同志们：
按照全省民政工作总体部署和年度信访工作安排，今天我们在这里召开全省民政信访工作会议，主要任务是学习贯彻全国民政信访工作座谈会精神、全省信访工作会议精神、总结x年度民政信访工作情况、安排部署x年民政信访工作任务。
今天，我们有幸请到民政部办公厅戚学森主任和民政部信访办刘玉梅主任在百忙之中出席会议。戚主任和刘主任多年来一直关心、关注黑龙江的民政信访工作，也给予了我们大力的支持和帮助，让我们再次用热烈的掌声表示欢迎和衷心的感谢。特别是，戚学森主任刚才还就信访工作做了重要讲话，戚主任的讲话高屋建瓴，深入浅出，指导性强，实践性强，希望大家会后认真贯彻落实，切实用戚主任的讲话精神指导民政信访工作实践，以推动我省民政信访工作进一步发展。
刚才，学臣处长对去年的民政信访工作进行了总结，几个地市就本地的民政信访工作情况作了经验介绍。可以看出，在各级民政信访部门的共同努力下，近一年多来全省民政信访工作取得了显著成效：信访工作制度得到了进一步完善，制定印发了《黑龙江省民政信访工作规范化建设实施方案》、《x年度全省民政信访工作目标管理责任制考核方案》等制度性文件;督办案件解决力度得到了进一步提升，完成了35件国家级非民政业务重点案件的督察督办工作，完成了中央第八巡视组、民政部和省委省政府交办的26件民政业务重点案件督办工作等;民政矛盾化解稳控工作得到了进一步夯实，圆满完成了全国两会、xx届四中全会、亚太经合组织领导人会议期间我省在京的维稳工作，得到了国家民政部和省信访联系会议的充分肯定。这些成绩的取得，离不开各级民政部门领导的高度重视和大力支持，更离不开各级民政信访干部的恪尽职守和倾情奉献，在这里，我代表省民政厅向大家表示衷心的感谢。
下面，我讲三点意见：
一、充分认识新形势，全力迎接民政信访新挑战
民政信访工作是民政工作的补充性、支持性工作，是民政服务对象反映问题的重要途径，也是民政部门了解民政政策落实情况的重要渠道，更是消除矛盾、维护稳定、保障民生重要方法，直接关系到民政事业的发展和社会的和谐。当前，民政信访工作面临着许多新的情况和挑战，亟待我们民政信访部门在思想上前瞻站位，在工作上主动作为，在措施上勇于突破。
一是要充分认识到随着民政服务对象维权意识日趋强烈，民政信访工作量日益增大，信访问题日益复杂的形势。我们民政服务对象大部分是弱势群体，某种程度上民主意识、维权意识相对较低。但是以来，特别是党的群众路线实践教育活动开展以来，我国的民主政治建设进程得到了深入推进，广大人民群众的民主意识，维权意识得到了显著增强。在这样新的环境下，民政服务对象的维权意识也得到了有效提升，一些长期积累的深层次的矛盾凸显出来、尖锐起来，民政信访量骤然剧长。如由于优抚安置、低保救助等保障水平、政策待遇存在城乡差别、区域差别、服务对象种类保障差别等，这些服务对象表达自身利益的诉求更加强烈，给民政信访工作带来的压力越来越大。为此，我们各级民政信访部门要积极研判民政信访形势，深入研究民政工作保障差别在新形势下容易出现信访的潜在因素，做到提前介入，早作准备，科学应对。
二是要充分认识到随着信访法治化改革进程的日益加快，民政信访工作自我规范，自我突破任务越来越重的形势。党的xx届四中全会和省委十一届五次全会对依法治访、推进信访工作法治化都提出了明确要求，全面推进依法治国和建设法治龙江也为信访工作压上了重担。民政信访工作作为信访工作的重要组成部分，推进法治化，是时代的要求，是民政服务对象的要求，也是我们民政信访工作实现可持续发展的总体要求。采取什么措施，尽快改变民政服务对象信访不信法、信上不信下的传统观念;采取什么措施，将应该通过诉讼、仲裁、行政复议等司法程序解决的问题，引入司法程序而不是涌入信访程序;采取什么措施，进一步提高民政信访干部的法治思维、依法解决信访的能力等，这些问题和任务都需要我们民政信访部门正确面对，认真研究。我们要抓住信访工作法治化改革契机，大胆探索，大胆创新，大胆实践，争取在民政信访法治化进程上有所突破、有所建树，为推进信访工作全面法治化进程做出民政部门的贡献和努力。
三是要充分认识到随着民政事业的迅猛发展，民政信访对象日益多元化，信访诉求日益多样化的形势。新时期以来，民政工作的内容不断丰富，工作范围不断扩展，服务对象种类不断增多，服务内容也更加繁杂。可以说，一个人从出生到离世，从工作到家庭，都与民政工作或多或少有着一些联系。如婚姻登记、社会福利、救灾救济、低保救助、优抚安置、殡葬服务、社区、社会组织服务等，都与人们的生产生活息息相关，密不可分。特别是，近年来新出台的民政工作政策多、标准多、内容多，导致很多民政信访诉求由原来要求解决实际问题，转移到要求政策调整、政策公平、政策转变上来了。从而使民政信访对象的范围外延不断扩张，民政信访诉求不断变化、更新、增加。在这种形势下，我们民政信访部门要树立为民理念，既做民生工作的“保护神”，又要做民政政策“的宣传员”，在积极解决服务对象困难的同时，让服务对象知晓、理解、认可民政的各项政策，进而解除矛盾，消除信访隐患。
二、把握时代新要求，努力完成民政信访新任务
今年是“民政信访法治建设年”，全省各级民政信访部门要以此为契机，紧紧围绕全省经济社会发展稳定，立足全省民政中心工作，争取在打造阳光、责任、法治、服务民政信访工作上取得新突破。
一是以贯彻落实网上受理信访制度为重点，打造阳光民政信访。各级民政信访部门要全面落实网上信访信息系统的开通与使用，市、县级民政部门要100%实现信访业务网上流转。要确保信访事项的受理、办理、督办全过程公开，防止权力运行的不规范，防止信访问题久拖不决。要将信访事项全部纳入群众满意度评价，对群众评价不满意的，及时提醒、回访、督办直至问责。要进一步完善舆情危机应对机制，建立与宣传、网管等部门协调联动关系，一旦出现有炒作苗头的信访舆情，及时采取措施果断处理。配合省厅研究建立分类别信访舆情备答口径数据库，确保一旦发生敏感舆情，能够及时有效应对。
二是以落实及时就地解决信访机制为重点，打造责任民政信访。信访工作制度改革的核心，就是要完善及时就地解决问题机制。各级民政信访部门要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真落实民政信访工作责任制，抓实依法逐级走访，做好群众的疏导和法律法规的解释工作。要加强信访督查督办，以解决问题为目标，以查因问责为手段，全面落实督查督办责任，对重信重访案件特别是国家、省政府交办的重点案件要跟踪督办，并强化信访工作责任追究，确保信访事项事事有人管，件件有着落。
三是以提升民政信访受理办理能力为重点，打造法治民政信访。今年是《信访条例》修订实施10周年，要以全省开展法治建设年为契机，进一步推进民政信访法治化建设进程。各级民政信访部门要进一步明晰定位，按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，履行好“了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查矛盾隐患、解决合理诉求”的职责，抓好信访本职工作。要积极推进诉访分离，按照民政部《民政部关于进一步厘清信访受理范围引导信访人法定途径解决信访事项的实施意见》和省委、省政府《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》的要求，严格甄别把关，把咨询类、申诉求决类、检举控告类、意见建议类进行科学规范，对涉法涉诉的民政信访问题不受理、不通报、不督办，并积极做好引导分流工作。
四是以探索社工参与信访工作机制为重点，打造服务民政信访。各级民政信访部门要树立专业社会工作理念，实现民政信访工作队伍专业化。要积极研究探索社工参与信访工作机制，采取购买社工岗位的方式，由专业社工机构向民政信访领域派驻专业社工，配合信访工作人员开展信访社会工作。要探索通过政府购买服务项目的方式，对重要信访案件、群体访案件，通过设立项目专项资金，鼓励社工机构竞争参与，提供专项社工服务。同时，要注重从群众信访事项中发掘苗头性、倾向性问题，跟踪掌握民政工作在管理、施政、保障等方面的得失，加强综合分析评估，为民政工作更好掌握社会动态、科学民生决策提供参考。
三、切实提上新日程，合力夯实民政信访新基础
当前民政部门的信访维稳工作涉及范围广、任务重、要求高、影响大，我们必须要强化领导，明确责任，确保工作取得实效。
一是强化处访责任意识。民政信访工作能否有为有位，领导重视是关键，政策落实是重点。各级民政部门负责人要按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，勇担信访维稳工作第一责任人角色，切实负其总责，分管领导要勇担直接责任人角色，具体抓好各项信访工作。工作中要做到守土有责，做好自己的事、看好自己的门、管好自己的人，确保民政服务对象利益不受损。要一级抓一级、一级对一级负责，不将矛盾和问题推给上级、推向社会。要严格执行领导责任查究制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致发生严重危害社会稳定的信访事件，要严肃追究领导责任。对因决策失误、责任措施落实不力、工作方法简单、作风粗暴、失职渎职造成民政服务对象越级非正常上访、重复上访、进京上访，后果严重的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。
二是提高处访综合能力。民政信访工作质量和水平高不高，信访队伍是关键，综合能力是重点。要加强对民政信访干部队伍的业务培训，不断增强民政信访干部队伍的接访、处访、熄访能力。要不断提高民政信访干部服务民政工作大局的能力和服务群众的意识，要发出主流声音，树立正确导向，大力推广解决服务对象合理诉求、维护服务对象合法权益的典型经验和做法。要强化网上受理、办理、回复等工作环节，严格规范交办督办工作，实现民政信访工作全过程都有章可循。要提高工作的透明度和公信力，严格按照相关法律法规和政策协调和处理民政服务对象诉求。要坚守法律政策底线，确保民政信访案件的处理、复查、复核都要经得起历史和现实的检验。
三是完善处访联动机制。新时期，随着民政服务对象诉求内容的复杂化、多样化，处理民政信访问题仅靠民政部门一家之力已经不能够适应信访工作的需要。各级民政信访部门在横向上，要与相关部门和社会组织进一步建立和完善长效的全方位的协调联动处访机制，健全和完善工作方案和应急预案，确保机构联动、人员联动、信息联动、处置联动、稳控联动。在纵向上，要严格遵守政治纪律，要在思想和言行上始终与党中央和省委省政府保持高度一致，切实做到令行禁止，坚决反对搞上有政策，下有对策，阳奉阴违。要进一步加强信息的报送和共享工作，及时研判形势，及时发现问题，及时将信访问题上报下传，形成上下一体、无缝对接的处访链条。
四是浓厚处访工作氛围。良好的舆论氛围和处访环境是我们做好民政信访工作的重要基础。要结合《信访条例》实施10周年，做好相关宣传活动，严格规范信访工作行为，引导群众依法理性信访。要全面展示全省民政信访工作新成效、新举措，深入推广全省民政系统依法逐级走访、加强初信初访办理等方面的经验做法。要加强“信访法治建设年”主题宣传，立足民政信访特点，加大信访法治宣传教育力度。要广泛宣传各级民政部们为解决服务对象合理诉求付出的艰辛努力，宣传扎根基层、埋头苦干、无私奉献、作风硬朗、清正廉洁的优秀民政信访干部。同时，要积极协调配合优抚、安置、低保、社区等民政业务科室做好相关政策法规的宣传工作，让服务对象更好的知晓、理解相关内容，为民政信访工作营造良好的社会氛围。
同志们，今年的民政信访工作任务艰巨，责任重大。希望大家立足全省民政事业发展，围绕省委省政府中心工作，为维护民政服务对象合法权益尽心尽责，为推进民政事业发展营造良好环境，为保障龙江的和谐稳定做出新的贡献!
同志们：
明确新任务，这次全市民政工作会议是市政府决定召开的主要目的就是要进一步统一思想认识。落实新举措，努力开创全市民政工作新局面。过去的一年里，民政系统全体干部职工认真践行“以民为本、为民解困”民政工作宗旨，关注民生，扎实工作，民政为民”精神进一步升华，民政干部的孺子牛”形象进一步展示，为推进全市经济社会发展和构建和谐集安做出了积极的贡献。此，代表市政府，向辛勤工作的全市民政系统广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢!刚才，局长客观地总结了去年的民政工作，对年工作做了具体安排，完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，就如何做好今年的民政工作，再强调三点意见。
一、提高认识。
事关社会和谐稳定。党的xx大报告中把民生问题作为单独的一章，民政工作事关改革发展大局。具有较重的笔墨，涉及了民政工作的方方面面，几乎涵盖了民政工作的全部内容，这既为民政工作指明了方向，也为民政工作提出了新要求。要进一步深化对新时期民政工作的认识，不断增强做好民政工作的责任感和使命感。
落实党和政府亲民惠民政策的重要途径。长期以来，1要进一步明确民政工作是为民之政。民政部门在解决民生、维护民权、落实民利等方面发挥了重要作用，党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举，很多方面都要通过民政工作来实现，党和政府的很多温暖都要通过民政工作传递到千家万户。民政工作发挥着联系党和政府与人民群众的桥梁纽带作用，其根本基点就是为民”全部职责也是为民”要把民政工作作为实现广大群众共享改革发展成果的重要载体，提高认识，强化措施，全面做好民政工作，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
协调利益关系、促进社会公平的基本手段。民政工作与和谐社会有着密切联系，2要进一步明确民政工作是和谐之基。构建和谐社会方面有着不可替代的作用：通过搭建城乡社区建设平台，完善基层服务和管理网络，从而促进基层管理和谐;通过加强社会组织建设和管理，增强服务社会功能，从而促进社会服务和谐;通过解决城乡困难群众基本生活问题，调整利益关系，促进社会公平，从而促进社会稳定和谐;通过推动慈善事业发展，从而促进人际关系和谐;通过做好“双拥”和优抚安置工作，从而促进军政军民团结和谐等等。只有把民政工作做实做好，才能有效维护社会公平正义，实现社会安定有序，形成全体人民群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。
促进经济社会又好又快发展的根本保障。民政工作是推进经济和社会全面发展的一项基础性工作。随着市场经济的快速深入发展，3要进一步明确民政工作是发展之需。许多深层次的矛盾和问题日益显现。加强民政工作，积极化解社会矛盾，可以为经济社会发展创造一个长期安定有序的发展环境。同时，服务经济社会发展中，民政部门直接担负着许多重要的职责和任务。市委十三届五次全会和xx届三次人代会明确了市经济社会发展目标，要实现这一目标，离不开民政工作对经济社会发展的有力保障和强力支撑。可以说，做好民政工作，保障城乡困难群众的基本生活，完善社会组织管理，将为发展提供重要保障，从而推动集安经济社会实现科学发展。
二、突出“为民”主题。
本固邦宁”民政工作既是实现社会安定的基石，民为邦本。也是增强社会活力的基础。要做好新时期的民政工作，就一定要把“为民”作为第一要事，把人民满意作为第一标准，把求实务实作为第一追求。?
促进社会和谐稳定。市场经济追求效率，一是要充分发挥民政在社会保障中的兜底”功能。市场竞争遵循“优胜劣汰”城乡困难群众在市场竞争中明显处于劣势，必须依靠政府和社会的救助扶持，需要民政发挥有力的兜底”保障功能。具体到民政业务而言，就是要加快建立与经济发展水平相适应的社会救助体系，进一步巩固发展城乡低保工作成果，切实做到动态管理下的应保尽保”和“分类施保”要逐步完善城乡医疗救助制度，做到主动救助，全面救助，逐步缓解城乡特困群众就医困难。要加快建立以经常性社会捐助制度为基础、临时帮困和送温暖活动为补充、各项帮扶服务相配套的社会互助体系。要进一步落实抚恤优待政策，完善抚恤补助标准自然增长机制，切实解决好重点优抚对象的生活和医疗保障问题。
进一步提升民政服务水平。民政工作的根在基层，二是要强化基层基础。大量纷繁复杂的业务在基层，面广量大的民政工作对象在基层。为此，做好新时期的民政工作，提升服务水平，必须要强化基础，夯实基层。要全面推进社区组织、基础设施和服务网络建设，积极探索和创新基层管理体制，健全社区组织，不断改进和拓展社区服务功能。要大力推进居民自治，逐步实现自我管理、自我教育、自我服务，努力扩大基层民主。要着力抓好村务公开和民主管理，加强村委会队伍建设，逐步完善村级民主管理制度。要扎实做好拥军和优抚安置工作，巩固省级双拥模范城建设成果，推动双拥工作向纵深发展。
加快发展养老服务事业。全国民政工作会议和全省民政工作会议，三是要积极应对人口老龄化挑战。都把加快发展养老服务事业作为重点内容，进行了全面部署，并把发展养老服务业作为当前和今后民政工作的一项重大而紧迫的战略任务来抓。因此，要积极贯彻国家和全省民政工作会议精神，加快发展养老服务事业。要大力发展社区养老服务业，贯彻“以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为补充”方针，进一步强化社区养老服务对居家养老的支持作用。加快推进机构养老服务社会化，积极发展民办养老机构，着力构建能够满足不同层次老人需求的机构养老服务布局。要进一步完善城乡社会福利服务中心建设，强化综合服务功能，逐步健全多层次的老年保障体系。
三、改进作风。
把各项民生政策真正落到实处，民政工作是一项群众性、政策性很强的工作。广大民政干部职工要坚持求真务实、真抓实干的作风。把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。
促全面。要始终坚持围绕中心、服务大局，一要抓重点。善于从经济社会的全局把握和安排民政工作。实际工作中，要坚持“常规工作抓完成，重点工作抓创新，难点工作抓突破，一般工作抓提高”原则，既统筹兼顾，又突出重点，通过抓点带面，推动民政工作全面发展。对重点工作，要通过对工作的细化量化，列出工作步骤和完成任务时间表，按计划、按步骤抓好落实。
促落实。全市广大民政干部一定要有对党和人民高度负责的态度，二要抓作风。恪尽职守，扎实工作。要大力弘扬求真务实精神，脚踏实地，把心思用在干事业上，把功夫下到抓落实上，一步一个脚印地办好每一件事情。要深入基层群众，特别是深入困难群众，知民情、解民困，全面掌握基层群众和广大民政对象的民生动态和利益需求，切实解决他实际困难。
促发展。要在改革工作管理手段和运行机制上下功夫，三要抓创新。改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率。要结合工作实际，广泛开展调查研究，掌握充足的可靠的第一手材料，及时掌握新情况，研究新问题，总结新经验。要创新工作方法，落实工作任务，改革传统业务，拓宽工作领域，积极推动民政工作的改革和发展。
各位领导、同志们：
这次会议的主要任务是传达贯彻省、宣城市民政工作会议精神，回顾总结x年民政工作，安排部署x年工作任务，动员全系统广大干部职工，进一步解放思想、更新观念、脚踏实地、干事创业。市委、市政府对这次会议非常重视，会前市委会议专门听取了汇报、提出了要求，孙书记随后还要作重要指示。下面，我重点讲三个方面内容。 一、x年民政工作回顾
x年，全市民政工作紧紧围绕全市改革发展稳定大局，牢固树立和实践“以人为本、为民解困”的服务宗旨，以群众满意为标准，以制度建设为保证，以改革创新为动力，以“满意在民政、服务在基层”为载体，坚持求真务实，开拓创新，狠抓落实，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
(一)突出重点，民政民生目标全面完成。一是城乡低保规范完善。按照城乡低保自然增长机制，全年两次调整城乡低保保障标准，累计发放城乡低保金3905万元。二是医疗救助有序开展。对城镇三无对象、农村五保户、城乡低保对象和重点优抚对象取消了病种限制和救助门槛，对城乡低收入家庭重病患者取消了救助门槛，扩大城乡医疗救助覆盖面，开通了医疗救助结算“一站式”服务平台，实现“出院、报销、救助”一体化。全年救助3248人次，发放救助金456.92万元。三是五保供养制度完善。五保对象实行动态管理、严格审核、规范操作。全市农村五保对象由年初1732人动态调整为1760人，实现了应保尽保。全年两次调整农村五保供养标准，分散供养年人均标准提高到20xx元，集中供养年人均标准提高到3000元，通过“一卡通”按时按月发放到五保对象和供养服务机构，全年共发放供养经费446万元。四是民政工程优质完成。改扩建3所乡镇敬老院，新增床位230张，入住率达93%，全市集中供养率达50%。投入617万元，建成了全省一流的市社会(儿童)福利中心。x年，我市民政民生工程顺利通过省及宣城市考核，5项民生工程考核均居宣城市第一，获得市民生工程一等奖。x年改扩建的方塘、中溪敬老院，被宣城市政府授予“宣城市十佳敬老院”。
(二)狠抓实效，社会救助体系不断完善。一是民政政策更加普惠于民。在全省率先出台《宁国市城乡困难群众重大疾病医疗救助实施办法》，有效缓解了困难群众因患重大疾病造成家庭生活困难，重大疾病医疗救助每人年救助总额最高可达10万元。截至目前，共开展重病救助157人次，发放救助资金163.06万元。出台《宁国市孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童补助金发放管理暂行办法》，有效解决了孤残儿童等特殊群体生活困难问题。二是慈善事业蓬勃发展。成功举办了“爱在深秋”大型慈善晚会，全年募集善款1201.8万元用于社会公益事业发展。三是救灾减灾工作扎实有效。全年下拨救灾款270万元，累计救济受灾人口2.46万人，全面完成因灾倒房147户253间重建任务。妥善安排好冬令春荒期间灾民基本生活，加强救灾基础工作，完善救灾减灾体系建设，进一步提升救灾保障和应急处置能力。西津街道城中社区被民政部授予第五批全国综合减灾示范社区。四是优抚安置工作深入开展。认真落实优抚安置政策，全年共发放定补定恤金470万元，优待金191.4万元。认真做好原8023部队退役人员等涉军人员维稳工作，全年无越级访和赴省进京上访发生。
(三)注重创新，基层服务能力不断提升。一是民政基础设施不断夯实。启动了市烈士纪念馆重建工作，总投资240万元，建筑面积470平方米，将于x年7月1日前投入使用;不断满足社会化养老服务需求，高标准建设了市老年公寓亲和楼，老年公寓总床位数达500张;投入238万元实施市殡仪馆综合办公区、渡口公墓综合办公楼基础设施建设，全面改善办公条件，提升服务水平，满足群众需求;继续巩固规范化民政所创建成果，霞西镇、宁墩镇民政所被评为 “宣城市十佳民政所”。二是城乡社区建设成效明显。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进城乡社区建设工作的意见》，健全完善了城乡基层管理和服务体制，出台了《宁国市社区干部“三位一体”激励保障机制暂行办法》，规范了社区干部生活报酬、养老保险、医疗保险保障标准;科学合理调整社区规模，城区社区由9个调整为13个，进一步理顺社区管理体制，强化社区服务功能。继续深入推进“社区下楼”工程，探索建立社区服务中心，加快全省农村社区建设实验市建设步伐，全年创建新型农村社区32个。三是社会事务管理不断加强。继续巩固全市殡葬改革成果，遗体火化率继续保持100%。全年新建7处村级公益性生态公墓。婚姻登记工作规范，登记合格率继续保持100%。依法开展流浪乞讨人员救助工作。地名公共服务工程稳步推进，完成了6个乡镇集镇地名标志和楼门牌设置工作。完成了皖浙边界线联合检查工作，边界地区社会稳定;社会组织快速健康发展，社会公益、服务经济社会的作用日益突显;圆满完成了全市第八届村委会换届选举工作，被评为全省第八届村委会换届选举工作先进单位。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，民政工作还面临一些迫切需要解决的问题：一是社会救助和社会福利整体水平不高，保障标准需要进一步提高。二是养老服务体系不够完善，还不能满足人民群众日益多样化的养老服务需求。三是优抚安置工作面临许多新的难题。四是社区活力不足，社区服务内容不够丰富，城乡社区建设水平需要进一步提高。五是基层民政工作力量薄弱和工作经费不足的问题仍然较为突出。面对存在的困难和问题，我们将认真研究，采取更加有效措施，切实加以解决。
二、明确重点，强化措施，扎实做好今年的各项工作
x年，是新一届政府的“开局之年”，也是实现“五年大变化”的关键一年。各级各有关部门要紧紧围绕经济社会稳定发展的大局，牢固树立以人为本、执政为民的服务宗旨，进一步增强做好民政工作的紧迫感和责任感，认真研究和把握民政工作规律，大力支持和推动民政工作加快发展，使民政工作更好地服务大局、服务群众，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
x年全市民政工作总体思路是：认真贯彻省、宣城市民政工作会议精神，紧紧围绕“民生政策落实、社会管理创新、城乡社会救助、养老服务体系、防灾减灾体系”五大主题，按照“提速增效，创新发展”的总体要求，突出“一个确保”、开展“二项争创”、实现“三个圆满”、提升“四项水平”、力争“五个突破”，以优质服务的窗口形象，打造人民满意的宁国民政。
按照这一总体要求，x年我们将重点抓好以下几个方面的工作。
(一)突出“一个确保”，更加注重民政民生工程建设。按照省、宣城市统一部署，扎实开展民政民生工程建设，确保实现“宣城争第一、全省争先进”目标。1、提高五保、农村低保标准及规范化水平。认真做好保障对象的审核认定、民主评议，做到按标施保、应保尽保，做到程序规范、公平公正、阳光透明，不断提高规范化水平，确保低保保障标准和补差水平年递增10%以上，农村五保供养标准年递增10%以上。
2、加快乡镇敬老院建设。完成仙霞、霞西、天湖3所敬老院改扩建任务，力争10月底前完成，11月份投入使用，床位利用率达90%以上。同时按照宣城市要求，通过新建、改扩建、政府划拨、购买置换等多种方式，新增床位210张，确保到x年实现五保户集中供养率90%的目标。3、加强特殊困难人群社会救助。进一步做好孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童补助金管理发放工作，对全市孤儿情况进行全面调查摸底，做到底数清、情况明，基础信息台账建立健全，孤儿界定准确，资金及时足额发放，切实保障孤儿和事实无人抚养儿童的合法权益。民政部门要会同有关部门尽快制定出台高龄老人津贴实施办法，要积极探索实现社会救助与基本养老、基本医疗、基本住房等社会保障制度的有效衔接，提高社会救助整体效益。
(二)开展“两项争创”，更加注重民政工作创先争优。按照“创新、发展、争先”的总体思路，努力在各类考核中争先进位。1、积极争创全省民政系统先进单位。通过民政所规范化建设、三项民主考评、机关效能建设及4A级婚姻登记机关评定、民政系统行风示范单位争创等活动开展，确保成功争创全省民政工作先进单位。2、积极争创全省双拥模范城。成立争创工作专职机构，做到有机构编制、有专职人员、有经费保障、有办公地点，为双拥工作有序开展创造必要条件。认真落实优抚政策，根据工作需要，适时提高优抚对象的抚恤补助标准，确保按时足额发放。组织开展各种类型的拥军活动，不断拓宽双拥工作的领域和范围，进一步扩大双拥工作的社会基础和群众基础。
(三)做到“三个圆满”，更加注重全年目标任务落实。围绕全年目标任务，重点做好三个方面。1、圆满完成全市民政所规范化创建任务。完成剩余乡镇规范化民政所建设，并加强对工作人员的业务培训，全面改善为民服务设施，提升服务水平，确保实现100%创建目标。2、圆满完成福利彩票6500万元发行任务。x年，我市福彩销量达5520万元，比上年增长73%，占宣城市总量四分之一，人均销量全省第一，总量居全省县市第三，受省“特等奖”表彰。下一步我们要坚持稳抓稳打，强化宣传，注重营销方法和技巧，开展多种促销活动，提升整体销量。
发挥中福在线增长点作用，确保圆满完成6500万元福利彩票发行任务。3、圆满完成烈士纪念馆建设布展任务。加快烈士遗物、相关史料征集，丰富布展内容，确保7月份前完成布展任务，充分发挥其陈列烈士遗物、弘扬烈士事迹、开展爱国主义教育阵地作用，争创省级烈士纪念建筑物重点保护单位。
(四)提升“四项水平”，更加注重基层服务能力建设。按照提速增效要求，不断提升民政工作服务能力。1、社区建设再上新水平。当前，要积极做好社区工作人员公开选拔工作，指导相关街道落实新增社区办公服务用房，力争在今年8月份前完成新增4个社区的组建工作。以居民需求为服务导向，以网格化作为切入点、户况作为支撑点、搭建社会管理一体化综合服务平台，推动社区社会管理创新。加快全省农村社区建设实验市建设步伐，深入推进农村社区建设，完成35个农村社区建设任务，突出惠民新要求，满足群众新期盼，实现社会管理服务水平新提升。2、慈善工作再上新水平。积极探索新形势下做好慈善工作的新思路、新途径，建立宁国市慈善爱心基金，努力推动慈善事业再上新水平。强化慈善宣传，开通市慈善网站，弘扬慈善在扶贫济困、助医助学、安老助孤等方面典型事例，进一步完善慈善救助办法，规范救助行为，筑牢诚信慈善。加强慈善网络建设，年内在3个乡镇成立慈善分会。举办一场大型慈善晚会，力争募集善款800万元。3、殡葬工作再上新水平。积极推行城乡居民普惠型惠民殡葬政策，对遗体接运、冷藏、火化和骨灰寄存等四项基本丧葬费用实行全免，减轻群众负担。强化殡葬基本公共服务，加快完善殡仪馆综合楼、公墓办公楼内部设施，确保清明节前投入使用。加强殡葬文化建设，提升殡葬礼仪服务水平。推广节地葬法，树立文明追思、低碳祭扫殡葬新风，全年建设10处村级公益性生态公墓。4、机构养老再上新水平。以满足中低收入老年群体基本养老服务需求为重点，加快建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，功能完善、覆盖城乡的养老服务新格局。继续按照上海、杭州等地标准加强福利院内部管理，加强工作人员社会工作专业培训，不断满足老人生活服务、精神文化、医疗康复需求，提高养老服务水平。完成市福利院特别护理区改造，新建床位103张;新建老年公寓怡景苑，新建床位58张，进一步完善基础设施，使我市机构养老再上新台阶。
(五)实现“五个突破”，更加注重民政工作创新发展。积极探索新形势下民政工作特点，不断创新思路、创新工作，切实做到“工作有新举措，改革有新成效，开放有新局面，事业有新突破”。
1、社会化养老工作有新突破。坚持“政府主导、社会参与，因地制宜、统筹规划，突出重点、适度普惠，建管并重、规范管理”的原则，支持鼓励社会力量兴办养老事业、提供养老服务。民政部门在充分调研论证的基础上，要加快制定出台我市推进养老服务体系建设的意见，完善养老、医疗、设施、文化及政策保障措施。重点支持世外桃源老年公寓项目建设，扶持发展1—2家民办养老机构运营，加快养老服务社会化步伐。2、民政信息化建设有新突破。民政信息化建设是转变工作方式、提高工作效率和服务水平的直接手段。民政、卫生等部门要按照省、宣城市的统一规划和部署，引进开发软件，加强人员培训，进一步完善市内医院、乡镇卫生院医疗救助信息平台，不断提升医疗救助信息化水平，实现民政信息化工作新突破。3、社会组织管理工作有新突破。积极学习借鉴合芜蚌社会组织改革试点，实行政会分开，提高社会组织服务能力，重点培育发展公益类、慈善类、养老服务类及社区社会组织，构建社会组织发展新格局。扎实开展好为民服务创先争优活动、加强社会组织信息宣传及社会组织从业人员培训，建立2—3个社会组织管理工作示范点。4、福利企业发展有新突破。坚持以政府为主导，发挥民政部门职能作用，加强统筹协调，整合社会资源，为福利企业的发展提供多重保障。民政部门要在参照先发地区经验基础上，适时出台支持福利企业发展的意见，努力实现部门、社会、企业互联互动，积极营造重视福利企业的良好氛围，不断促进福利企业健康、快速、规范化发展。5、干部队伍建设工作有新突破。全面加强领导班子和干部队伍建设。做好与长沙民政职业技术学院的衔接工作，拟定干部培训计划，选好课题，确保培训工作取得实效。继续引进专业人才，完善干部教育、监督、考核机制，激发干事创业热情，不断提高干部队伍执行力、创造力和为民服务水平。
同时要进一步做好救灾救灾工作，确保受灾群众口粮、衣被、保暖等基本生活需求。完善救灾减灾体系建设，建设市救灾物资储备库，提升救灾保障和应急处置能力;进一步增强责任意识，将安全生产作为工作重中之重，克服麻痹松懈思想，严防安全事故发生。进一步做好8023部队等信访维稳工作，积极稳妥处理各类信访，维护社会稳定大局。
三、提高认识，创新方法，确保各项任务圆满完成今年全市民政工作的任务已经明确，关键是抓好落实。各级各有关部门要从维护全市改革发展稳定的大局出发，切实加强领导，落实责任，健全机制，确保民政各项工作落到实处。
一是领导上要再强化。新时期民政工作面临着新形势、新任务、新使命，民政工作范围之广，任务之重，要求之高，仅仅靠民政部门的努力难以完成到位。各级各有关部门要高度重视民政工作，把民政工作纳入重要议事日程，要一如既往地履行好自身职责，积极配合和支持民政工作，及时协调解决民政事业发展中的困难和问题，为民政事业的发展创造条件、提供保障，共同推动民政事业的快速发展。民政部门要始终把维护民利、解决民生、落实民权放在首位，不断拓宽工作思路，创新工作方法，更好的履行党和政府所赋予的职责。
二是思路上要再创新。当前，民政工作对象正在由特定目标群体逐步向社会公众拓展，人民群众公共需求正逐步由生存型向发展型升级，这就要求我们要改变过去那种“坐等资金分配”的思维模式和“过节发钱、应急送物”等临时性、分散性、救急性工作方式，我们要主动适应民政工作逐步向整体制度安排、规范管理目标迈进的新要求，带着感情和责任，经常深入基层、贴近群众，听民声、察民意、惠民生，实现民政工作职能由“兜底”保障逐步向提升人民群众幸福指数转变，想方设法实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益。真正做到“民有所想，我有所为;民有所呼，我有所应;民有所盼，我有所办”，让人民群众满意，让党和政府放心。
三是队伍上要再加强。民政工作是否落实，目标任务能否实现，关键在于广大民政干部的素质和能力。做好新时期的民政工作，必须依靠一支素质高、业务精、能力强、作风好的干部队伍。近年来，我们通过不断的学习考察、交流培训，广大民政干部职工的宗旨意识、责任意识、服务意识、发展意识不断增强，群众工作、项目建设、公共服务、维护稳定的本领不断提高。加强民政自身建设是民政事业发展永恒的主题。当前，我们要以创先争优、民主考评、效能建设、民政所规范化建设、民政信息化建设为契机，全面提升民政干部队伍整体素质和能力水平，更好地服务于经济社会发展大局。
同志们，民政工作事关民生大计，事关社会稳定大局，肩负着党和人民的重托，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，解放思想，勤勉工作，抢抓机遇，狠抓落实，以更加昂扬的士气、更加务实的作风，创造更加辉煌的业绩，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
人大宣传信息工作是一项政治性、法律性、可读性都很强的工作。我们要围绕服务于区委中心工作和全区人大工作，按照“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的要求，努力提高人大宣传信息工作的实效。
当前我们要着重围绕以下几个方面，扎实做好人大宣传信息工作：
一要加强宣传区委人大工作会议精神的落实情况。去年 月，区委召开了人大工作会议，并制定出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，对如何加强和改进人大工作提出了具体意见和措施。我们要认真学习贯彻区委人大工作会议精神和《意见》，同时要积极宣传报道贯彻落实区委《意见》，推进人大工作的情况，要着重宣传党委重视和支持人大依法行使职权的典型经验，要着重宣传各级党委对人大工作和建设创造良好条件的典型做法，要着重宣传人大在党委领导下充分发挥职能作用取得的实际成效。
二要加强宣传全区人大工作。要围绕《监督法》的贯彻实施，加大对人大常委会在运用宪法和法律赋予的职权和法定监督方式开展监督工作的做法、成效和经验的宣传，着重反映人大监督对促进依法行政、公正司法和维护人民利益的作用。要大力宣传人大常委会在开展执法检查、听取审议专项报告等履职实践中探索出来的新做法和典型经验，把亮点放在跟踪问效、解决问题等实质性内容的深度挖掘上。要宣传好乡镇(街道)人大工作的实践和创新，为推进人大工作创造良好的外部环境。
三要加强人大代表依法履职的宣传。大力宣传人大代表在促进地区经济和社会事业发展中的重要作用，在联系人民群众、反映民情民意中的桥梁作用，立足本职岗位建功立业和社会生活中的模范带头作用和典型事例，充分展示代表风采，增强人大代表的荣誉感和责任感。
四要加强宣传“一府两院”认真落实人大及其常委会决议、决定的情况。人大及其常委会的工作在一定程度上要靠“一府两院”认真贯彻落实人大及其常委会决议、决定来实现。因此，要把决议、决定的贯彻落实和“一府两院”的工作很好的结合起来，做好宣传。同时要做好代表建议办理情况的宣传。
同志们:
我们这次全市政务信息工作会议筹划已久了，由于方方面面的原因，一拖再拖，今天，总算抽出时间，对全市政府系统的信息工作进行一次盘点和安排。刚才，市政府副秘书长、办公厅常务副主任苏新平同志，阐明了召开这次会议的意义。一会儿，市政府研究室副主任、信息科长靳水旺同志还要具体辅导信息编报工作，我先就自己分管的信息工作，讲三点意见，也是和大家探讨关于信息工作的三个问题：
一、明确政务信息的内涵和功能
信息工作是我们政府部门中一项重要的工作，是反映各级政府工作的重要平台，是体现各级政府工作成绩的重要方式，是各级政府上情下达、下情上达的重要路径，是政府决策的重要依据。它发挥着无法替代的独特作用，是执政者掌握情况的“窗口”、沟通内外的“渠道”、联系上下的“神经”。
政务信息工作 ，必须以服务各级政府领导为宗旨，通过分析领导需求，模拟领导思维，研究领导思路，为领导决策提供依据，是政府工作的重要组成部分。它是政府领导的耳目和外脑，只有紧跟中心工作，反映中心工作，服务中心工作，才能促进政务工作目标的实现。
(一)政务信息工作的服务对象是领导，而不是社会公众。政务信息与新闻媒体不同。新闻媒体的服务对象是公众，主要是宣传群众、教育群众、引导舆论，以正面引导为主。而政务信息服务的对象是领导，目的是为领导决策、更好地推进工作提供服务。新闻媒体工作特点是对事物发生、发展进行形象处理，语言要求生动活泼，文体多样，而政务信息则侧重反映工作落实的真实情况，实事求是，喜忧兼报。
(二)政务信息工作是反映政府中心和重点工作的落实情况，而不是细枝末节的一般情况。政府领导是宏观领导，领导就是管全局、抓大事。市县政府每年都要作政府工作报告，向人民代表报告上一年度的主要工作情况，报告本年度政府中心工作和重点工作的计划安排情况，经人民代表大会讨论通过后组织实施。政府工作报告中确定的工作就是中心工作和重点工作，必须确保完成。同时，随着经济社会形势的发展变化，我们还要相应召开一些重要会议，安排一些重点工作。政务信息服务领导决策，就应该围绕政府中心和重点工作采集编报信息，促进中心和重点工作的完成，而不是反映一般没有决策价值的情况，也不是反映某个部门内部的一般工作情况，或者是经济社会生活中的一些细枝末节的情况。
(三)政务信息是反映领导所不了解的、有决策价值的客观情况，而不是各类会议或社会大众都知晓的一般情况。政务信息的基本价值在于它的有用性。领导看信息，目的就是获得其不知道或不了解的工作情况。我们通常说政务信息是领导的“千里眼”、“顺风耳”，就是这个意思。现在，我们的一些信息，报的是领导召开了一些会议，参加出席的一些活动，本身就是领导已经亲历亲为做过的事情，就没有什么服务价值。相反，一些领导急需知道的工作情况反映不多，一些基层群众的呼声反映不够，一些外地好的经验和做法反映不多，这才是我们政务信息工作应该改进的地方。
(四)政务信息工作是揭示事物的本质，而不是一般现象的反映和描述。目前的经济社会生活异彩纷呈，大量的社会情况不断涌现。就领导接收信息来讲，每天出席参加或组织各种会议活动，每天接收的各种文件、杂志、书籍、电话、短信、报纸、简报、参阅材料不下二、三十种，这些就是领导工作面临的信息环境。这些信息材料中，多数反映的不是中心或重点工作，更缺乏对当前工作的本质性分析，很难使领导准确快速地掌握情况。同时，多数情况的反映没有工作思路和观点，不能为领导决策提供高水平服务。这是我们政务信息工作的努力方向。
(五)政务信息的服务重点是本级政府，而不是单纯片面地争取被上级信息采用的情况和分数。政务信息以服务本级政府为重点，同时为上级和下级政府服务。目前，我们不少县市区和市直部门的政务信息工作，本末倒置，一味争取上级采用得分，陷入了一种工作误区。当然，上级采用情况很重要，能够反映我们的工作情况。同时，让上级领导了解我们的工作情况，也是政务信息工作的一项基本职能。但我们工作的主要目的是服务本级政府的领导决策，推动本级政府辖区范围的工作。这一点应引起同志们重视。
二、正视政务信息的成绩和问题
抓好政务信息工作，是各级政府科学决策的需要，是有效指导工作的需要，是加强作风建设的需要，是提高办事效率的需要。去年5月以来，在市政府主要领导的高度重视和办公厅领导的具体指导下，信息工作快速扭转被动局面，取得的成绩主要有以下几个方面：一是引起了各级各部门对政务信息工作的重视。我们把去年作为全市政务信息工作的基础年和转折年，办公厅先后下发了《关于进一步加强政务信息工作的通知》和《关于加强重要信息报送工作的通知》，出台了全市《政务信息工作考核办法》，明确了政务信息工作的基本制度和规范要求;召开了全市办公厅(室)工作会议，对20xx年度先进个人进行了表彰;建立信息约稿制度，落实采用情况通报制度，定期对全市96个责任单位的信息报送采用情况进行通报。这些措施，确实引起了不少单位领导的重视，对于健全全市政务信息工作机构、充实力量、改善工作条件起到了推动作用。二是建立了网上报送系统。在我市还没有建立政务信息专网的情况下，市政府办公厅对一般信息、重要信息和涉密信息进行分类管理。对一般工作类信息采用互联网快速上报，并将非涉密类信息及时在网上公开，极大地提高了信息传输效率，实现了现有政务信息资源的社会共享。三是扭转了我市政务信息工作在全省排序落后的局面。据统计，20xx年市政府办公厅信息科共搜集、筛选、处理各类信息8300余条，编发政务信息287期共计1622条，被省政府采用199条。其中，《省长专报》采用6条。特别是《项目占地问题亟待解决》、《应对煤焦铁资源性产品征收公路建设基金》、《人畜间布氏杆菌病呈上升趋势应引起高度重视》、《临汾市落实全省安全生产会议精神情况汇报》等4条信息，分别被王君省长、牛仁亮等副省长批示，对于推动我市乃至全省有关方面的工作起到了促进作用。同时，我市政务信息工作排名也由全省11个市的倒数第一，跃居全省第四，被省政府办公厅评为全省信息工作先进单位。总之，20xx年的成绩可圈可点，值得肯定。这是市政府和各信息编报单位加强领导的结果，更是全市信息工作者辛勤努力、积极奉献的结果。在此，我代表市政府办公厅向全市广大政务信息工作者表示衷心的感谢!向今天会议受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时，我们还必须承认全市的政务信息工作仍然处于较低的水平。一是个别县市区和市直单位对信息工作仍然重视不够。一些领导同志对信息工作缺乏应有的认识，甚至认为是可有可无的事情。工作中很少研究指导政务信息工作、很少过问信息采用情况 ，导致信息工作长期处于放任自流的状态。有的部门甚至几个月不报送一条信息。从办公厅《通报》情况看，多数单位工作不达标，个别单位被市政府采用信息为全年空白。充分说明对政务信息的作用认识还不高，重视程度还不够。二是信息材料的质量亟待提高。个别单位报送的信息稿件，抓不住当前经济社会发展的热点、难点、重点，不能紧紧围绕市政府的中心工作和领导需求编报信息，经常报送一些单位参观、学习、开会等一般性消息，内容空洞，缺乏价值。另外，信息编报不规范、工作程序不严格，有的甚至随意应付，简单堆砌。三是信息报送滞后现象较为突出。总体上看，呈送到领导面前的信息滞后于工作要求。即使是一般内容的信息，也经常使用“日前”、“近日”的概念，有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道了好几天，相关部门才迟迟报来。还有的部门每月出一份工作《简报》，等《简报》全部编好后，才给市政府上报。姑且不说内容质量，单就最基本的“及时性”也做得很不够。四是信息人员的业务能力有待提高。目前，多数县市区没有信息工作机构，部分县市区和单位没有专职信息员，又缺少对编辑人员的培训。编辑人员、尤其是兼职人员不了解信息工作的基本知识，不能把握编报要领，报送的信息质量确实不高。对于这些问题，大家一定要引起高度重视。
三、明确做好政务信息的目标和方向
政务信息工作是政府办公厅(室)唯一一项上级对下级进行考核的工作，每年省政府办公厅要考核市政府办公厅，市政府办公厅也要考核各县市区政府办公室和市直各部门，这种考核机制的建立和运行，本身就说明这项工作的重要性。因此，各县市区政府办公室和市直各部门的办公室，必须把政务信息的采集和编报工作放在重要地位，办公室主要领导要高度重视，分管领导要亲自督战，信息编报人员要尽心尽力，共同把这项工作提高到一个新水平。 第一，作为信息工作本身，必须紧紧围绕领导需求采编信息。一是突出反映重要部署的落实情况，为领导科学决策提供服务。 我们应该紧紧围绕政府中心工作和重要部署的落实情况采编信息，帮助领导及时掌握工作进展情况和存在的问题，有针对性引深工作和解决问题。就市政府的信息工作来讲，就是要突出围绕市政府部署的重点工作采编信息。如罗清宇市长在《政府工作报告》中明确了“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，安排部署了八项重要工作，向人民代表承诺了“十件实事”。我们各级各部门，特别是市直部门就应该围绕罗市长《报告》的落实采编信息，及时反映全市保增长的政策措施落实情况如何、重点项目推进情况如何、产业结构调整情况如何、惠农政策落实情况如何、节能减排情况如何、安全生产专项整治的情况如何、各项保民生政策落实情况如何，等等。 二是突出加强经验类信息的选编，为政府创造性推进工作提供高效服务。及时总结基层经验，善于借鉴外地经验，是创造性推动工作的基本方法。改革开放30多年来，临汾作为一个人口大市，实现由农业大市向工业大市、资源大市向经济大市的跨越，许多县市区在生动的实践中，创造了新鲜的经验，我们作为信息工作者应该把这些经验总结提升，使之成为推而广之的做法。信息工作者要善于站在时代的前沿，密切关注其他市、其他省、甚至国外的一些创新性工作动态，认真进行分析研究，结合实际提出改进我市工作的意见和建议。同时，要善于深入基层调查研究，发现基层经验，及时总结，为政府创造性推进工作提供服务。三是突出加强预警类信息的调研编报，为领导科学预测、超前防范提供有效服务。这类信息主要是指经济社会和政府行政的过程中出现的苗头性、倾向性问题。它虽然在发生的初期阶段，只是局部、个别、或者是细微的现象，但如果不及时处理解决，就可能酿成大的事端，产生不可挽回的损失和影响。我们信息工作者为领导决策服务，就必须敏于观察，善于思考，及时发现事物局部细微的变化，做出科学的分析判断，防止局部问题演变成影响全局的问题。 这类信息不仅包括经济预警，还有安全隐患预警、气象预警、易发地质灾害预警、文物安全等各个方面的预警。此外，还有政策、规划等方面的预警。因为任何政策措施的出台，都是一把“双刃剑”，我们应及时对某项政策可能产生的负面影响做出预警，使政府决策更加科学完善。四是突出反映政府工作中存在的问题，为政府更好地推进工作提供服务。这类信息，主要是反映行政执行过程中遇到的困难和社会经济发展中值得政府关注和 解决的问题。这类信息往往是领导需要的信息，是领导更为关注的信息，它不仅不会引起领导反感，反而有助于领导更全面地掌握情况，促进问题的尽快解决。 对此，大家一定要有正确的认识，坚决打消“报忧就是自找麻烦”的顾虑，树立“报忧才能解忧”的观念，实事求是地报送问题性信息，促进政
务工作的健康开展。 五是突出提高政务信息的编辑质量，为领导快速掌握情况、把握问题实质提供良好服务。信息质量决定服务效果。做好信息工作应处理好十大关系，即：处理好真和假的关系，避免信息失真;处理好深和浅的关系，避免信息肤浅;处理好长和短的关系，避免信息空泛;处理好详和略的关系，避免信息残缺;处理好宽和窄的关系，避免信息狭窄;处理好精和散的关系，避免信息冗杂;处理好喜和忧的关系，避免信息遮丑;处理好华和实的关系，避免信息苍白;处理好文和题的关系，避免信息脱节;处理好缓和急的关系，避免信息滞后。编发信息要注意把握六方面要求：一是语言要“精”，力求使领导用最短的时间获取最大的信息量。二是层次要“深”，要提出思路和观点，直接为领导服务。 三是情况要“真”，实事求是地反映客观情况。否则，就会贻误工作，就可能造成决策失误。四是内容要“新”。紧跟政府工作部署，深入挖掘工作新情况、新内容、新经验，反映经济社会发展的新思路、新问题、新举措，做到与时俱进、创新发展。五是把关要“严”，杜绝出现虚假或失真信息。 六是编辑报送要“快”。 对于重要的经济社会活动，要紧急整理报送。突发事件按应急处置渠道办理。
第二，作为领导层面，必须重视、关心、支持政务信息工作。领导重视是做好一切工作的前提条件。各级领导要高度重视信息工作，善于通过政务信息推进工作。 一是为信息工作开展提供便利条件。市、县政府的全体会议、常务会议、办公会议、经济形势分析会及局长办公会议等重要会议和领导活动，要及时通知信息员参加。党委政府的各种重要文件，尽量让信息员参阅。同时，要坚持改善信息工作人员的办公条件，配备工作电脑、专用电话和传真设备，便于及时、高效的处理信息材料。对开展的信息调研和外出学习考察，给予车辆和经费方面的支持保障。二是切实加强信息队伍和机构网络建设。信息工作是领导的“千里眼”和“顺风耳”，必须建立一支政治素质高、业务能力强、敢于吃苦、乐于奉献的专业信息队伍。有条件的县市区要建立政务信息机构(信息科或信息组)，市政府组成部门和直属单位应配备专职信息员。凡属兼职政务信息工作的，各级各部门和单位要给予足够数量的额外劳动津贴。 对成绩显著的优秀信息员，要大胆提拔重用，并注意挑选具有相当文字水平的工作人员充实到信息岗位。同时，各县市区要加强政务信息工作网络建设。纵向网络由各级政府系统办公部门组成，横向网络由政府各直属单位组成，外部网络由政府各驻外机构组成，内部网络由政府办公部门内部机构组成，其他网络由新闻单位、群众团体、企事业单位、有关大企业组成。 三要强化制度建设和考核管理。办公厅信息科要继续落实好信息采用情况通报制度，建立信息报送要点制度，完善信息约稿制度，及时组织开展编辑培训活动。各级、各部门要健全政务信息情况反馈制度、审核签发制度、存稿制度、保密制度、考核奖惩制度和过错责任追究制度，确保工作规范高效运行。政务信息工作的考核，要坚持质量为主的原则，主要看政府领导对信息的批示量、被上级政务信息刊物的采用量和基层领导的反映(核心是对面上工作的指导作用和服务深度)，考核要同奖惩挂钩，形成长效机制，切实通过各种有效的制度和措施，确保全市政务信息工作上水平。
第三，作为信息工作者自身，要提高素质，多出精品。信息工作为领导决策提供服务，是一项思想政治素质要求高、知识密集型的复杂劳动。广大信息工作者要努力适应工作要求，牢固树立四种意识，争做“五种”人。树立四种意识，一是牢固树立学习意识。要时刻注重加强自身学习，不断学习党的方针政策，学习上级有关文件精神，学习政务信息业务知识，紧跟经济社会发展形势，紧跟政府工作部署，紧跟领导工作思维，紧跟人民群众的生产生活实践，做到思路超前，观点正确。二是牢固树立服务意识。政务信息工作服务领导决策、指导部门工作、反映人民群众的呼声，集“三个服务”于一体。广大信息工作者必须树立全方位的服务意识，主动接近领导，广泛联系部门，深入基层群众，提高信息采编水平。要坚持改进工作作风，决不能只当“编辑部”，甚至坐在办公室等信息，一定要转变有啥编啥、照抄照搬的懒惰作风。三是牢固树立精品意识。信息要力出思路、力出观点，每一条政务信息都要认真思考，反复修改，决不能潦草应付。要从认真细致的工作中提高自己的理论水平和思维能力，在服务领导决策中丰富和完善自己。四是牢固树立全局意识。政务信息工作是一种政府行为，我们各级各部门许多工作都是代表政府行使职权，在撰写政务信息的过程中，就要站在全局的高度，只有这样，报送的政务信息才有份量，才有普遍的指导意义。
争做“五种人”，一是做一个具有敏锐观察能力的人。信息人员要眼观六路、耳听八方，敏于观察，善于发现，时时处处做个有心人，及时发现政府工作的新情况、新问题，发现总结基层工作的新经验、新做法。要透过现象看本质，发现苗头看结果，不断提高捕捉信息的能力。
二是做一个精于归纳和提练的人。信息的最大特点就是短小精悍、开门见山，而不是长篇大论，要让领导用最短的时间了解基层情况。要做到这一点没有良好的文字功底和很强的归纳提炼能力是难以完成的。因此，信息工作者应该练好这门基本功。
三是做一个手勤、嘴勤、脚勤的勤奋人。手勤就是要多写，好记性不如烂笔头，多写多练自然会提高。嘴勤要多问，信息源大多在基层，因此要不耻下问，问要有技巧，多问、善问、勤问自然就会获取更多信息，还要同上级有关部门勤联系、勤沟通。脚勤就是要多深入基层，获取第一手材料。
四是做一个深入分析思考的人。编写信息，动态性容易，经验做法就不容易，写问题性信息有建议有措施则更难，这就要求信息工作者深入思考问题，站在全局的高度去思考问题。思考很重要，思考就是升华，就是加工，就是分析。通过思考，由此及彼、由表及里，去伪存真、去粗取精。这样才能出精品、出良策，提高我们的服务水平。
五是做一个心态正常健康的人。 信息工作无疑是一件苦差事。没有名，谈不上利。从事信息工作，比较清苦，也比较寂寞，没有从事其他工作的同志那么风光，那么引人注目。因此，信息工作者要耐得住清苦，经得起寂寞，磨炼自己的意志，锻造自己的品格。要正确对待个人的发展，以平常心对待个人的升降去留，不为岗位平凡所惑，不为名利所累，要在平凡的工作中努力提升自己的思想境界和精神状态，努力创造一流的工作业绩，达到“平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的强烈责任”那样一种境界。
同志们，当前，我市改革、发展、稳定的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断出现。希望全市广大政务信息工作者，牢记使命、不辱使命;铭记职责、负起责任;勤于工作、乐于奉献，努力提升信息工作质量，为领导科学决策当好参谋，为政府工作顺利推进做好服务。
同志们：
这次全市政务信息工作会议，主要是总结去年工作，交流经验，表彰全市信息工作先进单位和先进个人，研究和部署今年的工作。刚才，善学同志宣读了市政府的表彰决定，会议还安排三个先进单位作典型发言。下面，我先就去年工作的开展情况和今年的全市政务信息工作讲几点意见。
一、20xx年的信息工作回顾
20xx年，在市政府的正确领导下，全市各级信息部门及其工作人员，以高度的工作责任心和良好的精神状态，牢牢坚持服务经济建设这个中心，紧紧围绕改革发展这个大局，不断拓宽信息渠道，深化信息内容，改进服务方式，加强自身建设，着力提高信息质量和信息服务水平，积极主动地开展工作，编报了大量准确、及时、有效的政务信息，为市政府领导指导工作、科学决策发挥了积极作用。据统计，20xx年，市政府办公室共收到报来信息8697条;编发《信阳政务信息》134期，采编信息1500余条，分别是年度目标任务的166%和136%;向市政府领导编报《信息专报》26期;向国务院办公厅编报《国办直报信息》20余条;向省政府办公厅报送《信阳快报》985条，占年目标任务的246%，被省政府办公厅采用信息415条，占年目标任务的208%，其中被省《政府工作快报》刊发专期6期，被《重要情况专报》采用33条，获刘新民、张大卫、秦玉海等省政府领导批示20余次。在省政府办公厅20xx年信息采用情况排名中，我市位列省辖市第九位，再次荣获全省政务信息先进单位。去年，我们主要抓了四个方面的工作：
(一) 建立长效机制，实现规范运作。去年初，《信阳市政府办公室政务信息工作制度》正式实施。一年来，市政府办信息科在各个环节全面落实包括信息工作目标管理规定、工作督导制度、工作例会制度、报送制度、采用制度、约稿制度、审批制度、登记保密存档制度、信息采用实名制、直报点管理制度及调研工作制度在内的十一项工作制度。有些县区也主动制定了相配套的信息工作目标考核与管理制度，有的还结合实际，补充完善了一些奖惩办法，充分激发了信息员的工作热情，有力推动了信息工作的开展。部分市直单位也把信息工作任务作为硬性指标，纳入科室目标管理，形成了全员办信息的良好局面。从去年全市的信息工作目标任务完成情况看，工作制度的建立和实施，有效保障了政务信息工作的规范开展，增强了信息报送的时效性，提高了信息材料的质量和价值，使信息工作走上了科学化、规范化、制度化的轨道。
(二)紧扣领导需求，提升服务水平。20xx年，我们紧紧围绕政府中心工作和领导工作需求，在年初向各县区和市直单位安排了信息调研任务，得到了各地各部门的积极响应和大力支持。在具体工作中，我们从优选调研题目，细化调研提纲入手，通过深入基层，深入实际，掌握第一手资料，并对资料去粗取精，去伪存真的分析加工过程，最终形成了一大批有份量、有价值的信息。在具体方法上，我们根据调研内容，分别实行在信息科指导下县区部门独立调研或双方联合调研的方式，有的还采用前期县区部门独立调研，后期双方联合调研的方式。去年，信息科共收到各县区和市直部门报来的信息调研材料100余份。对这些调研性信息，我们及时进行了编报处理，在《信阳政务信息》刊发调研性信息50篇，向省政府办公厅报送调研性信息43篇，被省《政府工快报》刊发7篇。这些调研信息内容深刻、典型，引起了领导的高度重视。如向省政府办公厅报送的《信阳市创建全国首家新农合定点医院破解外出人员就医难》一则信息，王菊梅副省长批示转发全省推广，为解决我省外出人员就医难问题提供了有益的借鉴和参考;报送的《信阳市多措并举积极把上天梯非金属矿区打造成世界最大的非金属矿产品基地》一则信息，得到张大卫副省长批示，肯定了我市整合资源、关停污染环境的小开采加工点的做法，并提出希望和要求，为上天梯非金属矿的发展指明了方向;报送的《我市非法传销活动猖獗》一则信息，引起郭瑞民市长、张春香副市长等市领导的高度重视，批示要求市工商局、公安局等相关单位从严从快打击,有力地维护了我市经济社会的发展稳定。
(三)加强业务指导和工作交流，推动信息工作。20xx年，我们先后在平桥、罗山、固始等三县组织召开了各县区政府办分管主任、信息组长参加的季度信息工作例会。会议及时通报了信息工作的进展情况，认真查找了工作中的不足，对出现的问题进行深入剖析，研究安排了下一阶段信息报送工作。通过召开例会，各县区的信息工作得到了充分交流，减少了信息报送的盲目性，对信息工作的顺利开展起到了较好的推进作用。去年，办公室信息科还加强了与市公安、粮食、司法、卫生、民政等市直部门的工作交流，共同研讨做好信息工作的方法和进一步完善信息工作的措施。通过交流，这些单位加大了信息报送力度，信息报送的数量和质量以及信息采用率都大幅提高，成效非常明显。
(四)出台激励措施，强化对省服务。长期以来，县区对省上报工作是我市信息工作中的弱项，上报材料数量少，采用率低，排名落后。对此，我们从去年开始强化了这项工作，动员各县区积极开展对省直报，并重新修订了《信阳市政务信息目标管理规定》，专门规定对进入全省先进行列的县区，给予全年总成绩加50分的奖励。与此同时，还经常通报各县区在省里的排名位次，激励先进，鞭策后进。通过宣传发动和优惠政策的激励，各县区的工作热情被充分调动起来，对省上报工作开展得有声有色。大部分县区在每个工作日都精编信息报省，而且常年不间断，有的县还多次主动到省信息处进行沟通，根据上级机关的信息需求，有针对性地报送信息。去年，罗山、息县、淮滨、光山、新县、固始、商城等7个县区顺利进入全省县区政务信息采用情况排序前50名，成为全省政务信息工作先进单位，创造了我市政务信息对省上报工作的历史最好成绩。
同志们，在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前我市的信息工作仍然存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。一是部分市直单位不重视信息工作，信息报送不积极、不主动。主要表现在少数市直单位的领导同志对信息工作不重视，长期不管不问，信息员对市政府办约稿任务也敷衍了事，再三推诿。从市政府办的信息通报可以看出，有些市直单位经常完不成报送任务，个别单位甚至全年采用空白。二是信息人员的业务能力有待提高。目前，有些县区和部分市直单位进行了人事调整，以前分管信息工作的主任或信息员离开了信息工作岗位，一批新同志刚补充进来，业务还比较生疏，不了解信息工作的特点和要求，找不准工作突破口，导致信息报送数量少、质量低。三是信息的时效性不强、反应滞后的情况还时有发生。在实际工作中，我们经常发现，有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道过了，相关部门却还毫无动静，直至电话催要，才整理上报。四是信息材料的质量还有待进一步提高。有的地方报送的信息材料，结构不符合信息写作的要求，内容没有针对领导的工作需要，结构混乱、内容空洞、毫无价值，甚至个别材料的标题竟然还存在错别字的现象。对于以上这些问题，希望大家高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真予以解决。
二、20xx年的信息工作安排
今年全市政务信息工作的总体要求是：认真贯彻党的xx大精神，紧紧围绕政府工作中心和领导需求，继续坚持为政府领导科学决策和指导工作服务的宗旨，努力在把握服务重点、改进服务方法、提高服务水平上有新的提高。
(一)提高认识，进一步加强对信息工作的领导
各县区和市直单位作为下一级政府和本级政府的工作部门，有主动向市政府报送信息的责任和义务。但是，就这几年的信息工作开展情况看，个别市直部门和单位并没有尽职尽责，工作态度消极、工作成绩落后。出现这种情况，可能有这样那样的原因，比如，近期事太多，人手太少等等。但我认为，归根到底只有一个原因，就是领导的认识不到位，对信息工作重要性认识不足。要解决这个问题，就要首先解决领导同志的思想认识问题，切实加强对信息工作的领导。
各级各部门的领导要充分认识信息工作的重要性。工作能不能做好，领导重视是关键。有些单位的信息工作之所以长期没有起色，就是因为那里的领导认为信息工作只是搞些小材料，有也行，没有也可，上级领导不会重视。这是一种错误认识。政务信息工作是政府工作中不可或缺的重要组成部分，政府领导历来对此都十分重视。对于各级领导来说，应对错综复杂、千变万化的问题和局势，需要及时、准确、广泛地掌握信息，才能把握大局，运筹帷幄，正确决策;对于各级政府部门来说，开发政务信息资源，准确反映工作情况，为政府领导收集、整理、报送具有综合性、宏观性、预测性的高层次信息，是职能所在，更是责任使然。可以说，政务信息是政府领导科学决策的重要依据，是联系上下、沟通左右、及时反映工作情况的有效途径，是传达政令、指导工作的重要手段。当前，我市正处于建设“魅力信阳”的关键时期，新情况、新问题、新经验、新矛盾层出不穷，畅通政务信息渠道，发挥政务信息功能，与时俱进地搞好政务信息工作，对于推动各项工作的开展具有重要意义。因此，各级各部门一定要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，从讲政治的大局出发，充分认识信息工作的重要性，切实把信息工作摆上重要位置，认真做好信息报送工作。
要支持信息工作关爱信息人员。重视信息工作不能仅仅停留在口头上，更要有实实在在的措施。各级各部门分管信息的领导同志一定要经常过问信息工作，竭尽所能地为信息工作的有效开展创造良好的条件和环境。一是要建立健全政务信息工作机构，配备专职信息员，尽可能不要抽调他们去做其它份外的事，尽量让信息员有充足的时间和充沛的精力一心一意地做好信息编报工作。二是要定期听取信息工作汇报，并经常给信息员定目标、提要求、出题目，做到工作有布置、进度有检查、成绩有考核。三是要进一步加大投入，配备必要的办公设备，加快办公自动化建设，健全政务信息网络，保障调研用车和经费，确保政务信息工作的正常开展。四是要帮助信息员拓展信息获取渠道。各地各部门的重要工作会议，都要让信息员参加，不涉及重大保密问题的文件，都要让信息员阅读，使信息员全面了解本地本部门的中心工作和阶段性工作，随时掌握各项工作的进展情况，从而能够及时发现信息，源源不断地向领导报送信息。五是对成绩显著的优秀信息员，要大胆提拔重用，推荐到更重要的岗位上去，使信息工作成为办公室让人眼热的岗位，不断地有进有出，进来的有盼头，出去的有干头，形成良性循环。
(二)突出重点，进一步提高信息服务水平
努力提高信息服务水平是信息工作永恒的主题。信息工作必须为领导提供高水平、高质量、高层次的信息服务，充分发挥参谋助手作用，才能真正令领导满意。今年，我们要以做好本级信息服务工作和加强信息业务指导为工作重点，进一步提高全市的信息服务水平。
1.切实做好本级信息服务工作。信息服务有三个层面，一是为上级机关服务;二是为本级机关的领导服务;三是为下级机关和部门服务。在这三个层面之中，搞好对本级领导的信息服务工作，是信息工作者的首要职责。要服务好本级领导必须做到以下三点：一是要善于站在领导的高度。信息员要敢于换位思考，与领导者站在同一高度、同一方位去观察和分析我市的各项改革和发展进展情况、各项重大方针政策的贯彻落实情况、各项重大经济活动的运行情况和各种重大社会动态。二是要时刻掌握领导的工作思路。要善于和领导沟通，经常参加领导召开的工作会议，仔细研究领导讲话，认真阅读领导批示，跟随领导调研，与领导身边工作人员进行交流。这样才能实现和领导的思路同步，开展工作时才会得心应手、事半功倍。三是要紧紧围绕领导的需要。报送的信息必须针对领导当前最关心、最迫切需要了解的问题，主要包括：当前中心工作的进展情况和问题;上级部署的重要工作开展情况;重要会议精神贯彻落实情况;各地各部门的新经验、新举措、新思路;国民经济和社会发展方面的重要动态情况;重大突发事件及其处理情况;文件、政策、指令在执行过程中出现的矛盾和问题;大型骨干企业的生产经营情况;经济指标完成情况;重点项目的进展情况;责任目标落实情况等等，这些都是政务信息工作的反馈重点。
2.全面加强对信息工作的业务指导。县区、市直单位和直报点单位是我市政务信息网络的主要环节，只有这个网络中的各个环节和成员有效地发挥作用，才能促进全市信息工作的有效运转和不断进步。就去年全市信息工作的开展情况看，我们在推进县区和直报点单位的信息工作上下足了功夫，成效也是非常明显的。但是,在市直单位的工作推进上，我们的措施还不是十分有效，少数市直单位不重视信息工作的问题日益突出。在今年的工作中，我们要继续坚持好经验、好做法，同时重点针对薄弱环节，采取有力措施，力争使全市的信息工作再上一个新台阶。一是坚持县区例会制度。实践证明，县区信息工作例会制是一种生动活泼的工作方式，有效地激发了各县区的信息工作热情，形成了争先恐后的工作态势。今年，我们继续坚持这项制度，并着重在完善会议内容上有所突破。不仅要通报信息报送和采用情况，还要就如何创新工作方法、使信息服务上档次、信息成绩上位次等问题进行专题研讨。二是督导市直单位的信息工作。会后，信息科的同志要安排具体时间走访部分信息工作常年没有起色的市直单位，向这些单位的领导同志通报该单位信息工作的开展情况，帮助查找原因，提出改进意见。同时，还可采取分口的方式召开市直单位信息工作座谈会，专题研究政务信息工作。三是检查直报点单位的信息工作开展情况。年初，我们根据各县区的要求，重新调整了信息直报点。对于新加入的直报点，信息科要安排人员实地检查一下这些单位是否明确了分管领导，配备了专职信息员，特别是开展信息工作必需的电脑、传真机、网络等硬件是否配置齐全。同时，帮助他们解决联络沟通及业务交流等方面的具体问题。
(三) 狠抓质量，切实打造信息精品
质量是信息的生命。没有质量保证，政务信息的参谋助手作用就无从谈起，而且没有质量的信息危害很大，不仅对领导没有参考价值，而且会浪费领导宝贵的工作时间。去年我市的信息质量从总体上说还是不错的，但是同当前经济社会发展的需要相比，同市政府领导的要求相比，同信息工作所肩负的责任相比，仍然存在着一定的差距和不足。我认为，要进一步提高信息质量，必须要做好三个方面的工作：
一是提高信息稿件质量。首先，信息材料必须达到“简洁、明了、严谨、清晰”的标准。“简洁”，就是注意标题、层次、段落、过渡、头尾的从简，能省的字、句、段要毫不留情地删去。“明了”就是语言的表达要直接明白、开门见山、没有华丽的修饰。“严谨”，就是避免观点与材料不符，上下左右不连贯，词句、层次不完整。“清晰”，就是一则信息一般只集中反映一个主题、一项主要内容，层次清楚，观点突出，目的明确。其次，信息内容必须达到“全、深、真、新”四字标准。“全”就是信息反映的内容要全面，针对领导关注的重点、经济社会发展中的难点和群众关心的热点，全方位、多领域、广角度地提供信息。“深”，就是深刻。加强原始材料的筛选和综合，把大量零碎、分散、孤立的信息加以归纳整理，写出有分析、有观点、有建议的信息精品。“真”，就是信息员必须坚持实事求是的原则，反映工作进展和成绩要恰如其分，反映的问题要真实可靠，各类统计数字更要准确无误。“新”，就是报送给领导的信息必须有新情况、新内容、新经验，使领导感到提供的信息有新意，有新的决策参考价值。
二是强化信息调研工作。调查研究是获取第一手资料，提高信息质量的重要渠道。只有通过调研才能使信息实现由初级信息到综合信息、由动态信息到政策信息，由一般情况信息到建议参谋信息的转变。因此，各级各部门一定要长期不懈地坚持开展信息调研工作。在具体开展调研工作时，要注意以下三个方面：首先，要主动开展调研工作，克服“等、靠、要”的思想，改变关门编信息的状况，变被动为主动，挤时间下基层，深入基层开展调查研究，获取真实全面有价值的第一手资料;其次，要选准调研题目，重点选择领导最关注的全局性、战略性、宏观性、政策性问题，选择经济社会发展中的重点、难点和热点问题进行调研;第三，要提高调研质量，写出深层次、有价值、高水平的调研报告，提出具有可操作性的意见和建议，真正为领导科学决策和指导工作提供可靠依据。今年，各级各部门要继续围绕本地本部门的工作重点，精心选择调研题目，仔细拟定调研提纲，然后把调研计划报给市政府办信息科。信息科经过研究筛选以后，排出时间表，按照顺序依次刊发。
三是要坚持喜忧兼报的原则。从去年的信息报送内容看，反映成绩的信息多，反映问题的信息少。信息内容单一会造成信息失真，使领导掌握不到全面、真实、准确的情况，产生认识上的偏差，造成决策上的失误。相反，如果把本地区、本部门靠自身力量难以解决的问题通过信息渠道及时反映给上级领导，求得领导的重视和支持，反而会使问题得到及时有效的解决或处理。因此，同志们要打消“报忧得忧”的顾虑，树立“报忧能解忧”的观念，做到有喜报喜，有忧报忧，喜忧兼报，确保上报信息的全面性。今年，各县区和市直单位报送的负反馈信息，信息科要在认真审核的基础上，仍然通过《信息专报》这个快速传递通道，呈报给市领导批阅。同时，要在信息成绩考核时，适当加分，予以鼓励。
(四)注重时效，努力提高信息快速反应能力
时效是信息的价值基础。政务信息价值的大小与信息时效的强弱成正比，过时的信息往往是无用的信息。从去年的报送情况看，上报信息不及时的现象时有发生。因此，提高信息时效性，也是今年信息工作的一个重点。强化信息时效必须做到以下三点：一是要积极提供超前性信息服务。围绕领导工作重心和决策需要，针对苗头性、倾向性的潜在问题，主动提前介入，收集相关资料，做出超前预测，以利于领导及时开展工作。同时，要善于发现经济社会发展中的新情况、新问题、新矛盾，通过深入细致的思考，总结出新成绩、新经验、新思路，为领导决策提供超前的参考依据。二是要树立分秒必争的时间观念，养成雷厉风行的工作作风。一旦发现有价值的信息素材，立即以最快的速度进行收集。收集完毕后筛选、鉴别出有价值的部分，迅速进行综合加工，把原始信息材料浓缩为言简意赅、主题集中、观点明确的信息成品。材料通过审签后，立即采用电子邮件、传真等现代化的手段进行传送，力争实现当天采集，当天编写，当天报送。三是加强突发性信息的报送时效。突发性信息主要反映社情、民情的突然变化和灾情、疫情等紧急情况。突发性信息若收集准确全面、传递迅速及时，可便于领导采取应急措施、控制事态发展，把损失和影响降低到最低程度。相反，对此类信息的收集和传递稍有懈怠，就可能造成工作失误或生命财产的损失。所以，信息员要具有强烈的责任意识，既快又准地报送此类信息。这里再强调一下，凡是重大突发性信息发生漏报、迟报、误报的，取消其全市政务信息工作先进单位、先进个人的评选资格，并对直接负责人给予通报批评。
(五)提高素质，着力建设一支优秀的信息工作队伍
做好信息工作，人员是基础，素质是关键。政务信息工作者必须不断地提高自身素质。一个合格的信息工作人员，要注意培养三种素质：一是政治素质。要全面、准确、深刻地理解和贯彻党的路线、方针、政策，善于从政治和全局高度观察、思考和处理问题。要增强法治观念，自觉从推进依法行政的角度，按照建设法治政府的要求，收集、整理和上报信息。二是业务素质。要提高组织协调能力。政务信息内容包括经济、社会各个方面，涉及全市各县区政府办公室及政府各个部门。作为信息工作者，只有具备较强的组织协调能力，充分发挥纽带和桥梁作用，调动方方面面的积极性，上下齐心，多方配合，共同努力，才能真正把信息工作做好。要提高综合分析能力。高层次信息往往隐含、分散于初级信息之中。这就要求信息人员在处理信息时，要善于将零散、孤立、表象的信息，及时进行归纳整理、综合分析，去粗取精、去伪存真、集零为整、变缺为全、化浅为深，开发出有情况、有措施、有分析、有建议的高质量信息。要提高联系群众的能力。信息工作者要深入了解、掌握、体察人民群众的真实愿望，贴近基层，把群众的意见、建议和要求及时反馈给领导，确保政府决策体现人民群众的根本利益。要提高文字表达能力。这个能力是信息人员必备的一项基本功，在某种程度上也体现着信息工作的能力和水平。所以，信息人员要十分注重加强文字综合和文字表达能力的培养，确保每条信息文字准确、内容精炼、表达正确。三是文化素质。信息工作涉及经济和社会发展的各个方面。每位从事信息工作的同志都要注意博采众家之长，积累丰富的文化底蕴，提高审视事物和辨别事物的能力。希望大家在今后的工作中，要进一步加强学习，既包括政治理论的学习，也包括业务知识的学习，还包括法律法规、文字、历史等社会科学和自然科学知识的学习。同志们，从我市信息工作队伍的现状看，人员素质参差不齐的情况还很突出。希望每个信息员同志要切实把自身素质的提高作为一种内在要求认真抓好。各地各部门要注意把那些政治过硬、文字功底好，作风扎实的同志挑选到信息工作岗位。今年，市政府办公室尽可能地创造条件，为信息工作人员提供交流、沟通的平台，采取举办培训班、召开座谈会、外出考察等多种形式，帮助大家增进知识，开阔视野，提高水平。
同志们，今年是全面贯彻执行党的xx大精神的第一年，也是我市实现又好又快发展的关键一年。面对新的形势和新的要求，政务信息工作的任务将更加繁重，希望大家发扬成绩，再接再厉，与时俱进，扎实工作，努力把全市政务信息工作提高到一个新的水平，为“当好中原崛起生力军，建设魅力信阳”做出新的贡献!
同志们：
根据安排,今天召开全省环保系统政务信息工作会议。这次会议的主要任务是总结和回顾20*年以来政务信息工作进展情况，安排部署明年政务信息工作。促进全省环保系统政务信息工作上一个新的台阶。下面，我讲两个方面的意见。
一、政务信息工作的回顾
今年以来,在省委、省政府和环境保护部的正确领导下，在各市州政府、各部门的帮助支持下，我省环保政务信息工作牢牢把握科学发展的时代主题，紧紧围绕省委、省政府、环境保护部的工作部署，突出污染减排等重点环保工作，克服困难，勤奋工作，不断提高信息报送质量，为各级领导科学决策和指导工作提供了大量全面、准确、及时的信息服务。20*年，我局政务信息报送工作在连续5年跻身于全国31个省、自治区、直辖市环保局前列的基础上，再次名列全国第7位。总结去年以来环保政务信息工作，主要有以下几个特点：
第一,抓组织,加强工作领导。政务信息工作关乎全局,影响决策。我局高度重视信息工作，坚持把政务信息工作作为服务决策、指导工作的基础性工作，从20*年起首次将政务信息列入处室、单位工作目标责任书，将政务信息工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核。根据全局重要工作进展情况及信息采用情况及时对信息人员出题目、定目标、交任务。同时对全省环保信息工作进行通盘规划，每年提出信息工作报送重点和工作措施，主动听取上级信息部门对信息报送的意见和要求，定期研究信息工作，加大培训力度，协调解决工作中存在的困难和问题。同时积极为政务信息员在各个方面提供必要条件。各市州环保局、各部门、各单位也都层层建立责任制，有专人负责，有工作制度，有奖惩措施，从而形成了信息工作齐抓共管的局面。
第二,抓制度规范,完善运行机制。今年上半年,我局初步修订了《xx省环境保护政务信息考核与奖励办法》(讨论稿)，进一步明确了政务信息工作制度、考核奖励、组织领导等制度，该《办法》将提交这次会议进行讨论修改成熟后，会后即印发实施。各市州环保局、各单位把制度建设作为信息工作的重点来抓，、等地相继制定并出台了一系列政务信息管理办法，将政务信息纳入单位工作目标管理责任书，有力地推动了政务信息工作的规范化、制度化建设。、等地环保部门坚持每年至少举办一期政务信息培训班，选调工作能力强、综合素质高的人员担任信息员，在局机关内部实行全员信息制，打破单纯依靠信息人员搞信息的格局。xx局坚持每年与各县市区、局机关各科室站所签订责任书，对政务信息完成情况严格兑现奖罚，规定未完成报送任务每条扣罚100元，超额1条奖励100元，推进了信息工作规划化、制度化建设。
第三,抓基础夯实，提高信息工作水平。一是纠正了信息工作可有可无的思想，从服务于领导决策、推动突出环境问题解决、履行环保部门职能、提高机关工作效率等方面强化了信息工作重要性的认识，明确了政务信息工作在领导决策中的职能和责任，坚定了做好信息工作的信念。二是加强工作指导。市州环保局信息工作是全省信息工作的基础，也是我们信息工作的重点。今年初，省局对各市州及县区直报点信息工作分管领导、信息员重新进行了登记调整，畅通了信息报送渠道。各地、各部门也都非常重视信息网络建设，针对系统人员变动较大的实际情况，及时调整信息报送网络。三是抓培训，提高信息人员素质。为从整体上提高广大信息员的业务素质，去年9月我们在xx市举办了全省环保系统政务信息培训会议，推广了、xx区环保局以及省局污控处、省环监局等7个单位的先进经验，带动提高了各地、各部门信息工作的质量和水平。各市州环保局也进一步加大了培训力度，、等地先后召开政务信息工作会议或举办培训班，全面推进了政务信息工作。四是抓重点，推动信息直报点工作。去年以来，针对我省两个环境保护部信息直报点信息报送滞后、连续几个月采用为零的情况，省环保局及时要求有关市局采取措施，扭转信息报送落后局面。
第四,抓方式转变，提高信息质量。一是注重开展信息工作的计划性。去年，根据省委、省政府领导关注的环境保护重点工作，我们先后下发信息约稿12期，涉及信息题目近30个。通过信息引导，克服了各地、各部门信息报送中盲目性，被上级部门采用的信息数量明显增长。二是注重综合类信息的开发。去年以来，围绕省委、省政府、环境保护部重点工作安排，报送了一大批深层次的问题类、研究类、综合类信息。集中编报了刘家峡库区船舶污染、陇东油区水污染治理、小流域环境污染问题分析与建议等问题类信息;深入分析了、等地的生态现状和环保工作面临的困难;广泛收集了、等地基层环保部门反映环境执法中存在的突出问题以及创新实践中的经验教训等。三是注重调研类信息的开发。我们通过要求各地、各部门提出一批调研信息选题，纳入年度工作计划组织落实，或者通过委托信息调研的方式集中上报了加强基层环境管理、xx市落实流域限批、xx市清洁能源改造等一批有价值的调研类信息。实践表明，政务信息工作只有树立为领导决策服务意识，强化信息调研和信息综合，才能不断提高信息质量。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我们环保系统政务信息与环境信息化工作与省委、省政府、国家环境保护部的要求相比，仍然存在许多不足和差距，主要表现在以下几个方面：一是有些单位认识不高，重视不够。一些单位领导还没有把信息工作放在应有的位置，对信息工作的重要性认识不高，忙于业务工作而忽略了政务信息工作;二是信息质量有待提高。动态类的短信息多，综合分析类的信息少;空洞肤浅的信息多，言之有物的信息少;一般信息多，高水平高质量的信息少。许多信息员信息报了不少，但是采用率不高，忙于数量，缺乏质量。三是信息工作队伍素质有待加强。工作上缺乏主动性，坐等信息，丧失了信息报送的时效性;有的同志把报送信息当成额外负担，强调客观因素较多;有的办公部门缺乏组织、协调、沟通能力，信息组织工作不力，没有把该报的信息报上来。还有很多信息报送单位工作不很活跃，从省环保局收到的信息看，80%的信息是由20%的报送单位报送的。四是信息网络建设不够健全。一些市州环保局信息员更换频繁，严重影响信息报送工作的稳定性。多数县区级信息直报点工作比较薄弱，有的甚至长期不报送信息，示范带动作用没有充分发挥出来。五是反映问题的信息少。六是一些市州缺乏投入，信息资源开发利用和共享的水平较低，不能满足环境保护行政管理、业务监督的信息服务等各项应用的需求。所有这些问题，有待我们在今后工作中逐步加以改进。
二、今后政务信息与信息化建设工作的总体安排
今后一个时期，我省环保政务信息工作的总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，必须认真把握环境保护优化经济结构调整促进全省经济又好又快发展这个主题。紧紧围绕新时期环境保护的重点工作，不断强化政务信息工作的组织领导和制度建设，完善信息网络，提高信息质量，为领导决策提供高质量的信息服务。重点做好以下几个方面的工作：
第一，要切实把政务信息工作摆上重要位置。政务信息工作是各级机关的一项基本职能和工作任务，是机关开展工作的重要方式。政务信息工作做得好不好，直接关系到机关工作质量和效率。政务信息是向上反映情况的“直达快车”，能够快速地进入领导视野，容易引起领导重视，便于问题解决。各地、各部门都要提高对信息报送工作重要性的认识，切实把政务信息工作摆上重要的议事日程，不断增强做好政务信息工作的责任感和使命感，努力做好政务信息的报送工作。
第二，要加快政务信息制度化建设。制度建设是做好信息报送工作的基础。各地要不断完善环保政务信息工作制度和信息考核奖励办法，推进政务信息工作的规范化和制度化建设。目前，大多数市州环保局已经制定了政务信息工作规则和考核办法，个别还没有制定相关制度的单位年内要抓紧制定。要狠抓制度的落实，把执行制度渗透到观念和行为习惯当中。领导要积极推动，促进制度的健全和完善，逐步形成良好的工作氛围。要定期分析总结制度的落实情况，采取监督检查、考核奖惩等各种措施，确保各项制度的顺利实施。省环保局拟在今年底调整部分连续几个月采用为零或长期处于落后状态的县区级信息直报点，以促进全省政务信息报送整体水平的提高。
第三，要不断提高政务信息质量。质量是政务信息的生命所在。要按照“全面、及时、准确、规范”的要求，衡量信息报送工作，做到精选精编，精益求精。各级领导要严格把关，做到该报的不漏，不该报的不报。要多报送综合调研类信息，少报送零散个案信息;多报送分析研究类信息，少报送情况类信息;多报送苗头倾向类信息，少报送常规工作信息。对不符合要求的信息，坚决不报;对确有报送需要又不符合要求的信息，要及时修改;对有疑点的信息，要认真核实。在信息的采集上要突出环保的重点工作，突出群众关心的热点问题。每一名信息人员都要善于捕捉那些方向性、苗头性的信息。要注意吃透情况，熟悉掌握相关政策，搞清楚需要反映的情况和问题。在问题类信息的研究上更应该多下功夫，要敢于披露问题，通过对问题的分析提出建设性意见。这才是信息报送工作的高标准、大目标。
第四，建设高素质的信息报送队伍。建设一只高素质的信息员队伍是做好政务信息工作的根本保证。各地、各部门都要设立一名信息员专门负责政务信息工作，并保持人员相对稳定;信息员变更，要及时向省环保局办公室备案。要把那些有工作热情、有干劲、有能力、肯吃苦的年轻同志调整充实到信息报送的岗位上来，使年轻的同志尽快成长起来。要加强政治学习和业务培训，不断提高政治和业务素质，不断提高工作质量和效率。各市州环保局要调动信息报送单位的工作热情，对于工作成绩好的单位和个人要进行表彰;对长期不报送信息或报送信息不负责的单位，要通报处理，责令整改。各级领导要经常给信息员提要求、交任务、出题目，为做好信息工作提供各种便利条件。
第五，要切实加强政务信息的组织管理。加强政务信息的组织管理是提高政务信息水平的捷径。各市州环保部门要切实做好政务信息的组织、协调、编报工作。主管政务信息工作的领导要亲自抓组织、抓协调，使业务部门的同志了解信息工作，善于利用信息渠道和手段推动各项工作。要围绕省委、省政府、环境保护部和省环保局工作安排，确定信息工作重点，落实好报送政务信息的各项任务。要建立一套行之有效的考核和奖惩机制，把信息工作任务落实到各业务部门，真正把业务部门同志的积极性、主动性和创造性发挥出来。将第一线环保工作中有重点、有特色的工作归纳提炼成信息稿件予以报送。
同志们，做好政务信息与信息化建设工作责任重大，意义深远。各地、各部门要以这次会议为契机，进一步认清形势，理清思路，拓宽报送渠道，提高信息质量，为促进全省经济又好又快发展，建设环境友好型社会做出应有的贡献。
同志们：
今天，在全区上下认真学习贯彻区三次党代会精神，为实现富民强区目标而努力拼搏的关键时期，我们召开全区政务信息工作会议。主要任务是，总结上半年我区信息工作，通报区直各单位信息排名，对各单位信息联络员进行培训，进一步查找存在的问题和不足，提高写作水平，明确努力方向，加大工作力度，推动全区政务信息工作再上新台阶。在此，我首先代表区政府向长期默默无闻地工作在信息工作第一线的同志们表示亲切的慰问!下面，根据会议安排，我就做好全区政务信息工作讲三点意见：
一、要引起重视
信息工作能不能做好，领导重视是关键。有些单位的信息工作之所以长期没有起色，就是因为那里的领导认为信息工作只是搞些小材料，有也行，没有也可，区领导不会重视。这是一种错误认识。政务信息工作是政府工作中不可或缺的重要组成部分，政府领导历来对此都十分重视，郭区长对信息工作非常关注，经常过问信息工作开展情况。对于领导来说，应对错综复杂、千变万化的问题和局势，需要及时、准确、广泛地掌握信息，才能把握大局，运筹帷幄，正确决策;对于政府部门来说，开发政务信息资源，准确反映工作情况，为政府领导收集、整理、报送具有综合性、宏观性、预测性的高层次信息，是职能所在，更是责任使然。可以说，政务信息是政府领导科学决策的重要依据，是联系上下、沟通左右、及时反映工作情况的有效途径，是传达政令、指导工作的重要手段。当前，我区正处于加快追赶跨越发展，奋力实现区三次党代会提出的“富民强区”宏伟蓝图的关键时期，新情况、新问题、新经验、新矛盾层出不穷，畅通政务信息渠道，发挥政务信息功能，与时俱进地搞好政务信息工作，对于推动各项工作的开展具有重要意义。因此，各单位一定要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐川汇的战略高度，从讲政治的大局出发，充分认识信息工作的重要性，切实把信息工作摆上重要位置，认真做好信息报送工作。
二、要正视问题
我区政务信息工作底子薄、基础差，相比其他县市排名较落后。如四月份全市排名倒数第三，五月份全市排名倒数第二，且积分差距有逐步拉大的趋势。造成这种局面的主要原因有：一是个别单位对信息工作仍然重视不够。一些领导同志对信息工作缺乏应有的认识，甚至认为是可有可无的事情。工作中很少研究指导政务信息工作、很少过问信息采用情况，导致信息工作长期处于放任自流的状态。从办公室《通报》情况看，多数单位工作不达标，个别单位被政府采用信息为零，有的部门甚至几个月不报送一条信息。充分说明对政务信息的作用认识还不高，重视程度还不够。二是信息材料的质量亟待提高。个别单位报送的信息稿件，抓不住当前经济社会发展的热点、难点、重点，不能紧紧围绕市政府的中心工作和领导需求编报信息，经常报送一些单位参观、学习、开会等一般性消息，结构混乱、内容空洞、毫无价值。另外，信息编报不规范、工作程序不严格，有的甚至随意应付，简单堆砌。三是信息报送滞后现象较为突出。在实际工作中，我们经常发现，有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道过了，相关部门却还毫无动静，直至电话催要，才整理上报。还有的部门攒了好几期本单位《简报》后，才一块上报给政府信息科。姑且不说内容质量，单就最基本的“及时性”也做得很不够。四是信息工作人员的业务能力有待提高。目前，有些单位进行了人事调整，以前分管信息工作的主任或信息员离开了信息工作岗位，一批新同志刚补充进来，业务还比较生疏，不了解信息工作的特点和要求，不能把握编报要领，找不准工作突破口，导致信息报送数量少、质量低。对于这些问题，大家一定要引起高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真予以解决。
三、要提升水平
为在较短时间内尽快改变全区政务信息工作落后现状，我们把今年定为全区政务信息工作的基础年，进一步理清了政务信息工作的思路。就是要紧紧围绕区委、区政府工作中心和领导需求，继续坚持为领导科学决策和指导工作服务的宗旨，努力在把握服务重点、改进服务方法、提高服务水平上有新的提高。围绕这一思路，区政府办公室先后下发了《关于实行政务信息考评办法的通知》、《一季度信息成绩通报》、《上半年信息成绩通报》，今后还将定期对全区各责任单位的信息报送采用情况进行通报。各单位也要在阵地建设、队伍建设、制度建设上下功夫，全面提升全区政务信息工作水平。
一要为信息工作开展提供便利条件。各单位重要会议和领导活动，要及时通知信息联络员参加。政府的各种重要文件，尽量让信息员参阅。同时，要坚持改善信息工作人员的办公条件，配备工作电脑、专用电话和传真设备，便于及时、高效的处理信息材料。对开展的外出信息调研，给予车辆和经费方面的支持保障。对兼职信息联络员，各单位要给予一定数量的稿酬或津贴。对优秀信息干部要注意锻炼和培养，适当提拔重用，保持信息工作队伍的生机与活力。二要突出提高政务信息的质量。信息质量决定服务效果。做好信息工作应处理好十大关系，即：处理好真和假的关系，避免信息失真;处理好深和浅的关系，避免信息肤浅;处理好长和短的关系，避免信息空泛;处理好详和略的关系，避免信息残缺;处理好宽和窄的关系，避免信息狭窄;处理好精和散的关系，避免信息冗杂;处理好喜和忧的关系，避免信息遮丑;处理好华和实的关系，避免信息苍白;处理好文和题的关系，避免信息脱节;处理好缓和急的关系，避免信息滞后。三要强化制度建设和考核管理。政府信息科要继续落实好信息采用情况通报制度，建立信息报送要点制度，完善信息约稿制度，及时组织开展培训活动。各单位要健全政务信息情况反馈制度、审核签发制度、存稿制度、保密制度、考核奖惩制度和过错责任追究制度等，确保工作规范高效运行。不断完善政务信息工作目标管理和考核制度，形成长效机制，确保全区政务信息工作上水平。
同志们，新形势、新任务对政务信息工作提出了新的更高要求，各单位和广大信息工作者一定要振奋精神，履职尽责，埋头苦干，努力开创全区政务信息工作新局面，为全区经济和社会快速健康发展作出应尽的贡献!
同志们：
主要是对去年人大宣传信息工作进行总结回顾，今天在这里召开全区人大宣传信息工作会议。研究部署今年的工作。刚才，表彰了年度优秀人大工作信息员，办公室对 年我区的人大宣传信息工作进行了回顾总结，并对今年的宣传信息工作作了具体部署。过去的一年里，全区人大工作信息员积极宣传人民代表大会制度和人大工作，有效增强了各级国家机关和广大人民群众对我国人民代表大会制度的认识，也为我区人大工作营造了良好的舆论氛围，有力支持了人大各项工作的开展。此，代表区人大常委会向大家表示衷心的感谢。
下面，我就进一步做好今年全区人大宣传信息工作讲几点意见：
一、提高认识，切实增强做好人大宣传信息工作的主动性和自觉性
搞好人大宣传信息工作，首先还是要解决一个认识问题。这虽然是大道理，但仍然要讲。因为认识是行动的先导，有什么样的认识，就会有与之相适应的行动。
首先，做好人大宣传信息工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要。大家知道，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，建设社会主义政治文明，最重要的就是要坚持和完善人民代表大会制度。现在社会上对人民代表大会制度的认识还缺乏应有的广度和深度，这说明，我们人大宣传报道的力度虽然不断加大，但仍然没有达到深入人心的要求。只有加大对人民代表大会制度的宣传、加大对人大工作的宣传，才能进一步增强全社会的人大意识和民主法制观念，更好地发挥人民代表大会制度的政治优势。因此，我们从事人大宣传信息工作的同志所担负的任务还很繁重，责无旁贷地要把新时期我区的人大宣传信息工作做好。
其次，做好人大宣传信息工作，是推进法治 建设的需要。推进法治 建设，保障人民当家作主，提高我区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平，这是一项长期而艰巨的工作，必须从加强宣传抓起，坚持不懈地抓下去。通过宣传，营造崇尚法治、关心法治、参与法治、保障法治的良好舆论环境，显得尤为重要。我们要加强对人大依法履行宪法和法律赋予的法定职责及开展各种活动的全过程的宣传报道，把人大的各项工作和活动与法制宣传教育工作结合起来，使人大履行法定职责和开展各项活动的过程成为普及法律知识的过程，这对于增强广大干部群众的民主法治意识，在全社会形成良好的法治氛围，为推进依法治区打下广泛而坚实的社会基础，具有重要的作用。
第三，做好人大宣传信息工作，是人大工作民主化公开化的需要。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，具有履行宪法、法律赋予的一系列重要职权的义务，承担着决定地方重大事项、监督“一府两院”工作、任免国家机关领导干部等重要职责。按照宪法规定，人大及其常委会要成为有权威的国家权力机关，成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为联系群众、反映民意、为人民所充分信赖的代表机关，就必须坚持以民为本，代表人民依法行使管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的权力，同时要畅通人民知情知政的渠道。加强人大宣传信息工作是提高人大工作公开化程度的最基本、最有效的途径，因此，我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务，放到重要位置，加大宣传力度，拓宽宣传领域，提高宣传质量。继续办好“ 人大”网站、“区人大常委会公报”、“ 人大动态”、“ 人大工作通讯”等一系列平台，及时向人大代表和国家机关及社会公众通报人大及其常委会的重要工作或活动，让党委、政府和广大人民群众进一步了解人大的工作，从而促进人大作用的发挥。
总之，人大宣传信息工作非常重要，在座的各位信息员要充分认识工作的重要性、必要性，切实增强工作的主动性和自觉性，共同努力把我区的人大宣传信息工作抓紧抓好，抓出成绩，做出更大成效。
省市宣传工作会议，区委十二届九次全体(扩大)会议和全区党建群团工作会议，对年全区宣传思想工作都提出了明确要求。我们要认真贯彻落实这些会议的精神，努力做好今年的各项工作。会议印发了《年全区宣传思想工作要点》。这个《要点》从强化“三力提升”推动力、强化转型升级引擎力、强化社会舆论引导力、强化城市品牌推介力、强化城市精神感召力、强化文化权益保障力和提升宣传思想工作科学化水平等七个方面，对全年工作做了具体安排，希望各地各部门认真对照，抓好贯彻落实。《要点》内容很多，后面还有重点工作项目附表，40多个大项，几百个小项，梳理归类就花了很多时间，件件抓落实更加不容易。哪些是重点，怎么来落实，我想尽量做一些提炼，讲三个抓：
1.抓一条主线
把深入学习宣传贯彻党的xx届四中全会和区委全会精神，不断提高领导干部的思想理论水平，不断提高宣传思想文化工作科学化水平，作为贯穿全年的工作主线，以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进，把思想和行动统一到区委区政府决策部署上来，推动“六大发展战略”实施，推动余杭经济社会平稳较好发展。要在深化学习上下功夫，在解疑释惑上下功夫，在推动工作上下功夫。与深化学习实践科学发展观、“三力提升”等活动有机结合，以“太炎读书月”、“领导讲坛”、“美丽洲大讲堂”等载体为重点，推进学习型党组织和学习型领导班子建设，引领广大干部群众切实领会、真正掌握科学发展观，武装头脑、指导实践、促进发展。
2.抓六方面重点
强化“三力提升”推动力，重点是深化领导干部“爱读书读好书善读书”等读书活动，推动领导干部理论学习制度化、规范化，推进学习型党组织建设。同时大力营造“全民学习”的良好氛围，加强“太炎读书月”、“市民素质大讲堂”、“社科活动周”等载体建设，促进学习型城区建设深入开展。
强化转型升级引擎力，主要是抓好文创产业。重点工作是在营造发展氛围上下功夫，在构建平台上下功夫，在推进项目上下功夫，在品牌建设上下功夫。
强化社会舆论引导力，重点是两个方面，一是加强重大主题宣传，大力营造促进经济社会平稳较快健康发展的良好氛围，更好地统一思想、凝聚力量;二是加强社会热点引导，化解困惑疑虑，稳定公众情绪;加强突发公共事件舆论引导，完善突发公共事件新闻报道应急和快速反应工作机制;加强网络文化建设，唱响网上主旋律，进一步推动形成良好的网络文化环境。
强化城市品牌推介力，重点是抓住一大契机、打好一大品牌。抓住一大契机，就是要充分用好“世博会”这一国际性大平台。要积极参与“中国(长三角)最具活动力民营经济县市(区)世博展示”活动，强化“高铁时代”余杭与上海同城概念的宣传，集中宣传余杭创业发展的良好环境;充分利用世博会花车巡游的机会，加强与上海主流媒体的合作，在报纸电视网络立体同步推出“宜居城区”品牌全书，提升余杭“宜居宜游”城市形象。打好一大品牌，就是进一步打响“良渚文化”品牌。围绕使“良渚”成为余杭的符号和代名词目标，抓好良渚论坛、中华玉文化中心的有关活动，开展好良渚文化暨余杭城市形象标识、标语征集活动;精心策划实施“良渚文化”品牌建设“七进一出”工程;积极将“美丽洲公园”打造成全省一流的外宣基地，组织开展中央媒体看良渚大型宣传采访等活动，有效发挥外宣窗口品牌作用。
强化城市精神感召力，重点工作是要围绕精神文明“六大工程”建设，全面深入地开展“清洁绿化健康文明”第二轮行动，全面落实完成打造“国内最清洁城市”、“清洁绿化余杭”等各项任务，在解决问题、服务群众、优化环境、促进发展中体现实效;要持之以恒地开展“相约周末”、“太炎读书月”、“五个一”邻里文化节、“第七个公民道德宣传月”、“寻找身边的楷模”、未成年人思想道德建设双十工程等品牌教育实践活动，不断提高活动生动性、参与性、实效性，让群众在喜欢参与、乐意接受中提升文明素质。
强化文化权益保障力，重点要体现在文化设施建设上，更加注重设施功能发挥，满足不同层次人群的文化娱乐需求;要体现在丰富群众文化活动上，精心办好区九运会、镇乡运动会、艺术节等大型活动，注重指导开展村、社区、企业等基层文化活动，让普通群众都能享受文化成果;要体现在优秀文化产品的供给上，实施文化精品工程，争取获得全国全省大奖高奖，同时注重面向基层、面向群众的精神文化产品的创作生产，推出更多群众喜闻乐见的文化产品;还要体现在对余杭优秀文化传统的保护和传承上，在推进余杭历史文化研究工作、良渚大遗址研究和保护、非物质文化遗产保护的同时，更加注重以优秀的历史文化激励群众、感染群众，营造共同的精神家园。
同志们：
专题研究和部署了宣传信息工作和人民政协理论研究工作，会议重申和修订了有关文件规定，表彰了优秀论文、优秀信息和优秀宣传作品，进行了市人民政协理论研究会换届，选举产生了新一届人民政协理论研究会理事会，整个日程安排紧凑，会议开得富有成效，必将对我市政协工作产生积极的影响。关于全市政协宣传信息和理论研究工作，会上金琼珥同志已经作了总结和安排，请大家按照金琼珥同志的讲话精神贯彻落实。借此机会，我就如何抓好政协宣传、信息工作和理论研究工作讲几点意见，供大家参考。
一、进一步提高对做好新时期人民政协宣传、信息工作和政协理论研究工作重要性的认识
加强政协宣传信息和理论研究工作，是全面贯彻科学发展观、建立和谐社会的现实需要。政协宣传信息工作和理论研究工作是政协工作的重要组成部分，也是党的宣传信息和理论研究工作的重要组成部分。当前，我国经济和社会发展进入一个关键时期，党中央适时提出科学发展观，建立和谐社会，这一执政理念的创新为我们政协工作打开了全新的领域，也指明了政协信息宣传和理论工作的发展方向。我们要在政协工作的各个方面，特别是宣传工作、信息工作和理论研究工作中，围绕全党和全国的大局，紧扣我市“工业兴市”战略和构建和谐*的中心，紧密结合本地政协工作的实际，适应新形势，把握主旋律，反映新情况，总结新经验，指导新实践。
加强政协信息宣传和理论研究工作，是贯彻中共中央[20xx]5号文件，推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化的客观要求。政协《章程》的重新修订，中央5号文件的颁布下发，以及全国政协开展对《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》实施情况的大检查，这一切都表明，社会主义民主政治建设在向纵深推进，标志着人民政协在国家政治生活中将发挥越来越重要的作用。可以说，政协工作的内容越来越丰富，政协宣传、信息和理论研究工作要抓住这一有利时机，乘势而上，扩大政协的影响，活跃政协的工作。
加强政协宣传信息和理论研究工作，是开创政协工作新局面的必然途径。一是从宣传工作上看，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，已经写入了宪法，社会主义政治文明建设将是一个长期的过程，政协宣传工作要为这一进程服务，大力宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传人民政协的工作和活动，为人民政协事业和我国民主政治发展鼓与呼，不断提高政协的社会影响。二是从信息工作上看，社会的发展离不开信息，信息同材料、能源并列为现代经济的三大资源，整个世界正走向信息化。做好政协信息工作必须从反映社情民意的高度去认识。政协信息工作的实质是反映社情民意，重视反映社情民意就必须重视政协信息工作。我们要把了解和反映社情民意提高到政协履行职能的重要基础和关键环节的高度，使之成为一项经常性的工作。做好政协信息工作还要从科学民主决策的高度去认识。反映社情民意是各级领导正确决策的需要，政协信息是倾听群众呼声，为群众办好事、办实事，满足群众需要，加强党和政府与人民群众联系的桥梁，是领导正确决策、解决问题、推动工作的一种有效手段。做好政协信息工作必须发挥政协信息的优势。政协的信息有其自身的特点，政协委员联系广泛，信息来源渠道畅通，有独特的视角、超脱的地位、真实的内容以及上通中央下达各界的便捷通道，它产生的作用是其它部门信息所不可替代的。政协信息工作产生的影响在政协工作中的份量也越来越重。三是从政协理论研究上看，人民政协理论是毛泽东思想和邓小平理论的重要组成部分，老一辈无产阶级革命家对政协理论研究非常重视，毛泽东、周恩来、邓小平、等对统一战线和人民政协理论和工作有很多光辉的著作，指导人民政协事业不断向前发展。在新的历史时期，人民政协任务越来越重，要求越来越高，需要我们不断总结经验，由实践上升到理论，然后通过理论指导实践。目前，我们的理论研究工作滞后于实践，一些新问题、新事物需要有理性的态度去对待和研究。
因此，在总结政协工作的成果、提炼政协工作的经验、提高政协工作的质量、扩大政协工作的影响方面，还有很大的空间，任务也很艰巨。可以说，政协宣传信息和理论研究工作直接体现了政协工作水平的高低。加强政协宣传信息和理论研究工作，是政协工作上新台阶的必然途径。
二、不断探索新时期加强政协宣传信息和理论研究工作的方式方法
在中国共产党领导下，实现党的领导，人民当家作主和依法治国相结合，实行人民代表大会的根本政治制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度，走建设有中国特色的社会主义道路，这本身是人类历史上的伟大创举。政协工作是在前进中开拓，在开拓中前进，所以，政协宣传信息工作和理论研究如何反映政协工作的内容，理论研究如何指导政协工作的实践，的确不是一件简单的事。今天在座的各位同志，都是在政协宣传信息和理论研究工作方面有所建树或有志于这项工作的同志，希望大家以今天被表彰的优秀论文、好新闻、好信息的作者为榜样，大力发扬政协工作者甘于清贫、无私奉献的精神，不断创新宣传信息和理论研究工作的方式方法。
一是要进一步明确指导思想和主要任务。做好政协宣传信息和理论研究工作，首先要坚持正确的政治方向，明确主要任务。政协宣传信息和理论研究工作的指导思想就是在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，牢固树立科学发展观，始终弘扬主旋律，始终抓住发展第一要务，始终突出团结民主的主题，努力调动一切积极因素，为*发展贡献力量。主要任务是：在宣传工作中，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传社会主义民主政治，宣传人民政协的性质、地位和作用;在信息工作中，积极反映社情民意，面向社会、面向基层、面向各界倾听群众呼声，反映群众要求，维护群众利益，为民主科学决策提供详实可靠的依据;在理论研究工作中，不断总结经验，认真探求政协工作发展的客观规律，提高政协工作的质量和水平。
二是要重视对经验的理论总结。从过去我们调查和这次会议交流的材料来看，很多政协工作的重大信息、重要新闻以及优秀理论成果都来自于基层，来自于对基层工作经验的调研和总结，来自于基层委员的探索、研究和发现。没有一大批基层政协委员和政协工作者的默默探索，孜孜不倦地进行理性思考、经验总结，那么我们政协工作要上新台阶则是不可想象的。因此，我们要不断地总结经验，善于对经验的理论总结，经常去思考实践中的新问题，研究实践中的新作法，将一些现象的东西进行分析，找出带普遍性的本质规律，从而更好地去指导工作实践。
三是要努力体现政协自身的特色。宣传信息和理论研究工作要善于抓特色，出精品。首先，政协是人才库、智囊团。这就要求我们的宣传信息和理论研究工作有高起点、高品位，使政协的人才智力优势能够得到充分的展示。二是政协是协商机构。我们的宣传信息和理论研究工作要充分体现党派性、合作性，多注重于多党合作、民族宗教、党外知识分子、港澳台侨、个私经济等方面的内容。三是政协是由各界人士组成的，联系着方方面面的人士。我们的宣传信息工作要体现群众性、包容性，多反映政协协调关系、化解矛盾、维护稳定方面的工作，多反映委员心声和社会新兴阶层以及民营经济人士的声音。四是政协是我国政治体制格局中的重要政治组织。围绕大局，服务中心，是政协工作的根本原则，我们的宣传信息和理论研究工作要着眼于我市经济和社会发展，尤其是“工业兴市”战略的实施和构建和谐*，为政协更好地履行职能，开展协商监督、参政议政提供宣传氛围和理论支持。
三、切实加强对政协宣传信息和理论研究工作的领导
政协宣传信息和理论研究工作政策性强、理论性强，各级政协必须加强对宣传信息和理论研究工作的领导。
一是要从思想上加强领导。市政协对宣传信息和理论研究工作非常重视，根据换届后的人员变动情况调整了宣传工作领导小组，以加强经常性的工作指导。特别是理论研究工作，我们还邀请了党政棵诺牧斓迹?嗄甏邮铝斓脊ぷ骱驼ぷ鞯睦贤?荆?约罢敝腥刃恼庀罟ぷ鳌⒐匦恼庀罟ぷ鞯拇?聿渭拥嚼砺垩芯炕嶂欣矗?佣?Vち宋颐抢砺垩芯抗ぷ髂芄还岢埂八?佟狈秸耄?岢帧八狈较颍?刈耪?返牡缆非敖?=窈螅?斓夹∽橐?惺档馗浩鹪鹄矗9?省⒅傅肌⒍酱僬畔ⅰ⒗砺垩芯抗ぷ鞯目?梗?铀枷肷媳Vふ畔⒑屠砺垩芯抗ぷ餮刈耪?返恼?畏较蚯敖
二是要从制度上保证有关工作的稳步开展。要按有关加强宣传信息和理论研究工作的文件精神，定期检查工作落实的情况。市政协已经建立了*政协局域网，这项工作要进一步加强，真正形成纵横联动的信息网络。宣传工作也可以和信息微机结合起来，实现资源共享。市政协办公室、研究室要定期发布信息、简报、论文参考提纲、案例选登和有关来稿录用情况，促进信息、宣传和理论研究工作的平衡发展。要将奖励好信息、好新闻和优秀论文形成制度，建立政协工作的激励机制。要建立与新闻宣传部门的联系制度，各级政协要主动加强与新闻单位的协作，加强联系与交往，争取他们工作上的支持。
三是要从组织上搞好队伍建设。从事政协宣传信息和理论研究工作的同志，责任重大。做好这项工作，要求有较高的素质，既要眼勤，善于发现问题;又要腿勤，勤于调查研究;更要脑勤，经常思考问题，勇于理论创新。要不断培养壮大一支政治合格、作风过硬、品质优秀、业务精良的宣传信息和理论研究工作队伍。要关心这支队伍的成长，使这项工作不断发展完善。
四是要加强阵地建设。宣传信息工作也好，人民政协理论研究也好，都必须有一定的载体，使大家有一个工作平台。过去，市委宣传部对市政协的宣传工作十分重视，市广播电视局、*日报、市电视台、市广播电台等宣传舆论机构和媒体，对市政协的宣传工作也很支持，希望一如继往地加强协调与配合，使政协的宣传在全市的宣传阵地有一个重要的位置。从政协自身来讲，各级政协都办有政协工作简报、社情民意等刊物，市政协还在经费非常困难的情况下办有《*政协》杂志，这些都是我们必须坚守的阵地。我们在座的各位同志，都要倍加珍惜政协信息员、宣传员、理论研究会会员的荣誉和责任，倍加爱护我们已有的工作阵地，多为这些刊物写稿，认真编辑，提高刊物的质量。据市政协办公室和研究室的同志讲，县市区政协寄来的稿子不多，委员写的也不多，希望市政协办公室和研究室的同志认真研究这个问题，多从自身找原因，同时也希望各县市区分管政协宣传信息和理论研究工作的副主席、办公室主任经常过问一下稿件的寄发情况，争取把我们的工作阵地建设成为政协工作的窗口，建设成为对外交流、扩大影响的品牌。
同志们：中央五号文件今年下发，省委10月中下旬也要召开省委政协工作会议，政协宣传信息和理论研究工作正面临一个大好的时机。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，在政协宣传信息和理论研究工作上勤加耕耘，努力创造新的更大的成绩!
谢谢大家!
同志们：
这次会议是经县政府研究决定召开的。会议的主要目的是，总结20xx年全县政务信息工作，表彰先进单位和个人，安排部署20xx年全县政务信息工作任务，统一思想，形成共识，把我县政务信息工作抓好、抓实、抓出成效，为构建开放富裕、文明和谐新梨树做出应有的贡献。刚才，洪生主任宣布了20xx年全县政务信息表彰决定。同时，又有一个部门、一个乡镇、一个科长、两个信息员的经验介绍，很有代表性，通过几个侧面，真实反映了我县政务信息工作的做法，既生动现实，又具有典型示范作用。我认为很好，值得学习推广。下面我讲三个方面的问题：
一、肯定成绩，正视问题，增强做好全县政务信息工作责任感与紧迫感
20xx年是我县经济、社会发展成绩最辉煌的一年，是工业实现新跨越，农业大丰收取得突出成果的一年。政务信息化工作作为政府工作的重要组成部分充分发挥了积极的作用，取得了可喜的成绩。全县政务信息化工作，以其反映情况的经常性、及时性、连续性和准确性成为沟通各地、各部门工作情况最直接、最便捷的渠道，发挥了上情下达，下情上传的重要作用，有效提高了政府工作效率。
(一)领导重视程度明显提高。政务信息工作，各级领导十分关注，特别是县主要领导高度重视。一是在资金和编制十分紧张的情况下，经县政府批准，于20xx年8月份正式成立政务信息化办公机构，核定编制四人，人员现已全部到位。二是先后投入五十多万元购置安装了网站设备及电脑、办公桌椅等，夯实了政务信息化办公室的工作基础。三是县主要领导经常过问或查看网站运行情况，不断为网站更新发展和完善提出建设性意见。四是按照县领导的要求，凡是县内重大活动及会议，网站必须派专人跟踪采稿，使政府网站信息发布紧跟时代脉搏、配合县委、县政府的中心工作，服务大局，提高了网站的社会地位，促进了网络建设与发展。五是各部门、各乡镇主要领导、主管领导对政务信息工作十分重视，亲自安排部署调配办公室，购置设备、精选信息员，积极投入工作，及时准确报送信息，使我县信息工作快速平稳推进，受到县领导的好评。
(二)县政府门户网站运行良好。县政府网站是我县对外发布政务信息，提供网上办理有关事务的门户网站，是集中展示我县整体形象的服务窗口。建好县政府网站、做好政务信息化工作既是广大人民群众的共同愿望，又是政府机关转变职能，提高效率，推行政务信息公开，建设“阳光政府”的需要，县政府门户网站于20xx年11月末建设完成，12月份开始试运行，20xx年2月1日正式对外开通。目前，县政府网站由80多个子版组成，信息文字量达两千多万字，图片近千张，点击率已达近百万次，真正起到了联系群众，服务群众的桥梁纽带作用。目前，政府已协调网通公司为县政府门户网站增加10兆光芯，为确保网站的安全快捷运行，提供了便利的条件。
(三)信息员队伍建设日趋完善。去年四月二十二日县政府召开了全县政务信息工作会议，会议明确了各乡镇、各部门设立一名政务信息员，并购置微机等，每月必保完成5条政务信息的报送任务。年末统计全县共有专、兼职信息员112人，微机82台。应该说我县政务信息工作逐渐步入正规化，科学化发展轨道。
(四)政务信息报送及时准确。政务信息不仅是各级领导科学决策的基础和依据，而且是社会各界了解我县经济社会发展动态的重要媒介，也是进行工作交流的一条重要渠道。一年来，政务信息化办公室认真采集、报送审核编辑发布，确保了县政府网站的内容丰富多彩，日日更新。使政务信息化办公室圆满地完成了工作任务，并实现了新的突破。尤其突出的是县政府网站做得很好，每当国家、省、市领导来我县调研或检查工作时，网站都派专人跟踪采访报道，并在网站“今日梨树”栏目连同照片第一时间对外发布，充分发挥了网站政务媒体的职能作用。各乡镇、各部门的政务信息由主要领导把关，经网站初审编辑和终审后对外发布，确保发布信息的安全、真实、有效。
(五)政务信息上报位次明显前移。在全县上下的共同努力下，通过求真务实，加大力度向省、市政府网站、专网、政府信息网的信息报送数量。截止12月末，各乡镇、各部门共向县上报信息2050条(其中乡镇616条，部门1434条)。共向省、市政府上报信息达1200多条，调研信息8条，政策类解读信息5条。被省政府网站采用政务信息71条(其中乡镇18条，部门53条)，被市政府网站采用91条(其中乡镇2条，部门89条)。被县政府网站采用1099条(其中乡镇289条，部门810条)。经过县政府政务信息化办公室不懈努力，使我县在全省信息上报排名明显前移。截止去年年末，我县政务信息排名从20xx年的第251名竞升为现在的第51名，全市信息上报排名以第四名上升为第二名。
(六)栏目更新迅速及时。政务信息化办公室除了日日更新网站“今日梨树”、“政务信息”两个栏目内容，还经常更新“法律法规”“公示公告”“时事献言”栏目。比如：“备战全运会”、“抗震救灾”、“加快梨树经济大发展、快发展”，“全面贯彻落实xx届三中全会精神”等栏目。由于栏目注重新颖，内容丰富，吸引力强。使网站版块及各栏目点击率逐渐上升，受到广大人民群众的好评。尤其是今年召开第二届全民运动会的信息报道受到省、市政府网站的高度关注和赞誉，去年县政务信息化工作被四平市政府评为政务信息模范单位，两名同志被市政府评为政务信息工作先进个人。
(七)网络维护安全高效。去年7月中旬，县政府办公室召开会议专题部署奥运期间网络安全维护工作，并向各乡镇、各部门下发了《梨树县政府关于维护奥运期间网络安全》的文件。同时，县政府办公室组织政务信息化办公室两名同志对县直机关奥运期间网络安全工作进行了检查，及时的对网络安全问题提出了整改。不仅如此，县政府还出台了政府内网管理办法，使接入内网部门有章可循，管理工作基本步入制度化、规范化、有序化轨道。政府网站还时刻抓好日常网络安全维护，基本做到每周一检查，两周一细查，确保了网络安全平稳运行。
(八)认真考核通报推进工作。去年，县政府政务信息化办公室根据各乡镇、各部门信息报送情况进行日采日记分、月统计、季通报，扎实地推进了政务信息报送工作的开展，全年通报三次，收到了良好的效果。根据通报情况看，大多数乡镇和部门较好地完成了报送信息任务。但仍有一少部分乡镇和部门领导还不够重视，包括一些三权在上单位，信息报送数量少，质量不高，采用率低。县政府根据具体情况制定了行之有效的考核制度与通报措施，通过鼓励先进，激励后进。切实推动了各乡镇、各部门政务信息工作全面开展，使政务信息真正在政治、经济建设，和谐社会建设、新农村建设大业中发挥应有作用。
20xx年全县政务信息化工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不容忽视的问题与不足。主要表现在如下几个方面：
一是信息员队伍建设需要快速提高。政务信息数量的多与少、质量的高与低，是由信息员决定的，政务信息质量高低，政务信息员尤为关键。目前，我县大部分信息员具备一定的文化素质，能够胜任工作。但仍有一部分信息员素质不高，工作不积极，对政务信息工作应服了事，不脑筋、不动笔、不到发生信息的现场去采集，致使我县报送信息数量少、质量低，报送省、市政府网站的信息数量与省内其他兄弟市县相比还有一定距离，全省排名仍处于中游。
二是政府政务信息化平台建设体系不够完善。仍存在人员少、兼职多，工作人员素质不高，事业心、责任感不强，需要采集的信息多等硬性问题。
三是各部门、各乡镇报送信息数量不足。到目前为止，仍有三分之一的部门和乡镇没有上报信息，其中部门有18个，上报信息数量极少的乡镇有2个，原因是领导重视程度不够，不安排、不落实。个别信息员工作热情不高，完不成信息报送任务。概括起来说：“三多、三少”，即是部门报的多，乡镇报的少;县直机关报的多，三权在上单位报的少，兼职的信息员多，专职的信息员少。
四是网站栏目更新有待加强。目前我县网站的栏目仅有80多个版块，栏目少，缺乏吸引人的内容。加之电脑设备落后，致使我县网站发展速度慢，点击率比例增幅不大。
五是网络安全工作仍停留在简单维护的层面上，没有系统的安全维护机制与措施。一旦有网络破坏或深层次病毒突袭，将措手不及，无法应对。
以上问题在20xx年政务信息工作中将逐步加以改进和逐步解决。
二、突出重点，强化措施，认真抓好全县政务信息工作 20xx年政务信息工作总的要求是：以党的xx届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委十三届六次全委(扩大)会议和《政府工作报告》的要求，紧紧围绕党的中心工作，强化政务信息队伍，提高信息数量，提升信息质量，扎实推动全县政务信息工作上水平，在省内争上游、创一流、抢排头，为全县经济社会发展做出积极贡献。
(一)加强队伍建设，全面提高梨树政务信息整体水平。 加强队伍建设是搞好政务信息工作的基础，是提高政务信息整体水平的关键。信息员除了政治思想坚定外，还应具备较强的事业心和责任感以及扎实的工作作风，同时还应具备较广博的知识素养、发现信息的洞察能力、区分信息优劣的判断能力，顾此识彼的信息分析能力，把握未来的信息预测能力，产生新思想新观点的信息创造能力和娴熟表达信息的文字能力。我们要采取多种形式，建立一支“知识功底厚实，工作作风扎实，了解情况详实，掌握材料充实，综合分析严实，反映问题真实，建设意见切实，督促检查落实，信息反馈时实，为人处事诚实”的“十实”新型高素质信息队伍。
要建立信息员动态工作机制。各部门、各单位要严把入口关，对于不能胜任岗位要求，不能及时完成政务信息报送任务，就要随时调整，政府办公室可以根据实际工作需求建议部门、乡镇进行调整，今年县政府办公室将采取信息经验交流、外出取经学习、定期专题培训等形式来提高信息员业务水平和政策水平。政务信息员要认识到自己肩负的重任，牢记“有为才有位，有位才有职”，干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力使自己成为生产精品信息的行家里手，以优异的成绩赢得领导的赞誉，以广泛的参与博得同志们的配合，以扎实的作风赢得大家的信任。
(二)加强政务信息上报数量，不断扩大信息总量的提升。
各部门、各乡镇要不断加大信息总量的提升。只有在掌握了大量的，反映事物方方面面运行状态的信息基础上，政府才能通过量化分析，进行正确的决策。根据政务工作需要，各乡镇、开发区管委会，县政府各部门、各直属机构及各事业单位每月要向县政府办公室报送信息5条以上，同时要加强调研类信息的报送工作，确保每年向县政府办公室报送3篇以上有情况、有分析、有建议的调研信息，20xx年，我县调研类信息在省政府网站采用仍处于劣势。今后，我们要在调研信息方面很下功夫，发挥我们的自身优势，体现优势的价值，更好地为我县经济社会发展提供理论依据。
各部门要及时反映加快发展粮食加工业、畜产品加工业、矿产品加工业、林产品加工业、新兴能源产业及化工、轻纺和机械加工业等方面的信息;计经、城建、交通等部门要反映在基础设施建设，规范管理及发展环境等方面的信息;民营、商贸、技术监督、工商等部门要及时反馈在状大民营经济群体规模、加快市场体系建设、加大秩序整顿等方面的信息;招商局、计经局等部门要及时反馈在招商引资指标完成，提高项目质量及强化软环境建设等方面的信息。财税部门要及时反映在增加财政收入、控制财政支出，争取专项资金及化解财政债务，加强税收、依法管税等方面的信息。
文教、卫生、环保部门要及时反馈在精神文明建设，文化体育、教育、卫生、环保及社会化发展等方面的信息。涉农部门、各乡镇要及时报送在粮食经济、牧业经济、特色经济、劳务经济、农民合作社发展及农村公共事业发展等方面的信息。各部门、各乡镇要把握全县工作大局，把握政府工作重点，结合本部门、乡镇工作完成情况，及时反馈工作动态，上报大量信息，供县政府政务信息化办公室编辑汇总呈报省、市政府。
(三)加强政务信息上报质量，努力体现梨树政务信息特色。
质量是信息的生命，没有质量的信息是平淡的信息，它不仅会造成人力、物力、财力上的浪费，而且也会对领导决策产生干扰。必须把工作的着力点放在提高信息质量上来，各乡镇、开发区管委会，县政府各部门、各直属机构及各事业单位要确保每月被政府网站采用2条以上信息。保证质量，要在以下四方面下功夫：一要确保信息的时效性。“实事求是，言当其时”是信息传递的关键。信息的及时传递，会使政府及时了解全局，掌握可能发生的事态，在工作中赢得时间上的主动。因此，凡是需要上报政府及时掌握、立即处理的重要情况和紧急信息，都要迅速收集整理上报。特别是重大突发性事件，重要社会动态、紧急灾情和疫情，以及其他重要紧急情况，要争分夺秒，及时报送，并跟踪掌握事态进展和处理情况，随时续报。二要确保信息的真实性。加强对信息的分析核实，确保信息准确无误，务求内容切实，数据准确，情况清楚。三要确保信息的完整性。坚持全方位、多领域、多视角、多层次地挖掘信息。特别是涉及政治、经济、文化等各个领域的信息尤为重要。四要确保信息特色性。注意采集、反映具有本部门、本单位特点的信息，力争做到人无我有、人有我优，以优取胜。同时要注意把握其在全局中的代表性，通过个性来发掘共性，反映事物普遍性、规律性的信息。
(四)加强政务信息调研，确保政务信息的鲜活性。 信息调研是从实践工作中发现问题，捕捉题材进行一种调查研究方式，是政务信息的延伸和发展，是调研成果的信息化，是挖掘和开发高层次信息的有效途径。只有深入调查研究，才能得出鲜活而有价值的信息，才能进一步提高信息质量，才能更好地为领导服务。信息调研，必须紧紧围绕政府的中心工作进行。要选择政府领导关注的重点、难点以及人民群众关注的焦点和热点问题，确定题目，开展调研，信息工作人员每年要利用一定时间深入基层，深入群众，有重点地开展调研活动，力争多为领导提供有问题、有分析、有对策的调研信息精品，不断提高服务层次和水平。各工作部门，在做好自身信息调研的同时，也要主动协调各有关单位和部门灵活多样地开展信息调研，既可单独调研，也可采取联合方式调研。要根据实际，建立行之有效的激励机制，促进信息调研工作的开展。
(五)加强政务信息载体建设，保证政务信息科学畅通。
切实有效的载体是搞好政务信息工作的基本手段。要搞好政务信息工作，使其作用得以充分发挥，必须有切实有效的工作载体。工作载体一方面反映政务信息工作的状况，另一方面体现政务信息的质量和价值。县政府办公室要认真办好我县的信息刊物，按期上报县五个班子领导参阅，下发到各部门、各乡镇、开发区管委会，各企事业单位。随时通报信息上报、采用、得分和排名情况。同时，要完善政务信息化建设，为开展政务信息工作创造良好条件。要进一步健全和完善政务信息工作网络体系，形成全县政府系统内部网络相互连接、外部与外县市相互沟通和协作的信息网络。着力拓宽信息渠道，扩大信息来源，通过点、线、面的结合，真正形成政务信息工作快速灵敏、稳定长效的运转机制，以提高政务信息服务水平和效率。
三、加强领导，落实机制，不断提高政务信息工作水平 一要加强对政务信息工作的领导。领导重视是做好信息工作的关键所在。各乡镇、各部门、开发区管委会，县政府直属机构及各事业单位必须把政务信息工作纳入重要议事日程，摆在重要位置。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、勤督导，促进政务信息工作快速、健康发展。要经常给信息工作提要求、定目标、出题目，做到有计划、有部署、有检查。对信息要多看、多批、多督促、多指导。信息工作人员要相对固定，少给他们安排杂事、份外事，保障他们做到专心、专职、专责。同时，要用较高的标准要求信息人员，把独特的见解传授给他们，让他们在良好的氛围中增强敬业意识，锻炼工作能力，提高服务水平。
二要不断完善管理机制。各部门、各乡镇要迅速建立政务信息化工作管理机制、制定工作规则，认真执行政务信息工作管理制度，用制度去制约与管理政务信息工作的平稳推进，切实保证我县政务信息向健康的方面发展。
三要为政务信息工作创造条件。良好的工作环境是做好信息工作的基本条件。在工作上，各级领导要尽可能地为政务信息工作创造条件，要安排从事信息工作的同志经常跟踪领导出去调查研究，旁听(列席)当地政府或部门领导的有关工作会议，查阅工作需要的有关资料，在开展政务信息工作的同时，及时而准确地把握政府工作意图。在设备设施上要建立健全政务信息工作网络，拓宽信息渠道，形成政务信息工作固定长效的运转机制。要有专门的计算机接收、储存、整理、编辑、报送、下载政务信息，并专人专管。在生活上，要及时为信息员排扰解难。要通过努力，使政务信息工作取得成效。
四要加强对政务信息工作监督检查。严格的监督检查是做好信息工作的重要保证。政府办要定期在办公室相应信息刊物及政府网站上通报各乡镇、开发区管委会，县政府各部门、各直属机构及各事业单位信息报送、采用及得分排名情况，对未按要求完成任务的，政府政务信息化办公室，督查室将继续深入到该单位进行指导，督促检查，发现问题及时处理。累计半年未按要求完成任务的，该单位主管领导要向县政府主管领导说明情况;20xx年未按要求完成任务的，该单位主要领导要向县政府主要领导说明情况。要着力解决一些部门和乡镇报多报少一个样，报好报坏一个样，报与不报一个样的工作思想。要通过经验交流、外出学习、集中培训等有效形式取长补短，共同促进全县政务信息工作的发展与提高。年末，根据得分情况，评选政务信息工作先进单位和个人，对其进行通报表彰奖励。较差的全县通报批评。政府办公室要按照《梨树县人民政府办公室关于加强政务信息工作的通知》标准进行严格考核，并建立政务信息采用档案，不断促进我县政务信息化工作的健康发展。
同志们，20xx年政务信息工作任重而道远，全县各部门、各乡镇要扎实工作，努力拼搏，奋发进取，不断开创我县政务信息工作新局面，为构建开放富裕、文明和谐新梨树作出应有的贡献。
今天召开的党委系统信息工作会议，既是一个传达贯彻上级会议精神，总结和部署信息工作的会议，也是全市党政办的同志一次共同学习，互相交流的一次会议。刚才，对去年信息工作成绩突出的单位和信息员进行了表彰，希望同志们以先进为榜样，向先进看齐，再接再厉，共同努力把我市信息工作做好。
下面，我就如何做好信息工作，提高信息服务水平讲几点意见：
一、正确认识和把握信息的内涵和功能，增强做好信息工作的责任感
信息工作很重要。信息工作是办公室工作的一个重要组成部分，做好信息工作是办公室一项重要职能。什么是信息?我的理解就是：信息就是基层真实情况的正确反映，是人民群众共同心声的交汇聚集，是实际工作现状的客观表现，是热点、难点问题的有效判断，是现实社会动态的分析把握，是未来发展态势的可能预测。说到底，信息就是党委、政府关注民生、联系群众、了解基层的桥梁，是党委政府决策的重要依据。可以说我们的信息工作的力度、水平和成效如何，直接关系到市委、市政府掌握和了解基层实际情况的程度，直接影响到党委科学决策。因此，我们必须对信息工作给予足够的重视，奉献足够的工作热情和责任感。要坚持“围绕工作抓信息，抓好信息促工作”的方针，把信息工作作为检验党政办公室服务水平、促进党政办工作的重要手段之一，使信息工作紧紧跟上当前经济社会发展形势和需求，成为党政工作的添加剂、助推器。
二、准确把握市委决策需求，努力提高信息服务水平
信息是为市委工作服务的，这种服务是否有力，是否有效，取决于我们所报信息是否体现了迅速、客观和全方位的要求，取决于所报信息对党委工作的贴近程度。我们要把为市委决策服务作为信息工作的首要任务，以市委工作需要不需要、适合不适合、满意不满意作为检验信息工作成效和服务水平高低的主要标准，以信息工作的有所作为来引起各层面领导的重视支持，又以各层面领导的重视支持进一步加大信息工作力度，形成信息工作为领导服务，领导重视信息工作的良性互动。因此，信息工作者要经常进行换位思考，按照党委的决策过程，做到决策前有预见，决策中有依据，决策后有反馈。市委的工作重点和社会的热点、难点问题，决定着信息内容的取向，信息工作者必须认真研究党委工作内容的长期主题和阶段工作的新变化，以此为依据去确定应该关注的焦点，去选择相应的题材，去收集相关的情况，最大限度地贴近领导决策思维，使上报的信息能够帮助领导思考问题，启发思路，从而使信息工作真正成为领导决策的“情报部”，成为领导掌握工作进度和把握大局趋势的“显示屏”。
三、要加强信息的开创性和综合分析，增强信息服务的前瞻性
信息工作的活力在于体现创新与特色，信息工作的功能更多地体现在反映通过正常渠道难以了解到的情况，反映具有开创性、独特性的做法。因此，我们全体信息工作者必须学会用新的视角去观察社会，用新的思维去分析形势，用新的认识取舍信息，及时反映新情况，剖析新问题，提出新对策;要学会深刻看问题，透过现象看本质，探究问题的根源，抓住问题的要害。问题分析得越透彻，对领导决策的参考价值就越高。比如，在基层和群众当中存在的一些倾向性、苗头性的矛盾和问题，我们就要及早发现，及早上报，及早解决。这类问题和矛盾抓得越早，防患于未然，就会起到事半功倍的作用;如果发现得迟，解决得迟，久拖不决，小事情也会酿成大问题，致使矛盾激化，问题扩张，增加解决问题、化解矛盾的难度。为此，信息工作者要不断培养和增强信息的敏感性和预见性，由过去单纯反映工作、报道情况的低层面处理信息，向研究探讨信息、提供决策参考，启发领导思维的高层面处理信息转变。
四、全面加强信息员队伍建设，进一步增强从事信息工作的积极性、主动性和创造性
信息工作很能锻炼干部的成长。信息的捕捉提炼过程，就是培养和增强干部的思维能力、判断能力、全局意识、大局眼光和综合素质的过程，更是体现干部政治敏感性和观察力的过程。这里，我向大家提几点要求：
一是要勤于学习，善于思考。干工作往往是厚积而薄发，我们学习的知识不一定当时就有用，但学得多了，知识就会在头脑中自然产生“化合”反应。我们要通过不断学习积累来求得工作的创新和突破，要经常思考我们面临的工作特点和发展趋势。谁善于学习，勤于思考，深于思考，做的工作就容易出成绩，谁的能力就容易得到充分发挥。
二是思维要突破定势。“横看成岭侧成峰”，同一条信息，思考角度不同，上报信息的着力点就不同，其效果也就大相径庭。我们一定要突破传统的、过去的思维定势来思考问题，不要老是用老眼光、旧做法来看待当前的事情，要用创新的、与时俱进的方式方法来分析新事物、新情况、新问题，从而提出适合当前发展情况的好思路、好对策。
三是规范突发性紧急信息的报送程序。这里，我要特别强调的是，市委办公室是上报信息的主渠道，是市内各类信息的总汇点。每个部门、每条系统把信息报告上级部门之前，必须首先报送市委办公室，这是一条铁的纪律。特别是一些突发性紧急信息，更是一定要做到上级部门知道前，本级市委一定要首先知道。文字稿报不及可先电话报。不仅要报市领导，也要报送市委办，如果我们做不到这一点，就很容易造成工作被动。今后，如果哪个单位因为报送程序不规范而引起不良后果的，要追究哪个单位领导的责任。因此，要求大家都负起责任来，报喜又报忧，为市委了解和掌握情况、科学决策和指导工作提供优质高效的信息服务。
同志们，做好信息工作是我们各级党政办的重要职责，希望大家要为建设鹤山奉献更多的智慧和热情，努力提高“三服务”本领，争创一流业绩，不断开创信息工作新局面。
同志们：
这次全国环境信息工作会议是经国家环境保护总局领导批准在上海召开的。为开好此次会议，*月*日*局长、*副局长、*副局长和总局有关部门召开了一次局长专题会议，专门研究全国环境信息工作及这次会议的有关情况。这次会议的主题是总结"*"的环境信息工作，讨论如何推进"*"期间的全国环境信息化工作，部署今年全国环境信息工作。会议内容很丰富，也很重要，希望大家集中精力把会议开好。下面，我将根据总局领导的指示，以及与办公厅、总局信息中心商量的内容，讲几点意见：
一、"*"期间环境信息工作的基本情况
"*"期间全国环境信息化工作在国家环保总局的领导下，在各省(直辖市、自治区)环保局的共同努力下，取得了一定进展。
1、环境信息化的能力建设初级具规模
"*"期间，国家加大了环境信息化能力建设的步伐，实施了一系列重大环境信息网络系统建设项目。一是国家级环境信息网络系统初步建成，国家环保总局办公自动化网络系统投入运行，并实现了办公网与因特网的物理隔开;国家环保总局信息中心计算机网络系统初步建立，确立了全国环境信息网络系统网络中枢的地位与作用;UNEP卫星地球站建成开通，实现了环境信息在全球范围内的交流与合作;全国环境信息卫星通讯专用网第一期建设任务基本完成，环保系统内部网已具备通讯条件。
二是省、市级环境信息网络系统初步形成工作能力，全国省级环境信息网络(B-1项目)已初步建成，为系统开展环境信息化工作打下了基础;城市级环境信息网络系统正在逐步建成，20个城市环境信息网络系统(B-1扩项目)已建成并投入实际运行，日本政府无偿援助建设100个城市环保局环境信息网络系统第一期(39个城市)建设项目已完成，从而完成了近半数地级城市环境信息网络系统建设任务。三是国家环保总局各直属单位全部完成计算机局域网络系统的建设任务，从整体上提高全国环境信息网络系统的基础能力;同时，各省、市环保局都加强了自身环境信息工作能力建设，扩大了环境信息化工作的范围。
2、组织机构和人才队伍建设初见成效
"*"期间，各级环保部门以提高环境信息工作能力促进环境信息工作机构建设，培养环境信息工作专业队伍，取得初步成效。
提出了全国环境信息化组织机构建设框架──国家级、省级、城市级和县级四级组织机构体系，明确了全国环境信息化工作的开展必须依靠健全的组织机构作保障的方针;在强化国家环保总局信息中心机构建设和队伍建设的同时，促进省、市级机构和队伍的建设，初步建立了一支具有较强业务能力和管理水平的人才队伍。
3、环境信息资源开发与利用水平逐步提高
环境信息化建设的根本目的是提高环境信息资源的开发与利用水平，为环境管理与决策提供环境信息支持和服务。"*"期间，各级环保部门，以能力建设带动环境信息资源开发与利用水平的发展。一是环境信息标准化、规范化建设有了一定基础，发布了《环境信息化"*"规划和2*0年远景目标》、《环境信息管理办法》(暂行)、《环境信息标准手册》(第一、二、三册);二是环境管理办公自动化得到了推广与应用，通过建立环境管理业务应用系统和开发为环境管理与决策提供环境信息支持和服务的多媒体应用系统及数据库，促进了环境信息资源的开发与利用，提高了环境管理工作的效率;三是环境信息资源共享程度有了提高，通过在互联网上建立各级环保部门的主页等形式，向社会提供了各类环境信息，实现环境信息的交流与合作。
总之，"*"期间是我国环境信息化工作取得长足进步、可喜成绩的五年，以国家环保总局信息中心为网络中枢，以省级环境信息中心为网络骨干，以城市环境信息中心为网络基础，连接国家环保总局、各省环保局、各城市环保局以及其它单位和部门的环境信息网络初具规模，建立了环境信息专用传输通道;以环境管理办公自动化为起因，以环境信息数据库为基础，以环境管理业务应用系统为核心的环境信息资源开发与利用水平得到了不断提高;环境信息技术得到了普及与推广，提高了环境管理工作水平和人员素质，促进了领导方式、工作方式的转变;逐步建立了环境信息组织机构，培养了一支具有一定专业素养的人才队伍。环境信息化已经成为各级政府开展环境保护工作不可缺少的重要工作，为进一步建设和应用环境信息奠定了良好基础。
二、"*"期间环境信息工作的经验和体会
1、领导重视是关键
国家领导和总局领导对信息化都非常重视。朱指出："积极运用现代化科技手段，特别是先进的信息技术，加快政府管理信息化进程，是适应国民经济和社会信息化发展的迫切要求，各级政府、各个部门都要把推进行政管理信息化作为一件大事。"总局于19*年就成立了全国环保系统信息化工作领导小组，由*局长任组长，*副局长、*副局长任副组长，有关部门的司局干部任成员，并多次召开领导小组会议，具体研究解决环境信息化工作问题。解局长每年多次到总局信息中心视察，对总局信息中心的工作提出具体明确的要求，每次总局做工作安排时把环境信息工作作为总局的一项重要基础工作，要求各省、市环保局要重视和加强。最近，解局长又明确指示：要抓紧实施信息化的形象工程，特别提出总局在环境信息硬件建设上投入已很多，但现在进度和效果不理想，要想尽办法使我们跟上信息化的步伐。
上海、河北、福建、山东环保局的主要领导亲自抓，把环境信息化当做一项重要的工作内容，使环境信息化工作取得了可喜进步。只有领导重视，才能加快和推进环境信息化建设的步伐。
2、机构队伍建设是基础
到去年为止，有三分之一强的省份成立了独立编制的环境信息中心，固定环境信息人员和明确开展环境信息任务的有20个省。环境信息工作开展较好的9个省份全部在这20个省中，多一半是独立机构的单位。上海、河北、安徽、福建、新疆、广东、江苏、山东、河南等省职责任务明确，人员固定，使环境信息工作开展的有声有色。
3、经济不断投入是保障
世行贷款建设了27个省级环境信息中心以后，大部分省后续经济投入不足，但有三分之一的省坚持经济投入不间断，保证有足够的经济支持开展环境信息化工作，上海、河北、广东省最突出。信息技术的发展日新月异，要跟上信息技术的发展，需要保持对信息化的不断投入。逐步投入是跟上信息技术更新快速步伐的有效途径;也就是说，信息化的投入不仅是建设的投入，更为重要的是保证运行的投入，运行投入跟不上，环境信息化建设也就得不到保障。
4、共同参与是重点
环境信息化工作是各环境管理部门的共同任务。环境信息共享需要各环境管理业务部门的共同参与。互联网大家都有认识了，内容丰富都想上网，这是共同参与的结果。环境信息工作开展活跃的省份，最主要的经验是调动各业务部门都来参与，去年上半年安徽省带了个好头，下半年山东、江苏、浙江等省信息收集、共享初见成效。环境信息化工作是环境管理工作的重要组成部分，需要各部门的共同参与。
5、发挥工作主动性是根本
充分发挥各级环境信息中心的主观能动性，对做好环境信息化工作起着决定性作用。在环境信息工作体制和信息渠道不顺的条件下，开展环境信息化工作困难是可想而知的。然而，很多省在非常困难的条件下，结合环境管理的需求，主动开展工作，提供良好服务，较好地完成了任务。如江苏、福建、河南、新疆、广东、天津在完成总局下达任务方面都较为突出。各省环境信息中心都承担了对省局机关内部网络的运行、维护及技术服务，以及对所辖城市、县(区)环境信息工作的技术指导等工作，此项任务既耗时又耗力，但各省环境信息中心克服了人员少，任务重的困难，尽职尽责，出色地完成了该项任务。如新疆、河北、山东、江苏、安徽、福建、辽宁、吉林等地都建设了一批地市级网站，有效地推进了全省环境信息化工作的开展;上海、江苏、安徽、福建、广东、河南、海南等地在基础建设的同时，注重人员的技术能力培养，能自行设计、开发有关的业务应用软件，提高了为环境管理和决策服务的质量，同时也使自身得到更为有利的发展。
三、目前环境信息工作所面临的问题
从整体上看，全国环境信息化建设还不适应我国环境保护工作对信息化的要求，存在着一些问题。
1、部分省局领导重视不够，环境信息化工作进展缓慢
环境信息化工作必须加强领导，但有部分省局没有贯彻"一把手"负责的原则，领导重视不够，对信息化认识不足，加上对信息技术学习不够，掌握新知识的动力不足，环境信息化管理水平与信息化发展不相适应。此外，信息中心对领导的宣传、教育、培训工作没有跟上，没有使他们感受到信息化的效果。致使有一半的省环境信息化工作进展缓慢。
2、环境信息化缺乏统筹规划，信息管理不够标准与规范
环境信息化基础设施和网络平台还没有形成全国统一的体系。环境管理业务应用没有形成统一的应用平台和相应的规范和标准，环境管理应用软件的开发使用缺乏统一管理和技术规范，后期技术支持不足。有些项目中软件开发只注重了上层的需求，与各省、市，特别是与基层的实际需求脱节。
信息化建设是一个庞大的系统工程，信息系统建设应该按照总体规划进行，"*"期间制定了环境信息规划，一方面由于受当时对环境信息化工作的认识不足，加上对环境信息化工作的重视不够，环境信息规划缺乏有效的可操作性，环境信息化工作缺乏统筹规划，特别是在软件开发上，缺乏统一管理。加上各部门条块分割、信息资源共享和利用水平不高、低水平重复软件开发的现象还普遍存在。各业务部门只强调自身的信息化建设，都要开发自己的信息系统，开发的软件单机运行的多，不能实现环境信息资源的有效共享，环境信息管理系统和网络建设缺乏统一标准和规范。
3、信息管理体制不顺，部门间信息无法交流
全国环境信息化组织机构建设还没有形成一个规范化体系，造成信息管理多头化。从整个环保系统环境信息工作情况看，存在信息办和信息中心为主体的两大系统。在机构方面有信息办、总局信息中心、监测总站信息中心、监测遥感与GIS实验室、环科院地球站，政研中心信息所等，各自都在做一块信息的工作，力量分散，没有形成拳头和合力，使整体环境信息化工作推进较为缓慢。
环境信息采集渠道和方法不规范，信息利用手段落后，信息资源不能充分有效共享，无法实现深度加工，造成环境信息资源严重浪费，没有形成标准统一的共享数据库系统和建立环境信息资源的共享机制。大量的环境信息资源分散在不同部门和单位，部门与单位之间的信息很难流通，已建成的信息系统和网站因缺乏信息源而不能发挥应有的作用，环境信息持有者与需求者之间严重脱节，使信息可共享的特性无法发挥作用。虽然环境信息管理办法颁布了几年，还没有实现严格统一管理，一些部门靠着国家的投资把信息做为独享的资源，造成信息能力建设投入大，收效小，整体效益不明显，这与目前信息化浪潮的大背景很不相称，也与总局领导对环境信息工作的期望很不相称。
4、资金不到位，能力建设缺口大，前期投入发挥效率低
多数省投入明显不足，部分省环保局因B-1项目还贷的压力大，对环境信息中心建设的后续投入没有保障。有些省环境信息中心还需要自己去创收，几年中设备没有条件更新，软件也没有条件开发。基础业务部门的信息化能力建设水平低，业务过程还是传统的纸张报表，非电子化的文件、报表阻碍了信息的传输、加工和共享。。
全国环境信息网络系统正逐步建成，卫星通讯专用网络亟待投入运行。在环保卫星通讯专用网建成之前，有不少省信息中心主任一直在讲，我们建设一条专线需要钱，运行需要钱，与总局实现网络连接有困难。卫星通讯专用网建成之后，建设资金是总局投资，运行费由总局提供，与各省连接的SCPC专线24小时开通，可是有些省到目前仍然不能开展工作，其根本原因是这些省环境信息中心仍没有形成工作能力，网上没有内容，不敢上。
环保系统信息化的工作与全国各系统相比较，是最先进行建设的系统之一，仅"*"期间，全国环境信息化建设投入已近4亿元(含日本无偿援助项目)，但是没有真正形成应有的工作能力;现在从形成全国网络的系统来看，我们与其他系统相比已落后了。比如与气象网、地震网相比，硬件的建设并不差，但从软件的建设、人才的培养来看，都有很大的不足，从而影响了我们前期的投入效益。解局长一再说：我们已经投入这么多的钱，不能真正的发挥效用，就是对人民的犯罪。目前这种状态，就是由于我们有重硬件、轻软件，重建设、轻应用;长此以往，信息中心就不能保证正常运行，环保系统的信息工作就很难搞上去。
5、机构队伍建设长期得不到解决，制约着环境信息化工作
全国三分之一的省份，环境信息工作只有二、三个人在对付，机构不健全，没有形成环境信息专业队伍，工作职能、任务不清，主要领导没把信息化工作摆上议事日程，工作很少有人过问。有个省局三年前，外聘了个信息中心主任，工作开始有起色，没多久人不在了，事情就没人管，信息工作受到了很大制约。各级环境信息专业队伍都需要加强，现有人员的管理能力和技术素质需要提高，加上人才流失严重、高级信息人才缺乏也使环境信息系统面临着巨大压力。内蒙古、湖南、四川等省人才流失，严重影响了工作。信息技术发展快，环境管理人员应用计算机的能力和信息化水平低，缺乏必要的培训，不能满足环境信息化的快速发展和办公自动化的要求，限制了信息共享。管理制度不健全，人才队伍薄弱，严重制约着环境信息化工作向纵深发展。
四、*环境信息工作思路
"*"期间发展环境信息化的总目标：
加快环境信息化能力建设步伐，做到："三网"畅通安全，"一库"可靠运行，"队伍"稳定提高。以环境信息资源开发和利用为重点，实现环保系统办公自动化和信息资源共享。
主要任务：
1、进一步提高各级环境信息中心的基础能力
国家环保总局信息中心应成为整个国家环境信息网络运转和指挥的核心中枢，环境数据的"图书馆"，软件的开发总部，重大决策的依托;承担对地方各级环境信息中心的业务指导工作。
各省(自治区、直辖市)环境信息中心应成为本地区的环境信息收集、加工、维护的中心。同时也承担对地市级环境信息中心的业务指导工作，以保证国家环境保护总局有关政策的上传下达。
所有地级城市环保局都要建立环境信息中心，有条件的县级环保局也要建立环境信息中心。地级市环境信息中心是数据采集、校验、录入、上传等工作的重要部门。
2、建立完善的环境信息化管理体制
加强环境信息中心机构队伍建设。按照国家环境保护总局的统一要求，各省(自治区、直辖市)和地级城市建立独立的环境信息中心机构，设专职主任，工作人员按要求到岗。形成一支思想品质好，有事业心，年富力强，即懂IT，又懂环境管理的环境信息管理与技术队伍。
进一步明确环境信息中心的职能和定位。各级环保局都要赋予各级环境信息中心对环境信息进行管理的职能，使之成为信息化的技术支持机构，真正体现信息中心的作用。国家环境信息业务管理与技术支持机构是国家环境保护总局信息中心，由国家环境保护总局规划与财务司归口联系。国家环境保护总局信息中心是国家环境保护总局的直属事业单位，是全国环境信息网络与通讯中心、全国环境数据中心和信息技术中心，也是国家环境信息对外交流中心。各省环境信息中心要参照总局环境信息中心的职能定位，理顺环境信息管理体制，明确各自的职能，发挥相应的作用。
实行软硬件的准入管理。对目前环保系统使用良莠不齐的软件进行统一的改造升级。今后环境信息系统应用软件的开发原则上统一在各级环境信息中心的指导下，按规范化的要求进行;社会上开发的环境管理应用软件，也应严格按照环境信息标准和规范进行开发，否则不准在环境信息系统中运行。
3、加强信息标准化与规范化的管理
各级环保局要制定行之有效的环境信息管理制度，保证环境信息化顺利进行。制定和执行环境信息标准和规范，加强信息标准化和规范化的管理。建立一套完整实用的环境信息资源开发利用、网络建设和管理的标准与规范体系，提高环境信息开发、传输和应用的一致性。执行网络安全和管理(保密)制度。按国家保密局的规定，实行内外网物理隔离的管理办法。
4、提高信息资源的共享水平
统一标准、统一数据结构、统一网络平台、统一软件，根据不同层次的规模和特点，分层建立各自的共享数据库。进一步挖掘对信息共享的需求，强化环境信息资源的应用建设。
建立分布式全国环境信息数据库系统，实现全国环境信息资源共享。完成全国性环境信息资源共享平台及其网络化环境应用系统的开发建设，包括环境办公自动化系统、环境业务管理信息系统和环境管理地理信息系统等，提高环境信息资源的利用水平。
5、保证网络正常运行，发挥现有系统的最大效益
"三网"的运行，重点放在卫星网。通过卫星专用网系统，初步在国家环保总局和各省(自治区、直辖市)及100个重点城市之间，实现信息发布、文件收发等办文、办事功能的办公自动化。改造升级省环境信息中心的硬件和软件系统，为全面实现办公自动化提供可靠的专用网络平台。在保证网络安全运行的基础上，逐步提高环境信息网络系统的运行效率，丰富网络内容，扩大网络服务对象。
6、提高服务意识，为各级环境管理提供技术支持
树立环境信息为环境管理服务意识，逐步把环境信息系统中的图形库、数据库、模型库和方法库相结合，实现环境管理信息的综合查询，综合分析，为环境管理决策提供信息支持，为评价、分析、规划、预测等环境管理决策提供应用服务。
7、加强队伍建设，提高业务水平
加强人员培训。制定环境管理人员信息技术培训计划，通过培训、讲座和知识竞赛等形式，普及信息技术知识，提高基本技能。国家级环境管理人员的计算机受训率达到90%以上，形成工作能力的达到70%以上。环境信息中心专职技术人员每年培训1～2次。根据实际需要实施继续教育,逐步地提高培训要求,为管理人员不断适应信息技术的发展创造良好的条件。
提高专业素质。根据国家总局在国家环境信息化"*"计划中提出的："各级环保局要对环境信息中心实行政策倾斜，在职称、福利等方面制定切实可行的措施来引进优秀人才，稳定已有的环境信息专业队伍。"的要求，以现有人员自我培养、提高为主，引进人才为辅，加快专业队伍建设。
加强社会合作。各级环境信息中心应把信息资源的开发和应用作为自己的工作重点。合理调用社会IT公司的技术力量，选择技术力量较强、服务较好的IT公司做为各级信息中心的技术依托。
8、多渠道筹集资金，保证资金投入
各级环境信息的投入都要纳入各级环保局投入的重点，与监测能力建设的投入摆在同等重要的位置。根据财政部关于政府收支改革方案的初步意见，环境信息的投入将纳入各级政府财政的正常支出，各级环保局应按照此意见的精神，保证环境信息的正常投入。国家环保总局在"*"期间，拟加大环境信息的资金投入，逐步更新完善省级环境信息中心的设备，支持地市级环境信息中心的建设，各级环保局要落实相应的配套资金，同时，还应确保各级环境信息中心运行管理的投入，以保证系统的正常运行。
五、切实做好20*年全国环境信息工作
20*年全国环境信息工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论为指导，按照"三个代表"的要求，认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会和全国环境保护工作会议精神，落实国家环境保护总局20*年全国环境保护工作要点，以提高环境信息的支持能力为基础，树立环境信息为环境保护工作服务的宗旨，加快环境信息化建设的步伐，深化环境信息管理，保障环境信息网络通畅，提高环境信息的技术水平和服务能力，努力实现环境信息工作与环境保护工作同步发展，为环境保护工作提供环境信息支持与服务。
具体形象指标是：结合省级信息中心设备的更新改造，7月份完成各省办公网和互联网的物理隔开，8月份实现文件上网传输;年底完成全国统一排污收费、建设项目管理软件的开发，并在省级推广应用，实现政务公开;保证卫星专用网的正常运行，各省均应在卫星专用网上建立主页，并确保每日更新。初步建立基于卫星专用网的环境信息共享平台;做好61个城市"日援"建设项目的准备工作。
(一)理顺体制，规范环境信息的统一管理
1、各级环保部门应加强环境信息工作的行政管理职能，使环境信息管理由多头管理向统一管理体制转变。总局已决定总局信息技术办公室并入总局信息中心统一管理，并由规划司统一负责全国环境信息工作，办公自动化工作由办公厅直接领导。地方各级环保部门应参照执行。
2、根据《全国政府系统办公自动化工作会议》的有关指示精神，各省、市环保局在机构改革中，要加强环境信息化队伍与机构建设，强化基本职能，保证必要经费。
3、修改完善《环境信息管理办法》并公布实施，年底进行执行情况的检查;全面启动信息汇总、信息共享工作，建立环境信息规范化管理制度，加强环境信息工作的指导与监督。
4、加强环境信息标准化与规范化建设，继续做好环境信息标准化手册的出版工作，强化环境信息软件统一管理，总局授权信息中心建立环境信息应用软件申报登记与准入制度。未经总局批准的软件，不许进入环保网络系统应用。
(二)、加快环境信息系统的硬件建设步伐
1、做好全国环境信息卫星通讯网络系统的二期建设工作，在开通省级卫星通讯网络系统的基础上，各省会城市环保局要负责尽快建立与省局信息中心卫星通讯网络的连接通道，保证各城市空气质量日报的上传。同时，要加快完成城市级环境信息卫星通讯网络系统和数据采集卫星子站的建设任务，并在年内发挥作用。
2、抓紧实施日本政府无偿援助建设100个城市环境信息网络系统第二期61个城市环境信息网络系统建设项目。力争20*年一季度完成建设任务，并实现正常运行。
3、各省、自治区、直辖市环保局要针对自身的实际需求，提出省级环境信息系统能力建设改造方案，采取国家与地方共同建设的方针，对部分省环境信息系统进行改造。
4、各省环境信息中心要加强对城市级环境信息中心的业务指导工作，督促各城市环境信息中心做好卫星项目和100个城市建设项目实施的各项准备工作。
(三)、围绕信息共享，强化环境信息资源的开发与应用
1、实施全国环境信息卫星专用网的应用方案，充分利用已经建成的卫星通讯网络系统的网络资源优势，使其发挥最大效益。加快实施办公自动化系统在卫星专用网的推广应用工作，8月份实现网上文件传输。
2、在总局信息中心组织下，重点抓好全国排污收费管理信息系统和全国建设项目管理信息系统两大应用软件的开发工作，年内实现试点运行和推广工作。
3、做好环境信息应用开发总体设计，各省、市环境信息中心要做好需求调查等配合工作，争取在20*年内开发出共享平台软件，建立共享数据库，到20*年，完成20*年以前的数据入库工作，实现部分环境信息资源的共享。
4、B-1扩项目20个城市和日本无偿援助项目39个城市要结合各自的应用需求，尽快发挥环境信息管理应用系统的作用。
(四)、转变思想、强化服务，提高支持能力
1、坚持"以需求为导向，以应用促发展"的原则，把工作重心逐步转向应用与服务。要确保环境信息网络系统的正常运行和网络通讯畅通，强化服务意识，提高技术支持能力。
2、切实做好《中国环境保护》主页的开发与维护工作，全系统共同培养《中国环境保护》主页的网络资源与信息资源，开拓信息渠道，扩大信息量，提高技术含量，加快环境信息公开化步伐，提高全民的环境意识。
3、继续加强各省环境保护主页的开发与维护工作，逐步开拓并建立环境信息源渠道。已经完成环境信息系统建设的城市环境信息中心，也要尽快开展主页工作，开创环境信息发布新局面。
4、结合环境保护重点工作的需求，要创造性开展特色应用与服务，广泛采用数据库技术、GIS技术，以及计算机与网络通讯等先进技术和手段，提供全方位、多层次智能化、个性化和专题化服务。
5、各级环境信息中心要切实做好环境信息保密工作，以卫星通讯专用网络为传输通道的环境信息内部网必须与因特网物理分开，确保环境信息网络安全。
(五)、强化技术培训、加强队伍建设
1、继续加强技术培训工作，以计算机技术、网络通讯技术等信息技术为基础，结合环境信息管理工作的需求，开展数据库技术、网络通讯技术、办公自动化技术、GIS与遥感技术、主页制作技术等方面的应用与开发技术培训，适应IT技术发展潮流，全面提高技术水平。
2、继续抓好《二国研修》技术培训工作，20*年完成三期系统与网络技术、数据库设计与应用技术培训班。各省、市环境信息中心要结合各自实际需求，开展多种内容与形式的计算机与网络技术普及培训工作。
3、20*年内举办第一届环境信息技术交流会议，广泛交流技术开发与应用经验，展示环境信息技术开发与应用成果及产品，促进环境信息应用技术的普及、推广与提高。
4、要抓紧人才队伍建设，在稳定技术队伍的基础上，培养优秀技术骨干，提高环境信息系统的战斗力。同时，各级环保局要加大对信息中心的投入，保证信息中心运行和开发经费。
让我们共同努力，在"*"期间，把我们全系统的环境信息化工作做得更好，争取走在全国信息化建设工作的前列。
同志们：
今天，我们召开全省移民系统宣传信息工作会议，主要任务是回顾总结去年水利水电移民宣传信息工作取得的成绩和经验，分析面临的新形势、新任务，研究安排20xx年移民宣传信息工作任务，全力推进我省移民宣传信息工作迈上新台阶。组织召开这么一个规格高的会议，主要基于六点考虑。一是深入学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于宣传思想文化工作决策部署的需要，特别是在新形势下，我省水利水电移民工作贯彻落实中央和省委的要求，移民宣传信息工作显得尤为重要。二是体现各级党委、政府、有关部门和社会各界对国家重点水利水电工程的大力支持，对我省移民工作和移民群众的关心帮助。三是大力宣传移民工作正能量，积极争取社会各界的支持理解，形成合力做好移民工作。四是体现从事水利水电移民工作者的吃苦耐劳、无私奉献、奋力工作和能力水平，展示用心服务移民群众、用情解决移民问题、用力做好移民工作的为民情怀。五是移民宣传信息工作使移民工作更加公开透明，变压力为动力，主动接受社会各界监督。六是统一进行部署安排，帮助树立新理念、理清新思路、落实新举措、反映新成效、体现新价值。
刚才，刘绍鸿同志通报了20xx年全省移民宣传信息工作先进单位和先进个人;3名先进单位代表介绍了移民宣传信息工作的经验做法，3名先进个人交流了心得体会，讲得都很好，希望大家相互学习交流，共同借鉴提高。下面，我讲三点意见。
一、20xx年移民宣传信息工作回顾
20xx年，全省移民宣传信息工作，在各级移民部门、广大移民干部的共同努力，有关新闻媒体的大力支持下，进一步创新举措、搭建平台，突出重点、形成特色，不断夯实主阵地、传播正能量、唱响主旋律，明确了导向，凝聚了力量，扩大了影响，为全省移民工作目标任务顺利完成营造了良好舆论氛围，树立了良好对外形象。
(一)强化组织领导，夯实了移民宣传主阵地
一是省局带头、以上率下。省移民局党组坚持把宣传信息工作摆在重要议事日程，与搬迁安置、后期扶持和信访维稳等工作同研究、同部署、同检查、同考评，“一把手”带头亲自抓，分管副局长直接督促抓，局办公室牵头全力抓，各州市县区移民部门及相关新闻媒体密切配合抓，形成了省、市、县三级移民部门与新闻媒体上下联动、通力协作的宣传工作机制。省移民局深入学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神，安排专人到省委办公厅信息处跟班学习，多次召开局机关宣传信息员座谈会。楚雄州移民局形成了州县协同推进宣传工作的新格局，普洱、红河等州市移民局开展了宣传信息员培训，昆明市移民局编发移民政策宣传手册3千多册。
二是健全制度、搞好保障。修订完善了全省宣传信息工作管理和目标责任考核2个办法，制定下发了贯彻落实新闻发布与新闻发言人制度及政府信息公开制度等措施办法，健全了分析研究、学习培训、舆论引导和讲评通报等制度。去年，仅省移民局机关就投入100多万元专项用于宣传信息工作，还购置增添了一批宣传设施设备。
三是强化考核、落实责任。一方面，把宣传思想文化工作列为全省移民工作目标责任考核内容之一，按照宣传信息目标责任考核评分标准进行考评，楚雄、普洱等州市目标责任完成较好，得到了10分的满分。另一方面，把宣传思想文化工作任务纳入省局机关绩效考核内容进行经常性考核，同时接受省委省政府综合考核评价，得到了充分肯定。
(二)强化平台建设，传播了移民工作正能量
注重整合宣传信息资源力量，创新渠道途径，丰富形式手段，不断提升宣传能力，搭建了《云南移民网》、《云南移民》杂志、《云南移民简报》和《云南日报》、《云南法制日报》等移民宣传信息平台，开通并及时更新“云南移民”公众微信号，基本形成了多渠道、多层次、全方位、宽领域的移民宣传信息传播格局。20xx年无论是稿件编发数量，还是宣传质量，都比上年有较大幅度提高。逐步扭转了前些年移民工作宣传负面的较多，移民政策法规宣传不到位，对移民工作任务和特点亮点宣传不到位的状况。
在移民信息编报方面，全年向省委、省政府办公厅报送移民信息108条，比20xx年增加了60条;被省“两办”采用41条，得分320分，比上年增加227分，是20xx年的3倍多，获得了省委办公厅的通报表彰，其中一条还得到了时任省委书记的重要批示，促进了移民遗留问题的解决;编发了《云南移民简报》、《云南省移民局信息专报》53期。
在机关门户网站方面，全年在《云南移民》门户网站编发移民宣传稿件640篇、图片350多张，约60多万字，比20xx年增加了3倍多，并同步在“云南移民”公众微信号上播发。
在报刊专版宣传方面，全年在《云南日报》优选策划刊登了6个移民工作宣传专版的基础上，创造性地与《云南法制报》合作，在《云南法制报》上刊发3个移民综治维稳工作宣传专版。
在其他平台宣传方面，积极向《云南机关党建》和《水工程移民》以及《水工程移民网》投稿，先后发表了30多篇文章。各州市移民部门加强与当地宣传部门和新闻媒体合作，积极传播移民工作正能量。保山市创作了《移民之歌》、编发了《保山移民画册》、在本地电视台开创了“移民搬迁共建和谐”宣传栏目;普洱市移民局安排专项资金100万元开展了移民征文活动、摄影比赛、摄制专题片、编撰画册等“六个一”宣传工程。丽江市移民局与云南信息报、经济日报、丽江日报、丽江电视台签订合作协议，广泛宣传移民工作。
(三)强化典型宣传，树立了移民系统对外良好形象
一年来，省移民局坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的宣传方针，紧紧围绕省委、省政府对移民工作的决策部署，充分挖掘整理和展示体现移民生产生活新变化、移民工作新成效、移民干部职工新风尚，弘扬了主旋律，传播了正能量，营造了好氛围。
一是反映了全省移民工作新成效。我们紧紧抓住国家水利部、发改委、财政部联合在昆明召开全国水库移民工作座谈会时机，组织撰写、拍摄制作了《云南移民》专题宣传片在会上交流，得到了参会代表的好评。并以“移民安置的云南样本”为题，同步在《云南日报》上刊发专版，展现了全省移民工作新特色、新亮点、新成效。
二是反映了移民生产生活新面貌。通过《云南日报》、《云南法制报》宣传专版，重点宣传报道了版纳州“美丽家园·小康库区”创建做法、玉溪市后期扶持特色移民路、陆良县产业扶持发展项目、功果桥水电站移民工作、永善县大走访促进大发展情况等一批好典型、好做法，展示了移民工作的亮点和成果。
三是反映了重点移民工作新亮点。在全年《云南移民》杂志第1至4期上，采取专题集中式、系列深度式的方式，分别全方位地重点宣传报道了功果桥、景洪水电站、迪庆州小中甸水库移民安置工作和曲靖市后期扶持产业发展的历史回顾、成效经验、特色亮点、人物事迹。
四是反映了地方移民文化新特色。各地不断加强与当地宣传部门、新闻媒体开展宣传合作，展现了地方浓郁的地域、民族文化特色，推动了移民文化建设。昭通市移民局编报的《创造奇迹的绥江经验》在云南电视台播放，被评为全省好新闻三等奖;大姚县移民局与县文联创作了《金沙流影•远逝的七棵树》摄影作品，普洱、永仁等地广泛组织动员文联、作协等各界作家、文学爱好者创作弘扬移民文化的作品。
20xx年移民宣传信息工作取得的成绩，离不开省委省政府的正确领导，离不开各州市县区党委政府和移民部门、各水利水电项目业主、设计、监理等单位的辛勤努力，离不开《云南日报》、《车与人》、《云南法制报》等新闻媒体的帮助支持，谨此，我代表省移民局党组，对大家在移民宣传信息工作中付出的心血汗水、给予的帮助支持表示衷心感谢!
二、移民宣传信息工作面临的矛盾问题
尽管移民宣传信息工作总体成效明显，但我们要清醒地认识到，当前全省移民宣传信息工作离省委省政府的要求，离服务中心任务的移民工作目标，离广大移民群众的期望，还有很大的差距。
一是思想认识不到位。一些地方和移民部门领导对移民宣传信息工作的认识还不到位，没有充分认清宣传信息工作的重要性、功能价值、作用效应等;有的地方没有抓住移民工作宣传的重大机遇期，错过了对我省重点水利水电工程移民搬迁安置工作宣传的最佳时机，很多移民工作中取得的重大成效、先进事迹和优秀典型没有得到及时有效宣传;有的地方宣传信息工作目标责任制没有层层落实到位，没有提供必要的人员、经费等保障条件。同时，不能很好地把移民工作和宣传思想文化工作、意识形态领域工作紧密结合起来。
二是统筹协调不到位。有的地方和省局机关处室对移民宣传信息工作整体统筹、协作配合、协调沟通意识差，没有把移民工作与移民宣传信息工作统筹协调起来，搞成“两张皮”;有的地方移民部门与宣传、新闻媒体等部门单位沟通协调、合作配合不够，在资源整合、信息共享、协调沟通等方面有待加强，没有形成整体合力，存在单打独斗、各自为政的现象。
三是质量标准不够高。有的地方移民部门及省局机关处室报送的宣传信息稿件在时效、数量及质量方面都达不到基本要求;省局编发的简报、专报和向省委、省政府办公厅上报的信息稿件质量还有待提高;常态化、规范化编报机制尚不健全。少数州市移民局未完成年度宣传和信息稿件报送目标任务。同时，报送的稿件也普遍存在一般报道多、深度分析少，领导活动多、基层群众少，重复内容多、新颖独特少等问题。
四是队伍素质不强。有的地方移民部门宣传信息人员不稳定，没有做到专人、专职、专管，省、州、市、县三级移民部门及项目业主、主流新闻媒体参加的移民宣传信息通讯员队伍和联络机制尚未健全完善;有的单位对宣传信息人员关心支持不够，集中培训、业务学习和实践锻炼远远不足，专业人才普遍缺乏，宣传敏锐性不够、创造力不强，缺乏理论上的“灵脑子”，笔头上的“笔杆子”，口才上的“名嘴子”等宣传信息的行家里手，再有好的素材与写不出好文章;有的宣传信息人员责任心不强、积极性不高，不作为、标准低，带头示范作用不好，安于现状，满足于交差应付。
三、坚定信心、创新机制，奋力推进云南移民宣传信息工作再上新台阶
20xx年是“”的收官之年，是我省全面加强水利水电基础设施建设、加快经济发展速度的重要一年，也是省移民局提出的“规范建设年”，为推进移民宣传信息工作提供了有利的机遇。全省移民宣传工作要以考察云南重要讲话精神为指导，按照全国、全省宣传思想工作会议要求，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持解放思想、开拓创新，坚持转变作风、贴近群众，以服务保障和顺利推进移民工作为主线，以传播移民工作正能量和营造良好舆论氛围为目的，着力在树牢新理念、构建新格局、展示新形象、形成新合力、提高新素质上下功夫，全力推进移民宣传工作迈上新台阶。
(一)提高认识、转变观念，树牢移民宣传信息新理念。党的、xx届三中、四中全会及省委九届八次、九次、十次全会精神作出一系列决策部署，特别是考察云南工作时，提出要把云南省建成我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的“三个定位”和抓好“五个着力”的重点任务，“闯出一条跨越式发展的新路子”等重要讲话精神，对做好移民工作提出了更新、更高的要求。当前，国家加大清洁能源的建设，我省经济社会处于新常态发展、攻坚转型的关键时期，水利水电建设处于提速期，水利水电工程移民工作任务艰巨繁重，“三江”流域水电建设正加紧步伐、全力推进，国家172个重大水利工程建设中，云南列入了4个项目，移民工作也正在加紧推进，同时怒江流域水电开发正抓紧协调推进。水利水电建设，成也移民，败也移民。移民宣传信息工作潜力巨大，空间广阔，我们要深入学习贯彻系列重要讲话精神，特别是视察云南工作重要讲话精神，把思想和行动统一到讲话精神上来，发挥移民宣传信息工作思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，进一步武装我们头脑、指导工作实践、破解移民难题。
一是树牢移民宣传信息工作是宣传思想文化工作、意识形态重要抓手的理念。深刻指出，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”，深刻阐述了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义。我省水利水电移民群体涉及方方面面，有边境地区、少数民族地区，宗教人员，做好移民宣传信息工作显得尤为重要。这就要求我们一定要增强做好意识形态工作的政治意识、大局意识、责任意识和自觉性、坚定性，把移民宣传、思想和文化“三位一体”融入到新时期的移民宣传信息工作中，正确处理好移民中心工作与意识形态工作的关系，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
二是树牢移民宣传信息工作是移民工作重要组成的理念。中华民族伟大复兴中国梦的云南篇章是全省人民的共同理想，建设“美丽家园、小康库区”实现移民梦是广大移民的共同期望。各级移民干部要把移民宣传信息工作摆在更加突出的位置，贯穿移民工作全领域、全过程、全方位，树牢移民中心工作与宣传信息工作“两手抓、两手都要硬”的理念，责无旁贷承担移民宣传信息工作的政治责任、历史使命、工作职责，旗帜鲜明站在移民宣传信息工作第一线，坚持不懈抓好移民宣传信息工作。
三是树牢移民宣传信息工作是移民部门重要职责的理念。在依法行政、推进依法移民的进程中，坚持团结稳定鼓劲，坚持正面宣传为主，积极引导社会舆论，营造良好的依法移民工作环境，是移民部门义不容辞的义务。各级移民部门要主动承担起移民宣传信息的重要职责，做大做强移民工作正面宣传，大力推进移民宣传信息工作，健全完善体制机制，强化宣传队伍建设，层层明确领导责任，构建大宣传工作格局，加快形成移民宣传信息工作的强大合力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)创新思路、构建平台，打造移民宣传信息新格局。移民宣传信息工作面临工作任务重、时间紧、难度大、要求高。按照移民宣传信息工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，转变移民宣传信息工作因循守旧、形式单一的思想行为，坚持与时俱进、改进创新，抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，善于运用经济、行政、法律、技术等多种手段、多种媒体、多种方法，构建移民宣传工作新平台，打开移民宣传工作新局面。
第一，移民信息工作要围绕目标任务不断提质增效。要按照全省移民工作目标责任制和省委、省政府办公厅信息工作目标考核办法要求，进一步修改完善全省移民系统宣传信息工作管理和目标责任考核办法，层层分解下达信息报送目标任务，坚持量化考核评比。要做好向省委、省政府办公厅信息报送工作，既要展示工作成效，又要体现工作亮点;既要反映困难问题，又要提出解决措施办法，全省每月上报移民信息不少于10条，全年刊发采用不少于20条。要做好《云南移民简报》、《信息专报》编发工作，坚持标准、条件和要求，把握时间节点，提高编发质量。要多宣传基层一线和移民工作中的亮点特色，少宣传一般性活动，特别是领导同志日常活动。各州市、省局各处室(中心)要增强敏锐性和洞察力，透过现象看本质，深入挖掘整理和提供反映移民工作中有价值的宣传信息线索，既要注重数量质量，又要保证质量，保证客观真实。
第二，依托党报党刊宣传要突出特点亮点不断扩大影响。要不断改进《云南日报》、《云南法制报》等报刊的宣传版面和形式，坚持长短结合，采取简讯宣传与专版宣传等相结合的方式，争取多上头版头条，着力宣传移民工作亮点特色。要在优质高效完成4期移民工作宣传专版的基础上，力争再在《云南日报》重要版面刊发二、三十条要闻、通讯、简讯等宣传稿件。各州市、县区也要积极加强与《云南日报》社州市分社协调和合作，加强沟通协作，充分展现各地移民工作亮点、特点、重点，既可以组织重点专版宣传，又可以组织简讯通讯报道。同时，要认真梳理移民工作特色、亮点，总结提炼移民工作的经验做法，争取在《水工程移民》、《云南通讯》、《云岭先锋》等杂志上有新突破，在省直机关工委手机报等宣传媒体上有新进步。
第三，《云南移民》杂志要突出特色品牌不断完善栏目。要按照“三贴近”的要求，不断改进、完善和丰富《云南移民》杂志宣传栏目，突出重点、反映特色、体现亮点，大力宣传移民政策法规、移民工作亮点、移民干部先进典型和移民群众精神风貌。要对栏目设置进一步优化、整合，规范完善采编制度，把杂志办出水平、办出特色、办出品牌。要改进和加强杂志的发行投递工作，让广大基层移民干部和移民群众有机会阅读杂志。
第四，局机关门户网站要适时改版升级不断体现特色。今年3月，《云南移民》门户网站已进行改版升级，在新版网站试运行期间，要广泛征求各方意见建议，进一步修改完善、丰富提升省移民局门户网站的各个板块功能，充分发挥网络宣传的作用、功能和便捷效率。要加强网站日常更新维护和安全管理，加强网络舆情监测研判和网络保密审查，打好网络舆论主动仗。同时，各州、市、县移民部门也要按信息化建设要求，建好、用好、管好自己的机关门户网站。
(三)突出重点、丰富内容，充分展现移民工作新形象。在20xx年新年致辞中，对做好移民工作作出了重要论述;春节联欢晚会上，也有体现和反映南水北调移民工作的文艺节目;在今年感动中国人物评选中，也首次评选产生了基层移民干部。这充分体现了党中央对做好移民工作的关心厚爱，也为做好移民宣传信息工作提供了基本遵循。
一是要在开展征文评选活动上用实功见实效。为全面体现云南移民工作取得的成效、讴歌先进事迹，探索新模式，省移民局将与《云南日报》合作，面向社会各界开展一次以“美丽家园、小康库区”为主题的征文评选活动，优秀稿件将在《云南日报》、《云南移民》杂志等发表。各州市、县区移民部门要高度重视，认真组织，按照开展征文活动的相关要求，广泛组织移民干部，深入动员社会各界积极参与征文活动。
二是要在建立移民影像资料库上用实功见实效。移民工作影像资料，是移民工作的宝贵财富。由于各级移民部门组建时间较晚、机构不健全、制度不完善，对一些重要移民工作影像资料的征集整理、归档宣传不够。因此，各地要把移民宣传工作与移民档案征集整理结合起来，把建立移民工作影像资料库作为建立完善移民档案的重要内容，认真开展全省大型和重点中型水利水电工程移民工作影像资料征集整理工作，力争用2年左右的时间建立移民工作影像资料库。今年，省移民局要组织启动这项工作。
三是要在宣传报道重点特点亮点上用实功见实效。要多角度宣传报道重点水利水电工程移民搬迁安置推进情况。围绕乌东德水电站枢纽工程建设区和景洪、糯扎渡、小湾等水电站移民搬迁安置，以及滇中引水、文山德厚、罗平阿岗等重大水利工程移民前期工作，深度宣传报道移民搬迁安置进程、遗留问题处理、移民生产生活等情况。要充分发掘移民后期扶持、产业发展、技能培训等取得的实绩、亮点和特色，及时总结宣传和报道3个产业示范带建设和大中型水库避险解困试点工作经验做法。要全方位宣传报道移民先进工作者典型事迹，深入挖掘各级移民部门和基层乡镇、村组在搬迁安置、后期扶持、为民服务、维护稳定以及自身建设等涌现出来的好人好事和典型案例。
(四)明确责任、各司其职，形成移民宣传信息新合力。
一是落实好组织领导的责任。要切实加强全省移民宣传信息工作的组织领导，把宣传信息工作纳入各地移民部门年度工作目标任务计划，纳入各级移民干部职工绩效考核内容，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门负责抓、其它部门配合抓，层层明确职责目标，个个分解细化任务，切实形成齐抓共管的良好局面。
二是落实好媒体协作的责任。要加强与各级宣传、思想、文化、媒体等部门单位的沟通、协调，主动汇报情况，对接工作，积极争取支持、理解和帮助。省移民局要加强与云南报业集团、云南法制报等媒体的沟通协调，充分利用各方资源和人才优势，提高宣传信息效率;同时，各地移民部门要积极与当地宣传思想部门和主流媒体加强沟通衔接和交流合作，充分发挥和整合专业宣传单位的力量和优势，建立健全协作联络机制，切实构建齐抓共管移民宣传信息工作的大宣传格局。
三是落实好舆论引导的责任。各地移民部门要按照《省移民开发局关于贯彻落实新闻发布与新闻发言人制度的意见》和《省移民系统突发公共事件新闻舆论引导应急预案》要求，抓紧研究制定本地具体操作制度及方案。要抓好新闻发言人、网络评论员专题培训，抓好移民社情舆情监测预警及分析引导工作，把握正确舆论导向，切实让新闻发布机制和应急处置预案拿得出、用得上、管得住。
四是落实好稿件报送的责任。各级要按宣传信息工作管理和目标责任考核办法要求，层层细化目标任务和工作计划，落实人员、责任和要求，按质保量编审报送宣传信息稿件，做到报送率和采用率“双提高”。要加大宣传信息的通报、考核、奖惩力度，加大州市政府年度移民工作目标责任制中考核宣传信息工作的比重。要把省移民局机关各处室宣传信息编发任务纳入绩效考核内容进行考核，被省委办公厅、省政府办公厅信息刊物采用的，要对相关处室和个人按一定标准加分。各州市移民局要采取措施，充分调动和发挥移民部门及广大移民干部职工编写、报送稿件的积极性和创造性。各项目业主、设计及监理单位要积极踊跃组织参与编报移民宣传信息稿件，并充分发挥整合和利用各自系统行业的宣传信息刊物资源，做到信息共享、资源共用，交流移民工作经验，探讨移民工作问题，扩大部门单位影响。
五是落实好服务保障的责任。各级移民部门要积极支持关心移民宣传信息工作，提供宣传信息工作必要的人员、物资、经费保障，为宣传信息工作人员参加一些重要会议、参与调研、阅读文件资料等提供一定的方便，并配置必要的照相、摄像、录音、笔记本电脑等宣传信息采编设备。把做好移民宣传信息工作作为各级移民系统领导、各个部门自己的份内之事和应尽之责，切实抓紧抓好。
六是落实信息宣传资料收集的责任。要加快水库移民信息化建设步伐，把移民宣传工作与移民档案征集结合起来，把建立移民工作影像资料库作为完善移民档案的重要内容，认真征集全省大型和重点中型水利水电工程移民工作影像资料。
(五)健全组织、加强培训，提升宣传信息队伍新素质。移民宣传信息队伍是做好移民宣传工作的重要骨干力量，他们的能力素质直接决定着移民宣传信息工作的质量和效果。各级移民部门要高度重视移民宣传信息队伍建设，不断充实力量，加强学习培训，健全完善机制，做好打基础工作，确保领导到位、人员到位、培训到位，行动到位。
一要配强配强队伍。要尽快成立省移民开发局宣传信息组，明确组成人员、工作职责和任务要求。各地移民部门也要建立一支专兼结合、相对固定的宣传信息队伍，并明确落实责任，健全考核奖惩机制，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的移民宣传信息骨干队伍。要加强全省移民宣传信息通讯员队伍和联络机制建设，建立一支包括各级移民干部职工、新闻媒体、业主公司、设计监理单位、施工单位及基层移民群众宣传骨干在内的宣传信息队伍，夯实组织人员基础。
二要强化学习培训。省移民局将坚持组织举办移民宣传信息通讯员业务培训，邀请省级宣传部门和新闻媒体的领导、专家，对深入学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神，以及新闻挖掘、新闻采访、稿件撰写、摄影技能等进行培训，着力提高宣传信息队伍业务水平。各州市移民局今年内至少要组织一期基层移民宣传信息员参加的业务培训，不断提高业务技能;同时，要从工作、生活上多关心移民宣传信息队伍，给予他们多一点关怀、多一分厚爱、多一层支持。
三要严肃工作纪律。各地移民部门及省移民局各处室(中心)要严格执行中央和省委宣传思想工作各项纪律规定，严格落实宣传信息安全和保密审查制度，严格按照程序收集、报送、审批和刊发移民宣传信息稿件，严格新闻发布审批制度，严密防范发生宣传违规违纪和信息安全问题。
同志们，我们有幸赶上了云南水利水电大发展的步伐，也赶上了移民工作大显身手的难得机遇，面对机遇和挑战，我们要在推进移民工作各项任务中，把移民宣传信息工作摆上更加重要的位置来抓。我坚信，在省委、省政府的正确领导下，有省直有关部门、有关媒体、项目业主及设计监理单位的理解支持，有全省移民系统和广大移民宣传信息工作者的共同努力，只要我们坚定信心，勇于担当，苦干实干，攻坚克难，就一定能够在新的一年里取得新成就，为推进全省移民工作迈上新台阶营造良好的舆论环境，为我省经济、社会发展做出积极贡献。
各位委员，同志们：
今天，市政协办公厅综合信息处的蔡正峰副处长为我们作了精彩的辅导报告，使大家对社情民意信息工作有了更深刻的了解，受到了新的启发;宝生主任也对20xx年社情民意工作总体情况作了总结，并就今后如何开展工作作了安排。民建界别、蒋红心委员、吴海委员作了交流发言，谈得都很好。
下面就如何做好下一步工作，我讲三点意见：
一是要高度重视
社情民意信息作为政协履行民主监督职能的五大工具之一，在今年2月9日中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中被首次明确提出，市领导、区领导长久以来也十分重视社情民意信息工作，政协委员和信息员应当用好社情民意“短平快”和“顶天立地”的特点，充分发挥好它的作用。
二是要在“广、深、实”上下功夫
“广”就是要广泛发动、广集民意、广聚智慧，“深”就是要深入基层、深入调研、深入分析，“实”就是要讲实话、办实事、求实效。
三是要完善机制
要强化信息的收集、报送意识，不断提高自身对问题的敏感度、感光度，拓宽视野，结合热点，积极建言献策;要注重挖掘本界别中的专业人才，充分发挥其优势特长;要鼓励委员积极报送，并为委员调研、考察努力创造条件;要不断创新平台建设，加强沟通反馈。
我们对20*年度组工宣传、信息工作先进单位、先进个人和组织系统20*春节联欢晚会获奖节目进行了表彰，杨部长对去年的组工宣传、信息工作进行了简要总结，对今年的宣传、信息工作进行了安排部署。会后，希望各单位积极采取有效措施，结合本地实际，切实把组工宣传、信息工作抓紧、抓好、抓出成效。
一要充分认识组工宣传和信息工作在组织工作中的地位和作用。组工宣传和信息工作是总结推广交流经验，让社会了解组织部门、树立良好形象、提高认可度的有效形式，是以改革创新精神推进组织工作的有效手段，是提高组工干部能力素质的有效措施，是检验组织部门围绕中心、服务大局、解放思想、实事求是、科学发展的途径，它是组织工作的组成部分，在整个组织工作中起着举足轻重的作用。我们要站在这样的高度来认识组工宣传和信息工作，切实把组工宣传和信息工作放在心上、抓在手上，选配得力人员、采取得力措施，形成领导重视、全员参与、专干专心抓落实的局面。
二要正确估价当前组工宣传和信息工作的形势。近两年来，我市组工宣传、信息工作，在大家的共同努力下，取得可喜的成绩。我市连续二年组工宣传、信息工作在全省名列茅。振亭部长对这项工作取得的成绩是满意的，在去年和今年的全市组织工作会议上都对这项工作进行了充分肯定。但成绩是过去的，今年组工宣传、信息工作要想在去年的基础上更上一层楼、更进一步，还需要大家再加一把劲，再努一把力。从第一季度统计的情况看，有几个单位开局良好,与去年同期相比数量、质量都有所提高，但也有不少单位发稿数量很少,这需要引起我们的足够重视。大家要明确组工宣传和信息工作，是一项动态性的、经常性的工作，需要坚持不懈、长期努力，不是突击一下子就能解决问题的。我们要在思考工作时想着，布置工作时要求着，干着工作时总结着，告一段落后发着，这样才能有针对性和时效性。
三要提高发稿质量。去年，我们发稿的数量虽然不少，但真正有影响的稿件并不多，呈现出“两多两少”，即：“豆腐块”多，广播电台多;综合经验少，在《人民日报》、《光明日报》、《求是》、《党建研究》、中组部《组工通讯》、《组工信息》、《河南日报》等重要报纸刊物和重要版面上发表的稿件少。信息发稿上，点名的多，单页的多，有分量的综合性稿件少。虽然我们费了不少力气，但大多是小打小闹的东西，影响面小，工作没有充分反映上去，典型没有充分总结出来，这就失去了我们全力推进这两项工作的初衷。因此，今年，我们要在保证发稿数量的前提下，注意往党的大报大刊上发高质量、有影响的稿件。
四要认真搞好总结。会后，各单位要进行认真地总结、分析。受表彰的单位要发扬成绩，更进一步;落在后面的单位，要查找这两项工作的不足和症结，制定措施，落实责任，迎头赶上。总之，各单位今年组工宣传和信息工作在发稿数量不能少于去年的情况下，要提高质量，切实把这项工作再推上一个新台阶。
这次全市政务信息工作会议，是经市政府主要领导同意召开的一次专题会议。于勇市长对政务信息工作高度重视，提出了明确要求。今天我们召开这次会议，就是围绕贯彻落实于勇市长重要指示精神，进一步动员政府系统办公室人员提高认识，明确任务，鼓劲加压，争先进位，努力提高政务信息工作水平，更好地推动政府工作快捷高效运转。刚才，东升同志宣读了表彰决定，朱新同志宣读了市政府办公室《关于进一步加强政务信息工作的通知》，并就做好政务信息工作进行了安排，会议还通报表彰了全市政务信息工作先进单位和先进个人。在此，我谨代表市政府和市政府办公室向获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!同时，向长期奋战在全市政府系统办公室和政务信息工作一线的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢!下面，我就切实做好政府系统政务信息工作，讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好政务信息工作的责任感和紧迫感
近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市政府系统各信息部门及其工作人员，以高度的工作责任心和良好的精神状态，牢牢坚持服务经济建设这个中心，紧紧围绕改革发展这个大局，不断拓宽信息渠道，深化信息内容，着力提高信息质量和信息服务水平，扎实开展工作，为各级政府指导工作、科学决策发挥了积极作用，取得了较好成效。但我们也清醒地看到，当前全市政府系统信息工作依然存在不少薄弱环节和亟待解决的问题。一是重视程度不够。一些地方和单位领导同志对信息工作缺乏应有的认识，工作中很少过问信息工作，对信息报送工作不积极、不主动，甚至长期不管不问。从市政府办公室的信息通报可以看出，一些单位经常完不成报送任务，个别单位甚至全年采用空白。二是信息材料的质量亟待提高。一些单位上报信息的稿件，不符合信息工作的特点和要求，找不准工作突破口，抓不住当前经济社会发展中的热点、难点和重点，不能紧贴市委、市政府中心工作和领导所需编报信息，经常报送一些单位参观、学习、会议等一般性消息，内容空洞，缺乏价值，导致信息报送少、质量低、采用量不高。三是信息报送滞后现象较为突出。在实际工作中，经常发现一些单位报送的信息时效性不强、反应滞后的情况时有发生，甚至有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道了，相关部门却毫无动静，直至电话催要，才整理上报。这一点表现在突发事件信息报送上更为突出。四是部分信息人员的业务能力有待加强。一些单位由于人员调整，以前分管信息工作的主任或编报信息的信息员离开了工作岗位，一些新同志刚补充进来，业务还比较生疏，不能把握编报要领，编报的质量和积极性不高。针对以上问题，大家务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
政务信息是市政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具，是政府科学决策、抓好落实的重要基础。政务信息工作作为办公室工作的一个重要抓手，各级各部门及广大信息工作人员要切实从当前信息工作所处的位置、承担的责任和新形势的要求，站在政治和全局的高度，进一步提高对做好政务信息工作的认识，切实增强责任意识和紧迫意识，全面抓好政务信息工作。
(一)政务信息是各级政府了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。当前，我市经济社会发展正处在跨越转型、加速发展的关键时期，面对复杂多变的国内外宏观形势，各项改革、发展、稳定的任务异常繁重，一些新情况、新问题也将不断出现。要全面了解掌握基层的信息，仅靠政府领导同志亲身调查研究，直接了解掌握，既不可能，也不现实。这就需要建立健全政府系统信息工作网络，并依靠这个网络来搜集、处理和提供各级政府和政府领导需要的信息。近年来经过努力，全市政府系统已形成以市政府电子政务办为中枢的信息工作网络。各级各部门贯彻市政府及上级政府重要决策、重大部署情况，重要工作进展情况、典型工作经验、重大紧急事件等信息，通过政府系统信息网络在第一时间快速传达，使上级政府比较及时、全面地了解各级工作情况和动态，政务信息已成为市政府及上级政府了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。
(二)政务信息是各级政府进行科学决策、推动工作落实的重要手段。信息是科学决策的基础和依据，贯穿于决策制定、实施、反馈、督促的全过程，贯穿于政府工作的全过程。在推动加快发展的进程中，各级政府要不断对各项工作作出具体决策，提出新的举施，这就必须靠及时、准确、全面的信息作支撑。决策前，要通过调查研究和信息收集，把基层的困难、问题和意见、建议反映上来;把改革开放的成果、经验总结出来;把广大人民群众的意愿、企盼等梳理出来，使政府对社会方方面面的情况做到心中有数。在决策形成过程中，需要对大量的信息进行分析比较，通过综合判断，形成最佳决策方案。决策形成后，还要靠信息反馈，了解决策的贯彻落实情况，掌握决策执行中出现的新问题，并通过信息对决策进行修正，确保决策的深入落实。对此，全市政府系统信息工作应逐步建成为市政府及上级政府科学决策服务的信息汇集中心、信息处理中心、信息服务中心，成为科学执政、民主执政的信息支持系统。
(三)政务信息是各级政府服务基层、密切联系群众的重要纽带。纵横交错的信息网络，架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部之间的桥梁，使基层贯彻党的方针、政策的真实情况以及存在的困难和问题，人民群众观点的意见、建议、呼声和思想情绪，各地发生的突发事件和自然灾害，都能得到及时反映，从而引起政府的重视，促进问题的解决。同时，政务信息还是各级各部门向市政府和省政府汇报工作的主渠道，也是宣传阜阳、树立本地区本部门良好形象的重要窗口。
(四)政务信息工作是各级各部门办公室的重要职责。政务信息工作是政府系统办公室工作的重要组成部分，也是上级政府考核下级政府的一项硬性指标。政务信息的特点，决定了其来源的主渠道不可能是新闻媒体等其它中介，而必须是各级政府系统办公室。信息质量的优劣、信息服务水平的高低，反映着办公室为政府服务的层次和质量，反映着办公室的整体工作水平。近年来，各级领导对信息工作越来越重视，市委宋卫平书记对我市信息工作十分重视，对每期信息刊物都认真批阅，对重大信息亲自把关。于勇市长也多次对政务信息工作作出重要指示，要求全市政府系统要充分发挥政务信息在科学决策、推动工作中的重要作用，全面加强和改进政务信息工作。对此，无论是各级各部门负责同志和从事信息工作的同志，都要从当前信息工作所处的重要地位、承担的责任和新形势的要求，进一步强化信息工作的服务意识和大局意识，不断提高信息工作的质量和水平。
二、突出重点，强化措施，进一步提高信息质量和服务水平
今年是我市实施“”规划承上启下的重要一年，也是狠抓各项工作的落实之年。做好政务信息工作，责任重大。各级政府各有关部门要紧紧围绕中心工作，着眼服务全市工作大局，全面抓好以下几项重点工作：
(一)围绕中心工作，主动搞好信息服务。政府的中心工作需要信息，是信息工作的重点。全市政府系统办公室要以市政府决策为依据，针对市政府的中心工作和为实现中心工作作出的阶段性部署，有针对性、有重点地开展信息工作，及时提供市政府需要了解和需要市政府了解的信息。一要善于抓“重点”。切实把捕捉、采集、提供信息的着力点放在政府不同时期的工作决策和部署上，当前尤其要积极围绕全市重大项目建设、园区发展以及推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展等重点工作，多层次、多角度、全方位及时提供决策部署实施过程中的情况、问题和建议，及时做到紧跟领导思维，善于换位思考，努力做到参谋在点子上，服务到决策上。二要敢于抓“难点”。针对信访稳定、土地房屋征迁、企业改制等工作中的困难和问题，要认真收集、反映和发现现实中有助于解决这些问题的措施和办法，同时预测分析决策实施过程和社会发展进程中可能会发生的新情况、新矛盾，提出相关对策和建议，为领导研究和解决难题出谋划策，超前服务。三要勇于抓“热点”。针对民生工程建设、富农强农惠农政策措施的落实等群众普遍关心和敏感的问题，要广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，特别是一些重要社会动态信息，既要全面反馈基层贯彻执行党的方针政策的典型经验、创造性做法，又要及时编报群众对党的方针政策的反响和建议。
(二)注重服务高效，提升快速反应能力。真实、及时、全面是各级政府对信息工作的基本要求，也是我们做好新形势下信息工作必须遵循的工作原则。一要切实做到信息报送的真实。信息的准确、真实事关信息的生命。收集和编报信息必须坚持实事求是的原则，反映工作进展和成绩要恰如其分，反映的问题要真实可靠，各类统计数字更要准确无误。二要切实做到信息报送的及时。以准确、快捷的速度报给领导，时效性越强，决策越快，对解决问题、做好工作更有效。凡需要向市委、市政府及上级党委、政府及时掌握、立即处置的重要情况和紧急信息，各级各部门要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实维护市委、市政府信息部门主渠道的作用，都要迅速收集上报。三要切实做到信息报送的全面。信息反映的内容要全面，针对领导关注的重点，经济社会发展中的难点和群众关注的热点，坚持全方位、多领域、多角度地提供信息，要辩证地反映事物的全貌，使材料和观点相统一。防止以偏概全、顾此失彼，更不能层层截留，级级过滤，报到上面面目全非。
(三)把握服务根本，切实打造信息精品。政务信息工作说到底是提供具有信息特征的产品，产品要靠质量取胜，政务信息更应该重视质量，视信息质量为生命，这样才能使政府信息具有竞争力和可信度，才能使信息服务进入政府决策支持体系。一要提高信息稿件质量。始终把提高信息质量放在更加突出的位置，牢固树立以质量为先的意识，把自己从初级的、浅层次、一般化的信息报送中解脱出来。在确保紧急信息、动态类信息、社情民意信息及时准确报送外，要下力气抓好综合信息的报送，努力提供让政府满意的信息服务。当前，领导获取信息的渠道很多，诸如报刊、网络、电视、广播、会议、手机信息等渠道，都在随时随地向各级各部门提供信息。我们报送的信息必须在质量和时间上超越这些渠道提供的信息，突出“更快、更新、更准、更精”，才能进入领导的视野，成为有价值的信息。二要围绕大局抓住特色。抓住事关全局，对整体中心工作具有指导意见的典型经验，及时总结，迅速提供给领导，以有利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。同时，也要围绕国内外的即时动态和形势，以及外地的经验做法和动态，积极编报一些政务动态信息，供领导参阅。三要强化信息调研工作。调查研究是获取第一手资料，提高信息质量的重要渠道。只有通过调查研究才能使信息实现由初级信息到综合信息、由动态信息到政策信息、由一般情况信息到建议参谋信息的转变，在信息调研中特别要注重发挥和总结基层和人民群众的首创精神。同时，要坚持全员办信息制度，各级政府办公室、市直各有关部门要牢固树立全员办信息的理念，尤其是文字工作人员要充分发挥自身优势，积极主动地参与信息的整理、加工和提炼，着力提升信息质量。
(四)勇于改革创新，着力提高服务效率。各级各部门要积极顺应时代要求，不断创新工作机制、服务方式和服务内容，努力适应各级政府对政务信息工作的新要求。一要创新信息工作机制。要在乡镇、县级部门、企业、社区、农村等各个层次广泛设立信息联系点，努力建立纵深到底、横向到边的信息网络，把收集信息的触角延伸到基层单位和不同层次的社会群体。要变被动接收信息与主动预约搜集信息，深入基层、深入实际搜集生动具体的信息。要大力搞好信息的整体开发和综合利用，从整体上开发其深层价值，使之成为各级政府决策参考的高层次信息。二要创新信息服务方式。定期征询市政府领导对信息的需求、意见和指示，主动向各级各部门约稿，由信息工作被动服务向主动服务转变。要超前思考，实现由按拍服务向超前服务转变，实现信息工作由交办服务向创造性服务转变，努力提高信息服务效能。三要创新政务信息载体建设。切实有效的载体是搞好政务信息工作的基本手段，市政府办公室要认真办好《阜阳政务信息》、《信息快报》和《政务决策参阅》等信息刊物，按期上报领导参阅，下发到各地各部门。同时，要完善政务信息化建设，切实加大投入力度，积极为开展政务信息工作创造良好条件。要进一步健全和完善政务信息工作网络体系，形成全市政府系统内部网络相互连接、外部与外县市相互沟通和协作的信息网络。着力拓宽信息渠道，扩大信息来源，通过点、线、面的结合，真正形成政务信息工作快速灵敏、稳定长效的运转机制。
(五)积极有效应对，狠抓应急信息报送。重要信息、紧急信息事关社会稳定大局，事关经济社会发展和人民生命财产安全。对此，各级政府各有关部门高度重视，社会各界普遍关心。向上级政府及时报送重大紧急信息，是各级各部门的重要职责。各类重大群体性事件、重要社会动态、重大灾情疫情、重大安全事故等重大突发性应急事件都是紧急信息的范畴。一要随时发生随时上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。重大紧急信息必须保持快节奏、高效率，争取在最短时间内处理完毕，在第一时间向领导上报。二要据实向上报送，确保准确无误。在处理紧急信息时，既要积极，又要稳妥，做到既快又准。三要追踪最新动态，防止虎头蛇尾。做好重要信息进展情况的续报工作，便于政府领导及时掌握最新动态，更好地进行科学决策和驾驭局势，确保信息报送善始善终。
三、加强领导，夯实队伍，确保抓好政务信息各项工作任务的落实
搞好信息工作，领导重视是前提，队伍建设是关键。各级各部门要切实加强领导，配齐配强信息工作人员，为信息工作提供坚强有力的各项保证。
(一)高度重视信息工作。各县市区政府办公室及市直各部门要把做好政务信息工作纳入重要议事日程，切实加强对信息工作的领导，主要领导要经常关心、主动过问信息工作;分管领导要具体抓、抓具体，始终做到心中有数，要经常主动向主要领导汇报信息上报工作的情况。要通过管理制度来要求和鼓励机关干部人人动手写信息、报信息，对信息要多看、多批、多督促、多指导，要多为信息人员定目标、出题目、提要求、压任务，也要为信息员提供必要的工作条件和便利，要帮助信息员拓宽获取政务信息的渠道。除保密工作以外，要让信息员列席重要会议，重大信息实行约稿制度。
(二)健全政务信息考核工作制度。切实把政务信息工作纳入政府目标考核，进一步完善政务信息上报制度、审批制度、通报制度和考核奖惩制度。对全市信息报送工作，实行一月一通报，每月定期通报信息上报、采用、得分和排名情况。年终进行考核评比，严格奖惩兑现。
(三)强化信息员队伍建设。高素质的队伍是做好政务信息工作的基础。要挑选综合素质高、有一定工作经验的年轻同志充实到政务信息工作岗位。要加大对信息工作人员的培训力度，采取专门培训、以会代训、学习交流等多种形式对他们进行培训，开阔视野、拓展思路，切实提高理论水平和业务能力。信息工作包罗万象，新概念层出不穷，信息工作人员要加强学习，要注重学习政策理论、学习法律及市场经济知识、学习业务技能。政务信息工作很辛苦，各级各部门领导要关心信息工作人员的生活和成长，要为他们参加会议、阅读文件、查阅资料等方面提供便利条件。要按照政治强、业务精、纪律严、能吃苦的要求，建设一支素质高能战斗的政务信息工作队伍，承担起搞好政务信息工作的重任。同时，还要关心信息人员的成长，帮助他们解决具体问题。信息人员也要以高度的责任感和对人民事业高度负责的精神，以更加优质的服务和成绩回报政府的关心。
同志们，面对新的形势和新的要求，做好政务信息工作任务艰巨，责任重大。希望大家以今天的会议为新的起点，进一步振奋精神，努力工作，开拓进取，不断提高信息服务质量和水平，努力开创政务信息的新局面，为阜阳经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
同志们：
这次全州政协宣传和社情民意信息工作会议是在全州深入开展党的群众路线教育实践活动之际召开的，目的是深入学习贯彻全国政协、省政协关于政协宣传和反映社情民意信息工作的有关精神，总结工作，交流经验，培训骨干，完善制度，推动全州政协宣传和反映社情民意信息工作进一步向前发展。这次会议既是一次工作部署会，又是一次业务培训会，同时也是州政协积极回应群众路线教育实践活动中征求到的意见，密切与各县市政协及州各民主党派、工商联联系的感情交流会。州政协主席甘方谦同志对这次会议十分重视，提出了明确要求。会前州政协办公室和各参会单位做了认真的准备，会上恩施日报经济部主任杨阶同志就政协新闻宣传工作作了生动的讲座，州政协办公室副主任张华同志就反映社情民意信息工作作了详细的培训，会上还通报了七届州政协换届以来全州政协反映社情民意信息工作，聘请了一批特邀宣传信息员，巴东县政协等6个单位进行了很好的交流发言，州政协委员谈焱焱作为特邀信息员代表作了很好的发言，同时，与会同志对全州政协宣传信息工作提出了很多很好的意见和建议，会议开得很充实、很有成效。
认真听取大家的发言后，我认为全州政协宣传和反映社情民意信息工作总体上是好的，取得了很大的成绩，主要表现在：一是领导高度重视，积极为宣传信息工作创造良好条件。如恩施市成立了由主席任组长的信息工作领导小组，通过开展政协委员活动日、开设恩施市政协委员话龙凤新区建设专题网站等新手段收集信息，同时对市政协委员反映社情民意信息进行目标考核，在全会上进行表彰。利川市政协为加强宣传信息工作，成立了政协理论研究会，创办内部刊物《品读利川》，加大激励力度，累计发放宣传信息奖金6万元。建始县政协每年初召开一次宣传工作会议，对宣传工作进行“季度统计、半年通报、全年排名、两年表彰”。巴东政协主席、副主席亲自审核宣传文稿和社情民意信息，同时将委员反映社情民意信息列入政协会工作要点。民革州委成立“参政议政委员会”和“参政议政顾问团”，定期研究信息工作，同时将支部信息报送与基层组织达标创优结合起来，逐层抓反映社情民意信息工作。二是报送了一大批高质量的社情民意信息，采编了一批好的新闻宣传作品，为推动全州经济社会发展做出了积极贡献。近年来，我州各级政协报送了大量的社情民意信息，其中，27篇被省政协办公厅采用，3篇被省政府领导批示，州政协办公室向州委、州政府报送63条社情民意信息，35篇得到州委、州政府领导批示，推动解决了一些人民群众反映强烈的问题。三是涌现出了一批反映社情民意信息工作突出的单位和个人，形成了反映社情民意信息的骨干力量。巴东、利川等县市政协，民革、民盟等州民主党派及州政协提案委、文史委等专委会高度重视、大力推进反映社情民意信息工作，成效明显，走在全州前列。利川市政协通过市本级信息刊物向州委、州政府、州政协领导报送社情民意，多篇得到州委、州政府主要领导批示。肖雪琴、胡心木、谈焱焱等州政协委员，以反映各界社情民意为己任，通过实地调研，积极报送社情民意信息，很多信息得到州领导高度肯定，更难能可贵的是，他们还自发对领导批示的信息紧盯不放、开展督办，有力推动了相关建议的落实。
同时，我们也应清醒地看到，与新形势新任务新要求相比，我州政协宣传和反映社情民意信息工作还存在一些差距和不足。一是个别单位对政协宣传信息工作重视不够，工作发展不平衡。有的单位认为宣传是宣传部门和媒体的事，不主动与宣传部门和媒体沟通，有的县市政协全年没有向省政协网站、省政协手机报和州政协网站报送过一篇稿件，更谈不上在全国政协、省政协报刊杂志上发表文章。有的单位不了解社情民意信息，认为政协已经有足够多的履职途径，不需要反映社情民意信息。有的对社情民意信息工作有畏难情绪，怕给党政领导“捅娄子”、“找麻烦”，存在着多一事不如少一事的想法，缺乏工作的积极性和主动性。有的认为反映社情民意信息在本级开展得好就行了，没有意识到向上级政协报送信息的重要性。这些错误的思想导致了宣传信息工作难以开展，有的单位宣传信息工作还没有真正开展起来。二是宣传信息质量还有待进一步提高。规定性、程序性的报道多，有深度、系统性的报道少。政协大会宣传报道多，日常新闻报道少。政协领导活动报道多，政协委员履职活动报道少。有的社情民意信息对党政关注的重点问题、社会反映的热点和难点问题把握不够准，导致信息质量不高，分量不足。有的社情民意信息只提一般的问题，缺乏深层次思考，政协特色不够鲜明，可操作性不强，难以引起党政领导重视。有的仅仅将本县市的提案原封不动地报送，难以采用。三是委员参与的积极性不够高，参与面不广。在近400名州政协委员中，反映过社情民意信息的委员不到30人，致使政协的信息源比较匮乏，这已成为制约社情民意信息工作的突出问题。
对于这些问题，我们要深入分析，认真研究，切实解决，力争使全州政协宣传和反映社情民意信息工作有新的突破、新的发展。下面，我讲三点意见。
一、进一步提高认识，切实增强做好政协宣传和反映社情民意信息工作的主动性和自觉性
政协新闻宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，政协反映社情民意信息工作是党和国家舆情汇集和分析机制的重要组成部分，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、中共湖北省委《关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》及中共恩施州委的实施意见都对做好新形势下人民政协宣传和反映社情民意信息提出了明确要求。同时，宣传和信息工作也是人民政协的重要经常性工作，是全省政协系统唯一进行量化通报的两项工作，我们要从全局、战略的高度，深刻认识这两项工作的重要性和必要性，进一步增强工作责任感、使命感和自觉性、主动性。
(一)进一步认识政协宣传工作的重要性和必要性
1、加强政协新闻宣传工作，是发展社会主义民主政治、推进协商民主广泛多层制度化发展的必然要求。加强政协宣传工作，有利于全面理解社会主义民主政治的内涵和本质要求，更加自觉地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，最大限度地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势;有利于全面理解协商民主这种我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，充分认识人民政协作为协商民主的重要渠道作用，更加有力地推进我州人民政协政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化建设。
2、加强政协新闻宣传工作，是凝聚各方力量、加快我州经济社会发展的客观需要。加强政协宣传工作，有利于充分发挥政协智力密集、人才荟萃和代表性强、联系面广的优势，把不同党派、不同民族、不同界别、不同信仰、不同阶层的人们团结起来、凝聚起来，最广泛最充分地调动一切积极因素，最大限度地激发社会活力，形成推动恩施又好又快发展的强大合力。
3、加强政协新闻宣传工作，是扩大政协社会影响、营造有利于全州人民政协事业发展良好氛围的有效途径。加强政协宣传工作，广泛深入宣传政协围绕团结和民主两大主题履行职能的各项工作和成效，充分展示广大政协委员认真履职、贡献智慧和力量的生动事例和精神风貌，有利于全社会更加了解政协、关心政协、支持政协，形成有利于全州人民政协事业发展的良好氛围。
(二)进一步认识政协反映社情民意信息的重要性和必要性
1、加强和改进政协反映社情民意信息工作是促进党政科学民主决策的重要形式。反映社情民意信息工作，是政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各民主党派和工商联成员及无党派人士，围绕国家大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题，通过政协机关内部刊物和其他形式，向党委、政府以及党政有关部门反映重要情况，提出意见和建议。人民政协具有最广泛的代表性和巨大的包容性，是社会舆情信息的富矿区和集散地，通过开展反映社情民意信息工作，可以把大量分散于各界别、各阶层、各群体的意见，系统、综合、直接地反映给党政领导机关，从而为调节利益分配、化解利益冲突、维护社会公平正义、科学制定符合人民愿望的方针政策，提供广泛的决策信息和智力支持。当前，恩施正处在建设全国先进自治州、与全国同步全面建成小康社会的关键时期，在这样的形势下，党委、政府及其部门更是迫切地想了解更多社情民意，更全面地掌握社会实际情况和问题，及时有效地科学决策。州委王海涛书记20xx年7月调研州政协工作时提出党委政府要听得到话、听得起话、听得进话，我们要切实增强责任感，真正认识到反映社情民意信息是帮忙、绝不是添乱，是尽责、绝不是“找茬”，通过反映社情民意，在党委政府和人民群众之间架起联系沟通的桥梁，使下情及时上达，让党委政府在第一时间听到真话，促进科学决策，推动经济社会发展。
2、加强和改进政协反映社情民意信息工作是人民政协履行职能的重要基础。实际上政协无论履行哪项职能，都含有反映社情民意信息的意义，社情民意是政治协商的客观依据，是民主监督的重要内容，是参政议政的基本素材。离开了社情民意，政协履行职能就成了无源之水，无本之木。我们所说的专门意义上的反映社情民意信息工作，是从整体意义上的政协反映社情民意工作性质发展而来的，是政协履行职能的具体化和新的手段，是人民政协事业发展的标志之一。讲人民政协事业，不可能不讲反映社情民意信息工作，放弃这项工作，是失职的表现，忽视这项工作，也是不负责任的表现。它与政协会议、提案、视察、调研、文史资料等经常性工作具有同等地位，我们要认清反映社情民意信息工作在政协全部经常性工作中的定位。
3、加强和改进政协反映社情民意信息工作是新形势下人民政协做好群众工作的客观需要。政协通过开展反映社情民意信息工作，可以广泛关注广大人民群众的生产生活问题，推动人民群众关心的问题及时得到反映和解决;可以畅通民意表达渠道，更好地听取各界群众的意见和建议;可以协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐;可以广求善策，广集群言，广凝民志，谋发展之计，建发展之言，献发展之策，最大限度地集中全体社会成员的智慧和力量，使人民群众的积极性、主动性和创造性得到充分发挥。
二、进一步强化措施，努力推动全州政协宣传和反映社情民意信息工作再上新台阶
当前，全州面临着建设全国先进自治州、与全国同步全面建成小康社会的重大战略机遇，这为我们做好政协宣传和反映社情民意信息工作、推进全州政协事业发展提供了更加广阔的空间。我们要牢牢抓住重大历史机遇，不断提升政协宣传信息工作水平，努力推动全州政协宣传信息工作再上新台阶。
(一)把握方向。政协宣传和反映社情民意信息工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中共、xx届三中全会精神，坚持正确的导向，围绕中心，服务大局，解放思想，实事求是，为促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展服务。
(二)突出重点。在新闻宣传工作方面，要充分体现人民政协统一战线特色、民主协商特色、人才荟萃特色和界别特色，大力宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传人民政协的重要理论观点和基本知识，宣传围绕团结民主主题开展政协工作的情况。大力宣传党委政府把政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、实行科学民主决策的情况，宣传政协组织围绕中心召开政协例会、调研、视察、提案、反映社情民意信息等经常性活动，宣传履行职能的新思想、新举措和取得的新成绩、新经验，宣传各民主党派团体和社会各界人士在政协各级组织中相互尊重、求同存异、共商国是的生动实践。大力宣传政协委员立足岗位、关注社会、情系民生、促进发展、积极参政议政的先进事迹。在反映社情民意信息方面，要充分发挥政协联系面广、代表性强，人才荟萃、智力密集，视角独特、位置超脱的优势，着眼于事关经济社会发展的重大问题，摒弃部门利益的局限，努力为党委政府提供有深度、有见解的参考信息;着眼于社会和谐稳定，注重反映带有苗头性、倾向性的问题，协助党委政府及早发现、有效化解不和谐因素，维护社会和谐稳定;着眼于人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，反映一般渠道不易掌握的社会情况和群众意见，高度关注、积极呼吁解决关系群众切身利益的突出问题。
(三)加强谋划。在新闻宣传方面，一是加强对程序化报道的谋划，积极宣传政协的各项履职经常性工作，做到会前与会后、会内与会外相结合，充分展现政协形象。二是加强对深度报道的谋划，组织策划一些可读性强、吸引力大、影响力广、生动活泼的深度报道，更好地展示政协的重要作用。在反映社情民意信息方面，要准确把握党委政府工作全局以及社会关注的热点难点问题，围绕领导需要了解和需要领导了解的问题及时谋划、组织、报送社情民意信息，提高信息的时效性、针对性和可用性。
(四)打造平台。在新闻宣传方面，一是充分发挥恩施日报、恩施晚报，恩施电视台等州内新闻媒体的主体作用，扎实做好在州内主流媒体上的宣传。二是充分发挥各自网站网页的“阵地”作用，及时做好内容更新、信息上传、网页维护等日常性工作，确保新闻宣传的时效性。三是加强与中央、省级等上级媒体的联系，及时发掘新闻热点，加大对外宣传力度。四是探索运用互联网、手机报、微信、公众号等新型媒介加强宣传，通过专版、专栏、专题、专访、在线交流以及网上论坛等丰富多彩的方式进行宣传，增强政协宣传工作的实效。在反映社情民意信息方面，一是充分利用省政协《社情民意》平台，涉及全省、需要省级层面关注解决的问题，积极向省政协办公厅报送社情民意信息。二是充分利用和认真办好州政协《社情民意》平台，对于反映的社情民意信息，涉及全州全局性或需要多个部门相互配合共同解决的问题，以《社情民意专报》形式直报州委、州政府主要领导和分管领导;涉及重大突发事件或严重自然灾害等紧急情况，以《社情民意转报》形式送州委办公室、州政府办公室予以转报;涉及某一部门可以直接解决或推动某部门工作的，以《社情民意转送》形式转送给州直有关部门研究办理。
(五)形成合力。在新闻宣传方面，积极加强同宣传部门和宣传媒体的联系、沟通，积极争取他们的支持，认真做好配合服务工作，为他们开展政协宣传工作创造良好条件，充分发挥他们的作用。在反映社情民意信息工作方面，一是要充分发挥各专门委员会的作用，各专委会要把反映社情民意信息作为组织委员履行职能的经常性工作，有计划、有组织地收集各自所联系界别、行业的社情民意。二是要充分发挥各县市政协的作用，各县市政协要将反映社情民意信息工作作为一项重要任务，在向本级党委政府反映社情民意的同时，及时向上级政协反映需要上级了解的情况和宏观性较强的意见建议。三是充分发挥州各民主党派、工商联的作用，州各民主党派、工商联要进一步强化责任意识，加大工作力度，组织和引导委员，深入基层，了解情况，认真反映本界别群众的意见建议，通过反映社情民意，切实履行好参政党职责。
(六)健全机制。健全政协宣传和反映社情民意信息机制是全面深化人民政协工作机制改革的重要内容。一是健全反映社情民意信息汇集机制。加强与民主党派、工商联和无党派人士的联系，加强政协组织之间、政协组织与委员之间的联系，加强省、州、县市政协组织之间的联系与合作，坚持从政协委员和各界别中征集信息，坚持从调研、视察、提案、大会发言、政协例会等经常性的履职活动中挖掘信息，坚持从电话、群众信访和网络信箱中收集信息，不断拓展和延伸社情民意信息的汇集渠道。二是建立健全社情民意信息的编审和报送机制。从题材、内容、形式、写法等各个方面严格把关，力求编辑出高质量的精品信息。严格信息稿件的登记、筛选、审核、编发、印制、报送、归档等程序，对内容涉密的信息按保密程度设密报送，对所有信息来稿及时分类处理。三是建立健全社情民意信息的跟踪和反馈机制。加强沟通联系，规范社情民意信息的受理和反馈程序，对于一些重要的社情民意信息，政协要进行跟踪了解，及时反馈信息采用、批示处理意见以及落实情况。四是建立健全督办机制。将民主监督和社情民意信息办理情况督办有机结合起来，加强与党委政府督查部门的联系、沟通和协作，选取一些重要的社情民意信息，组织信息反映者开展专题督查、跟踪问效，推动社情民意信息转化落实。五是建立健全宣传和反映社情民意信息工作激励机制。每年对政协委员和各信息报送单位反映社情民意信息用稿情况进行统计考核，每届届末对州政协新闻宣传和反映社情民意信息工作先进单位和先进个人进行一次表彰。
三、进一步加强领导，切实为做好政协宣传和反映社情民意信息工作提供有力保障
各县市政协、州各民主党派和工商联要高度重视宣传和反映社情民意信息工作，为宣传信息工作顺利开展提供坚强保障。
一是切实加强组织领导。把政协宣传和反映社情民意信息工作放在突出位置，列入重要议事日程。主要领导要亲自过问，亲自研究;分管领导要切实负责，具体指导，经常听取信息工作情况汇报，定期召开信息工作会议，及时分析、研究和解决信息工作中的突出问题，对反映社情民意信息工作进行总结和部署，使反映社情民意信息工作在政协全局工作中发挥更大的作用。
二是切实加强队伍建设。为拓宽州政协宣传和反映社情民意信息渠道，建立健全州政协宣传信息网络，我们从州政协委员及各县市政协、州各民主党派、工商联机关干部中聘请了一部分综合素质高、工作责任心强的同志为州政协特邀宣传信息员，希望受聘同志切实负起责任，积极向州政协办公室报送宣传和社情民意信息稿件，各县市政协，州各民主党派、工商联要积极支持他们的工作，为他们开展宣传和反映社情民意信息工作创造良好条件。同时，加大培训和工作交流力度，不断提高宣传信息干部政治素质和业务能力。大家今天在一起培训座谈，这种形式很好，今后要继续坚持。另外我们还可以适当组织大家到工作搞得好的地方学习经验，取长补短，改进工作。
三是切实改善工作条件。及时研究解决宣传和反映社情民意信息工作中遇到的困难和问题，从财力、物力、办公设施等方面为开展宣传信息工作创造条件、提供便利。
同志们，人民政协宣传和反映社情民意信息工作大有可为，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，不断开创全州政协宣传和反映社情民意信息工作新局面，努力推动全州政协事业不断向前发展，为促进我州科学发展、跨越式发展做出新的更大的贡献。
国庆节将至，提前祝大家节日快乐!谢谢大家!
各位委员、同志们：
今天的社情民意信息工作会议，既有表彰，又有总结和部署，还有专题讲座，安排很丰富，也很有成效。过去一年，在广大政协委员、民主党派成员、政协之友联谊会员、特约信息员和信息工作人员的共同努力下，社情民意信息工作扣中心，重质量，有特色，多次得到区委区政府领导的批示与重视，也得到区相关部门、镇街的积极回应与采纳，产生了很好的效果。在此，我代表区政协向所有付出辛勤劳动的同志表示诚挚的感谢，向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺!下面，我就进一步做好信息工作讲两个方面意见。
一、认清新形势
1 、高层有新要求。 中共中央 作出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，也带来了国家治理的新气象 。在中办座谈时讲到： “ 要围绕大局反映情况、报送信息，做 ‘ 千里眼、顺风耳 ’，把各方面新情况新问题、贯彻落实党中央方针政策的意见建议、干部群众关注的热点焦点问题等及时收集上来，归纳综合，分析研判，第一时间报送党中央，为党中央科学决策提供重要依据。 ” 这段话对于做好社情民意信息工作非常有指导意义。 “ 知屋漏者在宇下，知政失者在草野 ” 。党和政府做决策，既需要 “ 下得去 ” 的调查研究，又要有 “ 上得来 ” 的民意表达，才能 “ 观风俗，知得失，自考正” ， 这是 广泛听取民意、促进科学决策的胸怀和诚意。社情民意信息工作，是人民政协组织参加政协的各民主党派和各族各界人士，围绕改革发展中党和国家重视、人民群众关心的重大问题，通过政协的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，帮助党和政府分析判断形势，进行有效决策的一项工作。全国政协领导高度重视信息工作，强调要“健全社情民意信息分类收集、综合分析和整理报送机制，及时将调研视察和协商座谈成果通过信息上报中共中央。”去年，全国政协创立了双周协商座谈会这一新的协商形式，每次双周协商座谈会的成果都以《政协信息专报》和普刊的形式报送中共中央、国务院领导同志。我们要认识到，社情民意信息工作始终是人民政协一项重要的经常性、基础性工作，是人民政协为“四个全面”贡献力量的重要途径之一。要发挥好 “ 直接、快捷、灵活”的优势，反映好各界群众的真实想法与愿望，承担好反映民声民意的直通车、快车道功能。
2 、区情有新需求。 当前，余杭上下正满怀豪情、集中精力推进“三个一”，战略引领规划布局 “一张图 ” 、资源要素优化配置 “ 一本帐 ” 、抓人促事凝心聚力 “ 一盘棋 ” 。余杭的发展正站在一个新的起点上。在新的征途中，全区经济社会发展中面临着许多新情况、新问题，经济宏观层面和微观层面的矛盾仍错综复杂，传统工业转型升级任务仍十分艰巨，经济发展驱动力、资源要素保障、融入主城发展、基层社会治理等方面仍面临诸多挑战。5 月9 日，杭州 市委会召开第 108 次会议专题研究余杭工作，充分肯定了我区两年多来的工作，深入分析了我区面临的机遇和挑战，并对下一步发展提出了“四个新作为”的要求。一是思想要更解放，在深化改革激活力上有新作为 。 要坚决破除自我感觉良好的思想，既看当前、更想长远，既求速度、更重质效，在拉高标杆中实现自我突破，以改革创新精神推进各项工作，继续争创体制机制新优势，增强科学发展新动力。二是发力要更精准，在转型升级提质效上有新作为 。 围绕 “ 增长保持中高速、质效迈向中高端 ” 的目标，坚持以实施 “ 一号工程 ” 为龙头，积极抢抓 “ 两区创建 ”、阿里巴巴上市等重大机遇，切实做好产业、项目、平台、人才 “ 四篇文章 ” ，确保完成全年经济发展各项目标任务，为全市进入 “ 万亿 GDP 俱乐部 ” 作出更大贡献。三是目标更明确，在统筹发展惠民生上有新作为 。 要主动回应、着力破解生态环境、公共服务、平安稳定等人民群众关心迫切的问题，做到 “三生 ” 统筹、城乡统筹和 “ 两张报表 ” 统筹，让人民群众有更多获得感、更高满意度。四是主体要更突出，在抓好党建强保障上有新作为 。 要发挥好主体作用，履行好选人用人、基层党建、意识形态、党风廉政等工作的 “ 第一责任 ” 。对照全面从严治党的要求，对照建设幸福和谐新余杭的要求，教育、引导、推动广大干部在作风建设、干事创业等方面有更严要求、更高追求，为余杭经济社会发展提供更加坚强有力的组织保证。 区委已专题研究市委会扩大会议精神的 贯彻落实工作，并逐项进行 责任分解。 我们要认识到，广泛汇集政协委员的智慧和力量，进一步凝聚全区各界人士为新要求、新目标而奋斗，是政协组织的重大使命。胸怀全局、聚焦改革、为民建言，是当前形势对社情民意信息工作的迫切要求。要认真学习贯彻会议精神，围绕深化改革激活力、转型升级提质效、统筹发展惠民生、抓好党建强保障等新任务，通过社情民意信息这一渠道，多建可信之言，善献可用之策，积极助推党政工作。
3 、自身有新突破。 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在庆祝人民政协成立65 周年大会上的重要讲话，深刻阐述了社会主义协商民主的重大战略思想。今年1 月，党中央颁发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，明确了协商民主建设的指导思想、基本原则、总体布局、主要任务。政协要认真贯彻落实中央决策部署，在推动社会主义协商民主广泛多层制度化发展中，认清使命、找准方位、增强自觉，以改革创新精神进一步加强协商民主建设。社情民意是协商讨论的客观依据，是民主监督的重要内容，也是参政议政的重要素材。可以说，反映社情民意是做好政协协商民主的重要基础和关键环节。政治协商、民主监督、参政议政是否更加切实有效，协商民主是否富有成果，很大程度上取决于了解社情民意的广度和深度。推进协商民主建设，社情民意信息工作是重要抓手，要做好与各项履职工作的结合，努力实现新的发展。
二、探索新路径
我们余杭政协多年来逐步形成了比较规范的社情民意信息工作机制。面临新形势、新任务、新要求，必须继续下力气加强社情民意信息工作的制度化、规范化、程序化建设。刚才，杜永林副主席提出了做好社情民意信息工作的具体要求，目标任务很明确，我非常赞同。特别要强调的是，社情民意信息要突出“问题”导向，追求“精品”意识。要做到“四有”，言之有据，言之有物，言之有益，言之有时，向党政部门反映最真实、最客观、最实在、最有根据的真正有价值的信息，真正“帮得上忙、管得上用”。在工作形式上，要积极拓展“两向”深入，了解各界人士的意见和建议，了解群众的愿望和要求，更加富有成效地履行政协职能。
一是横向深入到社会各个层面 。政协联系广泛、地位超脱。要充分利用22 个界别14 个活动组的平台作用，以及政协网站、网上议事厅等载体，深入到经济、文化、卫生、教育、建设、法律、科技、群众团体等各个层面，开源辟流、方征博采，从多方位，多角度反映经济社会发展多方面的问题。刚刚召开的中央统战工作会议，提出三类人是重点团结对象： “ 留学人员 ” 、 “ 新媒体中的代表性人士 ” 和 “ 非公有制经济人士特别是年轻一代 ” 。这些代表人士也将成为我们政协凝聚共识、汇聚力量的重要对象。要把有代表性的意见，尤其是各党派团体以及各界知名人士的意见和建议，以界别或以党派、团体名义加以反映，尽最大努力去帮助、去呼吁、去破解。
二是纵向深入到基层群众。 社情民意是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情不等同于民意，但社情包含着民意;民意也不等同于社情，但民意是最重要的社情。我们在全区19 个镇街建立镇街联络工委，每个镇街都有基层政协社情民意联系点。我们要通过这些平台，积极探索有效形式，与一线基层群众进行面对面的交流，包括学生、老人、弱势群体等，带着感情、带着责任、带着使命，不捕风捉影、不道听途说，真实了解民情，广泛集中民智，充分反映民意，把社情民意信息工作的触角延伸到基层，发现问题，反映问题，帮助解决问题，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。
同志们，政协社情民意信息工作面临新的使命、新的要求。希望大家以这次会议为动力，以更加饱满的热情、更加务实的作风，进一步加强和改进政协社情民意信息工作，为开创我区政协工作的新局面，促进余杭在高起点上的新发展做出积极贡献!
同志们：
召开县政协宣传信息工作座谈会，进一步研究和改进宣传信息工作，是今年县政协的一项重要工作安排。这次会议的主题是：总结过去五年县政协宣传信息工作，肯定成绩，分析形势，并对今年县政协宣传信息工作作出部署。刚才办公室杨晟、赖伟杰两位副主任对政协的宣传信息工作作了业务辅导，有八位同志作了经验交流发言，我听了以后很受启发鼓舞，相信通过这次会议，将更为有力地推动我县新一届政协宣传信息工作向更高更新的目标迈进。
下面，我代表县政协主席会议讲三点意见。
一、县八届政协宣传信息工作简要回顾
1、拓宽渠道，创新形式，政协宣传工作取得新成效。过去的五年，县政协宣传工作努力适应新形势新任务的需要，以创新为动力，以提高宣传质量和效果为目的，以丰富宣传内容、拓宽宣传渠道为途径，突出团结和民主两大主题，大力宣传人民政协紧紧围绕县委、县政府的中心工作建言献策的情况;大力宣传人民政协致力发展、关注民生、履职为民的政协工作主线，在我县经济、政治、文化和社会建设中发挥的重要作用;大力宣传县政协组织积极探索履行职能的新思路、新方法，取得的新成就和新经验;大力宣传广大政协委员积极履职、发挥作用的生动事例。一是新闻报道的数量和质量有明显提高。五年来，《人民政协报》、《联谊报》等国家、省级主要媒体对县政协重要会议和活动的报道，密度和数量不断增加，广度和深度不断拓展，采用了一批高质量的政协新闻精品。据统计，县级以上新闻媒体刊登、播出新闻稿件120余篇，省《联谊报》刊登消息、通讯、调研理论文章等42篇，其中，“找准新渔村建设着力点”一文被评为政协优秀理论文章一等奖。我县的新闻宣传工作在全省政协新闻宣传工作会议上得到省政协领导的高度肯定，赖明和副主席代表县政协在全市政协新闻宣传工作会议上作了《创新形式，搭建平台，努力开创政协新闻宣传工作新局面》的典型发言。二是县“两会”期间的政协宣传不断创新，影响越来越大。县新闻中心、象山电视台对县政协全会进行了全方位集中报道，不仅是会议成果，而且广大政协委员的风采，都得到了充分展现。三是政协日常宣传力度不断加强。县政协许多重大调研和视察活动，推出了一批高质量的调研视察报告，县级媒体都安排记者随行采访，形成了很强的宣传声势。四是政协宣传阵地进一步巩固。五年来，在宁波市首创了“民情热线”和“政协视线”栏目，截止去年年底，共刊发“民情热线”61期，反映社会热点问题47个;播放“政协视线”27期，亮相委员70余位，社会影响大，广受好评。同时，编发《象山政协》30期，期刊版面栏目内容不断调整更新，质量逐年提高，广受读者欢迎。象山政协网站也加强了管理更新，形式和内容有了较大的改进和提升。
2、广辟来源，健全机制，政协信息工作有新进展。运用社情民意信息等形式向党政领导如实、及时、准确地反映人民群众的意见和呼声，为党委、政府了解民情、体察民意、集中民智，促进决策的科学化、民主化，是人民政协的优势和职责。县八届政协高度重视信息工作，主要领导亲自抓信息，把信息工作摆上重要位置，每年召开信息工作座谈会，对社情民意信息工作进行部署安排，充分发挥委员主体作用和政协界别特色，广辟信息来源，社情民意信息工作有新的进展。一是注重信息网络建设。在各个界别组、联委会都聘有信息员，建立了一支信息员队伍，并由办公室分管副主任主抓，秘书科具体负责，对上报的社情民意和信息进行编发、报送，形成了较为规范有序的工作网络体系。二是注重抓好信息质量。及时向信息员发布上级和县内重要文件、政策，编发阶段性信息导引，引导信息员关注国家大政方针的贯彻实施及社会上的热点、难点问题，在紧扣“关键点”，捕捉“闪光点”，突破“难报点”上下工夫，力求写出高质量的社情民意信息。三是注重激励机制，每年评选一批优秀信息和优秀信息工作者，并给与适当奖励，激发广大信息员的工作积极性。四是注重信息成果转化落实。委员反映的社情民意信息经办公室编辑、报送相关领导后，办公室时刻关注相关领导的处理意见，一有批示就进行跟踪督促，促使反映的有关问题得到解决或改善。五年来，全国政协录用了《建议实行渔业捕捞配额制》、《慎重发展我国核电事业》等信息
11条;上报省、市级信息153条;县级260余条，其中，领导批示80余条，社情民意信息采用数量、质量较以往有很大提高。
这些成绩的取得，得益于县政协领导的高度重视，得益于广大政协委员特别是信息员同志的辛勤付出。在肯定成绩的同时，我们也应看到，政协宣传信息工作与政协工作的本质要求还存在一定的差距，具体表现为：一是认识尚有偏差。在现实工作中，一些同志对政协的性质、地位和作用的认识和理解不够深入透彻，把宣传政协工作看成是软任务，认为可有可无，可紧可松。部分从事宣传信息工作的同志缺乏创新意识，致使采写的宣传信息稿件数量较少，质量不高。二是作用发挥不够。部分同志由于岗位工作等原因，抓宣传信息力不从心。部分镇乡街道联委会在政协宣传信息工作上倾注的时间和精力不够。三是激励机制、工作条件有待改善。等等，这些不足，需要我们在今后的工作中引起重视并切实加以解决。
二、多管齐下，全面推进政协宣传工作
政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，新阶段、新形势、新任务，对政协宣传工作提出了新的更高的要求。政协宣传工作必须立足新的起点，科学认识和正确把握新形势下政协工作的特点和规律，主动适应政协工作面临的新变化、新课题，形成宣传新思路，开辟宣传新途径，创造宣传新成效。
1、进一步加强与县级新闻单位的沟通和协作，充分发挥本县“一台一报一网”的宣传主阵地作用。坚持集中报道与经常报道相结合，常规报道与重点报道、特色报道、深度报道相结合，灵活运用多种新闻载体，继续做好“民情热线”、“政协视线”等专栏专题，加大政协工作的宣传力度，增强宣传报道工作效果。要保持政协宣传报道的经常性和连续性，使政协宣传工作逐步实现制度化、规范化、经常化。
2、加强与县外媒体联系，努力扩大宣传范围。切实加强与《人民政协报》、《中国政协》、《联谊报》等上级政协主办的报刊及其他县外媒体的联系，认真组织高质量稿件，积极投稿。20xx年，争取在《人民政协报》上稿2-3篇，在《联谊报》上稿10-12篇，《宁波政协》杂志上稿5-6篇，加大对外宣传力度，不断扩大象山和象山政协的影响。
3、适应信息化发展的需要，重视和加强网络宣传。网络作为一个新兴媒体，因其便捷形象、传播速度快、辐射面广等特点，越来越成为人们了解知识、获取资讯的重要途径。为此，县政协要高度重视政协新闻的网络宣传，积极利用象山政协网和中央、省、市政协新闻网等网络媒体把政协工作的重要新闻传播出去，让更多的社会群体了解政协工作，关注政协工作，支持政协工作。要建好“象山政协”网页，丰富栏目设置，及时更新内容，使之成为宣传政协工作的重要窗口。
4、继续办好《象山政协》，充分发挥阵地作用。《象山政协》是县政协用以交流经验、沟通信息、指导工作的重要阵地。政协组织、政协各参加单位、广大政协委员、信息员、特约作者，要充分利用这个阵地搞好政协宣传工作，要积极为《象山政协》提供稿件，丰富刊物栏目内容，着力搞好政治性和可读性的有效结合，不断改进和提高办刊质量，使这一刊物的宣传作用得到更加充分的发挥。
三、尽职尽责，认真做好反映社情民意信息工作
做好反映社情民意信息工作不仅是党委、政府对政协工作的期盼，也是政协切实履行基本职能，为进一步促进政治文明建设作出应有贡献的重要举措和关键环节。当前，我国已进入全面建设小康社会，加快建设社会主义现代化建设的重要时期。随着改革开放日益深入，社会发展显著加快，社会生活中不断出现新情况、新问题、新矛盾。特别是在出现经济成分和经济利益、就业方式和社会组织形式多样化的情况下，人们的利益关系趋于复杂，人民内部矛盾显现出前所未有的复杂性和多变性。正是在这种形式背景下，党委、政府部门的领导都特别重视和希望知道基层群众的迫切要求、基层单位的真实情况、有识之士的真知灼见，以便于作出科学决策，把工作真正做到实处。而这种社情民意的正常反映，政协具有不可多得的独特优势，同时也是政协工作的重要一环和特色。政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能离不开社情民意。县九届政协共有委员
228名，来自17个界别，涉及方方面面，大多是各行各业的拔尖人才，位置超脱，受具体部门、单位利益驱动较少，反映社情民意的顾虑也较少;文化程度高，专业水平好，分析事物、看待问题有各自的独到之处，因此可以在较深层次上比较广泛、充分、真实地反映各方面的情况，可以了解到从其他渠道不易掌握的社会信息和情况，可以听到其他渠道不易听到的批评和建议。从我们的工作实践来看，政协的社情民意信息渠道畅通，可上至中央，下至百姓，反映的社情民意信息，党政领导比较重视，都能比较迅速地起到作用。显然，政协的社情民意信息工作确确实实是政协组织和政协委员履行职能的重要形式、重要方法和重要工作。对此，我们政协委员，尤其是在座的信息员要有充分的认识，自觉积极地发挥主观能动性和创造性，认真努力地做好政协社情民意信息工作。
1、要有高度的政协社情民意信息工作责任感。我们所作的反映社情民意信息工作是健全社会主义民主制度的一个方面，是各级党委交给我们的一项重要任务，是政协的一项重要工作。因此我们必须有高度的政治责任感，尽心尽力，积极反映社情民意。要敢于反映社情民意，善于反映社情民意。要实事求是，反映真实情况。为做好信息员工作，必须认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，吃透党的方针、政策。学习经济、法律知识，了解县委、县政府的工作要求。这样才能加重分量，提高质量。
2、要有强烈的信息意识，努力提高编写信息的能力。每位信息员要广泛联系政协委员和本界别的群众，多听群众的意见和呼声，要做到腿勤、眼勤、耳勤、嘴勤、脑勤、手勤，及时准确地向党政部门提供角度准、立意新、内容实、文字短、情况全，有分析、有建议的信息。一句话就是上水平，高质量。
3、要努力完成任务。要求每位信息员每月都要提供有价值的社情民意信息1条。各界别组、联委会在先进评比条件中也有社情民意信息篇数指标，县政协要进行考核，并建立稿酬制度。凡向政协办提供社情民意信息，而被采用的，每条30元。市政协办公厅采用每条100元，全国政协办公厅采用每条300元，有各级领导批示的加倍奖励。所反映的社情民意信息，较好地促进了问题的解决，可评为好信息，年度给予表彰奖励。凡提供信息5条以上，采用3篇以上的政协信息员和政协委员，才可参加县政协优秀信息员的评选。年终评为优秀信息员，充分调动广大委员和信息员的积极性。
4、要进一步完善工作机制。完善的工作机制是做好反映社情民意信息工作的重要保证。要进一步完善反映社情民意信息的领导机制，健全秘书长负总责，办公室分管副主任具体负责的分工负责制，把反映社情民意信息工作列入重要议事日程，定期研究、部署、通报和检查。要建立健全与党政部门的沟通联系机制。通过加强与党政部门的经常性沟通，及时了解党政决策需求，使信息工作有的放矢，提高针对性。要建立信息分析策划机制，确定专题，集中骨干力量，认真研究分析，提炼精品信息，确保反映信息的质量。要建立和健全信息跟踪和反馈机制，推动社情民意进入领导决策受理程序和反馈程序，对一些重要的社情民意信息，特别是党政领导批示件，要进行跟踪了解，促进所反映问题的妥善解决。要建立和健全信息工作情况通报、考核和激励机制，坚持每季度通报一次的做法，及时将反映信息和采用情况向委员反馈，并将反映社情民意信息工作列入各联委会界别组先进评比业绩的考核内容。
同志们，做好社情民意信息和宣传工作责任重大、使命光荣、意义深远，离不开在座各位的智慧和力量，我相信，只要大家积极探索、精心谋划、勇于实践、通力合作，我县政协社情民意和信息宣传工作就会不断取得新的成效，开创新的局面。
同志们：
今天，“两办”在这里召开全县信息工作会议，办公室邀请我来参加这次会议，我感到非常高兴。这次信息工作会议形式很好，会前邀请了市委办信息处的同志为我们信息工作人员进行了面对面地指导培训，会议与培训相结合，紧凑而高效，效果很好。刚才，我们还表彰了20xx年度信息工作先进集体和个人，他们都是在信息工作中作出努力并取得成
绩的优秀集体和个人，是我们全体同志学习的榜样。在此，我代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向全县关心和支持信息工作的同志表示衷心的感谢!前面，县府办主任王军就《要情快报》与《淳安政务》两份信息刊物合刊，改版为《淳安信息》作了通报，县委、县政府“两办”分管信息副主任分别通报了20xx年党委、政府信息工作情况，肯定了成绩，提出了问题，明确了方向，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就做好新一年党委政府信息工作再提四点要求： 一、提高认识，切实增强做好新形势下信息工作的自觉性和责任感
信息工作对一级党委政府来说就是“前沿哨兵”，是科学决策的基础，是狠抓落实的手段，是检验工作的标尺。尤其是在当今信息优先的时代，信息成了一种新的竞争资源，有时也是能出生产力的。打个简单的比方，一个错误的信息会导致一种错误的决策，就造成一些的浪费，增加干事的成本;一个正确的信息能促成科学的决策，赢得效益，资源就成为生产力。因此，信息工作无论在何时何地不是可有可无，而是必须要抓好的一项工作。
1、做好信息工作是党委政府科学决策的客观要求。各级党委、政府决策正确与否，决定着一个地方事业的兴衰成败，而科学决策的重要依据是全面准确的信息。县委十一次党代会提出了实施“三步走、四品牌、五战略”，创建山水名城，打造品牌淳安的总思路，围绕这一总思路，每年确定一个总抓手。无论是招商引资年、项目建设年还是环境建设年，在决策之前，县委县政府事先都要开展大量的调查研究，听取方方面面的意见，借鉴周边县市和同类欠发达县(市)的成功经验，集思广益，作出决策。同时在推进决策落实中，县委县政府领导也十分关注广大干部群众的思想动态，不同社会群体的行为反映，针对新情况、新问题，及时加以完善、调整，以总抓手的延续深化促进总思路的落实，这一系列过程就是信息的收集、汇总、分析的过程，也是信息螺旋上升和决策不断科学化的过程。在这一过程中，我们的信息工作也起到了重要的参谋作用。如通过信息反馈，跟踪招商动态、项目建设情况，为领导掌握招商进展及重大项目建设情况，完善工作举措，提供了及时、准确的有效信息。因此，广大信息工作者一定要及时了解中央、省市及周边县市政策和发展动态，准确反映社会各界对县委县政府重大决策的反应以及对国内外重大事件的看法，研究分析不同社会群体中带有倾向性的问题，科学预测各种思想行为发展的走向，切实为领导决策当好参谋助手。
2、做好信息工作是抓好工作落实的有效途径。信息工作不仅能传递各种信号，而且具有督查促进工作落实的功能。比如，去年的清风苑拆迁和今年的群众集体信访处理过程中，信息工作发挥了一天一期的督查功能，促进了工作得到很快落实，作用不言而喻。因此，要把信息工作提升到一种抓落实的有力手段的高度来认识。目前，淳安正处于发展的黄金期、困难的攻坚期和稳定的关键期，发展势头十分强劲，困难和矛盾也不断显现，特别是如何加快工业化、推进城市化，如何推进城乡统筹发展、深化各项改革，如何全面构建和谐淳安、确保困难群众生产生活，如何“推进环境建设、争当三个示范”，任务十分艰巨。在这样一个特殊时期，信息工作要有新作为，不仅要发挥参谋作用，及时总结上报各级党委政府在抓好招商引资、项目建设和环境建设出台的新举措，取得的新经验，涌现的新典型，供领导掌握和乡镇部门参考;跟踪反馈广大干部群众在一线具体工作中碰到的难题、化解矛盾的新思路，发现事关群众利益、关系工作全局的倾向性、苗头性问题，灵敏快速作出反应，为领导研究和解决难题出谋献策。更要重视发挥纽带和桥梁作用，广泛了解和全面反馈社会各界特别是困难群众对重大事件和决策作出的反映，在日常生产生活中发出的呼声和要求，化解和避免矛盾，维护社会稳定，尤其要时刻关注中心工作的难点热点问题，及时反映情况，督促政策落实，促进工作深入。因此，广大信息工作者一定要拧紧弦、站好岗、把好关，时刻保持高度的政治敏感性和信息敏锐性，服务中心工作，服务基层群众，切实做好信息服务工作。
3、做好信息工作是广大信息工作者的职责所在。信息服务是信息工作者岗位所决定的，各级领导重视和关心信息工作也是一项重要岗位职责。信息工作不是无关紧要的，而是我们的“份内事”。要把信息工作作为党委政府工作的重要组成部分来看待。现阶段，如果没有了信息，领导就成了“瞎子”和“聋子”。一般来说，信息工作都是由各级党政办来承担，而党政办是服务领导决策、服务本地本部门中心工作、服务基层百姓的“桥梁”，上下来文，党政办第一个接收，社情民意，党政办第一个感知;突发事件党政办第一个介入;对上级方针政策和重大决策的领会比人家早一步，学习比别人快一步;对群众的来信来电来访第一个接待和了解，对本乡镇本部门的工作部署掌握的也比人家全面准确。因此，及时反馈重大政策和会议精神贯彻落实情况，准确
报送基层干部群众呼声是党政办和信息工作者的重要职责。
二、突出重点，着力提高信息工作的服务水平和质量
总的说，20xx年全县信息工作是很有成效的。不仅受到省市办公厅的表彰，而且也得到各级领导的认可。可以简单地概括为“服务中心紧，反映问题准，督查工作实，传播信息快”四句话20个字。但对照高标准、严要求还存在一定的差距。主要表现在“四个不够”上：一是直接服务于决策的信息不够;二是帮助预测走向、把握趋势的信息不够;三是反映事物本来面目，“原汁原味”的信息不够;四是反映问题、揭露矛盾的信息不够。此外，少数乡镇、部门对报送信息还没有引起高度重视，尤其是对重特大事故、重大灾害、重大传染性疫情等紧急信息反应缓慢，甚至给工作带来被动。针对这些不足，要做好今年的信息工作，必须要在以下四个方面下功夫：
1、着眼于信息工作的价值性，力求“准”字。信息的价值性，关键是把得准，紧扣那些带有全局性、方针性、政策性的重大问题进行编报，善于选点突破，变信息资料为信息资源。一是围绕中心抓“重点”。要抓住与中心工作最直接、最密切的情况和问题进行反馈。今年要突出“推进环境建设、争当三个示范”、先进性教育的主线，着力研究贯彻县委全委会、“两会”以及其他重大会议精神情况和省市县领导重要讲话精神情况等信息，尤其是“争当三个示范”，即生态建设、欠发达地区跨越式发展、党的先进性建设上当好示范方面的重大信息;实施五大战略，打造四块品牌的新典型、新做法;推进招商引资、项目建设、环境建设的新举措、新成效。每个乡镇和部门都要突出自身特色，与县委、县政府中心工作找到对接的结合点，形成在全县面上有推介作用的有效信息。二是围绕中心抓“热点”。要抓住群众普遍关心的敏感问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，注意报送事关群众利益和事关全局的苗头性、倾向性问题的信息。如台海局势、中日关系等形势变化，物价波动、食品安全等市场动态，扶持产业发展、环境保护、整治“城中湖”等举措实施，困难群众的生产生活等，这些热点问题，群众反映很灵敏，各级领导也十分关注。每个信息工作者都要善于捕捉这些热点，及时报送问题和思想倾向，以利于各级领导作出超前决策。三是围绕中心抓“难点”。要针对工作中已经出现的难题或阻力，收集反映有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难题出谋划策，如在推进杭千高速、千汾线、城市建设及工业区块等重大工程建设中碰到的征地拆迁、征地农民补偿和保障问题;在加快农业产业结构调整、旅游转轨变型、企事业改革改制等过程中出现的新情况、新问题，这些都需要基层一线信息员收集上报，既有利于领导指导帮助各乡镇部门工作，也有利于决策的完善和科学。四是围绕中心抓“亮点”。要抓住地方特色，跟踪反馈，总结经验，上报求肯定，下发鼓士气。就淳安来说，一流的生态环境、休闲旅游、绿色资源以及中央和省市领导关心等，是淳安的优势和特色，此类主题信息就有鲜明个性。就乡镇来说，有茶叶、蚕桑、毛竹等重点乡镇，也有招商引资、来料加工等突出乡镇。就部门单位而言，经济、党群、精神文明建设等都有典型经验，特色作法。因此，围绕中心工作，挖掘自身特色，也就形成信息“亮点”，录用率就较高，也容易引起领导重视。
2、着眼于信息工作的时效性，力求“快”字。信息工作是一项时效性很强的工作，特别是紧急信息，稍有疏忽或延误，就会造成不可估量的损失。要从维护社会稳定的高度，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，严肃认真抓好紧急信息报送工作，关键要增强“三个意识”。一是增强主渠道意识。“两办”信息科是向省市和县委县政府反映紧急信息的第一汇报人、核实人和协调人。各地各部门必须严格按照规定要求，在第一时间将紧急信息报送“两办”，统一口径，统一渠道上报。二是增强忧患意识。紧急信息往往涉及国家的安全、人民的安危、政治的安定、社会的稳定，因此紧急信息无小事，各乡镇、各部门必须时刻绷紧这根弦，千万不能掉以轻心。三是增强时效意识。要以最快的时间，对紧急信息进行了解、核实、编报，特别紧急时刻，要事先以电话形式汇报，为县委、县政府处置紧急突发事件和向省、市报送紧急信息争取时间。县委办《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》对紧急信息报送时限作了明确规定，重特大问题必须在2小时内报送到县委、县政府“两办”，这一点大家要牢牢把握。总之，广大信息工作者要时刻保持高度的警惕性和预见性，按规定程序和规定时限，及时上报，赢得工作主动。
3、着眼于信息工作的政治性，力求“实”字。信息工作政治性、政策性都很强，必须坚持准确的原则，尤其是反映问题类的信息，报送重要情况信息和紧急信息，必须真实、全面反映情况，否则，容易误导领导决策。反映问题和困难的信息，务求内容确定，数字准确，情况清楚，既做到实在、客观，又能深挖原因，找准症结。要善于对工作出现的问题进行定性定量分析，深入研究、综合分析问题产生的原因、条件以及发展趋势，把问题的前因后果、范围、时间及相关情况一一叙述清楚。要从个别的、零星性信息入手，综合分析带有普遍性、倾向性的问题。如去年年初县公安局上报的《姜家码头高速客轮超载及上下船秩序混乱应加强管理》信息，县委书记郑荣胜作出批示：“此事要引起高度重视，交通、公安部门要密切配合，采取有效措施，确保春运期间的水上安全。”这条信息成功的关键就在于真实准确地反映了春运工作中出现的重要问题，引起了领导的高度重视。
4、着眼于信息工作的指导性，力求“深”字。信息工作不能满足于报送一般动态情况，有啥报啥，一事一报，必须学会深入地看问题，探究问题的根源，抓住问题的要害。必须善于换位思考，紧跟领导思维，对信息进行整体开发和综合利用，挖掘信息的深层次价值。去年，县委办上报的《淳安县扎实开展千岛湖国家级生态示范区建设》信息，引起市委书记王国平的关注，直接批示到省委办信息处，县委书记郑荣胜作出重要批示，要求送县四套班子传阅。这条信息成功地向省市汇报了我县生态建设取得的经验和成效，同时也进一步提升了千岛湖的品牌。前不久，县府办报送的《淳安县农村公共卫生服务工作的几点探索》信息，省长吕祖善、县委书记郑荣胜都相继作出了批示，这对我县进一步开展这项工作争取到了更大的支持。因此，做好信息深度挖掘工作，也是体现信息价值的关键。
三、积极创新，不断强化信息工作服务实效
创新是事业发展的内动力。信息工作也一样，只有不断创新，才有生命力。省市对信息工作都十分重视创新。省委书记还对信息工作作出“成绩突出，继续保持;注意总结，推陈出新;谨慎小心，避免失误。”的“24字”重要批示，其中对创新就提出了“注意总结，推陈出新”的要求。“两办”在这方面率先作出表率，将《要情快报》、《淳安政务》两个刊物整合为《淳安信息》，统一栏目，统一组稿，统一编发，统一考核，这不仅在全县精简文件、简报方面起到表率作用，而且能提高信息服务的质量和水平。这也是“两办”在先进性教育活动中，根据征求到的意见齐心协力、迅速整改的实质性成果。根据这一整合，《淳安信息》的要求和服务质量就会产生一定的变化，各乡镇、部门就要作出相应的研究和变化，注意把握好报送信息的内容。全县各乡镇、部门不仅要借鉴“两办”经验，精简简报，整合资源，转变作风，把精力放在工作落实上，不要搞花架子，同时要利用好《淳安信息》这一主渠道，切实帮助信息工作者一起研究，提供有价值、有力度的信息源，反映问题，报送经验。前几天，省委办和市委办同时录用刊发了我们林业局提供的《淳安县建立专职巡山护林员制度构建森林资源安全体系》信息，这就是有质量、有深度的信息，不仅为领导决策提供依据，而且还宣传了淳安。因此，要以这次“两办”信息刊物整合为契机，务实创新，提高实效。这方面，我们必须要做到“三个强化”：
1、强化超前把握。超前把握是信息工作的方向和价值所在。信息不超前，就失去了它本身的价值和意义。决策前，要围绕决策意图，广泛收集决策涉及的相关方面的信息，为决策提供依据;决策出台后，要报送各乡镇、各部门以及广大干部群众的真实反映以及贯彻落实的进展、效果和存在的问题;决策实施告一段落后，还要报送取得的成效和经验，以及进一步完善决策的意见和建议，不断推进工作向前发展。同时，要在工作方法上体现主动，充分发挥主观能动性，主动收集和捕捉信息，扩大信息源。这样的信息才会与最新工作思路对接，与信息需求合拍，从而才会对科学决策产生积极影响。
2、强化调查研究。调查研究是写好信息的基础。只有深入的调查研究，才能得出鲜活而具价值的信息。调查研究可以说是搞好信息工作的基本功。县委县政府是十分重视调查研究的，把每年的4、5月份作为调研月，组织课题深入调研，为县委县政府的决策提供有效的信息和依据。要想形成有深度的信息稿件，必须要在选好题的基础上，深入基层一线，掌握最原始的第一手材料，经过反复的研究和酝酿，有时还几上几下，几易其稿，非常艰苦。今年“两办”把简报整合在一起，其中也有个很大的原因就是腾出时间抓更多更深入的调查研究，搞一些更有价值的调研信息，发挥更大的参谋作用。同时，还要十分注意调研方法，不断提高调研水平和效果。
3、强化服务机制。一是紧急信息的快速反应机制。要建立以县委、县政府“两办”为主体，公安等有关重点部门共同参与，上下呼应、左右联动、衔接紧密、反应灵敏的工作网络。同时，要研究重大紧急突发事件发生规律、处置方法以及经验教训。各级各地一定要从讲政治、执行党的政治纪律的高度，支持从事信息工作的同志及时准确地向上级反映紧急重要情况，做到反应迅速、畅通无阻。二是社情民意的汇集分析反馈机制。各级党政办公室要从研究建立健全社情民意的搜集网络，将信息触角延伸到企业、社区、学校和基层群众，重点反映社会各界特别是基层群众对中央、省市和县委县政府重大决策部署实施过程中的社会反响，社会普遍关注的热点、难点问题，基层群众的所思、所想、所盼，以及苗头性、倾向性问题。三是互联网信息的搜集分析反馈机制。互联网信息以其内容的广泛性和传递的即时性，受到了社会各界的广泛关注，已经成为党委政府了解掌握信息，进行科学决策的一个重要渠道。各乡镇、部门信息工作者都要高度重视这一新的发展趋势，把建立互联网信息的搜集、分析、反馈机制作为今年工作的一项重要任务，从网络、新闻媒体搜集与淳安相关信息。四是全员信息协调机制。县委、县政府“两办”信息科要发挥信息主渠道作用，根据省市及县委、县政府的信息需求，定期下发信息报送要点，对全县信息工作进行面上的指导交流。发展计划局、外经局、经贸、公安、千岛湖镇、工业园区等单位，要及时了解重大政策出台后企业、外商和基层干部群众的反响，及时掌握社会各界普遍关注的热点、难点问题。公安、卫生、信访、教育等重点直报单位要着重做好紧急信息报送工作，与“两办”时刻保持一致，综合分析、统一口径，科学准确及时上报。千岛湖传媒中心、广播电视台等新闻宣传单位要与“两办”经常联系，经常交流，新闻与信息互通，提高舆情信息的价值。
四、加强领导，有力保障信息工作再上台阶
随着形势的发展和社会的进步，信息工作正在发挥越来越重要的作用。做好新形势下的信息工作，关键在于加强对信息工作的领导。各级党委政府和办公室要把信息工作摆到更加重要的位置，切实加强领导和指导，希望与会同志回去以后向党政主要领导作一次认真汇报。
一是加强队伍建设。从当前信息工作队伍现状来看，绝大多数同志年纪轻、学力高，富有开拓创新精神。但从信息工作向更高层次发展，进一步提高为党委决策服务水平的要求来看，许多同志无论在党性修养，还是业务能力等方面，还存在着一些差距，有个别乡镇部门对信息工作还没有引起足够重视，配备信息员存在随意性。因此，各乡镇部门一方面要加强对现有岗位上从事信息工作的同志的培训和培养，另一方面要选拔一批政治素养高、业务能力强的人从事信息工作，进一步提高信息队伍的整体素质。广大信息员也要自觉加强自身建设。一要努力学习，不断提高理论修养和知识水平。信息工作是一项知识密集型的工作，要求信息工作人员自身要有较高的理论修养和良好的知识构成;同时，它又面临着许多新情况、新问题，它的发展，有赖于信息工作人员理论素养和知识水平的提高。二要勤奋苦干，认真履行工作职责。信息是一项服务性工作，从做好紧急信息报送工作的角度来看，也是一项要求24小时全天候的工作，这就要求我们必须牢固树立服务意识、自觉奉献的精神。信息工作者要保持良好的精神状态，守得住清贫，耐得住寂寞，以奉献为荣，以付出为乐，立足本职，努力为党委政府提供优质高效的信息服务。三是要务实求新，努力提高服务质量。务实，就是要本着对党对人民高度负责的精神，坚持一切从实际出发，实事求是，摸实情，讲真话，全面反映基层真实情况。求新，就是要增强创新意识、创新能力，勤于总结经验，积极探索提高工作质量效率的新途径、新方法，提高研究新情况、解决新问题、开创新局面的能力。
二是建立完善制度。制度是保证信息工作正常运转的关键因素。乡镇部门要对信息工作建立定期研究制和工作责任制。各乡镇部门主要领导要经常过问信息工作，定期研究信息工作，督促指导信息工作，真正把信息工作摆到重要议事日程。去年少数单位考核分为零分，这是极不正常的。要坚持信息通报制度，“两办”信息科要不定期地向各乡镇、各部门通报县委县政府工作动态及工作部署、信息采编和报送要点，上报信息被采用的情况等。要严格重要信息报送制度，各乡镇、各部门上报信息必须经过“两办”信息科审核，不得擅自越级上报信息，这是对信息工作的要求，也是一条纪律。
三是创优工作条件。各级党委政府的重视和支持是搞好信息工作的关键。各级领导尤其是主要领导要努力为信息工作创造更好的条件。一要给地位。要安排信息工作人员列席重要会议，参加有关重要活动，阅读有关重要文件，跟随领导调研，使他们能够及时准确了解党委的决策意图，与领导的工作思路合拍，与党委的中心任务同步，真正发挥好参谋助手的作用。二要给经费。要千方百计挤出资金，搞好信息网络基础设施建设，逐步改善信息工作人员的办公条件。特别是信息网络建设和维护，一定要按要求抓紧落实，必须确保与县政府信息中心系统网络保持畅通。三要给平台。对优秀信息干部要注意培养。县委在这方面是比较重视的，近几年新提拔的干部当中有很大部分是来自于信息队伍。信息员自己也要把工作干好，以有为实现自己的真正价值。
同志们，全县信息工作的目标任务已经明确，现在关键是狠抓落实，我们要按照“推进环境建设、争当三个示范”的要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，为不断开创全县信息工作的新局面而不懈努力!
一、去年的信息工作有明显进步，应该充分肯定
我到市政府工作有六七年了，对政府系统的信息工作有所了解。应该说，一直以来，全市政府系统从事信息工作的同志兢兢业业，不辞辛苦，把全市经济社会各方面的信息收集报送到市政府，为市政府领导正确决策,抓好落实，当好参谋，为全市经济社会发展作出了贡献。去年以来，我感到政府系统的信息工作又有了明显进步，主要表现在三个方面：一是针对性增强。市府办送来的信息，绝大部分针对经济社会发展的重大问题，针对市政府领导关注的重要部位和重要环节，反映情况，提出建议，这样的信息很有价值。比如去年我市在开展“千村整治、百村示范”重点工作中，信息处及时组织报送了《关于当前我市村庄环境建设和农村改水工作存在的问题和建议》一信息，对面上工作中存在的问题进行了全面剖析，并有针对性地提出了建议意见，为市委、市政府正确决策提供了很好的参谋服务。二是时效性增强。特别是一些重大突发性事件。信息处的同志在第一时间内及时报告，使市领导能够及时处理各种矛盾和问题。对此，黄市长已经在好几个场合作了表扬。三是可读性增强。去年，办公室对信息刊物作了调整，出刊了《专报信息》，版面比较漂亮，文字也通顺精炼，一目了然，说明我们搞信息的同志动了脑筋。刚才，金土秘书长说了一些数字，去年办公室出刊《政务信息》200期，《专报信息》183期，81条信息得到市领导批示，是常年的5倍多，上报省政府信息913条，录用181条，录用率19.8%,是近年来最高的一年。14条信息得到省领导批示，1条信息得到国务院领导批示。三个县都成为省里先进等等。这些数字都说明，去年全市政府系统信息工作取得了很大成绩。这些成绩来之不易，应该充分肯定。我代表市政府对大家表示感谢，也请大家回去后把这些成绩向县区、部门的主要领导汇报好。
二、信息工作十分重要，领导要抓在手里
政务信息是政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具，是政府科学决策、抓好落实的重要基础。没有信息，或者信息不全面、不准确、不及时，领导就是聋子和瞎子，整个政府系统都会运转不灵。去年的伊拉克战争，形势一边倒，就是因为信息不对称。用这个例子来讲信息的重要性，是很有说服力的。从我市情况来看，抓好今年的信息工作十分重要而迫切。今年是本届政府第二年，是狠抓落实之年。在一个多月前召开的市五届二次人代会上，黄萌市长代表市政府提出了今年全市经济社会发展的各项目标任务，这些目标任务能否很好地完成，关系到本届政府任期目标的顺利实现，因此做好今年的政府工作非常关键，意义十分重大。但是今年我们在经济建设中碰到了许多困难和问题，特别是土地、资金、能源等要素的制约问题，已经影响了经济发展，也影响了各级领导和企业的信心，市里非常着急。另外，当前社会发展中各种新情况很多，矛盾很多，关系很复杂。政府要解决经济社会发展中的诸多困难和矛盾，作出一系列的应对措施，就需要掌握大量的信息。如当前我们面临着土地严格控制问题，政府迫切想了解周边地区解决该问题的一些对策措施，想听听有关专家的一些好的意见建议，想知道县区部门一些好的做法，这些都需要通过信息渠道把情况了解上来。不仅决策之前需要信息、决策中、决策后同样需要信息。决策之前需要调查研究，收集信息，了解方方面面的情况;决策中需要根据情况变化及时予以调整完善;作出决策之后需要跟踪了解决策的落实情况，决策之后还需要反馈信息，看看这个决策到底是好是坏，是不是需要采取什么补救措施。对于政府，信息的重要性是不言而喻的。
市府办是政务信息的“主渠道”，做好政务信息工作是市政府办公室和市政府各部门的责任。做好今年的政府工作需要各级各部门群策群力，当好参谋助手。当好参谋助手体现在方方面面，做好政务信息工作就是一个很重要的方面，首先就是要为领导提供信息。参谋助手作用不是空讲，你说当得好，标志是什么?我认为政务信息工作水平就是标志之一，看你能不能为领导决策提高质量有价值的信息。对信息工作是不是重视，信息工作做得好不好，在某种程度上可以体现一个单位部门的参谋助手作用发挥的大小，体现一个单位部门的工作作风和办事效率。从这一点上来讲，我们有些地方和部门做得还不够，不是没有信息，而是重要信息没有及时报上来，重要工作进展没有及时反映。如果我们三县两区和市政府所有的部门都认识到政务信息的重要性，单位领导把它紧紧抓在手里，效果肯定不一样。信息工作不是一般的上情下达，下情上达，从事信息工作的同志不仅要热爱这项工作，而且头脑要非常清醒，要努力提高自身的理论水平和思维能力，做到能预见、善归纳，能分析、善综合，能比较、善鉴别，能梳理、善概括，能组织、善发挥，积极主动地争取领导对信息工作的重视和支持。
三、要高度重视，为信息工作创造好的条件
首先，要把政务信息工作放到重要位置。可以说，不重视信息工作的领导，就不是一个有层次的领导，不是一个有水平的领导，甚至不是一个好领导。各级政府要把信息工作摆到更加重要的位置，建立健全相应的工作制度，配齐配强政务信息员队伍，尽量选择熟悉党的方针政策和经济工作，具有较强的综合分析和文字表达能力，勤奋好学、基础扎实、善于思考、乐于奉献的同志充实到信息员队伍中来，并努力保持这支队伍的相对稳定。要加强对政务信息工作的指导，各级领导要经常过问信息工作，定期听取信息工作汇报，定期研究信息工作，经常检查、督促和指导信息工作。要鼓励、支持从事信息工作的同志本着实事求是的原则，客观、真实地反映情况，做到有喜报喜、有忧报忧。
其次，要为政务信息工作创造条件。在工作上，作为领导尽可能地为政务信息工作创造条件，要安排从事信息工作的同志经常跟随领导出去调查研究、旁听(列席)当地政府或部门领导的有关工作会议、查阅工作需要的有关资料，使搞政务信息的同志及时、准确地把握政府工作意图。要尽可能地为信息工作提供必要的设施，配备政务信息工作必要的办公设备，如计算机、通讯设备等，为他们及时采编信息、提高工作效率创造良好的条件。同时要营造全办、全局上下人人关心信息工作、人人参与信息工作的良好氛围，形成“全办办信息、全局办信息”的局面，政务信息工作才有成效。
再次，要重视加强信息员队伍建设。任何一项工作，人才和队伍建设都至关重要。信息工作要上水平、上层次，加强队伍建设是基础。要按照德才兼备、现有能力和发展潜力并重的标准，慎重选配好信息员;要加强对信息员的培训和学习，提高他们的政治觉悟和业务水平;要从思想、政治、学习、生活等方面关心政务信息工作人员，对信息员要高看一眼，严管一分，切实帮助他们解决在工作和生活中遇到的实际困难和问题。特别是在工作中是遇到困难、受到委屈的时候，给他们排除困难，承担责任，让他们减轻压力，解除顾虑，放下包袱，做好工作。
同志们：
今天，我们在这里召开全市政府系统政务信息工作会议。会议的主要目的是，通报和总结我市去年政务信息工作的情况，表彰去年政务信息工作成绩显著的先进集体和先进个人，研究和部署今年我市的政务信息工作。刚才，市政府分管信息工作的何敏汉副秘书长作了很好的发言，我完全同意。等一会自治区政府办公厅信息处的韦处长还要作指示。在此，我代表梧州市政府对韦处长光临今天的会议表示热烈的欢迎!同时对各县(市)区政府办公室、有关各部门对政务信息工作给予的大力支持表示衷心的感谢!并向到会的各位同志并通过你们向全市政府系统的信息工作人员致以亲切的问候!下面，我先讲几点意见：
一、从讲政治的高度出发，提高对政务信息工作重要性的认识
信息是决策的基本依据，政务信息对政府工作密切相关，实为重要。《孙子兵法》中有句名言：“知已知彼，百战不殆”。所谓“知彼”就是要靠信息。当今国际形势复杂多变，世界进入了新的信息竞争时代，谁能掌握信息，谁就能在异常剧烈的竞争时代中站住脚跟，取得有利地位，否则就会落伍，就会被淘汰。现在正在进行的美伊战争实际上也是一场信息领域的战争。从国内来说，我国改革、发展、稳定的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断出现。做好信息工作，对确保政府机关工作正常运转，搞好上情下达、下情上报，以正确应付各种情况，及时妥善处理紧急重大事件，维护社会稳定，促进经济和社会各种事业的健康发展十分关键。江曾经指出：“信息引导是政府主要职能之一。”这是我们党对信息工作在政府工作中的地位和作用认识的深化。我们要从讲政治的高度出发，切实把信息工作摆上重要位置，不断提高对信息工作重要性的认识，努力使信息工作更加符合新时期各级政府领导工作的需要，跟上经济和社会发展的需要。
二、增强责任感，紧密围绕国务院和自治区人民政府、市人民政府的中心工作，做好信息报送工作
(一)要加强紧急信息的报送工作。江在中纪委三次全会上的讲话中专门强调了加强紧急信息报送工作的问题，国办发〔1999〕98号文件又对报送紧急信息工作提出了要求，我们在很多场合也一直强调要加强紧急信息报送工作。这几年，需要我们加强紧急信息的报送，以便市领导及时掌握各地动态，有效地处置紧急突发事件。这个问题必须引起我们的高度重视，要切实按照国办、自治区政府办的有关信息报送规定，务必加大紧急信息或本系统的重大突发事件、重大社会动态、重大灾情和疫情及其他紧急重大事件的报送工作。各县(市)政府系统要认真转变观念，务必大力加强紧急重大信息的报送工作，并明确职责范围，对迟报、漏报、瞒报信息造成重大影响或严重后果的，要追究有关单位和领导的责任。因此，国务院办公厅和自治区政府办公厅一再强调要做好重大信息的报送工作，这是我们义不容辞的责任，对此，我们一定提高认识，增强责任感，把这项工作提高到关系改革、发展、稳定的高度上来认识。
(二)要主动围绕于、服务于、服从于当前的中心工作。
这一条实际上是大家已明确了的，我们每年、每一阶段都有所要求，这里要注意两点：
一是要善于把握党中央、国务院以及自治区党委、自治区政府和市委、市政府的中心工作，信息工作人员对党中央、国务院作出的决策要有政治敏锐性，善于分析、研究国务院、自治区政府及市政府在各个时期信息需求的重点，要善于从有关文件以及会议精神中了解领导对信息的需求，善于从客观情况的发展变化中分析领导对信息的需要。从事信息工作的同志，要比其他人对文件和会议的精神领会得更深、更透。
二是报送信息的内容要全面中有侧重。(l)党中央作出重大决策或重大工作部署后，各县(市)区要注意报送本县(市)区贯彻落实的安排和措施，广大干部群众的反映和意见;然后报送实施决策中取得的成效、出现的情况、存在的问题;决策实施告一段落后，要报送总体情况。(2)上级领导对本县(市)区、本部门某些重大事项有过明确批示或上级领导在视察本县(市)区时特别关心的事项，需要及时报送贯彻落实情况以及所取得的成效。(3)群众关注的热点、难点问题，也是领导比较关注和重视的问题，对这类问题，如果有带有苗头性、倾向性的新情况和新问题，要及时发现及时报送;如果是原有且未能很好解决的问题，需要加强研究，挖掘问题发生的深层次原因。(4)有关社会稳定方面的情况和问题，属于紧急突发的尤其注意及时报送。(5)要善于开发一些特色信息。在坚持准确、及时、全面、原则的同时，还要善于抓一些特色信息。
(三)充分发挥政务信息工作的主渠道作用。各级政府贯彻党中央的战略部署，推进各项改革，维护社会稳定，指导各县(市)区、各部门工作，都需要及时掌握各方面的信息。现在信息渠道很多，有新闻媒体、信息中心、各种信息服务机构以及一些业务部门等等。在诸多信息渠道中，政府系统是我们报送信息的主渠道，所报送的信息应该最快、最准确、最权威。但是，现在这个主渠道的作用发挥得不够充分。往往一个县(市)里发生了一个重大事件，最先报送信息的不是政府系统，而是新闻单位。自治区政府、市领导同志希望根据各级政府和部门报送的信息作出决策，但各级政府和部门的信息往往晚报或不报，影响到领导迅速作出决策。政府办公室及政府各职能部门的负责人应该是报送信息的第一责任人，要把向自治区政府、市政府报送信息作为一项政治任务来抓，把报送信息工作做得如何作为检验我们是否讲政治的一个重要依据。充分发挥政府信息工作的主渠道作用。
要做好政务信息的报送工作，我想特别强调三点：一是要真实。信息的正确性、真实性很重要。好信息经正确分析后，就会有好的决策，一个信息若是错误的，就会传给领导一个错误信号，就会导致决策的错误，影响或耽误工作，造成损失。据了解，有些县(市)上报的信息有时存在不真实的情况，如所用的数据，例子有误或夸大其词，未经调查核实，也有些不代表本县(市)区，本部门的意见，而是个人或小集体的意见等，这是不行的，要注意纠正。二是要准确。上报的信息要进行认真推敲，反复核实，不能听风就是雨，谎报“军情”，也不能夸大、渲染问题。应该实事求是，有喜报喜，有忧报忧。三是要及时。要突出信息的时效性，特别是紧急重大事件，如果不及时上报，就会贻误时机，给党和国家造成危害和损失。当然，我们还要注意加强信息的综合分析工作，提高报送信息的全局性、综合性、系统性，减少零碎、肤浅的信息，对重大问题，特别重大的带有倾向性和苗头性的信息，要及时进行分析，实事求是地进行反馈。
三、建立健全和完善信息工作制度
各县(市)政府及有关部门要建立健全和完善政务信息工作制度。如采编制度、审签制度、报送制度和领导批示文件的查办制度。按制度按程序上报信息，加强对信息工作的管理和考核，健全考核和奖励制度。凡制度不健全、网络不完善、措施不得力、管理不到位的，必须尽快采取切实措施加以改进。现在有些县(市)区报的信息过于微观、零碎，对上级领导决策没有什么实际参考价值，有些是属于本县(市)区领导和部门了解和处理的，不需上报的，有些在报纸上凑一些新闻也上报了。这些信息之所以能上报，是没有经过严格把关的，信息的实用性和采用率就大大降低。因此，要完善各种制度。刚才，何秘书长也讲了今年我市将参照区政府实行计分办法，所以今年的报送信息的要求将会比去年更加严格。
四、切实加强对政务信息工作的领导
首先领导要重视。主要分管领导要亲自过问信息工作，分析信息工作的形势，把握信息工作的方向、支持和指导办公室搞好信息工作，政务信息工作搞得好不好，领导支持很重要，办公室要指定分管领导负责，明确职责。其次是要培养和建设高素质的信息队伍。要按照思想好、业务精、作风正、纪律严、效率高的要求，努力建设一支高素质的信息队伍，把一些政治合格、业务素质高、勇于开拓创新、年富力强的干部充实到信息工作队伍中去。注意加强对政务信息人员的锻炼、培养，为他们了解领导意图，熟悉党的方针、政策，提高业务技能创造必要的条件。其三，领导要从工作上、生活上、政治上关心信息工作人员，为他们创造一个良好的工作环境，帮助他们解决一些实际困难和问题，要善于“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”，使他们能大胆地工作，积极地工作，放心地工作。这也是加强领导的具体体现。
五、努力解决信息报忧难问题
首先要充分认识报喜不报忧的危害性。从我市的情况看，多数县(市)区能够认真落实中央、国务院的有关政策，对信息工作是是高度重视的、认真的，在信息工作中较好地坚持了实事求是的原则，做到有喜报喜，有忧报忧。为国务院、自治区政府、市委、市政府全面了解情况做了大量工作。但是也要看到，目前，在信息工作中多报喜少报忧的问题仍然存在，一些县(市)区还相当严重。有的县(市)区只许报喜，不许报忧，或只许报需上级帮助解决的困难和问题，不许报工作中出现的矛盾、偏差和问题;有的地方不但不允许通过政府办公室信息渠道报忧，也不准其他渠道报，甚至连国办规定必报的紧急信息也压住不报;有的县(市)区虽然允许报忧，但对涉及的问题层层截留，级级过滤，使信息报到市一级政府就已是面目全非。时过境迁。有些领导同志还对反映问题的信息工作人员批评责难，施加压力，甚至给予不公正处理。个别县(市)区和单位的领导接到自治区党政府或者是我们市政府领导对忧信息的批示后，不是认真贯彻落实批示精神，妥善解决问题，而是先追查报送信息的工作人员的责任。出现上述问题的原因，主要是当地政府领导特别是主要领导对报忧信息在认识上有偏差。有的同志认为，上报自己管辖区域内出现的问题，是把矛盾上交，是给上级政府添麻烦;有的同志片面理解反映问题要全面、系统、完整，总想等问题解决后再报;有的同志过多地考虑本地、本人的利益和形象，认为反映问题是“家丑外扬”，会给本地“抹黑”，会否定自己的“政绩”，因此对报忧信息多方限制。 这种只愿报喜不愿报忧的风气，危害极大。一是会使上级政府掌握不到基层全面、真实的情况，了解不到事情的全貌，容易受到误导，作出错误的判断。二是会使问题得不到及时处理，矛盾得不到及时解决，偏差得不到及时纠正，从而导致小问题变成大问题，小矛盾变成大矛盾，小偏差变成大错误，增加解决的难度，有时甚至会一发不可收拾，给党和人民的事业造成重大损失。三是会助长说假话、欺上瞒下的恶劣风气，败坏党风，破坏党的组织原则和纪律，带坏干部。此风不除，后患无穷。
二是要正确处理报喜和报忧的关系。马克思主义认为，事物具有两重性，总是一分为二的。“喜”和“忧”是矛盾的两个方面，有“喜”必有“忧”，有“忧”定有“喜”，“喜”、“忧”是并存的。对客观存在的东西，我们只能正视它、认识它、反映它，而不能忽视它、回避它、掩盖它。因此。在信息工作中，我们要从客观实际出发，对工作中做出的成绩，创造的经验，要很好地总结、反映，以利于进一步推动工作;对工作中出现的问题和矛盾，也要如实反映，使之得到及时解决。这不仅是一个方法问题、认识问题，而且是关系到能否真正坚持党的实事求是的思想路线的原则问题。
评价一个地方的工作做得好不好，也不能光看这个地方是报喜多还是报喜少。我们是唯物主义者，历来认为实际工作中，成绩和问题并存。只报喜不报忧，不能说明有喜无忧;善于报忧，也不能说明有忧无喜。一个地方如果能把问题解决在萌芽状态，当然最好;但如果发生了问题，能如实上报，及时得到上级领导指示，并按上级的要求，结合实际情况，采取切实可行的措施把问题解决好，同时能举一反三，吸取教训，避免此类问题发生，同样也说明这个地方的干部有驾驭局势、解决问题的能力。如果问题发生后，一味掩盖，或自行其是，采取错误的办法处理，最后酿成大祸，造成难以挽回的后果，那损失就大了，不只是影响这个地方领导干部的“形象”，更重要的是损害了党和政府在群众心目中的“形象”。怕“抹黑”，结果却真的抹了黑;怕影响“形象”，结果却真的影响了形象。
三是要下决心解决报忧难问题。解决信息报忧难问题，需要各级领导重视，需要广大信息工作人员共同努力。一是要大力倡导说真话、报实情的风气。各级领导干部都要认真学习江关于“三个代表”的重要思想，摒弃私心杂念和错误认识，把群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴作为我们一切工作的出发点和归宿，以对党、对人民负责的精神，从讲政治、讲党性、讲大局的高度，支持信息工作人员全面、客观地反映真实情况，有喜报喜，有忧报忧。对如实报忧的同志不但不能打击责难，而且要给予鼓励和表扬。绝不能报喜得喜，报忧得忧。
四是要建立重大信息迟报、漏报、瞒报责任追究制度。今后，无论哪个地方、部门和单位再发生迟报、漏报、瞒报重大紧急信息情况的，一定要追究责任;造成严重后果的，更要追究主要领导和有关人员的责任，市政府办公室要抓好这方面工作的落实。
五是要敢于报忧，又要善于报忧。信息工作人员要加强学习，提高政治素质和业务水平，提高发现问题、分析问题的能力。同时，要发扬求真务实的工作作风，深入基层、深入实际、深入群众进行调查研究，对客观存在的问题特别是影响大局、群众普遍关注的问题要敢于反映。当然，反映问题一定要实事求是，反复推敲核实，不能道听途说，捕风捉影，也不能以偏概全，以点代面。要一是一，二是二，使主观符合客观，同时要加强对问题的定量定性分析，努力提高为领导科学决策的服务水平。
六、进一步推进我市政府系统办公自动化建设工作
随着计算机信息技术的不断发展，我市政府系统办公自动化建设迎来了新的机遇与挑战。政府系统办公自动化建设已成为全市各级政府机关转变管理职能，转变工作方式，转变工作作风，进一步提高工作质量和效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的重要环节。
虽然经过各县(市)、区和各部门的共同努力，我市政府系统开展以计算机信息技术为主的办公自动化建设取得了一定的成绩。但从整体上看，全市政府系统办公自动化建设还不适应我市经济社会发展和行政管理信息化的要求，存在的主要问题：一是市政府办公室与各县(市)区，各部门尚未形成统一的计算机网络技术规范、应用平台和统一的数据库标准;二是信息资源共享机制不够完善，应用软件低水平重复开发的现象依然存在;三是管理不规范，安全保密制度不健全，尤其是近年来国际互联网的广泛应用，一些县市区和部门一方面擅自将本单位局域网与国际互联网混合联接，造成了人为的安全隐患，容易受到网上黑客攻击入侵和造成网上泄密，另一方面在互联网上使用的名称不规范，信息发布随意性很大，缺乏严格的审核机制，容易造成无意识泄密事件;四是系统建设发展不平衡，一些保障措施不落实，特别是投资没有保障，管理机构不健全，严重制约了办公自动化建设和应用的正常开展。
当前，信息技术和信息产业飞速发展，加快全市政府系统办公自动化建设和应用步伐，充分利用现代办公手段，进一步转变工作方式，提高工作效率，已经成为一项十分紧迫的任务。各县(市)区、各部门都要充分认识加快政府系统办公自动化建设的重要性和紧迫性，要自觉地从思想观念、管理方式等方面适应政府系统政务信息化发展的要求，采取切实有力的措施，积极利用网络技术、数字技术。为了进一步推进并规范全市政府系统办公自动化建设，根据《国务院办公厅关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》(国办发〔20xx〕36号)和《自治区人民政府办公厅关于进一步推进全区政府系统办公自动化建设工作的通知》(桂政办发[20xx]113号)的规定，以及《全国政府系统政务信息化建设20xx—20xx年规划纲要》(国办发[20xx]25号)等文件的要求，结合我市实际情况，我市政府系统办公自动化建设和应用工作要继续遵循以需求为导向，以应用促发展，统一规划，共同建设，资源共享，安全保密的建设原则，网络建设、信息资源建设与应用开发并重，相互促进、协调发展。要加快建设和应用工作的步伐，用3至5年的时间，利用我市政的广电或电信光纤网络，不断完善全市各县市区，各部门的电子公文政务交换系统和现在的市人民政府网，逐步建立面向社会的政府公众信息网和门类齐全、内容丰富、更新及时的政府系统办公业务信息资源数据库，最终建成以“三网一库”为基本结构的全市政府系统办公自动化网络，实现机关办公业务的电子化、自动化和网络化，共享政府系统办公业务信息资源，使政府行政管理、应急指挥和快速反应的能力进一步提高，高效率、高质量地为自治区和市政府宏观管理、科学决策服务。
七、进一步做好政府系统值班工作
值班和信息工作是各级政府及其部门办公室的一项重要工作，它对于确保政府工作正常运转，搞好上情下达、下情上报，正确应付各种情况，及时妥善处置紧急重大事件，维护社会稳定，促进经济和社会各项事业健康发展具有极其重要的作用。近年来，各县市区人民政府和市直各单位加强对值班和信息工作的领导，狠抓队伍建设，提高工作效率，为市领导了解情况、指导工作和科学决策发挥了重要的作用。但是，有的地方和部门对值班和信息工作重视不够，机构不稳定，人员不落实，制度不健全。下班以后以及节假日没有安排值班，迟报、漏报、瞒报重大紧急信息的现象时有发生，贻误了对紧急重大事件的处置时机，给工作造成了严重的后果和不良的影响。最近，国务院办公厅下发了《关于加强政府系统值班和信息工作的通知》，对加强政府值班和信息工作提出了具体明确的要求。希望各县市区和市各部门 一是要从全党全国工作大局的高度，以对党和人民高度负责的态度，充分认识新形势下进一步加强政府值班和信息工作的重要性和紧迫性，切实把值班和信息工作摆上重要位置，不断提高值班和信息工作的质量和效率，努力使值班和信息工作更加符合新时期各级政府领导工作的需要，跟上经济和社会发展的步伐。二是要向上级政府和市人民政府报送信息，这是各县市区、各部门的重要职责。各地、各部门要认真学习贯彻《国务院办公厅关于印发(政务信息工作暂行办法>的通知)(国办发[1995]53号)和《自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区政务信息工作实施细则>的通知》(桂政办发[1997]86号)，在做好日常信息报送工作的同时，务必大力加强紧急重大信息的报送工作。凡是发生在本县市区、本部门或本系统的重大突发性事件、重大社会动态、重大灾情和疫情及其他紧急重大事件，各地、各部门认真做好处置工作的同时，必须及时将有关情况报告市人民政府，再由市人民政府向区人民政府报告，最迟不得晚于事发后4小时，并要跟踪掌握事态进展和处理情况，随时续报，直至事情处理完毕。三是要明确紧急重大信息报送情况工作责任，建立紧急重大信息报送情况通报制度。各县市区、各部门要建立一套完整的信息搜集、处理、审核和报送制度;主要负责同志要对向市和上级人民政府报送紧急重大信息负责，并督促值班人员和信息部门认真做好具体报送工作。市人民政府办公室除坚持每月通报采用各县市区、各部门信息的情况外，将建立紧急重大信息报送情况通报制度，定期汇总分析。各县市区、各部门向市人民政府报送紧急重大信息的情况，对做得好的地区行署，市、县人民政府或区直单位予以表扬;对迟报、漏报、瞒报信息，造成重大影响或严重后果的，要追究有关单位和领导的责任。四是各县市区、各部门的办公室是向市人民政府办公室报送信息的主渠道，应紧紧围绕政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、热点等问题，责无旁贷地做好信息报送工作。要坚持及时、准确、全面报送信息的原则，确保信息的时效性、真实性、完整性，实事求是，既报喜又报忧。要坚持以质量为中心，重视信息的整体开发和综合利用，努力挖掘信息的深层价值，提高信息的实用效能，努力为市人民政府领导提供优质高效的信息服务。五是建立健全值班和信息工作的各项规章制度。各县(市)区办公室以及市直各单位办公室从今年5月1日起，必须实行24小时值班制度和严格的岗位责任制度。今后，各县市区、各部门的突发性重大、紧急信息一律报送市人民政府总值班室，并同时抄送市政府办公室信息科，由总值班室呈报市人民政府领导并报自治区政府办公厅总值班室;日常政务信息报送市人民政府办公室信息科，各县市区、各部门要加强对值班和信息工作的管理和考核，健全考核和奖惩制度。凡制度不建全，网络不完善，措施不得力，管理不到位的，必须尽快采取切实措施加以改进。
同志们，目前，全市人民在市委、市政府的领导下，正在为实现市委、市政府提出的今年国内生产总值和财政收入分别增长10%的经济目标而努力奋斗。要实现这个目标，必须研究新情况新问题，这就对我们政府系统信息工作提出了新的要求。各县(市)政府系统的信息工作人员要增强做好信息工作的光荣感、责任感、紧迫感，与时俱进、开拓创新，围绕党和政府的中心工作，报送大量真实、高质量的信息，为领导决策提供更好的服务。我相信，在市委、市政府的正确领导下，在各县(市)、各部门办公室和广大政务信息工作人员的共同努力下，我市政务信息工作一定会跃上一个新台阶。
