一、基本情况
今年以来，市政府紧紧围绕黄蓝两大国家战略实施，把保障和改善民生为首要任务，不断提高城市建设和管理水平，城市环境不断优化，功能不断完善，为推动东营新一轮科学跨越提供了可靠保障和有力支撑。
(一)狠抓城市运行维护，城市功能日益完善。加快供水管网建设，实施了水厂扩容升级和改造工程，供水能力实现翻番，供水质量大为提高。积极争取胜利油田增加返输气指标，引进中石油气源，年内计划新增气源30万方/日，构建起稳定可靠的多气源保障体系。实施了中心城居民室内燃气设施更新改造项目，目前已完成工程总量的90%。部分城市片区供热工程、供热站搬迁改造工程顺利完成，新增供热能力300万平方米，中心城集中供热率达到82%。扎实做好园林绿化管养和提档升级工作，积极推广林荫路、绿道建设，东城林荫路推广率达到77.6%，建设绿道100余公里。全面推行城市道路机械化清扫、洒水及除尘作业，全市机械化清扫率达到65%。生活垃圾无害化处理率继续保持100%，全市80%以上的生活垃圾实现焚烧处理。认真做好道路、路灯、排水等市政设施维修养护，市政设施完好率保持在98%以上。实施了市政燃煤锅炉脱硫脱硝除尘、中心城市政消防栓改造、城区桥梁加固等公共设施升级改造系列工程，城市功能得以进一步完善和提升。
(二)严格依法行政，城市环境更加舒适宜居。加快数字城 管体系建设，中心城数字化城 管运行机制日益完善，构建了信息采集、任务派遣、监督评价三位一体的工作运行机制，运行以来累计受理案件30余万件，城市管理效能明显提升。落实网格化管理模式，市和XX区、开发区三方联动，组织开展了创城环境综合整治、城区清脏治乱行动，实施了胶州路等11条严管示范街创建、鲁班公寓农贸市场等中心城早夜市建设项目，累计清理积存垃圾13万方，施划停车泊位3000余个，城市“六乱”、卫生死角等问题得到明显改观。严格落实省政府扬尘治理工作要求，在全市范围内组织开展了散流物体运输管理集中整治活动，严查建筑渣土乱堆乱弃、运输车辆遗撒、施工扬尘等违章行为。不断加大治违控乱力度，累计拆除违章建筑330余处、面积8600平方米。
(三)加快基础设施建设，城市承载能力明显提升。20xx年累计投资12亿元，实施了金湖银河、西城改造、市政道路完善、垃圾污水处理等5大类59个城市市政基础设施建设项目，为城市管理水平提升提供民坚实的硬件保障。对温州路等16条主干道进行绿化提升，城区面貌明显改观。积极探索多元化融资渠道，筹措资金9亿元，实施了东城北、东城南、西城北三个污水处理厂、中心城生活水质提升工程、餐厨垃圾处理项目。不断加快县区污水处理设施建设，全市实现污水处理的建制镇达到20个，提前完成了省政府下达的“十二五”期间80%建制镇建有污水处理设施的任务。
二、存在问题
(一)市政公用事业保障能力还不够强。部分城区供水压力不足、管道老化，燃气安全供给水平不够高，地下燃气管线存在安全隐患，新建小区及老旧小区供热难等问题还没有完全解决，中心城特别是西城市政基础设施配套建设和完善提升任务繁重。同时，建设资金到位率偏低，影响了工程进展。
(二)市政管理机制没有完全理顺，日常管理水平还需再提高。管理精细化程度不够高，还存在盲区和“三不管”地带。目前，中心城分东城、西城和开发区三块，分别由市、XX区、开发区负责管理，加之油田负责的单位和小区，相互之间职责交叉，多头管理，市政设施管养标准不一，监督考核机制不够完善，影响了管理水平的进一步提升。
(三)行政执法成效还不够显著。城 管执法依据不具体，手段弱化，社会认同度低，市民支持和参与度不高。公路市场、临时占道经营管理时紧时松、时好时坏，乱搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜等现象屡禁不止。
三、意见建议
(一)进一步加强宣传教育，营造全社会齐抓共管良好氛围。要加强对城市管理有关法律法规的宣传力度，加大市级城 管有关规章制度建设，借助文明城市创建、文明街、居、小区建设等平台，强化市民的法治观念，提高经营者的守法经营意识，增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识，提高全社会参与城市管理的责任感和使命感。要充分发挥市民自治作用，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，提高文明意识，养成良好卫生习惯，形成全社会齐抓共管的良好氛围。
(二)进一步加大投入，提高城市建管水平。市、区、开发区和油田要加大城市管理和运行的投资力度，不断提高对城市管理运行的投资水平，着力完善公共设施配套，不断提升城市综合服务功能。要加强市政基础设施建设，着力解决保障能力不足、设施老化等问题，不断提高市政基础设施承载能力和公用事业服务水平，全面加快市政公用事业科学发展、和谐发展、创新发展和跨越发展。要牢固树立精细化管理理念，进一步健全完善数字城 管体系，大力推进园林绿化、环卫保洁和市政设施精细化管理，不断提高管养水平。
(三)进一步理顺城市管理机制，构建大城 管格局。要牢固树立城市管理市区一体、“一盘棋”的思想，认真研究，科学谋划，切实改变目前中心城条块分割、管养标准不一的问题，在油田、开发区、XX区和市直管理区域建立大城 管体系，明确各方市政管理和投资保障责任，提高中心城区市政管理一体化和资金保障水平，促进城市管理水平再上新台阶。
(四)进一步加大执法力度，提高执法水平。要加强执法队伍思想政治教育和作风建设，强化业务技能培训，牢固树立法治意识、责任意识、服务意识，大力推行阳光执法、文明执法，拉近与广大市民的距离，营造更加良好的执法环境。要进一步加大违法查处力度，从根本上遏制乱搭乱建等城市“六乱”现象，努力改善城市形象，提升城市品位，为实现我市新一轮科学跨越做出更大贡献。
一、强化领导，健络，强力推进城 管创优活动
今年以来，我县的城市管理工作坚持“夯实基础、突出长效、创新机制、着眼提高”的原则，采取规范建设与专项整治并举的措施，全员发动、全员参与。为全面落实创建和城市管理创优活动责任，县政府将创建和城 管创优活动作为城市发展战略的组成部分，要求城市建设和城市管理在今年同步实现新的提升，并将去年建立的县委主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，建设、公安、财政、工商等部门主要领导为成员的领导小组，继续作为今年创建和城
管创优活动的领导机构，进一步健全了组织网络。城市管理的各职能部门通过强化职责，明确工作重点，形成上下贯通、协调一致、齐抓共管的格局。同时，梳理了城市管理中的重要的问题，按照职能分工逐项查问题，形成整改任务书，明确整改完成时限、整改的职能部门、整改的责任人以及责任领导。县督查组制定下发了创建督查办法，按照任务书的要求开展定期和不定期的督查，并将任务完成情况纳入干部政绩管理范畴，与个人经济利益挂钩，进一步强化了创建和城 管创优工作的力度。
二、加大基础设施投入，进一步完善城 管硬件基础
今年，在创建和城 管创优活动中，我县根据近年来城市规模扩张、管理基础设施不足的实际，坚持把完善基础建设放在重要位置，不断加大投入力度，努力实现创建和创优基础工程新的突破。
一是建设十大工程。今年，我县在财力不丰的情况下，不断加大城市建设的投入，实施了新区商贸文化中心、蒲松龄公园、人民公园二期、花庄公园、大桥公园、邗沟路改造、宝射河大桥白田南路、三支河清淤驳岸绿化、淮江路北延伸段、苏中北路等十大工程建设，工程预算资金投入达3.5亿。
二是续建垃圾填埋场工程。按照“一次规划、分步实施”的要求，我们投入400万元完成了垃圾场扩建和垃圾场道路改造，今年重点抓了后续工程的建设，按照建设精品工程的要求，对垃圾场填埋区和四格污水处理池及工作用房进行了改造，进一步提高我县垃圾无害化处理率。
三是建设新的城市粪便处理场。近年来，我县一直沿用的是一座老的城市粪便处理场，随着城市规模的扩张已经无法满足城市粪便处理的需求，今年我们在中港乡老垃圾场西侧建了5万担粪库一座，采取了三格式粪便处理方式，粪便处理率100%。
四是加大垃圾中转站和公厕改造力度。我们根据当前城市垃圾日产量增长过快的情况，按照完善功能、合理布局的要求，今年投资1600多万元改造新建了6座垃圾中转站，新购置了道路清扫车2辆、垃圾转运汽车3辆、垃圾电动三轮车26辆，同时新建了一类公厕2座、二类公厕3座、三类公厕9座，对149座公厕进行改造出新，并添置道路果壳箱1200只。
三、标本兼治，落实长效，市容环境卫生全面提升
我们在创建和城 管创优活动中围绕创造优良的人居环境，着力于整治、规范市容市貌，努力打造优美的城市空间环境。
一是规范户外广告管理。
我们按照“突出个性，注重特色”的总体要求，以高品位、高档次的目标定位，制定了《宝应县城市户外广告的设置规划方案》。今年，我们按照规划要求对城区的泰山路、白田路、叶挺路、南城根路等重点路段的沿街店牌字招、灯箱广告进行了出新改造，并进行了规范管理。同时，针对我县城区占道灯箱、戗牌乱摆乱设不符合创建和城 管创优标准的要求，今年6月份，城 管部门专门开展了对店外占道灯箱、戗牌的专项整治，共发送《限期改正通知书》3000余份，扣押违法摆放灯箱、戗牌800个。目前城区22条主次干道的店外摆放的灯箱、戗牌已基本取缔。
二是大力开展市容专项整治。
一是开展违章摊点专项整治。对群众反映强烈的部分不规范的摊点和小区菜场，我们积极组织力量，先后取缔了安宜北路、大桥摊点群，工商、公安、建设、安宜镇等部门密切配合，对泰山路、苏中路和白田新村等居民小区内的菜市场进行集中整治取缔。
二是开展夜市大排挡专项整治。今年，我县以创建国家卫生县城和城 管创优为契机，加大了夜市大排档的整治力度，共组织专项整治27次，除规范设置的城郊桥大排档外，城区其他主次干道的夜市蒙古包已全部取缔，特别是四通路大排档，位于市中心，规模大，情况复杂，回潮现象十分严重，城 管部门组织百余名执法人员对其进行了整治，对不服从管理的经营户依法扣押了其经营作业工具，为确保整治成果，城 管部门安排专人把守，遏制了夜市大排档的反潮现象。
三是开展乱贴乱画专项整治。组织专门队伍，对主、次干道的城市“牛皮癣”进行反复清除，5月份，我们还对5户乱贴乱画严重的快餐店实施了行政处罚。工商、建设部门还多次联合执法，加大对城区主、次干道沿街店面的户外广告和横条幅的整治力度。四是规范临街建筑现场管理。我们对临街建筑现场管理坚持做到“依法拆除违章，文明规范管理”，主动介入，跟踪监察，加大对建筑现场的市容卫生管理，做到无杂物堆放，无污水外溢，场内材料堆放有序，实行封闭施工。通过市容环境整治，取得了明显成效，出现了四个方面的可喜变化：第一是临时占道摊点由无序向有序转变;第二是临时占道摊点设施由简陋向规范转变;第三是临时占道经营逐步由室外向室内经营转移;第四是临时摊点由多头管理向规范管理转变。
20xx年，广播电视台在县委、县政府和县委宣传部的坚强领导下，认真学习贯彻党的和省、市、县党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、改革创新，努力适应广播电视体制改革下的新形势、新任务、新要求，牢牢把握正确的舆论导向，为奋力推进我县“产城一体、三化同步”发展战略，加快建设富裕颍上、幸福颍上、和谐颍上营造了良好的舆论氛围。
一、坚持正确导向，统筹做好广播电视宣传工作。
(一)认真做好广播电视重大宣传工作。
舆论引导正确有力，坚持围绕中心，服务大局，把迎接宣传贯彻作为我台全年宣传工作主线和最重要的任务。通过精心策划，科学组织，开辟了《‘保持党的纯洁性、迎接党的’主题教育活动》、《展示新辉煌》、《先锋颂》、《乡镇书记访谈·基层建设年》、《科学发展成就辉煌》、《学习贯彻党的精神·我们在行动》和《学习党的》等专栏，深度报道了创先争优以来经济社会事业和党的建设所取得的新成绩，以及学习贯彻落实党的精神情况。围绕县委县政府中心工作，《颍上新闻》、《今日聚焦》、《颍淮之声》等栏目组圆满完成对“颍上县第xx届人民代表大会第一次会议和政协第xx届颍上县委员会第一次会议”、“颍上县第xx届返乡农民工招聘”、“国家园林县的申报、验收”、“第xx届管子文化旅游节”、“焦玉兰救学生的先进事迹”、“巾帼风采”、“好婆婆·好媳妇专访”、“走基层·看颍上”、“劳模风采”、“乡村故事”、“人口与计划生育”、“文明创建·我爱我家”、“法制在身边”等重大主题、重大活动、重大典型宣传报道，为颍上的经济发展，社会进步营造良好的舆论氛围。
(二)实施精品工程，节目创优初见成效。
认真贯彻“三贴近”原则，巩固拓展“走转改”活动，建立常态化走基层、转作风、改文风的长效机制，不断创新宣传内容形式、方式、方法和手段，努力提高舆论引导的针对性和实效性;利用广播电视宣传舆论引导的及时性、公信力和影响力，切实加强了对社会热点难点问题的舆论引导和监督工作。201*年我台共编播电视新闻栏目《颍上新闻》286期，稿件2729条;编播广播新闻栏目《颍上新闻》246期，稿件1248条;编播电视专题栏目《今日聚焦》102期，稿件326条;编播广播专题栏目《农民之友》、《颍淮之声》、《音乐时空》共101期，稿件300条;编辑改版广播·电视专题栏目《政风行风热线》35期，上线服务窗口单位和民生部门35家，现场解答和落实群众咨询和合理化诉求288件，答复率为100%,后期对自来水公司、交警大队等多家单位落实解决问题情况进行跟踪报道，积极推动解决县委、县政府高度重视、群众反映强烈的问题。播出公告及公益广告210多个，标语180多条。在201*年度全国、省、市级好新闻评选活动中，我台共有28件新闻作品获得各个级别的广播电视新闻奖。其中，徐庆作品《合作社激活“多薪”农民》获得由中国农业委员会颁发“全国农业好新闻”一等奖;徐庆作品《道德之光耀颍淮》分别获得由省广播电视局颁发广播类“好新闻”三等奖和市文广新局颁发广播类“好新闻”一等奖。崔学泽作品《托管服务，解除后顾之忧》分别获得由省广播电视局颁发电视类“好新闻”三等奖和市文广新局颁发电视类“好新闻”一等奖。荆华、王静制作编辑专题栏目《音乐时空》由省广播电视局颁发广播类“节目制作质量·金鹿奖”三等奖。
(三)外宣工作力度加大。
全年对外宣传工作进展顺利，新闻宣传质量稳步提升。一是加大了对上级台投稿力度。经过全台新闻工作者的共同努力，上送中央、省、市电台电视台新闻稿件共被采用662条。其中在中央电视台一套发稿《焦玉兰救学生》、《农机战三夏》2条，在中央七套发稿我县农业科技类新闻7条;在省电视台发稿累计30条;在省电台发稿累计85条;在市电视台发稿累计280条;在市电台发稿累计258条，在阜阳电台、电视台发稿总量位居全市五县三区第一位。二是积极邀请中央、省、市媒体记者来我县采访，并积极提供原始音、像素材，开辟了对外宣传的新渠道。中央台记者应邀来颍5次，省台记者应邀来颍15次，市台记者应邀来颍30次，主要对我县的城市建设、工业经济、人文历史、旅游发展等内容，多角度、多方位的宣传报道颍上科学发展的新举措、新发展、新成就。
二、事业建设步伐正稳步推进。
(一)加强对全县广播、电视“村村通”管理工作。
对全县乡镇广播的整修进行规划和技术指导，针对广播“村村通”工程工作的落实和广播经费的使用情况，我台成立3个检查组对30个乡镇及所属行政村进行检查，根据广播建设、通播率、节目播出时间等考评项目逐项进行评分。对20户以上已通电陈桥、赛涧、王岗、垂岗、南照五个实施电视“村村通”民生工程的乡镇，进行全面维修维护工作。
(二)扩大广播电视经营业务范围，提升广告业务创收空间。
认真贯彻执行上级部门净化银屏的工作要求，对广告内容进行严格把关，杜绝虚假三无广告的进入。目前广播电视经营业务面临网络、大屏幕、平面等新媒体广告的冲击，面临生存压力，积极挖掘本县广告市场潜力，多方扩展广告业务范围，主办首届“一匡天下”杯《青少年才艺大赛》等活动;丰富节目编排，增加精品电视剧的引入，灵活务实的服务客户。不断提升广告创收空间，促进广播电视事业的平稳较快发展，实现经济效益和社会效益的双丰收。
(三)全力抓好安全优质播出工作，促进广播电视事业稳步发展。
围绕“安全、优质播出”这一中心，坚持“高质量，不间断，即经济，又安全”的十二字方针，我台全力做好播控中心、微波传输、无线发射、采编设备管理等环节的技术维护和保障工作。明确各部门岗位职责，完善维护检修制度，严格执行目标管理制度，使技术维护管理工作进一步规范化、科学化，认真做好周检、月检工作，确保我台自办广播电视节目和转播中央、省级广播电视节目的无线发射。成立了安全播出领导小组，实行年度安全播出应急预案，确保元旦、春节、全国两会、五一、国庆、和党的期间等重大节日、重要时段、重要保障期的安全播出任务。我台201*年共安全播出广播节目7300多小时;播出转播电视节目29000多小时;转播CMMB数字电视8700多小时，实现停播率百小时零秒。在阜阳市安全播出评比中，我台荣获技术维护三等奖;栾柱同志荣获技术维护个人二等奖。
(四)落实县教育台的并入整合资源工作。
为落实文化体制改革的工作要求，将教育电视台并入我台重新整合广播电视传输资源。我台拿出切实可行的整合方案，通过县政府、县委宣传部的工作协调，目前基本完成了教育电视台的并入工作。教育电视台电视频道23(511.25兆赫兹)的并入投入使用之后，将促使和推进我台科学的对电视传输资源的整体统筹协调和规范播出秩序。
(五)繁荣电影工作。
充分认识农村电影工作的重要性和必要性，把2131工程公益电影放映宣传任务落到实处。放映人员实行岗前培训，持证上岗。完善制度，明确职责，强化督查，确保农村公益电影放映的补贴资金的安全使用。截止11月份，乡镇、行政村流动电影放映完成放映场次近8000场，完成上级下达的电影放映任务95%以上。按照县委宣传部的工作安排，为宣传王家坝精神，组织人力送票上门，圆满完成电影《王家坝》放映任务，
三、加强内部管理，狠抓队伍建设。
(一)适应新形势，着力提高队伍政治素养、专业技能水平。
组织全体党员干部参加“保持党的纯洁性、迎接党的”主题教育活动;认真执行《廉政准则》，严格执行各项规章制度，明确责任，进一步严明党的纪律;为落实财经监督管理工作，把广播电视经营创收纳入财政非税制管理;深入开展新闻从业人员的职业道德教育、严明宣传纪律。针对人才短缺的现象，积极支持职工参加各类业务和技能学习培训班;定期推荐优秀新闻、工程人员到省、市广播电视台进行实习;新闻中心坚持每周一选题、学习例会和参加“新闻真实性”网络专题学习。
(二)统筹兼顾，广播电视各项工作协调发展。
计划生育工作实行台长亲自抓，总负责，分管台长具体抓，直接负责制。及时通报本单位各类计生信息，积极配合接受属地计生部门的检查和考核。切实做好保密及档案工作，规范工作管理将责任落实到个人，未出现泄密现象。工会组织积极参于社会团体各类活动，内部职工活动开展有声有色。高度重视安全生产工作，定期开展内部安全生产隐患排查、整治，按时召开安全生产例会，实现了全年无安全事故发生的目标。
(三)创先争优成绩显著。
通过全体工作人员的共同努力，我台荣获县委县政府颁发“颍上县先进单位”、“创建省级文明县城先进县先进单位”、“人口和计划生育综合治理·先进单位”、“消防·先进单位”、“综治维稳工作·先进单位”、“全县安全生产·工作先进单位”;荣获县委宣传部颁发“全县新闻宣传·先进单位”.12位同志因工作成绩突出，荣获县委县政府“政法工作·先进个人”、“计划生育·先进个人”、“民生工程·先进个人”、“安全生产·先进个人”、“五一劳动奖”;县委宣传部颁发“优秀宣传工作者”、“知识竞赛奖”等10多个奖项。全台女职工积极参加全县女子团体广播体操大赛取得第五名，荣获二等奖的好成绩。
四、存在问题。
在回顾总结成绩的同时，也清醒的看到我台工作中所存在的不足和薄弱环节，主要是表现在：我们的思想观念、工作作风还不能积极应对广电体制改革新形势新任务的要求、以及新媒体带来的机遇和挑战;我们的争先进位意识、开拓创新意识有待加强;广播电视精品力作还不太多，特别是让县委县政府、人民群众满意的作品显少;现我台经济相当紧张，也在一定程度上制约和影响了我台的发展，广告经营创收拓展工作力度有待加强;人员限制进入机制造成我台策划、编辑、记者以及技术人员严重短缺。对此我们必须高度重视这些问题，分析形势，研究切实有效措施加以解决，力争各项工作在开拓中发展、在规范中提高、在创新中进步。
