一、指导思想
以科学发展观为指导，落实“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出工商贸企业特点，强化企业的主体责任，在巩固前一阶段隐患排查治理成效基础上，进一步深入排查整治各类事故隐患，解决安全生产中的重点、难点问题，防范和减少生产安全事故的发生。
二、工作目标及主要内容
通过开展工商贸企业安全生产整治百日大会战，进一步推动工商贸企业的安全生产工作，提高企业安全生产管理水平，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大及以上事故。
安全生产法律法规大宣传、大普及。充分利用橱窗、板报等形式大力宣传安全生产法律法规、安全生产事故案例、“百日大会战”动态，促进安全生产宣传进企业、进车间、进班组，营造安全生产人人有责的氛围。
安全生产隐患大排查、大整治。在企业深入开展安全生产隐患排查治理活动，确保隐患排查率100%，隐患排查制度建立率100%，一般隐患整改率100%，重大隐患公告公示率100%，县级挂牌督办重大隐患年内整改销案率95%以上。
从业人员安全知识大培训、大教育。在企业开展全员安全知识培训，做到企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达100%，企业新工人安全培训率100%。
安全生产制度、措施落实情况大检查、大督办。结合安全生产整治百日大会战，对企业安全生产工作的组织领导、安全管理机构建设、责任制落实、安全规章制度执行、隐患排查治理、主体责任落实、应急管理、事故查处与责任追究等方面进行全面的督办检查。
三、整治的重点
机械企业：防高温、防汛、防异常天气措施的制定、落实情况；危险化学品输送、储存和使用等环节防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落实情况；锅炉、起重机械、工业管理等危险性大的设备和密闭的涂装作业等场所安全状况；各类机械设备的防护装置，电气设备的安全状况。
冶金企业：防高温、防汛、防异常天气措施的制定、落实和应急演练；易燃易爆和有毒有害气体的生产、输送、储存和使用等环节防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落实；潮湿季节熔融金属和高温物质与潮湿物体接触发生喷溅和爆炸的防范措施是否有效、落实；预防冶炼炉爆炸喷溅、易燃易爆和有毒有害气体泄漏等事故应急救援预案是否进行演练和改进；工业动火、高处作业等危险作业环节的审批、监控制度是否得到认真执行及进行整改。
商贸企业：安全生产责任制建立及落实情况；安全基础工作及教育培训情况；消防通道设立情况；消防安全设施配备情况；特种设备的定检情况；高温天气防火灾、防触电、防雷击措施的制定与落实情况；大型户外广告设施防坍塌措施的制定与落实情况；室外安装安全措施的落实情况；防火灾应急预案制定与演练情况。
其他企业：安全生产责任制建立和落实情况；安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况，生产一线职工与新工人三级安全教育培训情况；新建、扩建、改建工程项目的安全“三同时”执行情况；企业周边存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。
四、活动时间及安排
集中整治时间：20__年5月23日至9月31日
宣传动员阶段
各地、各安监局20__-07-31有关企业要结合实际，制定实施方案，成立领导机构，落实专人，召开专门会议，层层安排部署。
自查自纠阶段
企业成立由主要负责人带队，安全管理人员、专业技术人员组成的检查组开展自查，每一项检查都要做好记录，并由主要负责人签字确认。对检查中发现的事故隐患，必须严格落实“整改方案、整改资金、整改责任人和整改期限”，认真开展整改工作。对隐患无法整改又不能保障安全的，要自行停产停业。7月10日前，各企业要将自查情况分别上报所在地安办XX县安监局。
集中整治阶段
各地在企业开展自查自纠的基础上，组织专家对企业的整改方案进行评估，对隐患整改情况进行督办检查。要建立重大隐患报告销案制度，各地对企业排查出来的重大事故隐患，要建立台帐，督促企业及时进行整改，并组织专家进行现场检查，直至重大隐患消除为止；对于排查出来的重大危险源，要督促企业制定行之有效的监控措施，并定期进行督查。
总结验收阶段
各地、各有关企业要在安全生产整治百日大会战活动结束前，认真总结工作经验，对好的.经验要及时推广，对不履行职责、弄虚作假的要通报批评。要严格按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固，杜绝新隐患”的原则，针对夏季暑期长、气温高、事故多发的特点，部署安排好下一阶段的隐患排查治理工作。
五、工作要求
落实责任，强化领导。各有关企业主要负责人是“百日安全大会战”活动的第一责任人，要高度重视，加强领导，大力支持，保证人、财、物落实到位，及时协调解决整治工作中存在的重大问题；在整治工作中要把握组织检查、查处隐患、监督整改三个关键环节，确保“百日大会战”活动取得实效。
精心组织，周密部署。各地、各有关企业要根据本方案，结合实际，制定下发具体活动方案，明确活动重点内容、要求和责任。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能立即整改的，要逐项落实整改资金，明确整改期限和责任人，妥善制定防范措施和应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。
突出重点，整体推进。工商贸企业安全生产整治百日大会战要突出机械、冶金、商贸等重点行业；突出安全管理基础薄弱，工作难以推动的重点企业；突出暑期、汛期和举办北京“奥运会”等重点时段；突出重大隐患、重大危险源以及易发生事故的重点部位。各地、各有关企业要切实加大工作力度，做到排查不留死角，整改不留后患，坚决遏制事故的发生。
强化督查，确保成效。各地要切实加强对工商贸企业安全生产百日整治活动的监督检查和指导，进一步规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，强化行政执法，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。
一、活动目的
根据XX县**年“安全生产月”活动方案的要求，深入宣传贯彻习关于安全生产系列重要讲话精神，大力推动实施安全发展战略，以第**个全国 “安全生产月”活动为契机，在学校内组织开展各种形式的安全生产宣传教育活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提高师生安全素养，促进学校安全发展，保障学校平安，创建平安校园。
二、活动主题
强化红线意识、促进安全发展。
三、活动时间
**年6月1日至30日。
四、活动形式与内容
1、组织学习关于安全生产的重要指示。
学校领导高度重视，利用周务会的机会，在教师中组织学习习关于安全生产的重要指示，增强教师安全意识，增强安全生产“红线”意识和“底线”思维，确保达到实际效果。
2、利用学校星期一升旗仪式的机会，对学生进行交通安全、防溺水安全、食品安全、防自然灾害安全等教育，增强学生安全意识，提高学生安全自护能力。
3、利用学校校园广播网，通过小广播对学生进行安全常识教育，让学生掌握一些安全基本常识，提高安全自护能力。
4、利用黑板报对学生进行安全教育。各班办一期安全教育黑板报专刊，对学生进行防溺水安全教育、交通安全教育、防自然灾害教育等。
5、组织开展暑假安全专题教育活动。在专题教育活动中，印发《暑假安全告学生家长书》，对学生进行安全教育，督促学生家长做好学生暑假的安全教育和安全监管工作，确保学生暑假安全。
6、做好每日安全教育提示工作，强化学生安全意识，增加学生安全知识，提高学生安全防护能力。
7、利用安全教育平台对学生进行安全教育，特别是做好20xx年暑期安全专项教育活动，严防溺水事故的发生。
8、利用《生活生命与安全》课对学生进行安全教育，提高学生安全素养。
9、开展“安全生产月”安全隐患专项排查整改工作，排查隐患，对隐患及时进行整改，保障师生安全。
五、工作要求
1、加强组织领导。成立学校“安全生产月”活动领导小组，明确职责。
2、扎实开展宣传活动。要求全体教师按照学校的活动方案，扎实开展活动，确保活动取得实效，提高学生的安全素养，保障学生安全。
3、做好总结工作。活动领导小组在活动结束后，要对活动情况进行总结，形成汇报材料上报教育局安全科。
20xx年是实施""规划最重要的一年，也是我镇实施"工业立镇、富民强镇"战略关键之年。根据上级有关部门关于进一步加强安全生产工作的部署，我镇大力开展安全生产各项工作，保障人民群众生命财产安全，提出以下今年安全生产工作计划。
一、总体要求
以邓小平理、"三个代表"和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。以全面贯彻实施《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)(以下简称国务院《意见》)和安全生产""规划，深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)(以下简称国务院《通知》)为主线，以事故预防尤其是以较大以上事故预防为主攻方向，持续深入开展"安全生产年"活动，全面落实安全生产"三项行动"、"三项建设"，着力凝聚科学发展、安全发展共识和合力，着力落实企业主体和政府安全监管责任，着力加大安全生产执法和"打非"工作力度，着力深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，着力提升安全生产科学技术和支撑保障水平，切实加强应急管理和基层基础工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故，全力推进各项安全生产工作，促进全县安全生产形势的持续稳定好转，为建设"四个"做出新的更大的贡献。
二、工作目标
努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故，确保不突破市委下达的年度安全生产控制指标。亿元GDP事故死亡率0.18以下，工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率2.8以下，道路交通万车死亡率3.1以下。
三、主要任务
(一)进一步落实安全生产责任
强化各级安全监管责任。切实履行安全生产属地监管职责。强化党政主要领导安全生产第一责任人的责任，按照安全生产"一岗双责"的原则，完善县安委会机构建设，落实乡镇人民政府、华侨经济管理区主要负责人的监管职责，组成部门正职领导任安委会成员的要求。实行严格的安全生产目标考核制度，切实把安全生产工作目标纳入政府及其部门绩效、企业业绩考核的重要内容，严格实行安全生产"一票否决"。将安全生产内容纳入地方经济社会发展总体规划，作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，重点工程纳入政府投资规划。定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产重点难点问题。加强安全生产监督管理，推行安全生产网格化监管模式，创新安全社会化管理。
加强行业(部门)安全生产管理和监督职责。严格落实行业(部门)安全监管职责，健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，进一步落实行业管理部门的专业监管、行业管理和指导职责。不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
深化企业安全生产主体责任落实。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任者的责任，加强履行安全生产职责情况的监督考核。通过严格安全生产行政许可、严格企业领导现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。企业要全面落实安全生产承诺、述职制度和岗前安全确认、危险作业现场监护、岗前培训、持证上岗、隐患排查、风险定期分析等重要制度，强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。
加大安全生产监管执法力度。强化安全生产法律法规、方针政策、重大决策、重要部署、重点问题落实情况的监督检查。要完善严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的安全生产专项执法和联合执法机制。要进一步规范执法行为和执法程序，杜绝不作为、乱作为的行为发生;完善安全执法政务公开和群众投诉举报制度。按照"惩防并举、预防为主"的要求，要严格遵循执法程序，强化依法行政，切实做到严格执法、公正执法和廉洁执法。结合安全生产准入和落实"三同时"制度，要加强相关部门之间的协调配合，建立和完善各种联席会议制度和联合执法机制，强化执法责任，完善执法手段，落实执法措施，进一步提高行政执法的针对性和实效性。做好20xx年全年安全生产执法工作计划。
(二)深化重点行业领域安全专项整治
非煤矿山方面：100%的矿山企业要达到安全生产标准化等级。巩固和扩大矿山中深孔爆破、非电起爆、机械铲装、机械二次破碎、视频监控、尾矿干式堆排等安全技术措施的应用。新增安装视频监控系统采石场20家以上。严格矿山安全行政许可，按期完成延期换证。加强对从业人员的专业素质培训。加大对非法违法开采活动的打击力度。
危险化学品方面：严格落实凡是没有在划定的化工集中区的新申办涉及危险化学品生产、储存的建设项目一律按不符合安全条件不予许可从事生产经营的规定。督促采用危险工艺生产危险化学品以及涉及剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业达到安全生产标准化二级以上水平，其他化工、医药生产企业达到三级以上水平。严格危险化学品行政许可。加强危险品运输安全监管。强化重点监管的危险工艺、重点监管的品种、重大危险源的安全监管。推进重大危险源自动化改造工作。加快推进城区内安全防护距离不足的危险化学品企业实施搬迁。进一步完善危险化学品联席会议制度，建立健全危险化学品安全监管长效机制。
烟花爆竹方面：巩固烟花爆竹批发企业达标成果，推广应用重点部位安全监控报警系统建立完善的烟花爆竹流向信息化管理系统。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。
交通方面：大力宣传贯彻《道路交通安全""规划》(安委办〔20xx〕50号)。开展"道路客运安全年"活动，深化平安畅通工程，推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速、非法载客和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。开展运输企业交通安全评估。加强事故多发路段和公路危险路段综合治理。建立农村客运服务和安全管理体系。落实加强校车、电动车安全监管措施。深化渡口渡船、各类船舶特别是砂石船舶的安全专项整治，开展重点水域、船舶和时段以及重要基础设施安全综合治理以及落实大型水上活动的安全监管措施。开展现有港口、码头的安全现状评价。争取上级支持推动实施渡改桥工程。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客行为。
建筑施工方面：推行施工现场视频监控管理措施。加强工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管，淘汰不符合安全生产条件的建筑企业和施工工艺、技术及装备。监督建设工程参建各方落实安全生产主体责任，重点排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患。建立建筑工程安全生产信息动态数据库和建筑施工企业、从业人员安全生产信用体系，完善失信惩戒制度。以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点，建立完善设计、施工阶段安全风险评估制度。认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。
消防方面：推进构筑社会消防安全"防火墙"工程，建立"清剿火患"的长效机制。实施消防安全专项治理行动，以易燃易爆单位、人员密集和"三合一"场所(企业员工宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连)、高层建筑、地下空间及城中村、城乡结合部为重点，集中整治重大火灾隐患。
冶金、机械等其它行业方面：加强冶金机械等工贸其它企业的安全监管，开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治，严防燃气爆炸、人员中毒窒息、钢水包倾覆等事故。加强煤气输送、储存、使用等危险区域连续监测监控。
加强铁路、电力、特种设备、民爆炸物品、农业机械、旅游、教育等行业(领域)的安全监管，及时排查整治安全隐患，严防各类事故发生。
(三)着力打击非法违法行为
严厉打击非法违法生产经营和建设行为。要依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产以及关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。加强对工业园区、重点建设项目的安全监察力度和频度，搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善联合执法机制。强化各级特别是乡镇"打非治违"工作职责，落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任"四个一律"措施。完善非法违法生产单位实施黑名单制度。按照"四不放过"和"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则和要求，认真做好事故调查工作，及时公开事故调查有关事项，接受社会监督。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，对发生较大以上事故、事故多发或事故隐患较多的地方或单位及时发出警示通报，实施约见警示等。
(四)加强安全生产基层基础工作
严格安全生产准入条件。认真落实建设项目安全设施、职业卫生设施"三同时"制度。按照"坚持标准、严格程序、严格审查"的要求，严格行政许可、审批。做好许可证到期换证工作。严格落实特种作业人员持证上岗、生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训考核和注册安全工程师、安全评价人员、特种设备作业人员、职业安全健康监督员执业资格制度，做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员再教育工作。
进一步推进安全生产标准化工作。在巩有达标等级的基础上，推进企业安全达标升级。根据国家安全监管总局相关文件精神，完成市委市政府下达的年度标准化创建任务。规模以上冶金等工贸企业安全生产标准化创建率达100%，且80%以上达三级以上。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。贯彻落实好《**市加快推进社会信用体系建设实施方案》(柳政办〔20xx〕25号)和工伤保险缴费浮动制度。强化班组安全建设，推广"白国周班组管理法"，继续评选安全生产先进班组和优秀班组长，树立安全标准化示范班组，推动专业和企业达标。
加强职业病危害防治工作。加强监管队伍建设，县安监局要建立职业健康监管科室，安排专人开展职业健康监管工作，建立健全职业危害因素的种类、危害程度、接触危害作业人数监管数据库。深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作;做好建设项目职业卫生"三同时"的备案、审核、审查和竣工验收。认真贯彻新修订的《职业病防治法》，加强相关法律法规以及职业病危害预防知识的宣传。建立健全职业病防治协作机制。"三同时"审查率达65%以上，规模以上企业职业危害申报率达100%，木质家具制造等企业职业危害申报率达100%，其他用人单位职业危害申报率达到80%以上，工作场所职业危害因素监测率达到70%以上，粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上，工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到80%以上，接触职业危害作业人员职业健康体检率达到60%以上。力争创建1个以上市级职业卫生先进企业。
加强安全监管信息化建设。完善辖区生产经营单位数据库的建设，逐步建立适时反映企业隐患排查治理和安全生产状况、便于实施政府动态监管的综合信息网络。依托"金安"工程，完善危险化学品、易制毒化学品、烟花爆竹安全生产基础管理数据库以及重点监管危险化学品、重点危险工艺、重大危险源基础信息管理数据库。
(五)进一步推进安全保障能力建设
推进"科技"，提升技术支撑能力。企业要完善危险工艺生产装置自动控制、报警和安全联锁系统。道路运输领域要采用卫星定位动态监控和联网联控。所有运输危险品专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，建立利用监控平台进行应急救援和事故调查的机制。继续做好重大危险源建立"五可"监控系统工作，加强重大危险源动态管理，完善重大危险源分级监控制度。
加强安全生产中介服务机构监管。进一步规范中介服务市场秩序，规范中介服务机构行为，促进中介服务机构提高服务质量，保障服务对象的合法权益。
加大安全生产投入。贯彻落实安全生产标本兼治各项政策措施，充分运用安全生产的财政、税收、信贷等经济政策，引导和带动企业加大安全生产投入。企业在年度财务预算中要确保必要的安全投入，提足用好安全生产费用。落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度，发挥保险机制的预防和促进作用。
加强安全生产应急救援管理。继续完善安全生产应急管理互联互通信息网络与基础数据库建设。建立健全企业、政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制。结合实际，整合应急资源，依托大型企业、公安消防等救援力量，加强应急救援队伍建设。高危企业、人员密集场所、中小学校等，要定期开展预案演练和培训，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。提升事故医疗救治能力。完善应急预案评审备案工作。
加强安全监管队伍建设。加强各级监管队伍建设，尤其是工业园区和乡镇安全监管队伍建设，使之与经济发展相适应。完善委托执法制度。加强安全监管监察人员培训，充分利用业余学习、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵等多种方法途径，不断提高专业技能和业务水平。全面提升履职能力。
(六)积极推进宣教培训及安全文化建设
加强安全生产宣传教育。组织开展好第十二个"安全生产月"活动。坚持正确的舆论导向，加大安全生产宣传和舆论监督力度。大力宣传贯彻落实国家、自治区关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，加大对国务院《意见》、《通知》、安全生产""规划和自治区政府12号文件的宣传力度。要设立永久性安全生产公益宣传标语牌。电视广播报纸要大力开展安全生产宣传报道。继续深入开展"安康杯"竞赛、"青年安全示范岗"等活动，推动企业安全生产主体责任、属地管理责任和"一岗双责"的落实，增强责任感、紧迫感和使命感，提高工作的积极性、主动性和创造性。
加强各类安全培训。企业要认真做好"三项岗位"、企业全员培训和再教育工作，重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训，提高培训的针对性、实用性，健全培训档案。加强对企业班组长安全培训工作的监督指导，确保每年轮训一遍。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训，把农民工和外包施工企业人员纳入安全培训范围，统筹安排、分类指导。对新进、转岗或使用新工艺、新技术、新材料、新设备的员工要严格按照有关规定，开展岗前"三级"安全教育培训。建立职业安全健康监督员队伍，实现重点企业至少有1名具备资格的监督员;加强培训安全生产督导员。搞好换届后乡镇、村(社区)分管领导的安全培训。要把安全生产相关法律法规纳入全民普法计划，把普及安全知识教育纳入中小学教学计划并加强实施考核。
推进安全文化建设。充分利用电视、广播、报纸、网络等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会"科学发展、安全发展"意识。开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。大力开展安全社区创建工作，推进国家级、自治区级工业园区的安全社区建设，全面推进乡镇开展创建自治区级或国家级安全社区工作。
(七)强化组织领导
进一步健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局，形成各方面齐抓共管的合力。建立健全安全生产、职业健康监管体系。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理体系之中。完善安全生产奖惩制度，对成效显着的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的，依法严格追究责任。搞好安全生产政务公开。落实安全生产新闻发布制度，完善隐患、事故举报奖励制度。支持工会、共青团、妇联等群众组织动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。
为认真贯彻国家、省、市关于强化安全生产工作的指示精神，深刻吸取近期全国发生的重特大事故教训，扎实做好国庆、纪念改革开放三十周年、等重大节日和活动期间的安全生产工作，确保卫生系统不发生一起安全生产事故，为全市安全工作作出应有贡献，根据市政府的统一部署，经研究，决定于9月25日至10月5日在全市开展安全生产“百日会战”活动。现将有关要求通知如下：
一、工作目标
通过组织安全生产“百日会战”活动，进一步促进安全生产各项方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，全面落实各单位安全生产主体责任，强化任何时候的安全生产管理和监督，加强宣传教育、隐患排查、隐患整改、隐患整改督查和应急救援工作，完善安全生产长效机制，继续保持安全工作无事故，确保全年安全生产各项工作目标的全面完成。
二、“百日会战”的重点时段
在全面开展安全生产工作的基础上，各单位尤其要注意抓好安全事故的高发高危期。为细化任务、重点重防，结合“百日会战”期间的重点时段，整个活动分三个阶段开展：
（一）第一阶段，国庆黄金周期间（9月25日至100月105日）。
（二）第二阶段，改革开放30周年纪念活动期间（100月106日至102月20日）。
（三）第三阶段，期间（102月210日至10月5日）。
三、“百日会战”检（督）查的重点内容
此次“百日会战”活动主要以检（督）查为主，督查采取各单位自查整改与市局组织抽查相结合的方式进行。检（督）查的重点内容分常态检（督）查和专项检（督）查两个方面：
（一）常态督查内容：
10、各单位重视安全生产工作，安全生产领导设置机构和人员配备情况。
2、建立和落实安全生产责任制,分解落实度安全生产目标任务情况。
3、落实安全生产经济政策，从人力、物(！)力和财力上加大安全投入情况。安全设施的配备情况。
4、按照隐患排查整改要求，正常开展安全巡查和隐患排查整改落实情况及全程记录的相关台账资料建立情况。
5、重大安全生产隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况。近年来安全事故的查处和责任追究落实情况；
6、应急救援体系的建立和组织必要的演练情况。
7、各单位安全生产宣传培训情况。单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。
（二）专项检（督）查内容：
10、门急诊、病房等人员密集场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求，是否按照消防技术标准安装消防栓等。
2、门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口的设置是否规范，数量是否足够，标识是否醒目以及是否保持畅通；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求，是否有阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围影响人员逃生和灭火救援的违章建筑、室外广告牌等问题的整改情况。
3、医疗卫生单位内部医疗、医技等工作用房，职工宿舍区域防火设置情况。
4、火灾报警、灭火系统、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。
5、医疗机构内使用、储存易燃易爆化学物品以及各类电气设备、电源线路的`使用维护情况。
6、锅炉、压力容器管道、特种设备，配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况，特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况，相应消防设施设备的配备情况进行检查。
7、医疗卫生机构内医疗、医技使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害物质的安全保管、安全使用情况。
9、各医疗卫生机构消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案的制订、完善和演练情况。
9、各单位道路交通安全情况。主要是救护车等车辆的规范使用、检测检修和严格按单位车辆管理规定实施用车的情况。
100、有建筑工程单位的建筑安全情况。主要是施工现场的安全管理和对职工的安全教育告知情况。
1010、各单位重要科室和重要设备设施的安全管理情况。主要是财务科、机房等重点科室的防盗防泄密情况。
四、“百日会战”实施的相关要求
（一）加强领导，落实责任，做到思想认识到位。
各单位要切实加强组织领导，主要负责人要亲自挂帅，逐级落实安全大检查中各环节的责任，将责任落实到每一个人，促使安全大检查工作落到实处。
（二）精心安排，周密部署，做到宣传发动到位。
各单位要针对本地单位的实际，制定严格周密的、切实可行的安全生产“百日会战”工作方案，增强检查的针对性和有效性，防止走过场，确保安全生产“百日会战”取得实效（工作方案于100月100日前报局人秘科，电子邮箱：5210539@qq）。要以最近全国发生的几起重特大事故为反面教材，利用板报画廊宣传、职工大会宣讲等办法，强势宣传、造浓氛围，真正在全单位形成工作必有安全、言谈必提安全、生活必重安全的良好氛围。
（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。
各单位要组织专门力量开展地毯式排查，坚持检查整改同时进行，对检查出来的隐患和问题，能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的要制定切实可行的整改方案，限期整改到位，整改期间不能保证安全的要停止使用。同时要加强跟踪督查，确保隐患整改彻底到位。
（四）严肃纪律，强化督查，做到监管考核到位。“百日会战”活动中，市局将进行不定期检查，特别是对一些重点单位将加大督查力度。必要时将一些单位“久而不解”、“无心求解”的老问题进行通报批评和系统内部挂牌督查。
安全生产“百日会战”结束后，各单位要认真总结，并将本单位开展活动的总结报告报送局人秘科。
概况
为认真贯彻国家安全生产的法律法规，落实安全生产责任，夯实安全生产基础，全面提升我司的安全管理水平，科学评价我公司建筑施工安全生产条件和能力，达到企业安全管理系统化、规范化、制度化。依据《建设工程安全生产管理条例》等法律法规以及《施工企业安全生产管理规范》（GB50656）、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）和《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006）等现行标准规范进行检查评分，评价，关于开展安全标准化工作等文件精神的要求，经研究，特制定如下工作实施方案：
一、指导思想
深入贯彻实施《安全生产法》、《XX省建设工程质量和安全生产管理条例》、《施工企业安全生产评价标准》、《关于印发XX省施工企业安全生产标准化考核办法的通知》等法律法规文件通知精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，强化我公司建筑施工安全生产标准化的基础工作。通过推行安全生产标准化工作，进一步规范安全生产行为，改善安全生产条件，提升安全管理水平，从而通过XX省安全生产标准认证中心认证，实现本质安全，避免安全生产事故的发生。
二、达到的标准
公司作为房屋建筑施工总承包二级企业，根据XX省住房和城乡建设厅《XX省建筑施工安全生产标准化考核办法》文件精神，在推行建筑施工安全生产标准化工作上要坚持高标准、严要求，按照建筑施工安全生产标准化企业要求开展工作，顺利通过省安全认证中心的安全认证。
三、工作进度
为确保我公司的建筑施工安全生产标准化认证工作能够通过省级安全认证，根据XX省住房和城乡建设厅《XX省建筑施工安全生产标准化考核办法》文件精神要求，结合我司实际，制定如下工作实施进度方案：
1.时间工作内容
20xx年10月25日成立安全生产标准化工作领导小组；
2.进行安全生产标准化工作宣传教育、员工培训，转变观念。
20xx年11月中旬确定安全生产标准化工作开展计划；
3.组织和动员全公司建筑施工项目参加安全生产标准化工作。
20xx年11月25日，召开全公司安全生产标准化工作会议，安全标准化领导小组进行培训和学习。
20xx年xx月上旬组织全司范围内的.在建项目质安大检查，检查严格依据《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》进行，对全司在建项目安全生产标准化实施水平和项目的管理现状进行摸底统计调查，并按检查评分表形成各在建项目的检查记录；
4.确定管理薄弱环节，确定改进目标方案；
为贯彻落实省、市安全生产监督管理局关于安全隐患排查、整改要求，积极开展公司“安全生产月”相关活动，确保本公司安全隐患排查、整治工作顺利进行，特制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，牢固树立“安全发展”理念，以解决事关公司员工及财产安全等突出问题为重点，及时、全面、有效地开展安全隐患排查治理专项行动，强化安全生产责任制和责任追究制，开展安全教育，完善长效机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，为各项事业又好又快的向前发展提供可靠保障。
二、工作目标
1.各责任单位（包括各分公司、各职能部门、各事业部，下同）有效开展隐患排查治理专项行动，重点排查安全隐患并及时整改。
2.隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全，重大隐患动态资料基本建立，隐患排查治理长效机制基本形成。
3.全面加强公司安全管理工作，安全管理的各项制度进一步健全，公司安全设施进一步完善，员工的安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化。
4.努力减少一般事故，坚决遏制重大事故的发生，最大限度地减少各种安全事故的发生。
三、排查内容
1.各责任单位安全生产法律法规、规章制度、操作规程的贯彻执行情况，应急预案完善、执行情况；
2.推行“一岗双责即经济责任与安全责任并重”，完善安全生产责任制工作落实情况；
3.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工和启用）执行情况；
4.各种化学、危险品的使用、保管情况；
5.安全生产设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；
6.各类场所（各分公司、各事业部生产车间、办公区、材料库房、员工宿舍、档案室、图书室、食堂及在建工程等）防火、防盗设施的配置及完好情况；
7.各部门安全教育、安全培训情况；
8.各类危险装置的整修情况；
9.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。
四、工作措施
1.全面实施排查，加强整改督查。各责任单位要全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。公司隐患排查整改领导小组负责对全厂安全隐患排查治理的督促、检查、指导。
2.规范统计报告。按照公司统一隐患排查治理信息统计报告的.要求，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立提供保证。
3.及时总结提高，构建长效机制。各责任单位要边排查整改，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性。
五、工作阶段
按照省、市政府的统一部署，结合本公司实际，安全隐患排查治理工作分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（ 10月15日前）
1.公司成立安全生产隐患排查治理工作领导小组（具体名单另行公布），制订实施方案，开展动员部署。
2.各责任单位结合本单位实际，制订隐患排查治理工作方案及日程，明确责任，落实人员，完成工作部署。
（二）排查治理阶段（10月16日-25日）
1.各责任单位依照本方案、相关部门指导意见及有关法律法规的要求，对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，严防各类安全事故发生。
2.公司排查治理领导小组要进一步完善各项工作制度，做好排查治理信息统计，督促协调各单位开展工作，在重要时段分别组织对各重点单位开展隐患排查治理情况进行综合督查指导。
3.各责任单位将安全隐患排查整改情况总结于10月25日前报领导小组办公室（公司企管部）。
（三）总结验收阶段（10月26日-31日）
1.公司安全领导小组对各单位开展隐患排查治理的工作情况组织验收，验收结果作为各单位负责人安全管理考核的重要内容。
2.建立详细的安全隐患数据资料，尚未整改完毕的安全隐患要做到底数清、情况明、落实限期整改措施。
3.出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预案，建立隐患排查治理长效机制。
六、工作要求
1.加强领导，切实落实责任。各责任单位要高度重视，迅速作出工作部署，及时开展安全隐患排查治理，真正形成全面负责的安全责任体系。要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术保障。各单位一定要把安全隐患排查工作做深、做细、不留盲区，不留死角。凡因排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，将追究各部门负责人及有关管理人员的工作责任。
2.突出重点，狠抓工作落实。各单位要按照排查治理范围内容要求，结合实际和重点时段特点，突出工作重点，建立重大隐患跟踪治理和逐项整改制度。同时，要及时上报《部门安全隐患自查自改报表》（另发）和《部门安全隐患排查分析报表》（另发）。
3.密切配合，形成合力。本次排查治理范围广、任务重、要求高，各单位既要各司其职，各负其责，又要密切配合、工作联动。同时，要积极争取有关部门的支持，形成隐患排查治理的合力。
4.强化宣传，广泛发动。要充分利用公司培训、内部邮件、广播、内刊、互联网、LED公告栏等媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导全体干部员工，深刻认识开展“安全生产月”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实主体责任。要充分依靠和发动广大员工积极参与公司安全隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，加大群众监督力度，为电气早日成为“世界智能电网的领航者”保驾护航，提供有力的安全保障！
电气有限公司
安全管理领导小组
二零XX年十月十四日
为进一步推进“安全生产年”和“三项行动”各项措施落实，根据镇政府安全生产月活动要求，围绕“弘扬安全文化、服务科学发展”为活动主题，结合金湾村实际情况，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕“安全生产年”的总体部署，以宣传安全生产法律法规、传播安全知识、强化安全意识、提高安全技能、参与安全生产实践为重点，突出隐患治理，突出宣传教育，突出全员培训，突出应急演练，突出实效，开展有针对性的宣传教育活动，促进龙王安全生产形势稳定好转，为保增长，促发展，扩内需，建设“人文金湾、科技金湾、绿色金湾”，营造安全稳定的社会氛围。
二、活动主题
弘扬安全文化、服务科学发展。
三、活动时间
6月1日至6月30日，参加安全生产月宣传咨询日活动，重点是宣传安全生产发展理念、安全生产法律法规知识、安全生产先进典型等;6月份第三周为安全生产应急预案演练周，各村民组针对已制定的预案进行有针对性的演练。
四、活动形式及内容
(一)积极参加安全生产月宣传活动
要积极参加安全生产月宣传活动，围绕安全生产月主题，开展多形式的“安全生产月”宣传活动，使群众对安全生产工作入脑入心，增强从业人员的安全意识，提高从业人员的安全保护和自我防范能力，有效预防全村安全生产事故的发生。
(二)村委委组织检查活动
结合村实际情况，针对安全生产形势，在本村组织开展系列安全生产教育活动。
五、活动要求
(一)提高认识，加强领导
村民要深刻认识“安全生产月活动”的重要意义，从思想和行动上高度重视，要结合自身实际，加强领导，精心组织、周密部署，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细，取得实效。
(二)以“安全生产年”活动为主线，开展执法检查。
安全生产月期间，要按照上级的要求，增加监督检查频次，加大查处力度，全面深入开展安全生产监督检查工作，特别是要加大对本村重点工程、危险性较大工程、以及发生过安全生产事故的专项实体检查和巡回复查，如深基坑工程等，进一步督促工地做好安全防汛工作。
(三)注重实效，巩固成果
村两委要以安全月活动为契机，认真开展自查自纠，及时消除施工安全隐患，要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，使隐患排查治理工作制度化、经常化，巩固治理成果，全力以赴预防各类安全生产事故的发生，遏制重特大事故的发生。
社区安全生产月活动方案
为切实加强安全生产宣传教育工作，扎实做好今年全国“安全生产月”活动，增强全社会关注安全、关爱生命的氛围，按照鼓东街道的具体部署，结合我社区实际，经研究制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的总体部署，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，扎实开展安全生产宣传教育活动，大力提高全民安全素养，不断深化安全生产执法和隐患治理行动，进一步强化各项预防措施，落实企业安全生产主体责任和政府“一岗双责”，有效防范重特大事故，进一步促进辖区安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
安全发展、预防为主。
三、活动时间
6月1日—6月30日。
四、组织机构
成立安全生产月活动领导组，由社区党总支书记、居委会主任郑巧汀任组长，治安副主任陈海榕任副组长，社区全体干部、平安中心户长为成员。
五、活动内容
1.悬挂相应横幅、标语，张贴宣传画，充分利用黑板报、墙报、橱窗等多种形式，进行全方位宣传，大力营造安全氛围。
2.组织人员参加6月13日全区在万霞广场开展的“安全生产宣传咨询日”活动。
3.社区深入各生产经营单位、建设工地开展安全生产检查活动，结合正在开展的各类安全生产专项整治活动，查找和及时治理事故隐患，确保安全生产各项工作落到实处。
4.拟定6月14日—20日，组织开展一次安全生产事故应急救援演练活动。
5.积极参加全省统一组织的“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、“安全生产应急救援知识赛”等相关活动。
六、工作要求
1、加强领导，精心组织。要对“安全生产月”活动高度重视，要成立组织、制定计划，认真安排部署，做好协调工作。
2、突出主题，广泛宣传。要通过多种渠道，采用多种形式，加大宣传教育力度，推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进企业、进工地、进小区、切实提高全民的安全生产意识，规范安全行为，努力营造“安全发展、预防为主”的安全生产氛围。
3、信息反馈，及时上报。及时总结此次“安全生产月”活动的工作情况，并于6月23日前将情况报街道安监站。
“五一”劳动节和旅游旺季将至，做好这一时期的安全生产工作是全镇各部门当前工作的重中之重。为切实做好安全工作，特制定本实施方案：
认真全面贯彻落实金政明电〔____〕17号《关于开展安全生产大检查的通知》、金安办〔____〕14号《关于立即组织开展建筑起重机械专项整治及建筑施工安全生产大检查工作的紧急通知》、金安明电〔____〕号《关于切实抓好“五一”前后全县安全生产工作的通知》的文件精神，切实加强对安全生产工作的领导，落实安全生产各项措施，认真排查整改安全生产隐患，确保“五一”期间无重大事故发生。
“五一”将至，是全年游客出游较为集中、旅游市场压力较大的时段。各相关单位和各旅游景点要站在“保稳定、促发展”的高度，充分认识安全生产工作的重要性，及时启动假日安全工作机制，增强责任感和紧迫感。要紧密联系本单位实际，认真召开一次安全形势分析会，认真部署，精心安排，确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，让旅游消费者享受到一个舒适、愉悦、有序的假期，为此镇成立“五一”安全生产领导组。
各旅游景点和旅游企业要把旅游安全工作放在首位，进一步强化旅游安全责任，认真贯彻执行“旅游安全属地责任制”，坚决消除各种旅游安全隐患。
1、镇安全生产办公室要强化安全生产大检查力度，联合有关部门加强对道路交通安全公共场所安全、建筑工程和项目安全业安全消防安全、食品药品安全、游乐设施、景点、宾馆饭店、旅行社的安全隐患排查，指定专人负责，按照谁主管谁负责、谁检查谁签字的要求，责任到人，对不符合安全标准的，要立即整改，整改不到位的要坚决停止经营。
2、制定好五一假期安全生产应急救援预案，组织预案演练，提高应急处置能力。要加强安全防护设施修缮，增设警示标牌，做好重点地段扩容、增设临时停车场以及旅游高峰时段车辆分流支线；要加强对容易发生安全事故的`旅游项目和危险地段的监管，未经有关部门检验合格的游乐设施，不得使用，对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的公众场所，要进行重点检查，切实排除各种安全隐患。
3、安全生产办公室要做好安全保障工作，确保游客出行安全。要积极推广旅游意外保险，增强广大群众及游客安全意识，努力化解五一假期旅游风险。要高度重视出团旅游安全教育，做到有预案、有警示、有防范、有准备、有应对，一旦发生突发事件能妥善处置。
4、要针对自驾车旅游发展势头猛但组织程度低的特点，切实为自驾车旅游者提供必要的安全提示和引导服务，把安全保障和应急救援措施落到实处。
各单位要高度重视值班制度，实行24小时值班，除安排专人值班外，必须有领导干部在岗带班。重点岗位实行主副班制度，保持通信联络畅通。值班人员要熟悉业务，尽职尽责，不得擅离职守，遇有重要情况迅速上报，以利及时妥善处置。对值班不到位以及迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究责任。确保假日期间出现的各种问题能够及时有效地得到解决。
为深入开展第**个“全国安全生产月”活动，进一步弘扬安全文化，营造安全氛围，提升安全本质，特制定如下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和省、市、县党委政府关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立以人为本、安全第一、预防为主的理念，以扎实开展“安全安庆提升年”活动为载体，坚持面向基层、面向企业、面向群众，创新形式，注重实效，通过开展广泛深入的宣传教育活动，推动全社会牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任，强化安全生产基础，提高安全保障能力，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，全面促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
加强安全法治，保障安全生产。
三、活动时间
6月1日至6月30日。
四、活动安排
(一)开展安全生产事故警示教育周活动
1.活动时间：6月1日至6月7日。
2.活动内容：各乡镇、各有关部门和单位组织动员辖区内或各自行业领域的企业尤其是中小企业集中起来开展警示教育活动，要通过举办事故案例展览、观看警示教育片、影视放映等形式，对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训，不断增强广大职工安全意识。
3.组织单位：各乡镇人民政府，县直有关部门和单位。
(二)开展安全文化周系列活动
1.活动时间：6月8日至6月14日。
2.活动内容：一是指导、推动所辖区域内的安全文化示范企业、示范乡镇、安全社区、平安校园创建活动;二是组织“安全电影，情系基层”巡回放映活动，重点放映电影《安监局长》、《零的神话》;三是举办“加强安全法治，保障安全生产”征文活动;四是开展安全文化进企业、进机关、进校园、进社区、进农村、进家庭活动。
3.组织单位：各乡镇人民政府、总工会。
(三)开展安全生产宣传咨询日活动
1.活动时间：6月16日。
2.活动内容：各乡镇、各有关部门和单位要利用各类媒体、展览展示和现场解答等多种手段，开展安全生产政策法规咨询，向社会公众赠送安全生产宣传资料，受理各类安全生产举报等。
3.组织单位：组织单位：县安办、各乡镇人民政府、县有关部门和单位。(县“安全生产月”咨询日活动点设在回龙路和东洲路十字交叉路口世纪华联超市门前。参加单位：县安监局、交通局、住建局、教育局、市场监管局、县气象局、供电公司、交警大队、消防大队、长江华阳海事处、港航管理处、中国人寿望江公司。各乡镇自行设定咨询日宣传点。)
(四)开展安全生产应急预案演练周活动
1.活动时间：6月17日至6月23日。
2.活动内容：各乡镇、各有关部门和单位要广泛开展形式多样的应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。
3.组织单位：各乡镇人民政府，县直有关部门和单位。
(五)开展安全生产知识竞赛活动
1.活动时间：根据全国性活动时间统一安排。
2.活动内容：组织参加全国安全生产“打非治违”知识竞赛和全省安全生产政策法规知识网上知识竞赛。
3.组织单位：县安委会办公室、各乡镇人民政府。
(六)开展“安康杯”竞赛和 “青年安全生产示范岗” 创建活动
1.活动内容：组织开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动，充分发挥广大职工和青年在安全生产中的积极作用，积极推进安全生产标准化创建活动，推进岗位达标、专业达标，企业达标，夯实安全生产基础工作。
2.组织单位：各乡镇人民政府、总工会、团委。
(七)开展安全生产月主题内容宣传活动
1.活动时间：6月1日至30日。
2.活动内容：“安全生产月”期间，在报纸、电台等县内新闻媒体广泛报道安全生产主题内容、署名文章和安全生产活动情况;各乡镇、县直有关部门和单位通过户外电子屏幕、横幅等形式手段，加大对深入开展“安全安庆提升年”活动等内容的公益宣传，尤其要大力宣传省政府公布的《安徽省安全生产事故隐患排查治理办法》，进一步弘扬安全发展理念，传播安全文化，普及安全知识。
3.组织单位：县安委会办公室、各乡镇人民政府。
(八)开展安全生产执法和“打非治违”专项行动
1.活动时间：6月1日至6月30日
2.活动内容：各乡镇、各有关部门和单位要结合夏季汛期安全生产特点和“打非治违”工作部署，在重点行业(领域)，广泛开展隐患排查治理活动。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、电力、石油天然气等10个重点行业领域，深入开展“打非治违”专项行动，查处非法、违法生产经营建设行为，整治安全隐患，清除事故苗头。在全市企业深入开展“安全生产责任承诺书”签订活动，确保安全主体责任落实到位。
3.组织单位：各乡镇人民政府，县直有关部门和单位。
(九)开展记者安全行活动
1.活动时间：6月25日至6月30日。
2.活动内容：邀请媒体记者、安全生产专家对 “打非治违”、隐患排查治理、汛期安全生产监管等内容进行明察暗访、跟踪报道，曝光安全隐患和违反安全生产规定的典型案例。
3.组织单位：县安委会办公室。
五、工作措施
(一)提高认识，加强领导。各乡镇、各有关部门和单位要统一思想，提高认识，加强组织领导，做到有组织、有方案、有行动、有效果。“安全生产月”活动期间，各级要细致谋划，精心部署，确保“安全生产月”的各项活动顺利开展。
(二)突出主题，精心部署。各乡镇、各有关部门和单位要紧紧围绕活动主题和我县开展的“安全安庆提升年”活动，精心组织、周密安排好各项宣传活动。要在活动内容、活动时间、活动地点等重要环节上早谋划、早部署。
(三)注重实效，狠抓落实。各乡镇、各有关部门和单位要总结推广好经验和好做法，将“安全生产月”活动方案、活动信息和活动总结及时报送到县政府安委会办公室;要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产工作考核内容，加大考核力度，确保活动开展深入。
为全面贯彻落实国务院、省、青岛市和平度市关于进一步加强安全生产工作的部署要求，坚持安全发展，不断强化我街道安全生产监管力度和基层基础建设工作，实现同和安全生产状况持续稳定好转，特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深化“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”和“三项建设”的深入开展。围绕降事故、控指标、保安全，完善工作机制，落实安全责任，夯实基层基础，实现安全生产“三降一杜绝”的目标，为维护人民群众生命财产安全，促进经济社会发展提供有力的安全保障。
二、工作目标
通过深入开展“安全生产基层基础年”活动，切实加强生产经营单位的安全生产管理，进一步落实安全生产主体责任，全面排查并认真解决安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的突出问题，深入治理事故隐患，有效防范事故发生，切实降低生产安全事故起数和死亡人数，遏制较大事故，防止特重大事故发生，实现同和安全生产形势持续稳定好转。
三、主要内容
（一）大力开展“七个创建一争当”活动，夯实安全生产基层基础
深入开展创建“安全生产基层基础工作先进区（市）”活动，全面提升安全生产工作整体水平；深入开展创建“安全生产基层基础工作先进镇（街）”活动，严格落实安全生产网格化监管“九定制度”，降低基层安全生产风险，减少安全生产事故；深入开展创建“安全生产标准化示范园区”活动，明确经济功能区安全生产工作标准规范，不断提高经济发展进程中的安全生产保障能力；深入开展创建“安全社区”活动，开展争创青岛市“安全社区”活动，巩固创建成果；深入开展创建“安全生产标准化企业”活动，督促企业自觉落实安全生产主体责任，提高本质安全；深入开展创建“安全生产先进班组”活动，促进企业安全生产现场管理；深入开展创建“安全生产监管执法示范队伍”活动，建设一支思想坚定、作风优良、素质过硬的安监队伍；深入开展争当“安全发展忠诚卫士”活动，激励广大安全生产监督管理工作人员提高素质、建功立业。将“七创建一争当活动”贯穿于全年安全生产工作的始终全力抓好抓实。
（二）积极开展教育培训和安全生产宣传活动，不断提高预防生产事故水平
1.强化安全生产教育培训。进一步落实完善安全生产培训体系，强化企业培训的基础作用。组织安全生产宣讲队，深入基层单位、车间、班组开展全员安全应知应会培训工作，提高广大干部职工的安全素质。重点抓好企业负责人、安全生产管理人员和农民工的培训。加强新进人员岗前培训和高危作业、中小企业一线操作人员工作培训，严格落实特种作业人员培训和持证上岗制度；加强安全专业技术人才培养，提倡校企合作、订单式培养等形式，提高培训质量，提高一线岗位劳动者的安全素质和水平。
2.广泛开展安全生产知识宣传活动。运用媒体、网络等多种形式，以“安全发展、预防为主”为主题，积极开展“安全生产月”、《青岛市安全生产条例》集中宣教等活动，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识；将安全生产宣传工作日常化，深入开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，进一步营造安全生产的社会舆论环境；大力推进建设安全诚信企业行动，积极组织参加“安康杯”、“安全生产伴我行”竞赛等活动，推行安全文化建设示范工程，切实增强安全生产知识宣传实效。
（三）完善安全生产工作机制，加强生产安全事故防范工作
1.建立健全安全生产工作机制。建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件。进一步完善灾害性天气预报、预警、预防机制，确保灾害信息和预防措施通过手机短信等方式在第一时间传达到各生产经营单位负责人。针对各行业的安全管理需要，加快制定一批急需的标准规范。积极推进高危作业的安全生产责任保险。
2.建立事故教训推动工作机制。认真总结市内外（包括国外）发生的重特大事故教训，分析同行业、同时期发生的事故规律，结合本地区、本行业和本单位实际，制定改进措施，汲取教训，堵塞漏洞，消除隐患，防止类似事故发生；认真总结基层企业实现本质安全生产的做法，推广典型经验，形成制度，建立以预防为主的安全生产长效机制。
3.不断提高安全生产科技含量。贯彻“科技兴安”战略，大力实施安全技术改造，结合推进安全生产产业的发展，加快推进重点行业领域安全生产的技术研发，积极推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，建立运用安全生产重大信息化项目，提高安全生产信息化水平。把安全科技进步纳入结构调整、产业升级的重要内容，做到安全、技术与建设项目“三同时”。加快科技示范工程建设，积极推广危险化学品重大危险源监控和自动控制技术，争取建成一批有示范引领作用的项目。
（四）强化安全生产监督管理，依法严厉打击非法违法行为
1.加大重点领域的安全监管和整治力度。进一步搞好化工产业规划布局，加快危险工艺和设备的控制改造，狠抓危险化学品经营、运输、储存等环节的专项整治，规范经营市场秩序。进一步抓好道路交通领域的运输企业和驾驶员的源头管理，完善道路监控装置，加强道路巡查，严厉查处超员、超载、超速、超限和酒后驾驶等交通违法行为；严肃查处交通肇事者以及运输企业、地方政府和有关部门的责任。加强对物流企业的安全监管。进一步加强烟花爆竹领域运输、储存、销售环节的安全督导，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。进一步强化建筑施工领域房屋建筑和市政、公路、水利和电力等工程建设项目施工现场的监督检查，督促企业严格落实预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施。进一步抓好消防安全领域人员密集场所、易燃易爆单位和“三合一”、“多合一”、“九小场所”的火灾隐患整治。教育、文化、旅游、体育、水利、电力、农机、特种设备、民爆器材、冶金有色、建材、轻工及其他行业都要结合实际确定整治重点和工作措施。
2.加大“打非、治违、抓责任”力度。坚持经常性重点专项监督检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。监督防范非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移。加强对安全生产执法工作的组织领导，开展联合执法。坚决取缔无证从事生产经营活动，对不符合安全生产条件的要停产整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法关闭。加大事故查处力度，按照“四不放过”的原则，严肃查处每一起生产事故。充分发挥社会监督作用，依法落实职工对安全生产的参与权与监督权，对群众举报的各类非法违法行为及时予以查处。
3.加大安全生产隐患排查治理力度。深入开展安全生产隐患排查治理，严格执行《青岛市办公厅关于印发青岛市重大安全隐患整改指令制度暂行规定的通知》（青政办发〔XX年〕46号），对重大隐患挂牌督办，限期整改，并建立隐患整改评价制度。针对全年各个时期的形势特点、工作重点和目标任务，每个季度开展一次以安全生产隐患排查治理为主要内容的集中行动，确保安全隐患得到及时排查整改。
（五）强化安全生产责任落实，严格安全生产问责制度
1.强化落实企业安全生产主体责任。企业法人代表是安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作负全面责任；要加大安全投入，以科技为支撑，健全各项制度，加强班组建设和现场管理，落实岗位责任，完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重；依法设立安全生产管理机构，并配齐专（兼）职安全生产管理人员；抓好对员工的培训教育，积极开展标准化建设，做到安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，提升企业本质安全水平。对安全生产责任不落实，造成人员伤亡和财产损失的，依法从严处理。
2.强化落实政府安全生产监管责任。按照《平度市关于进一步明确镇（街道、园区）和市政府有关部门安全监管责任的通知》（平政发〔20xx〕13号）要求，落实政府安全监管责任。坚持重心下移，实行网格化管理，对网格内的所有单位都要逐一明确和落实单位主管责任及政府监管责任，形成全覆盖、无缝隙的安全生产监督管理体系。统筹区域经济与安全生产协调发展，加强安全生产基层基础建设，重点加强镇（街道）安全生产监督管理队伍建设，保证人员、经费、装备的落实。建立完善安全生产责任联系点制度，加强重点行业领域和企业的安全监督和指导。完善安全生产例会制度，及时研究解决安全生产工作中的突出问题，促进安全生产工作与地方经济社会同步发展。
3.强化落实部门安全生产监管职责。认真落实部门安全监管职责，加强日常监管，切实把监管工作落实到生产经营每一个领域和环节。坚持关口前移，加强对事故多发易发的重点地区、重点领域和重点企业的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中违法分包、层层转包、以包代管的问题。安全综合监管部门要加强安全生产工作的指导协调和监督检查，督促落实安全生产责任。各行业管理部门要切实承担起安全生产管理的职责，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平。进一步加强安全生产应急救援指挥体系建设，建立完善应急救援预案，加强演练。
4.强化落实领导安全生产责任制。建立完善各级、各部门一把手负总责、班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制。镇（街道、园区）分管安全生产工作的负责人，每周至少要有一天时间研究和检查安全生产工作。坚持领导干部下矿井、下车间、检查安全生产制度。
5.强化安全生产目标责任制考核。把安全生产控制指标细化分解到各个行业、部门和企业，严格通报和考核奖惩制度，对事故多发单位加大工作督导力度。要进一步健全落实安全生产“一岗双责”制度，加大对领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中，制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人予以表彰。严格安全生产问责制度，对违法违规、失职渎职的，要严格追究责任。
四、方法步骤
第一阶段：宣传发动阶段（20xx年6月）
各单位要认真做好宣传发动工作，积极宣传本次活动的意义，发动生产经营单位积极参与。
第二阶段：全面实施阶段（20xx年7月至11月）
各单位要针对“基层基础年”工作方案的.各项具体任务，分步实施、全面推进，在实施过程中，安监办要加强检查、指导，及时解决存在的问题。市政府安委会将对活动开展情况进行督查或抽查。
第三阶段：总结阶段（20xx年12月）
要对“基层基础年”活动进行全面、细致的总结，对好经验、好做法要树立典型，推广经验。街道安委会组织对活动开展情况进行考核验收，考核结果作为年度安全生产年终考核的重要内容。
五、工作要求
（一）切实提高思想认识。各部门各单位要认真贯彻落实国家、省、青岛市关于深入开展活动的总体要求、目标任务和政策措施；要通过多种形式和途径，迅速把深入开展活动的精神传达到基层各部门及生产经营单位；要充分认识深入开展“安全生产基层基础年活动”的重要意义，深刻理解和把握活动的核心内容和工作要求，统一思想，开动脑筋、出思路、想办法抓好贯彻落实。
（二）切实加强领导。各部门各单位要加强对活动的组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导要具体研究，抓好落实，班子成员要按照“一岗双责”认真抓好分管领域活动的实施；要结合实际，制定有针对性和可操作性的深化开展“安全生产基层基础年活动”的具体措施。
（三）切实加强督导检查。各部门各单位要强化监督检查。要结合工作实际，突出工作重点，解决突出问题，扎实有效地推进活动的开展；要抓好学习教育、动员部署、组织实施、督查检查、整改验收、总结等阶段和关键环节，确保活动效果；要进一步完善部门协调联动机制，在工作指导、督促检查、监管执法、政策制定、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面，形成齐抓共管的合力。市政府将对全市开展活动情况进行督促、检查和指导。
（四）切实搞好宣传发动。各单位要充分利用媒体和宣传栏等各种有效手段，大力宣传深入开展“安全生产基层基础年活动”的重大意义和工作要求，发动广大群众积极参与活动，在全社会掀起宣传热潮，营造有利于活动开展的良好氛围，全面推进安全生产基层基础工作，确保各项措施落实到位，促进同和安全生产形势持续稳定好转。
（五）切实加强信息报送。为及时掌握并认真总结深入开展“安全生产基层基础年活动”情况,各企业、各村庄各单位要于每季度最后一个月16日前和11月30日前将季度总结报告和全年贯彻落实情况的总结材料报同和街道安委会办公室
一、总则
（一）编制目的
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。
（三）分类分级
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：
1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
（四）工作原则
1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制，镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。
4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企（事）业单位要协调周边地区开展应急救援工作。
6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。
（五）应急预案体系
全镇安全生产应急预案体系包括：
1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。
2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。
（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（六）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和。
上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。
按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。
二、组织机构与工作职责
1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：
队长：李继录
副队长：吴晓晨
队员：
镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。
2、指挥机构
根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。
三、预测、预警
各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的。时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。
四、应急处置
1、信息报告
较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。
2、先期处置
任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。
3、指挥与协调
镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。
4、扩大应急
发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。
5、应急结束
安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。
五、后续工作。
1、善后处置
善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
2、调查与评估
特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。
六、应急保障
（一）各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。
（二）镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。
（三）鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
七、宣传和培训
各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
八、责任与奖惩
镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
