为贯彻落实《中共山西省委机构编制委员会办公室山西省教育厅山西省人力资源和社会保障厅山西省财政厅关于加快推进义务教育教师县管校聘管理改革工作的意见》（晋教师〔20xx〕14号）、《山西省教育厅等六部门关于转发的通知》（晋教师函〔20xx〕31号）等精神，加强教师队伍建设，促进校长、教师交流制度化、常态化，促进义务教育均衡发展，现就推进大同市20xx年度义务教育学校校长、教师交流轮岗工作提出如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全国、全省、全市教育大会精神，以实现义务教育均衡发展为目标，按照“统筹兼顾、均衡发展、因地制宜、以人为本、科学规范、积极稳妥”的原则，着力构建科学、规范、有序的义务教育学校校长教师交流机制，优化教师资源配置，提升教师队伍整体素质，增强教师队伍内在活力，缩小城乡、区域、校际之间师资差距，促进教育公平，提升教育质量。
二、交流范围
义务教育阶段公办学校。
县域内以优质学校为龙头，分别联合周边农村学校、薄弱学校，形成若干个片区（学区、盟区），实行教师在片区（学区、盟区）内学校间交流。鼓励城区学校教师跨片区交流。校级领导一般在县域内交流。有镇区和乡村学校的县（区），以城乡学校之间交流为主；没有乡村学校的市辖区，以优质学校和薄弱学校之间的交流为主；乡镇范围内以中心小学与村小学、教学点交流为主。在此基础上，不断完善校长教师交流轮岗工作机制，逐步扩大交流范围。
三、交流对象
1、凡男50周岁、女45周岁及以下，在同一所学校连续任职满6年及以上的校长（含其他校级领导），在同一所学校连续任教满6年及以上且完成一轮教学任务的专任教师为应交流对象。校长的交流按照管理权限由主管部门确定。教师每年交流人数要达到应交流对象总数的10％以上，其中每年参与交流的特级教师、学科带头人、教学能手、骨干教师、县级以上模范（优秀）教师以及中高级教师要达到应交流对象总数的20％以上。同一学校级领导每次交流人数一般不超过校级领导总人数的30％。
2、在山区、丘陵地区农村学校任教满9年或在条件更为艰苦的边远农村学校、教学点任教满6年的教师，自愿继续留校任教的，应尊重本人意愿，视为具有交流经历。
3、处于孕期和哺乳期的教师或患病并经同级教育行政部门指定医院诊断不宜交流的教师，在校内公示后，可暂不交流。学校传统项目、特色课程的领衔教师经同级教育行政部门批准，可暂不交流，但延长时间原则上不超过3年。
4、校长、教师自愿申请参与交流的，经学校和同级教育行政部门批准后实施交流。
四、交流形式
交流坚持个人申请、学校推荐和组织安排相结合，坚持与教师培养、使用和优化教师队伍相结合，坚持多形式、多层面开展交流工作。
1.指导性交流。鼓励城区学校的名师、骨干教师和校长向农村学校、城区薄弱学校流动，指导农村学校、薄弱学校的学科建设、队伍建设等。
2.合作性交流。采取名校办分校、集团化办学、联盟校等形式进行交流，实现资源共享，优势互补。
3.优化型交流。特长教师向特色学校流动，富余学科教师向该学科短缺学校流动，超编学校教师向缺编学校流动，超编学校与缺编学校根据学科余缺进行互补式流动，进一步促进教师结构优化。
4.走教型交流。采取就近片区内走教兼课的办法，解决部分学校音体美、劳技、信息、心理健康等结构性岗位空缺问题。
5、其它形式交流。各县区教育局、各学校要不断创新交流方式，采取名师名校长特聘岗交流、对口帮扶、支教、送教下乡等形式，支持优秀校长、优秀骨干教师向农村学校、薄弱学校有序流动。
五、工作流程
县属学校将符合交流条件的所有人员花名册报送各县（区）教育局。各县（区）教育局根据各学校教师编制、岗位及符合交流条件教师的情况，下达各学校应交流的学科及交流名额指标。各学校将参与交流的人员名单报各县（区）教育局。各县（区）教育局根据实际情况，统筹安排，确定交流人员的`服务学校。各县（区）教育局将本学年度教师交流情况报告、校长教师交流花名表、交流人员报到单上报市教育局备案。
六、保障措施
1、评职评优优先机制。对积极参与交流并在教育教学工作中发挥骨干示范作用的校级领导、教师，在职务晋升、评优评先等方面给予倾斜，对做出突出贡献的给予表彰奖励。
2、改善工作生活条件。各县教育局和各学校要努力改善交流教师的工作、生活条件，加快建设教师周转房，可根据各县实际情况给予交流人员一定的交通补贴。城区学校交流到农村学校的教师，享受农村教师补贴。
七、工作要求
1、提高思想认识。全面推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，是优化中小学校长和教师队伍结构的有效手段，是推进优秀校长和骨干教师合理分布，缩小师资校际差距、城乡差距和推进义务教育均衡发展的重要举措。各有关部门和学校主要领导要深刻认识这项改革的重要意义，消除对校长教师交流轮岗工作的片面认识，在总结以往工作经验的基础上，采取切实有效的措施，积极组织开展校长教师交流轮岗工作，大力提升校长教师队伍素质，激发校长教师队伍活力，促进本区域义务教育均衡发展。
2、加强组织领导。要充分认识教师校长交流的重大意义，予以高度重视，切实加强领导。市教育局成立校长教师交流工作领导组。由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关科室人员担任成员，具体指导和落实全市范围内的校长教师交流工作。选派交流教师的学校，要深入细致地开展思想工作，组织教师有序开展交流，努力帮助教师解决交流中遇到的各类困难。接收交流教师的学校，要热诚对待每一位流入的教师，尽快帮助流入教师熟悉学校环境和文化，及时融入学校的各项工作，充分发挥流入教师的作用。
3、分级规划实施。县教育行政部门要全面掌握所属义务教育学校师资需求和在编教职工基本情况，统筹制定年度交流计划，将交流指标落实到各校；各学校每年进行调查摸底，核清人员学科、年龄、教龄结构和学校工作年限等情况，根据交流指标，确定交流人员名单。
4、加强政策宣传。要统筹协调各方面的关系，深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，要多形式引导教师深入认识交流的意义和价值，消除思想顾虑。要广泛听取意见建议，研究制定科学合理的教师校长交流工作方案。要大力宣传和总结交流教师的先进典型和成功经验。
5、平稳有序推进。要充分认识该项工作的复杂性、艰巨性，结合本地实际，妥善处理改革、发展、稳定关系，把握工作重点和进度，循序渐进。保持和发扬学校的办学特色和优势，发挥骨干教师的引领作用。坚决防止部分学校因交流而引发学校超编、超岗位结构比例配置等现象发生。要制定相关配套政策，解决交流教师的后顾之忧，尤其要关心交流到农村学校任职任教教师校长，保障他们的合法权益。
6、其他要求。各县（区）教育局要加强领导，明确责任，全力推进校长、教师交流工作，确保圆满完成年度目标任务。从9月份起，于每月25日前向市教育局书面报告该项工作进展情况。建立责任制度，确定1名分管领导和1名具体责任人负责日常管理、考核评价、信息报送等工作。
为进一步促进义务教育优质均衡发展，根据《中华人民共和国义务教育法》、《江苏省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》（教基一〔20xx〕1号）、省政府《关于江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设的意见》（苏政办发〔20xx〕65号）、《关于进一步推进义务教育学校教师和校长流动工作的意见》（苏教人〔20xx〕19号）和市人社局、教育局《关于推进义务教育学校干部、教师轮岗交流工作的意见》（常教人〔20xx〕18号）等文件精神，经研究，决定在学校开展教师轮岗交流工作。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，着力破除影响和制约义务教育优质均衡发展的体制机制障碍，加快合理配置优质人力资源，完善相对稳定、流动有序的义务教育干部、教师轮岗交流制度，基本消除区域内城乡、校际间教师配备差距，提升区域义务教育发展水平，基本解决义务教育择校过热等问题，使适龄儿童少年接受更公平、更优质的义务教育。
二、交流对象、比例
1、交流的对象：原则上为距法定退休年龄满5年的、在一所学校工作满6年的专任教师。其他教师因本校流动范围之内教师轮岗交流出现难以安排的情况，也须交流。
2、交流的比例：原则上参加交流的专任教师为本次应交流对象的15%；参加交流的骨干教师为本次应交流对象中具有市新秀及以上专业荣誉的专任教师的15%。
3、有下列情形之一者，经市教育局同意，可以不列入交流范围：涉嫌违法违纪正在接受审查，或因病不能保证正常工作及孕产期的教师暂不交流。
三、轮岗交流流出、接收数量与类别
根据《常州市教育局直属义务教育学校教师轮岗交流流出、接收数量与类别情况统计表》，我校教师轮岗交流流出、接收数量与类别如下：略
四、当年流出专任教师、骨干教师的确定
1、成立专门组织：学校成立教师轮岗交流推荐小组，负责向学校推荐当年轮岗教师的人选。
组长：
副组长：
组员：
2、宣传发动。召开干部会议和全体教职工大会，宣传教师轮岗交流的.法律、法规、政策、意义。
3、确定当年交流教师。
（1）自主申报。教师对照市教育局测算的轮岗交流数量、学历、学科、职称、专业称号等要求，自主申报。填写《常州市教育局直属义务教育学校教师轮岗交流表》。
（2）小组推荐。自主申报数量小于应交流数量，由学校轮岗交流推荐小组推荐，推荐小组采用成员提名，全体成员评议表决的方式，确定初步交流人选，同意轮岗交流的票数超过推荐小组投票成员数三分之二以上的，即是当年轮岗交流的教师。推荐小组负责将推荐结果告知教师，教师没有特殊困难，应服从推荐，参加轮岗交流。
（3）校办公会讨论确定。校办公会讨论确定当年交流的教师。
4、报送市教育局。
学校于20xx年6月30日前，将本校当年交流的专任教师、骨干教师名单（《20xx年常州市教育局直属义务教育学校轮岗交流教师名单》）报送市教育局人事处。
五、当年接收专任教师、骨干教师数的确定。
学校依据轮岗交流的规定，召开行政办公会，确认常州市教育局提供的接收专任教师、骨干教师的数量、学历、学科、职称、专业称号。并填报《常州市教育局直属义务教育学校接收轮岗交流专任教师、骨干教师数量确认表》，报送市教育局人事处。
六、交流形式及日程安排
1、交流形式：双向选择、行政指定
2、交流安排
（1）20xx年7月2日，召开常州市教育局直属义务教育教师轮岗交流双向选择洽谈会。
（2）地点：另行通知。
（3）参与单位：局属初中。
（4）参与教师：局属各初中当年轮岗交流的教师。
带身份证、《常州市教育局直属义务教育学校教师轮岗交流表》。
（5）要求：
某一学科中既有教师流入又有教师流出的学校须先流出再流入。
七、行政指定
双选不成或部分学科交流人数少而无法双选的，由市教育局指定交流学校。
八、工作要求
1、及时办理相关手续。新学期开学前，参加本次交流的教师凭交流表、市教育局工作调动介绍信到流入学校报到。各校要及时做好人员聘用合同的终止、解聘、签订、调动、岗位聘用的相关工作。
2、轮岗交流须同时调整人事关系，所聘专技岗位等级划转到工作学校，轮岗交流教师按原等级聘任，轮岗交流学校中学高级教师的结构比例达到系统内平均水平的，原则上不再划转中学高级教师岗位。
3、按规定参加轮岗交流的教师，优先参与评优评先，可按规定晋升职称、聘任高一级专技岗位、提拔高一级管理岗位。20xx年申报高级教师专业技术资格时，40周岁以下（20xx年6月1日后出生）的常州市教育局直属义务教育学校申报人员，须具备20xx年起由市教育局认可的轮岗交流经历（须办理人事调动手续）。不按规定参加轮岗交流的教师，不得享受上述待遇，年度考核等第为不合格。
4、加强轮岗交流教师的档案管理，记录并保存轮岗交流的时间、学校、工作表现、年度考核结果等情况。
根据《贵州省关于推进县域内义务教育学校教师均衡配置的意见》（黔教人发[20xx]320号）和州、市教育局有关文件精神，结合我办教师队伍现状，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面实施教育内涵提升工程，全面提高教师队伍整体素质，深化教育人事制度改革，强化区域内统筹管理，充分发挥骨干教师的示范和引领作用，加快建立科学、均衡、人文、灵活的用人机制,促进城区义务教育均衡和内涵发展。
二、基本原则
坚持科学合理流动、公平公正、稳妥有序、以人为本、促进发展、资源共享、统筹兼顾的原则。优化配置教师资源，实行个人申请与组织安排相结合，个人成长与教育均衡相统一，促进教师交流与保持队伍稳定相协调。
三、工作目标
每批参加交流的教师比例原则上占学校符合交流条件人员总数的5％-10％。通过交流，逐步提升办学水平，提高教育质量。
四、工作要求
1.轮岗交流教师，在学历结构、职称结构和骨干教师数量方面达到基本均衡。
2.教师轮岗交流后，组织和工资关系保留在原单位，其他福利在任教学校享受。教师轮岗交流时限为一年。
3.教师轮岗交流、支教期间的工作表现，作为教师教育教学业绩年度考核的重要内容。到农村支教的教师，每学年绩效考核加8分。
4.对符合轮岗交流、支教条件拒不服从安排的，当年年度考核核定为不合格等次。
5.“城镇中小学教师评聘中、高级职务应有农村学校服务经历，服务不少于一年。”
6.夫妻双方都在本校工作的应交流一方。
7.按照上级有关文件规定参加专项支教任务的教师，视为具备异校交流工作经历。
8.教师轮岗交流须在本校连续工作年满三年以上。男教师50周岁以下，女教师45周岁以下。
9.考虑到教师个人家庭实际，有下列情况的可暂缓交流：
（1）个人身体患绝症，不能满负荷工作的.；
（2）当学年内有妊娠、产假期或哺乳期的；
（3）妻子（丈夫）或子女长期患病卧床不起或长期住院的。
五、组织实施
教师轮岗交流、支教由学校（园）、教育辅导站组织实施，报市教育局、黄草街道党工委、办事处备案。
六、轮岗交流学校（园）
红星路小学、云南路小学、盘江路小学、向阳路小学、湖南路小学、延安路学均为轮岗交流学校。
红星路小学与向阳路小学教师原则上不互相轮岗交流。
七、组织领导
1.提高认识，加强领导。教师轮岗交流是建立在科学规范基础上的一次重要人事制度改革，是关心、爱护和培养干部的重要举措。各学校、幼儿园一定要高度重视，要站在全面贯彻科学发展观，促进学校跨越式发展的高度，加强思想教育和正面引导，把工作做深做细，确保学校队伍的高度稳定和学校各项工作的顺利开展。
2.顾全大局，严肃纪律。学校教师轮岗交流既是关系到学校全局的一项重要工作，也是关系到个人切身利益的一件大事。学校领导干部、教师必须处理好学校利益与个人利益、眼前利益与长远利益之间的关系，无条件服从组织安排，认真执行教师轮岗交流的纪律规定，确保轮岗交流、支教工作的顺利实施。
本意见从20xx年6月10日起施行。
为进一步促进义务教育优质均衡发展，根据省、市关于推进义务教育学校教师轮岗交流工作的意见和《江苏省人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化，促进优质均衡发展的若干意见》（苏政发〔20xx〕1号）等文件精神，现就深入推进我区义务教育学校教师轮岗交流工作制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，着力破除影响和制约义务教育优质均衡发展的体制机制障碍，加快合理配置优质教师资源，完善相对稳定、流动有序的义务教育教师轮岗交流制度，基本消除区域内城乡、校际间教师配备差距，提升区域义务教育发展水平，使适龄儿童少年接受更公平、更优质的义务教育。
二、交流对象
（一）交流对象的范围
列入交流范围的是除校级领导之外的专任教师（含骨干教师）。专任教师是指按照教师职称核定工资，并在教育教学岗位上工作的人员；骨干教师是指获得区级及以上专业称号的专任教师。具体条件为：
1、原则上为距法定退休年龄5年及以上且在本校工作满6年的专任教师。不符合上述条件的人员，因工作需要或本人自愿，也可以列为交流对象。
2、身体健康，能胜任教育教学工作。
3、有下列情形之一者，经区教育文体局批准，可以暂不列入交流范围：
（1）涉嫌违法违纪正在接受审查的教师；
（2）处于孕期或哺乳期的女教师；
（3）患有严重疾病并经指定医院诊断不宜交流的教师；
（4）夫妻一方在交流期间的'另一方。
（二）交流对象的确定
1、学校按不少于局下达的专任教师和骨干教师应交流数（详见附件2）派出和接收教师。学校派出和接收的交流教师原则上数量和学科要对等，领衔学校和部分教师富余的学校可适当增加交流教师数量。
2、交流对象确定的基本原则：
（1）原则上以在本校连续任教时间长短为序，时间长的先交流；如任教时间相同，则再以年龄为序，距退休时间较短的先交流。
（2）各校要在教师学科分布、中层干部、学科负责人等
方面统筹安排，制定分批交流计划，以最大限度保证符合条件的教师获得交流锻炼的机会。派出学校应根据学科分类整理专任教师情况，并将符合交流条件的教师按照进本校工作时间从长到短（同等时间再按照年龄从大到小）逐个排序（样表见附件3）。
（3）有下列情形之一者，学校可以优先安排交流：城区拟申报晋升高级专业技术资格或区级以上骨干教师专业称号或省教学名师等荣誉，无两年以上乡村学校或薄弱学校任教经历的；40周岁以下、拟申报晋升高级专业技术资格，无20xx年以来由区教育文体局认可的轮岗交流经历的；学校后备干部培养对象。
3、采取个人申报和组织安排相结合的方式确定交流对象。
（1）个人申报。教师自主申报，提出交流意向申请。
（2）学校推荐。当个人申报数量小于应交流数量时，由学校根据基本原则，结合本校教师队伍实际情况，经校领导班子集体研究后提出本轮交流教师推荐意见。
（3）统筹协调。列入本轮应交流名单的教师，如遇家庭等特殊情况，可通过个人自行协商或学校协调，由本学科其他教师先交流，本人顺延至下一轮；教师没有特殊困难，应服从安排参加交流。片区内交流的，由学校间根据学科分布等情况统筹确定；跨联盟交流的，经所在学校、接收学校同意，报区教育文体局审核后确定。
三、交流方式
（一）区内行政调配（办理人事调动手续）
由区教育文体局根据区域教育发展和学校教学实际需要，实施统一调配管理。
（二）城乡校际联盟合作交流（人事关系保留在原单位）
将全区公办中小学按就近区域划分为7个城乡校际合作交流联盟（详见附件1），每个联盟设一所召集学校，负责组织协调本联盟内各校教师交流工作。
（三）郑陆片区学校既可参加城乡校际联盟合作学校交流，也可参加郑陆片区学校校际交流。
（四）跨联盟校际交流（人事关系保留在原单位）
除联盟内交流以外的校际交流，包括区内外学校间的交流，由个人、学校自主申报，区教育文体局协调安排。鼓励城区学校的骨干教师、管理人员到乡村学校、薄弱学校交流，乡村学校、薄弱学校教师、管理人员到城区学校、优质学校挂职锻炼，鼓励超编学校教师向缺编学校交流、富余学科教师向空缺学科教师交流、持有高学段教师资格的教师向低学段学校交流，以进一步促进教师结构优化。
四、交流时间
联盟内结对交流和跨联盟校际交流，时间原则上为两年一个周期，交流期满后根据个人申请和学校工作需要，可适当延长交流时间，但交流时间最长不超过两个周期（四年）。
五、交流教师的管理和考核
1、交流对象确定后，一律不得擅自更改，以确保交流工作顺利有序进行。
2、对于人事关系保留在原单位的教师，交流期间，管理和考核以接收学校为主，派出学校配合。年度考核时，交流教师列入派出学校指标，派出学校应合理分配优秀等次和合格（嘉奖）名额，由接收学校提出等次建议，两校会商后确定。奖励性绩效工资按照接收学校的有关政策执行，纳入接收学校考核测算，由派出学校统一发放，派出学校和接收学校须做好工作月份计算等的衔接工作。
3、坚持考核管理与教师聘任相结合，把考核的结果与教师绩效工资分配、岗位聘任、职务（职称）晋升、培养培训、表彰奖励等挂钩，对认真完成交流任务、成效显著的教师，在上述工作中给予优先考虑；对在交流中不服从组织安排、不按规定参加轮岗交流的教师，给予待岗处理，年度考核等第为不合格。
4、交流结束，教师填写考核鉴定表（附件5），报局人事科存入个人档案。
六、工作职责
（一）学校
1、妥善安排好交流教师的工作和生活，努力为他们营造良好的工作和生活环境；
2、接收学校要将交流进校的教师与本校教师一同管理和考核，定期总结，及时研究解决交流过程中发现的问题；加强对交流教师的师德、出勤、业务等方面的管理，建立完善教师交流档案管理机制，交流期满时作出综合鉴定。
（二）交流教师
1、自觉维护派出学校的形象，以身作则，为人师表，服从接收学校的安排。
2、认真完成规定的教育教学任务，积极开展教育教学研究，上好1－2节研讨课。
3、骨干教师要发挥引领作用，把好的教风、教法带到接收学校，协助完善教师培训、教学研究等工作，指导接收学校教师，全面提高教育教学水平，每学期至少上1次示范课、作1次专题讲座，听课评课不少于20节，在学期内开展交流学校间同课异构教学研究活动。
七、工作保障
（一）加强领导，精心组织实施。教师轮岗交流工作涉及面广、工作量大、政策性强，各校务必高度重视，要切实加强对轮岗交流工作的领导与管理，认真研究相关政策，严格按照规定精心组织实施，按时完成轮岗交流任务。成立教师交流工作领导小组和具体工作小组，制定具体实施方案，做到分工明确、责任到人。
（二）提高认识，营造良好氛围。实施义务教育学校教师轮岗交流，是加强义务教育阶段教师队伍建设的一项重大举措，对推动我区义务教育优质均衡发展有着十分重要的意义。各校要统一思想，充分认识教师轮岗交流的重要作用，动员教师自觉参加轮岗交流活动。各校以人为本，耐心细致做好交流教师的思想工作，及时化解矛盾，努力帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，使他们能及早适应新学校的工作和环境，全身心投入教育教学工作，同时积极宣传先进典型，努力创造良好的工作环境。
（三）加强考核，严格规范落实。区教育文体局将根据上级有关教师交流工作的要求和学校在实际操作过程中发现的问题，及时完善教师轮岗交流工作方案，逐步规范，确保交流工作取得实效。各校要严格执行交流工作政策，不得以任何理由拖延甚至拒绝执行交流规定，不得漏报、瞒报应交流教师；要切实加强对交流工作的过程管理，规范严格操作程序。各校落实轮岗交流工作的情况将列入学校年度考核内容，对违规学校，将追究相关负责人的责任。
八、时间安排
1、 6月中下旬，各校组织发动，宣传有关政策。
2、 7月5日前，各校将申请交流的教师名单和相关信息报送局人事科。申请区内外行政调配的，仍暂按原区内流动办法执行。在前一年年底前报送材料。
3、 7月20日前，由召集学校召集，会同联盟内的其他学校商量确定本轮交流教师名单；各校将《天宁区20xx—20xx学年交流教师汇总表》（见附件4）纸质版1份报局人事科。
4、 7月31日前，学校做好交接工作，交流教师参加接收学校的活动。
九、相关政策
1、 40周岁以下的义务教育学校申报人员，申报高级教师专业技术资格时，须具备20xx年起由当地教育主管部门认可的轮岗交流经历。（常州市教育局、常州市人力资源和社会保障局《关于做好20xx年常州市中小学、幼儿园教师专业技术资格评聘工作的意见》（常教人〔20xx〕9号））
2、城区教师评聘高级职务（职称）时，须有在农村学校或薄弱学校任教两年以上的经历。（省政府、市政府关于统筹推荐城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见（苏政发〔20xx〕1号、常政发〔20xx〕51号））
3、县域内城区学校距法定退休年龄5年以上的教师，在评聘高级专业技术职务、申报特级教师和辖市区级以上骨干教师时，应有2年以上乡村学校或薄弱学校任教经历。建立江苏省特级教师、江苏省教学名师等优秀教师与乡村学校共建制度。
本方案自下发之日起执行。
为进一步促进义务教育阶段学校教师合理配置，推进义务教育阶段学校优质均衡发展，同时打破教师“一校所有”的格局，积极推行“学校人”向“系统人”的转变，结合区教育武教人〔20xx〕13号《关于做好义务教育阶段学校教师交流工作的意见（试行）》文件精神，现制定礼河实验学校教师轮岗交流方案。
一、指导思想
以十八届三中全会精神为指导，以推进区域内义务教育优质均衡发展、加快实现教育现代化为目标，通过交流，促进教师资源合理配置，优化教师队伍结构，提升教师队伍整体素质，增强教师队伍活力，为办好每一所义务教育阶段学校提供有力保障。
二、交流原则
（一）优化结构、合理流动、注重实效的原则；
（二）个人主动申请与组织统筹安排相结合的原则；
（三）个人发展、学校发展与区域均衡发展相结合的原则；
（四）教师交流与队伍稳定和学校长远发展相结合的原则。
三、交流形式
交流分为顶岗交流、结对互助交流、跟岗学习交流、指导性交流和走教交流五类以及区教育局认可的其他形式。
1.顶岗交流。超编学校（学段）向缺编学校（学段）派出教师，派出的教师在交流周期内，原则上在另一方学校（学段）工作。
2.结对互助交流。双方学校互相派出教师，派出的教师在交流周期内，原则上在另一方学校工作。原则上双方学校互派出同学段同学科同数量的教师。
3.跟岗学习交流。中层及以上学校管理人员参加区教育局组织的跟岗学习。
4.指导性交流。区级及以上骨干教师和学校中层以上干部，日常工作主要仍在原学校，但通过定期到交流学校上示范课、开展教研活动、结对培养青年教师等，开展指导性交流工作。
5.走教交流。区域内学校之间，紧缺学科教师可以安排走教交流，即在双方学校都担任一定课务。
四、教师交流的范围、对象、人数及时间
（一）交流范围：全区义务教育阶段学校、完中初中部。
（二）交流对象与条件：男50周岁以下，女45周岁以下，在同一所学校任教满6年以上的公办教师，原则上都应分期分批循环参加交流。
（三）交流人数：结对交流人数原则上不少于2人，骨干教师、专任教师的比例原则上不少于15%。
（四）交流时间：顶岗交流、结对互助交流，2年为一个周期；指导性交流、走教交流，3年为一个周期；跟岗学习交流每期时间由区教育局确定。
五、交流办法与程序
（一）成立轮岗交流领导小组，
组长：蔡自力
副组长：龚广发、陈建国
组员：庄小芬、金建中、丁东伟、杨莉亚
（二）结合本校实际，制定教师交流工作实施方案。
（三）符合交流条件的教师向所在学校提出申请。
（四）工作责任和要求
1.交流教师：
⑴交流教师由派出学校和接收学校双重管理，其中顶岗交流、结对互助交流以接收学校管理为主。
⑵交流期间教师的人事、工资关系不变，参加顶岗交流和结对互助交流的党员的组织关系转入接收学校，在接收学校参加组织活动。
⑶指导性交流的骨干教师应通过青蓝工程、师徒结对等形式，为对方学校培养1-2名青年教师；同时，每学期至少在交流学校开设4次以上示范课，或学科专题讲座，或指导集体备课，至少进行8次听课评课等教科研活动。
⑷跟岗学习交流原则上不少于参加2期不同学校的跟岗学习。
⑸教师交流期满后，回派出学校工作。要求继续交流的教师须经派出学校和接收学校双方同意并报区教育局批准。
2.派出学校：
⑴要精心选派交流教师，有序安排教师参加交流，确保教师交流工作取得实效。
⑵及时向接收学校了解交流教师的工作、学习和生活情况。
⑶对参加交流教师的交流时间、交流效果等建立详细的基础台账，并报区教育局组人科存档备查。
3.接收学校：
⑴要从政治上、工作上、生活上关心交流教师，妥善解决好他们的工作、学习和生活问题，促使其迅速适应岗位变动，全身心投入教育教学工作。定期与派出学校沟通交流教师的情况。
⑵要根据交流教师的'专业及特长合理安排工作，为交流教师提供专业成长与发展的良好平台。
⑶要加强对交流教师的过程管理。认真记载其业务档案，每学期进行考核，交流期满时作出综合鉴定，并将考核情况报区教育局组人科进行交流认定。经区教育局组人科认定的交流材料交派出学校存档。
⑷要认真做好教师交流的考核工作。教师交流期满后，由接收学校和派出学校、并以接受学校为主共同做好交流教师的考核工作，认真填写《武进区义务教育学校教师交流工作考核表》，在双方学校公示后报区教育局审批。
六、保障措施
（一）顶岗交流和结对互助交流教师，享受每月最高1000元的教师交流补贴，具体标准由区教育局根据实际家庭住址与交流学校路途远近等分别确定。
（二）顶岗交流教师和结对互助交流教师奖励性绩效工资在接收学校考核发放，其他形式交流教师的奖励性绩效工资仍由原学校考核发放，其在交流接收学校的工作和现实表现反馈给派出学校并可纳入派出学校的考核。
（三）在专业技术岗位竞聘中，同等条件下，具有交流工作经历的教师优先聘用。教育系统组织评优评先、高层次学习培训时，在同等条件下，优先考虑实绩突出的交流教师。
（四）从20xx年起，凡申报中级、高级职称评审的应交流教师，均需具备交流工作经历才可参与择优申报。
（五）顶岗交流教师由接收学校实行单独年度考核，考核优秀比例可放宽至顶岗交流人数的30%。
（六）区教育局将按学年度对各校教师交流工作进行专项考核，考核结果作为学校工作考核评价的内容之一。对政治思想合格，专业技术过硬，业绩突出、符合基本条件的交流教师，经派出学校和接收学校推荐，组织考核，可列为学校后备干部。拟提拔的学校中层正职以上干部，原则上应有交流工作的经历，或者在提拔试用期内必须参加交流。
（七）严肃教师交流纪律。
凡属应交流对象的教师，如果不服从学校交流安排的，按照以下条款处理：
1.学校不得推荐其参加市、区“五级梯队”等专业荣誉称号的评选；
2.当年年度考核不能定为合格及以上等次；
3.交流教师不能胜任本职工作，导致教学质量严重滑坡，或工作不负责任造成重大事故的，当年年度考核不能定为合格及以上等次。
教师交流工作事关教师的切身利益和学校教育的优质均衡发展，我们要充分认识教师交流工作的重要性和必要性，广泛宣传，加强教育，认真组织，统筹安排；要深入细致地做好交流教师的思想工作，及时化解各种矛盾，保证教师交流工作平稳、有序地推进；要及时总结教师交流工作经验，及时反馈好的做法和建议，不断改进和完善教师交流工作。
为建立义务教育学校校长教师科学合理的交流轮岗制度，促进义务教育学校校长教师资源合理配置，深入推进义务教育学校均衡发展，根据省编办、省教育厅、省财政厅、省人保厅《关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见（试行）》、市政府《关于进一步加强教师队伍建设的实施意见》和市教育局等四部门《赣州市义务教育学校校长教师交流轮岗工作试行方案》文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，按照省市教育改革与发展的总体部署，统筹城乡义务教育资源均衡配置，合理配置校长教师资源，全面提高所有公办义务教育学校的校长教师水平，建立城乡一体化义务教育发展机制，切实缩小校际差距，实现城乡均衡发展，维护教育公平公正，努力办好人民满意的教育。
二、总体目标
加快建立和完善全区义务教育学校校长教师交流轮岗制度，不断扩大校长教师交流轮岗覆盖面，改善师资队伍结构，优化校长教师资源的初次配置和再次配置，推进全区优秀校长教师资源共享，建立健全有利于义务教育均衡发展的校长教师管理制度和资源均衡配置机制。力争用2—3年时间实现全区义务教育学校校长教师交流轮岗的制度化、常态化，实现全区校长教师资源均衡配置，促进教育公平和择校问题的解决，整体提升办学水平和教育质量。
三、工作原则
1、科学合理。遵循义务教育规律和教师成长规律，动员社会各方支持，创新教师管理模式，在城乡之间校长教师支教的基础上，有序推进城乡之间、优质学校与薄弱学校之间校长教师双向合理流动。
2、公开规范。规范校长教师交流轮岗的程序和办法，各校交流轮岗方案经教职工讨论、教职工代表大会通过后，公开操作，做到公平公正。对在交流轮岗工作中徇私舞弊、优亲厚友、打击报复的校长给予严肃处理。
3、积极稳妥。坚持从实际出发，统筹规划校长教师交流轮岗，妥善处理改革、发展、稳定关系，把握工作重点和进度，循序渐进。
4、以人为本。尊重教师主体地位，加大政策宣传和思想教育，妥善解决教师后顾之忧，引导校长教师积极支持，主动参与交流轮岗。
5、促进发展。保持和发扬学校办学特色和优势，发挥骨干教师引领作用，推进义务教育质量整体提升。
四、交流轮岗对象和比例
全区义务教育学校所有符合交流轮岗条件的校长（含副校长和同职级人员，下同）和教师（含特级教师、教学能手、学科带头人和名师等，下同）原则上均应进行交流轮岗。
1、校长：校长在同一学校、同一岗位任职满10年的，应进行轮岗。同一学校班子成员每次轮岗人数一般不超过班子成员的30%。
2、教师：在同一学校连续任教满10年的专任教师均应交流。各学校每学年交流的人员，一般不低于符合交流条件教师总数的20%，其中优秀教师（特级教师、教学能手、学科带头人和各级名师等）、取得中级及以上专业技术资格并聘任了相应职务的教师不低于交流总数的20%。
3、不属于交流轮岗对象但符合《章贡区中小学教师内部调整管理办法》（区教字[20xx]14号）规定年限，个人有意愿流动的校长和教师，根据个人申请，经学校和教育局批准后可纳入交流对象。
4、有下列情况之一的，经学校认定，区教育局批准，可暂不参加交流轮岗：
（1）距法定退休年龄不足5年的校长教师；
（2）个人身患疾病，经教育部门指定医院诊断不宜交流的；
（3）当学年内有妊娠、产假期或哺乳的；
（4）妻子（丈夫）或子女长期患病卧床不起或长期住院的；
（5）对承担学校重大教科研项目的教师，以及学校其他专任教师较少的特殊岗位的教师，但暂缓交流轮岗时间一般不超过3年；
（6）其他特殊困难的教师。暂缓交流轮岗的教师一年一认定。
五、交流轮岗对象确定原则
为确保学校每学年交流轮岗的人员达到相应比例，采取个人申报和学校推荐相结合的方式确定参加交流轮岗人员。凡符合交流轮岗条件的校长教师，可提出交流轮岗意向申请。若个人申报未达到交流轮岗比例，不足的则依次采取以下办法从交流对象中确定：
1、以同一所学校连续任教时间长短为序，时间长的参加交流轮岗；
2、以评为优秀教师（特级教师、教学能手、学科带头人和各级名师等）时间为序，先评的参加交流轮岗；
3、以中级以上职称评聘为序，先评审取得资格并先聘任了相应职务的参加交流轮岗。
4、以上条件相同者，以年龄为序，距退休年限较短的参加交流轮岗。
若个人申报超出交流轮岗比例，则参照以上办法，从申报对象中确定参加交流轮岗人员。交流轮岗人员初步人选确定后，学校应将推荐结果告知相关人员并进行公示。
六、交流轮岗方式
结合我区学校实际，校长教师交流轮岗采取先易后难，逐步推进的方式，以分片交流为主，推动优质学校与薄弱学校交流、中心小学与村小、教学点之间交流，逐步实现城乡双向交流，最终达到教师校长交流轮岗的制度化、常态化。
（一）分片结对。
全区共划分为5个片区（其中，小学4个片区，初中为一个片区）：
1、厚德路小学、大二小、中山路小学、水东镇小学为一个片区。
2、大一小、滨江一小、西津路小学、嵯峨寺小学、水西镇小学为一个片区。
3、红旗二小、天竺山小学、白云小学、水南中心小学、沙石镇小学为一个片区。
4、文清路小学、滨江二小、铁路小学、沙河镇小学为一个片区。
5、赣二中、赣七中、赣九中、章贡中学、水西中学、沙石中学、沙河中学为一个片区。
（二）交流方式。
1、城区小学校际交流。以优质学校和薄弱学校之间交流为主。采取片区内学校间符合条件的教师个人申报、学校推荐、组织调配的方式确定。
2、城乡小学校际交流。主要采取分片结对、建立联盟学校等方式进行交流，逐步形成片区内交流、联盟学校间人员互派的长效机制。片区内学校间符合条件的教师个人申报、学校推荐、组织调配的方式确定。
3、镇内小学校际交流。镇内有多所学校的，以中心小学和离镇政府所在地较近的小学与偏远学校和薄弱学校及教学点之间交流。符合条件的教师个人申报、学校推荐、组织调配的方式确定。
4、初中学校校际交流。以优质和薄弱学校之间、城区学校和农村学校之间交流为主。符合条件的教师个人申报、学校推荐、组织调配的方式确定。
因教育教学特殊原因和实际情况需跨片区交流的，需符合《章贡区中小学教师内部调整管理办法》（区教字[20xx]14号）规定年限，在片区交流计划完成情况下，根据个人申请，经学校和教育局批准后纳入交流，去向由区教育局统筹安排。
七、交流轮岗的管理
校长教师交流轮岗时间每三年为一轮。参加交流轮岗的教师三年期满后，原则上回原单位工作。根据工作需要和个人意愿，可适当申请延长交流任教时间，但延长时间不超过三年。参加交流轮岗的校长根据干部任用规定统筹安排。教师、校长交流轮岗到新学校后，人事关系随转，交流轮岗学校具体负责其考勤、年度考核、绩效考核、奖励性绩效工资分配等日常管理和考核。
八、实施步骤
1、摸底调研。每年6月前，区教育局根据交流轮岗条件，对学校人员缺编、学科需求、班子建设等情况进行全面摸底。各学校要充分掌握交流轮岗人员基本情况，认真统计填报《章贡区义务教育学校校长教师交流轮岗摸底调查表》和《章贡区义务教育学校校长教师交流轮岗摸底花名册》（附件2、3），在学校范围内公示并上报区教育局。
2、制定计划。区教育局根据交流轮岗条件以及人员缺编、学科需求、班子建设等情况，于每年7月底前制定校长和各学科专任教师交流轮岗计划，分学科下达交流轮岗指标。
3、个人申报。符合交流轮岗条件的校长教师自行申报，并填写《章贡区义务教育学校校长教师交流轮岗申请表》（附件1）。
4、学校推荐。学校根据区教育局下达的各学科交流轮岗指标和确定原则，结合本校教师队伍实际和个人申报情况，由学校领导班子集体研究提出交流轮岗推荐意见。
5、组织调配。依据资源均衡配置的原则，由区教育局提出交流教师的对象和去向安排意见。校长轮岗按照干部任用的规定，根据工作需要统筹安排。
九、保障机制
1、加大经费保障力度。进一步完善艰苦边远山区农村中小学教师特殊津贴制度，参与交流轮岗的教师、校长享受相应交流学校的山区教师补贴，按岗发放。区财政局应保障教师奖励性绩效工资、艰苦边远山区农村中小学教师补贴等专项资金的按时拨付。
2、建立完善导向机制。把在异地履职优秀的教师的交流经历及工作成绩作为评选特级教师、市级以上模范（优秀）教师、先进教育工作者以及教学能手、学科带头人的优先考虑依据。在乡村学校任教3年以上（含城区学校交流、支教教师），经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下可优先申报评审高一级专业技术资格或优先聘任高一级专业技术岗位职务。今后，符合交流轮岗条件的教师在专业技术岗位职务晋升时近两个聘期必须有至少1年的.交流轮岗经历；在评选特级教师、区级及以上名师、名校长时，参评人选须有2所以上学校工作经历，且每所学校工作时间不少于三年，或在农村（薄弱）学校有6年以上工作经历；中小学教师申报评审高一级专业技术资格或聘任高一级专业技术岗位职务时，必须有1年以上农村学校或薄弱学校任教经历。新任义务教育学校校长应有2所及以上学校的工作经历，或有3年以上农村学校或薄弱学校工作经历。
3、大力加强校本培训。充分发挥骨干教师、优秀教师的传、帮、带作用，以到农村学校、薄弱学校交流的教师为重点，进一步加强音乐、体育、美术、英语、信息技术、科学等紧缺学科业务培训，着力提高到农村学校、薄弱学校交流教师的业务水平。在省特级教师、省学科带头人、省教学能手推荐评选中，以及名师名校长培训和省级骨干教师培训中，优先向城区学校到农村学校交流的骨干教师倾斜，努力提升全区义务教育阶段教师队伍整体素质。
十、部门职责
义务教育学校校长教师交流轮岗工作实行“省级指导、市级统筹、以县为主”的工作机制，组织、教育、编制、财政、人社等部门要按照率先实现全区义务教育均衡发展的要求，逐步统一全区义务教育学校教师编制标准、岗位结构比例、公开招聘、岗位聘任、培养培训、考核评价、工资待遇、退休教师管理和服务。逐步在全区范围内全面推行“区管校用”的义务教育学校教师管理制度，使教师由“学校人”变为“系统人”。
1、区委组织部按照干部管理权限，积极支持全力推进科级校长交流轮岗工作。
2、区教育局结合全区义务教育学校校长教师队伍的实际情况，制定校长教师交流轮岗实施方案和年度计划，组织各相关学校贯彻执行，并纳入对学校和校长教师的考核内容。会同有关部门指导学校依法与教师签订聘用合同，负责教师的使用和日常管理。做好与各相关部门的协调工作，以确保校长教师交流轮岗工作的顺利进行。
3、区编办在核定的教职工编制总量内，按照“总量控制、城乡统筹、按需配备、结构优化、动态管理”的原则，进行教职工编制的动态管理。根据学校布点调整情况和学校学生数、班级数等变化情况，合理科学的分配各校实际所需教职工编制数。
4、区财政局按照财政管理体制，及时为城乡交流轮岗教师和农村学校教师拨付相关经费，确保城区到农村交流轮岗教师和农村学校教师远郊津贴发放到位，为推进义务教育均衡发展提供财力保障。
5、区人社局负责对学校教师人事管理工作进行宏观指导，根据交流轮岗计划，及时调整中小学校事业单位专业技术岗位设置，以适应和满足教师交流到农村学校和薄弱学校岗位聘用的需要，调动校长教师交流轮岗的积极性。
十一、工作要求
1、加强组织领导。校长教师交流轮岗是深化教育人事制度改革、促进义务教育均衡发展的重要举措，为确保此项工作的顺利推进，成立由区政府分管教育的副区长任组长，区委组织部分管领导、区教育局、区人社局、区编办、区财政局等部门主要负责人为成员的章贡区义务教育学校校长教师交流轮岗工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，具体负责全区校长教师交流轮岗日常工作。
2、认真组织实施。区教育、编制、人社、财政部门要各司其职、各负其责、密切配合，制定相关配套政策，加强统筹协调和指导，有序、有力、有效地推进交流轮岗工作。
3、加强政策宣传。要广泛宣传义务教育均衡发展的重大意义和优化师资配置的政策，引导学校、教师、学生家长和社会各界的理解、支持，为推进校长教师交流工作创设良好的氛围和环境。要大力宣传和总结交流轮岗校长教师的先进典型和成功经验，引导他们深入认识交流轮岗的目的和意义，进一步激发校长教师的积极性、主动性，确保交流轮岗工作顺利推进。
4、加强监督检查。在实施校长教师交流轮岗工作中，必须坚持公开、公平、公正的原则，严肃纪律，切实维护参与交流轮岗校长教师合法权益，维护教师队伍稳定。
根据《教育部财政部人力资源和社会保障部关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（教师〔20xx〕4号）、《关于进一步加强县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施意见》（粤教师〔20xx〕1号）、《广东省教育厅关于推进落实义务教育学校校长教师交流轮岗有关工作的通知》（粤教师函〔20xx〕48号）和“强师工程”有关要求以及市县人民政府履行教育职责评价工作要求，20xx年乐昌市将继续落实县域内义务教育学校校长教师交流轮岗有关工作，创新交流轮岗方式方法，不断提高交流轮岗实效。结合乐昌市教育实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
立足县域教育实际，深入挖掘本地师资潜力，有效整合教师资源，构建交流互助共同体，激发教师队伍和学校管理活力，促进教师专业发展，提高教育教学质量，有效促进乐昌市县域内义务教育学校教育均衡、快速发展。
二、工作目标
（一）加强同等条件下的校际融合，师资互换，激发教师队伍活力，促进教师专业发展，提升教育教学质量。
（二）进一步加大校本部与村小（教学点）间的教师交流轮岗力度、广度和深度，激发队伍活力，均衡配置师资，缩小教育水平差距，有效促进当地教育均衡发展。
（三）通过教师市内竞岗激发教师队伍活力，促进县域内师资合理流动，实现师资均衡配置。
三、工作内容
（一）校长交流
20xx年乐昌市中小学正副校长继续加大交流轮岗力度，合理调配资源，有效激发校级领导活力，提高学校管理水平和管理实效。具体由市教育局结合实际组织实施。
（二）教师交流
20xx年，县域内教师的交流轮岗工作采取结对交流、竞岗和支教等多种方式进行。具体安排如下：
1.交流范围。
（1）城区及镇义务教育学校继续按学校整体情况互派教师结对交流。
（2）加大中心小学（学校）本部与村小（教学点）间交流轮岗力度，校本部与村小（教学点）继续互派教师交流。
（3）直属学校优秀教师到薄弱学校、农村学校支教或乡镇学校教师到城区学校跟岗学习。
（4）市内竞岗。通过竞岗加大城乡师资交流，激发教师队伍活力。
2.交流对象。结合乐昌市实际，参与交流的城区和镇义务教育学校的教师在现学校原则上任教9年（含9年）以上的需进行交流轮岗（距法定退休年龄不足5年的教师除外）。
3.交流人数。
（1）结对交流学校交流人数原则上按学段双方各派6人。鉴于实际情况，实际派出交流学科由双方按需协商后确定。
（2）中心小学（学校）与村小（教学点）间的交流轮岗人数由各校根据本校实际进行统筹安排、合理配置。
（3）竞岗和支教等方式的.交流人数均由市教育局结合实际予以确定。
4.交流时间。每位教师参与交流时间为1年。
5.交流安排。校际间需就交流工作进行充分沟通和协商，依照下表安排选派相关学科教师进行交流。
（1）结对交流安排如下：
略
除上表安排的交流学校及人数外，各校还可自行协商安排各学科其他教师参与交流。安排交流的教师信息需在确定人选一周内报市教育局人事股备案。
（2）全市各中心小学（学校）校本部与村小（教学点）间的教师交流轮岗，由各中心小学（学校）参照上级文件要求并结合本校实际，自行制定交流实施方案，并认真、扎实开展教师交流活动。9月10日前各中心小学（学校）还需将当年校本部与村小（教学点）间教师交流活动方案、交流教师名册，以及上学年校本部与村小（教学点）间教师交流情况总结报备乐昌市教育局人事股。同时，学校需做好资料归档工作。
（3）市内竞岗由市教育局组织实施。
四、管理要求
（一）宣传动员。
县域内义务教育学校校长教师交流轮岗是实现教育均衡发展的重要举措。实施结对交流、竞岗及支教等教师交流方式是立足县域实际、突破教师交流瓶颈的有效途径。各校要提高认识，统一思想，加大校长教师交流轮岗的宣传力度，将校长教师交流轮岗的有关政策精神传达给每位教师，并动员广大教师积极参与交流轮岗活动。
（二）交流管理。
交流轮岗教师接受派出学校和接收学校的双重管理，按照“接收学校为主，派出学校为辅”的管理原则，由接收学校将交流轮岗教师纳入本校教师管理范畴。
1.结对交流。按照原交流管理办法进行。
2.支教。按照原支教管理办法进行。
3.市内竞岗。理顺交流轮岗人员的岗位关系和工资关系。
（三）考核管理。
1.交流教师的各方面表现、工作情况、教学成绩等列入当年交流学校的管理成绩中，作为评价双方学校教育教学管理成绩以及学校和学校领导评优评先等的重要依据。
2.校长教师交流轮岗纳入职务评定、职级晋升等考核指标；在同等条件下，评优评先优先考虑。
（四）组织管理。
除竞岗人员外，其他参与交流轮岗教师的工资、人事关系均在原任教学校。
五、保障措施
1.加强指导与落实，成立中小学校长教师交流领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室。办公室设在人事股，办公室主任由何思同志担任，负责教师交流工作的综合协调和具体组织实施工作。
成立六个督导组，负责校长教师交流的指导和协调工作。
第一督导组
组长：
副组长：
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：乐昌二中、金鸡小学、沙坪中学、沙坪中心小学、云岩中学、云岩中心小学、乐昌四中
第二督导组
组长：
副组长：
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：九峰中学、九峰中心小学、两江中心学校、北乡中心学校、乐园小学
第三督导组
组长：
副组长：
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：中英文学校、三溪中心学校、老坪石中心学小、坪梅中学、坪梅小学、坪石实验学校、关春中学
第四督导组
组长：
副组长：
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：乐昌一中、乐昌中职学校、乐城一小、凤凰小学
第五督导组
组长：
副组长：
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：新时代学校、乐昌实验学校、乐昌四中、启智学校、乐昌小学、乐城二小、乐城三小、河南小学、果育小学
第六督导组
组长：
副组长：
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：城关中学、梅花中学、梅花中心小学、秀水中心学校、长来中学、长来中心小学、乐昌三中、廊田中心学校、五山中心学校、大源中心学校、白石中心学校、黄圃中心学校、庆云中心学校
2.交流学习经费按相关规定执行。
根据《蒲城县教育局关于深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作的实施意见》文件精神，为建立健全义务教育学校教师科学合理的流动机制，促进教师资源优化配置，深入推进义务教育学校优质均衡发展，结合我县义务段各校教师队伍现状和教学实际，现就义务段20xx—20xx学年度教师交流轮岗工作有关事项通知如下：
一、交流轮岗对象
凡男50周岁、女45周岁以下，在同一学校连续任教6年以
上（含6年）的专任教师均应交流。各单位要确保本学年交流人数不低于符合交流条件教师总数的15%，其中名师（特级教师、教学能手、学科带头人等）、高级教师和一级教师交流人数应不低于交流总数的30%。
二、交流轮岗时间
每位教师交流轮岗任教时间应不少于两年。其中，支教教师支教一年后考核合格，第二年可采用人回原校，定期到受援学校教学等形式开展相关工作。跟岗教师跟岗一年后考核合格，可继续在城区学校跟岗一年；两年后回原乡镇学校工作。
三、交流轮岗方式
（一）县教育局组织的交流包括：城区教师赴乡村学校顶岗支教、乡村教师到城区学校跟岗学习、紧缺学科兼课走教、“三区”人才支持计划教师专项计划（“三区”支教）等4种形式。
1、城区教师顶岗支教。教育局今年继续安排城区学校的教学能手、学科带头人、教学名师和中青年骨干教师等教学能力强的教师到乡村学校和薄弱学校开展顶岗支教帮扶工作。各城区义务段学校要召开专题会议，认真学习文件，采取个人申请、单位推荐的办法遴选出相应数量的教师（附件1），由个人填写申请表（附件3），学校汇总造册（附件4）于9月5日上午12点前报人事股。
2、乡村教师到城区跟岗学习。根据青年教师的培养需求，教育局组织乡镇学校部分青年教师到城区学校跟岗学习。乡村学校在确保开齐开足课程的前提下，推荐35周岁以下、有培养潜力的青年教师（附件2），造册（附件4）于9月5日上午12点前报人事股，由教育局根据城区学校课程开设情况统筹使用。
3、紧缺学科教师兼课、走教。根据城区学校体音美教师紧缺的实际，将青少年活动中心教师统筹使用，在城区学校之间进行兼课、走教，充分发挥紧缺学科教师的专业特长，缓解师资力量不足问题。
4、“三区”人才支持计划教师专项计划（“三区”支教）。
（1）申报对象：城区城区中小学中教龄在6年以上，年龄不超过55周岁，身心健康，且具有中级以上专业技术职务的教师和“三级三类”骨干教师。
（2）受援地及需求学科：永丰九年制学校5人（语文2人，政治、地理、生物各1人），上王九年制学校2人（政治、数学各1人），西头中心校2人（数学、英语各1人）。
（3）申报流程：个人将身份证、职称本、教师资格证、相关荣誉证书复印件，电子学历注册备案表装订后统一交学校审核，学校审核公示无异议后报人事股，县局结合个人意愿及受援学校需求状况统一安排。
（4）工作任务：担任班主任并满量承担学科教学任务，组织教研活动开展业务培训和教学指导，充分发挥骨干示范作用，与当地教师形成教学团队，带动受援学校整体提升学校教学水平和育人管理能力。受援学校要根据支教人员情况组织教师与支教教师结对跟学，同时负责支教教师的住宿生活、工作岗位及日常管理，要充分发挥他们的引领示范作用，并如实对教师支教期间的工作情况进行考核评价，每学期末将考核结果报教育局人事股，考核结果作为发放相关待遇的依据。
（二）各片区或中心校组织的'交流包括：片区内校际间教师交流、学区长学校结对帮扶、中心校内校际间教师交流、紧缺学科教师兼课走教等4项工作。
1、片区内校际间教师交流。由各片区牵头，在片区内开展校际间学科教师交流，各片区对交流的科目、数量、形式进行统筹安排。
2、学区长学校结对帮扶。由各片区学区长学校牵头，积极开展团体交流活动，对结对学校采取送教、一对一结对帮扶、跟岗学习等形式予以帮扶，并将教学设施、设备在学区内部共享。
3、中心校内校际间教师交流。由各中心校协调，根据各自实际组织中心校内各小学之间的教师进行交流，交流情况汇总上报片区，由片区汇总上报人事股。
4、紧缺学科教师兼课、走教。各中心校根据教育教学工作实际，确定本辖区内紧缺学科范围，由所在片区牵头，将片区内的紧缺学科教师统筹使用，在交通相对方便的几个学校之间进行兼课走教，充分发挥紧缺学科教师的专业特长，缓解师资力量不足问题。片区内校际间教师交流、中心校内校际间教师交流、紧缺学科教师兼课走教情况以表册形式（附件4）由片区统一汇总于9月16日12点前报人事股。
四、实施步骤
（一）制定方案。各单位要按照交流轮岗要求对符合交流轮岗的人员进行排查摸底，结合实际，制定切实可行、操作性强的教师交流轮岗实施方案，并如实填写蒲城县教师交流轮岗调查统计表（附件5）。
（二）个人申报。凡符合交流轮岗条件的教师都必须自觉申报，并填写教师交流轮岗申请表（附件3），注明交流形式和层次。
（三）学校推荐。学校根据实施方案、个人申报情况和本校教师工作岗位聘任实际，由学校领导班子集体讨论决定城区教师赴乡村学校顶岗支教、乡村教师到城区学校跟岗学习、中心校内校际间教师交流、紧缺学科教师兼课走教的交流轮岗人选，结果告知相关人员后，上报人事股。
（四）组织竞聘。教育局组织协调各学校推荐上报的城区教师赴乡村学校顶岗支教、乡村教师到城区学校跟岗学习人员到新学校参加竞聘，落聘者，由原学校另外推荐人选继续参加新学校的竞聘，直至新学校聘用为止。
五、措施保障
1、中小学教师评定高级职称时，必须具有在农村学校任教1年或在薄弱学校任教3年的经历。凡没有农村或薄弱学校工作经历且不服从交流安排的教师，不得晋升高一级教师职称，当年年度考核和职称考核定为不合格或不称职，3年内考核不能确定为“优秀”等次，不得参与各种评优评先活动。
2、在教师评优评先过程中，将进一步加大农村学校名额数量，同时，把交流轮岗的经历和业绩作为优先考虑的依据；城区义务段学校教师在评定县级及以上先进荣誉时，必须有农村学校交流经历。
3、教学能手、学科带头人和教学名师等教学能力强的教师到乡村学校和薄弱学校交流任教者，在交流任教期间应做到每月进行一次公开课教学，每学期进行一次专题讲座、指导或帮扶一名青年教师，每学年带动一个教研组工作、指导一次课题研究，并把以上工作作为对相关人员考核的必要项目。
六、几点要求
（一）高度重视、层层把关。各单位要高度重视教师交流轮岗工作，成立由中心校校长任组长，各校、教学点负责人任副组长的工作领导小组，对本辖区内的交流轮岗工作进行安排部署。按照教育局交流轮岗的指标要求，对符合交流轮岗条件的教师进行认真筛查，积极做好宣传教育，在保证本单位教育教学工作正常开展的基础上，将辖区内符合交流轮岗条件的教师全部纳入交流轮岗计划。要将交流轮岗工作作为本校对外展示的重要媒介，将能力强、有潜力的优秀教师推荐上报，坚决不能敷衍应付。秋季开学后，各片区将中心校安排的参与交流轮岗教师情况造册汇总（附件4），以片区为单位于9月16日12点前报人事股。
（二）严格管理、定期考核。各片区要把交流轮岗教师的督查和考核工作作为日常管理的重要事项。严格落实交流轮岗教师全日住校工作，每月督查一次到岗情况，每学期进行一次专项考核。在考核过程中要严格考核纪律，全面客观评价交流轮岗教师。
（三）注重成效、奖优罚劣。教育局将教师交流轮岗工作作为各校年度目标考核的重要内容，不定期对教师交流轮岗工作进行检查。对选派到基层学校工作消极、教学成绩明显落后、引起不良影响的教师，在评优评先、职称评定和职务晋升过程中实行“一票否决”，并延长其交流轮岗期限，当年年度考核定为不合格等次，在规定职称晋升年限内，推迟3年申报。同时，加大评优表彰力度，每年对在教师交流轮岗工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。
根据《关于东丽区中小学教师校级领导干部交流轮岗工作的意见》（津丽教〔20xx〕17号）和《市教委关于进一步深化义务教育学校教师校长交流轮岗改革的通知》（津教教师函〔20xx〕14号）文件精神，结合推进落实“区管校聘”工作要求，制定教育系统20xx—20xx学年度教师交流轮岗工作实施方案。
一、指导思想
以服务和促进教育均衡发展为目标，以提高教师队伍整体素质为核心，创新教师队伍管理的体制、机制，通过科学有序流动，调整、优化师资资源配置，缩小骨干教师在中心与薄弱（偏远）校际之间分布上的差距，促进各学科师资配备基本满足学校教育教学的需要，增强教师队伍活力，形成一支素质优良、结构合理、适应教育改革和发展的教师队伍，为办好东丽区人民满意的教育提供有力支撑。
二、工作原则
开展教师交流轮岗工作要坚持合理流动、师资均衡、资源共享、立足长远、统筹兼顾的原则，促进教师由超编学校向缺编学校流动，由优质学校向薄弱（偏远）学校流动，达到一名优秀骨干教师带动一批青年教师的效果。
三、实施办法
（一）交流范围
所有教学单位，包括中小学（含育才中学）、幼儿园、少年宫、教师发展中心、职教中心。
（二）交流形式
1.调动交流（人事、工资关系随人到受援学校）。
调动原则：申请调动人员所在学校原则上是超编单位或是学科结构性富余的单位，且工作满五年以上，有合理的调动理由；调入单位须是缺编单位、急缺学科教师或专业人员；工作不满5年的教师、正在接受有关部门审查的教师，学校和教育局不受理调动申请。
2.优秀骨干教师的交流。
3.超职数聘任人员的交流。
4.中心地区的学校根据教师职称晋升条件，有计划的选派符合条件的教师到相对薄弱（偏远）学校顶岗任教交流。
5.集团化办学学校之间的交流。
6.学校之间的学科对等交流。
（三）交流期限
教师交流轮岗（调动交流除外）工作一般为两学年，交流期满后回原学校工作。20xx-20xx学年度交流的教师本学年度延续交流任教。
（四）交流程序
1.交流教师条件
以20xx年8月底为时间节点，凡男50周岁以下、女45周岁以下，且在同一所学校连续任教6年及以上的教师。
2.交流比例要求
本校应交流教师人数为符合交流条件人数的20%（见点就入），应交流教师中的骨干教师人数为应交流教师人数的50%（见点就入）。
3.测算交流人数
各校统计本校骨干教师情况，骨干教师称号的范围是20xx至20xx年经过认定的骨干教师称号；按照交流比例要求，将测算人数及推荐人选填入《20xx-20xx学年度教师交流轮岗推荐表》；严格按照满教学工作量测算，上报学校的需求学科和富余学科情况。
4、教育局人事科汇总后，按照交流轮岗比例要求，结合各校学科需求情况，作出交流轮岗安排。
（五）交流期间的工资福利待遇
教师交流期间，奖励性绩效工资由接收学校发放，工资关系仍在派出学校，仍享受派出学校的其他福利待遇。
（六）交流期间的考核工作
交流期间交流教师由接收校负责日常考勤和考核，如实上报《东丽区教育系统交流教师工作月报表》和年度综合考评资料。派出学校要严格按照接收学校提供的考勤、工作考核情况，落实相关待遇。
交流教师在交流期间每月病、事假累计达到10天及以上，接收学校要将情况上报人事科，人事科将视情节决定该教师是否继续交流。
派出学校和接收学校的主要负责人如实上报交流教师的工作情况，不准瞒报漏报，一经发现将按照有关规定追究双方学校主要领导的责任。
交流教师在交流期间必须严格遵守所在学校的各项纪律要求，服从所在学校的工作安排。对不服从接收学校考核管理的交流教师，教育局责成派出学校按照《事业单位工作人员处分暂行条例》作出相应的处分。接收学校要做好交流教师所有材料整理存档工作，以备上级部门的检查。
（七）建立激励机制
将教师交流经历和业绩作为教师评优、评先、晋升职称等优先考虑的重要依据。
四、工作要求
（一）严格按照程序进行测算与推荐工作
各学校要对学校教师队伍进行分析梳理，召开行政会研究决定推荐人选，填写《20xx-20xx学年度教育系统教师交流轮岗推荐表》，上报人事科（本校教师的交流意向只作为参考，不作为最后交流的去向）。
（二）严格落实交流比例要求
按照测算出来的应交流人数和应交流人数中的骨干教师人数上报推荐名单。推荐的骨干教师必须是在人事科备案注册的教师（附件1的名单）。上一学年度的交流轮岗教师继续交流，计入本学年度学校推荐名单，按今年新的测算比例要求，人数不足的学校再补充新的推荐人选。
严格按照市教委对义务教育学校的要求，凡义务教育学校，无论超编校还是缺编校，必须严格按照“两个比例”要求完成推荐交流轮岗推荐工作。
（三）推荐的交流轮岗教师可以根据工作需要适当放宽条件。
（四）上报的数据要实事求是，不准弄虚作假，一旦查出将追究单位主要领导的责任。
（五）为保证交流轮岗分配工作顺利进行，新学期开学前交流轮岗教师能够按时到岗，各单位要按规定时间将需要上交的材料上报人事科（交流范围内的所有单位必须上报）。
1.上报形式：电子版通过QQ传给人事科，文件名格式为单位编号+单位名称+附件名；纸质版盖学校公章，主要领导签字，标注学校编号。
2.需要上交的材料：东丽区骨干教师情况统计表、20xx-20xx学年度教师交流轮岗推荐表、20xx-20xx学年度学科需求与富余情况统计表的电子版和纸质版。
为了深入贯彻，全面实施素质教育，建立符合我校特点的教师管理制度，建立健全教师轮岗交流工作长效管理机制，切实解决我镇偏远地区学校教师缺编、各小学教师资源配置上的结构性矛盾，优化教育资源配置，实现教育资源共享，促进海口镇小学教育公平和均衡发展，不断提升办学水平和效益，努力办好让人民满意的教育。经研究，制定大观区海口中心学校教师轮岗交流方案。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针。以办好每一所小学和关注每一个学生健康成长为宗旨，以全面推进素质教育、全面提高教育质量为根本任务。立足我校实际，建立和完善教师轮岗交流制度，促进教师资源均衡配置，实现教师队伍管理上的创新与突破，积极推动我校教师轮岗交流工作。
二、基本原则
按照“以人为本、统筹兼顾、增强活力、和谐稳定”的工作要求，实现“资源共享、协调发展”的原则，做到三个结合，即：建立教师轮岗交流机制与建立健全科学合理的教师年度工作考评和奖惩机制相结合；建立教师轮岗交流机制与教师评优、晋级、职称聘任相结合；建立教师轮岗交流机制与校长、主任队伍管理相结合。
三、组织领导
成立大观区海口中心学校教师轮岗交流工作领导小组组长：江振霞副组长：刘晗昭汪长生马永生成员:朱庆锋马刘杰何传剑黄平江刘纯斌设立大观区海口中心学校教师轮岗交流工作办公室办公室主任:汪长生（兼）
四、实施办法
（一）轮岗对象
海口中心学校在编（除外单位借调的）在岗、在现任教学校服务已满3年的专任教师，均为轮岗对象。其中下列人员不作为轮岗交流对象：
1、年龄男55周岁以上，女50周岁以上的专任教师。
2、身体残疾或长年病假的教师(以县级以上医院出具的诊断证明、经区教育局批假为准)。
3、中层管理干部、教导主任轮岗交流方案另行制定。
（二）轮岗交流措施
1、竞聘小学高级教师职务的教师，必须有在培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学其中之一学校任教2年的经历。(男年满55周岁，女年满50周岁不受此项限制）
2、小学高级教师岗位10级晋升9级，9级晋升8级；必须有在培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学其中之一学校任教2年的经历。(男年满55周岁，女年满50周岁不受此项限制）。
3、从20xx年开始，我镇小学教师评先进、优秀等，必须有在培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学等偏远学校任教经历。
4、从20xx年开始，中心学校将从公用经费和绩效工资中提取相应部分，用于在偏远学校任教而家不在任教学校所在村的.教师生活、交通补贴。
5、超编学校教职工绩效工资发放按中心学校绩效工资方案执行。
6、从20xx年开始，新任命的校长、主任必须有在偏远地区任教2年以上的工作经历。
7、从20xx年开始，新分配的教师全部到培文小学、保婴小学、引河小学、义湖小学等校任教。服务期为3年。
8、到偏远地区学校轮岗交流任教时间为2年。中心学校与轮岗交流教师签订轮岗协议，轮岗交流结束后由中心学校统一安排。（原则上愿意回原校任教的安排到原校）
五、工作要求：
1、各校要加强领导，提高认识、精心组织，服从全局安排。
2、有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我镇小学的均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解轮岗交流教师的工作、学习等情况，及时给予关心和帮助，使其能够思想稳定、工作安心。
4、轮岗交流教师的工资关系不变，年度任职考核和教师工作量化评估由接收学校负责进行。
5、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，不得自行安排或雇用临时人员顶岗。凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以批评教育;超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报教育局予以除名。
6、各校校长是实施教师轮岗交流机制的第一责任人。凡对轮岗制度不落实、措施不得力、工作不到位、造成不良影响的，将追究学校主要领导和相关责任人的责任。
7、从20xx年开始，每年的7月海口中心学校受理教师轮岗交流申请。8月编制海口中心学校岗位设置方案。
