为全面贯彻落实全市“双创”工作动员大会精神和市卫生计生委创建国家卫生城市动员会精神，积极推进我院承担的创建国家卫生城市工作任务落实，根据《南阳市创建国家卫生城市工作实施方案》，结合我院实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实市委、市政府关于创建国家卫生城市工作的决策部署，以提高公共卫生服务能力，改善人民生活环境，促进人与环境协调发展，构建和谐社会为目标，按照“政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督”和“条块结合、以块为主”的原则，科学组织、广泛动员，突出重点、综合整治，全力开展医院创建国家卫生城市活动，圆满完成创卫工作目标。
二、工作目标
在市委、市政府的统一部署和市卫生计生委党委的领导下，积极配合市创卫办认真开展创卫工作，落实措施，保障人民群众身体健康，利用一年时间，到20xx年底，全面完成创建国家卫生城市工作任务。
三、任务分工
(一)组织管理
1.将爱卫工作列入医院工作重要议事日程，纳入目标管理体系，列入医院长远发展规划。
2.爱卫办负责制定医院爱卫工作计划，做到有部署、有检查、有总结，开展形式多样、内容丰富的爱国卫生运动。
3.建立完善医院卫生管理体系和卫生管理制度, 积极组织广大职工搞好环境卫生，保持卫生状况良好，卫生间符合卫生要求，定期开展卫生评比。
工作有计划、有总结，档案资料齐全。
4.总务科负责医院绿化、美化、亮化，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，无违章建筑。
各种车辆停放整齐。
责任科室：爱卫办、总务科
责任人：吴祖庆 曹清川
(二)健康教育与健康促进
1.营造浓厚的健康教育和健康促进工作氛围。
医院要利用院报开辟专栏，印发宣传单、健康教育处方，设置电子显示屏、健康教育宣传专栏、宣传板报、医院网站、新闻媒体等多种形式，全方位开展创卫活动宣传。
2.医院采取多种形式，根据诊疗范围，积极开展病人及家属专项健康教育工作，向病人及家属开展免费健康素养大讲堂活动，照片、签到表、讲稿、音像留存完整。
3.医院设置的电子显示屏有健康教育内容。
并根据医院特点结合卫生宣传日开展有关科学就医、合理用药、慢病防治、职业病防治、疾病预防、生殖保健、中医素养等方面健康教育和健康促进活动。
4.医院要深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。
开展无烟医院场所建设。
室内公共场所、工作场所设置禁止吸烟警示和标识。
责任科室：医务科、宣传科、信息科、爱卫办
责任人：付莉萍 杜辉宇 孙 鹭 吴祖庆
(三)重点场所卫生与生活饮用水卫生
1.医院内部食堂经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合国家相应标准要求，从业人员持有有效健康合格证明。
2.贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，建立健全医院职业健康检查、职业病诊断机构、放射卫生技术服务机构并进行监督检查，各项资料齐全。
3.医院供水、自备供水管理规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。
自备供水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。
4.医院二次供水的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度，贮水设施定期清洗、消毒(不得少于2次/年)，每次有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》。
供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。
责任科室：医务科、总务科、膳食科、爱卫办、医学装备管理科
责任人：付莉萍 曹清川 郭丰太 吴祖庆 曾宪刚
(四) 公共卫生与医疗服务
1.贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。
按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制工作任务。
2.传染病管理有专门科室和人员，制度健全，门诊日志齐全。
实行传染病及突发公共卫生事件网络直报制度，疫情报告及时，处理规范。
法定传染病漏报率<2%。
3.预防保健科负责辖区儿童计划免疫，预防接种规范，安全注射率100%。
4.开展慢性病综合防控体系建设。
实施全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康食堂(餐厅)、推广减盐、控油等慢性病防控措施。
5.医学检验和实验室检验设备装备达标率达到90%以上。
6.输血科加强临床用血管理，有各科血液领用记录，有监督、检查，科室输血各种记录齐全。
7.按医疗废物处理管理规定，医院医疗废物统一由医疗废物集中处置中心处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
责任科室：医务科、临床营养科、预防保健科、总务科、输血科、门诊部、医学装备管理科
责任人：付莉萍 韩冬景 詹 蕊 曹清川 徐学新
范泽旭 曾宪刚
(五)病媒生物防控
1.医院加大对病媒生物预防控制的工作力度，实行常态化管理。
切实做好病媒生物的预防控制工作，加强环境卫生治理，完善防鼠防蝇设施，认真落实病媒生物消杀工作，建立长效机制，确保“四害”密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求，医院防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。
2.开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置，医院感染管理科加强对医院内感染的防控和监测工作。
责任科室：医务科、医院感染管理科、爱卫办
责任人：付莉萍 牛桂林 吴祖庆
四、工作步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年1月上旬)。
我院组建创卫工作班子，制定规划，分解任务，落实责任。
宣传创建国家卫生城市的重要意义，宣传国家有关法律、法规，大力营造创建国家卫生城市氛围。
我院组织召开动员会、推进会。
(二)实施阶段(20xx年1月中旬-20xx年11月)。
按照医院创卫工作实施方案，常态推进，高标准落实创卫各项工作措施，全面完善各类创卫资料，着力抓好硬件建设，建立健全长效管理机制。
对照《国家卫生城市标准》，找出差距，逐条逐项抓重点，攻难点，确保各项指标、项目在规定时限内完成，迎接省级考核。
(三)巩固提高阶段(20xx年12月-20xx年3月)。
对照《国家卫生城市标准》，逐项搞好查漏补缺工作，全面巩固创建工作成果，认真自查、整改、提高。
到20xx年12月底，各项指标必须全面达到国家卫生城市标准。
(四)迎检阶段(20xx年4月-12月)。
认真做好各项准备，根据市爱卫会提出的整改意见，高质量做好整改工作，全力迎接全国爱卫会的暗访和技术评估。
五、工作要求
(一)加强领导，确保组织到位。
医院成立创卫工作领导小组，负责组织、协调医院创建活动。
领导小组办公室负责日常工作，承担组织、指导、协调、综合、督查、迎检等任务。
要结合承担的工作任务，明确责任领导和责任科室，主要领导要全面负责，分管领导具体抓，形成齐抓共管的工作局面，确保创建工作落到实处。
(二)加大投入，确保工作到位。
严格督查，要搞好规划，有计划、有步骤的抓好落实，确保医院在市创建国家卫生城市考核评审中达到规定要求。
(三)实行岗位责任制和责任追究制，根据方案分工、责任科室和责任人，要按照方案要求，保质保量完成创卫任务，凡在验收中发现工作滞后，任务完成差、影响全市创卫工作成绩的，视其情节，全院进行通报批评并给予相应的经济处罚和问责。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以创建卫生镇、卫生村、文明卫生单位活动为载体，坚持政府推动、部门联动、全民参与、综合整治的原则，做到工作重心、工作责任、工作任务下移到村，建立完善长效管理机制，使我镇城乡卫生状况明显改观，达到国家级卫生城市标准。
二、成立镇农村创卫工作领导小组
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：全体行政、财政、驻村干部和城建办、市管所、环卫所等相关部门负责人。
下设办公室，办公地点设镇农办，为办公室主任。
三、工作内容
（一）加强领导，落实责任
1、镇党委、政府将切实加强对农村创卫工作的领导，镇农村创卫工作领导小组负责农村创卫工作的规划、组织、协调、监督、检查和考核等日常工作。各村（居）委会、各单位要成立相应的领导机构，确定1－2名专业保洁人员。工作经费由镇财政下拨到村，保证每人每月不低于600元，并由镇财政统一出资购买好安全责任险。保洁员必须保证马路沿线可视范围内见不到各种垃圾。
2、按照职责分工，将创卫的目标任务分解到各村（居）委会、各部门，实行农村创卫目标管理责任制并严格考核。
3、创卫经费投入，要根据市、县创卫领导的要求，镇财政要保证各项创卫经费的投入。镇财政出资给马路沿线农户发放垃圾焚烧桶，国、省道沿线村分院落补建垃圾池。
（二）广泛宣传，发动群众
各村（居）委会、各单位要加强宣传教育，广泛发动群众，积极营造创卫氛围，使创卫工作成为各级干部职工和广大人民群众的自觉行动。各村（居）委会要设立各类创卫宣传标语和宣传栏，每村张贴各类标语30-50条。充分发挥舆论引导、监督作用。对创卫工作不作为和脏、乱、差现象，镇农村创卫工作领导小组要及时予以公开曝光。镇农村创卫工作领导小组将定期进行督查、暗访，解决创卫工作中的困难，促进创卫工作的落实，推动创卫活动的深入开展。
（三）创新机制，长效管理
按照“属地管理”原则，坚持政府推动、部门联动、全民参与、综合整治的原则，做到工作重心、工作责任、工作任务下移到村，建立完善长效管理机制，强化村级对辖区卫生工作的管理职能。从管理机制上入手，研究管理方案，推行政府、社会、市场三者互动共管的管理模式，实现卫生管理从突击型向长效型的转变，逐步使卫生管理工作走上规范化、制度化轨道。
（四）突出重点，专项整治
1、对集镇、207国道沿线村（长冲、集镇、桥东、庙山、四联）、居民聚集区、背街小巷、主要交通干道、房前屋后、道路两侧，沟渠河塘、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料在3月30日前组织全体行政、各部门干部进行全面的大清扫、大清理、大清运，村民日常生活垃圾和主要公共场所实行白天12小时保洁清运。对集镇主要街道按每70米间隔设置果皮箱，按150米间隔设置垃圾车。为确保207国道保持整洁，国道两旁村确保专人每天定时清捡垃圾，镇财政按每公里20__元下拔给经费。集镇新产生的垃圾确保做到垃圾入池(桶)、专人保洁、及时清运、集中处理。马路沿线村将在每家每户门口设立垃圾分类池、垃圾焚化池和垃圾堆放池。其余各村新产生的垃圾全面实行分户分类分散处理，即可焚烧垃圾分户焚烧、玻璃垃圾分户填埋、煤渣等垃圾还田还土。实现“三有”，即户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、镇有垃圾处理场；公共区域环境卫生专人负责，实现“三无”，即无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。规范店面广告牌匾，拆除乱搭乱建，清除“牛皮癣”和马路横幅，严禁占道经营和占道施工。
2、集镇、市场管理
加大集镇、集贸市场整治力度，落实“门前三包”责任制；聘请部分老协和有爱心的人员担任“创卫劝导员”，对集镇不文明的行为进行宣传教，促其改正。全面清理影响镇容镇貌、影响行人通道的各种棚、亭、架和违章建筑；取缔马路市场、流动摊点，规范集贸市场管理，提倡兴办农村集贸超市，确保农贸市场整洁有序。
3、交通秩序
各村居委会要协同公安部门加强集镇交通管理，实现道路交通、车辆停放有序、通畅、安全；取缔跨门营业、占道经营；要加强对户外广告的管理，取缔不文明广告、违法广告；
杜绝在207国道、县道及其他交通干线上堆放杂物、占道经营和乱停车辆等现象。
4、设施建设
加大乡镇垃圾中转设施、清运设备的投入，有步骤、有重点、有特色地建设村镇垃圾收集处理设施。加快农村安全饮水工程建设。大力普及农村无害化卫生厕所。
5、河道环境卫生管理
加强对镇内河道环境卫生的管理，严禁往河道内乱扔乱倒垃圾，加大对不文明行为的处罚力度。派专人负责镇内207国道大桥和老街大桥进行监管，不定期的加强巡查，严格查处周边居民往河内倾倒垃圾。
6、全面组织开展农村清洁户评选活动，动员广大村民自觉投入到农村创卫活动中，各村每月对各户的卫生情况进行一次卫生检查，一季度一评比，对做的好的户给予精神和物质奖励，对评比倒数五名的进行曝光处理。大力提倡文明健康的生活方式，提高文明水平。
7、健康教育
开展多种形式的健康教育活动，普及健康知识，摒弃生活陋习，提高卫生意识，提升生活质量。
四、工作步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年3月23日一3月28日)
3月底召开全镇动员大会，全面部署农村创卫工作。镇村要加大宣传力度，多层次、多形式广泛开展宣传活动，让全体村民了解农村创卫活动，积极参与农村创卫大行动。
(二)集中整治阶段(20xx年4月一9月)
各部门、各村根据农村创卫的具体标准和要求，采取有力措施，全面开展环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治行动，并将专项整治与经常性管理结合起来，推动农村环境卫生整洁行动持久开展。
(三)完善设施阶段(20xx年10月一11月)
进一步加大农村创卫基础设施建设力度，科学规划、统一设计、分步实施，确保进度与质量。
(四)总结评比阶段(20xx年12月)
在镇自查自评的基础上，对各村农村创卫工作进行年度综合考评，探索建立农村创卫工作长效管理机制。
一、指导思想
以提高 “洁化、美化、亮化、绿化”总体水平为抓手，加强领导，密切配合，全员参与，扎实推进创卫工作的开展，着力提升广大干部职工文明卫生素质，彻底改善环境卫生和精神风貌。
二、目标任务
(一)严格垃圾处理。生活垃圾日产日清，建筑垃圾规范倾倒，无卫生死角，垃圾无害化处理率达到100%；对所有阴沟、阳沟进行清扫，杜绝污水排放。
(二)绿化院内环境。绿地完好率90%以上，绿地清洁度90%以上，各种亮化美化设施完好率100%。
(三)规范车辆停放。院内所有车辆都必须严格遵守交通法律法规，规范车辆停放秩序。机动车守法率达到100%，严禁出现交通违规现象。
(四)加强健康教育。广泛开展爱国卫生运动和健康教育，大力提倡说文明话、办文明事、做文明人。院内要设置健康教育专栏。
(五)卫生习惯培养好。开展广泛深入的宣传教育和评比创建活动，引导患者及家属自觉保持自身清洁、不断提高卫生意识和防病能力。
三、组织领导
(一)、 成立创卫工作领导小组。 组 长：略 副组长：略 成 员：略。领导小组下设办公室，主任由担任，负责日常监督检查，负责资料的收集整理及相关制度的制定。
(二)、明确责任 。
1、领导分工：
局长负责创卫工作的总体安排与部署，全面协调各项工作，确保创建工作取得成效，建立长效工作机制。 副局长石小河负责设施的建设，清洁工的管理，创卫工作中有关问题的协调和处理。
2、办公室职责：
(1)全面负责环境卫生的整治与日常监管工作；
(2)负责监督和落实科室职能职责的履行；
(3)负责对清洁工工作管理和人员管理，保证其认真履职尽责；
(4)负责对清洁工及各科室环境卫生的整治工作的检查、评比、考核；
(5)负责协调处理好环境整治及日常管理工作中出现的具体问题；
(6)负责对办公场所的卫生管理和问题的整改与落实 ；
(7)定期不定期召开工作例会，总结安排有关工作
(8)负责牵头处理创卫工作中的各类纠纷，确保工作有序开展；
四、扎实开展相关工作。
1、要讲政治，党员领导干部要从讲政治的高度，切实抓好城乡环境整治工作。
2、要严格督查，群众反映的突出问题及时进行督查督办，至上而下，层层抓落实，处处明职责。
3、要坚持定期检查与突击抽查相结合，及时发现问题，督促整改落实。
4、创卫领导小组办公室要建立通报和评价制度，对存在的问题，限期整改完善，每周定期公布，确保工作落到实处。
1、广泛宣传和教育，提高创卫知识普及率。
一是重点落实学校健康教育工作。学校健康教育要进课程，健康教育开课率要达100%，学生健康知识知晓率达90%以上、健康行为形成率达70%以上。积极开展形式多样的健康教育宣传和健康教育活动，高度重视并切实加强中小学心理健康教育活动，提高健康教育效果。二是进一步做好控烟工作。重点抓好教职工的控烟工作，巩固我校“无烟单位”创建成果。三是加强传染病防治工作。加强学校医务室工作，认真落实学校晨、午检制度和因病缺勤病因追查登记制度，认真做好中小学生健康体检工作。四是做好“病媒生物防制”工作。健全“病媒生物防制”工作制度，及时更换防鼠防蚊蝇破损设施。结合市爱卫办工作安排，落实除“四害”工作，鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制在国家规定指标以下。五是积极、广泛开展网格责任区内的创卫宣传工作，发放健康知识传单，醒目位置设立健康教育宣传栏，内容每两月一更换。
2、加强组织领导，号召全体教职员积极参与，形成创卫工作合力。
一是要加强组织管理。要充分发挥学校创卫工作领导小组作用，要动员广大教职工和学生广泛参与创卫工作，做到创卫工作人人有任务、人人有担子，从小事做起，从培养好的习惯做起，通过创卫工作，切实提高学校整体卫生水平，禁止搞突击、走过场的形式主义。
二是加强环境卫生治理。把创卫工作与学校“清丽校园”建设工作结合起来，努力把学校建成推进生态文明建设的重要阵地，建成学生喜欢、家长放心、社会满意的美丽校园。要加大学生宿舍、办公区域、校园周边环境治理工作，坚持做到“日清扫、周检查、月评比”。要积极发动网格内各业主，积极投身到创卫工作中来，要按市双创办相关工作要求，落实自身责任，扫好各家“门前雪”。积极组织师生做好责任网格内“牛皮癣”、小广告清理工作，为广大师生创造环境优美的生活和学习环境。三是要加强学校食堂卫生管理。要督促学校食堂从业人员办理健康合格证，确保持证率达100%。要按照规定，每年定期对从业人员进行培训。根据《食品卫生法》的相关规定，检查落实食品安全工作，规范食品加工程序。集中清理整治校园周边流动摊点，全面提高学校食品安全管理能力和水平，确保学校食堂食品安全。
3、落实工作责任，认真做好校园内及责任网格内创卫工作。
一是加大宣传力度。在全校教职员工及全体学生中加大创卫工作宣传，提高认识，提高相关知识普及率。并开展小手牵大手活动，通过学生对广大家长进行创卫工作宣传，发动广大家长投身创卫工作中来。广泛开展网格责任区内的创卫宣传工作，发放健康知识传单，醒目位置设立健康教育宣传栏，做到创卫工作“三进”（进小区、进楼院、进家庭）。二是加大巡查力度。组建学校“双创”日巡查队伍和责任网格“双创”志愿服务队，就校园创卫工作和责任网格内卫生环境状况等进行检查，对检查中发现的问题及时上报，协调有关部门进行整治。三是将每周二作为“创卫清洁日”，在能力范围内对相关责任区域集中开展整治活动。四是做好病媒生物防制，确保“除四害”各项措施落实到位，“四害”密度控制在国家规定范围内。
本年度创卫工作分两个阶段进行：
第一阶段：宣传动员阶段（9月1日—9月20日）。
制定本年度创卫工作实施方案，分解目标任务，落实工作责任，召开动员大会进行安排部署。利用多种宣传手段，广泛深入开展创卫宣传活动，增强创卫意识和责任感，制作责任网格内健康教育宣传栏和健康教育“三进”宣传传单，并发放到位。营造强大的舆论声势和浓厚的工作氛围，掀起全力以赴抓创卫的工作热潮。
第二阶段：组织实施阶段（9月21日—12月31日）。
在这个阶段，按市双创办工作要求，全面开展创卫工作，落实创卫各项目标任务。通过这一阶段的工作，使学校和网格责任单位总体面貌显著改观，师生和社区居民素质整体提升，做到各项指标全面达标。
1、组织保障
成立学校创卫工作领导小组
2、经费保障
根据工作要求，在学校经费允许范围内，优先安排创卫工作必要经费，确保创卫工作顺利开展。
一、建立健全组织，切实加强对卫生城市工作的领导。
我院首先注重明确职责，进一步完善责任落实的组织领导机制，确保领导到位、人员到位、责任到位，措施到位，成立了医院创建卫生城市工作领导组，领导组由院长贾文杰同志任组长，副院长康国庆、郑林静、夏玉兵同志任副组长，强化对创卫工作的领导。
成员由院相关科室同志组成，分工明确，责任落实。
真正形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门分工抓，全员合力共同抓的工作机制，努力形成创建工作合力。
我们始终把抓好环境卫生综合治理工作摆在重要位置，重拳出击，整治“脏、乱、差”。
在工作要求上，注重“严”、“硬”、“真”，同时我们进一步加大了创建工作的督查力度，建立了由院长贾文杰为组长的督查领导小组，切实加强督查工作。
同时完善了自查自纠、互查抽查、突击检查等多种形式的检查机制，充分发挥创卫督查组的督查和协调作用。
特别是督查检查中暴露出来的问题，我们强化责任，落实措施，务求实效，迅速行动，认真整改，真正做到在做精做优上下工夫，在做优做美上花力气，努力使我院的创建工作达到领先水平。
二、人人参与、形式多样、强化健康教育
医院成立健康教育工作领导小组先后多次召开会议研究部署“健教”工作，建全健康教育组织网络，制订健康计划及实施方案，并及时进行总结，不断改进工作。
设有健康教育专栏及黑版报，反复卫生保健知识，每月更换一次。
《健康知识、健康行为》书本每职工人手一册，并购买100本发放到病人和陪客，定时进行全院性辅导，为促进学习，扩大宣传、强化教育、检验效果，全院每年组织1-2次健康教育考试，平均得分90分以上。
在医院门诊有固定的健康教育宣传栏和读报栏，每两个月更换宣传内容，发放健康教育宣传资料，开展健康咨询；病房护士对前来住院的病人发放健康处方，不定期将各类适合病人的健康教育处方发放到床头；医院还通过工休座谈会等形式向病人及其亲属开展候诊、就诊、住院、出院健康教育。
健康知识知晓率达到80%以上，住院病员做到个个普及健康教育。
三、认真贯彻《传染病防治法》，切实加强传染病防治工作。
全院通过举办讲座，印发通知、三基训练考试等形式认真贯彻《传染病防治法》。
成立传染病防治领导小组、控制院内感染委员会，霍乱抢救领导小组，由防保科制订工作计划及传染病防治实施意见。
完善传染病登记、报告、管理、隔离、消毒、疫点处理、奖惩等一系列制度。
配齐门诊，住院、检验、内科、外科等传染登记簿。
符合上级要求，坚持“三抓五早”，杜绝疫情扩散和蔓延。
近三年来，由于治管工作规范务实，医院内无交叉感染引起的暴发疫情、无传染病人死亡事故，无甲乙类传染病暴发疫情、无传染病人死亡，传染病登记报告率达100%。
四、强化室内外卫生，使各项创建工作落到实处。
建立卫生责任制，与各科室签订责任书，实行门前“三包”；明确了、道路、绿化带、楼道、食堂、污水处理是创卫工作的重要部位，采取先易后难、逐步解决的工作思路，并制定了详细的清理计划，明确每周工作重点、工作目标，根据实际情况，动员全院广大党团员带头，确保各项清理工作到位。
积极开展病媒生物防治工作，按照卫生镇的要求，成立除“四害”工作领导小组，制定除“四害”计划，坚持“以环境治理为主，综合防治”的原则，四害孳生地得到有效控制，讲究科学防治，不使用国家禁用的药物。
职工食堂符合卫生要求，厨师持证上岗，各项卫生制度齐全。
生活垃圾和医疗垃圾分类放置，并按规定定期清理；创建文件资料和工作台帐齐全，各项工作走上了规范化、制度化的轨道。
积极参加无烟单位创建工作，诊室和病区有禁烟标志，落实奖惩措施；全院积极开展禁烟活动，制订《戒烟制度》，翻印、散发，张贴戒烟公告，设有禁烟标志20余块，并派专人在全院进行巡回，检查督促禁烟落到实处。
在创建过程中，我们投入了大量人力、物力、财力，创建经费方面，我们通过多方筹资，近年来，在厕所改建、加强道路保洁、绿化养护、楼道清扫、卫生死角、乱堆乱放乱贴乱画清理等方面已累计投入数万余元，为创建工作提供资金保证，有效保证了医院的室内外卫生。
五、以创建为契机，努力构建创卫工作长效管理机制。
按照市政府和卫生局的要求，落实创建任务，实施长效管理尤为重要。
巩固成果求发展，锐意进取不停步，继续教育全院职工认清形势，鼓实劲，咬定目标不放松，矢志不移稿创建，为开封市经济建设作贡献!我们在卫生城市管理中做了大量的工作，取得了显著成效，但仍然存在一些问题，创卫任务还相当繁重和艰巨，下一步工作，我们将以此为契机，严格按照上级领导提出的意见和要求，学习好的做法和经验，进一步突出工作重点，强化落实措施，加大推进力度，提高工作标准，将创卫工作不断引向深入，为把我保持卫生城市荣誉作出我们应有的贡献。
一、指导思想与基本原则
以科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为抓手，坚持统一领导、整体联动、强化管理、夯实基础的工作原则，通过人员协助、物力帮助、资金扶助等方式深入到干河街道石码头社区帮扶、指导创卫工作，努力把干河街道石码头社区建设成为环境优美、设施完善、管理有序、治安良好、生活便利、文明祥和的社会生活共同体，使干河街道石码头社区的.环境得到有效整治，让90%以上的居民满意或基本满意创卫工作，为创建国家卫生城市打牢基础。
二、组织领导及工作职责
为确保包抓干河街道石码头社区创卫工作落实到位，我局成立由局长闵银华同志任组长，工会主席李传斌任副组长，监测站办公室主任闵新元、监察支队工作人员雷玉斌为成员的包抓干河街道石码头社区创卫工作专班。工作专班依靠干河街道办事处和石码头社区，充分发挥基层党组织和辖区居民的作用，按照国家卫生城市标准，结合干河街道石码头社区实际，抓好各项工作的落实，重点做好整治和宣传工作，同时指导、帮助干河街道石码头社区建立长效管理机制，共同解决社区内存在各种不符合创卫要求的突出问题。
三、工作任务
我局安排人力、物力和一定资金帮扶解决干河街道石码头社区加强基础设施建设，定期组织本单位干部职工对包抓社区范围内的卫生死角进行清理，切实解决社区内环境卫生“脏、乱、差”等问题。主要开展以下几点工作：
1、 整治环境卫生。帮扶、指导社区落实卫生保洁制度，将单位卫生按“属地管理”原则纳入社区统一管理，定期对辖区内各单位、公共场所、庭院、楼栋及居民户开展“大清洗、大清扫、大清运”活动，绿化美化，整治环境卫生，清除卫生死角；督促检查社区所有单位、门店、房屋产权单位落实“门前三包”责任制；定期开展卫生检查评比，建立长效管理机制。
2、整治市容秩序。帮扶、指导社区内的农贸市场、临街门店创建达标，集中整治门店出店(占道)经营、车辆乱停乱放、违章搭建等行为和治理马路市场、“野广告”和“牛皮癣”。
3、完善基础设施。改造社区背街小巷，硬化平整道路，疏通给排水管网，设置路灯，配套完善垃圾收集容器及标准化公厕，完善健身、休闲、娱乐等公共设施。
4、整治重点部位。帮扶、指导包抓社区整治背街小巷、城乡结合部、“六小”行业、农贸市场及周边环境；整治违规饲养宠物、鸟类和畜禽；落实鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施；彻底改善环境卫生面貌，确保达到国家卫生城市标准。
5、开展健康教育和市民文明素质教育。帮扶、指导包抓社区营造浓厚的“创卫”宣传氛围，积极开展健康教育和市民文明素质教育，在社区服务中心设置1块可更换内容的“健康教育宣传栏”和 2块“创卫宣传标语牌”，开展“创卫”工作标准及健康知识进企业、进机关、进学校、进门店、进家庭等“五进”活动，全面提高社区居民的文明卫生意识和创卫的参与率、知晓率、满意率。
四、工作要求
1、认真履职。紧密围绕我市创卫工作进程，按照创建国家卫生城市工作要求，突出重点、难点，认真组织抓好干河街道石码头社区内环境卫生、市容秩序、宣传教育等各创建任务的落实，确保20xx年一季度通过省级初评和20xx年二季度全国爱卫办组织的暗访。
2、协同合作。在干河街道办事处和石码头社区党组织统一领导下，帮扶、指导石码头社区落实好各项创建任务，建立长效管理机制，全力推进创卫工作。
3、严格纪律。工作专班进驻石码头社区从20xx年1月底起到20xx年12月底止，要求一般时期每周至少在社区工作3天，特殊时期要脱产在社区工作。同时在社区工作时间，不得擅自脱岗、离岗，不得接受社区及该区域内单位的吃请，不得增加社区负担，不得收取礼金礼品。
为开展好创建文明城市工作，根据临城县委、县政府《关于健全长效机制推进创建文明县城常态化的实施意见》，结合单位实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以创城工作走在全县前列为目标，广泛开展扎实有效地创建活动，努力实现创城工作扎实有效开展。
二、工作任务
（一）加大残疾人救助工作力度。一是认真落实两项补贴政策，对纳入低保的残疾人每人每月55元，对一二级重度残疾人每人每月50元标准实施救助。二是对因灾因病造成生活极度困难的残疾人家庭给予临时性救助。三是对大病住院治疗自付部分超过6000元的残疾人给予一次性医疗救助，保障残疾人基本生活需求。
分管领导：齐增军
责任股室：办公室
（二）切实维护残疾人合法权益。及时了解和掌握残疾人的法律援助需求，引导残疾人寻求法律援助，提升为残疾人维权的能力和服务水平，切实维护残疾人合法权益。
分管领导：齐增军
责任股室：办公室
（三）广泛开展志愿服务活动。积极开展形式多样、内容丰富的志愿助残活动，壮大助残志愿者队伍，推动志愿助残服务持久深入开展。围绕残疾人的实际需求，充分发挥助残志愿者的资源优势和特长，在日常生活照料、医疗康复服务、法律维权援助、扶贫就业创业等方面为残疾人提供专业化、高水平的服务，帮助贫困残疾人摆脱困境、自强自立。
分管领导：徐冀
责任股室：教就股
（四）多形式开展"好乡风、好家风、好民风"活动，结合工作实际，开展社会主义核心价值观教育，弘扬中华民族传统美德，提高残疾人素质和文明行为。
分管领导：齐增军
责任股室：办公室
（五）加大宣传力度。围绕文明单位创建工作，加大对外宣传力度，营造扶残助残的浓厚氛围，使更多的人了解残疾人事业，关爱残疾人，支持残疾人工作，积极、主动地帮助残疾人。
分管领导：齐增军
责任股室：办公室
（六）运用网络媒体开展创建活动。在县残联网站宣传精神文明建设，大力宣传文明创建活动动态、典型事迹、先进经验，及时报道创建活动的.好经验、好做法，扩大创建活动的覆盖面、影响力。
分管领导：齐增军
责任股室办公室
（七）努力做好结对帮扶工作。开展一对一结对帮扶，确定帮扶项目。在春节、六一、助残日等节日开展进行残疾人走访慰问活动。
分管领导：徐冀
责任股室：就业服务所
三、工作步骤
（一）积极发动、细化责任阶段。结合工作实际，调整工作机构和人员。根据单位承担的责任，细化任务，落实责任。
（二）深入对标，全面提升阶段。对照工作任务，制定措施，认真落实，认真整改工作中的突出问题和薄弱环节。
（三）健全机制，巩固成果阶段。进一步建立健全工作制度和创建机制，巩固发展创建成果，完成创建任务。
四、组织领导
要切实把开展创建文明城市工作摆上重要位置，周密部署，扎实推进，为创城工作提供资金保障支持，坚持做到开展活动与推进工作"两不误、两促进"，确保取得实效。
（一）落实领导责任。成立单位创建活动领导小组，全面负责整个创建活动的组织实施。
（二）营造舆论氛围。要充分利用残联网站、工作简报等，宣传县残联创建活动的部署、要求、做法、经验和成效，营造良好的舆论氛围。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，围绕干部教育工作实际开展“道德讲堂”活动，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使先进的道德理念内化于心，外化于行，营造“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围，推动全校精神文明建设工作再上新台阶。
二、活动内容
“道德讲堂”是中央和省、市文明办对全国文明单位测评考核的重要内容。市文明办明确要求，文明单位要全面开展“道德讲堂”活动，作为文明单位考核复评的重要依据。
(一)做好环境布置。要按照“四个有”的要求建设好“道德讲堂”。即“要有固定的场所、有经常化的活动、有规范的流程、有浓厚的道德文化氛围”。讲堂门口设置道德讲堂标示牌，讲堂的背景使用固定的或者卷帘式的格式背景。讲堂内要有氛围营造，要有格言、修身经典、先进人物介绍等。
(二)规范活动流程。要严格按照“八个”流程开展活动，不走样、不减少，具体是：“省身、唱道德歌、讲故事、诵经典、发善心、行崇德礼、送吉祥、一堂一善事”。要充实“道德讲堂”宣讲队伍，围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等内容开展宣讲活动，每月开展一次。
(三)落实一堂一档。要规范档案材料的保管和收集，包含“道德讲堂”年度活动方案、活动记录表、活动图片、课程安排、活动签到、讲义材料、评议和感言发言稿、新闻报道、吉祥品、年终总结等材料，保存好每次活动的电子材料和视频资料，切实做好“一堂一档”。
三、宣讲内容和安排
“道德讲堂”的“讲故事”环节主要围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等内容开展宣讲。宣讲内容主要包括：
(一)社会公德宣讲。主要以“礼仪”为核心，引导群众常怀善心，常行善举，以善为乐，进行文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等内容宣讲。
(二)职业道德宣讲。主要以“忠诚、为民、公正、廉洁”为核心的核心价值观内容宣讲。
(三)家庭美德宣讲。主要以“和睦”为核心，引导干部职工以孝为本，孝俭养德，开展夫妻和睦、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等内容宣讲。
(四)个人品德宣讲。主要以“友善”为核心，引导干部职工提升综合素质，确立做人的`道理，自觉遵守公民道德规范，开展团结友善、正直宽容、明礼诚信、勤俭自强等内容宣讲。
四、活动要求
(一)加强组织领导。成立由常务副校长高红任组长的“道德讲堂”建设领导小组及其办公室。领导小组要切实加强对全局机关道德讲堂建设工作的领导，确保活动有序开展。领导小组办公室要抓好制度完善、人员落实、活动组织、环境布置、氛围营造、台账资料收集等工作。
(二)扎实有效推进。“道德讲堂”建设是推进机关作风建设和促进社会和谐的重要内容，要创新观念，搭建平台，丰富活动方式，确保活动取得成效。宣讲员要深入群众挖掘身边的优秀道德故事，注重学习和提高自身的道德素质和宣讲水平。全体干部职工一定要自觉参与，积极投入，踊跃发言。
(三)注重宣传报道。要充分利用网站、媒体进行展示，努力营造浓厚的活动氛围。
为积极营造人人参与创建文明城市的良好氛围，宣传xx市创建全国文明城市的重要意义，为xx市创建国家文明城市贡献自己的一份力，结合幼儿园自身实际，特制定如下：
一、指导思想：
按照我市创建文明城市工作标准和市委、市政府、区教育局的要求，扎实开展上级部门安排的各项活动，坚持把强化组织领导作为第一保证，把提高全园师幼的文明素养作为第一要务，全面提高全体师幼的文明程度，提高师幼的文明素质，提高群众对幼儿园的满意度，为xx市创建全国文明城市做出贡献。
二、工作目标：
1、加强学习培训，强化师德教育、文明教育，不断提高教职工的文明素质。
2、进一步深化我园德育工作，培养幼儿养成良好的行为习惯和关心他人，关心社会的良好道德品质，争做文明小市民。
3、充分发挥小手拉大手的积极作用，以幼儿园为主阵地逐步辐射到幼儿家庭和社会活动场所，家园共育带动家长用实际行动关心、支持、参与争创活动。
三、组织领导
为了加强对“创文”工作的领导，保证此项工作预期完成任务，确有成效，幼儿园成立“创文“工作领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
四、活动安排：
以市委、市政府和区教育局下达的目标任务为基础，结合xx年全区教育工作和幼儿园工作的目标任务，着力开展好行动，具体为：
1、加强文明礼仪教育。围绕“讲文明、树新风”和全市开展的创建文明城市活动，以培养教职工文明礼仪、培养幼儿良好的幼儿园礼仪和社会礼仪为重点，开展文明礼仪专题教育活动。
（1）教职工通过园本培训、电教片、专题讲座等形式开展教师礼仪教育活动，幼儿通过集中教育活动、小组活动、个别活动、家园共育活动组织开展文明礼貌教育活动，师幼一起“从自身做起，从小事做起，从现在做起，做文明优雅的人！”
（2）结合国旗下演讲活动，利用周一升旗时间，开展文明礼仪专题教育系列活动。
（3）积极开展教职工创建国家文明城市知识竞赛活动。组织教职工学习《创文知识五十问》等材料，宣传礼仪知识和创建知识，并积极组织知识竞赛活动，努力实现教职工对文明城市创建工作知晓率、参与率、支持率均达100%。
（4）在全体幼儿中开展“讲一则故事歌文明”——幼儿文明礼仪故事比赛 。内容包括幼儿语言礼仪、行为礼仪、交通礼仪、团结友爱、互相帮助、感恩等方面，旨在通过故事比赛，既能教育自我，也能感染他人，形成全园上下“讲文明事，做文明人”的和谐园风。
（5）进行交通法规宣传，倡导文明交通。
（6）利用幼儿园局域网、宣传栏、班级家园园地定期进行创文明宣传教育。
（7）各年级、班级根据实际情况，开展有针对性的主题教育活动。
（8）采取常规检查和随机检查相结合的办法，开展幼儿礼仪自查、自纠等自我教育活动。
2、加强思想道德教育。在师幼中倡导并遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。
（1）认真组织“创文明、树新风”班级主题教育活动。
（2）举行“爱我家乡”为主题的'爱国主义教育活动。
（3）党、团支部、工会举行“我为创建作贡献”为主题的系列活动。
（4）各部门、各班向家长公布文明承诺、服务承诺，承诺提供优质文明的服务。
（5）充分利用我园家园共育特色的优势，开展“小手牵大手，共创文明”等活动。
（6）加大常规管理力度。从幼儿的基本行为规范抓起，如出勤情况、早操质量、文明礼仪、自我管理等，从小培养，使幼儿良好的行为习惯内化为自觉的行动。
3、将环保教育融入文明教育中，积极开展丰富多彩的环保教育活动。
4、开展志愿者服务活动。
（1）与社区联合，积极开展“文明进社区”志愿者宣传活动。
（2）积极开展“我是文明小使者——志愿者行动”等活动，幼儿园、家长、孩子到海埂公园开展 “爱我滇池，共创文明” 环保宣传主题活动。
创建埇桥区“文明校园”，进一步提高校园文明程度，是我校认真落实社会治安综合治理各项要求、以实际行动维护社会和谐稳定的需要，也是我校精神文明建设的一项重要举措，更是深化教育体制改革、强化创新意识、加快学校发展、增强学校竞争力的必然要求。为了切实保证创建工作顺利进行，特制定本方案。
一、 成立组织机构，有效保证创建工作。
1、成立创建工作领导小组，保证我校创建文明校园工作的顺利开展。 组 长：娄巍
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，由刘曙光同志任办公室主任，负责创建活动日常工作。
2、建立各班文明校园创建活动自查小组：
组 长:各班班主任
组 员:由各班班长、少先队中队长担任;
3、文明校园创建工作关键在领导。校领导要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，努力践行科学发展观，不断提高思想政治水平和领导管理能力，提高对文明校园建设的认识;认真听取群众意见，不断改进工作作风，努力提高工作效率。
4、要坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，坚持并完善民主决策制度。
5、按照党建工作目标责任制要求，充分发挥党小组的政治核心作用和战斗堡垒作用。积极开展保持共产党员先进性教育，提高党员的思想素质，并抓好班、队干部队伍建设。
6、落实党风廉政建设责任制，领导干部自觉执行廉洁自律规定。
二、重视道德教育，营造文明校风。
1、坚持以班子会、职工大会、教师例会这“三会”学习贯彻有关教育法律法规，重点学习《公民道德实施纲要》，《中小学教师职业道德纲要》，使教师牢固树立“三个面向”“以德育人”的思想。确立以“诚信、健康、勤奋、创新”的办学理念;“以德治校，质量强校”的办学宗旨;同时加强教师的思想素质培养，让“严谨务实的工作态度，严格严明的组织纪律;雷厉风行的工作作风，自信自豪的人格魅力”成为我校教师的基本品格;让“吃苦耐劳的精神，团结合作的精神;开拓创新的精神，自觉奉献的精神”成为我校教师的基本精神;为树立良好的师德师风打下坚实的基础。要利用好每周三下午的教师思想政治和业务学习时间，让优秀教师上台介绍教育教学的经验，使先进的、典型的案例成为年轻教师实施德育的参照，为教师坚持依法执教、依法治校、以德治校，奠定良好的基础。
2、提高教师素质，促进创建工作的开展。
学校是精神文明建设的摇篮，学校在狠抓教师文化素养和教育教学能力提高的同时，要切实加强教师职业道德教育，开展以“奉献于教育，服务于学生”为主题和以实践师德规划为核心的教育实践活动。通过召开师生座谈会、班主任工作会议，举办师德辅导报告会等形式提高教师思想素质;尤其要强化对教师的《中小学教师行为规范》教育，将“教师忌语”和“教师文明用语”作为我校教师文明礼仪的基本要求。组织学习《中小学教师职业道德规范》《公民道德实施纲要》，进一步形成“爱岗敬业，乐于奉献”的风气;使《中小学教师职业道德规范》等成为每一位教师的自觉行为。接受学生及家长的监督，切实提高了我校教师的师德水准。 全体教师要逐步树立起正确的教育观、质量观和学生观，提高教师的整体素质，逐步树立“学生欢迎、家长满意，社会尊重，同行佩服”的宋庙小学学校教师新形象。
三、大力开展文明校园创建活动，有效推进创建工作。
1、抓好学生的常规管理工作。①坚持每学期开学初，组织学生学习《小学生日常行为规范》、《小学生一日常规》等，加强学生的自律意识;
2、坚持每周一的升旗仪式、国旗下讲话和班会、主题班会等活动，对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。
3、大力开展主题教育活动。充分利用各种节日、纪念日，举办学生喜闻乐见的各种活动有效开展学校德育工作。结合实际开展学生思想道德教育活动。为提升学生德育的实效，开展师生互助组活动，促进学生思想品质的提升。每位老师确定一名互助对象，给学生创设一个与老师交流的舞台，也对其他同学产生积极的教育影响作用。
4、办好宣传橱窗、黑板报和校园广播。黑板报和校园广播栏目内容要丰富精彩，同时也要注意培养小主持人。组织参加读书征文比赛和小学生讲故事、锻炼和提高学生的综合素质。
四、推进校务公开，健全民主管理 。
1、从建设社会主义政治文明的高度大力推进校务公开，完善领导体制和工作机制，对涉及学校改革、发展，师生员工切身利益及其他重大问题实行校务公开，利用会议、公开栏等提高校务公开的透明度和时效性。
2、教职工参与学校管理要制度化、经常化，职工代表要积极参与学校民主管理。
3、要发挥工会的桥梁和纽带作用，积极为教师排忧解难，丰富教职工的业余文化生活。
五、实施课程改革，提升创建工作的内涵。
立足本校，重视校本培训。让教师们更多地在一起探讨教学方法、教育方式，交流教学思想、教育心得，共同提高业务素，力争有多篇论文获奖。进一步规范教研活动，教研组活动要做到“四定”，即定地点、定时间、定中心发言人、定研讨主题。让每周一次的教研活动成为教师们交流、学习的主平台、主渠道。积极开展公开课教学活动和组内互评课活动，发挥骨干教师的示范作用。
六、营造安全、优美的校园环境。
1、学校要把“创建文明班级”和《小学生日常行为规范》作为规范学生行为的重点和标准，做好纪律、卫生、出勤、两操等每天的检评和每周的公布，认真落实学校卫生管理制度，坚持每日两小扫，一周一大扫，确保学校卫生无死角。教室环境布置要多样化，提高师生文化品味，为全体师生营造一个环境舒适的工作学习环境。
2、加强综合治理,创建“平安校园”。
牢固树立“安全第一”的思想，全面推行安全工作责任制，狠抓校园综治、普法、创安等各项工作的落实，为我校创设优良的育人环境。 ①完善领导值班制度，每天1名中层以上领导带班，每日两名教师值班，有效提高校园的安全程度;
②深入开展法制宣传教育活动，每学期进行一次法制安全报告会，强化师生安全意识;
③通过各班板报、宣传橱窗等形式进行广泛宣传，通过广播站，国旗下讲话等学生喜闻乐见的形式，增强普法教育的实效性;
④每学期初学校与班主任、教师、学生家长签订安全目标责任书，让学生学会一些基本的安全常识，提高自救能力;
⑤做好汛期的防灾工作，落实应急避险措施;每逢周末、节假日组织好校园安全保卫工作，禁止学生乘坐农用车、摩托车等;
⑥在寒暑假时，印发《致学生家长一的封信》，提醒家长要紧密配合学校做好学生假期安全工作，形成家校配合，齐抓共管的局面。
目前，我校正处于消除影响，重塑形象，继往开来的关键时刻，我们一定要抓住机遇，迎接挑战，坚持一手抓教育教学，一手抓精神文明建设，为建设质量过硬、管理规范、校风严谨、环境优美和谐的文明校园而努力奋斗!
为在我县物业服务行业内塑造典型、树立标杆，充分发挥物业服务行业在改善城市人居环境、提高群众生活质量、促进社会和谐稳定、树立城市文明形象中所发挥的积极作用，在全社会营造创建文明、敬重文明、共筑文明、和谐新邻里的良好氛围，决定在全县物业服务行业开展文明行业创建活动。现制定如下方案：
一、活动目的
深入贯彻中央和省、市关于加强和改进社会管理的部署要求，全面落实《山东省物业服务行业开展文明行业创建活动试点工作规划》的精神，以“加强物业管理、幸福千家万户”为主题，全面查处物业服务行业存在的不文明、不规范问题，深入挖掘宣传物业服务企业、物业小区（项目）、基层物业人、业主委员会以及业主等在构建文明和谐居住生活环境、创建文明城市等方面做出的显著成绩，树立一批物业服务标杆和服务明星，激发物业服务行业的工作热情，全面加强物业管理规范化建设，提升物业服务行业的社会形象，进一步深化文明程度，提升物业行业的社会公信力和业主满意度。
二、评选类型、数量及条件
（一）物业行业文明服务明星（100名，其中企业管理层30名，基层一线人员70名）
遵纪守法、爱岗敬业、认真履行岗位职责，专业水平高、服务态度好、服务质量优；工作能力得到广泛认可，是公司或小区的业务骨干，在行业内部及所服务的项目享有较好的声誉；业主满意度高，无投诉记录。
（二）物业行业文明示范项目（30个）
项目规划设计合理，配套设施齐全，水、电、暖等专营设施管理维护责任明晰，物业服务用房按规定建设并移交到位；物业服务合同履行到位，环境舒适整洁，公共秩序文明和谐，共用部位共用设施设备维护良好，绿化养护到位；建立恳谈会、调解委员会、联席会等“三会”制度，加强与业主的沟通交流；规范建设“三公开”制度,物业服务事项公开公示制度落实到位，公开服务价格、标准和内容,公开投诉渠道和方式,公开公共部位收益信息；充分利用小区宣传栏和墙体设置等多种形式，广泛刊播社会主义核心价值观或者“图说我们的价值观”、关爱未成年人和“讲文明、树新风”等公益广告，宣传氛围浓厚，社区文化活动丰富多彩；投诉机制健全、服务电话畅通；物业服务业主满意率90%以上；建立健全社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业交叉任职、共商事务的“四位一体”社区管理和服务机制；各方主体关系融洽，运作规范，业主反映的问题及时有效解决。
（三）物业行业文明创建标兵企业（15家）
模范遵守法律法规，认真落实物业管理政策规定，企业管理规范，内部制度健全并有效执行到位；诚信经营，文明服务，并积极开展志愿服务活动；业绩优良，业主满意度高，所服务的项目履行合同到位；投诉机制健全、服务电话畅通；物业服务业主满意率90%以上；及时上报有关统计资料、注重精神文明建设宣传，积极参与文明城市创建工作，有效完成相关任务；定期对员工开展业务培训和文明教育，团队面貌和企业形象良好，在行业中有较好口碑；自律意识强，在行业协会中较好地履行会员义务。
(四)物业行业文明创建先进单位、物业行业文明创建先进个人(单位10个，个人10个)
在“示范项目”所在乡镇(街道办事处)、社区居委会中评选出文明创建先进单位、先进个人。在创建过程中要高度重视,精心用心组织,明确任务目标、人员责任、方法步骤，采取有效措施,加大落实力度,使创建过程成为总结经验、改进工作、提高服务水平的过程，成为服务群众、改善民生、加强管理的过程,使我县物业服务行业文明创建活动走在前列。
（五）文明和谐业主委员会（3个）
按规定程序选举成立，各项规章制度健全，业务档案齐全严谨；依法履行职责，桥梁纽带发挥作用良好，既能监督和协助物业服务企业履行物业服务合同，又能督促业主按时交纳物业服务费；业主委员会成员关系团结融洽，有较强责任心和奉献精神，无“谋私”现象；在镇街和社区的监督指导下开展工作，小区和谐稳定，无业主信访事件，业主支持率90%以上；财务管理规范，对公共收益分配管理到位，按规定向业主公示相关帐目。
（六）文明诚信好业主（100名）
遵纪守法，模范遵守小区（临时）管理规约、文明公约和物业管理各项规章制度；积极参与社区公益活动，为小区管理建言献策；家庭和睦、尊老爱幼、邻里关系好；无欠交物业服务费的行为记录。
三、方法步骤
（一）宣传发动（5月31日前）
根据上级要求，按照辖区划分和职责分工，对创建评选有关事宜进行广泛宣传发动，在全县范围内形成物业服务行业文明创建活动的浓厚氛围。
（二）自查检查（9月30日前）
各物业服务企业、物业从业人员、业主委员会以及热衷于物业管理工作的业主，根据物业管理法规规定、政策文件、服务规范、行规行约、合同约定、文明创建标准以及岗位职责等，进行认真自查。沂水县房地产管理办公室成立物业服务行业文明创建检查小组，对物业服务企业、物业服务项目、业主委员会进行全面检查。对于发现的问题，要责令限期整改，选择部分典型案例予以曝光，依法查处物业企业的违法违规行为；对于符合文明创建标准的单位和个人，推荐为候选人。自查检查期间，物业服务行业文明创建检查小组将进行不定时抽查和调度。
（三）考查评选（10月31日前）
“物业行业文明创建标兵企业”、“物业行业文明示范项目”、“文明和谐业主委员会”评选采取网络投票和专家评审相结合的方式，将网络投票得分与专家评审得分按3∶7的权重相加，作为参评人的最终得分；物业行业文明服务明星、文明诚信好业主评选采取网络投票的方式。评选结果根据得分或得票由高到低选取，经公示无异议后予以确定。
（四）表彰奖励（12月31日前）
1、召开专门表彰会议，对获奖的企业、小区（项目）；文明创建先进单位、个人；业主委员会、物业服务人员、业主进行表彰。
2、对获奖的单位和个人，以良好行为记入物业企业信用档案，作为物业管理投标时的加分项目。
3、组织乡镇（街道办事处）物业科（办）、物业企业负责人、业务骨干等人员对获奖的企业、小区（项目）、业主委员会等进行观摩学习，邀请新闻媒体对先进事迹进行宣传推介。
四、活动要求
（一）提高认识，加强领导。在物业服务行业开展文明行业创建评选活动，是提升物业服务整体水平的重要举措，是宣传文明、共创文明、提高市民文明素质的重要途径。各物业公司要高度重视，采取有效措施，推进活动各项工作顺利推进。为加强组织领导，县文明办、房管办成立物业服务行业文明创建活动领导小组，办公室设在沂水县房地产管理办公室物业管理科。
（二）宣传动员，营造氛围。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传物业服务行业文明创建活动的意义和要求，各物业企业、业主委员会、物业人员、业主等积极参与创建评选，积极投票并对活动进行监督。对发现的问题和不良行为，在责令整改的同时，要视情况进行曝光，发挥社会监督作用。对于先进事迹和经验做法，要进行广泛宣传推广，发挥好示范带动作用，促进共同提高。
（三）搞好整改，务求实效。各物业服务企业要充分认识到，创建评选仅仅是手段，目的是提升物业服务水平，提升小区、社区的文明程度。在创建评选过程中，注重挖掘服务标杆和服务明星，同时发现问题、整改问题，补齐短板。以评选为契机，采取物业服务企业自查、互查，物业服务行业文明创建活动领导小组暗访、评议等形式，查找问题和不足，加强整改，使评选活动成为总结经验、改进工作、提高服务水平的活动，成为服务群众、改善民生、加强和创新管理的活动。
（四）认真申报，严格审查。各企业和个人应本着诚实守信的原则参与申报，如有虚假材料或网络刷票行为，取消参评资格，通报批评并记入信用档案。主要事迹填写要言简意赅、重点突出，内容不超过500字。物业服务行业文明创建活动领导小组要加强同县机关工委、文明办的沟通联系,对申报材料及参评对象的有关情况进行严格审查把关，研究形成推荐意见。推荐材料于8月15日前报沂水县房地产管理办公室物业管理科，同时将推荐表电子版（推荐表文件名以单位、小区、个人名称命名）发至沂水县房地产管理办公室物业管理科电子邮箱：。
为全面提高我校全体师生的文明素养，更好的贯彻落实南京市创建全国文明典范城市工作要求，根据区教育局关于创建文明典范城市工作的总体部署，我校开展形式多样、内容丰富的文明典范城市创建活动，进一步提高校园文明程度。结合我校实际情况，特拟订本方案。
一、创建全国文明典范城市的指导思想
坚持“以人为本,促进发展”的育人理念，全面推进素质教育。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，坚持立德树人，以创成全国文明典范城市为目标，以文明校园创建为载体，全面加强教育系统精神文明建设和未成年人思想道德教育，推动城市文明水平的整体提升。
二、创建全国文明典范城市的总体目标
全面落实《江苏省文明校园测评细则》、《未成年人思想道德建设工作测评体系》中的相关指标，以培育和践行社会主义核心价值体系为根本，以加强未成年人思想道德建设为重点，进一步推进德育工作，加大宣传教育力度，全面落实工作责任、建立健全长效机制，高标准完成学校所承担的创建全国文明典范城市的工作任务。
三、创建全国文明典范城市的领导机构
南京晓庄学院滨河实验学校创建全国文明典范城市领导小组
组长：鞠爱华
副组长：虞积兰、张高平、宋萍
组员：朱娇、苏巍、周开祥、梁忠、窦礼忠、周飞、张新杰、罗文涛、
蔡小康、倪蕾、闵崔铮、徐子杰、谷青雯、傅坤坤、卢睿瑄、刘淑媛、
胡冰、陈锐、程雨晴、王金鑫、王晨悦、皇甫安琪
四、创建全国文明典范城市的主要任务
（一）深入开展社会主义核心价值观体系的学习教育
1.宣传到位。在校园电子屏、醒目处、教室内张贴“社会主义核心价值观”、“八礼四仪”、“中小学生守则”内容，并做到人人知晓，人人理解。学校电子屏、学校网站、学校红领巾广播、加强文字宣传和创建活动实时报道。
2.教育到位。把社会主义核心价值观教育融入到学校教育管理各环节、各学科教学、校园文化建设、学生社会实践活动之中，引导学生认同和践行社会主义核心价值观。发挥课堂教育教学的主渠道作用，将思想政治课与社会主义核心价值观相关内容有机整合，组织开设社会主义核心价值观专题教育，利用网络多媒体等教学手段，提高教育实效，切实将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。
3.实践到位。结合各种教育契机，深入开展孝敬、友善、节俭、诚信等中华传统美德教育，并广泛开展爱学习、爱劳动、爱祖国的“三爱”活动。
（二）优化创新“五个育人”的工作机制
1.改进课程育人。加强和改进学校德育课程和少先队活动课程，强化学科德育渗透和德育校本课程建设，提升课程实施的质量和效果，充分发挥课程的育德功能。
2.强化礼仪育人。在学生中广泛开展以“仪表之礼、餐饮之礼、言谈之礼、待人之礼、行走之礼、观赏之礼、游览之礼、仪式之礼”等八大礼仪为主要内容的养成教育，做到年有专题部署、月有专门安排、周有专项训练,全面提升学生的文明素养。
3.突出文化育人。确立学校文化建设的高品位目标，深化“文明校园”建设，大力推进以精神文化、物质文化、制度文化、行为文化、课程文化建设为核心的文化校园建设，促进校园文化对学生品德养成发挥潜移默化的导向作用和持久深远的影响功能。
4.深化活动育人。以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育、“节约班级”道德大课堂、仪式教育、“我们的节日”、阳光体育、综合实践等形式多样的道德实践活动，使广大学生在活动中思想情感得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。
5.落实管理育人。以体现友善、平等、和谐为要求，进一步完善学生守则、一日常规、班级公约等各种面向学生的规章制度。明确学校各个岗位教职工的育人责任，把育人要求和岗位职责统一起来，实现全员育人。进一步加强师德建设，引导广大教师为人师表、爱岗敬业、教书育人，做学生健康成长的指导者和引路人。积极开展美德少年等身边的榜样评选学习活动，传播“校园好故事”、“校园好声音”、“校园好典型”，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
（三）完善落实未成年人思想道德建设工作测评的工作要求
未成年人思想道德建设工作测评是评选全国文明城市的前置条件。我校将认真对照《20xx年未成年人思想道德建设实地考察细则》，逐项逐条细化分解，采取措施，落实责任，确保如期完成任务。
1.整合德育资源、凝聚育人合力，构建“学校、家庭、社会”三位一体未成年人思想道德教育体系。全面落实《中小学德育工作指南》，加强和改进中小学道德与法治课、思想政治课教学方法和形式，努力构建符合新时代发展需要的德育课程体系。紧紧围绕“扣好人生第一粒扣子”主题，在校内外广泛开展学习和争做新时代好少年、“传承红色基因”系列教育、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等系列活动。
2.面向全体，关注特殊群体，进一步加强未成年人心理健康教育。充分发挥学校心理咨询室的作用，积极探索特殊群体学生的教育工作。坚持以人为本，从学生实际出发，用疏导的方法，以平等、博爱、宽容、友善的心态对待每个学生。积极开展学生自我管理与评价活动，把工作做实、做细，探索出一条德育工作的新路子。
3.家校合力，加强家庭教育和养成教育。通过家长学校、家长会、家长信、家访等形式，帮助家长树立科学正确的教育观念，掌握正确的教育方法，让家长在家庭教育上有新的认识，以德为先，注重学生良好品德行为的养成，提高家庭教育指导的针对性和实效性，凸显家庭、家长在家庭教育中的主体地位和学生的参与性，引导家庭、家长营造民主的家庭教育气氛，使学校、家庭、社会共同形成教育合力。
（四）营造良好校园及周边的文化环境
1.净化美化校园环境。落实“门前三包”责任制，做到整洁有序，无乱堆放、乱停车、乱涂写等现象。加强劳动教育，确保校园及周边环境卫生整洁，全面落实垃圾分类与校园禁烟。
2.加强校园设施管理。确保无障碍设施建设达标、管理规范，合理设置文明标识和指示牌等；定期做好学校基础设施排查，对于老旧、破损的设施设备及时更换、更新，确保各项设施完好、消防通道畅通。
3.做好公益广告宣传工作。按照“位置要醒目、点位要达标、分布要均匀、表述要正确、画面要整洁、内容要齐全、形式要多样”要求。学校食堂显著位置要有“节俭养德”“文明餐桌”等温馨提示，每块绿地设有文明提示或温馨提示标志。要利用宣传标语、展板、文化墙等宣传展示校风校训、校园文化，让师生知晓校风校训。学校要及时更新完善公益广告和宣传栏内容，进一步提升创建宣传氛围。
4.加强周边环境巡查整治。全面落实《学校及周边环境长效管理机制》，学校每周至少两次巡查校园周边环境，并每周一次零报告制度，对巡查中发现的问题学校不能解决的及时上报相关部门进行整治。
5.加强校门口交通秩序管理。全面落实《学校周边交通秩序长效管理机制》，做好上放学期间校门口执勤管理，巩固前期交通秩序专项整治成果，上、放学期间校门口安排值日教师、值日领导与家长志愿者参与交通管理，规范接送学生车辆停放秩序，大力宣传“绿色出行”、“文明交通”，规范接送学生车辆停放秩序，确保校园周边道路通行有序。
五、创建全国文明典范城市的实施步骤
（一）宣传动员阶段。成立创建领导小组，制定学校实施方案，细化工作任务。召开全体师生动员大会，使广大师生的.思想统一到创建工作中来，支持创建，参与创建。
（二）全面推进阶段。紧紧围绕《江苏省文明校园测评细则》、《未成年人思想道德建设工作测评体系》中的相关指标，按照“已达标的抓巩固，未达标的抓提升，难点指标抓突破”的工作思路，开展舆论造势行动、主题实践行动、模拟自测行动、专项整改行动等，扎实、全面推进创建工作，做好迎接局检、区检、市检、省检和国检的各项准备。
（三）巩固提升阶段。总结经验，查找不足，整改落实，提高实效，进一步完善创建文明典范城市工作的长效机制。
六、创建全国文明典范城市的工作措施
（一）建立领导小组。建立创建全国文明典范城市领导小组，校长对创建工作负总责，明确分管领导和责任人，确保创建工作高标准、高质量开展。按照上级部门制定的实施方案，结合自身实际制定具体的实施方案，进一步细化工作责任、建立工作台帐、逐项逐条明确责任，抓好落实，确保每项指标达到标准。
（二）加强宣传力度。充分发挥宣传助推创建工作的作用，充分利用社会新闻媒体和学校网站、校园广播、宣传栏、黑板报、电子显示屏、校信通等宣传载体，以及国旗下讲话、主题班团队等集会，多渠道多层次地广泛宣传创建活动，使师生和家长明白创建的目的、意义、标准、责任与义务，学校、师生、家长要为创建做什么，不断提高广大师生员工参与创建工作的自觉性和积极性，提高广大师生及家长对创建工作的知晓率和满意度。
（三）加大推进力度。确定每年5月和10月为加强月，每个加强月的第一周为强化周，重点对师生的文明礼仪行为习惯进行强化教育，评选“最美班级”、“最美教师”、“最美学生”等，重点推进。
（四）强化督导检查。对照《江苏省文明校园测评细则》、《未成年人思想道德建设工作测评体系》中的具体内容和要求，学校领导小组将逐项自查自纠，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改，确保各项创建指标达到标准。凡部门负责人不重视、措施不到位、工作开展不力的，学校将点名批评，并实行责任追究。
为进一步改善人居环境，塑造以人为本、和谐发展的城市形象，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和全国爱卫会关于《创建国家卫生城市活动的通知》，结合我市连续XX年被评为省级卫生城市的实际，市委、市政府决定创建国家卫生城市，为把此项工作抓紧做好，特制定本工作方案。
一、重要意义
城市是物质文明和精神文明的载体，城市的卫生状况直接反映着城市经济发展水平和精神文明程度。创建国家卫生城市可以从根本上改变城市环境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。因此创建国家卫生城市是构建和谐潞城的必然选择，是全市三个文明建设的有机载体，更是贯彻落实科学发展观的具体体现，也必将进一步加快和谐潞城的建设进程。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，以“创建卫生城市、构建和谐社会”为主线，以提高市民整体素质和城市文明程度为目标，以整治市容环境卫生和强化行业卫生管理为重点，大力加强城市基础设施建设，全方位开展创建国家卫生城市活动，为全面建设和谐社会创造更加优美整洁的卫生环境。
三、创建目标(十个基本条件)
1、城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%；
2、城市生活污水集中处理率≥50%；
3、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米；
4、全年api指数的通知》（怀发〔〕3号）精神，切实落实各项创建工作任务，全力助推创文工作开展。区工业园区结合自身实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神为主线，以培育和践行社会主义核心价值观、广泛开展群众性精神文明创建活动和道德实践活动为主要载体，加强城市基础设施建设，着力提高城市管理水平和市民文明素质，着力提升城市文明程度和市民幸福指数。
二、创建目标
建立常抓不懈的创建机制，不断扩大文明城市创建工作覆盖面，确保责任体系覆盖整个园区，做到创建工作横向到边、纵向到底。扎实有效地开展各类创建活动，重点突出抓好“三个提升”（市民素质提升工程、城市“绿化、亮化、净化、美化”提升工程、园区管理提升工程）和“四大整治”（园区秩序整治、园区综合整治、园区治安整治、园区作风整治），努力营造廉洁高效的工作环境、民主公正的法治环境、公平诚信的园区环境、健康向上的人文环境、有利于形成良好的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境，助力鹤城文明城市创建活动，力争xx年达到省级文明城区的创建标准。
三、创建步骤
第一阶段：规划部署，启动阶段（xx年1月-xx年3月）。制订完善创建方案，召开动员大会，全面部署文明城市创建工作，按照《湖南省文明城市测评体系（试行）》和《怀化市创建省级文明城市实施方案》要求，层层分解责任，细化指标，确保责任到人、工作到位。加大文明城市创建宣传力度，广泛动员干部职工自觉参与文明城市创建，各相关部室采取群众喜闻乐见的形式和办法，多渠道、全方位、多层次开展宣传活动，使创建成为全体干部职工的自觉行为，形成人人关心、支持、参与创建工作的良好氛围。
第二阶段：深入推进，攻坚克难（xx年4月-xx年6月）。对照创建标准进行自查自评，进一步巩固文明创建成果，对存在不足的项目查找原因，对薄弱环节进行重点整治，攻坚克难、全面提升创建工作。突出重点切实抓好园区秩序整治、园区综合整治、园区治安整治、机关作风整治等专项整治工作。对各部室创建工作开展情况进行综合考评、分析总结，着力解决创建工作中的突出问题，确保各项任务按时保质保量完成。
第三阶段：巩固成果，积极备检（xx年7月-12月）。收集和编制各类创建工作资料、宣传资料等，对各项创建工作进行全面复查，及时查漏补缺、组织整改，迎接省、市、区的检查考核。同时，认真总结经验，进一步提高创建水平，巩固创建成果，推进创建文明城市活动向广度深度开展。
四、工作要求
（一）抓好宣传教育，营造浓厚氛围。加强宣传动员的力度，大力营造“创建为了人民、人民都来参与创建”、“文明城市人人创、创建成果人人享”的浓厚氛围。多角度利用宣传平台，开辟多种类型的宣传教育方式，形成强势舆论引导，全方位立体式加强文明城市创建工作的知晓度。要持续把创建工作动态宣传作为重点，及时报道创建工作的进展、成效和经验。公益广告要大力宣传，把创建文明城市的各类公益广告覆盖到全园区，做到宣传无缝隙。全体干部职工积极参加“文明创建我先行”活动，切实发挥党员干部在创建文明城市工作中的宣传带动和带头示范作用。
（二）推进整体联动，形成工作合力。园区上下要在创建领导小组办公室的统筹协调下，坚持条块结合、上下联动的'原则，建立和完善长效机制，推动创建工作常态化和均衡发展。要形成部门联动和全民参与的工作态势。进一步扩大创建工作辐射面，把创建工作延伸到园区各个角落，确保创建工作横向到边、纵向到底。要进一步健全组织机构，实行“一把手”负责的领导机制，各责任部室的负责人为创建工作的第一责任人，对各自创建工作任务负总责。要通过坚强的组织领导，确保各项工作协调共进，真正形成党组统一领导、各方面分工负责、全社会共同参与的创建工作合力。
（三）坚持问题导向，对照标准整改。以《湖南省文明城市测评体系（试行）》为总纲，以《怀化市创建省级文明城市实施方案》为总要求，认真研究并做好《怀化市创建省级文明城市鹤城区工作责任分工》的对标达标工作，对照测评标准层层分解工作任务，建立完善的责任体系。要加大对未达标指标和存在突出问题事项的排查整治力度，确保存在的问题能得到及时发现、梳理和解决，确保每项创建标准都能顺利达标。
（四）强化督促检查，严格责任追究。为推动创建工作按照既定的目标任务落实，园区创建办将切实加强对各部室的常态化督查和讲评，坚持每月一抽查，进行结果通报，将文明城市创建工作纳入年度绩效考核。建立健全文明创建督导员制度，开展“党员干部志愿服务进社区”活动，组织干部职工上街参与创建工作，开展文明劝导。帮助社区和群众排忧解难，提高群众对文明城市创建的满意度和支持率。
深化巩固文明城市创建成果是一项长期任务，也是一项系统工程，需要全社会的共同参与和不懈努力。为进一步深化xx镇文明城市创建成果，建立健全常态长效管理机制，实现文明城市建设的规范化、制度化，结合全镇实际，特制定xx镇文明城市建设常态长效管理“365”机制。
一、工作目标
着力巩固文明城市创建成果，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以为民利民惠民为宗旨，压实创建责任，创新管理机制，着力提升居民文明素质、城镇文明程度、群众生活质量，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的幸福美好，争创全国文明镇，并全面助力全国文明典范城市创建。
二、主要措施
结合文明城市考评指标要求和全镇建设实际，推行xx镇文明城市建设常态长效管理“365”机制。以三大理念引领文明城市创建管理，聚焦重点问题、项目推进、奖惩考核等问题建立六项机制，围绕示范项目、重点问题、创新举措等制定五大清单，坚持正面清单鼓励推广、负面清单整改销号。通过理念先行、机制保障、清单推进，真正将文明城市长效管理落到实处。
（一）三大理念，引领文明建设
1.一体化创建。坚持将文明城市建设管理与党委政府中心工作一体化谋划，把文明城市创建的要求穿插到各个领域工作的具体要求中统筹推进；坚持镇、村（社区）一体化创建，落实各级责任，加强配合联动；坚持各领域行业一体化参与，树立“一盘棋”思想，带动各企业、社会组织共同参与常态长效管理行动，加强工作合力。
2.常态化管理。绷紧思想之弦，以问题为导向，以先进为标杆，常态化落实文明城市长效建设管理机制，形成“发现问题—反馈问题—解决问题—回头看”的管理闭环，抓紧抓实文明细节，巩固提升创建成果。
3.清单化推进。明确文明城市建设常态长效管理职责任务目标，把握工作重点难点痛点，建立正面清单和负面清单，不断扩大正面清单影响力，着力解决负面清单问题，切实推进文明城市建设管理成果落到实处，不断增强群众获得感和幸福感。
（二）六项机制，筑牢文明根基
1.示范项目创建机制——立标杆
以全国文明城市测评实地考察项目为基础，各牵头单位从各实地考察项目类别中选取1-2个作为示范创建点位，以第三方测评95分以上为目标，年底根据全年度测评情况对优秀示范点位予以表彰鼓励。通过建设一批示范性点位，串点成线，带动整体创建，并通过示范创建，让文明城市创建看得见，让百姓更有获得感。
2.重点问题督办机制——补短板
建立巡查通报制度，依托网格员、路长、文明城市督察员等开展日常问题查找和反馈，以“日巡查+双周通报+季测评”形式，对文明城市建设管理过程中的问题建立负面清单，逐项挂账销号；建立领导督办制度，各领域分管领导每月深入一线调查研究、查找问题、推动整改，镇主要领导不定期开展现场督查和点题专项督查；建立纪委督办制度，对督办项目进度缓慢、多次通报仍未整改的问题，由镇纪委督办问责，压实工作责任。
3.创新举措激励机制——求突破
针对文明城市管理中的`痛点、难点、堵点问题，各责任单位列出创新和加强管理的有效举措，注重堵疏结合，从微改造、微提升、微服务等方面着手，努力从长效机制上找到解决问题的突破口；定期组织召开文明城市建设工作经验交流会，群策群力探讨解决问题的有效办法和管理的先进经验；每年开展文明城市管理优秀案例评选，积极推广展示好的经验做法，促进共同学习进步。
4.多方联合攻坚机制——谋合作
明确责任分歧协调机制，定期召开文明城市问题点评会，对于管理权责不明的点位或有异议的点位问题，提交点评会协商明确，确保不留管理空白；探索人居环境长效管理机制，深化集镇区“一把扫帚管到底”项目；常态化开展六大专项整治提升行动，牵头单位切实担负起牵头责任，其他责任单位密切配合，提升工作合力。
5.干群全面参与机制——聚民力
深化推进“我为群众办实事”实践活动，发动机关党员干部参与“人人参与净美家园”“路长制”“楼长制”“河长制”“爱心护学岗”等新时代文明实践活动，邀请爱心企业、爱心单位加入志愿服务“朋友圈”，培育一批文明城市建设志愿者团队；利用乡音喇叭以及各类文化惠民活动，持续加大对居民群众的宣传发动，积极营造人人参与创建的良好氛围。
6.考核奖惩问责机制——增动力
建立文明城市建设常态长效管理“红黑榜”，以各级考察测评、督查问题整改为基础，落实常态化曝光机制，并将文明城市建设管理情况结果纳入年度村（社区）党组织“先锋指数+”考评指标；对真抓实干、富有成效、力求创新的单位和个人，在年度评优评先时予以优先考虑；对履行职责不到位并在上级测评中严重“拖后腿”的，严格问责，在年度评优评先时“一票否决”。
（三）五张清单，打造文明高地
1.重点问题清单
包含日常巡查、领导督查以及第三方测评中发现问题的实际点位、主要内容、承办单位、整改时限等信息，实行动态管理，逐项整改销号。（责任单位：创建办、各创建部门）
2.示范项目清单
包含小区、市场、村（社区）、街道、河道、公园、公厕等各个文明城市实地考察项目的文明示范点位、类别、牵头单位等信息，实行动态管理。（责任单位：各创建部门）
3.点位责任清单
以部门职责分工为依据，明确各重点点位的总牵头协调单位、属地责任单位以及条线责任单位。（责任单位：创建办）
4.创新举措清单
包含各责任单位针对文明城市建设管理提出的创新（或加强管理）的举措，计划解决的问题以及承办单位等。（责任单位：各创建部门）
5.文明实践清单
包含文明实践所、站开展的文明志愿服务项目以及文明实践活动等的服务内容、时间、地点等信息，实行动态管理。（责任单位：党政办公室（宣传统战））。
三、工作要求
1.强化领导，落实责任。健全镇、村两级建设管理工作体系，由镇创建办牵头，各责任单位、村（社区）共同组织实施,明确任务,细化职责,切实落实好本管理机制，确保领导到位、组织到位、责任到位、工作到位,推进全镇文明城市建设管理常态长效。
2.强化措施，协调推进。将文明城市建设与平时各项工作结合,有效整合资源,提高创建效能。各责任单位、村（社区）既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切合作。坚持上下联动、条块联合，整合建设力量,统筹镇区资源，提高管理实效，着力构建文明城市创建统筹协调、齐抓共管的工作格局。
3.强化宣传，营造氛围。推动全民参与文明城市建设工作，发挥好企业、商户、群众作用，提升荣誉感、责任感和主人翁意识。充分利用微信公众号、简报、微信工作群、公益广告等宣传阵地，广泛宣传文明城市建设的重要意义，营造全民参与建设氛围，提升文明城市建设水平。
按照市委、市政府关于创建全国文明城市的部署要求，为进一步把创建工作引向深入，营造全城动员、人人参与的浓厚氛围，推动我市创建全国文明城市目标早日实现，为建设“圣地延安、生态延安、幸福延安”做出积极贡献，现根据工作实际制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以培育和弘扬社会主义核心价值观为主线，紧紧围绕创建全国文明城市这一奋斗目标，以提高市民素质和城市文明程度为重点，以各种创建活动为载体，不断创新宣传手段，拓宽宣传领域和覆盖面，提高创建文明城市的知晓率、参与率和支持率，为创建文明城市营造浓厚氛围。
二、宣传内容与责任分工
(一)媒体宣传
1、开设栏目。
电视、报纸和各网站统一设“创建全国文明城市、建设圣地延安、生态延安、幸福延安”标题或标语，并常年报道全市创建活动的总体安排部署、创建工作动态和典型经验。
电视、报纸除原有栏目外，新开设《道德讲堂》、《文明聚焦》两个栏目。
《道德讲堂》栏目以宣传社会主义核心价值观、公民道德和公共文明礼仪知识为主要内容，深度报道近年来我市涌现出的道德模范、身边好人、文明好少年、优秀志愿者和志愿者先进集体等先进事迹、好人好事。
结合未成年人思想道德建设要求，穿插设置益智类、辅导类或专家讲座等少儿节目(每两周一期)。
同时，由文明办安排，对各行各业开展道德讲堂活动的情况进行专题报道，也可与专家学者、市民群众座谈公民道德建设、提高市民文明素质等话题(每两周至少一期节目)。
《文明聚焦》栏目一方面要对创建工作中城市建设、环境综合整治、市民教育、专项主题活动等进行日常报道，另一方面要侧重对社会上各类不文明行为、城市管理中存在的不文明现象、各部门单位创文职责落实不到位等情况进行舆论监督，并跟踪报道督查督办情况，促进市民文明习惯养成和城市管理规范有序(每周至少有两期节目或两篇报道)。
具体为，延安日报社在要闻版开辟“道德讲堂”、“嘉岭钟”等栏目，以消息、通讯、特写、评论等体裁形式，版面以图片配文字形式对市民乱丢垃圾、损坏公物、不遵守交通秩序等不文明、不道德行为进行曝光，以暗访形式对“窗口”行业的服务质量进行监督批评。
开设未成年人思想道德建设专栏(每两周一期)。
延安电视台在《延安新闻》节目中开设“创建全国文明城市、共建美好家园”专栏，在《今日聚焦》和《今晚十点》节目中开设“道德讲堂”、“身边的感动”专栏，在《百姓关注》节目中开设“文明聚焦”、“文明哪去了”、“童星闪闪”等专栏，重点对不文明现象进行批评曝光。
(责任单位：延安日报社、延安广播电视台)
2、访谈报道。
根据创建全国文明城市重点工作和市民普遍关心或反映的突出问题，设定访谈主题，邀请有关领导和专家学者，各行业、部门、基层单位及社会各界人士和群众代表参与访谈。
对创文工作谈认识、谈做法、谈经验、谈成效，力求主题明确、内容新颖、鼓舞士气。
今年要对17个承担主要任务的部门单位和宝塔区逐一采访，进行报道。
(责任单位：延安日报社、延安广播电视台)
3、专题报道。
对创建文明城市取得的新成效，我市经济社会各方面协调发展取得的新成就，以及在科教文卫设施建设、城市环境面貌、市民文明素质等方面发生的可喜变化，文明单位等群众性精神文明系列创建活动取得的丰硕成果，连续刊发有份量、有深度的系列报道，以典型带动，推进工作。
(责任单位：延安日报社、延安广播电视台)
4、重点活动报道。
对“讲文明树新风”、学雷锋志愿服务、全市第二届道德模范评选活动、全市“诚信行业”建设活动、“文明餐桌行动”等四个专项行动、“我推荐、我评议身边好人”、“四抓四带四促”、“我们的节日”等重点活动，加大宣传报道力度。
加强对公共场所秩序、市民交通行为、文明出行旅游、人际交往互助等文明行为宣传教育，引导市民讲文明、懂礼仪、守道德、重诚信，提升市民文明素质。
(责任单位：延安日报社、延安广播电视台)
5、对外宣传。
积极加强与中央、省级媒体的联系，并取得支持，形成内外沟通、上下联动的良好宣传氛围。
延安日报社、延安广播电视台要在总结提炼我市全国文明城市创建工作特色亮点、创新举措和成功经验的基础上，争取有好的节目、好的文章推向中、省媒体，推向全国，做好对外全面宣传报道，以扩大我市创建全国文明城市的影响力。
(二)社会宣传
1、分层次、有针对性宣传。
组织编写《延安市道德模范人物风采录》或创作《延安市道德模范先进事迹连环画》，将《祝福》“公民道德宣传手册”、《延安市文明市民手册 》等宣传资料免费发放到干部职工、中小学生和社区居民手中，进行广泛宣传;经常性组织道德模范走进单位、走进学校、走进企业、走进社区，巡回演讲，用榜样的力量带动广大市民;由市委讲师团组织宣讲员走进中小学校校园进行文明礼仪、公共道德宣讲，全面加强未成年人思想道德教育。
住建局要利用和开办好农民工夜校，对建筑工地务工人员进行“新市民”教育，增强他们的城市意识、卫生意识和文明意识。
工商部门专门组织对工商企业和个体经营户进行轮训，教育他们要诚信经营、守法经营和文明经营;交通运输行业对公交车、出租车驾驶员进行培训，教育其要安全出行、文明行车;旅游局对旅游从业人员进行强化培训、提高从业人员素质。
同时，市创文办要办好《创建文明城市工作动态》，每周一期，进行内部工作交流，做好对内与上级部门的宣传。
(责任单位：市区文明办、市委讲师团、市住建局、市工商局、市交运局、市旅游局)
2、“讲文明树新风”公益广告宣传。
以中央文明办下发的通稿作品为主，适时更新内容。
①报纸类
每月刊登总量不少于4个整版。
(责任单位：延安日报社)
②广播电视类
延安电视台综合频道每天播出10次，其中黄金时段不少于3次;其它各频道每天播出15次以上，其中黄金时段不少于4次;新闻节目前后以及晚间黄金时段要保证播出时间。
延安广播电台每天播出6次以上，黄金时段至少3次。
(责任单位：延安广播电视台、延安广播电台)
③交通运输类
火车站、长途客运站、飞机场要在显著位置刊载公益广告，刊载量应达到广告资源总量的30%。
(责任单位：市交通运输局、火车站、汽车站、飞机场)
公交车、出租车等交通运输工具要在车载电视、电子显示屏上经常性播放公益广告。
公交车车体、车内吊环、座椅也要刊载公益广告，刊载量应达到广告资源总量的30%。
所有公交站点、出租车上下点要利用站牌、广告牌刊载公益广告，刊载量应达到广告资源总量的30%。
(责任单位：市交通运输局、市城管局、市旅游局)
④建筑围挡类
凡市区内所有建筑围挡(包括新开工工地)均要刊载公益广告，刊载量不少于整个围挡面积的30%。
对原来破损、陈旧的公益广告墙面，今年要更新更换。
(责任单位：市住建局)
⑤旅游景区类
全市所有景区、景点、旧址均要刊载公益广告，刊载量不少于全部广告资源的30%。
同时每个景区还要设立一定数量的“遵德守礼”提示牌。
(责任单位：市旅游局、市文物局)
⑥校园类
全市所有大中专院校、中小学校校园都要利用校园宣传栏、墙报、板报和广播，经常性刊播公益广告。
(责任单位：市教育局、延安大学、延安职业技术教育学院、宝塔区)
⑦其它社会媒介类
城市广场、城市绿地、商业街、居民小区、影剧院、宾馆酒店、购物商场、天桥、护栏、高速公路、国省道路等所有电子显示屏、LED屏、楼宇电视、大型户外广告牌等媒介，要大力度、经常性刊播公益广告，公益广告数量不少于全误了广告资源的30%。
同时要设立一定数量的“遵德守礼”提示牌。
(责任单位：市城管局、市文广局、市工商局、市房产办、市规划局、宝塔区)
(三)网络声讯宣传
1、网络宣传。
依托延安政府信息网和延安文明网“创建文明城市”专题页面，及时发布创建文明城市工作信息和创建工作动态，同时宣传社会主义核心价值观、公民道德行为规范、文明礼仪、志愿服务等相关知识，刊发公益广告、宣传游标，并定期更新，营造网络宣传的浓厚氛围。
市文明办还要尽快开通微博、微信等，用新技术手段加强宣传。
(责任单位：市网管办、市政府信息中心、市文明办)
2、声讯宣传。
电信、移动和联通要充分运用手机报、短信和彩铃平台，采用温馨提示的方式，适时向市内所有手机用户发送创城理念、标语口号、“讲文明树新风”公益广告等信息，每月不少于4次，每周至少1条，使手机短信成为创建全国文明城市宣传的快捷通道。
(责任单位：市移动公司、市联通公司、市电信公司)
三、几点要求
(一)加强组织领导。
各级各部门和新闻单位要把创建文明城市宣传教育工作提上重要议事日程，指派专人负责，周密策划，有序推进，确保宣传教育工作的连续性和实效性。
各新闻单位要成立专门的报道小组，积极策划制定本部门工作方案，抽调精兵强将，拿出重要版面和时段，运用各种新闻手段，确保栏目按时推出，专题稿件接连不断，形成强大的宣传声势，不断掀起创建文明城市的新高潮。
(二)规范宣传内容。
宣传内容要注重针对性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活，用群众喜闻乐见的形式，做到以事释理，寓教于乐。
制作的宣传牌、条幅等宣传品，内容健康，用语规范得体、字体易于识认、整体美观大方、色调与周围环境相协调。
(三)严格督查考核。
社会宣传和新闻宣传各项任务，各责任单位务必于3月份全面启动。
市创文办要对创建全国文明城市宣传工作进行不定期检查督查，并将各责任单位的创建文明城市宣传工作纳入创建文明城市督查考核的重要内容，定期通报情况，对宣传工作搞得好的单位，要通报表彰，对行动迟缓、工作被动、任务不实、效果不佳的，要通报批评，限期整改。
自20xx年3月8日全区创建文明城市动员大会以来，各街道（镇）、区直各部门全面发动，周密部署，狠抓落实，创建工作取得了阶段性成果。在省会文明办三月份公共文明指数检查考评中，我区在社区环境和集贸市场考评中，名列市内五区第一名。市调查队对我区的测评已于4月5日基本结束。从现在起，创建工作进入第二阶段，即迎接5月10日省级文明城市检查测评阶段，为做好对标达标工作，全面通过检查，结合我区实际，根据区党政联席会和区文明委扩大会议精神，特制定本方案。
一、加强领导，协调联动，形成争创省级文明城市的强大合力
坚持“区委、区政府统一领导，区文明委组织实施，各街道（镇）各部门齐抓共管，社会力量广泛参与”的领导体制。把创建文明城市作为当前全区的头等大事和政治任务来抓。按照市创建办的要求，区创建指挥部要一周一调度，进入迎查后期要一天一调度，及时发现问题，梳理问题，解决问题。区四大班子成员要按照裕办字[20xx]5号文件《关于创建文明城市迎查实行区领导分包社区、街路责任制的通知》，深入一线，靠前指挥。各街道（镇）要坚持一线办公，针对薄弱环节和重点部位，对标达标，解决突出矛盾和突出问题。要广泛动员辖区单位，调动方方面面的力量，广泛参与创建工作。
二、加强宣传，营造浓厚氛围
按照省会文明办《关于加强创建文明城市社会宣传工作的意见》，广泛印发《省会文明办致全市市民的公开信》，向社区居民家庭、沿街商户发放创建明白纸。在城市主干道、社区、公园、广场等悬挂或张贴创建文明城市的标语、条幅和宣传品。各社区要利用社区报、电子显示屏、黑板报、宣传栏、橱窗等宣传平台，深入宣传创建知识，提高群众的知晓率。区文明办要组织对街道干部、居委会干部、楼组长、普通居民的问卷调查培训，提高问卷调查质量。
三、开展创建文明城市主题实践活动，吸引群众广泛参与
一是“机关干部进社区志愿服务活动”，按照“同创共建”的分工，所有区直机关干部到“结对子”社区，开展义务劳动和宣传发动。此项工作由组织部负责。
二是在中小学生中开展“小手拉大手，文明一起走”活动。全区中小学校要通过班会、主题队会、团日活动等，宣传创建文明城市的意义，普及文明常识。利用双休日，按照“相邻、就近”的原则，组织中小学生到“结对子”老旧社区开展义务劳动。此项工作由教育局负责。
三是组织驻区大学生志愿者到老旧社区开展“爱我第二故乡”义务劳动和主题宣传活动，此项工作由团区委负责。
四是开展社区业余文艺团队“文明风采”展演拉练活动，活跃群众精神文化生活，宣传文明礼仪知识，激发群众参与创建的热情。此项工作由区文体局负责。
四、加强日常督导，建立激励约束机制
区指挥部督导组要不定时、不定点、不间断开展督导检查。
在全市大力开展创建省级文明城市工作之际，为贯彻落实《中共怀化市委怀化市人民政府关于印发的通知》（怀发〔〕3号）精神，切实落实各项创建工作任务，全力助推创文工作开展。区工业园区结合自身实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神为主线，以培育和践行社会主义核心价值观、广泛开展群众性精神文明创建活动和道德实践活动为主要载体，加强城市基础设施建设，着力提高城市管理水平和市民文明素质，着力提升城市文明程度和市民幸福指数。
二、创建目标
建立常抓不懈的创建机制，不断扩大文明城市创建工作覆盖面，确保责任体系覆盖整个园区，做到创建工作横向到边、纵向到底。扎实有效地开展各类创建活动，重点突出抓好“三个提升”（市民素质提升工程、城市“绿化、亮化、净化、美化”提升工程、园区管理提升工程）和“四大整治”（园区秩序整治、园区综合整治、园区治安整治、园区作风整治），努力营造廉洁高效的工作环境、民主公正的法治环境、公平诚信的园区环境、健康向上的人文环境、有利于形成良好的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境，助力鹤城文明城市创建活动，力争xx年达到省级文明城区的创建标准。
三、创建步骤
第一阶段：规划部署，启动阶段（xx年1月-xx年3月）。制订完善创建方案，召开动员大会，全面部署文明城市创建工作，按照《湖南省文明城市测评体系（试行）》和《怀化市创建省级文明城市实施方案》要求，层层分解责任，细化指标，确保责任到人、工作到位。加大文明城市创建宣传力度，广泛动员干部职工自觉参与文明城市创建，各相关部室采取群众喜闻乐见的形式和办法，多渠道、全方位、多层次开展宣传活动，使创建成为全体干部职工的自觉行为，形成人人关心、支持、参与创建工作的良好氛围。
第二阶段：深入推进，攻坚克难（xx年4月-xx年6月）。对照创建标准进行自查自评，进一步巩固文明创建成果，对存在不足的'项目查找原因，对薄弱环节进行重点整治，攻坚克难、全面提升创建工作。突出重点切实抓好园区秩序整治、园区综合整治、园区治安整治、机关作风整治等专项整治工作。对各部室创建工作开展情况进行综合考评、分析总结，着力解决创建工作中的突出问题，确保各项任务按时保质保量完成。
第三阶段：巩固成果，积极备检（xx年7月-12月）。收集和编制各类创建工作资料、宣传资料等，对各项创建工作进行全面复查，及时查漏补缺、组织整改，迎接省、市、区的检查考核。同时，认真总结经验，进一步提高创建水平，巩固创建成果，推进创建文明城市活动向广度深度开展。
四、工作要求
（一）抓好宣传教育，营造浓厚氛围。加强宣传动员的力度，大力营造“创建为了人民、人民都来参与创建”、“文明城市人人创、创建成果人人享”的浓厚氛围。多角度利用宣传平台，开辟多种类型的宣传教育方式，形成强势舆论引导，全方位立体式加强文明城市创建工作的知晓度。要持续把创建工作动态宣传作为重点，及时报道创建工作的进展、成效和经验。公益广告要大力宣传，把创建文明城市的各类公益广告覆盖到全园区，做到宣传无缝隙。全体干部职工积极参加“文明创建我先行”活动，切实发挥党员干部在创建文明城市工作中的宣传带动和带头示范作用。
（二）推进整体联动，形成工作合力。园区上下要在创建领导小组办公室的统筹协调下，坚持条块结合、上下联动的原则，建立和完善长效机制，推动创建工作常态化和均衡发展。要形成部门联动和全民参与的工作态势。进一步扩大创建工作辐射面，把创建工作延伸到园区各个角落，确保创建工作横向到边、纵向到底。要进一步健全组织机构，实行“一把手”负责的领导机制，各责任部室的负责人为创建工作的第一责任人，对各自创建工作任务负总责。要通过坚强的组织领导，确保各项工作协调共进，真正形成党组统一领导、各方面分工负责、全社会共同参与的创建工作合力。
（三）坚持问题导向，对照标准整改。以《湖南省文明城市测评体系（试行）》为总纲，以《怀化市创建省级文明城市实施方案》为总要求，认真研究并做好《怀化市创建省级文明城市鹤城区工作责任分工》的对标达标工作，对照测评标准层层分解工作任务，建立完善的责任体系。要加大对未达标指标和存在突出问题事项的排查整治力度，确保存在的问题能得到及时发现、梳理和解决，确保每项创建标准都能顺利达标。
（四）强化督促检查，严格责任追究。为推动创建工作按照既定的目标任务落实，园区创建办将切实加强对各部室的常态化督查和讲评，坚持每月一抽查，进行结果通报，将文明城市创建工作纳入年度绩效考核。建立健全文明创建督导员制度，开展“党员干部志愿服务进社区”活动，组织干部职工上街参与创建工作，开展文明劝导。帮助社区和群众排忧解难，提高群众对文明城市创建的满意度和支持率。
为了积极响应我市创建全国文明城市的号召，进一步提升文明校园创建水平，美化校园环境，提高学生的文明素养，根据《什邡市教育局关于开展20xx年“小手牵大手共创文明城”活动方案》〔什教发（20xx）129号〕文件要求，经学校校务会研究，决定在我校开展“小手牵大手，共创文明城”教育实践活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
着眼于全面提高学生的思想道德素质和文明礼仪素养，将文明礼仪教育活动与社会公德、家庭美德、个人品德以及中、小学生行为规范教育相结合，与文明校园创建工作紧密结合，并通过“小手牵大手”教育实践活动，动员组织全体学生带动家长为共同创造整洁、有序、文明、美丽的生活环境而努力，为什邡市争创“全国文明城市”献出一份力量。
二、活动时间
9月1日——11月30日
三、活动主题
小手牵大手，共创文明城
四、活动目的
（一）净化美化校园环境。进一步培养学生自觉养成文明礼貌用语、文明言行举止、自觉维护校园环境及校园秩序的良好习惯，创建文明校园。
（二）按照“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的思路，以“小手牵大手”形式，在提升学生文明素养的同时，通过学生、学校来教育影响家庭，带动家庭成员做文明事，做文明人，营造和谐文明社会氛围。
五、活动内容
（一）加强思想教育。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德；以尊老爱幼、男女平等、勤俭持家、邻里互助为主要内容的家庭美德；以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德。广泛开展“校园环保小卫士”、“文明礼貌从我做起”、“告别陋习，争做文明学生”等教育活动，激发学生热爱家乡、建设家乡的热情，教育引导学生养成良好的文明行为习惯，塑造新时代文明形象，感召家长和群众。鼓励学生自觉承担劝导、督促家长和亲友讲卫生、讲文明、爱环境的责任。
（二）创新活动形式，丰富活动内涵。根据学校实际，开展知识竞赛、主题班会、升旗仪式、演讲、征文等多种形式的主题教育，让学生在体验中接受教育，逐步形成崇尚礼仪、争做文明学生的良好风气，把文明礼仪宣传教育活动转变成为广大师生的自觉行动。
（三）印发致学生家长的一封信。根据本校实际，拟定并印发《致学生家长的一封信》，由学生带回家，将环保、文明、和谐的理念传播到家庭，亲子互动，熟记社会主义核心价值观（富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善）。倡议家长学习文明守则，改正不良习惯，号召家长在小手牵大手活动中起到模范带头作用，做子女的榜样，自觉改变日常生活中不文明和不卫生习惯，积极参与到本次活动中来。
（四）写一份《家庭文明承诺书》。每个学生在家长的帮助下写一份主题为“讲文明、爱卫生”的家庭承诺书，家庭成员人人签名，对照完成，定期召开家庭会议进行总结。
（五）开展教育实践活动。
1、每天为校园和家庭清洁做一件事。结合劳动教育，要求学生“从我做起，从小事做起”，注重个人卫生与仪表，保持教室卫生和校园的`整洁；每天督促并帮助家人打扫卫生，自觉在家中进行垃圾分类并带入垃圾桶。亲子携手，逐渐养成不乱扔乱倒垃圾的良好卫生习惯，保证居家环境的整洁。
2、每月为家庭和社区清洁做一件事。要求学生在家长的带领下主动参与居家大扫除活动；在家长的陪伴下每月走进社区，开展清洁卫生的公益活动，改善居家环境，保护美化家园。
3、践行美德，争做文明用餐好少年。要求学生积极参与文明餐桌行动，遵守用餐时间规定，自觉排队用餐，不在食堂或其他餐饮场所喧哗，拒绝随地吐痰等不文明陋习，杜绝浪费现象，争做“俭以养德文明用餐”的宣传者、实践者、监督者，营造文明、健康、环保、节约的就餐氛围。
4、定期组织学生走出校园开展志愿服务活动。清洁学校周边环境，在校外十字路口开展“礼让斑马线”和不文明行为劝导活动。引导市民自觉遵守交通规则、爱护环境卫生，养成文明出行的好习惯，促进城市文明建设。在丰富学校社会实践教育内容的同时，培养学生的公民意识和社会责任感，提升师生文明素养，发挥师生的引领作用。
五、活动要求
（一）加强组织领导。学校成立“小手牵大手”活动领导小组，落实责任分工，结合学校实际，制定活动方案，确保此项活动高质量开展。
（二）加大宣传表彰力度。通过升旗仪式、校园广播、主题班队会，充分利用宣传栏、LED显示屏、微信公众号、家长微信群等丰富多彩的形式，对好人好事进行表彰通报，对不文明不卫生行为进行曝光，激励师生积极参与到全国文明城市创建活动中。
（三）整理报送材料。办公室负责将相关工作信息、工作简报及时上报教育股，并于11月底上报活动总结材料。
一、活动主题
以歌颂祖国、歌颂党、歌颂社会主义为主题。
二、主办单位
东风街党政办、文化站
三、协办单位
流花湖社区居委
四、活动内容
时间：20xx年7月10日（星期五）上午9：00至11：00
地点：流花湖文化广场
内容：合唱比赛
五、报名办法：
各团体歌咏队请在东风街文化站报名。
六、参赛单位：
主要以家庭、社区、机关团体、单位、群众文艺团体等为主体，鼓励广大市民和外来务工人员积极参与。其中歌咏队伍人数限制在30人以上，60人以下，以团体报名为主。
七、评奖方法
本活动设一、二、三等奖各一名。
为扎实推进全国文明城市创建工作，严格落实创建任务，根据滕州市委办公室、市政府办公室关于印发《滕州市20xx年度全国文明城市创建工作实施方案》的通知（滕办发〔20xx〕11号）文件要求，结合本局工作职能，特制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明城市创建总目标，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，积极倡导“修身自律、孝老爱亲、利他成人、节俭绿色、共建共享”新时代美德健康生活方式。严格落实全国文明城市测评体系要求，扎实推进全国文明城市创建工作，积极、有效发挥市场监督管理职能。
二、组织领导
为确保创建工作扎实顺利向前推进，切实加强对该项工作的组织领导，市局成立局全国文明城市创建工作领导小组（专班），局长朱秋原同志任组长，其他领导班子成员任副
组长，相关科、室、队、所负责人为成员。领导小组办公室设在市场综合规范管理科，副局长孙杰同志任办公室主任。
局全国文明城市创建工作领导小组（专班）下设综合协调后勤保障、宣传材料、食品安全督导、商贸市场建设管理工作、纪律作风督导等五个工作组。
（一）综合协调后勤保障组：由孙杰同志牵头，李伟同志配合。市场综合规范管理科、食品流通安全监督管理科、行政办公室、人事科、财务科、机关服务中心、车辆管理办公室负责。
（二）宣传材料组：由王海腾同志牵头。行政办公室、宣传科、调研室负责。
（三）食品安全督导组：由马全运同志牵头。食品生产安全监督管理科、餐饮服务食品安全监督管理科负责。
（四）商贸市场建设管理工作组：由孙杰同志牵头，李伟同志配合。市场综合规范管理科、食品流通安全监督管理科负责。
（五）纪律作风督导组：由孙彦飞同志牵头，监察室负责。
三、工作重点
以成功全国文明城市创建为目标，以全域商场超市、宾馆饭店、城市商贸综合体、综合写字楼及周边、普通餐馆（饭店）、农贸市场及周边、中小学（幼儿园）及周边环境为重点，严格按照《全国文明城市测评体系》标准和要求，充分发挥市场监督管理职能作用，切实抓好食品安全督导和市场经营秩序规范工作，确保达到全国文明城市创建标准。
（一）推进市场综合规范提升。
1.深入实施农贸市场“四个一批”三年行动，完成水产粮油等新6处农贸市场新建改造。
2.加强农贸市场建设与管理。划行归市合理，硬件建设符合行业规范，商品摆放规范有序，垃圾分类配置合理、清理及时，无店外经营、占道经营等现象。
3.加强市场日常管理。督促各市场主体推广使用“场所码”和规范经营结合起来，强化市场监管，增加巡查次数。加强对市场内部营业执照、健康证、“三防”措施、食品安全、农药残留公示、乱堆乱放、地面污水污渍等问题整治，确保文明经营、管理。
4.加强食品安全管理。食品从业人员持“健康证”上岗，经营区域“三防”设施齐全，做到生熟分离、干湿分离。
5.加大市场周边整治。确保市场周边环境卫生整洁，无乱停乱放，无流动摊点或马路市场。
6.加强对活禽交易宰杀监管，依法取缔私宰行为。配合农业农村局、综合行政执法局、商务与投资促进局、卫生健康局、自然资源局、住房和城乡建设局、各镇街等部门开展综合整治。
（二）加强商场超市、宾馆饭店、“三小行业”和“五小行业”整治。
1.强化市场综合监管。加强“场所码”推广应用，做到亮证经营，从业人员持“健康证”上岗，确保经营场所干净整洁，商品摆放有序。
2.“文明健康绿色环保”、“诚信经营”等公益广告全覆盖。
3.实施文明餐桌行动。全域内所有餐饮经营单位充分设置文明用餐、节俭养德公益广告，有电子显示屏的单位滚动播放“文明用餐”、“勤俭节约”等提示语，组织开展提倡公筷公勺、推行“分餐制”、践行“光盘行动”等系列活动。
4.发挥智慧监管系统的作用，对可能出现的问题提前预警，以便监管人员第一时间靠前督导整改。
5.持续开展校园周边环境综合整治，全面清除各类“三无食品”和涉及恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品、出版物销售。
（三）开展社会宣传活动。
1.不断加强宣传教育，营造文明创建氛围。开展创城宣传进学校、进社区、进企业志愿服务活动。
2.以中小学生、企业单位和经营户为重点，以创城知识和社会主义核心价值观等为主要内容，通过举办讲座、发放宣传资料等方式，加大文明创建公益宣传。
3.强化典型引领，继续广泛开展“文明用餐”示范点创建和“诚信教育”主题活动。
四、帮包分工
按照“集中领导、划片包干、分工实施、责任明晰”的原则，在局全国文明城市创建工作领导小组（专班）的统一指挥下，在全市范围内按照《滕州市市场监督管理局全国文明城市创建工作网格化帮包分工表》（见附件）实行网格化分区域帮包管理。严格落实帮包领导责任制，由局领导班子成员主抓，其他领导干部协助配合，机关科室队驻点帮包。
五、工作要求
（一）强化组织领导
创城工作是一项系统工程，全局上下要众志成城、步调一致，形成“党组统领、领导帮包、科室下沉、网格落实、重点督导”的立体化工作格局。局创城领导小组（专班）建立健全分组推进工作机制，充分发挥各专项工作组的职能作用，建立牵头负责制，围绕各自职责任务，分工落实到位。各单位要进一步提高政治站位，主要负责同志要切实担起第一责任人责任，健全完善创城工作班子，制定具体落实计划。从今年开始，市局将文明城市创建工作纳入年度目标考核。
（二）强化责任落实
紧紧围绕市委提出的“保三争二夺第一”的`目标定位，完善“帮包领导+协助领导+帮包科室队+责任单位+网格”的网格创建责任体系。帮包网格的领导要加强对责任网格创建工作指挥调度和指导督导，帮包科、室、队要通过开展网格帮包工作、参与联合整治行动等方式结对帮包，确保网格内所有与创城有关的事项不留空白、不存死角、一帮到底，直至创城成功。责任单位要认真履行好创建责任，落实好本单位的创建任务。要实行挂图作战，聚焦重点任务，压实责任，强化措施，确保各项创建任务不折不扣落实到位。
（三）强化督查指导
各单位要做好创城工作信息资料的收集工作，遇到困难和问题，要及时向帮包领导汇报。局创城领导小组（专班）督导工作组要继续落实好点位常态化督导检查机制，将每个创建点位的主体责任、网格责任、帮包责任落实到位；对在创城工作中作出突出成绩的单位和个人，予以表彰奖励；对因工作不力，推诿扯皮，影响创城工作的责任单位和责任人，将根据有关规定，依规依纪严肃问责。执法大队要走到创城工作的一线去，成为基层监管人员的坚强后盾和保障，对于不依法依规经营又不接受指导教育的经营户，要集中时间、集中人员，坚决进行打击，为创城工作保驾护航。
（四）强化协调配合
各单位要立足大市场、大监管，既唱好“主角”，又当好“配角”。加强与各有关部门的沟通、协调、配合，建立问题抄告机制，互通情况，信息共享；及时向所属镇、街党委政府汇报创城工作进展情况，多方联动，齐抓共管，全力以赴做好全国文明城创建工作。
为进一步做好创建全国文明城市工作，促进各项创建任务顺利完成，根据20xx年版《全国县级文明城测评体系》要求以及《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》（征求意见稿），结合随官屯镇工作实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，坚持“以创促建、注重长效、惠及百姓、造福社会”的原则，牢固树立“以人为本，全面发展”的创建理念，在长效机制上下功夫，在群众参与上做文章，在实效惠民上出成果，使人际关系更融洽、文明风气更浓厚，人居环境更优美，为推进随官屯镇转型追赶、高质量发展营造良好的`环境。
二、主要目标
加快镇基础设施建设，着力改善宜居宜业环境，强化文明城市创建宣传，增强公众的文明意识，提升文明创建水平，助力全国文明城市创建工作。
三、实施时间安排
本轮创建周期为20xx—20xx年，同时按照上级工作要求和动态变化，及时进行完善、调整。
1、广泛宣传阶段（20xx.4-20xx.7）
制定创建工作实施方案，部署创建工作，成立创建领导机构。掌握创建标准规划，通过各种形式的有效宣传，多渠道宣传创建工作，做到家喻户晓、人人皆知，全方位营造创建氛围。
2、全面创建阶段（20xx.7-20xx.7）
全面争创阶段，对照20xx年版《全国县级文明城测评体系》要求、《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》（征求意见稿）以及创建方案，逐项落实确保全面达标。
3、提高阶段阶段（20xx.7-20xx.12）
全面总结创建工作，对整个创建工作进行一次“回头看”，根据《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》进行全面的自查，分析存在问题，提出改进措施，完善长效机制，推动文明城市创建工作更进一步。
四、主要措施和任务分工
1、突出典型宣传，营造创建氛围
充分利用宣传栏、广告牌、横幅标语、微信、村村响等载体，广泛发布创建全国文明城市的宣传标语和公益广告。注重在弘扬传统美德、积极参与创建、树立岗位新风等方面选树典型，大张旗鼓地宣传，充分发挥典型在创建全国文明城市工作中的示范引领作用。（责任领导：曹学哲，责任人：李冬冬）
2、深入开展镇容镇貌治理
加大环境综合整治力度，全面提升镇容镇貌。加强主次干道、农贸市场周边等重点区域环境卫生工作；取缔流动摊点和出点经营，管理规范有序，无占道经营，无车辆乱停乱放现象；保持主要街道和公共场所环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集；公共卫生间保洁及时，无明显异味；道路两侧无乱搭乱建现象，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象。公路路面平整，无明显坑洼现象。（责任领导：高参，责任人：徐龙超）
运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。无争吵谩骂、使用低俗语言现象；无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；无损坏公共设施现象。创建氛围浓厚，确保公益广告宣传的内容、范围、数量达到测评要求，主要街道每隔200米至少有1处能够看到的公益广告。（责任领导：曹学哲，责任人：李冬冬）
3、突出抓好农村环境整治
建立健全村庄生活垃圾集中清运处理机制，推行“户集、村收、镇运”的垃圾分级处理模式，完善环卫设施，成立保洁队伍，健全管理制度，不断提升村庄居住和生态环境质量，逐步达到村庄环境整洁，乡风文明，提升形象的目标。
4、深化文明创建
在镇驻地综合文化站显著位置宣传展示核心价值观、公益广告，完善开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育德模范和身边好人宣传展示。在镇、村积极开展或参与道德模范、身边好人、文明户、文明家庭等各类道德先进人物推选等活动。在镇驻地显著位置展示本乡镇（街道）创建工作安排、未成年人思想道德建设工作专栏、市民文明公约等。（责任领导：曹学哲，责任人：李海涛）
5、扎实推进社会主义核心价值观进村入户
充分利用文化墙、宣传栏、广告牌、广播等载体广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，让社会主义核心价值观进村入户，入脑入心，凝聚向上向善的强大正能量。（责任领导：曹学哲，责任人：李冬冬）
五、工作要求
（一）加强组织领导。切实加强对创城工作的领导，成立创建全国文明城市工作领导小组。镇办公室具体负责做好日常工作，统筹安排，精心组织，明确总体要求，确保创城工作有组织、按计划、分步骤，扎实有序开展。
（二）宣传发动。各村（居）、镇各部门要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大村（居）民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到文明创建工作的行列。
（三）狠抓任务落实。严格按照工作目标任务，切实抓好各项工作任务落实，研究解决创建工作中遇到的各类实际问题，理清工作思路, 把握工作重点，细化任务分解，把文明城市创建工作层层落实，及时督促工作进度, 确保创城工作落到实处。
（四）严格督查考核。切实加大对创城工作的督查考核力度,把创城工作纳入年度效能目标管理考核之中，与业务工作同安排、同部署、同考核，注重平时工作督查，归集完善档案资料，确保创城工作各项任务如期完成。
为进一步明确工作职责，高质量推进第七届全国文明城市创建工作，确保全面完成我局承担的各项工作任务，根据《灵武市20__年创建全国文明城市实施方案》要求，结合我局实际，特制定如下工作方案。
一、总体要求
深入贯彻绿色、高端、和谐、宜居的城市发展理念，切实抓好社会主义核心价值观建设。围绕农村人居环境综合整治工作，大力提升农村人居环境。积极参与全市创城重大系列活动，严格按照时间节点完成各类共性目标任务。
二、组织机构
调整农业农村局创建全国文明城市工作领导小组。
组 长：武 波
副组长：保国栋 杨东旺 杨 双 张云霞
成 员：李学军 张仲军 王占林 韩国华 李 旭
冯兴明 刘志英 唐卫宏 杨瑞山 杜学金尹小琴
工作职责：协调配合灵武市全国文明城市创建工作，统筹推进农业农村局文明城市创建工作。
三、重点工作
紧扣全市创建全国文明城市共性目标任务，突出做好农村人居环境综合整治、农村户厕卫生厕所改造等重点工作，推动全国文明城市创建工作向更高层次迈进。
（一）提升农村人居环境。统筹指导各成员单位、各乡镇扎实开展农村人居环境综合整治工作，扎实推进农村生活垃圾治理，及时处理各类垃圾，消除、减少病霉生物孳生的环境和条件，改善农村环境卫生条件。开展农业废弃物规模化综合利用，杜绝农业垃圾对农田和人居环境的污染。继续全面推进农村“厕所革命”，完成农村改厕，美化乡村环境，打造一批美丽乡村。
责任领导：杨东旺
责任人：杜学金
责任单位：农村能源站
完成时限：10月31日前
（二）做好生态环境保护工作。对全市范围内农田焚烧秸秆现象进行巡查，查处焚烧秸秆现象，并及时制止焚烧行为。严格落实河湖长制，加强农村排水治理，加强农业面源污染防治，协助开展污染块地治理工作，保障受污染耕地利用率达到98%以上。
责任领导：保国栋、李学军
责任人：唐卫宏、张仲军、冯兴明
责任单位：农机中心、农技中心、畜牧水产中心
完成时限：11月30日前
（三）提升窗口服务水平。以便民高效为目标，创新服务内容、方式和手段，不断提升我局农村产权流转服务中心和农业机械化推广服务中心两个窗口的服务效率和质量，切实解决群众办理业务时遇到的难题。
责任领导：保国栋、杨东旺
责任人：唐卫宏、刘长青
责任单位：农机中心、农经站
完成时限：12月10日前
（四）开展志愿服务活动。结合支部“主题党日”活动的开展，组织党员到贫困村慰问困难群众，继续推动“党员到社区报到”工作，鼓励党员进社区开展志愿服务活动；结合“爱国卫生日”活动开展，组织干部职工为街道、社区打扫卫生，义务开展公益广告宣传，义务劝导行人遵守交通规则等活动，传播“学习雷锋、奉献他人、遵规守矩”的志愿服务理念。建立志愿服务时长计算机制，鼓励干部群众在学雷锋、做志愿的'生动实践中培养文明习惯、涵养文明品行。
责任领导：张云霞
责任人：局属各单位负责人
责任单位：局属各单位
完成时限：12月31日前
（五）加强思想文明建设。建立“不忘初心、牢记使命”专题教育制度，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。开展以“爱国敬业·诚信友善”为主题的社会主义核心价值宣传教育活动，通过印发《灵武市民文明公约》《灵武市民文明手册》等宣传资料，入户宣传创城相关内容，普及文明礼仪规范。完善禁毒工作体系，打造无毒单位。积极响应“最美抗疫人物”“最美灵武人”“道德模范”“好婆婆好媳妇”“身边好人”等评选活动，在单位内部营造人人崇尚模范、学习模范、争当模范的良好风尚。
责任领导：张云霞
责 任 人：局属各单位负责人
责任单位：局属各单位
完成时限：11月30日前
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任
全国文明城市是目前国内城市综合性评比中的最高荣誉，是最具价值的城市品牌。局属各单位要高度重视，把创建全国文明城市工作列入重要议事日程，建立工作机制，精心组织，认真落实，结合实际，创新工作，把任务和责任明确到人，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
（二）加大宣传，营造氛围
局属各单位要广泛开展创建宣传，充分利用电子显示屏、政务微信平台等多种宣传媒介，引导全体干职工及其家属自觉参与到创建工作中去，形成齐抓共管、共同参与的良好氛围，确保农业农村系统干部职工知晓率达100%。
（三）加强沟通，互通信息。局属各单位要明确专人负责，及时如实向局创建领导小组办公室上报创建工作信息，并收集整理创建工作影像资料，做好迎检准备。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，以加强职业道德和创建环境为重点，以促进“农业增效、农民增收”为目标，大力加强中心思想作风建设，深入开展创建文明城市活动，为构建和谐合肥、打造滨湖新区，确保实现“合肥市跨入安徽省首届文明城市行列”的工作目标做出积极的贡献。
二、创建任务
(一)自身创建
1、开展卫生创建。在创建文明城市的活动中，环境卫生是创建文明城市的基础，为确保“创城”活动扎实有效开展，现将办公场所划定卫生责任区，将卫生任务进行分解，指标量化到人，责任到人，做到人人参与，人人有责。中心全体人员应定期对办公楼内、外进行卫生保洁，办公桌上物品摆放整齐有序，不乱丢垃圾、不随地吐痰、做到垃圾袋装化，保持整个办公环境净化、绿化和美化。同时要爱护公物，不得刻意损坏电脑、打印机、传真机等公共设备，做到节水节电、人走灯熄，养成良好的节能降耗习惯。各科室卫生责任区具体划分如下：
物业办：负责一楼各办公区域、一至二楼楼梯、中心外围周边环境、职工宿舍小区环境卫生保洁以及搞好中心出租户的“门前三包”;
农业科：负责二楼各办公区域及二至三楼楼梯卫生;
办公室：负责三楼各办公区域及三至四楼楼梯卫生;
蔬菜科：负责四楼各办公区域及四至五楼楼梯卫生。
2、继续推进 “四乱”整治。按照“培养一流的市民素质，打造一流的城市环境，创建一流的服务水平”的总体要求，不断加大宣传整治“四乱”的工作力度，杜绝乱吐痰、乱扔(倒)垃圾、乱撒纸钱、乱穿马路等恶习，不断提高员工素质，促进行风建设，优化生活环境。中心全体人员也应宣传教育自己的亲友模范地杜绝“四乱”行为，使他们养成良好的文明行为习惯，为共建美丽合肥、同创和谐合肥做出贡献。
3、继续加强员工素质建设。创建文明城市是一项系统工程，时间紧、标准高、任务重。全体农技人员应严格遵守社会公德和职业道德，以身作则，做好“三做”(在社会做个好市民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员)和“三管好”(管好自己的口，不说不文明的话;管好自己的手，不做不文明的事;管好自己的腿，不走不文明的路)，切实深入到整个“创城”活动中去。
(二)结对共建
根据包直工发[XX年]5号文件要求，中心的“创建文明城市”工作与贾大郢社区达成“结对共建”，共同开展“创城”活动。
1、积极参与创建活动。中心成立由中心主任负责的“创城”领导小组和分管主任负责的“结对共创”工作小组，确定专人联系，明确责任，配合贾大郢社区深入所辖范围内的各主次干道、大街小巷、农贸市场等地方查看走访。同时，要组织中心全体人员维持卫生责任区干净整洁，不留卫生死角，为做好社区环境卫生工作打下良好的基础。
2、全程参与宣传发动。采取悬挂宣传横幅布标、设置宣传栏等多种形式，充分利用宣传窗，将创建文明城市的意义、申报条件、工作步骤等内容一一张贴。通过宣传创建和卫生健康知识，不断提高员工生活质量，在中心上下营造出浓厚的创建氛围。
3、参与督查指导。在“结对共创”活动中，中心成立的“结对共创”工作小组要定期深入结对社区，准确掌握创建动态，对照省文明城市测评标准和内容，找出问题，协助指导社区工作，共同推动各项创建工作落到实处。
4、与结对社区责任联动。做到计划与方案共同制定，任务与措施共同落实，矛盾与问题共同解决，责任与奖惩共同承担，确保不使创建丢分，不影响“创城”夺牌。
(三)作风建设
围绕“增加服务意识、提高办事效率，规范农技服务”的总体要求，结合中心实际，进一步完善优质规范服务标准。一是坚持文明用语，待人热情，实行“办事限时制”，简化办事程序，提高办事效率。二是继续开展“持证上岗，挂牌服务和政务公开”活动，公开服务范围、办事程序、服务承诺和办事结果。三是健全“首问责任制”、“限时办结制”“优质服务承诺制”等，严格落实行政执法责任制和责任追究制。
三、实施步骤
“创城”活动分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段(20xx年1月～ 2月15日)。根据包河办发[XX年]5号文件要求，召开动员大会，传达会议精神，对照测评标准，明确责任，研究制定中心创建文明城市实施方案;建立领导小组和专门工作小组，明确职责分工，带领全体农技人员积极参与创建活动，按时完成各项创建任务。
第二阶段：整体推进阶段(20xx年2月16日～3月)。按照任务分工和制定的实施方案，逐项抓好落实，确保创建活动取得良好效果。同时，采取定期检查、定期评比、定期通报的办法，加强监督，发现问题后，认真加以整改。
第三阶段：迎检提高阶段(20xx年4月)。认真对照测评标准，逐项开展全方位、深层次的自查自改，确保顺利通过考核验收。
四、保障措施
1、成立组织，加强领导。为加强对创建活动的领导，确保“创城”活动扎实有效地开展，成立由为组长，各分管副主任为副组长，为成员的“创城”领导小组，负责中心整体创建工作的指导、部署与督查。同时，为确保与*社区的“结对共创”活动的顺利进行，
根据《怀化市创建全国文明城市实施方案》，为实现我市全国文明城市“三年入围提名、五年创建成功”目标，结合《怀化市残联创建全国文明城市工作方案》，制定本工作方案。
一、指导思想
以创建全国文明城市为目标，正确履行“代表、服务、管理”的职能，大力弘扬人道主义思想，开展各类扎实的创建活动，让广大残疾人在我市建设现代化进程中享受到物质文明和精神文明发展的成果，为全市创建全国文明城市提供助力。
二、工作内容
（一）提升康复服务水平。制定康复工作要点，明确年度康复工作重点内容。制定年度残疾儿童康复救助实施方案，明确年度康复救助目标任务和工作要求，组织康复机构开展未成年人思想道德建设课程。实施精准康复服务行动，积极提供康复需求服务，开展光明助残行动、低视力适配、假肢安装、残疾辅助器具发放等活动。（责任部室及责任人：康复部蒋智华）
（二）加强无障碍环境建设。落实省重点民生实事项目任务目标，制定年度残疾人家庭无障碍改造实施方案，安排部署改造工作。推动社区共享辅具服务站建设，提升社区无障碍服务水平。推动《怀化市人民政府关于贯彻落实的实施意见》出台。（责任部室及责任人：维权部唐荣立）
（三）稳步推进教育发展。配合教育部门继续开展适龄残疾儿童入学核查，保障残疾儿童受教育权利。积极向省特校中专推送我市残疾学生。积极开展扶残助学项目，完成残疾学生和残疾人家庭子女学生助学对象信息录入，完成上一年度助学金发放。联合教育部门为应届高中毕业残疾考试提供入考便利服务。（责任部室及责任人：教就部李旭伟）
（四）促进残疾人就业增收。组织召开残疾人专场招聘会，为残疾人搭建就业服务平台。开展残疾人创业帮扶，扶持农村残疾人生产。组织开展城镇残疾人免费职业技能培训，开展农村残疾人“阳光增收计划”。（责任部门及责任人：教就部李旭伟、怀化市残疾人托养康复中心杨华）
（五）抓好残疾人信访维稳。认真处理好残疾人来信来访工作，认真做好残疾人政策解答，认真做好市长热线、市长信箱涉残问题回复，确保不出现闹访、集访现象，不发生赴省、赴京越访事件。上线为民热线，拓宽沟通渠道。（责任部室及责任人：维权部唐荣立）
（六）发展残疾人体育事业。开展残疾人运动员选拔和培训，为省队和国家队输送人才，积极备战省运会和北京冬残奥会。（责任部室及责任人：维权部唐荣立）
（六）开展志愿服务活动。结合学雷锋日、助残日、党员主题活动日，积极组织党员干部参加志愿服务，开展卫生环境整治、走访慰问困难残疾人、关爱未成年残疾人等活动。积极申报创建全省助残志愿服务基地，壮大助残服务力量。（责任部室及责任人：办公室向校辉）
三、保障措施
（一）强化组织领导。要充分发挥市残联全国文明城市创建工作领导小组在创建工作中的领导作用，将年度创建工作计划作为重要工作内容进行研究部署，和推动落实，形成党组主要领导亲自负责，分管领导直接抓落实，各部门齐抓共管的良好局面，为创建工作提供坚强的'组织保障。
（二）完善工作机制。要建立完善创建工作制度，落实工作要求。各部门要对照市残联全国文明城市创建工作方案和年度工作计划，结合各自职能职责制定细化工作方案，明确年度工作目标和要求，稳步推进创建工作落地落实。
（三）加强督促指导。领导小组要根据年度工作计划和安排，加强创文工作督促和指导，确保各项创建工作按时按质按量完成。要加强创文工作考评和问责，对因创文工作迟缓、履职不力等原因，造成不良影响的要严格追究责任。
