校长是一校之本，教师是一校之基，有什么样的校长就有什么样的学校，有什么样的老师就有什么样的学生。因而加强对校长、教师的培养和教育，是推动我区教育事业科学发展的关键环节，是建设教育强区的根本保证。依据《昆明市中小学幼儿园“园丁工程”实施意见》的要求，结合东川区教师队伍建设的实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会、省委八届八次全会精神，按照市委九届六次全体（扩大）会议提出的奋斗目标，坚持以人为本、优先发展、统筹规划、分类指导的原则，实施以德师风建设为核心，以达标优化为基础，以专业化发展为导向，以制度创新为动力，以农村教师为重点的“园丁工程”，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为建设教育强市提供智力支持和人才保障。
二、发展目标
——师德师风整体提升。通过社会主义核心价值观的教育和师德师风建设，促进广大教师具备坚定的政治思想素质和优良的道德品质，爱岗敬业，教书育人，为人师表。
——数量结构达标优化。科学核定教师编制，实行动态管理和自主调配，畅通流动渠道，促进教师资源总量稳步增长。实施素质教育，推进课程改革，配足配齐各学科专任教师，促进学科、学段、区域教师结构更趋合理。
——专业素质全面提高。加强教师培训机构建设，完善培养培训体系，做好培养培训规划，提高培养培训质量，促进教师学历层次普遍提高，骨干教师队伍规模不断扩大，专业水平和教学能力全面提升。
——体制机制不断创新。深化学校干部人事制度改革，加强教师管理，严格教师资格准入，建立健全教师的引进、流动、评价、激励、退出机制，促进教师资源的均衡配置。
——农村教师重点加强。实行农村教师专业技术职务晋升、评优评先、工资待遇和教育培训“四倾斜”，切实改善农村教师生活待遇及学习、工作条件。吸引更多优秀人才到农村从教。
三、重点工程
（一）切实加强师德师风建设
1、广泛开展师德教育。深入贯彻落实xx在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，认真落实《中小学教师职业道德规范》，广泛开展社会主义核心价值观教育和师德教育活动。进一步提升教师职业理想和职业道德，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。
2.依法规范从教行为。坚持依法治教、从严治教，规范教师思想行为和职业行为，促进广大教师模范遵守法律法规，依法履行教师职责，潜心钻研业务，提高教育教学水平，廉洁从教，不利用职务之便谋取私利。坚持以人为本，加强对教师的人文关怀，及时了解和掌握教师心理状态，帮助教师减轻心理负担，释放心理压力，使教师学会心理调适，增强应对能力，有效地提高心理健康水平和心理素质。
3.建立健全师德监督。坚持师德考核和业务考核并重，把师德考核结果作为教师聘用、评优评先、绩效工资发放的重要依据，建立健全师德建设工作督查制度、师德问题报告和舆论监督机制。在岗在职教师必须签订“师德师风承诺书”，严格执行《昆明市教师“十不准”》、《昆明市教师行为“八禁”语言“八忌”》对违反师德师风规定的相关人员，按有关规定予以问责；情节严重的，按有关规定撤销职务或解除聘用合同。
（二）努力确保数量结构达标优化
4.科学核定教师编制。逐步实行城乡统一的中小学幼儿园编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。按照国家和省的有关规定，根据东川区经济社会发展水平、学校发展规模和教育教学需求，学科及时地核定教职工编制，核定后的教职工编制由教育行政部门实行动态管理和自主调配。进一步完善编制管理，坚决清理并归还被占用的教职工编制，及时足额配齐缺编教师，确保教师数量总体达标。
5、不断优化队伍结构。完善教师准入和退出机制，通过竞聘上岗、转岗、提前离岗退养等途径，切实解决学科、学段教师结构失衡问题。按照素质教育和新课程改革要求，优先补充英语、音乐、体育等新增学科教师，确保新课程标准的实施和素质教育目标的落实。按照农村寄宿制学校的需要，争取在乡镇中心小学合理配备宿舍、保卫、校医等专兼职人员，进一步优化教师队伍结构。
（三）积极促进专业素质提升
6.努力强化教育科研引领。根据国家规定的课程方案、科研职责和东川教育发展水平，配足配齐教科所专职教科研人员，认真开展教育科研、教学研究和教学指导等工作，为学校全面提高教育教学质量服务；全面加强校本研究和校本培训的研究、管理和考核，不断提高研训工作的针对性和实效性，提高教科研水平。
7.全面实施全员培训。以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为主要内容，面向全员、突出骨干、倾斜农村、重视班主任和辅导员培训，根据继续教育学分年审要求，全面实施每五年一周期的新一轮中小学幼儿园教师全员培训。新任校（园）长任职培训时间不少于300学时，在职校（园）长培训时间每五年累计不少于240学时；新任教师试用期培训时间不少于120学时，在职教师岗位培训时间每五年累计不少于240学时。高中阶段学校的校长和教师的培训由市级统筹规划并组织实施，义务教育阶段和学前教育阶段学校的校（园）长和教师培训由区级统筹规划并组织实施。
8.大力提升学历水平。从XX年起，新增小学幼儿园教师要达到专科学历，新增中学教师要达到本科学历，积极引进硕士研究生到各类学校任教。凡学历不达标、年龄在45周岁以下的教师，必须参加学历达标进修，并获得合格学历。到学历仍不达标的，一律不得在教学岗位任教，逐步转岗分流到后勤、管理等其他岗位。
9.积极推进校（园）长专业化。全面提升校（园）长的专业素质，确保校（园）长持证上岗率达100％。依托市级五所 “名校（园）长培养基地”及昆明市“千名校长省外研修”实施计划，重点培养中小学校长及校级干部70名。创造有利条件，鼓励校（园）长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教学方法，形成教育特色和办学风格，造就一批高水平的校长。
10、重点加强骨干队伍建设。从XX年起，依托20个市级“名师工作室”，积极推荐省市骨干教师，培养区级骨干教师。争取到使其数量占专任教师总数的20％。进一步完善骨干教师队伍的评选、管理和考核，充分发挥骨干教师队伍的示范和辐射作用。
11、努力创新培养模式。面向全区全体教师实施菜单式培训，依据教育教学需求以及教师个人发展需要，提供培训内容，列出培训菜单，制定培训计划，增强学习实践环节，经培训主体与培训对象双向选择，由教师自选课程，以教师“培训券”的方式，依托相关高校和优质培训机构按需培养，为教师全面发展提供学习的“超市”，提高教师培养质量。
12、着力改进培训体系建设。按照教育部提出的“小实体、多功能、大服务”的原则，全面加强教师培训机构建设，积极推进进修学校与电教、教研机构的整合，强化区级教师培训机构的职能和作用，力争到区级教师进修学校均达到省级示范标准。充分发挥学校的积极性、主动性和创造性，坚持校本培训为主，加快教育信息化步伐，建立和完善“市—区--校”三级教师远程培训网络，构建教师终身学习体系。
（四）探索创新体制机制
13、继续深化干部人事制度改革。积极推行校（园）长公开选聘或公推直选，实行校（园）长任期目标责任制，落实校（园）长负责制，切实加强学校干部队伍建设。按照《昆明市人民政府关于推行中小学教职工聘用制的意见》（昆政文〔XX〕21号），进一步完善教职工聘用制和岗位聘任制，落实学校选人用人自主权，由学校在核定编制内，根据空缺岗位，按照区教育局系统内学校空岗竞聘实施办法及规定程序，实行公开竞聘上岗，畅通教师进出口。实行绩效工资制，推进学校内部分配制度改革，建立重实绩、重贡献，向班主任、农村教师和一线教师倾斜的分配激励机制。
14、探索创新流动机制。XX年推行区域内义务教育阶段公办学校教师和校长交流的各项准备工作并进行试点。在同一所学校任教满6年的教师和任期满两届的校长，应有计划地进行轮岗交流，交流到同段、同类型的其它学校任教或任职。XX年在全区逐步推行，建立健全相关制度，促进师资的均衡配置和义务教育的均衡发展。
15、建立健全管理制度。根据国家、省规定的教师准入、教师资格标准、教师资格考试和资格认定、教师资格证书定期登记、教师职务（职称）系列等制度的规定，进一步加强教师管理，结合我区实际，建立健全教师的引进、流动、评价、激励、退出机制。
16、不断完善激励机制。坚持每年评选区级“优秀园丁”26名“优秀教师”160名、“优秀教育工作者”30名，并予以奖励。每两年积极推荐市级“优秀园丁”6名；市级“优秀教师”、“ 优秀教育工作者”“优秀班主任”各4名。同时，在全社会大力宣传和弘扬优秀模范教师的先进事迹。
17、大力促进民办学校教师队伍建设。认真贯彻落实《中共东川区委、区人民政府关于加快民办教育发展的实施意见》（昆发〔XX〕4号）和《东川区突破性发展民办教育整体推进工作意见》（〔XX〕269号）精神，切实保障民办学校和公办学校教师在继续教育、评先评优、职务晋级、社会保障等方面享有同等待遇。同时，积极鼓励民办学校加大对教师队伍建设的投入，努力提高民办学校教师队伍的整体水平；依法监督民办学校的管理，切实保障民办学校教师的合法权利。
（五）重点抓好农村教师队伍建设。
18.继续实施农村“特岗教师计划”。积极实施国家级“特岗教师计划”，招聘优秀的大学毕业生充实农村学校，着力解决农村学校学科结构性短缺的突出问题。
19、建立农村教师免费培训制度。按照农村教师每人每年500元的标准，在农村义务教育经费保障机制公用经费中预算安排“农村教师培训专项资金”，专款用于农村教师免费培训补助。逐步免除农村教师除伙食费以外的其他培训费用，所需培训费、资料费、交通费和住宿费在“专项资金”中安排，不足部分由区财政补助。
20、开展城乡学校对口支援。加强城区直属优质学校和农村学校的“校对校”对口支援工作。从XX年起，每年选派1—3名有培养前途的城镇学校中层以上干部到农村学校任副校长，选派2—5名农村学校副校长到城区优质学校挂职锻炼，任期一年；每年选派5—10名城镇学校骨干教师和中层干部到农村学校支教和挂职；每年选派5—10名农村学校中层干部和教师到城区优质学校挂职锻炼和进修学习。城镇中学教师在评聘中学高级教师职称时，原则上要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。
21、努力改善农村教师待遇。采取有力措施，实现区域内教师工资、津补贴、社会保险和住房公积金相同待遇，依法保证区域内教师平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。按照省政府的要求，在保障性安居工程建设中，实施乡镇中心学校教师周转房建设，逐步解决乡镇中心学校教师低收入家庭住房困难，满足基本住房需要。
四、保障措施
（一）切实加强领导。在区委、区政府的统一领导下，各相关部门要进一步提高对教师队伍建设重要性和紧迫性的认识，切实加强领导，把“园丁工程”作为一项战略任务，放在重中之重的地位，优先考虑、优先安排、优先检查。各相关部门要完善政策措施，扎实推进教师队伍建设工作。
（二）明确责任分工。区编办要会同相关部门，负责科学及时地核定教职工编制工作，区教育局要会同相关部门，负责依法履行教师招聘录用、职务（职称）评聘、流动基金调配等职能和师德师风建设、专业化发展、教师管理等工作；区财政局要会同相关部门，负责“园丁工程”所需经费的筹措和安排；区住房城乡建设局要会同相关部门，负责农村教师保障性安居工程建设；区人力资源社会保障局要会同相关部门，负责落实教师绩效工资和福利待遇等工作。
（三）保障经费投入。区委、区政府要优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，确保“园丁工程”实施所需各项经费，并列入年度财政预算。各级各类学校要按照学校年度公用经费预算总额5%的比例，足额安排教师培训经费。鼓励企事业单位、社会团体和公民捐资参与教师队伍建设，进一步扩大全社会对教育的投入。
（四）加大督查力度。区委、区政府目督办要把“园丁工程”纳入对区级的责任目标考核，建立差别化考核体系和科学评估机制，每年开展专项督导，检查各部门工作落实情况，并把督导检查结果作为年度表彰奖励或责任追究的重要依据。
（五）优化社会环境。区级部门要进一步营造良好的社会氛围，弘扬尊师重教的良好风气，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位和政治待遇。大力宣传优秀教师教书育人、无私奉献、服务社会的先进事迹，鼓励和引导社会各界为广大教师办实事、做好事。
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会、省委八届八次全会精神，按照市委九届六次全体（扩大）会议提出的奋斗目标，坚持以人为本、优先发展、统筹规划、分类指导的原则，实施以德师风建设为核心，以达标优化为基础，以专业化发展为导向，以制度创新为动力，以农村教师为重点的“园丁工程”，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为建设教育强市提供智力支持和人才保障。
二、发展目标
——师德师风整体提升。通过社会主义核心价值观的教育和师德师风建设，促进广大教师具备坚定的政治思想素质和优良的道德品质，爱岗敬业，教书育人，为人师表。
——数量结构达标优化。科学核定教师编制，实行动态管理和自主调配，畅通流动渠道，促进教师资源总量稳步增长。实施素质教育，推进课程改革，配足配齐各学科专任教师，促进学科、学段、区域教师结构更趋合理。
——专业素质全面提高。加强教师培训机构建设，完善培养培训体系，做好培养培训规划，提高培养培训质量，促进教师学历层次普遍提高，骨干教师队伍规模不断扩大，专业水平和教学能力全面提升。
——体制机制不断创新。深化学校干部人事制度改革，加强教师管理，严格教师资格准入，建立健全教师的引进、流动、评价、激励、退出机制，促进教师资源的均衡配置。
——农村教师重点加强。实行农村教师专业技术职务晋升、评优评先、工资待遇和教育培训“四倾斜”，切实改善农村教师生活待遇及学习、工作条件。吸引更多优秀人才到农村从教。
三、重点工程
（一）切实加强师德师风建设
1、广泛开展师德教育。深入贯彻落实xx在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，认真落实《中小学教师职业道德规范》，广泛开展社会主义核心价值观教育和师德教育活动。进一步提升教师职业理想和职业道德，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。
2.依法规范从教行为。坚持依法治教、从严治教，规范教师思想行为和职业行为，促进广大教师模范遵守法律法规，依法履行教师职责，潜心钻研业务，提高教育教学水平，廉洁从教，不利用职务之便谋取私利。坚持以人为本，加强对教师的人文关怀，及时了解和掌握教师心理状态，帮助教师减轻心理负担，释放心理压力，使教师学会心理调适，增强应对能力，有效地提高心理健康水平和心理素质。
3.建立健全师德监督。坚持师德考核和业务考核并重，把师德考核结果作为教师聘用、评优评先、绩效工资发放的重要依据，建立健全师德建设工作督查制度、师德问题报告和舆论监督机制。在岗在职教师必须签订“师德师风承诺书”，严格执行《昆明市教师“十不准”》、《昆明市教师行为“八禁”语言“八忌”》对违反师德师风规定的相关人员，按有关规定予以问责；情节严重的，按有关规定撤销职务或解除聘用合同。
（二）努力确保数量结构达标优化
4.科学核定教师编制。逐步实行城乡统一的中小学幼儿园编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。按照国家和省的有关规定，根据东川区经济社会发展水平、学校发展规模和教育教学需求，学科及时地核定教职工编制，核定后的教职工编制由教育行政部门实行动态管理和自主调配。进一步完善编制管理，坚决清理并归还被占用的教职工编制，及时足额配齐缺编教师，确保教师数量总体达标。
5、不断优化队伍结构。完善教师准入和退出机制，通过竞聘上岗、转岗、提前离岗退养等途径，切实解决学科、学段教师结构失衡问题。按照素质教育和新课程改革要求，优先补充英语、音乐、体育等新增学科教师，确保新课程标准的实施和素质教育目标的落实。按照农村寄宿制学校的需要，争取在乡镇中心小学合理配备宿舍、保卫、校医等专兼职人员，进一步优化教师队伍结构。
（三）积极促进专业素质提升
6.努力强化教育科研引领。根据国家规定的课程方案、科研职责和东川教育发展水平，配足配齐教科所专职教科研人员，认真开展教育科研、教学研究和教学指导等工作，为学校全面提高教育教学质量服务；全面加强校本研究和校本培训的研究、管理和考核，不断提高研训工作的针对性和实效性，提高教科研水平。
7.全面实施全员培训。以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为主要内容，面向全员、突出骨干、倾斜农村、重视班主任和辅导员培训，根据继续教育学分年审要求，全面实施每五年一周期的新一轮中小学幼儿园教师全员培训。新任校（园）长任职培训时间不少于300学时，在职校（园）长培训时间每五年累计不少于240学时；新任教师试用期培训时间不少于120学时，在职教师岗位培训时间每五年累计不少于240学时。高中阶段学校的校长和教师的培训由市级统筹规划并组织实施，义务教育阶段和学前教育阶段学校的校（园）长和教师培训由区级统筹规划并组织实施。
8.大力提升学历水平。从xx年起，新增小学幼儿园教师要达到专科学历，新增中学教师要达到本科学历，积极引进硕士研究生到各类学校任教。凡学历不达标、年龄在45周岁以下的教师，必须参加学历达标进修，并获得合格学历。到xx年学历仍不达标的，一律不得在教学岗位任教，逐步转岗分流到后勤、管理等其他岗位。
9.积极推进校（园）长专业化。全面提升校（园）长的专业素质，确保校（园）长持证上岗率达100％。依托市级五所 “名校（园）长培养基地”及昆明市“千名校长省外研修”实施计划，重点培养中小学校长及校级干部70名。创造有利条件，鼓励校（园）长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教学方法，形成教育特色和办学风格，造就一批高水平的校长。
10、重点加强骨干队伍建设。从xx年起，依托20个市级“名师工作室”，积极推荐省市骨干教师，培养区级骨干教师。争取到xx年使其数量占专任教师总数的20％。进一步完善骨干教师队伍的评选、管理和考核，充分发挥骨干教师队伍的示范和辐射作用。
11、努力创新培养模式。面向全区全体教师实施菜单式培训，依据教育教学需求以及教师个人发展需要，提供培训内容，列出培训菜单，制定培训计划，增强学习实践环节，经培训主体与培训对象双向选择，由教师自选课程，以教师“培训券”的方式，依托相关高校和优质培训机构按需培养，为教师全面发展提供学习的“超市”，提高教师培养质量。
12、着力改进培训体系建设。按照教育部提出的“小实体、多功能、大服务”的原则，全面加强教师培训机构建设，积极推进进修学校与电教、教研机构的整合，强化区级教师培训机构的职能和作用，力争到xx年区级教师进修学校均达到省级示范标准。充分发挥学校的积极性、主动性和创造性，坚持校本培训为主，加快教育信息化步伐，建立和完善“市—区--校”三级教师远程培训网络，构建教师终身学习体系。
（四）探索创新体制机制
13、继续深化干部人事制度改革。积极推行校（园）长公开选聘或公推直选，实行校（园）长任期目标责任制，落实校（园）长负责制，切实加强学校干部队伍建设。按照《昆明市人民政府关于推行中小学教职工聘用制的意见》（昆政文〔xx〕21号），进一步完善教职工聘用制和岗位聘任制，落实学校选人用人自主权，由学校在核定编制内，根据空缺岗位，按照区教育局系统内学校空岗竞聘实施办法及规定程序，实行公开竞聘上岗，畅通教师进出口。实行绩效工资制，推进学校内部分配制度改革，建立重实绩、重贡献，向班主任、农村教师和一线教师倾斜的分配激励机制。
14、探索创新流动机制。xx年推行区域内义务教育阶段公办学校教师和校长交流的各项准备工作并进行试点。在同一所学校任教满6年的教师和任期满两届的校长，应有计划地进行轮岗交流，交流到同段、同类型的其它学校任教或任职。xx年在全区逐步推行，建立健全相关制度，促进师资的均衡配置和义务教育的均衡发展。
15、建立健全管理制度。根据国家、省规定的教师准入、教师资格标准、教师资格考试和资格认定、教师资格证书定期登记、教师职务（职称）系列等制度的规定，进一步加强教师管理，结合我区实际，建立健全教师的引进、流动、评价、激励、退出机制。
16、不断完善激励机制。坚持每年评选区级“优秀园丁”26名“优秀教师”160名、“优秀教育工作者”30名，并予以奖励。每两年积极推荐市级“优秀园丁”6名；市级“优秀教师”、“ 优秀教育工作者”“优秀班主任”各4名。同时，在全社会大力宣传和弘扬优秀模范教师的先进事迹。
17、大力促进民办学校教师队伍建设。认真贯彻落实《中共东川区委、区人民政府关于加快民办教育发展的实施意见》（昆发〔xx〕4号）和《东川区突破性发展民办教育整体推进工作意见》（〔xx〕269号）精神，切实保障民办学校和公办学校教师在继续教育、评先评优、职务晋级、社会保障等方面享有同等待遇。同时，积极鼓励民办学校加大对教师队伍建设的投入，努力提高民办学校教师队伍的整体水平；依法监督民办学校的管理，切实保障民办学校教师的合法权利。
（五）重点抓好农村教师队伍建设。
18.继续实施农村“特岗教师计划”。积极实施国家级“特岗教师计划”，招聘优秀的大学毕业生充实农村学校，着力解决农村学校学科结构性短缺的突出问题。
19、建立农村教师免费培训制度。按照农村教师每人每年500元的标准，在农村义务教育经费保障机制公用经费中预算安排“农村教师培训专项资金”，专款用于农村教师免费培训补助。逐步免除农村教师除伙食费以外的其他培训费用，所需培训费、资料费、交通费和住宿费在“专项资金”中安排，不足部分由区财政补助。
20、开展城乡学校对口支援。加强城区直属优质学校和农村学校的“校对校”对口支援工作。从xx年起，每年选派1—3名有培养前途的城镇学校中层以上干部到农村学校任副校长，选派2—5名农村学校副校长到城区优质学校挂职锻炼，任期一年；每年选派5—10名城镇学校骨干教师和中层干部到农村学校支教和挂职；每年选派5—10名农村学校中层干部和教师到城区优质学校挂职锻炼和进修学习。城镇中学教师在评聘中学高级教师职称时，原则上要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。
21、努力改善农村教师待遇。采取有力措施，实现区域内教师工资、津补贴、社会保险和住房公积金相同待遇，依法保证区域内教师平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。按照省政府的要求，在保障性安居工程建设中，实施乡镇中心学校教师周转房建设，逐步解决乡镇中心学校教师低收入家庭住房困难，满足基本住房需要。
四、保障措施
（一）切实加强领导。在区委、区政府的统一领导下，各相关部门要进一步提高对教师队伍建设重要性和紧迫性的认识，切实加强领导，把“园丁工程”作为一项战略任务，放在重中之重的地位，优先考虑、优先安排、优先检查。各相关部门要完善政策措施，扎实推进教师队伍建设工作。
（二）明确责任分工。区编办要会同相关部门，负责科学及时地核定教职工编制工作，区教育局要会同相关部门，负责依法履行教师招聘录用、职务（职称）评聘、流动基金调配等职能和师德师风建设、专业化发展、教师管理等工作；区财政局要会同相关部门，负责“园丁工程”所需经费的筹措和安排；区住房城乡建设局要会同相关部门，负责农村教师保障性安居工程建设；区人力资源社会保障局要会同相关部门，负责落实教师绩效工资和福利待遇等工作。
（三）保障经费投入。区委、区政府要优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，确保“园丁工程”实施所需各项经费，并列入年度财政预算。各级各类学校要按照学校年度公用经费预算总额5%的比例，足额安排教师培训经费。鼓励企事业单位、社会团体和公民捐资参与教师队伍建设，进一步扩大全社会对教育的投入。
（四）加大督查力度。区委、区政府目督办要把“园丁工程”纳入对区级的责任目标考核，建立差别化考核体系和科学评估机制，每年开展专项督导，检查各部门工作落实情况，并把督导检查结果作为年度表彰奖励或责任追究的重要依据。
（五）优化社会环境。区级部门要进一步营造良好的社会氛围，弘扬尊师重教的良好风气，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位和政治待遇。大力宣传优秀教师教书育人、无私奉献、服务社会的先进事迹，鼓励和引导社会各界为广大教师办实事、做好事。
小学阅读能力提升工程实施方案工程实施方案（3） | 返回目录对于人的成长，阅读是一项长期工程。在振兴阅读行动已取得初步成绩的基础上，为了将阅读行动向纵深推进，使阅读成为一个人终身学习的自觉习惯；同时也为了有效构建小学生课外阅读体系，引导学生博览群书，增长见识，发挥潜能，提高素养，满足我校可持续发展的需求，特制订具体方案如下：
一、 健全组织，建章立制，评价跟进，形成阅读工程有效机制
为了确保学生阅读工程有效、规范、深入、有序地开展，我校成立以校长为组长的阅读工程领导小组。各班也要建立相应的小组，加强对此项工作的领导。成立以校长为主要责任人，班主任、语文教师为直接责任人的组织机构，具体负责好阅读工程的落实。学校通过多种评价机制来进一步规范、约束，形成促进阅读工程顺利实施的有效机制，从而促进各班阅读工程。
1. 调整课程设置，确保阅读时间。
实施阅读工程，首先要在时间上有所保证。各班要在严格执行国家课程设置的基础上，针对各班自身的特点，采取多种形式进行调整，尽可能保证学生足够的阅读时间。同时，学校要充分调动语文教师的积极性，把课外阅读纳入语文教学体系，从而保证学生的阅读时间。学校可以调整课程安排，把学生阅读的时间排入课表，落实每周一节阅读课；充分利用学生在校时间组织学生读书。
2. 建立评比制度，促进学生阅读。
学校应充分认识评比的激励作用，创造性地开展各种评比活动。每学期评选一次“书香班级”、“书香年级”，营造书香校园的氛围。组织“读书明星” 评选，以班级为单位，每班评选1～3名“读书之星”，为学生树立身边的榜样。组织“读书小报”、“读书笔记”评选，让学生充分展示自己的读书才能，展示读书成果。组织美文诵读、古诗文背诵竞赛等活动，充分调动学生诵读古诗美文的积极性。
3. 纳入考核体系，加强教学管理。
建立合理的评价体系，强化考核评比激励机制，是促进学校课外阅读广泛、深入、持久开展的一个重要工作思路。把阅读工程的推进落实纳入对教师和学生的考核之中。
二、 整合课程，打造文化，形成合力，营造阅读工程良好氛围。
1. 优化校园环境，营造书香氛围。
氛围和环境是潜课程，具有耳濡目染的教育效果。通过倡议书、板报、橱窗、标语、读书栏和文化长廊等多种形式进行宣传，让广大师生认识到阅读的重要性，赢得学生及家长的理解和支持，使阅读成为广大师生的一种自觉行为。学校充分挖掘学校的资源，根据开展阅读的特色活动，进行合理改善与优化，从而营造出浓郁的书香氛围。
2. 打通学科壁垒，整合校本课程。
学校在实施阅读工程中，要积极拓宽思路，把阅读工程作为学校的亮点工程进行实施，打通学科的壁垒，与综合实践活动课程对接，与开发校本课程进行整合，积极创办阅读特色学校。
三、 建立阵地，开发资源，实现共享，完善阅读工程图书保障。
1. 加强图书室建设，建立阅读阵地。
学校进一步加强图书室建设，丰富学生的阅读书目，满足各年级学生阅读的需求。配备“必读书目”和“选读书目”，让每个学生拥有自己可读之书。学校利用现有的图书室和阅览室。健全图书借阅制度，方便学生借阅。语文教师要做好优秀图书、报刊、杂志的宣传与推荐工作。
2. 加强图书角建设，拓展阅读空间。
教室是学生每天学习、生活的地方，要重视班级图书角的建设，想方设法让图书角发挥作用。建立以班级为单位的图书角和读书园，促进学生间图书的交流，将不流动的图书变为“行走的图书”，实现图书资源的共享。配备班级小书橱和敞开式书架，让学生随时都能拿到图书，为学生阅读提供更广的空间。
3. 加强与社区联系，广泛开辟书源。
学校积极与社会各界联系，广泛开辟书源。采用召开家长会、开设讲座等形式对家长进行培训，让家长认识到阅读的重要性，让家长积极地为孩子购买书籍。
4. 建立电子阅览室，扩大师生视野。
随着教育现代化的验收与评估，学校现代化教育设备的大量投入，网络阅读已经成为一种必然的趋势。学校要继续加大硬件设备的投入，积极建设阅读网站，建立读书论坛，开辟教师、学生读书博客。学校要努力发掘电子图书信息，扩充电子图书的数量，提升电子图书的质量，为师生提供阅读保证。
四、 加强研究，课题引领，重点突破，构建阅读工程理论体系
1. 开展课题研究，构建理论体系。
课题研究是实施中小学生阅读工程的又一个新的增长点，如何开展课外阅读，如何在不加重学生负担的前提下开展课外阅读等都是学校探索的问题。各所学校可以把这些问题作为研究的课题，寻找解决问题的策略与方法，以便在更大的范围内推广成功的经验。
2. 开展教学研讨，构建阅读模式。
语文教研组要将阅读指导与检测列入教学计划，研究制定阅读教学与指导方案，积极研讨，相互观摩，探索行之有效的阅读指导模式，将阅读落到实处，见到实效。
五、 开展活动，全员参与，有效实施，提升阅读工程活动品位
1. 组织教师读书，涵养教师气质。
教师读书不仅能丰厚文化底蕴，涵养人格修养，更为重要的是能够潜移默化地影响学生。因此，各所学校要高度重视教师的读书，围绕教师读书开展切实可行的活动。
2. 编印校园社刊，打造展示平台。
文学社的建设是各学校开展中小学生阅读工程一个重要的措施，一方面可以将学生读书的收获发表出来，提高学生语言表达的水平，促进学生语文综合素养的提高；另一方面，文学社编印的社刊又能不断地激发学生阅读与创作的热情。
3. 开展读书活动，考核评比表彰。
创造性地开展形式多样的阅读活动，培养学生的阅读兴趣，使学生养成良好的阅读和交流习惯。举行速读赛、朗诵赛、课外阅读知识竞赛；定期举办“校园读书节”活动；不定期的开展主题读书笔会、读书沙龙、读书故事会等活动；举办读后感、读书笔记、读书剪报等系列读书成果展评活动。
小学阅读篇目任务分解
小学诵读篇目
一年级第一学期
《江南》（汉乐府） 《古朗月行》（李白） 《鹿柴》（王维） 《赋得古原草送别》（白居易） 《回乡偶书》（贺知章）
一年级第二学期
《村居》（高鼎） 《咏鹅》（骆宾王） 《锄禾》（李绅） 《悯农》（李绅） 《江上渔者》（范仲淹） 《长歌行》（汉乐府） 《敕勒歌》（北朝民歌） 《赠汪伦》（李白）
二年级第一学期
《静夜思》（李白） 《长行歌》（汉乐府） 《登鹳雀楼》（王之涣） 《咏柳》（贺知章） 《早发白帝城》（李白） 《绝句》（杜甫） 《早春呈水部张十八员外》（韩愈） 《塞下曲》（卢纶）
二年级第二学期
《春夜喜雨》（杜甫） 《春晓》（孟浩然） 《游子吟》（孟郊） 《江南好》（白居易） 《泊船瓜洲》（王安石） 《题西林壁》（苏轼） 《三衢道中》（曾几） 《四时田园杂兴》（范成大）
三年级第一学期
《山行》（杜牧） 《枫桥夜泊》（张继） 《夜书所见》（叶绍翁） 《竹石》（郑燮） 《九月九日忆山东兄弟》（王维） 《梅花》（王安石） 《凉州词》（王之涣） 《出塞》（王昌龄）
三年级第二学期
《夏日田园杂兴》（范成大） 《清明》（杜牧） 《塞下曲》（卢纶） 《望庐山瀑布》（李白） 《绝句》（杜甫） 《滁州西涧》（韦应物） 《望天门山》（李白） 《春日》（朱熹）
四年级第一学期
《水调歌头》（苏轼） 《望洞庭》（刘禹锡） 《峨眉山乐歌》（李白）《风》（李峤） 《元日》（王安石） 《江雪》（柳宗元） 《秋夜将晓出篱门迎凉有感》（陆游） 《饮湖上初晴后雨》（苏轼）
四年级第二学期
《江南春》（杜牧） 《春日偶成》（程颢） 《池上》（白居易） 《小儿垂钓》（胡令能） 《小池》（杨万里） 《凉州词》（王翰） 《别董大》（高适） 《江畔独步寻花》（杜甫）
五年级第一学期
《寻隐者不遇》（贾岛） 《所见》（袁枚） 《题秋江独钓图》（王士禛）《黄鹤楼送孟浩然之广陵》（李白） 《清平乐 村居》（辛弃疾） 《芙蓉楼送辛渐》（王昌龄） 《送元二使安西》（王维） 《浪淘沙》（刘禹锡） 《乡村四月》（翁卷）
五年级第二学期
《游园不值》（叶绍翁） 《宿新市徐公店》（杨万里） 《七律 长征》（毛泽东） 《四渡赤水出奇兵》（毛泽东） 《清平乐 六盘山》（毛泽东）《六月二十七日望湖楼醉书》（苏轼） 《晓出净慈寺送林子方》（杨万里） 《蜂》（罗隐） 《己亥杂诗》（龚自珍）
六年级第一学期
《闻官军收河南河北》（杜甫） 《示儿》（陆游） 《大风歌》（刘邦）《冬夜读书示子聿》（陆游） 《观书有感》（朱熹） 《书湖阴先生壁》（王安石） 《惠崇春江晓景》（苏轼） 《题临安邸》（林升） 《春望》（杜甫） 《送杜少府之任蜀州》（王勃） 《登幽州台歌》（陈子昂）
六年级第二学期
《夏日绝句》（李清照） 《如梦令》（李清照） 《渔歌子》（张志和）《石灰吟》（于谦） 《墨梅》（王冕） 《马诗》（李贺） 《饮酒》（陶潜） 《白雪歌送武判官归京》（岑参） 《望岳》（杜甫） 《无题》（李商隐） 《天净沙•秋思》（马致远）
小学课外阅读篇目
一年级第一学期
必读书目：《猜猜我有多爱你》 《三经》（国学）
选读书目：《小布头奇遇记》 《亲爱的笨笨猪》 《舒克和贝塔历险记》
由语文老师推荐和学生自荐的篇目
一年级第二学期
必读书目：《不一样的卡梅拉》 《中国神话故事》 《三经》（国学）
选读书目：《小魔怪要上学》 《7号梦工厂》 《长花的男孩》 《中华歌谣100首》 由语文老师推荐和学生自荐的篇目
二年级第一学期
必读书目：《安徒生童话》 《弟子规》（国学）
选读书目：《大头儿子和小头爸爸》 《我的妈妈是精灵》 《凯琪的包裹》 《民间故事三百篇》由语文老师推荐和学生自荐的篇目
二年级第二学期
必读书目：《格林童话》 《弟子规》（国学）
选读书目：《小哥儿俩探险记》 《安娜的新大衣》 《寓言故事三百篇》
《我是一棵树》由语文老师推荐和学生自荐的篇目
三年级第一学期
必读书目：《三毛流浪记》 《稻草人》 《增广贤文》（国学）
选读书目：《我的宠物是恐龙》 《繁梦大街26号》 《严文井童话》 《一千零一夜全集》 由语文老师推荐和学生自荐的篇目
三年级第二学期
必读书目：《中国寓言故事》 《宝葫芦的秘密》 《增广贤文》（国学）
选读书目：《丁丁历险记》 《我家来了外星人》 《高士其科普童话》 《希腊神话和传说》 由语文老师推荐和学生自荐的篇目
四年级第一学期
必读书目：《成语故事》 《昆虫记》 《笠翁对韵》（国学）
选读书目：《我不知道我是谁》 《希腊神话》 《窗边的小豆豆》
《绿野仙踪》 《花背与小乌龟》
由语文老师推荐和学生自荐的篇目
四年级第二学期
必读书目：《草房子》 《三国演义（少儿版）》 《笠翁对韵》（国学）
选读书目：《苹果树上的外婆》 《秘密花园》 《柳林风声》 《高士其科普童话》 由语文老师推荐和学生自荐的篇目
五年级第一学期
必读书目：《伊索寓言集》 《水浒传（少儿版）》 《三十六计》（国学）
选读书目：《布鲁诺与布茨丛书》 《青鸟》 《小王子》 《动物大逃亡》
《追踪小绿人》 由语文老师推荐和学生自荐的篇目
五年级第二学期
必读书目：《上下五千年》 《寄小读者》 《三十六计》（国学）
选读书目：《假如给我三天光明》 《凯蒂的幸福时光》 《小时候》 《爱的教育》 《等你敲门》由语文老师推荐和学生自荐的篇目
六年级第一学期
必读书目：《鲁滨逊漂流记》 《论语》（国学）
选读书目：《天空在脚下》 《安妮日记》 《星际信使》
由语文老师推荐和学生自荐的篇目
六年级第二学期
必读书目：《西游记（少儿版）》 《论语》（国学）
选读书目：《沙与沫》 《城南旧事》 《女儿的故事》
由语文老师推荐和学生自荐的篇目
推荐：《三经》、《弟子规》、《增广贤文》、《笠翁对韵》、《三十六计》、《论语》、《小学生必背古诗词》选择由南方日报出版社出版的系列读本比较适合。
幼儿园教学专业素养提升工程实施方案工程实施方案（4） | 返回目录为了促进秦皇岛经济技术开发区幼儿教育事业的可持续发展，培养一批高素质的教学管理干部，建立一支教育理论素养优良、学科教学基本功扎实的教师队伍，全面提高开发区幼儿园教育教学质量，决定实施“教学专业素养提升工程”。
一、“教学专业素养提升工程”的人员范围
幼儿园所有教学管理人员和全体教师。
二、“教学专业素养提升工程”的目标
（一）教学管理人员
1、确立学校课程教学改革的理论支撑体系并实践；
2、建立与课程教学改革相配的常规管理新举措；
3、建立适合学校实际的教师业务培训与专业素养提升办法；
4、探索适合学校教师、学科实际的课程教学改革模式和风格；
5、构建具有浓厚学校特色的书法教育体系；
6、养成撰写教学管理反思的习惯；
7、每年至少完整阅读两本教育教学专著；
8、具备观察跟踪教师、教研组和学生成长变化的实践研究能力；
9、每学期完成一份有实践、有思考、有设想的教学管理调研报告。
（二）教师
1、确立自己最钟情并愿为之实践的教育论体系；
2、探索具有鲜明个性特征的教学方案设计；
3、逐步形成与所学（创）教育理论、学校课堂教学改革相融合的课程教学风格或教学模式；
4、养成撰写教学反思或教育叙事的习惯；
5、建立具有个性化特点的作业批改范式；
6、具有跟踪学生成长变化的耐力与观察研究的实践能力；
7、教育教学质量力争全区前茅；
8、每年完整阅读至少两本教育教学专著；
9、设计并开发独属于自己班级或学科的师本课程。
三、“教学专业素养提升工程”具体措施
（一）教学管理人员
1、确立陶行知的“生活教育理论”为园所课堂教学改革的理论支撑体系。教学管理人员加强对理论的学习，并在日常进行实践。
2、实施掐单检查，月报课制度和中层领导年级负责制。
3、邀请市教研员来园作全员培训，指导教研活动。
4、制定并执行“青蓝帮教”方案。
5、构建区域活动园本化模式；进行户外体育活动年级一体化的研究。
6、建立个人博客，每周至少撰写一篇教学管理反思。
7、每年至少阅读并给教师推荐两本教育教学专著。
8、每年至少跟踪一个教研组，一名教师，一名幼儿。
9、每学期完成一份有实践、有思考、有设想的教学管理调研报告。
（二）教师
1、学习各种先进的教育理论，学期末确立自己最钟情并愿为之实践的教育理论体系。
2、规范书写教案的基本格式。
3、形成与所学教育理论相符合的班级管理模式。
4、建立个人博客，每周完成一篇有一定思考深度的教学反思或教育叙事。
5、重点跟踪一至两名幼儿（跟踪期限最少一年），跟踪结束时完成跟踪报告。
6、每年至少为教师做一次好书推荐活动。
7、每学期进行班级和教师的创新项目评比。
