标准化项目任务20个，省级项目立项13个，县级项目5个，共计18个，完成率90%;我市企业为主制修订国家标准和行业标准4个，已有3个正在制定，完成率为75%;实施服务业标准化试点项目10个，已经确立1个，申报省级8个;采用国际标准和国外先进标准企业任务120家，已采标95家，完成率80%。
二、统一思想，提高认识，进一步增强做好质量工作的使命感和责任感 去年以来，省委、省政府多次召开质量强省工作会议，研究部署质量强省建设工作。省委书记赵洪祝、省长吕祖善多次对质量强省建设工作作出重要批示。今年3月份又出台《浙江省人民政府关于加快建设质量强省的若干意见》(浙政发〔20xx〕18号)，提出了“深入实施三大战略，建立四大体系”的质量强省建设要求。市委、市政府高度重视质量强市建设工作，去年4月份召开全市质量工作会议，专门部署质量强市建设工作，市委书记徐止平作出重要批示。今年，市长徐加爱又批示要求把争创金华市政府质量奖作为我市产业升级的重要切入点。 “”时期，是我市经济社会继续保持追赶式发展的重要时期，也是建设惠及全市人民的小康社会的关键时期。坚持质量优先、以质取胜，建设质量强市，对于加快发展方式转变、推动经济转型升级、增强我市核心竞争力具有重要意义。
(一)建设质量强市是推动科学发展的有效途径。改革开放以来，我市经济社会发展取得的成就有目共睹，但是我们也遇到了“成长中的烦恼”。《金华市规划纲要》提出，“”时期我市经济社会发展总体目标是建成惠及全市人民的小康社会。抓质量建设就是要向质量要资源、用质量保环境、靠质量实现全面发展;就是要通过提高公共服务质量，为群众提供更多优质的产品、工程、服务和环境，提升群众生活的舒适度、满意度和幸福度。建设质量强市是实现“”发展目标，提升人民群众生活质量、创造品质生活的有效抓手。
(二)建设质量强市是实现转型升级的客观要求。当前，我市经济社会发展遇到了诸多瓶颈制约因素，主要表现为累积的结构性、素质性和体制性矛盾还没得到根本解决，高新技术产业比重偏低，大量中小型、劳动密集型企业处在产业价值链低端，产品附加值低、自主创新能力不强，说到底都是发展质量的问题。我市人均生产总值已经达到45031元(折合为6652美元)， 正处于从中等发展经济体向发达经济体转变的关键时期。内在的转型压力和阶段性转型任务，要求我们必须不失时机地通过质量这个抓手，以质量水平提升促进产业水平提升，改造提升传统产业，建设先进制造业基地，实现产业创新、技术创新和管理创新，加快从金华制造向金华创造转变，从块状经济向现代产业集群转变，走出一条高技术、高效益、低能耗、少污染的新型工业化发展道路。
(三)建设质量强市是保障质量安全的重要抓手。质量安全关乎民生之本，关乎市场之序，关乎执政之基。随着经济社会的发展，人民群众在解决温饱以后更加重视安全问题，特别是食品安全越来越成为群众关注的焦点，过去老百姓是以命换钱，现在是以钱换命，过去讲吃饱，现在更要吃好。从全国来看，当前质量安全特别是食品安全形势异常严峻，三聚氰胺、瘦肉精、毒豆芽、染色馒头、问题燕窝等食品安全问题，“楼倒倒”等工程质量安全问题，“铅中毒”等环境质量安全事故时有发生，对群众的生命安全和健康造成极大危害。我们要进一步增强忧患意识，把发展质量摆到更加突出的位置，通过抓质量强市建设完善政府质量安全监管机制，构筑政府统筹协调、部门依法监管、企业落实责任、社会共同监督的质量安全工作机制，增强质量安全监控能力，让老百姓吃的放心、用的称心、住的安心、行得舒心，让更多的发展成果体现在民生改善上。
三、突出重点，统筹兼顾，扎实做好质量强市建设各项工作 质量强市建设是一个大战略、大目标，需要我们坚持“大质量”理念，突出重点，突破难点，统筹兼顾，坚持系统抓、抓系统的方法，认真组织开展质量强市各项工作，努力使我市质量建设更上一个新台阶。
(一)各司其责抓质量。质量强市是一项系统性很强、涉及面很广的工作。质量强市要抓的质量是大质量，包括产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等多个方面。市质量强市领导小组由28个部门组成，质量工作“你中有我、我中有你”，既需要部门主动，又需要齐心协力;既要以我为主，又要共同担当。领导小组办公室要负责总牵头总协调;市质量技监局、市建设局、市发改委、市环保局作为产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的牵头单位，要围绕各自职责，统筹组织实施质量目标，加强与领导小组办公室的沟通与交流，及时指导和督查相关领域的质量建设工作;各有关部门要找准工作载体,主动做好质量强市相关工作。发挥行业协会、社团组织、中介机构和技术机构的作用，努力为全面提升质量提供更多服务。动员全社会力量，支持和参与质量强市，形成“政府推动、上下联动、企业主动、社会互动”的良性工作格局。各县(市、区)要加强对质量工作的领导，按照质量强市的总体部署和要求，认真做好质量建设各项工作。
(二)突出重点抓质量。重点就是深入实施三大战略。一是大力实施知识产权战略。以提升企业自主创新能力，尤其是知识产权创造运用能力为突破口，支撑发展、引领未来，认真抓好国家技术创新工程试点、重大科技专项、公共科技服务平台等工作，加快形成产学研结合的区域科技创新体系。二是大力实施标准化战略。从战略高度重视标准的竞争，加快构建符合金华产业发展的标准体系，鼓励企业参与国内外各类标准的制定，抓好区域联盟标准制定和推行，引导企业积极采用国际标准和国外先进标准，着力突破金华企业标准竞争“话语权”问题和贸易标准壁垒问题。三是大力实施品牌战略。品牌是核心竞争力，建设浙江中西部经济中心城市、加快浙中城市群发展、培育浙江经济发展新的增长极，都离不开强势品牌的支撑。要以中国名牌、驰名商标、省名牌、金华市名牌创建为载体，坚持创建品牌产品、品牌工程、品牌企业和区域品牌并举，争取有更多的产品进入品牌体系，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。
(三)构建机制抓质量。一是安全保障机制。质量安全保障机制包括质量安全法律机制、质量安全监管机制等。要建立完善质量问题追溯、缺陷产品召回、市场准入、市场退出和责任追究制度，健全发现问题、处理问题的质量监管机制，完善质量安全的风险评估、检测、预警、信息通报和快速处理制度，切实防范和有效处置产品质量、重大基础设施工程质量事故、环境污染突发事件，保障经济安全运行和人民群众的生命财产安全。二是技术支撑机制。围绕培育战略性新兴产业和块状产业向现代产业集群转型升级，以金华汽摩配、永康五金、义乌饰品、东阳磁性电子材料、兰溪棉纺织及新能源汽车产业为重点，建立一批国家、省级质量检验中心;围绕培育科技型中小企业和块状产业，建设面向中小企业的检验检测公共技术服务平台;围绕质量安全技术保障，合理布局产品、工程以及环境质量检验检测机构，建设一批功能互补，覆盖全面的实验室。三是诚信监督机制。加快建立健全质量诚信等级评价制度和机制，建立“守信激励，失信惩戒”的运行机制，提升企业诚信自律意识，推进质量诚信体系建设。四是质量评价体系。建立产品、工程、服务、环境质量统计指标体系。完善以质量状态指数为主导、质量安全指数和质量发展指数为支撑的宏观质量综合评价指标体系，逐步纳入全市国民经济和社会发展统计体系。
(四)形成合力抓质量。产品质量方面，以质量技监局为主，完善并落实质量安全区域监管办法，实施分类监管制度，指导和督促企业建立健全质量管理体系，推动企业落实质量安全主体责任，着力解决食品、药品、农产品以及重点工业产品的质量安全等问题;工程质量方面，以建设局为主，建立健全行政执法、行业自律和中介服务相结合的监管体系，在工程规划、设计、施工、监理和验收等环节，严格实施工程项目法人质量责任终身制，探索建立工程招投标和质量监管联动制度，重点解决工程质量安全监管力量不足、工程质量主体责任难以落实等问题;服务质量方面，以商务局和旅游局为主，以服务标准化为基础，服务品牌为纽带，服务业质量管理体系为保障，重点解决服务企业规范化水平不高、品牌意识不强以及质量体系不完善等问题，不断提高服务业发展水平;环境质量方面，以环保局为主，强化环境污染源头控制，严格环境准入，落实节能减排的各项具体措施，重点解决水源污染、土壤污染和城市空气污染等问题。
同志们，质量强市建设是一个系统工程，也是一项民心工程。各县(市、区)、市有关部门要以对人民群众高度负责的态度，精心组织、统筹谋划，开拓创新、扎实工作，认真做好质量强市建设各项工作，努力为我市实现科学发展、和谐发展、跨跃发展提供更多、更好、更有力的质量保障。
同志们：
今天，我 们在这里召开全市质量强市建设动员大会，目的是全面发动，部署落实“”质量强市建设工作，切实把我市质量总体水平再推上一个新台阶。首先， 我要向受表彰的20xx 年度品牌战略、技术标准先进企业、富阳市质量奖先进企业表示热烈祝贺!希望其他企业向先进看齐、向先进学习，共同一起推动质量强市工作不断向纵深发展、不断向更高领域攀登。刚才， 徐玉祥同志宣读了《关于推进质量强市战略的实施意见》，对“”期间质量强市建设目标和具体任务作了具体部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。在这基础上，我再讲三点意见：
一、充分肯定我市质量工作取得的成绩
过去的五年，是我市质量工作取得可喜成绩的五年。在市委、市政府的高度重视下，各部门通力协作、密切配合，通过创新质量工作机制、完善质量工作方法、开展质量振兴活动，建立起“政府主导、企业主体、部门协作、行业自律”的质量工作运行机制，质量强市的基层基础初步夯实。突出表现在：
一是全社会质量意识普遍增强。 我们在全市25 个乡镇(街道)都设立了质量协管员，并充分发挥相关职能部门的作用，深入企业、深入社区、深入群众开展各种质量宣传咨询服务活动，积极推进企业质量管理体系标准的宣传贯彻和人员培训，引导和推动企业实施卓越绩效模式，使广大企业的“质量主体”意识和“以质量求生存、以质量谋发展”理念进一步深化，广大消费者对质量的关注度和维权意识日益增强。
二是各项政策措施逐步健全。 自20xx年我市被省质监局列为全省“推进质量振兴，实施品牌战略”试点县(市)以来，我市相继制定出台《富阳市质量振兴实施规划(20xx—20xx )》、《富阳市名牌培育发展规划(20xx —20xx )》、《富阳市名牌产品评定和管理暂行办法》、《关于加快推进品牌战略的若干意见》和《富阳市质量奖评审管理办法》等一系列重要文件，切实加大对质量工作的规划引导和政策激励，构建了较为完善的质量振兴工作的规划和政策体系。
三是标准化和品牌战略实施初显成效。 质监等部门积极抓好质量管理和服务，不断推动标准创新和质量、计量体系建设等基础工作，标准化和品牌战略实施初显成效。截止目前，全市有71 项产品采用国际标准和国外先进标准，有9 家企业参与制定完成了25 个国家标准，11 家企业参与制订完成24 个行业标准，重点骨干企业可采标主导产品采标率100% ;全市拥有中国名牌5 只，中国驰名商标8件，浙江名牌28 只，浙江省著名商标32 件，杭州名牌36 只，杭州市著名商标75 件，评出富阳市质量奖10 个。
四是整体质量水平稳步提升。 五年来，我市产品质量在全省监督抽查中的合格率稳步提升，区域质量安全水平有序可控。强化建筑工程质量监管，严格实施工程施工许可、质量检查、竣工验收备案等制度，实现了工程项目“事前、事中、事后”全方位监控，建设工程质量稳步提高。通过推进标准化管理，开展星级示范创建活动，服务质量满意率明显上升。健全环境保护标准体系，全市森林覆盖率达63.5% ，富春江水质常年保持在Ⅱ类水标准，饮用水水质达标率达100% ，全年空气优良率达94.2%。
成绩的取得来之不易，离不开市委、市政府的正确领导，离不开各级各部门和全社会的鼎力支持，更凝聚着广大质量工作者的心血和汗水。在此，我向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、深刻认识抓好质量强市建设的重大意义
什么是质量?从物理学的角度讲，它是宇宙中万事万物所含的物质的量，它涵盖的面非常广。而今天我们在这里所讲的质量，是经济学上的概念，它是指产品或工作的优劣程度，包括产品质量、食品药品质量、工程质量、服务质量、环境质量等。从这个意义上讲，质量问题关乎社稷民生，它既是关系经济社会发展的重大战略性问题，也是关系每一个老百姓切身利益的重大民生问题。我们必须从这样的高度来深刻认识建设质量强市的重大意义，切实增强工作的主动性和责任感。
第一，必须摒弃的两种错误观点：
一是市场决定论。有不少同志认为，现在搞市场经济了，产品质量由市场说了算，不管是低质低价还是高质高价，只要是市场需要的，有人愿意买就是好的。这种认识看似正确，实际上非常有害、大谬不然。像服装、手表、桌椅等一类的产品，可能质量差一点照样会有人买，因为使用后不行或实在不行，丢掉就算了。可是请问一下，如果是食品、药品、特种设备甚至汽车、飞机等，如果质量低下、假冒伪劣，你还敢购买，还敢使用吗?这些产品还是任由市场说了算吗?这显然是不可能的。
二是政府无为论。这是在市场决定论基础上产生的一种错误认识。既然产品质量由市场说了算，政府就不该管得太多，否则就是过度干预市场，手伸得太长了。这种认识也是非常错误的。要清醒地看到，我国的市场经济是从计划经济体制下过来的，市场体系发育不健全，产品质量的法律法规体系也不健全，广大业主和老百姓的市场意识、质量意识、法制意识、诚信意识不强，以致于以次充好、假冒伪劣屡禁不止，什么添加剂、色素、防腐剂、地沟油、瘦肉精、染色馒头等事件经常见诸报端。这说明，我们在大力推进社会主义市场经济体制建设过程中，依然需要政府这只“有形之手”的干预，政府要更好地承担起“守夜人”的职责。包括质量问题，更需要政府在产品质量法律法规体系建设，产品质量的标准化以及保证产品质量标准化的工艺、装备、管理标准化体系的建设，以及依法严格监管、诚信体系建设等方面主导下的强势推进。因此，从这个意义上，政府不仅不能不管不闻、听之任之、放任自流、无所作为，而应主动出击、敢管善管、有所作为。
第二，必须强化三方面的认识：
一是建设质量强市是推动转型升级的重要载体。大楼起得高，全靠基础牢。质量就是经济社会发展的重要基础。我们要打造富裕阳光之城，我们要推动产业转型升级，我们要实现经济社会的可持续发展、高品质发展，都离不开质量建设。20xx 年我市人均地区生产总值已经突破9000 美元，正处在一个转型升级的重要关口，但另一方面也面临着诸多困难：内源性增长动力不足、节能减排压力不断加大、要素供给日趋紧张，等等，都迫使我们必须深刻分析、审慎应对，切实把经济工作的着力点放到加快结构调整、转型升级上来。质量强市建设作为推进经济结构调整和转型升级的突破口，是重中之重的工作。我们要在扩大经济总量中更加注重质的提升，以质量水平提升促进产业水平提升，以质量促转型升级，进而推动量质并举、质量和效益的提升以及“富阳制造”向“富阳创造”的转变。
二是建设质量强市是构建生态文明的题中之义。当前，生态文明的重要性越来越凸显，越来越受到各级政府和广大群众的高度关注。建设生态文明，要求我们不再片面追求经济增长，而是要把环境保护放在突出的位置，一手抓生态建设、节能减排，一手抓产业升级、结构调整，促进经济社会发展和环境保护的良性互动，实现绿色发展、生态发展、可持续发展。而质量建设既是生态环境建设的题中之义，更是抓结构调整、促节能减排的有力推手。以质量为先导，就迫使我们必须加快淘汰那些质量档次不高、附加值偏低的产业，大力发展高品质、高附加值的先进制造业、战略性新兴产业、高效生态农业、现代服务业，从而不断降低资源能耗水平、排放水平，走出一条高质量、高技术、高效益、低消耗、少污染的新型发展路子。因此，提升生态环境质量是质量强市的重要内容，质量强市是生态文明的有机组成部分。
三是建设质量强市是促进民生幸福的根本要求。建设质量强市的最终目的，是提高人民群众的生活品质。通过质量强市建设，构建符合民生取向的质量工作机制，使全市的产品质量、食品药品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平不断提升。质量强市的每一项工作每一个环节都要落实到百姓衣食住行的里里外外，落实到老百姓柴米油盐的方方面面。当前，各种因质量问题引发的矛盾时有发生，从前几年的三聚氰胺事件到最近的瘦肉精、染色馒头，老百姓既痛心疾首又深感无奈，进而对政府的质量监管能力产生质疑。昨天，媒体在报道，温也对此感慨不已，说这是诚信缺乏、道德滑坡的突出表现。照我说，这不只是道德滑坡，简直是道德沦丧。各级政府如果不对此高度关注，如果不采取坚决有效的措施加以全面解决，则政府的公信力将进一步削弱，以民为本、民生为大更无从谈起。所以，保障质量安全，解决好人民群众关心关注的突出质量问题一刻也不能放松。另一方面，质量提升促进民生改善。随着经济社会的发展，群众的需求层次不断提高，不再简单地满足于温饱，对物质的追求已从实用型向享受型转变，对质量的新要求、新期待日益增长。我们要通过抓质量，为群众创造和提供更多的优质产品、优质工程、优质服务和优质环境，满足好人民群众的需求。因此，我们一定要牢固树立全面、全程、全民的质量观，努力实现从产品质量向发展质量转变，从质量监管向质量建设转变，从“物质化”发展向“人本化”发展转变，使我市质量总体水平再上一个台阶。
三、全力以赴抓好质量强市建设
刚才，徐玉祥同志已把质量强市建设的基本思路、目标要求以及具体工作作了部署，概括地讲，包括三大战略、四大体系、四大实体质量，我不重复了，这里着重强调一下如何抓落实的问题。
(一)要融入大局抓质量。 没有大局就没有局部，局部的意义就体现在大局之中。徐文光书记反复强调要求我们，要在大局下思考、大局下行动。抓质量强市工作，也要跳出质量抓质量，在更高领域更宽视野指导下抓质量。具体说，一要围绕大局。质量强市建设要自觉围绕我市发展战略规划，谋划符合我市经济社会发展实际的建设思路，科学制定“”质量发展规划，在大局的引领下开展工作。二要结合大局。紧密结合我市“三个两”产业平台建设，传统产业改造提升、高新技术产业培育引进、现代服务业发展，运动休闲之城建设，城乡区域统筹、新农村建设等全局性工作来推进质量强市建设。要在大战略中找准定位，在大趋势中乘势而上，只有这样，才能放大效应，才能事半功倍。三要成就大局。事关人民群众生活的事就是大局、就是大事。从这个意义上说，质量强市建设就是大局工作，必须放在突出重要的位置上。从具体的职能部门而言，有作为才能有地位，要用质量强市建设的工作成效来证明，质量不抓不行，用质量提升的综合效益来凝聚共识，使质量强市工作真正成为必须抓、主动抓的中心工作之一。
(二)要构建载体抓质量。 落实战略必须抓具体，抓具体必须有载体。我们已经出台的质量强市建设实施意见就是一个综合性的工作载体。在此基础上，各职能部门要根据各自职责，结合实际创新工作载体、工作方式。同时，要把工作的着力点放在实施技术创新与知识产权战略、品牌战略、技术标准战略等三项战略上来。一是进一步加强质量基础建设。积极推广卓越绩效管理、精益管理等先进质量管理模式，提高企业的质量管理水平，切实加强质量专业人才的引进和培育，提升质量管理人才队伍的素质，建立完善质量信用制度，加强质量安全预警及突发事件应急救援体系建设，建立和完善质量问题追溯、缺陷产品召回、责任追究、质量安全风险预测评估等制度，切实防范和处置重大质量安全事故。二是进一步重视质量创新工作。以提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力为重点，大力培育一批技术创新型企业，提高企业自主创新能力。各乡镇街道都要结合实际，积极创新载体，找准工作切入点，把载体和强市建设结合好，使质量强市建设这个大载体充实起来，延伸开来，运转起来，确保质量强市工作叫得响、抓得硬。三是要完善和强化质量强市建设的组织架构。质量强市工作涉及众多部门和行业，需要调动方方面面的力量，必须形成整体合力。要建立“政府主导、部门主抓、企业主体、领导小组主推”的责任机制，研究完善政策措施，及时解决工作中存在的重点、难点问题。牵头部门要认真履行职责，充分发挥好牵头作用，配合部门也要进一步增强大局观念，结合各自职责开展工作。要围绕年度工作目标，制定具体的实施方案，对重点工作和任务进行分解落实，明确责任单位，细化任务分工，扎实开展质量强市工作。
(三)要解决问题抓质量。 一定要把解决问题作为质量强市建设的基本要求。不仅要解决好与百姓息息相关、反映强烈、突出的质量安全问题，还要解决好影响本地区、本部门抓质量工作的体制、机制上的薄弱环节和严重制约。一是要下决心解决群众反响强烈的突出问题。 要通过 开展产品的各类专项整治、 环境保护专项治理行动、 工程质量治理、服务市场秩序整顿规范等等实实在在的工作， 着力解决好在产品质量、食品药品质量、环境质量、服务质量和工程质量上群众反映强烈， 影响群众正常生产生活的突出 问题 ，不断提高群众的生命质量和生活质量，确保人民群众呼吸上新鲜的空气，喝上清洁卫生的饮用水、吃上放心安全的食品，真正让人民群众得实惠。二是 要切实完善质量监管机制。把重点区域、重点行业和重点企业，关系公共安全、人体健康、生命财产安全的产品纳入重点监管目录，建立日常巡查、监督抽查、跟踪评价、风险监测等制度，实施有效的重点监管。坚持从源头抓质量安全，严把市场准入关，严格执行行政许可、强制认证、资格审查等市场准入制度，把质量安全隐患消除在萌芽状态。要特别重视食品安全问题，必须在现行分段监管的体制下，进一步细化分工，加强各监管部门之间的职能衔接，建立健全“从田头到餐桌”的全过程监管链条，确保老百姓“吃得放心”。要坚定不移深化“十小”行业质量安全整治和规范，落实长效监管机制，把整规工作做深、做细、做实、做出成效。
建设质量强市既是关系当前的紧迫任务，也是惠及长远的重要工作，责任重大，任务艰巨。希望各级各部门深刻认识、抓好落实，努力把我市质量工作提高到新的高度，为建设“富裕阳光之城”打下坚实的质量基础。
各位领导、同志们：
今天，市政府在这里隆重召开全市质量强市工作动员大会，大力推进质量强市工作，为我们做好新时期质量工作指明了方向，理清了思路，明确了任务。根据会议安排，我代表雨花台区作表态发言。
自20xx年市委、市政府提出“质量兴市”的战略目标以来，我区 按照“政府引导、部门协作、企业主体、社会参与”的工作思路，以提高质量总体水平和综合竞争力为主攻方向，全面实施“质量兴区”战略，建立起较为完善的质量监管体系，全区产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和经济运行质量得到了较大幅度的提高。
本次会议提出，今后质量工作的重点，将由过去的“质量兴市”向“质量强市”转变。这对我区而言，意义尤为深远。去年8月，中国(南京)软件谷在我区正式挂牌， 市委市政府要求将软件谷打造为“中国第一软件产业基地”、南京软件名城核心区和标志区。在市名牌战略推进委员会的关心支持下，中国(南京)软件谷积极申报创建“全国知名品牌示范区”。这是软件谷争取国家级荣誉的一次难得机遇，对我们来说，既是目标和任务，更是责任和使命。
下一步，我们将按照今天的会议精神，在业已成立创建领导小组、分解创建任务的基础上，真抓实干，全力攻坚，以争创软件谷“全国知名品牌示范区”为契机，积极推进质量强区进程。在工作中努力做到“五个新”。
一是不断拓展质量强区新思路。树立全新的质量观、大质量观和科学质量观，积极开展全区质量工作。依据南京市质量强市工作的实施意见，狠抓各项质量工作落实。特别是，大力拓展质量工作领域，由过去主抓产品质量和推进企业落实主体责任，拓展到生产生活和社会发展等各个领域的发展质量，全面抓好产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和经济运行质量。
二是全面落实质量管理新标准。坚持标准引领，从专利和标准研发入手，大力鼓励软件谷企业按照国际标准组织生产，积极推进“技术专利化、专利标准化、标准国际化”。与此同时，认真落实标准化扶持激励政策，引导企业积极参与或主导行业标准、国家标准和国际标准的制定，帮助更多企业占领产业发展的制高点，并积极探索标准应用新领域，在服务行业全面推行服务质量标准。
三是努力打造质量工作新品牌。实施品牌带动战略，进一步完善品牌(商标)专项奖励制度，加大对重点企业名牌产品和著名商标产品的培育力度，做好企业创建名牌的指导、协调和服务工作。特别是，结合我区软件产业发展，着力培育一批在全省、乃至全国范围内具有一定影响力的特色品牌，力争省名牌产品、驰(著)名商标产品数量有新的提高。
四是积极构建质量管理新体系。按照国家标准及国际先进管理标准，积极引导企业引进先进的质量管理方法，全面提升质量管理。特别是，要不断加强原料采购、生产加工、性能检测、产品包装和售后服务等各个环节的监督管理，确保产品质量提升、性能优越和信誉良好。同时，进一步加大质量执法力度，坚决打击制假售假、仿冒名牌产品、损害名牌产品声誉的违法行为，坚决维护市场秩序。
五是着力完善质量创建新机制。创建软件谷“全国知名品牌示范区”是一项系统工程，涉及方方面面，既需要上级部门的大力支持，更需要广大企业和全区干部群众的积极参与。我们将在总结以往创建工作经验的基础上，进一步优化创建制度环境，强化部门大局意识和责任意识，支持企业质量管理创新和质量技术攻关，充分调动社会各界参与创建的积极性，形成“齐抓共管、运转灵活、相互协调、上下联动”的创建格局;进一步加大创建支持力度，给予质量创建工作必要的人、财、物保障，确保质量工作深入开展，并充分发挥新闻媒体、政府网站、电子屏等宣传载体作用，深入开展质量强区专题教育实践活动, 营造创建工作的浓厚氛围;进一步提升创建督查实效，实施严格的目标管理，做到“五定”(定人员、定责任、定标准、定进度和定时限)，保证创建工作事事有人抓，件件见成效。定期公布创建工作进度，对工作不力，影响创建的部门和个人，将严格追究责任，确保各项创建任务如期完成。
各位领导、同志们，创建全国知名品牌示范区，责任重大、使命光荣。我们将立即急起来、动起来、干起来，全力以赴、高效推进，确保软件谷创建“全国知名品牌示范区”取得圆满成功，促进质量强区工作跃上新台阶。
我的发言完了，谢谢大家!
x年12月5日，召开了XX项目全线质量工作会议，会议全面总结了项目自开工以来质量创优工作取得的成绩，全方位、多角度深刻剖析了造成质量工作被动的根本原因，同时指明了今后质量工作的方向，并提出了具体措施，具有很强的针对性和现实意义。
XX项目工程质量工作会议，经过与会同志的共同努力，圆满地完成了会议的主要任务，现在就要结束了。我的总体感觉是各位领导的讲话层次很高针对性很强，各施工监理单位的发言思索的问题也较深，所以我这个总结很难做，但是主持会议不做会议总结又不行，总得有这么个形式，我尽量做到形式和内容的统一。
总体来说，我们这次会议内容丰富，主体突出;讲了成绩、摆了问题，定了措施、提了要求;有特点、有重点、有新意。大家普遍反映，启发收获很大，既认清了形势，又统一了认识;既理清了思路，也明确了任务;既增强了信心，更鼓舞了干劲;对怎样抓工程质量是一个新的起点，对如何抓工程创优又是一次再提高。可以说，通过本次会议，公司和建设指挥部对工程质量工作的要求，得到了全面的部署和精心安排，为开创全线工程质量工作的新局面打下了坚实的基础。
总结这次会议，归结起来是“六、五、四、三、二、一”，“六”是有六位领导在大会上从不同的侧面做了重要的讲话。站在政府监督的角度，介绍了XX省项目的质量历史，针对我们线工程质量存在的一些问题给予了评判，提出了十分明确的要求;高度概括、很好地总结了开工以来的建设管理工作，深入浅出地分析了我们面前面临的质量形势，严肃地指出了存在的质量问题，对如何搞好我们线的工程质量工作，作了总体性的总结讲话;以业主代表的身份指出了工程质量隐患可能诱发的严重质量问题，对建设指挥部如何抓质量作了明确的指示，同时表示有能力、有实力、有决心组织参建各方把线建设成为一条优质的项目，不辜负委托;着重对使用“三高土”进行路基填筑，所涉及的施工质量和施工操作问题进行了改进性的强调;主题讲话，实事求是地总结了前期质量工作取得的成绩，客观地分析了当前存在质量问题的原因，切实可行地部署了今后一个时期地质量工作;主要围绕施工监理单位地现场质量状况，有的放矢地进行了工程质量工作安排;设计代表从设计的角度出发，就施工监理单位如何保证设计质量，提出了建设性的意见。“五”是有政府监督部门、建设、设计、监理和施工单位五方共同出席了会议，这充分说明公司和建设指挥部对工程质量的高度重视和极大关注，通过专题性的专门会议，切实调动参建各方的积极性和充分发挥各阶层的聪明才智，从思想上解决了质量认识问题，澄清了一些模糊的概念;“四”是旗帜鲜明地喊出了质量责任重于泰山、质量是线的生命、线的灵魂是质量，线永恒的主题还是质量这四句响亮的口号，这必将加快工程创优的步伐，进一步推动“全线创优”的进程;“三”是建设指挥部分别与各施工、监理单位和甲供物质受托单位签定了三类《工程质量包保责任书》，从而更加明确了参加各方的质量责任，大大有利于工程创优的深入发展;;“二”是形成了两个重要观点，即必须把路基工程当作结构物来施工才能彻底扭转质量被动局面的观点，以及质量不良，源于管理不良，反映在质量通病上的观点;“一”是实现了一个转变，即建设管理的重心正式转移到以质量为中心的轨道，以此宣告——线的建设管理工作再一次迈上了新台阶。
与会同志一致认为，会议很重要，很及时，大有必要，开得很成功，达到了预期的目的，是线建设史上的一座里程碑。XX公司和建设指挥部要求，各单位必须认真地把本次会议地精神，及时传达到所有施工队伍、作业班组和每一位职工中去，并结合“强质量意识、找创优差距、治质量通病、树优质样板”大宣传大讨论活动的开展，和会议散发的几个质量方面的文件，狠抓落实和兑现。有关传达贯彻情况务于本月10日前，同时上报公司和指挥部办公室。下面，我就贯彻落实会议精神讲几个问题，供大家思考。
第一，关于质量认识的问题。这次会议自始至终坚决贯彻的是“百年大计、质量第一”的大政方针，反复强调的是“以质量为核心”的指导思想，这个方针和思想不管是在领导的讲话中，还是在大家的发言之中，都有了非常准确的体现。会议认为，通过依靠提高全员素质和加强各方面的管理，特别是加强质量管理，重点是施工单位的施工技术管理和监理单位的质量监督管理，依靠的不是虚假的东西，而是健全的质保体系和强制性的规章制度，以及强有力的监督检查来保障工程质量，来提高工程质量。大家对这个问题都有了进一步的认识和提高，有很多辩证的关系，甚至是对立的矛盾，都在此次会议上反映了出来。比如说工程质量与施工速度、过程质量与使用质量、个别质量与整体质量、下部工程与路面工程、产品质量和工作质量、整章建制与狠抓落实的关系;同时，技术创新与成果应用、工程质量与经济效益、内在质量与外观质量、表面现象与内在实际、不合格工程与一票否决的对立统一问题，以及实事求是与哗众取宠、优质工程与豆腐渣工程的根本对立，对正面和反面、全面和片面、经验和教训都有了比较清醒的辩证认识和理性认知。人们常说，脑子决定步子，思路决定出路，认识是在实践中得来的。所以，我们始终要牢牢地记住，必须在线的实践中探索质量活动的新路子，了解现场质量的新情况，研究操作质量的新问题，总结质量管理的新经验，开创工程创优的新局面。
第二，关于质量管理的问题。朱容基在第五次国务院全体会议讲话上提出，从严治政，全面加强管理，我认为这句话很有针对性。他强调的就是加强对建设工程全方位、全过程的质量监督管理，以确保建设工程质量。建设、设计、施工、监理各方，都要对建设工程质量负责，对违反工程质量规定的，必须坚决依法取缔，对现场施工的劣质工程，必须实行“一票否决”，决不姑息迁就。质量管理问题不能停留在认识上，而是要在实践中加以落实。在全面管理上下功夫，务必要整章建制，标本兼制，建立健全严格的责任制，不依规矩难以成方圆，必须做到有章可循，有章必循，违章必究，这样各项管理才能落到实处。加强质量管理，最重要的是一定要有高度的历史责任感，以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，敢于坚持原则，敢于碰硬，要反对庸俗作风，好人主义。在质量问题上只能这样做，否则强化质量管理就只会成为一句空话。应该说，我们这次会议，本身就是一次加强质量管理的启动，而且请项目经理、总工程师和监理处高监来开会，也是注重对管理者的质量管理。我们每个人都是管理者，也是被管理者，而且管理的范围比较大，质量决策的份量比较重，若有失误，后果严重。前几天，我在网上看了一份资料，它说增加一名合格的体力劳动，其经济效果为1：1.5，增加一名合格的技术人员其经济效果为1：2.5，而增加一名有效的管理者，其经济效果是1：6，为什么讲要注重对管理者的管理，现实生活中发生的许多事情都说明，有不少人忘记了建章立制的目的，以为有个法律、法规和规章制度，则有了规矩，便万事大吉，质量管理就显得不那么重要了。在工序操作中，有章不循，违章不究，条文定得严厉，执行大打折扣。质量管理上的许多问题，就是在这样的背景下发生的，甚至造成失误、失败。如果说再把质量管理它扩大一点范围，从企业发展来说，线是我们企业的一部分，可能还是企业很重要的一部份。对于施工企业来说，发展是首要的问题，发展决定着地位，代表着形象，牵动着全局，关系着未来，谁不想发展，所以人们才说，质量是企业发展的基础，是企业的生存之本。那么，我们线的工程质量，能不能代表各自企业的工程质量水平和质量管理发展方向?各施工监理单位如果不在这里积累新的管理经验，不在线创造一套符合BOT模式条件下，企业发展所需的质量管理办法和思路，那对一个企业来说，发展前途是有限的。
第三，关于优质工程的理念问题。线工程质量的好坏、优劣是关系到项目建设管理成败的关键，要说这条线的生命线是什么?是工程质量，线建设的成功与否，关键在于工程质量，抓好工程创优，我们就抓住了这个项目的“牛鼻子”。但是，这个项目的优质工程概念是什么?会议期间我听了各单位的发言，过去也和各方面人士进行过有益的交流，线创出什么样的工程叫优质工程，认识上有不同的差距，各施工监理单位在个别管理、某些问题上，也就可能完全不同。我认为，线的优质工程概念必须建立在两个基础之上，正确与否可以商榷。一是必须在总结原来项目尤其是境内项目工程创优的基础上来建立，就是说线的工程创优，必须彻底纠正项目尤其是境内项目工程质量通病、质量的薄弱环节;第二，必须建立在充分认识并满足线工程的特点和功能的特殊要求的基础上，就是说线工程创优，必须严格按照设计、按照标准创建，最终的优质工程，必须在有效使用期内满足项目各项运营功能和要求，经受住运营使用和大自然的考验。仅满足于克服我们以往的毛病来创优，是不到位的;满足于现在比其他项目干得好来创优也是不到位的。有的同志说，我这个工地就是按照某某线的标准来施工的，或者说我这个工程比其他哪个样板工地都强，我认为这不是线的标准。从现场的情况来看，应该说个别单位的结构物上了台阶，但还是有这样那样的通病，尤其是我们的路基工程令人担忧，线整体工程质量还没有进入“无忧”境界。今年9月，建设指挥部组织有关人员到合蒲至山口项目参观学习，正逢“全国混凝土路面施工现场会”刚刚结束，总体印象是混凝土路面施工质量达到了目前乃至全国的最高水平。我反复在想，我们线的路面“优质工程”能达到甚至超过这个水平吗?看来，我们只有高起点、高标准、严要求。这里所讲的高起点高标准，不要简单地理解为克服了质量通病，就叫高起点高标准，也不能简单地理解我们比其他项目强就叫高起点高标准，必须把高起点高标准建立在满足运输使用功能上来建立，这就是要在施工监理过程中一步一个脚印，严格施工监理的过程管理和质量控制，有效地保证把路基的自然沉降控制在规定允许的范围内，纵横向没有开裂，边坡没垮塌，“三背”回填后不发生“跳车”，路面平坦舒适，不会有沉落裂纹，根本上杜绝或者尽量减少返工返修，这就要求我们必须把路基工程当作结构物来施工，对这些问题的认识，我觉得决定了我们抓质量工作的力度和思路。认识不到位，抓得就不会到位。线优质工程的概念就是要和其它项目分开来，要体现功能的设计要求。如果按照老办法去创优，凭经验抓创优，我觉得都达不到创优的目标，这个思想必须始终一贯地坚持下去。现在的情况是桥涵、通道工程和普通路基工程，还有些经验和基础，正在施工的路基工程、马上将要施工的底基层、二灰层，下一步要开展的水泥混凝土路面滑模施工，可以说一些单位一点基础都没有，是全新的，怎么办?有了这个思路，思考我们的创优工作，就有了一个准绳，否则我们的创优导向可能就会出现一些偏差。我经常到各施工监理合同段检查质量，反复品味现场对这些问题的认识，总觉得单位与单位之间认识差距相当大，有的单位认识比较深入，能够对照情形，思考教训，吸取营养，但是相当一部分单位，只停留在领导重视，组织健全，抓得狠，但是抓什么较为盲目不得要领。这是个很大的误区，不走出这个误区，我们的工程质量可能就会出现全线不均衡。
第四，关于质量责任的落实问题。去年初，国务院颁发《建设工程质量管理条例》，这个条例的核心，就是明确建设、设计、施工、监理单位在整个工程项目建设当中的质量责任和义务。国务院为什么要出台这个条例?就是总结了多年来工程建设项目职责不分的这个严重问题，以至造成这样那样的事故，在这个基础上总结立法的。我们回顾一下，以往工程项目质量工程管理的教训，什么管理不善，要求不严，检查不力，工艺不精，一旦出了事情，最后谁也不负责任，这是管理通病，问题是职责不分，这是管理通病要命的核心问题。可以说，质量不良，源于管理不良，反映在质量通病上。因此，解决质量不良，克服质量通病必须从解决管理通病入手，这是对工程质量管理认识的一个飞跃。在线创优，要解决以往工程项目的教训，必须从根本上解决职责不分的问题。有责任才有动力，才有压力。上午签了责任状，这个责任状就是按照《条例》的要求来制定的，有充分的法规依据。只有落实了创优责任，才能带动全面，加强质量管理。那么责任状签了，有的同志说：这个责任状，公正不公正，是否违背了合同?我们应该从自觉履行一种神圣义务，建立一种责任感，站在理性的高度来看待和思考这个问题。全面落实责任制，不外乎一是建设指挥部的责任和建设指挥部管理，建设指挥部在这个项目上，要承担组织职责、管理职责，确定规划，组织创优，监督检查，来保证创优的实现，做不到位是我们的责任;二是设计单位责任和设计单位管理，设计单位关键是要提供保证使用功能和使用质量的设计文件。大家对设计院的要求，就是希望设计院快出图，早出图，出好图，什么叫好图?这是一个模糊的概念，我认为对于好图的界定，是要看设计中是不是贯彻了国家、交通部和业主的意图，就是贯彻意图到位没有，体现了这个没有;三是施工单位责任和施工单位管理，施工单位的责任就是对施工质量负责，如果在施工过程中因为自己工作不到位，出了问题，就得由施工单位全面负责，没有任何可以推脱掉的理由;四是监理单位责任和监理单位管理，监理单位的责任就是在工程质量实施过程中，如果监理工作不到位，以至造成质量事故，那就得是监理单位负责，监理工作不到位的具体表现就是该说的没有说到、该做的没有做到、该记录到的没有记录到。我建议大家按照各负其责这个要求，记好自己的帐，也记好别人的帐。自己哪些做到位了，哪些没做到位，别人哪些到位了，哪些没到位，都要记帐，特别是涉及关键技术和关键质量的处理。不记好帐，一旦出了问题，谁都没有了责任，怎么落实责任，不能把责任状停留在一张纸上。
第五，关于工程创优的关系问题。会议期间，各位领导对线工程创优相关因素，想得非常细致，极为周到，各单位也从不同角度都提出了一些新的观念和看法。提出这些问题和分析意见，就是一种责任感的具体体现，有了这责任感，我们线的工程创优就大有希望。现阶段，影响工程创优的难点不少，暴露出的问题也比较充分，我们一定要正确处理各种与工程创优的关系问题。一是施工进度和工程质量的关系。没有好的质量，快的进度只会造成巨大的浪费和严重的恶果。无论工期多么紧张，哪怕是“百日大战”抢进度，也都不能忽视质量，线要的是实现高质量下的快速度，任何时候都不能动摇。二是工程质量与使用质量的关系。没有好的过程施工工程质量，最终的运营使用质量就无法得以保证，必须通过良好的过程质量控制，增加运营使用质量的可靠度和可信度，最大限度地防止有效运营使用期可能出现的返工返修质量问题;三是个别质量与整体质量的关系。一个单位如果仅仅是一个工程项目，一个工程类型，几个工点的质量优良，而不是大面积、大范围、整体的全面优质，就不能算作兑现了合同承诺;四是下部工程与路面工程的关系。万丈高楼从地起，如果下部工程出现质量问题或存在质量隐患，路面工程质量再好肯定也是要出质量问题的，对此我们必须有清醒的认识，给予高度的警觉;五是工程质量和工作质量的关系，没有高质量的工作就没有好的工程质量，这是不言而喻的，必须充分发挥人的主观能动作用，坚持“以人为本”，实施“科技创优”;六是整章建制与狠抓落实的关系。切实可行的规章制度必不可少，但是如果把它关在抽屉里做档案，贴在墙上做样子，而不脚踏实地地抓落实抓兑现，工程质量也是干不好的。与此同时，我们还必须解决好技术创新与成果应用、工程质量与经济效益、内在质量与外观质量、实事求是与哗众取宠的问题。在整个工程建设当中，无论是建设、设计、施工和监理单位，都要积极探索，密切配合，从大局出发，长远考虑，正确处理好各种与工程创优的关系，解决工程质量地难点问题。
各位领导、同志们，“以质量求繁荣”，“质量第一、永远第一”是第六届、第七届世界质量大会的主题，“质量兴国”是迎接21世纪挑战中国质量战略高层研讨会的口号，“质量第一”已经成为我们的基本国策之一。美国著名质量管理专家朱兰博士曾经提出：“二十世纪是生产力的世纪，二十一世纪是质量的世纪”。进入新世纪的第一年，是XX项目的起步之年，更是工程创优的关键之年。在这样一个十分重要的历史时刻，XX公司和建设指挥部号召全线一切与工程质量相关的单位部门和有志人士，认清形势，抓住机遇，正视困难，励精图治，风雨同行，共创伟业，为实现XX项目建设管理总目标而努力奋斗!
最后，让我们全体与会人员，高举“质量”这面伟大旗帜，秉承本次大会的强劲东风，勇做“工程质量”的忠诚卫士，沿着既定的质量方针目标勇往直前，共铸“质量”丰碑!
尊敬的刘平均副局长，同志们：
新年伊始，省政府即召开全省质量工作会议，主要是总结过去三年实施质量振兴战略工作情况，安排部署当前和今后一个时期全省质量工作的主要任务。首先，我代表省委省政府，向受到表彰的全省质量工作先进单位、先进个人，以及连续三年获得甘肃名牌产品称号的先进企业，表示热烈祝贺!希望大家再接再厉、再创佳绩!
国家质检总局刘平均副局长百忙中莅会指导，充分体现了对甘肃工作的关心和支持。在此，向平均副局长和国家质检总局表示衷心的感谢!
下面，我就贯彻落实国务院和我省《质量发展纲要》，以及平均副局长的讲话要求，进一步抓好全省质量发展工作，讲三点意见。
一、充分肯定成绩，高度重视和解决问题
2 0 1 0年4月，我省确定全面实施质量振兴战略。三年来，在党中央国务院的正确领导下，在国家质检总局的指导支持下，省委省政府以科学发展观为指导，坚持把质量工作作为一项基础性战略举措来抓，大力推进质量振兴，全面加强质量管理，不断夯实质量基础，全省质量工作取得了明显成效。
一是质量工作机制日趋健全。全省以各级政府一把手为组长的质量工作领导体制全面建立，质量振兴联席会议制度和工作责任制度进一步健全，政府主导、部门主抓、企业主推的质量工作新格局初步形成，企业质量主体责任体系基本建立，质量发展激励机制逐步完善。
二是质量管理基础更加牢固。全省建成国家级质检中心5个、省级质检机构6个、省级授权质检站2 4个，9个市州建成农产品检验中心，质量管理的技术支撑和保障能力有了新的提升。各类企事业组织获得质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系认证证书2 8 8 3张，产品认证证书l 7 3张;累计采用国际标准和国外先进标准2 6 0项，制订发布地方标准2 3 1 5项，企业整体质量管理水平得到进一步加强。全省品质控制小组活动普及率达到1 8%以上，有5 2个企业的班组被评为全国优秀质量管理小组和质量信得过班组，群众参与的质量管理活动更加深入开展。全省无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品的生产面积占到了食用农产品生产面积的3 5%以上，三年间提高了1 0个百分点。累计建成国家级农业标准化示范区8 8个，省级农业标准化示范区l 7 9个，有1 2个县被农业部授予“全国农业标准化示范县”称号。
三是品牌发展战略成效明显。截至目前，全省拥有中国名牌产品5个，甘肃名牌产品4 1 2个。有3 0个产品获得国家地理标志保护，比三年前翻了一番。有3 1件商标获得中国驰名商标称号，比2 0 1 0年初增长l 8 1%。全省各级政府三年累计投入名牌奖励资金40 0 0多万，名牌产品对经济发展的贡献率达到3 4%以上。
四是质量整体水平稳步提升。三年来全省重点产品质量监督抽查合格率始终稳定在9 0%以上;重点工程质量水平稳中有升，有1项工程获国家“鲁班奖”，12 6项工程获省建设工程“飞天奖”;服务质量标准化稳步推进，制定服务业地方标准2 5项，在建创建国家级标准化服务企业6家、创建省级标准化服务企业1 4家;环境质量不断改善，与2 0 1 0年相比，全省主要污染物COD排放总量下降l.44%;2 8条全省监测河流及河段中有2 0条达标;l 4个市州所在地城市中11个城市的空气质量达到了二级标准，比三年前增加l个，集中饮用的水源地饮水达标率保持在9 9%以上。重点城市基本实现了污水及危险废物全收集、全处理。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省质量工作仍存在不小差距。一是质量意识还不够强。一些地方对质量发展关注不多，经济工作中重速度、轻质量的现象依然存在;一些企业质量意识不强，管理基础薄弱，质量投入不足，影响了产品的市场竞争力。二是质量总体水平仍然较低。质量水平提高幅度滞后于经济发展速度，粗放增长局面还没有得到根本改善;知名品牌数量偏少、比重偏低;个别企业缺乏诚信意识，制假售假屡禁不止，服务质量投诉时有发生，部分建设工程质量问题较多。三是质量基础工作比较薄弱。检验检测基础设施和技术装备水平低，先进检验检测手段不足;标准化创新能力较弱，多数中小企业产品执行标准水平较低，国际标准和国外先进标准普及推广任重道远。四是质量监管机制不够健全。质量安全信息化建设和质量诚信体系建设滞后，市场准入、市场退出、质量问题追溯和责任追究等制度体系尚不完善，部门之间合作机制有待加强，社会监督制约机制、质量安全风险预测和快速反应机制尚未形成。这些问题，直接影响着我省经济社会发展质量的稳步提升，我们必须按照我省《质量发展纲要》的要求，把以人为本作为质量发展的价值取向，把安全为先作为质量发展的基本要求，把诚信守法作为质量发展的重要基石，把夯实基础作为质量发展的重要保障，把创新驱动作为质量发展的强大动力，把促进发展作为质量工作的根本任务，把以质取胜作为质量发展的核心理念，着力解决存在的各种问题，推动我省质量工作跃上新台阶、取得新成绩。
二、明确重点任务，确保工作落实
党的明确指出，要“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。省第十二次党代会和我省《质量发展纲要》也明确提出，要“着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来”，实现“经济发展质量明显提升"。当前和今后一个时期，我们要把思想和行动进一步统一到中央和省委省政府的决策部署上来，以质量强省建设推进全省经济实现转型跨越发展;以产品质量、工程质量、服务质量、环境质量整体水平提升，促进经济结构调整和发展方式转变;以技术进步带动产业升级，提升我省企业、产业和区域综合竞争实力，确保人民群众吃的放心、用的称心、住的安心，切实为建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃奠定坚实的质量基础。具体来讲：
一要加快建立健全“三大体系”。第一，要积极构建产业标准化体系。围绕“3 3 4 1”项目工程的深入实施，抓紧研究制定符合我省实际的标准化工作发展规划，加快现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、特色优势产业、现代服务业、循环经济等领域的标准体系建设。要抓紧对传统装备制造业主导产品、优势产品的现行技术标准进行修订;抓紧制定一批高新技术及其产品的质量标准，逐步形成高新技术产业标准化体系;加快制定和完善包括产品品质、质量安全、生产技术、环境条件等标准在内的现代农业标准化体系;加快制定生态环境保护、城市大气环境、节能减排地方标准以及循环经济标准，为推进国家循环经济示范区建设创造良好条件。要积极争取在我省主导产业和传统优势产业领域设立国家级专业标准化技术委员会，主动承担和参与国家标准、国际标准制定，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，扩大我省产业在国家标准领域的“话语权”。第二，要抓紧建立健全质量安全风险防控体系。加强重点生产资料、重要消费品重点建设工程、矿产生产、特种设备、污染物排放风险监测预和进出口商品检验检疫，对重大安全隐患做到早发现、早预警要加快建立质量突发事件应对机制，完善各种质量应急处置予案，确保出现问题能迅速成功处置。要加快建立企业重大质量事故报告和产品伤害监测制度，完善质量问题追溯、缺陷产品招回、市场退出、责任追究制度。各级质量执法部门要建立健全日常监管与集中整治、协查互动与联合执法相结合的质量安全监管长效机制，对食品药品安全等危害人民群众生命健康的突出问题，要重点监管、重点整治、重拳打击，着力规范市场秩序，优化经济发展环境。第三，要加快建设和完善质量诚信体系。各级质监部门要充分利用职能优势，进一步加强质量诚信建设，积极搭建以组织机构代码实名制为基础的质量信用信息平台，建立完善企业质量档案和产品质量信息记录，健全质量信用评价发布体系，有效实施企业质量信用分级分类监管，主动推进质量信用信息互通共享，推动质量诚信信息在银行信贷、政府采购、工商管理、工程招标等领域得到广泛应用。同时，要加大扶优惩劣力度，形成有效的激励约束机制，使诚实守信成为广大企业的自觉行动。
二要着力提升“三个能力”。第一，要着力提升宏观质量理能力。各级政府和部门要紧密结合国家新时期质量发展的一系列部署和要求，制定和完善本地区本部门本行业质量发展的具体规划、政策措施和工作意见，以质量发展和质量安全为基本着眼点，统筹考虑，统一部署，政策引导，强化考核，切实形成“以质取胜"的发展导向。要着力强化宏观质量统计分析工作，建立健全以产品质量合格率、质量竞争力等为主要指标的宏观质量统计体系，定期分析、研究和发布产品、工程、环境、服务质量状况，为宏观决策提供依据，为企业发展提供参考。第二，要着力提升质量检验检测能力。要在加快建成节能换热、风电设备、农副产品、塑料建材等国家级质检中心的基础上，依照全省产业发展规划和布局，继续争取国家总局的政策扶持和项目支持，再建3—5个国家级重点实验室和检验检测中心。加快建设一批省级质检中心和区域重点实验室，有计划、有重点地支持县级质检机构加强食品、农产品等基础检验检测项目建设，提升各个层面的质量技术保障和支撑能力，基本满足批量、快速、准确检测和政府监管的需要。第三，要着力提升企业质量技术基础能力。严格执行国家质量法律法规和强制性标准，加快建立和完善企业产品设计、原材料采购、生产加工、工序控制、出厂检验、售后服务全过程的质量安全保证体系。规模以上重点企业和建筑工程企业要全部建立和完善标准、计量、质量管理体系;涉及环境保护、食品安全、医疗器械、药品和保健品生产的企业，必须符合质量管理体系要求，通过相应的规范性认证;重点企业还要积极推行卓越绩效管理模式，提升经营管理能力。要瞄准质量技术前沿水平，下决心加大研发投入，积极采用国内外先进标准，开展产品研发和科技攻关，增强企业发展后劲。三要突出“三个重点"。第一，要大力实施品牌发展战略。各级政府要进一步强化品牌意识，抓紧制定和完善品牌战略规划，加大品牌建设投入，确保品牌战略全面实施。各级质监部门要发挥牵头作用，协同相关部门，尽快出台扶持政策和激励措施，帮助企业增强自主创新能力，提高品牌质量和市场效应。重点企业要带头转变发展理念，大力创建知名品牌，提高产品质量水平和技术含量，依靠优胜品牌占市场、提效益、求发展。要建立健全省市县企四级质量奖励机制，促进资源要素向优势企业聚集，加速形成一批具有较强实力的企业集团，培育一批区域特色明显、质量效益突出、品牌辐射带动力强的知名品牌示范区，促进产业升级转型。第二，要大力实施重点领域质量提升工程。依靠质量控制、技术进步、管理创新和标准完善，加速提升我省数控机床、发电设备、工程机械和基础件制造等重点行业整体质量水平，促进我省重点装备制造业产品可靠性达到国际先进水平。实施物流运输、金融保险、商贸旅游、医疗卫生、邮政通讯等重点领域服务质量提升工程，建立健全服务业标准化体系和顾客满意度评价制度，引导企业提高服务质量，促进服务业市场规范化发展。深入实施环境质量清洁生产促进工程，加快修订节能减排和循环经济地方标准，加强对重点能耗企业能源计量监督管理，加大淘汰落后产能力度，促进资源消耗和环境污染大幅降低。稳步开展城乡生活垃圾污染及医疗废物污染和污水处理防控工程，加快垃圾及医疗废物和污水的全收集、全处理，提升人居环境的文明程度。要在农业、工业、建筑业、服务业等行业分类分层次广泛开展质量对比提升工程，推动我省骨干企业、支柱企业质量发展达到国内或国际领先水平。第三，要全面落实质量发展企业主体责任。全省各级各类企业都要建立健全企业内部的质量管理体系，切实加强全员、全过程、全方位的质量管理，严格按标准组织生产，严格关键环节质量控制，严格质量检验和计量检测。要建立企业质量安全控制关键岗位责任制，实施质量岗位规范与质量责任考核，严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，实行质量安全“一票否决”。要建立健全企业“首席质量官”制度和质量专业技术人员执业资格认定制度，逐步实现企业质量管理人员持证上岗，从根本上提高质量队伍的业务技术素质和综合能力。要大力推广先进技术手段和现代质量管理理念方法，广泛开展质量改进、质量攻关、质量奖励、质量风险分析、质量成本控制等活动，牢固树立追求卓越的质量理念，促进企业质量管理水平全面持续提升。
三、加强组织领导，靠实工作责任
推进质量强省建设时间紧迫、任务繁重，各级各部门一定要用战略的眼光、创新的办法、辩证的思维，不断强化质量工作的各项保障措施。、
一要切实加强组织领导。各级政府必须牢固树立对质量工作负总责的意识，切实加强对质量工作的组织领导，定期研究和协调解决工作中的重大问题，有步骤、有重点、有成效地推进质量发展工作。要抓紧研究制定详细的《质量发展纲要》实施方案，明确阶段目标任务和工作重点，层层细化分解目标任务，把责任落实到具体单位和责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。要继续将质量安全和质量发展纳入各级政府、各相关部门的绩效考核评定内容，进一步健全完善质量工作目标考核机制和责任追究机制，加强考核结果反馈，强化考核结果运用。对推进工作不力的单位和责任人，要严格进行行政问责。各级质监部门要切实担负起牵头抓总的职责，强化与有关部门的协调配合。各相关部门要进一步增强大局观念，加大行业质量监管力度，密切配合，齐抓共管，形成合力，努力构建“政府引导、部门协作、企业为主、社会参与”的工作格局。
二要加大质量工作投入。要创新质量发展投入机制，加快形成政府、企业、社会多方面投入、多层次发展的资金保障机制。各级政府要将质量工作经费列入各级财政预算，进一步加大在质量管理、质量奖励、监督抽查、检验检测公共平台建设等方面的投入力度，不断强化质量基础建设，提升质量监管部门的履职能力。各地各部门要在科研、信贷、技改、政府采购等方面加大对名优企业、名牌产品的重点扶持力度，全力促进优势企业和知名品牌发展壮大。广大企业也要主动加大对质量创新、质量提升、新品研发、质量体系改进的资金投入，坚持自主创新，持续提升发展能力。
三要加强质量宣传教育。各级政府和相关部门要抓好质量知识的普及，广泛开展全民质量安全教育，增强全社会的质量发展意识。各新闻媒体要加大对质量发展方针政策、法律法规的宣传力度，特别要广泛宣传先进的质量管理方法和典型经验，宣传重视质量、守法经营的优秀企业和品牌产品，加大对质量违法行为的曝光力度，增强企业的质量意识和社会责任感，切实营造社会崇尚质量、企业追求质量、人人重视质量的浓厚氛围。
我就讲这些，谢谢大家!
