一、指导思想、目标任务和活动要求
指导思想：以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系为根本要求，以增强诚信意识、责任意识为重点，以解决突出道德问题为切入点，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，进一步提升公民道德素质，进一步优化人文环境，提升社会文明程度，为建设文明和谐富强的社会主义新xx提供强有力的道德支撑。
目标任务：一是加强社会公德建设。倡导文明礼仪，营造良好公共秩序，开展社会志愿服务，改善城乡人文环境，引导人们以真挚的爱心善待他人、善待社会、善待自然，在全社会形成文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会风尚。二是加强职业道德建设。广泛开展共筑诚信活动，培养诚信观念和法制意识，健全社会信用体系，引导人们以正确的态度对待工作，对待职业，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业操守。三是加强家庭美德建设。大力开展孝老爱亲活动，倡导文明家风，引导人们正确处理夫妻、长幼、邻里之间的关系，形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭氛围。四是加强个人品德建设。提高个人道德修养，增强责任意识，引导人们自觉遵守法律义务、社会责任、家庭责任，形成爱国明礼、自立自强、公道正派、勇于担当、团结互助的个人品质。
活动要求：通过教育活动的深入开展，使全镇公民道德建设取得明显成效，进一步确立社会主义道德价值取向，“xxxx”观念深入人心，形成比较健全的道德行为规范体系；进一步提高公民道德素质，使讲责任、守规则、有爱心、知礼仪成为人们的自觉追求和实践；进一步优化城乡人文环境，使人际关系、社会秩序、公共环境、道德声望得到明显改善和提升；进一步推进“四德”活动工作制度化、体系化，建立起配套健全的长效工作机制。
二、活动的内容：
活动范围：全镇机关干部、企事业单位干部、职工、中小学师生、农村全体党员、干部群众。
主要内容：组织开展好“十大活动”。
1、开展 “结对帮扶，扶贫救助，共建和谐”活动。
活动目标：为充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用，今年镇党委、政府决定在全镇范围内开展一对一结对帮扶活动，通过结对帮扶切实解决群众在生产生活中的实际困难和问题，把结队帮扶打造成扶贫济困的民心工程。
活动要求：为把帮扶活动落到实处，真正使困难群众的生产生活得到改善，要求全镇镇级领导、机关干部、农村党支部书记及各双管部门负责人、中小学校长、重点企业负责人，都要分别联系一个贫困户，一对一结成帮扶对子进行帮扶。要深入到所帮扶对象家中了解情况，根据实际制定帮扶计划，通过送政策、送资金、送信息、送项目、送技能等措施，为困难群众办实事解难题，切实解决好他们在生产、生活中遇到的实际困难和问题，以实际行动帮助群众，使群众切实感受到党和政府的温暖。
责任单位：各党总支、支部，组织办、宣传办、党政办；
2、开展“思想、作风、纪律整顿，争创一流机关”活动。
活动目标：在广大机关干部中继续深化机关作风建设，与上级对加强作风建设一系列指示精神相吻合，教育广大机关干部从自身做起，从点滴做起，切实解决机关工作作风中存在的突出问题。
活动要求：围绕 “团结、开拓、干事、高效、廉洁”要求，进一步提高机关党员干部思想境界、工作标准、工作效率和服务质量，推动广大机关干部把文明的感性认识，升华为理性认识，转化为自觉行动。通过修订实施各种规范制度，进一步规范机关考勤、卫生、学习、来人招待、包村等各项制度，不断加强机关干部职业道德和工作效能建设。
责任单位：组织办、宣传办、党政办，机关党总支、纪委；
3、开展党员干部“执政为民，廉洁高效”教育活动。
活动目标：开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，解决党员干部思想境界不高、宗旨意识不强、工作作风不实、服务效率不高、执法行政不廉等突出问题。
活动内容：3月中旬通过开展机关三整顿、干部帮扶活动及农村支部书记培训班，建设农村实用人才培训基地，大力提高党员干部特别是农村党员干部整体素质，牢固树立“挑战越多、机遇越多、困难越大、希望越大”的观念，为建设文明和谐富强新xx，凝聚智慧力量、提供思想组织保证
责任单位：组织办、宣传办、各党总支、纪委；
4、开展“展巾帼英姿、创文明家庭”活动。
活动目标：发挥全镇妇女在家庭中的特殊作用，通过她们向家属和子女宣传四德，共同做有素质、讲道德、懂文明的公民，从而树立正气，打击邪气，实现村风明显好转。
活动要求：在“三八”妇女节，组织召开全镇妇女界座谈会，继续向全镇妇女发出倡议，号召她们争做道德模范带头人，以自身的实际行动，影响周边的人。在全镇范围内开展“做好媳妇、好婆婆、当好贤内助、关心救助单身母亲、贫困失学女童”活动，维护好妇女儿童权益，促进家庭和社会和谐。
责任单位：各办事处党总支、宣传办、妇联；
5、开展“祖国发展我成长、爱我家乡做贡献”活动。
活动目标：在广大青少年群体中，进一步强化爱国主义和社会主义教育，从而使他们思想上有进步，学习上有提高，对家乡的感情和回报社会的热情更加强烈。
活动内容：结合学习雷锋精神活动月，举办雷锋事迹报告会，弘扬雷锋精神，掀起向雷锋学习的新高潮。在“五四”青年节，组织“爱国电影放映月”活动，增强他们的民族自豪感和荣誉感，在全镇广大青少年群体中继续深化“知荣辱、树新风、我行动”实践活动。同时，在“六一”儿童节期间，举办丰富多彩的文化活动，积极开展未成年人关爱行动，通过“结对帮扶”，积极开展希望工程救助工作，为贫困学生解决生活中的实际困难。
责任单位：宣传办、教育办、团委、关工委；
6、开展“传承革命精神、投身党的事业”活动。
活动目标：进一步
加深广大党员干部对党的政治路线，党的光荣历史和重要战略部署的的充分认识，使他们自觉做到“讲党性、重品性、做表率”，从而使学习实践发展观活动的成果继续巩固和深化。
活动要求：在 “七.一” 建党八十九周年之前，继续举办“庆七.一”优秀党员先进事迹报告会，重温入党誓词活动，进一步感召全镇党员干部，锐意进取，务实拼搏，为党的事业增光添彩，为全镇的经济社会发展做出新贡献。
责任单位：各办事处党总支、组织办、宣传办；
7、开展“庆祝重阳节，关爱老年人”活动。
活动目标：全镇广泛掀起爱老敬老之风，真正使全镇孤寡老人感受党和政府的关怀和温暖。
活动要求：在重阳节到来之际，积极为孤寡、贫困老人做好事、送温暖。建设老年活动场所，进一步完善镇敬老院配套设施建设，提高五保老人生活环境，开展为五保老人送关怀活动，丰富文化生活。各单位、部门组织大规模的敬老、爱老送温暖活动，引导家庭成员为老人办实事，尽孝心。在全镇培树养老敬老典型，从而形成爱老、尊老、敬老的浓厚氛围。
责任单位：教育办、宣传办、妇联、老干办、团委；
8、开展“文明礼仪、你我同行”活动。
活动目标：在教育战线、双管部门、企事业单位、执法部门中，加强职业道德教育，规范和健全各项监督约束机制，切实解决行业内部存在的突出问题。
活动要求：继续开展行风评议，组织开展礼仪展示和礼仪宣讲活动；广泛深入进行职业道德规范、基本礼仪规范、文明服务规范教育培训，加强教师师德教育、员工爱岗敬业的职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律建设。评选xx镇“文明窗口”，促进窗口文明创建深化发展。
责任单位：镇宣传办、教办、经委党总支、财贸党总支、工会
9、举办“迎国庆，看发展，促和谐”文艺汇演活动。
活动目标：在国庆期间，各办事处党总支、各农村支部、各单位立足实际，把庆祝国庆和四德教育有机结合，通过举办一系列文艺汇演活动，营造全镇人民同心同德，奋发进取，欢乐祥和，喜迎国庆的浓厚氛围。
活动要求：在国庆节前夕，在我镇文体中心或xx顺和园举办大型文艺演出，创作和编排一批丰富多彩、积极向上的文艺节目和作品，进一步凝聚全镇人民力量，集中群众智慧，共同庆祝新中国成立六十周年。各单位组织专业演出团体，民间文艺队伍到群众中去，广泛开展多形式文化活动，丰富群众精神文化生活。
责任单位：各党总支、宣传办、党政办、教育办、团委、妇联
10、开展“四德之星”模范单位和个人评选活动。
活动目标：在机关、企事业单位和农村，开展评选“四德之星”活动，深入挖掘、宣传、表彰典型，把“四德”教育活动落到实处。
活动要求：年终，镇委将开展“四德之星”评选活动，按照“四德”要求，以“四德”规范为标准，推出模范单位和个人候选名单，然后，再由各单位、各部门进行评选。镇委、镇政府将对 “四德之星”模范单位和个人进行表彰和奖励。
三、工作措施
“弘扬四德，建设xx”是一项系统工程，是全社会的共同责任。全镇各级各部门要把“四德”教育活动摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，搞好动员，制定方案，精心组织。
（一）加强领导，落实责任。要建立“党委政府统一领导、宣传部门组织协调、相关单位各负其责、全社会积极参与”的“四德”教育领导体制和工作机制。镇委成立“弘扬四德，建设xx”主题教育活动领导小组和办公室。在此基础上，各级组织也要成立相应的领导班子，进行详细安排部署，制定出各单位的具体实施方案，各有关部门和单位要强化责任意识，发挥工作职责，形成工作合力。
（二）宣传引导，营造氛围。“弘扬四德，建设xx”主题教育活动自现在开始，到年底结束，各党总支、各部门、各单位要按照镇委的统一部署，紧密结合实际，通过各种宣传手段，积极发动所辖部门、单位人员、当地群众参与到活动中来，着力营造人人支持参与、群众自觉行动的良好氛围。
（三）典型带动，树立标杆。典型示范是推动工作开展的重要手段。各级各部门各单位要根据“四德”教育的目标任务和要求，结合各自单位实际，从不同侧面，精心培育各具特色的典型，并通过总结、宣传和推广，提升整个单位和部门的公民道德建设水平。
（四）加强督导，总结经验。把“四德”教育作为全镇精神文明建设工作重点，作为评选文明单位、文明机关、文明家庭的重要依据。每年12月中旬，采取重点检查和专项考评相结合的办法，由宣传办和组织办、党政办镇牵头，对各单位进行检查和考评，通报考评情况，总结经验，表彰先进。加大对“四德”教育实施的检查考核力度，通过检查督导，总结和推广思想道德建设的经验，及时解决存在的问题。
活动开展的经验与体会
开展“弘扬四德，建设xx”主题教育活动以来，各级各部门不断扩大活动外延，丰富活动内涵，全镇上下的思想道德水平不断提升，呈现出经济社会和谐发展的良好局面。
一是进一步密切了党群干群关系。“四德”活动触发了人的善良本性，切中了家庭养老、市场诚信、自然生态、人际关系等焦点问题。一件件看得见、摸得着的实事、好事，让老百姓得到了实惠，感受到党和政府的温暖，基层政权更加巩固，党群干群关系更加和谐。
xx镇成立了为民服务中心。为转变和延伸政府职能，转变党员、干部的工作作风，维护稳定，这个镇按照关口下移、工作重心下移的思路，投资20多万元，成立了为民服务中心，积极开展为民服务代理。各村也成立了为民服务站，有专人办公，处理群众提出的问题，努力解决影响农村稳定和谐的突出问题。截至目前，全镇已为群众代理服务事项700 多项，调解矛盾纠纷107起，大大改善了党群关系。
在xx镇象已涌现出了沙河辛、归南、归北、李官、路庄、东辛、薛庄等36个新农村建设示范村，沼气池、太阳能、水泥路、柏油路、文明街、有线电视、绿化、美化......使xx镇农村发生了新变化，农民的生活真是吃着甘蔗上
楼，步步高，节节甜。
二是进一步提高了公民道德素质。“九九归一，德行天下”是我们在开展“四德”活动中提出的标志性口号，蕴含着人们心灵深处至善至美的道德力量。通过“四德”活动的开展，市民素质不断提高，孝亲敬老蔚然成风，让老人安享幸福晚年成为子女的广泛共识。社会各界踊跃参加“慈善捐助”、“爱心奉献”等社会公益事业活动，讲究诚信、关爱他人、扶弱济困、奉献社会成为社会风尚，好人好事层出不穷。 “九九归一，德行天下”。xx镇把“德”融入精神文明建设之中，以“德”助推和谐，把“德”作为构建和谐社会的基础性工作来抓，把“德”延伸到对他人的爱，对父母的孝敬，对环境、对大自然的爱，对事业、对工作的热爱，从而升华到对祖国和人民的“大爱”，使社会主义荣辱观悄然融入全镇人民的思想深处，演化为乡风文明，演化出“爱”的天地，让xx镇处处充满“爱”，让“德”文化源远流长。
从xx镇的每一位机关干部到村两委会的干部，他们都在默默无闻地工作着，尽职尽责，奉献着自己的一切.....
三是进一步促进了社会和谐稳定。活动中，各级党员干部深入基层，体察民意，一些群众最关注、反映最强烈的热点、难点问题得到妥善解决，消除了社会不安定、不和谐因素，化解了影响社会稳定的矛盾，促进了社会和谐稳定，全镇社会治安案件、信访案件都呈递减趋势，
四是有力地推动了经济社会快速健康发展。“四德”活动从每个人做起，从每个家庭、每个单位、每个行业抓起，实现了道德建设对家庭、单位、社会三大活动空间的全面覆盖，极大地增强了全镇干部群众的凝聚力和向心力，推动了全镇经济的快速健康发展。
五是进一步促进了经济社会平稳、又好又快发展，上半年，xx镇各项工作都取得了长足发展，国税完成123万元，地税完成315万元，分别占年计划的53%、56%；地方财政收入完成460万元，占年计划的52%；xx镇实现了时间过半，任务超半的目标。
总之，xx镇镇通过深入开展“弘扬四德、建设xx”主题教育活动，推动了精神文明建设再上新台阶，增强了
水利工程建设领域突出问题排查工作实施方案工程建设实施方案（2） | 返回目录按照市水利局统一部署，对从8月以来全*各级各类政府水利投资和使用国有资金的水利项目进行全面排查，深入开展反腐倡廉建设，着力解决我*水利工程建设领域存在的突出问题。建立规范的水利工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，维护人民群众根本利益，促进我*水利事业又好又快发展。
一、治理工作重点
按照市水利局呼水建发126号及呼水建发127号文件精神，确定××*水利工程建设领域突出问题专项治理的重点是：一是规范工程建设项目决策行为；二是规范招标投标活动；三是加强工程建设实施和质量安全管理；四是加强对工程建设安全生产责任制的监督检查；五是加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理；六是推进建设项目信息公开和诚信体系建设；七是加强监督发现水利工程建设领域违纪违法案件要及时上报严肃查处。
二、专项治理主要任务和措施
(一)规范水利工程建设项目决策行为
目标要求：着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施，提高投资效率和效益。
主要措施：
1、建立健全水利固定资产投资管理规定，完善投资项目审批、核准、备案管理办法，明确审批条件和审批程序。项目决策和审批时，权力运行公开透明规范运作，对重大项目采取适当方式征求相关部门或公众意见，实行专家评议制度。坚决杜绝违法违规决策上马项目和审批规划、违法违规行政审批；坚决杜绝领导干部插手干预工程建设，违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目以及索贿受贿等行为。
2、完善水利行业发展规划体系，把发展建设规划作为项目审核批准的重要依据。严格执行国家产业政策和水利行业准入标准，研究出台地方水利投资指导意见，防止低水平重复建设。严格执行国家国内建设标准，完善地方水利建设标准体系和管理办法。
3、加强项目前期工作，建立前期工作经费正常保障机制，提高前期工作各环节的质量和水平。严格执行政府水利投资管理规定，加强项目概算审查和调整管理，合理控制政府投资项目规模。提高服务水平，发挥项目决策的专业参谋作用。
责任科室：业务股、工管站、水保站、人饮办。
(二)规范招标投标活动
目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标投标活动的公开、公平、公正。
主要措施：
1、规范招标活动。要在政府水利投资项目中推广使用标准文件，规范招标文件的编制，提高招标质量。
2、进一步规范招标公告发布行为，加强在指定媒介发布招标公告的监督管理。加快推动招标投标信用体系建设，落实招标投标行为记录公告制度。加大招投标过程中的监督力度和违法行为记录披露力度。
3、严格招标事项核准工作。依据招投标有关法律法规对招标范围、招标方式和招标组织形式核准，严格遵守国家有关招投标行为的法律、法规，从源头上防止规避招标，确保依法应该公开招标的项目，特别是政府投资项目实行公开招标。
4、加强建设实施过程监管，制定和执行建设程序制度，督促建设各方按规定订立合同和履约。加强对水利工程建设项目勘察、设计、施工、监理、质监等中介服务机构的资质管理和业务工作的监管。
责任科室：业务股。
(三)强化水利工程建设实施及工程质量安全管理
目标要求：着重解决水利工程项目中标以后资质挂靠、转包和违法分包；未依法取得施工许可证和安全生产条件擅自开工；项目管理技术力量配备不足、私招滥雇；工程质量和安全生产管理制度不健全、不落实；工程监理职责不到位；随意变更建设标准和建设规模，擅自变更工程设计、质量检测弄虚作假，工程质量低劣；资金管理和使用不规范、不公开透明，滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费，暗箱操作、个人违规决定大额度资金使用和重大项目安排等问题，保证工程建设质量，确保水利工程质量安全无事故。
主要措施：
1、加强执行法定工程建设程序的监管。严格执行勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同备案、工程质量和安全生产监督、施工许可、开工安全生产条件审查、工程竣工验收备案和工程技术档案资料移交等法定工程建设程序。
2、加强对水利工程质量和安全生产保证体系的监管。严格质量现场查验，重点监督检查施工、监理等参建单位管理技术力量配备、持证、到岗、履职情况。制定作出明确详细的规定，明确挂靠资质、转包和违法分包的具体认定情形及相应处置措施。严格安全生产设施“三同时”制度。严肃查处劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民群众安全的“豆腐渣工程”。
3、加强水利工程监理和质量检测等中介机构的管理。进一步明确监理、质量检测等中介机构及其工作人员违法违规行为的具体认定情形，制定和完善责任追究制度等规范性文件。坚决杜绝项目业主单位与勘测设计、监理等中介服务机构串通弄虚作假、套取国家资金等行为。
4、强化水利工程建设过程监督执法。加强工程建设监督执法机构及监督执法力量建设，进一步明确和细化监督执法的职责、程序、履行要求和检查、考核、责任追究办法，改善监管方式，提高监管效能，全过程加强监督检查。切实消除监管“盲区”。
5、建立健全水利行业自律机制。充分发挥行业自律的作用，督促支持水利行业协会制定行业自律公约，积极开展对会员单位和从业人员的诚信评价。加入行业自律及行业诚信评价结果作为市场准入、请出、招标投标的依据之一。
责任科室：业务股、工管站、水保站、人饮办。
(四)加强安全生产的监督管理
目标要求：着重解决水利工程建设项目中存在的重大安全隐患、安全管理混乱、安全生产主体责任不落实等突出问题，防范重特大安全生产事故的发生。 主要措施：
1、完善安全监督管理制度，明确安全生产管理的标准和目标，加强水利工程建设项目的安全监督检查，督促企业落实安全生产领导责任制和企业安全生产责任制度。严格安全许可证准入，细化安全措施，强化项目监理制度。
2、依法检查和治理水利工程建设项目存在的安全隐患，积极推进联合检查机制，加强重大安全隐患整改和管理力度。
3、严格查处水利工程建设中存在的生产安全事故，深挖工程质量安全事故背后的腐败问题，查清事故发生的原因、性质、依法追究有关单位和人员的责任。
责任科室：水政股、业务股
(五)加强物资采购和资金安排使用的管理
目标要求：着重解决水利工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。
主要措施：
1、严格按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，加强工程建设项目重要设备、材料采购的监管。
2、加强水利工程建设项目资金监管，严格执行专款专用原则，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全。加大财政水利投资评审力度，做好财政投资工程的概算、预算、结算、决算评审，严格控制建设成本。
责任科室：纪检监察室、财务室、办公室
(六)推进建立信息公开和诚信体系
目标要求：着重解决水利工程建设中存在的信息不公开、不规范、不透明，市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题，积极推进工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的水利工程建设领域诚信体系。
主要措施：
1、项目主管部门公开工程建设项目审批、核准和监管信息。建设单位及时提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工过程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等情况。
2、发挥新闻媒体的作用，加强对专项治理工作的宣传报道，强化对水利工程建设领域的舆论监督和社会监督。
责任科室：纪检监察室、财务室、办公室
(七)加强监督发现水利工程建设领域违纪违法案件要及时上报严肃查处
目标要求：按市水利局呼水建发〔〕127号文件要求及时纠正问题对突出问题和排查发现的问题，制定和落实整改措施，及时坚决进行纠正，确保政府投资和使用国有资金的建设项目特别是扩大内需建设项目优质、高效、安全、廉洁实施。
主要措施：
1、严格按照工程基本建设程序的有关规定，加强工程建设项目管理、监督。
2、加强水利工程建设项目资金监管，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全，严防腐败现象出现发现问题及时整改，发现重大违法违纪问题，要及时上报严肃查处、决不姑息。
责任科室：纪检监察室、财务室、业务股、工管站
三、保障措施和工作要求
(一)加强组织领导，部门协作形成合力。按照统一领导，部门各负其责的原则，落实任务分工。局主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各责任科室切实负起责任，抓好职责范围内的工作。各部门切实密切配合，相互支持，齐抓共管，形成合力。
(二)狠抓责任落实，办事公开。水利投资建设项目必须落实负责制，建立问题台账，逐个项目清理，逐个问题解决，把监督检查工作落到实处，做到每一个项目都要落实责任人。同时，建立健全水利建设领域公开制度，主要是推行工程招投标、征地拆迁管理、设计变更、资金使用、项目审批结果、施工过程管理、质量检查结果、项目建设计划、合同履约情况和竣工验收结果的公开。
(三)强化监督检查，注重工作实效。要紧紧抓住项目决策、规划审批、招标投标、物资采购、计划执行、资金安排使用、质量安全、工程进度等重点环节和内容进行监督检查。对发现的问题，要及时召开督查反馈会议，及时向有关科室或部门通报发现的问题，提出整改意见或建议，并采取有效措施及时整改。
水利电力工程建设公司百日安全活动实施方案工程建设实施方案（3） | 返回目录为深入贯彻落实国家电网公司、省公司及总公司“三个不发生”百日安全活动动员电视电话会议精神和《湖北省电力公司“三个不发生”百日安全活动实施方案》及《恩施州电力总公司“三个不发生”百日安全活动实施方案》要求，确保实现“三个不发生”目标，针对公司近期安全生产特点和规律，结合春季安全大检查工作，制定本实施方案。
一、领导机构和工作机构
（一）领导小组
公司成立“三个不发生”百日安全活动领导小组，全面负责活动的组织协调和实施督导。
组 长：
副组长：
成 员：
（二）办公室
领导小组下设办公室于安全监察部，负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。
（三）巡视组
领导小组下设巡视组，负责对各单位活动开展情况进行巡视检查和督导。
组长：
组成部门：安全监察部、生产技术部、经理工作部、人力资源部、财务审计部、市场开发部
（四）督导检查组
领导小组下设督导检查组，负责对各单位的活动开展情况进行全过程督导和检查。
组 长：
副组长：
组成部门：安全监察部、生产技术部、经理工作部、人力资源部、财务审计部、市场开发部
督导单位：各二级单位、项目经理部
（五）单位互查组
1、第一小组
组成单位：电力安装（修试）分公司
被查单位：发电分公司
公司联系人：
2、第二小组
组成单位：发电分公司
被查单位：设备物资分公司
公司联系人：
3、第三小组
组成单位：设备物资分公司
被查单位：电力安装（修试）分公司
公司联系人：
4、第四小组
组成单位：电铁配套工程利川项目部
被查单位：农网完善工程巴东、建始项目部
公司联系人：
5、第六小组
组成单位：农网完善工程巴东、建始项目部
被查单位：农网完善工程鹤峰、来凤、咸丰项目部
公司联系人：
6、第七小组
组成单位：农网完善工程鹤峰、来凤、咸丰项目部
被查单位：水利工程来凤蓝河治理工程项目部
公司联系人：
7、第八小组
组成单位：水利工程来凤蓝河治理工程项目部
被查单位：电铁配套工程利川项目部
公司联系人：
单位互查时间于4月10日前完成并形成汇总检查报告上交于公司领导小组下设的办公室。
二、工作内容及要求
（一）严格落实各级领导到岗到位工作要求
1、宣传动员，全面启动。各二级单位主要领导及项目经理部项目经理要亲自组织召开活动动员会，全面部署安全生产及百日安全活动。公司于3月10日下午组织召开动员会议。
2、加强领导，到岗到位。各级领导要带头履行职责，公司督导组督导各单位活动开展并深入一线班组。重点督导领导干部到岗到位、重点检查电铁配套工程、联合经营各水利工程及电站技改工程的安全工作。各单位领导要亲自带队深入基层，深入一线开展安全生产检查，亲自组织开展“三个不发生”百日安全活动。
3、落实计划，挂网督办。各单位要组织制定本单位活动计划并实行全过程监督管控。并将计划发布到公司网页，实行挂网督办。各单位领导要及时关注安全生产工作进展情况，及时协调解决现场实际问题。
4、完善标准，全面履职。各单位领导要亲自组织修订完善本单位领导干部和管理人员到岗到位制度和标准并严格落实，将到岗任务细化到具体人员、具体时间，做到横到边、纵到底，岗位职责不留死角。
（二）加强安全生产全过程风险管控
1、落实作业环节风险管控措施。全面推行作业工作准备会制度，现场作业前一天项目部、各班组召开准备会，全面分析现场作业的危险点和控制重点；认真执行班前会制度，做好安全技术交底，做到工作班全体人员对任务、危险点、作业程序、安全措施清楚；加大安全稽查力度，稽查覆盖面要覆盖到所有的作业现场，并确保稽查质量和效果。
2、落实安全风险辨识管控措施。各单位要分专业全面开展作业安全风险辨识，建立风险库，突出抓好防人身伤害和恶性误操作事故的落实，严格按照标准化作业开展工作，强化作业现场安全风险防控能力。针对危险性、复杂性和难度较大的施工项目，要认真执行现场勘察制度，认真编制实施性施工组织设计并严格执行工作方案审批要求。
（三）加强作业现场安全管控
1、强化安全规程制度执行力。全面清查、修订运行规程及检修规程，深入推进新“安规”执行。认真编制现场施工作业方案，全面落实各项安全技术措施，强化现场安全监护。
2、认真贯彻落实“两票三制”。组织学习新“两票实施细则”。开展“两票三制”专项监督检查，将执行情况作为安全检查重点。
3、开展防误管理专项监督。严格执行《湖北省电力公司防误操作管理规定》，严禁随意解锁；严格解锁操作的管理、批准和监控，建立解锁逐级向上一级“说清楚”制度。严格接地线管理制度，严禁装设接地线前不验电、不按顺序装拆。开展防误操作管理专项监督检查，督促落实防误装置配置满足“五防”全面性和强制性要求。
4、全面推行作业现场标准化。按照《湖北省电力公司安全设施标准化实施办法》要求，规范各类施工、检修及运行现场安全设施、安全标识、警示标志，推进安全设施标准化建设；落实检修、技改现场安全设施和个人安全防护用品的标准化配置，推进检修、技改现场安全文明施工标准化管理。
（四）加强反违章工作力度
1、营造浓厚的安全学习氛围。采取员工喜闻乐见的方式寓教于乐，增强吸引力、创意性、实效性，以“学安规、反违章、防人身、保平安”为主题活动，开展“职工书屋”建设、安全知识竞赛、业务技能竞赛、先进典型事迹宣传等活动，公司计划5月开展安全知识竞赛活动。
2、深入开展安全反违章工作。各单位主要负责人要亲自抓，大力实施现场查违章、违章查根源、根源查管理、管理查落实的闭环管理。大力推进标准化作业和作业规范化，严格执行工作现场安全监督和安全监护制度，实行安全监察人员提前介入机制，推广施工作业前“危险点告知”录音监督。
3、全面加强活动宣传报道。各单位要充分发挥网络优势，加强新闻策划和舆论宣传，在公司网站全过程、全方位报道活动开展情况。
4、充分发挥党群组织优势。各单位党组织和群团组织要充分发挥自身优势，将活动目标纳入党内主题实践活动评比考核范围。通过设置各类党员示范岗、青年安全生产示范岗、党员安全责任区、党员安全志愿服务队等形式，广泛开展“百日安全活动简报”、“党员身边无违章”、“我为安全献一策”、“争创安全先锋”、“安全班组”等活动。
（五）深化事故隐患排查治理
1、建立长效运行机制。认真执行《湖北省电力公司安全生产事故隐患排查治理管理办法实施细则》及《恩施州电力总公司“三个不发生”百日安全活动实施方案》要求，明确责任主体，落实职责分工，实行隐患分级分类管理。实行网上挂牌跟踪督办，每月在网上及安全生产分析例会上通报隐患治理进展情况，将隐患排查治理列入安全生产目标责任制的内容，作为考核的一项重要内容。
2、深化隐患排查治理。对安全隐患进行全面梳理，将排查出来的安全隐患全部录入事故隐患数据库，纳入日常监督管理，按计划落实整改。开辟“隐患排查治理专栏”，及时发布工作动态，深化事故隐患排查整治。
3、开展专项治理活动。各单位要开展“两票”、安全设施标准化、变电运行管理专项治理、分包安全专项治理和“家族”性设备故障及缺陷等专项治理活动，采取有效防控措施，及时消除安全事故苗头。
三、实施步骤
“三个不发生”百日安全活动从3月1日起到6月10日，总体分为三个阶段, 各阶段的时间划分及重点工作内容如下：
（一）动员部署阶段（3月1日—3月10日）。制定开展“三个不发生”百日安全活动工作方案和措施，印发活动方案及重点措施。公司于3月10日组织召开动员会议。
（二）推进实施阶段（3月11日—5月31日）。全体干部员工根据实施方案确定的工作内容，结合本岗位职责和到岗到位要求，加强安全生产全过程风险管控措施，加强作业现场管理，扎实开展反违章工作，深化事故隐患排查整治，全面推进活动实施。
（三）巩固提高阶段（6月1日—6月10日）。各单位于5月28日前将活动总结上报至公司领导小组下设的办公室，公司于6月5日前召开安全生产总结会议，总结安全生产情况，加强交流学习，评估“三个不发生”百日安全活动取得的成效和存在的不足，部署下一阶段安全生产工作。
节水供水重大水利工程建设实施方案工程建设实施方案（4） | 返回目录为贯彻落实xx关于保障水安全的讲话精神、国务院关于推进节水供水重大工程建设的决策部署，以及国家有关部委的工作要求，结合我省实际，现就加快推进我省节水供水重大水利工程建设，提出以下实施方案。
一、建设任务
我省平潭及闽江口水资源配置工程、长泰枋洋水利枢纽、罗源霍口水库、宁德上白石水利枢纽、泉州白濑水库、光泽茶富水库等6个项目列入了全国节水供水重大水利工程建设任务。根据国家有关部委确定的目标要求，我省6个项目要进一步加强前期工作，落实责任主体，明确时间节点，加快审查审批，做好开工准备，力争早日开工建设，尽早建成发挥效益。
二、推进计划
（一）加快在建项目建设
长泰枋洋水利枢纽要按照批复工期，落实建设投资，在保证质量安全情况下，加快建设进度，xx年完成投资4亿元。
（二）加快前期，力争明年新开工建设2个项目
1、xx及xx口水资源配置工程。xx年2月批复项目建议书；xx年6月上报可研，12月批复可研；4月批复初设、7月开工建设。
2、罗源霍口水库工程。xx年2月批复项目建议书；xx年10月上报可研，4月批复可研；6月批复初设、9月开工建设。
（三）加强论证，力争“xx”期间开工建设3个项目
1、xx上白石水利枢纽工程。力争xx年5月批复xx岭自然保护区调整，8月批复项建；xx年10月上报、6月批复可研；8月批复初设；11月开工建设。
2、泉州白濑水库工程。进一步加强方案比选论证，力争xx年4月编制完成项建并上报水利部审查，积极创造条件，力争“xx”中期开工建设。
3、光泽茶富水库工程。进一步根据地方经济社会发展情况加强论证工作，积极创造条件，力争“xx”后期开工建设。
三、推进措施
（一）加强组织领导
切实发挥地方政府责任主体作用，充分利用省重大水利项目建设协调领导小组、xx及xx口水资源配置工程和罗源xx大型水库建设领导小组两个平台，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保项目前期和工程建设按时序推进。
（二）形成工作合力
充分利用国家发改委牵头成立的重大水利项目前期工作部际协调机制，加强水利、发改、住建、国土、环保、林业、移民等部门的沟通协调，采取职能对口、专人负责、全程跟踪、积极促批的办法，形成工作合力，积极争取在项目论证、投资政策、用地用林预审、环境影响评价、规划选址等方面的支持，共同促进前置专题及项目审查审批。
（三）细化工作方案
科学制订前期工作计划，对逐个项目、逐个环节，分阶段、分专题细化时间表、路线图，明确专人，落实责任。合理配置勘测设计力量，加大前期工作投入，比选优化设计方案，确保前期工作深度和质量。
（四）健全工作机制
进一步加快前期步伐，采取项建、可研、初设三个阶段适当交叉、有机衔接、同步推进的方法，提高工作效率，确保项目按时开工。进一步健全简报、月报制度，及时掌握工作动态，及时发现问题、解决问题，推进任务落实。
