1植物保护在农业生产中的重要作用和应用情况
1.1植物保护是保证农业增产增收和可持续发展的重要
技术支撑据统计，我国由于有害生物（病、虫、草、鼠害等）造成植物生产的损失约30%，植物保护作为一项重要的技术措施，在保障农业生产稳定发展中发挥着不可替代的重要作用。因为农业生产与自然生态环境存在着相互依赖、相互作用的关系，所以农业生产一定要根据环境与有害生物的相互关系，采用适合的植物保护措施来保证农业生产的正常进行，把有害生物造成的经济损失降到最低，使农业生产获得最大的经济效益。植物保护工作的目标必须紧紧围绕建设社会主义新农村、紧紧围绕农业结构调整、紧紧围绕农业可持续发展；植物保护工作关系生产安全、食品安全、生态安全、公共安全，更关系到农业可持续发展和人与自然和谐发展。植物保护工作在我国农业发展的各历史阶段都发挥了重要的不可替代的作用，尤其是改革开放以来，其为粮食增产、农民增收和农业可持续发展做出了重要贡献。具体表现在：一是提升了农业综合生产能力；二是促进了农业结构调整和农民增收；三是推动了农业科技进步；四是初步形成了与农业发展基本相适应的植保体制和机制；五是保障了生产和生态安全。
1.2植物保护技术措施的研究和应用
我国自从第六个“五年计划”开始以来，一直把农作物病虫害综合防治技术列入国家科技攻关计划，由农业部组织国内科研、教学单位等众多的科学家参加有害生物综合治理协作攻关研究。最初是以每个有害生物（病、虫、草等）为防治对象，逐渐发展为以每种作物的有害生物（病、虫、草等）为防治对象，在多年的研究过程中取得了很多有价值的成果，对控制有害生物的危害和农业增产增收起到了重要作用。“八五”到“九五”这期间又进一步完善了已有研究成果，发展为以特定生态区的特定作物组建多种有害生物防治体系，通过示范大力推广好的单项技术。从深度、广度及规模都处于国际领先地位。为从理论上深入研究有害生物的灾变规律。我国从20世纪90年代中期开展了粮棉主要病虫害的灾变规律和防控技术的基础研究，从有害生物的发生发展规律、致害因素、生理生态机制、有害生物与寄主的互作到分子生物学的研究，如在棉铃虫、麦蚜、小麦条锈病、稻瘟病的成灾机制等方面都取得了可喜的成绩，为有害生物的持久控制提供了科学依据。近年来，综合防控措施中的利用抗性品种和使用化学农药防治有害生物在保证农作物稳产高产方面起到了不可估量的作用，据初步统计，每年利用抗性品种和使用化学农药防治平均减少农作物损失20%，许多重要作物的病害，如小麦锈病、小麦赤霉病、水稻稻瘟病、玉米大斑病等常给农业生产造成重大损失，由于生产上利用了抗性品种，这些病害基本上得到了有效控制。特别是由于种植结构的调整，病虫草害等问题日益突出，利用化学农药防治病虫草害出现了前所未有的高峰，如蔬菜的霜霉病、灰霉病、疫病和果树上的一些病害，都主要是靠使用化学农药得以控制的。更可观的是除草剂的应用不但解决了杂草的危害，更是解放了劳动力，不但带来了经济效益，也带来了社会效益。
1.3在农业生产中如何加强植物保护工作
首先，加强领导，健全机构，确保植保工作有序开展。各地已基本形成植物保护工作网络，每个省或直辖市都设有植检植保站，各地区在农业总站里也设有植保科（室），县、乡级也有植物保护工作人员。其次，加强培训，普及植物保护知识，把植保培训班办到田间地头，办到农民的家里，使每个农民都懂得植保知识并能掌握基本的植保技术措施。再次，坚持“预防为主，综合防治”的植保工作方针，建立完善的有害生物防控和预警体系，做好预测预报工作。总之，植保工作是一项重要的公益性防灾减灾事业，各级政府应该要加大资金投入，保证开展植保工作必需的实验设备、办公场所和经费，充分发挥植保工作在农业生产中的重要作用。
2新时期对植保工作的要求
综合防治（IPM）是我国控制农作物有害生物的长期有效措施，即“运用各种综合技术，防治对农作物有潜在危险的各种有害生物。”这对合理使用化学农药、减少环境污染起了积极作用，取得了很大成绩。但就其本质而言，其指导思想仍是以针对有害生物防治对象设计的。因此，新世纪要想摆脱人类的根本困境，遏制生态环境的进一步恶化，在植保模式上务必有个新跨越，即以植物生态系统群体健康为主导的有害生物生态治理（EPM）取代现行的有害生物综合治理（IPM）。EPM强调维持系统的长期稳定性和提高系统的自我调控能力，在管理的基础上维持生态的平衡，防治手段以生物防治为主。EPM概念有利于发展可持续的植物保护。对新时期的植保工作，要牢固树立植保工作新理念，一是公共植保理念，就是把植物保护工作作为农业和农村公共事业的重要组成部分，突出植物保护工作的社会管理和公共服务职能。植物保护工作内容的重要组成部分——植物检疫和农药管理等本身就是执法工作，属于公共管理；农业生产上许多重要农作物病虫都具有迁飞性、流行性和暴发性，其流行规律的监测和防控技术的应用需要政府统一组织甚至需要跨区域的统一监测和防治；如果病虫害和检疫性有害生物监测防控不到位，将会对农业生产造成重大损失，必将会危及国家粮食安全；农作物病虫害防治应纳入公共卫生范围，作为农业和农村公共服务事业来支持和发展。二是绿色植保理念，就是把植保工作作为人与自然和谐系统的重要组成部分，突出其对高产、优质、高效、生态、安全农业的保障和支撑作用，植保工作就是植物卫生事业，要尽量采取生态学控制、农业防治、生物防治、物理防治等综合防治措施，确保农业可持续发展；在化学防控上要尽可能选用低毒高效农药，应用先进施药机械技术，减少残留、污染，做到安全用药，生产出“绿色产品”；植保工作还要防范外来有害生物入侵和传播，确保环境安全和生态安全。
321世纪植保工作迫切需要高素质植保人才
现代农业正朝着高新技术方向发展，农业是现代生物技术应用最广阔的领域，随着生物技术的迅速发展，从理论、方法、技术手段上加速更新了传统的农业科学，现代农业科学在学科分化、分工与更新同时，将走向新的综合与联合。植物保护学科的发展也必将跟上新的技术发展需要，要把现代生物技术、信息技术、计算机技术、遥感技术等迅速溶入植保领域，以实现植物保护的产业化和商品化。要达到这些目标，必然急需一批具备扎实的理论基础、具有较强的解决实际问题能力的高素质的科研、开发、推广、管理的植保人才；需要一支从事植物检疫、植物有害生物测报、防治、农产品质量安全检测、农资营销的高效、开拓、创新的人才队伍。我国是农作物病虫害发生较严重的国家之一，病虫害常见的种类有1600多种，是影响我国种植业发展的重大制约因素，平均每年因病虫损失粮食3000万t，棉花接近100万t。因此，加大对农作物病虫害控制，对我国种植业持续稳定发展意义重大。这不仅需要开展农作物重大病虫成灾机理和调控基础研究、开展病虫害发生发展规律和调解机制研究，加强植保技术理论与实践研究，更需要建立一支高水平的植保科技人员队伍。
4植物保护学科建设规划与人才培养方案
4.1学科建设规划
4.1.1以学科建设为龙头，对学科建设进行认真的规划制定出长远的发展规划和切实可行的近期发展目标，走内涵发展之路。对目标任务进行细化分解并以相应的措施加以监督，以确保各项目标任务落到实处。4.1.2加强专业课程教师队伍建设将几年来一直从事植保专业科研工作的研究人员集中到植保专业的建设与发展上来，同时，随着办学规模的扩大，继续引进高职称高学历的人才，加强对青年教师的培养，选送中青年教师到知名院校作访问学者，以增强中青年教师的科研能力和学术水平。鼓励符合条件的中青年教师到地方市县挂职锻炼以增加社会经历及实践能力。有计划引进教师，以改善师资队伍年龄结构、职称结构、学缘结构，从而形成一支年龄、学历、学缘、技术职称结构合理的师资队伍。4.1.3加强专业课程建设强化专业主干课程，将基础课、专业基础课、专业课、实验课和实践课进行合理布局，保证专业课程设置的方向性、连贯性、科学性和有序性。做到“课堂教学与创新意识培养相结合”，“基础实践与创新能力培养相结合”；“综合实践与就业单位相结合”；“毕业论文与导师科研相结合”；“就业指导和职业规划与创业教育相结合”。4.1.4积极加强专业课教材建设和科研立项工作尽快提升本专业的学科地位和科研能力，在选用人才上很下功夫，多出有较高理论水平和社会应用价值的科学研究成果。积极开展学术交流与聘请著名专家学者来校讲学。采取走出去请进来的办法，不断更新观念、拓宽思路、收集信息，掌握植保专业的发展现状，不断提高教师的教学水平与科研能力，努力追赶国内国际植保专业发展的前沿水平。
4.2人才培养方案
4.2.1确定思路植物保护学科作为农学门类中4个与种植业有关的一级学科之一，具有明显的跨学科特色。它与农学门类中的作物学、园艺学和农业资源利用等一级学科有密切的联系。它与生物领域中的大多数二级学科，如动物学、植物学、植物生理学、微生物学、遗传学、生态学、分子生物学以及工学中的化学工程与技术等学科也有着密切的关系。植物保护学科属于生命科学范畴，它与其他学科具有相互依存、共同发展的关系。它的发展既积极、合理利用生命科学的研究成果，同时又不断丰富和发展生命科学的内容。植物保护学科中植物病理和农业昆虫与害虫防治2个二级学科分别在宏观和微观上研究病虫等有害生物与寄主植物的相互作用和病虫害发生发展规律，探讨病、虫致害机理和寄主植物抗性机理，为有害生物的控制提供理论和技术基础。当前有害生物与寄主植物的相互作用研究已成为植物保护学科中的新兴领域，形成了以识别、信号传递和防卫基因表达3个环节为主的理论体系。而农药学二级学科为有害生物的控制提供有力的武器，它以传统化工产品为基础，在新产品研制和农药的使用方面更加重视吸收有害生物与寄主植物相互作用的研究成果。进一步发展高效、低毒、低残留新产品，对有害生物治理和绿色农业的发展将发挥更大的作用。4.2.2培养目标本专业培养具备植物保护学科的基本理论、基本知识和基本技能，能在农业、林业、海关及其它相关部门从事植物保护方面的技术与设计、推广与开发、经营与管理、教学与科研等工作的应用型高级专门人才。在教育层次上分为科学研究型、技术推广型、生产经营型。4.2.3培养要求毕业生应掌握植物保护工作所必需的数学、物理、化学等方面的基本理论和知识；掌握生物科学和农业科学的基本理论、基本知识；掌握植物有害生物鉴定、识别、监测和控制的方法与技能；掌握科技文献检索、资料查询及运用现代信息技术获取相关资料的基本方法，并具有一定的科学研究和实际工作能力；具备农业可持续发展的意识和基本知识，了解农业生产和植物保护学科的科学前沿与发展趋势；熟悉与农业生产和植物保护相关的有关方针、政策和法规；具有独立获取知识及信息处理和创新的基本能力。4.2.4专业特色侧重有害生物综合治理，以“生物防治，绿色植保”为主线，突出生物安全保护，形成综合性大学农学学科的办学优势。结合黑龙江省有害生物发生的特点和生产“千亿斤粮食”、建设生态大省的契机，办出学科和专业特色，在省内发挥重大作用，并逐渐在全国占有一席之地。4.2.5培养模式本专业采用“厚基础、宽口径、强能力、高素质、广适应”的模式培养学生，侧重有害生物综合治理，紧跟社会发展需求，实施“农科教结合、产学研协作”的教学模式，根据学生个性差异，注重学生的`学术水平、实践能力与综合素质的培养。4.2.6教学要求（1）理论教学环节：通过植物病理学、农业昆虫学、植物化学保护等专业课程的讲授，使学生掌握必要的基本知识和基本技能，同时，把最新理论、最新成果展现给学生，激发学生的创新意识，为学生进一步学习和从事科学研究工作奠定基础。（2）实践教学环节：通过通识实验课和专业实验课等课程的设置，使学生掌握实验基本操作技能并提高综合能力。通过设计学年论文、毕业论文和实习等环节，使学生具备基本的科研能力并对农业生产有基本的了解。（3）创业教育环节：通过设置有害生物综合治理、食用菌栽培等创业课程，培养学生的创业意识，使学生获得初步的创业知识及经验。
5植物保护专业未来发展思路
5.1符合农业发展趋势，明确发展目标
确保国家粮食安全和农业持续稳定发展的出路主要有以下2个方面：一是不断增加粮食产量和改善品质；二是有效控制生物灾害、减少损失。科学合理地控制粮食作物的生物灾害是我国植物保护研究任务的重中之重。然而，在新时期我国农作物病虫害的研究和防控工作面临的形势十分严峻。一是随着全球气候变化和耕作制度变革，农作物有害生物发生危害规律更加复杂多变，这为植物保护基础理论研究提出了许多新课题。二是随着国内外农产品市场的融合，农业外来生物频繁入侵、植物疫情事件不断发生，这对植物保护科技工作提出了许多新挑战。随着国际市场的融合和交流合作的频繁，外来生物入侵我国的风险日益加大，20__年中央一号文件明确提出加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。三是随着人民生活水平的提高和消费观念的变化，食品安全备受关注，这对农作物有害生物的防控策略和技术措施提出了许多新要求。因此，植物保护专业的发展要符合农业发展大趋势。
5.2淡化专业界限，拓展发展空间
植物保护专业本来是属于植物生产类一个技术环节，植物保护专业将紧密地融合到植物生产的育种和栽培管理等具体的实践环节中去，现在农业的发展将需要全面的掌握生物技术、信息技术和植物生产原理及方法的专门人才。植物保护作为一项专门技术将更多的采用生物技术解决生产实际问题。如通过基因工程技术以某种菌或植物病毒为载体，把目的基因插入载体，通过菌或病毒感染植物，使目的基因整合到受体植物的DNA上复制和高效表达，还有抗病、抗虫、抗除草剂育种等都是通过基因工程技术得以实现的；利用植物组织培养技术通过花粉粒作为外植体进行培养，获得植株的单倍体，利用单倍体可在较短的时间内培育出新的、高纯合材料，从而诱导、筛选出具有抗性的植株；微生物发酵生产的抗生素已在植物保护上的广泛使用，目前我国已成为世界上最大的井冈霉素和阿维菌素生产国，井冈霉素是防治水稻纹枯病的当家农药。分子生物学技术在对有害生物进行诊断、检测和鉴定方面起到了重要作用，其采用的方法主要有由ELISA衍生出来的血清学方法，由PCR衍生出来的核酸检测。总之，现代生物技术的发展，为从根本上保护植物，解决环境问题提供了无限的希望。
5.3丰富植物保护内涵
传统的植物保护研究的对象是影响植物正常生长发育的有害生物，研究内容是它们的生物学特性、发生发展规律、预测预报和综合治理等措施。而实际随着植保科研和技术的发展应该是从生态学、分子生物学角度揭示有害生物与植物与环境之间的相互关系。研究可持续调控技术，以“安全、环保”的生态抗灾、生物控害、物理防治、作物抗病虫品种等技术为主体的“绿色植保”必将替代传统的单一依靠农药防治手段。为了改善植物保护环境条件，扭转土地环境退化趋势，必须依靠农业可持续发展战略，建设生态农业。对于植物保护工作来说，坚持以“预防为主，综合防治”的植保方针，坚持可持续发展的思想，最后达到一种病虫害在可接受范围，使作物在自然生长的情况必然要脱离农药的使用，于是必然脱离了所谓的现代植保技术。
参考文献
［1］王嘉启.生物技术在植物保护中的应用［N］.科技创新导报，20__（13）：13-143.
［2］姚安庆.植物保护专业的发展方向及其人才培养方案的理论探讨［J］.高等农业教育，20__，1：51-52.
［3］车先礼.山东省植物保护科技人才需求变化与培养模式的研究［D］.泰安：山东农业大学，20__.
［4］赵志鸿.农业工程类专业本科人才培养模式的思考［J］.高等农业教育，1998（11）.
［5］樊东，赵奎军，张伟，等.新世纪植物保护专业人才培养模式的研究［J］.高等农业教育，20__，3.
为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔20xx〕8号）等文件精神，切实推动我市医院高质量、特色化发展，特制订本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以人民健康为中心、以社会需求为导向、以改革创新为动力、以能力提升为重点，强化公立医院技术创新、模式创新、服务创新、管理创新。坚持政府主导，坚持医院的公益性导向，把社会效益放在首位。通过升级改造硬件条件，引进培养高端人才，优化完善配套政策，提升特色服务技术水平，以专科建设和学科发展带动医院整体实力提升，增强医院特色化发展辐射能力。
（二）建设目标。坚持“一院一特色”“一院一策”，按照“强专科大综合”的发展思路，遴选具有发展潜力和特色技术的医院实施特色化建设，力争到20xx年，全市建成一批全国排名靠前、综合实力强、专科特色鲜明、品牌效应凸显的高水平、现代化医院。新增2—3个国家临床重点专科，8个专科进入全国前15名；集聚顶尖医学人才担当特色专科学科带头人，引进和培养10名以上国家级领军人才，大力引进和培养国家级和省级高层次人才，至少6个特色优质专科学科带头人达到中华医学会专委会常委及以上级别；力争1家以上医院电子病历系统应用水平分级评价达到7级，4家医院达到6级（特色化发展方向具体名单附后）。
二、建设重点
综合医院在壮大整体实力、高质量发展的同时，实现特色化发展。市第一医院、市中心医院、市第三医院、市第四医院、市中医医院、市汉口医院、市武昌医院、市东湖医院、市第六医院、市第七医院、市第八医院、长江航运总医院等12家医院在皮肤、心血管、烧伤、骨科、中医药、康复、脑血管病、医养结合、老年医学、肝病、肛肠、神经外科领域诊疗能力、慢病防控、临床研究以及转化能力达到全国先进水平，能够辐射带动区域内整体医学水平提升。
专科医院立足原有专业特色，在强基创优上提档升级、做实做强，实现精细化发展。武汉儿童医院、市金银潭医院、市肺科医院、市精神卫生中心、武汉亚洲心脏病医院重点建设儿科、传染病、肺结核、精神医学、心外科，上述5家医院要建成具有鲜明特色的高水平专科医院，在各专业领域中凸显品牌，跻身全国前列。
三、工作任务
（一）实施学科能力提升行动。深入推进“名医院、名专科、名医师”工程，坚持“一院一特色”“一院一策”的原则，深化绩效管理，开展学科人才梯队培养计划、学科辐射带动计划、新技术应用以及推广计划，主持开展临床研究并制订临床诊疗规范，实现学科技术进步、人才优化以及管理创新。加强特色专科重点学科建设，实施医学重点学科建设计划，在既往专科（专病）诊疗中心基础上，全市市、区级医院再布局新增5—6个专病诊疗中心。
（二）实施人才队伍建设行动。支持专科特色化医院引进高层次人才，赋予其人才举荐权，医院特色专科引进的学科带头人，经举荐可直接入选“武汉英才”产业领军人才，并按照我市有关规定给予一次性资金资助和相应人才政策支持。实施武汉卫生健康人才培养工程，优先支持专科特色化医院领军人才、中青年骨干人才和优秀管理人才的.引进和培养。
（三）实施人事薪酬改革行动。对特色专科开通进编绿色通道，简化招聘流程。对特色专科发展亟需人才，可采取考核、专家评价等方式进行专项招聘。积极争取人社部门支持，对符合条件的特色专科医院下放职称评审权。专业技术岗位等级符合行业主管部门制定并经同级事业单位人事综合管理部门备案越级条件的优秀专业技术人员，可以越级晋升。落实“两个允许”要求，科学合理确定并动态调整公立医院的薪酬水平，在核定的薪酬总量内，公立医院可结合实际自主确定分配模式，对特色优质专科学科带头人探索实行年薪制、协议工资制等分配形式。公立医院内部分配应当充分体现知识、技术、管理等要素价值，可以针对特色专科合理确定薪酬项目和适度倾斜办法，充分体现专业特点、劳动特点和岗位价值，积极发挥薪酬制度保障功能和激励作用。
（四）实施科技创新能力提升行动。支持医院结合特色专科发展方向，建立医院层面的临床医学研究中心；鼓励医院整合相关优势资源，积极创建省级、市级临床医学研究中心，加快推动临床新技术研发和临床应用，打造临床医学和转化医学研究的推广平台；鼓励三级医院设立研究型病房，研究型病房不纳入医疗机构床位数管理，病床效益、周转率、使用率等指标不纳入考核范筹，并由医院结合自身实际给予一定经费支持。鼓励医院围绕特色专科发展方向，与高校院所、企业联合成立新型研发机构，协同开展关键共性技术攻关；鼓励医院在特色专科发展方向承担国家级、省级、市级科技计划项目，积极与全市特色领域医药企业开展临床试验研究，加快重大科技成果在汉转化和先进诊疗技术应用示范；建立市场化的绩效评估与收入分配激励机制，通过竞争性课题、市场化服务收入等方式，拓展资金来源渠道。
（五）实施医院管理能力提升行动。推动医院质量管理和绩效评价体系科学化，按照国家三级医院评审标准，积极推动和建立科学、高效、优质的医院评价和管理体系。建立现代医院管理制度，承担重点建设任务的医院要积极争创国家、省级现代医院管理制度建设示范医院，每家医院要形成1—2项在全国有影响力的医院管理新模式、新经验；推动特色专科和多学科诊疗模式（MDT）和团队建设。推进“智慧医院”建设，严格落实全市卫生健康信息化“十四五”规划目标，凡纳入特色专科建设范围的医院，要达到信息安全等级保护3级、互联互通测评4级、电子病历应用评价5级，逐步在医疗、管理和数据应用等方面实现智能化。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各区、市直各有关部门和单位要将推动市、区级医院特色化发展作为深化医改的重点任务，强化领导，统筹推进医院特色化发展与体制机制改革。各区要结合实际，比照制订出台本区特色化医院发展目标，将医院特色化发展纳入本区“十四五”发展规划，制定具体实施细则，落实各项投入政策和配套措施，充分调动医院特色化建设积极性。市直各有关部门和单位在制定相关规划和政策时，要结合本方案，优先支持医院特色化发展。市卫健委负责统筹协调全市医院特色化发展工作。市委编办负责配合做好公立医院特色化发展机构名称调整相关工作。市招才局负责完善医院特色化发展人才引进有关扶持政策。市发改委负责优先开展公立医院建设项目审批、备案或者核准工作。市科技局、市科协负责按照职责分工对相关医院科研重大项目给予指导。市公安局负责加强医院安全防范，依法严厉打击医闹、暴力伤医等涉医违法犯罪行为。市财政局负责按照规定做好公立医院特色化发展的经费保障工作。市自然资源规划局负责医院特色化发展用地保障工作，简化审批手续。市人社局负责制定促进医院特色化发展的人才引进、职称评审、薪酬制度改革等具体措施。市医保局负责按照国家、省有关要求，在保障参保人待遇的前提下，积极推动“三医”联动，助力医院特色化发展。
（二）落实经费保障。20xx—20xx年，由市财政每年筹措1亿元资金作为医院特色专科发展专项经费，并按照每年10%的比例递增。新增的专项经费优先用于现有政策未覆盖、经费未保障的项目。相关医院需制订医院建设方案，明确建设总目标及分年度建设目标，制定任务清单等，分年度、分渠道编报年度预算。在资助总额度内，相关医院的实际资助额度，由市卫健委会同市财政局、市发改委等部门根据各医院建设方案、具体预算和绩效目标申报表进行审核后，纳入市卫健委年度部门预算。专项经费重点用于特色专科学科建设、人才引进和培养、教学科研平台建设、信息化建设、高端医疗设备配置、小型修缮或者改造工程等。各医院每年自主安排不低于年医疗收入的2%用于支持特色专科发展，其中，科研经费支出不低于医院年支出总额的1%。专项资金管理办法由市卫健委会同市财政局、市发改委另行制定。
（三）强化医院管理。各医院要严格落实医院特色化发展的主体责任，将特色化建设纳入医院“十四五”发展总体规划统筹部署，成立党政主要负责人牵头的特色化发展领导小组，统筹调配全院人财物资源，分步骤、分年度组织实施，努力实现医院特色化发展目标。
一、基本原则
1、坚持社会效益第一，增加业务收入而不加重病人经济负担的原则：医院的宗旨是为人民服务，医院要把社会效益放在前位，充分体现医院的公益性，不是以营利为目的。
2、质量、效率、效益优先的原则：医院的使命是治病救人，为患者解除病痛。它的特殊性（公益性）决定了医院的工作，是以医疗质量安全效率为重点工作。以科室的工作质量、服务质量、工作数量、创新能力等综合目标考核的基础上，通过对科室收入、支出的核算，考核科室效益，计算奖金的发放。要充分体现医疗质量、安全、效率、效益优先；同时也体现蒙医医药特色优势和提高蒙医药临床疗效优先。
3、国有资产保值、增值、节能降耗的原则：医院的经营要以资本保值、增值，确保发展为核心，要注重投入产出效率。规范成本核算，加强成本管理，提高培养职工节约的意识，有效控制支出，节能降耗，提高效益。
4、坚持多劳多得、按劳分配、兼顾公平的.原则：奖金分配是激励职工工作积极性，体现医务人员技术劳动价值，最大限度的发挥人、财、物的作用。因此，奖金分配本着按职工贡献大小，区别发放，使多劳多得，按劳分配的原则得到体现，由于医疗工作是一个团队合作的工作，每个人发挥的作用各不相同，体现的效益也有一定的差异，所以在奖金的数额上要体现兼顾公平的原则。
二、医生奖金计算办法
1、蒙药使用率达到85%以上，补贴奖5%。按照蒙药纯利润计算。注：蒙药纯利润为20%。注：蒙药使用率按每月处方数计算。
2、医生收一名住院患者奖励10元。
3、医生每月按时完成1份合格出院病例，奖励20元。
4、每开展1例手术，补贴奖为50元。
5、药浴室工作人员每人次奖励三元。
6、科室奖金计算公式（科室收入－科室支出）×科室提成比例。
7、科室收入组成：包括直接收入和间接收入。
（1）直接收入。包括：挂号费、体检费、治疗费、注射费、诊查费、会诊费、往诊费、针灸费、放血费、拔罐费、封闭费、理疗费、药物熏蒸费、手法复位费、牵引费、整骨费、按摩费、监护费、麻醉费、手术费、抢救费、处置费、床位费、护理费、仪器费、陪护费、氧气费、吸入费等。科室直接收入100％记入本科室。
（2）间接收入。包括：医技检查收入、其他收入，核算时按一定比例分别记到各科室。检验、B超、彩超、心电、胃镜、放射费的30％计入开单科室，材料成本计入操作科室。蒙药费15%计入开单科室。
（3）临床科室提成比例
8、科室支出组成：卫生材料、办公用品、试剂、低值耗品。
三、护士奖金计算办法
1、门诊、病房护士（科室收入－科室支出）×科室提成比例（13%）
科室收入包括：注射费、输液费、皮试费、护理费、陪护费、床费、健康教育费、吸氧费、雾化吸入费、灌肠费、导尿费、抢救费、留观费等。
科室支出包括：卫生材料、办公用品、低值耗品、氧气。
2、处置室护士（科室收入－科室支出）×科室提成比例（10%）
1、（科室收入－科室支出）×科室提成比例
科室支出包括：卫生材料、办公用品、低值耗品、试剂。
2、医技科室提成比例
四、药房人员奖金计算办法
（科室收入－科室支出）×6%
科室收入：药品纯收入15%计算。
科室支出包括：卫生材料、办公用品、低值耗品。药品损耗允许在0、3%范围之内。如出现过期药品，则按金额计算从奖金中扣除。
五、制剂室人员奖金计算办法
（科室收入－科室支出）×13%
科室收入：制剂纯收入按照20%计算。
科室支出包括：卫生材料、办公用品、低值耗品。如出现过期药品，则按金额计算从奖金中扣除。
制剂室炮制饮片每公斤奖励10元，人工包装成药每公斤奖励8元。
给外单位和个人加工药，汤剂和散剂每公斤奖励20元，丸剂每公斤收30元。其费用的70%奖给制剂室，医院收取30%。
六、收款室人员奖金计算办法
科室收入：奖励总收入的0、40%。科室支出卫生材料、办公用品、低值耗品。
七、行政、后勤人员奖金计算办法
出纳员、统计员、医教科干事、医保科干事取全院平均奖，消毒供应室护理员、驾驶员取全院平均奖的50%。驾驶员出车奖，送一名患者在300公里之内每次奖励50元，300公里—500公里每次奖励100元。
八、院领导及科主任奖
1、院长和副院长提取全院平均奖的1、4倍。
2、各科主任提取法
医教科主任，护理部主任，药剂科主任提取全院平均奖的1、3倍。其他主任及护士长（门诊主任，病房主任，药房主任，制剂室主任，办公室主任，财会主任，疗术科主任，门诊护士长，病房护士长，）提取全院平均奖的1、2倍。
九、全院平均奖的。计算办法：
全院平均奖是全院能单独得到奖金的人员奖金加起了除去人数所得结果。（全院能单独得到奖金的人员包括门诊
