根据《教育部财政部人力资源和社会保障部关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（教师〔20xx〕4号）、《关于进一步加强县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施意见》（粤教师〔20xx〕1号）、《广东省教育厅关于推进落实义务教育学校校长教师交流轮岗有关工作的通知》（粤教师函〔20xx〕48号）和“强师工程”有关要求以及市县人民政府履行教育职责评价工作要求，20xx年乐昌市将继续落实县域内义务教育学校校长教师交流轮岗有关工作，创新交流轮岗方式方法，不断提高交流轮岗实效。结合乐昌市教育实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
立足县域教育实际，深入挖掘本地师资潜力，有效整合教师资源，构建交流互助共同体，激发教师队伍和学校管理活力，促进教师专业发展，提高教育教学质量，有效促进乐昌市县域内义务教育学校教育均衡、快速发展。
二、工作目标
（一）加强同等条件下的校际融合，师资互换，激发教师队伍活力，促进教师专业发展，提升教育教学质量。
（二）进一步加大校本部与村小（教学点）间的教师交流轮岗力度、广度和深度，激发队伍活力，均衡配置师资，缩小教育水平差距，有效促进当地教育均衡发展。
（三）通过教师市内竞岗激发教师队伍活力，促进县域内师资合理流动，实现师资均衡配置。
三、工作内容
（一）校长交流
20xx年乐昌市中小学正副校长继续加大交流轮岗力度，合理调配资源，有效激发校级领导活力，提高学校管理水平和管理实效。具体由市教育局结合实际组织实施。
（二）教师交流
20xx年，县域内教师的交流轮岗工作采取结对交流、竞岗和支教等多种方式进行。具体安排如下：
1.交流范围。
（1）城区及镇义务教育学校继续按学校整体情况互派教师结对交流。
（2）加大中心小学（学校）本部与村小（教学点）间交流轮岗力度，校本部与村小（教学点）继续互派教师交流。
（3）直属学校优秀教师到薄弱学校、农村学校支教或乡镇学校教师到城区学校跟岗学习。
（4）市内竞岗。通过竞岗加大城乡师资交流，激发教师队伍活力。
2.交流对象。结合乐昌市实际，参与交流的城区和镇义务教育学校的教师在现学校原则上任教9年（含9年）以上的需进行交流轮岗（距法定退休年龄不足5年的教师除外）。
3.交流人数。
（1）结对交流学校交流人数原则上按学段双方各派6人。鉴于实际情况，实际派出交流学科由双方按需协商后确定。
（2）中心小学（学校）与村小（教学点）间的交流轮岗人数由各校根据本校实际进行统筹安排、合理配置。
（3）竞岗和支教等方式的交流人数均由市教育局结合实际予以确定。
4.交流时间。每位教师参与交流时间为1年。
5.交流安排。校际间需就交流工作进行充分沟通和协商，依照下表安排选派相关学科教师进行交流。
（1）结对交流安排如下：
略
除上表安排的交流学校及人数外，各校还可自行协商安排各学科其他教师参与交流。安排交流的教师信息需在确定人选一周内报市教育局人事股备案。
（2）全市各中心小学（学校）校本部与村小（教学点）间的教师交流轮岗，由各中心小学（学校）参照上级文件要求并结合本校实际，自行制定交流实施方案，并认真、扎实开展教师交流活动。9月10日前各中心小学（学校）还需将当年校本部与村小（教学点）间教师交流活动方案、交流教师名册，以及上学年校本部与村小（教学点）间教师交流情况总结报备乐昌市教育局人事股。同时，学校需做好资料归档工作。
（3）市内竞岗由市教育局组织实施。
四、管理要求
（一）宣传动员。
县域内义务教育学校校长教师交流轮岗是实现教育均衡发展的重要举措。实施结对交流、竞岗及支教等教师交流方式是立足县域实际、突破教师交流瓶颈的有效途径。各校要提高认识，统一思想，加大校长教师交流轮岗的宣传力度，将校长教师交流轮岗的有关政策精神传达给每位教师，并动员广大教师积极参与交流轮岗活动。
（二）交流管理。
交流轮岗教师接受派出学校和接收学校的双重管理，按照“接收学校为主，派出学校为辅”的管理原则，由接收学校将交流轮岗教师纳入本校教师管理范畴。
1.结对交流。按照原交流管理办法进行。
2.支教。按照原支教管理办法进行。
3.市内竞岗。理顺交流轮岗人员的岗位关系和工资关系。
（三）考核管理。
1.交流教师的各方面表现、工作情况、教学成绩等列入当年交流学校的管理成绩中，作为评价双方学校教育教学管理成绩以及学校和学校领导评优评先等的重要依据。
2.校长教师交流轮岗纳入职务评定、职级晋升等考核指标；在同等条件下，评优评先优先考虑。
（四）组织管理。
除竞岗人员外，其他参与交流轮岗教师的工资、人事关系均在原任教学校。
五、保障措施
1.加强指导与落实，成立中小学校长教师交流领导小组。
组长：曾培伟（党组书记、局长）
副组长：谢海雄（党组成员、副局长）
张瑞辉（党组成员、副局长）
曹远翔（党组成员）
谢冲（三级主任科员)
刘斌（党组成员、市招生考试中心主任)
余春荣（党组成员、教师发展中心主任）
成员：何思、罗胜全、邓秀园、钟粤元
曾志强、王伟伟、黎静颖、余丽华、何发祥
领导小组下设办公室。办公室设在人事股，办公室主任由何思同志担任，负责教师交流工作的综合协调和具体组织实施工作。
成立六个督导组，负责校长教师交流的指导和协调工作。
第一督导组
组长：谢海雄
副组长：余丽华、黎静颖
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：乐昌二中、金鸡小学、沙坪中学、沙坪中心小学、云岩中学、云岩中心小学、乐昌四中
第二督导组
组长：张瑞辉
副组长：邓秀园
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：九峰中学、九峰中心小学、两江中心学校、北乡中心学校、乐园小学
第三督导组
组长：曹远翔
副组长：何思、罗胜全
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：中英文学校、三溪中心学校、老坪石中心学小、坪梅中学、坪梅小学、坪石实验学校、关春中学
第四督导组
组长：谢冲
副组长：钟粤元
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：乐昌一中、乐昌中职学校、乐城一小、凤凰小学
第五督导组
组长：刘斌
副组长：潘丹、曾志强
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：新时代学校、乐昌实验学校、乐昌四中、启智学校、乐昌小学、乐城二小、乐城三小、河南小学、果育小学
第六督导组
组长：余春荣
副组长：黄良慧、杨铁城
成员：挂点下列学校的股室负责人
负责学校：城关中学、梅花中学、梅花中心小学、秀水中心学校、长来中学、长来中心小学、乐昌三中、廊田中心学校、五山中心学校、大源中心学校、白石中心学校、黄圃中心学校、庆云中心学校
2.交流学习经费按相关规定执行。
为进一步增强教师队伍建设，规范教师交流管理，科学配置教师资源，推进全县教育优质平衡发展，依据《XX县人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施观点》（太政（20xx）67号）《XX县人民政府关于推动县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施观点》（X政秘（20xx）129号）文件精神，特制定本方案。
一、交流原则
（一）编制掌握原则。教师交流应在编制限额内进行。超编学校不得交流进教师，学科教师多余的学校不得交流进同学科教师超编学校教师应向空编学校流淌。
（二）推进平衡原则。平衡在理配置教师资源，优化教师队伍的学科构造、年龄构造、职称构当前隐藏内容免费查看造和性别构造等，缩小城乡差距、校际差距，推进学校优质平衡发展。
（三）统筹聘用原则。职称岗位由流入学校统筹聘用，凡申请交流的教师，由乡镇学校交流到城区学校，中心学校或城区学校之间教师交流，在职称岗位聘用时，流入学校依据职称岗位余缺情况，统筹聘用，有岗可按现聘岗位聘用，无岗降岗聘用。
（四）以人为本原则。关怀爱怀一线教师，优先解决优秀教师夫妻两地分居、照顾家庭困难等情形。
（五）公平公开公正原则。交流步骤公开，交流结果公示。规范操作，严格纪律，增强监督。具备下列行为的不予交流：
1.近三年来有擅自离岗现象的；
2.正在接受有关部门调查处理或受到纪律处分未废除处分的；
3.近三年年度考察、师德师风考察有不达标的；
4.在教师交流过程中弄虚作假、供应虚假证明的；
5.违反法律、法规、规章制度等相关规定及其他不宜交流情形。
二、交流管理
（一）乡镇到城区学校交流
1.城区学校范围本方案所指城区学校包括县直城区学校（含三中东校区）、北城中心学校、南城中心学校、新城中心学校和局直属学校（下同）。
2.交流计划今年拟交流进城教师40人。
3.申请交流教师必需具备以下条件：
（1）具备与申请交流的学段、学科相适应的学历、教师资格；
（2）在我县乡镇学校工作6年以上，且在现任教乡镇中心学校持续工作3年以上；
（3）近3年来年度考察均在“达标”等次以上。
4.交流步骤
（1）申报。县教育局公布教师交流方案，教师向所在中心学校提交交流申请，填写《xX县乡镇到城区学校教师交流申请表》（附件1）和《XX县乡镇到城区学校教师交流量化评分表》（附件2）。中心学校对申请教师进行综合考察，量化打分，确定推举拟交流城区教师名单，公示5个工作日无异议后，报县教育局。各中心学校推举人数掌握在教职工总数的3％以内。
（2）量化评分。教育局对具备交流条件的教师进行量化评分，确定量化得分。
（3）面试。面试由教育局统一组织，实行无生上课，主要内容以所报学段、学科现行教材为依据。面试教师备课时间、上课时间各15分钟。面试成就当场公布。面试满分为50分，设定最低分数为30分，达不到30分的取消交流资格。
（4）确定人选。量化和面试得分之和为总分。依据总分多少，对申请教师按学段、学科进行排名，确定拟交流教师，并依排名顺序择校。如总分相同，则依据量化评分条件的第（1）到第（8）条依序进行分数比对，按高分优先的原则进行。
（5）公示。拟交流教师名单在教育微信公众号上进行公示，公示5个工作日。公示无异议，办理调动交流相关手续。
（二）城区到乡镇学校交流
主动鼓舞城区学校教师向乡镇学校流淌（旧县镇、大新镇、赵集乡除外）。城区学校教师到乡镇学校交流，本人提出申请，填写《XX县城区到乡镇学校教师交流申请表》（附件3），流出学校同意并签署观点后报教育局。教育局研究同意后办理手续。交流教师享受农村教师生活补贴，优先安排教师周转房，在同等条件下，优先评先晋级。鼓舞城镇教师到乡村学校支教。城区各校以中心学校、局直属学校（园）、县直学校为单位每年向教育局推举支教教师，教育局依据乡镇学校需求，统一研究安排，支教期限一般为2个学年度。
（三）城区义务教育学校或中心学校之间教师交流
城区义务教育学校、乡镇中心学校之间教师交流，均须在同一学校（乡镇）工作满3年。由拟交流教师本人写出申请，填写《XX县城区学校（中心学校）教师交流申请表》（附件4），流出学校同意并签署观点后报教育局。交流总量掌握在本学校教师总数的4％左右。旧县、大新、赵集三所中心学校今年不流入教师。
（四）中心学校内部教师交流
中心学校要增强区域内教师交流力度，交流要有组织、有方案，确保公开公正，在理有序，平稳进行。今年交流教师比例应到达符合交流条件教师总数的10％以上，其中骨干教师应到达应交流教师的20％以上。
（五）县直学校之间教师交流
县直学校之间教师交流原则上在同种类、同级别学校之间进行。由个人提出申请，填写《XX县城区学校（中心学校）教师交流申请表》（附件4），流出学校同意并签署观点后报教育局，由教育、人社、编办等部门依据学校编制、职称岗位、学科需求等实际情况联合会商，并经流入学校组织试讲达标后，办理交流手续。
（六）教师申请县外交流
（调出）申请交流县外工作的教师必需按签定的聘用合同完成服务期内工作任务，对服务期未满的教师，学校不得签署同意交流观点。教育局将县外交流教师工作纳入全县义务教育阶段学校综合评估，并对违规签署观点的学校负责人进行问责。各校要统筹安排，分批分学年度安排县外交流教师，确保学校内部正常教育教学秩序，确保教师队伍稳定。
（七）公开引进县外教师
引进县外在编在职优秀教师坚持编制缺额进人原则、学校层次、类型、区位对等引进原则、平衡配置原则、优秀人才优先原则。申请引进教师须身体健康，45周岁以下，第一学历专科及其以上，因违反师德师风受到党政纪处分的不予引进。教育局、人社局发布引进公告后，凡符合引进条件、有意向到我县工作的教师带身份证、结业证、教师资格证、专业技术资格证、聘任证（表）、近两年年度考察表（卡）等证件到教育局报名，按步骤办理。
三、相关要求
（一）各中心学校、局属学校、县直各学校要高度重视教师交流工作，准时制定本学校教师交流方案，明确教师交流计划，公开交流数量、交流步骤和交流办法，主动稳妥地做好教师交流工作，确保教学秩序稳定。
（二）教师交流工作事关XX县教育事业发展，事关宽敞教师的切身利益，要实事求是，公平公正，严禁徇私舞弊。要以人为本，严格执行教师交流政策，本着自愿申请、主动参加、严格把关、组织统筹安排的要求，坚持公开公平公正，做好教师交流服务工作。
（三）申请交流教师必需实事求是地供应相应的原始材料，如有弄虚作假的，三年内不予交流；已经交流的，取消交流资格。凡接到交流通知人员，必需在三个工作日内办理有关手续，按时到交流学校报到，不得借交流之名影响正常的教育教学秩序。
（四）乡镇到城区学校教师交流推举名单、申请表、相关材料原件及复印件及公示情况以中心学校为单位，于X月9日前报教育局人事股。城区到乡镇学校交流、城区义务教育学校之间交流、乡镇中心学校之间教师交流、县直学校之间教师交流、教师申请县外交流（调出）申请表于8月16日之前报教育局人事股，逾期不再受理。中心学校内部教师交流名单于X月20日之前报教育局人事股备案。
为深入贯彻党的十八届三中全会关于大力促进教育公平，实行校长教师交流轮岗的决策部署，全面实施《湖北省义务教育条例》，切实加强教师队伍建设，促进师资均衡配置，有效提升城乡教育发展水平，根据《关于深入推进中小学校干部教师交流轮岗的实施意见》（鄂教人〔20xx〕147号）《关于做好20xx-20xx学年度全省义务教育学校干部教师交流轮岗的通知》、溪教字[20xx]18号《关于进一步做好全县中小学校教师支教、交流工作的通知》等文件精神，结合我校实际，制定本实施方案
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，根据教育主管部门的总体部署，以促进教育公平、提升教育质量、办人民满意教育为宗旨，着力破除影响和制约城乡教育均衡发展的体制机制障碍，探索建立“县管校聘”的教师管理和师资均衡配置制度，以此增强干部教师队伍活力，促进教育均衡发展，推动教师由“学校人”向“系统人”转变，促进干部教师在城乡学校间、优质学校和薄弱学校间合理有序流动，力争到20xx年实现县河镇中小学干部教师交流轮岗的制度化、常态化，为提高我镇城乡教育统筹发展水平、建设教育综合改革示范镇提供坚强的制度保障和人才支撑。
二、交流轮岗目标
通过校级干部、中层干部的交流，进一步激发干部队伍活力，优化干部队伍结构，提高干部队伍能力，推动学校干部队伍建设，为学校发展提供强有力的组织保证。
完善教师交流轮岗机制，均衡教师资源配置，优化教师队伍结构，进一步促进全镇教师专业成长。利用五年时间逐步实现全镇教师队伍结构合理，着力解决教师队伍中“职业倦怠”和发展后劲不足等问题，最大限度地激发全体教师的工作热情，提升教师教育教学能力。
三、基本原则
按照“以人为本、统筹兼顾、增强活力、和谐稳定”的工作要求，实现“资源共享、协调发展”的原则，做到三个结合，即：建立教师轮岗交流机制与建立健全科学合理的教师年度工作考评和奖惩机制相结合；建立教师轮岗交流机制与教师评优、晋级、职称聘任相结合；建立教师轮岗交流机制与校长、主任队伍管理相结合。
四、交流轮岗方式
因工作需要或个人申请，经学校同意，到辖区学校挂职锻炼和辖区范围内交流轮岗或跟岗学习。
五、交流轮岗时限、对象
（一）交流轮岗时限。教师每次跟岗交流学习时间原则上不低于一个周，校级干部每次交流轮岗的年限原则上不低于1年，并可根据工作需要予以延长。
（二）交流轮岗对象
1、校级干部和中层干部，男53周岁以下、女48周岁以下的校级干部；学校正、副职中层干部，一般男不超过50周岁、女不超过45周岁。
2、教师，男50周岁以下、女45周岁以下没有在偏远辖区学校任教3年以上的教师原则上应进行交流轮岗。
3、对于要晋升中高级职称而没有达到任职（教）规定年限，但个人有意愿流动的干部和教师，经学校同意，区教委批准后可纳入统一交流轮岗。
4、有下列情况之一的，经学校认定，可暂不参与交流轮岗：
（1）个人身患疾病，经区级以上综合医院诊断不宜交流的；
（2）当学年内有妊娠、产假期或哺乳期的；
（3）妻子（丈夫）或子女、父母长期患病卧床不起或长期住院的；
（4）对承担学校课题研究的教师，以及学校其他专任教师较少的特殊岗位的教师，但暂缓流动时间一般最多不超过3年；
（5）其他特殊困难的教师。暂缓流动的教师一年一认定。
5、对符合交流轮岗条件但拒不接受轮岗工作安排的，由学校上报县教育局调离本校。
六、实施步骤
1、动员部署。学习宣传轮岗文件，让教师明白此项工作的重大意义
2、认真制定方案，完善制度，规范操作。
3、初定人选。根据方案规定结合学校实际确定人数，由教师自主报名和学校推荐相结合确定初步轮岗人选。学校推荐符合轮岗条件人选的先后顺序是：富余学科教师优先安排轮岗，同等条件下，年龄小教龄短的教师优先安排轮岗。
4、确定名单。学校上报初定人选，待县教育局审核确定正式轮岗人员后，学校负责通知到人。
5、正式到岗。轮岗人员或跟岗学习人员应准时到轮岗学校报到，接受基地学校或受援学校安排相应岗位工作。
七、工作要求
1.提高认识，加强领导。学校要从推动城乡教育均衡发展、科学发展的高度，充分认识干部教师交流轮岗工作的重要性、必要性，认真抓好组织协调和各项服务工作。为此，学校成立了干部教师交流轮岗领导小组：
组长：毛光华
副组长：刘成金 吴志贵 董佳波
成员:向应辉、冯君芳、冯艳芳、熊传莹、熊吉琛、黄开慧、洪万龙、柯昌树、李尚东、明昌设、柏自友。
领导小组下设中小学教师轮岗交流工作办公室，刘成金同志兼任办公室主任，负责日常事务、轮岗交流学习教师考核和各种资料的收集整理等工作。
2、精心谋划，落实责任。学校要精心谋划并制定教师交流工作各项预案，明确任务分工，落实工作责任，坚决防止交流工作流于形式，确保各项措施落实到位。校长是教师交流工作的第一责任人，要全面把握教师交流政策、措施，掌握教师交流程序、环节。同时，要深入了解教师动态，及时研究和处理交流轮岗工作中的重大问题。
3、用心服务、注重实效。各学校要建立校际协商制度，关心交流轮岗人员的工作和生活，切实帮助解决实际困难，使其安心工作。要积极引导交流轮岗人员适应环境，在教学安排上注重衔接，对优质教师要大胆使用，切实发挥作用，对交流到城区学校、优质学校的教师，可采取跟岗学习、顶岗任教等方式，帮助尽快进入角色、不断提高。
4、加强宣传，强化督导。要加大对干部教师交流轮岗政策的宣传力度，通过各种方式和渠道，耐心细致地做好交流轮岗人员的思想工作，积极引导学校干部教师自觉参与交流轮岗。坚持正确的舆论导向，广泛争取学生、家长和社会各届的认同和支持，创造交流轮岗的良好氛围。
5、加强轮岗交流教师的档案管理，记录并保存轮岗交流的时间、学校、工作表现、年度考核结果等情况。
根据《关于东丽区中小学教师校级领导干部交流轮岗工作的意见》（津丽教〔20xx〕17号）和《市教委关于进一步深化义务教育学校教师校长交流轮岗改革的通知》（津教教师函〔20xx〕14号）文件精神，结合推进落实“区管校聘”工作要求，制定教育系统20xx—20xx学年度教师交流轮岗工作实施方案。
一、指导思想
以服务和促进教育均衡发展为目标，以提高教师队伍整体素质为核心，创新教师队伍管理的体制、机制，通过科学有序流动，调整、优化师资资源配置，缩小骨干教师在中心与薄弱（偏远）校际之间分布上的差距，促进各学科师资配备基本满足学校教育教学的需要，增强教师队伍活力，形成一支素质优良、结构合理、适应教育改革和发展的教师队伍，为办好东丽区人民满意的教育提供有力支撑。
二、工作原则
开展教师交流轮岗工作要坚持合理流动、师资均衡、资源共享、立足长远、统筹兼顾的原则，促进教师由超编学校向缺编学校流动，由优质学校向薄弱（偏远）学校流动，达到一名优秀骨干教师带动一批青年教师的效果。
三、实施办法
（一）交流范围
所有教学单位，包括中小学（含育才中学）、幼儿园、少年宫、教师发展中心、职教中心。
（二）交流形式
1.调动交流（人事、工资关系随人到受援学校）。
调动原则：申请调动人员所在学校原则上是超编单位或是学科结构性富余的单位，且工作满五年以上，有合理的调动理由；调入单位须是缺编单位、急缺学科教师或专业人员；工作不满5年的教师、正在接受有关部门审查的教师，学校和教育局不受理调动申请。
2.优秀骨干教师的交流。
3.超职数聘任人员的交流。
4.中心地区的学校根据教师职称晋升条件，有计划的选派符合条件的教师到相对薄弱（偏远）学校顶岗任教交流。
5.集团化办学学校之间的交流。
6.学校之间的学科对等交流。
（三）交流期限
教师交流轮岗（调动交流除外）工作一般为两学年，交流期满后回原学校工作。20xx-20xx学年度交流的教师本学年度延续交流任教。
（四）交流程序
1.交流教师条件
以20xx年8月底为时间节点，凡男50周岁以下、女45周岁以下，且在同一所学校连续任教6年及以上的教师。
2.交流比例要求
本校应交流教师人数为符合交流条件人数的20%（见点就入），应交流教师中的骨干教师人数为应交流教师人数的50%（见点就入）。
3.测算交流人数
各校统计本校骨干教师情况，骨干教师称号的范围是20xx至20xx年经过认定的骨干教师称号；按照交流比例要求，将测算人数及推荐人选填入《20xx-20xx学年度教师交流轮岗推荐表》；严格按照满教学工作量测算，上报学校的需求学科和富余学科情况。
4、教育局人事科汇总后，按照交流轮岗比例要求，结合各校学科需求情况，作出交流轮岗安排。
（五）交流期间的工资福利待遇
教师交流期间，奖励性绩效工资由接收学校发放，工资关系仍在派出学校，仍享受派出学校的其他福利待遇。
（六）交流期间的考核工作
交流期间交流教师由接收校负责日常考勤和考核，如实上报《东丽区教育系统交流教师工作月报表》和年度综合考评资料。派出学校要严格按照接收学校提供的考勤、工作考核情况，落实相关待遇。
交流教师在交流期间每月病、事假累计达到10天及以上，接收学校要将情况上报人事科，人事科将视情节决定该教师是否继续交流。
派出学校和接收学校的主要负责人如实上报交流教师的工作情况，不准瞒报漏报，一经发现将按照有关规定追究双方学校主要领导的责任。
交流教师在交流期间必须严格遵守所在学校的各项纪律要求，服从所在学校的工作安排。对不服从接收学校考核管理的交流教师，教育局责成派出学校按照《事业单位工作人员处分暂行条例》作出相应的处分。接收学校要做好交流教师所有材料整理存档工作，以备上级部门的检查。
（七）建立激励机制
将教师交流经历和业绩作为教师评优、评先、晋升职称等优先考虑的重要依据。
四、工作要求
（一）严格按照程序进行测算与推荐工作
各学校要对学校教师队伍进行分析梳理，召开行政会研究决定推荐人选，填写《20xx-20xx学年度教育系统教师交流轮岗推荐表》，上报人事科（本校教师的交流意向只作为参考，不作为最后交流的去向）。
（二）严格落实交流比例要求
按照测算出来的应交流人数和应交流人数中的骨干教师人数上报推荐名单。推荐的骨干教师必须是在人事科备案注册的教师（附件1的名单）。上一学年度的交流轮岗教师继续交流，计入本学年度学校推荐名单，按今年新的测算比例要求，人数不足的学校再补充新的推荐人选。
严格按照市教委对义务教育学校的要求，凡义务教育学校，无论超编校还是缺编校，必须严格按照“两个比例”要求完成推荐交流轮岗推荐工作。
（三）推荐的交流轮岗教师可以根据工作需要适当放宽条件。
（四）上报的数据要实事求是，不准弄虚作假，一旦查出将追究单位主要领导的责任。
（五）为保证交流轮岗分配工作顺利进行，新学期开学前交流轮岗教师能够按时到岗，各单位要按规定时间将需要上交的材料上报人事科（交流范围内的所有单位必须上报）。
1.上报形式：电子版通过QQ传给人事科，文件名格式为单位编号+单位名称+附件名；纸质版盖学校公章，主要领导签字，标注学校编号。
2.需要上交的材料：东丽区骨干教师情况统计表（附件1）、20xx-20xx学年度教师交流轮岗推荐表（附件2）、20xx-20xx学年度学科需求与富余情况统计表（附件3）的电子版和纸质版。
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔20xx〕4号）和《盘锦市人民政府办公室关于深入推进中小学教师“县（区）管校聘”管理体制改革的实施意见》（盘政办发〔20xx〕28号）精神，不断优化干部、教师资源配置，推进义务教育优质均衡发展，促进教育公平，现结合我县义务教育学校实际情况，制定本方案：
一、指导思想
义务教育学校校长、教师交流轮岗工作要以《义务教育法》、《教师法》、《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》等法律法规为依据，以办好人民满意的教育为宗旨，通过全县义务教育学校校长、教师科学有序地交流轮岗，优化干部、教师资源配置，促进义务教育优质均衡发展和全县义务教育的教育教学水平全面提升。
二、工作任务与交流轮岗范围
1.义务教育学校校长、教师交流轮岗由县教育局在每学年开学前统一安排进行。
2.义务教育学校教师交流轮岗的范围为公办学校在编（在册）在岗教师。在同一所学校任教满9年及以上的教师（男50周岁及以下、女45周岁及以下）均应交流轮岗（特殊情况，可适当放宽交流条件），城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗比例应不低于交流总数的20%。处于孕期、哺乳期、患病、离退休时间不足3年、学校传统项目和特色课程的领衔教师，可不交流轮岗。
3.义务教育学校校长交流轮岗的范围为公办学校校长、副校长。校长、副校长在同一所学校连续任满两届后，原则上应交流轮岗。
三、工作原则
校长、教师交流轮岗要有利于相对薄弱学校师资队伍的加强与发展；要有利于满足一线教学需求；要有利于区域内整体师资队伍的结构优化；要有利于校际的学科配套；要有利于校长、教师的专业发展；要有利于激活学校用人制度改革。
四、交流轮岗形式和程序
1.校长交流轮岗坚持组织选派的`原则，立足学校干部队伍实际，促进均衡发展。教师交流轮岗坚持组织选派和个人自愿相结合的原则，从实际出发，积极稳妥推进。
2.符合交流轮岗条件的校长，交流轮岗期间考核不合格者做降职或免职处理。符合交流轮岗条件的教师，可自愿提出申请，经学校和县教育局批准后实施。即在各校教职工编制核定范围内，统筹考虑师资的实际需求，结合每学年区域内教师调剂补充计划，实施城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校教师交流轮岗。交流轮岗时限为三个学年度。
3.申请交流轮岗的教师填写《盘山县交流轮岗教师申请表》，县教育局党委根据全县各学校教学实际需求，决定交流轮岗教师人选及其交流轮岗学校，填写《盘山县交流轮岗教师登记表》并存入个人档案。
4.交流轮岗教师必须在一线任教，由交流轮岗学校负责交流轮岗期间的年度考核，优秀比例大于20%（具体比例与县人社局商定）。交流轮岗期间因为个人原因不再交流轮岗的，取消交流轮岗教师身份和待遇（县直学校教师不视为农村工作经历），并从交流轮岗终止之日起，2年内不许评优评先（提交申请后反悔的参照执行）。
5.支教是交流轮岗的特殊形式。支教时间须满一年，支教比例不得大于学校在编人数的5%。支教教师需在《盘山县交流轮岗教师申请表》“备注”中标明“支教”字样。受援学校仅限古城子学校、沙岭学校、沙岭北郑学校、棠树学校、东郭学校、石新小学、羊圈子小学。
五、工作要求
1.加强组织领导。推进校长、教师交流轮岗工作，是实现区域教育资源均衡配置，促进义务教育优质均衡发展和教师专业发展的重要举措，是《义务教育法》赋予县政府的重要职责。因此，各学校要予以高度重视，加强领导，成立教师交流轮岗工作领导小组，认真组织好本校的教师交流轮岗工作。要结合学校的实际情况，制定本校的教师交流轮岗工作方案，确定交流轮岗工作指导思想、目标、交流轮岗方式等。
2.加大政策宣传。教师交流轮岗工作涉及面广、政策性强、社会影响大、触及教师的切身利益。因此，各校在实施过程中要始终贯彻以人为本的思想，要以对教师高度负责、对教育事业高度负责的精神，搞好宣传，做实做细各项工作，促进教师交流轮岗工作的健康发展。
3.加强考核管理。严格执行校长岗位责任目标管理制度和中小学教师考核测评标准。进一步规范和完善教职工考核程序，积极探索学生家长、学生参与评价、考核教职工的办法，严格执行师德一票否决，重点考核工作实绩。在考核等次的确定上不徇私情，准确定位。对那些业务技术水平低、不能胜任本职工作或工作不努力、不认真履行岗位职责、未完成学年工作任务或在工作中出现较大失误，造成较大损失的人员，考核等次应确定为“不合格”。考核不合格或不参加考核的人员按照相关规定处理。
4.强化政策保障。从20xx年起，在职称评聘工作中，将教师到其他学校交流轮岗的工作经历作为申报评审高级教师职务（职称）和特级教师的加分条件。到县直学校交流轮岗按有关政策执行。
5.消除后顾之忧。各校要切实解决校长、教师交流轮岗中工作、生活等实际困难，为参与校际交流轮岗的校长、教师创设良好的工作平台和条件。
（1）交流轮岗到异校中、高级岗位的教师，其在原学校聘任的中、高级职务的细分等级予以保留。
（2）交流轮岗校长、教师的差别化待遇、乡镇工作补贴待遇由交流地学校发放。选派学校根据交流地学校所开具的工作量（含教学和教育管理等工作）证明落实工资待遇、职称评聘、岗位聘任和绩效奖金等待遇。
6.各校要做好校长、教师交流轮岗的政策宣传和思想教育工作，着力形成正确的舆论导向和良好的工作氛围，进一步激发校长、教师的工作积极性、主动性，确保校长、教师交流轮岗取得实效。要将实施校长、教师交流轮岗工作作为推进义务教育高水平均衡发展的关键举措，并与全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育学校标准化建设有机衔接，形成全面发展的整体合力。
本方案自下发之日起执行，以前交流轮岗文件即行废止。
