学校根据柳城县有关惠农政策的文件精神，结合我校实际，使教育惠农资金监管工作落到实处，实现政策制度更加完善，资金使用管理更加阳光规范，使广大人民群众更加满意，促进学校教育事业的有序发展，现将自查报告如下：
一、基本情况
我校地处社冲乡的西面，是一所乡级学校，管辖仓贝、社冲、无忧、洛文、冲江、平村、长漕七个行政村。我校现有教职工100人，全乡现有小学(园)12所，其中小学9所(中心校1所、村完小8所)，幼儿园3所;在校学生总数669人(不含幼儿和学前班学生)。我校根据县乡政府的指示件精神，认真落实惠农政策。
二、成立机构
学校领导充分重视，成立了校长为组长，副校长为副组长，全体校务成员为组员的领导小组，各司其职，分工明确，把惠农工作落到实处。领导小组如下：
组长：(校长)
副组长：(副校长)
(副校长)
组员：学校中层领导、班主任
三、认真落实
1、“两免一补”宣传工作落实到位，“强农惠农政策”深入人心。
在学校及周边墙体书写“两免一补”宣传标语，张贴宣传图片、印发宣传标语等，及时将党的惠农政策宣传到学生和家长心中，让农民群众、教师、学生都了解中央的政策，了解国家资助的条件、程序，了解免费教科书、免杂费、补助寄宿生生活费的标准，使“两免一补”工作及时得到广大人民群众的支持和监督。同时，对学生进行爱国主义教育，教育学生热爱党、勉励学生勤奋学习、报效祖国。全乡共有669位同学享受“两免一补”。
2、严格落实收费政策。
切实贯彻执行市县有关收费政策。学校按照国家和区市制定的收费项目、标准和范围收取费用，并在学校校门口公示栏按要求公示，全面执行免学杂费、书费，无乱收费行为。
3、贫困寄宿生资金发放程序规范、及时。
学校严格执行贫困寄宿生资金发放有关规定，开展了对申请补助的学生进行审核，在校内醒目处公示拟贫困寄宿生名单及举报电话，自觉接受学生和家长监督。召开家长座谈会，将补助资金直接发放到家长手中，家庭困难学生、二女户学生、单亲家庭学生、困难学生享受到补助，受到了学生、家长和社会的普遍好评。20__年秋学期、20xx年春学期共有205人获得贫困寄宿生资金发放，1000元/人年。
4、学校坚决贯彻执行财务管理制度，严格财经审批手续。
义务教育生均公用经费，学校在年初做好预算，上级按时拨付资金，用于学校公用经费开支，不存在挪用及发放补贴等违规使用现象。学校各类经费专户储存，专款专用。经费报销先由经办人签字并注明用途，财务人员审核票据符合规定后，由财务分管领导、主管领导审批，坚持三人以上签字制度。对数额较大的开支项目，由学校校委会集体决定并做好会议记录。无统一购置教辅材料的问题，学校及班级没有给学生办理任何商业保险。
5、寄宿生营养改善专项资金。学校设有寄宿生管理领导小组，没有虚报寄宿生人数，有营养早餐发放样表、花名册等，材料规范齐全，每月上级及时发放资金，接受群众监督，早餐及时发放到学生手中，专项资金独立核算，及时公开。
6、校舍安全工程方面。学校已竣工一幢学生宿舍楼，按合同书要求按进度支付拨款。正在新建的教师周转房，主体已完成，工程建设有开工许可证，证件齐全，规范施工。
四、存在问题
“免费午餐”村校的档案不齐全;
五、整改措施
认真、细致深入开展自查自纠及整改工作，针对教育系统落实强农惠农政策的要求，查思想认识、查政策落实、查存在的问题，重点要从以下方面大力整改：
1、继续加强“免费午餐”宣传工作。对学生进行爱国主义教育，教育学生热爱党、勉励学生勤奋学习、报效祖国。
2、进一步规范学校财务管理制度。
经过自查，学校没有违规违纪现象，并且重大事项及资金使用情况能够及时公布、公开，做到透明、阳光。
为推动中央、省级出台的各项强农惠农政策的贯彻落实，进一步提高农业财政资金管理水平，确保农业财政资金安全有效，我局根据上级有关精神成立强农惠农资金专项自查小组，并认真仔细逐项逐笔进行自查，现将我县20xx年农村清洁工程项目自查报告如下：
一、加强领导，落实责任，专人负责，明确任务
20xx年7月1日迅速成立自查自纠领导小组，由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，办公室、计财股、涉项站股的人员为成员，分工负责，明确各涉项站股工作职责，由各涉项站股长为责任人。对项目帐务、项目方案、项目资料、项目实施地等，进行认真清理检查，并严格按照财政部、农业部专项资金管理办法，逐项对照清理，做到横向到边，纵向到底，不折不扣，不走过场，不搞形式，确保党和政府的惠农政策落到实处，始终围绕发展农业、繁荣农村、富裕农民的基本任务，管好用好各项强农惠农资金。
二、实事求是，做好自查工作
（一）、项目计划安排及执行情况
我县20xx年农村清洁工程项目按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标，根据“城乡统筹、资源节约、环境友好、社会和谐”总要求，按照“因地制宜、产业支撑、突出特色、利用合理、良性循环”的原则，在龙沱乡修文村实施了20xx年度农业生产清洁工程、农村生活环境净化工程和农村文明提升工程。
1、壮大和发展支柱产业
发挥已修建蓄水池80口，喷灌系统一套作用，对4500亩茶园集雨节灌和喷灌；新建了蓄水池1口（25m3）。同时解决人畜自来饮水和獭兔养殖场用水。
2、清洁田园
实施稻草、玉米秸秆覆盖还圆，堆沤发酵或加工成饲料等处理农作物秸秆，完成示范面积2500亩，建立了秸秆腐熟池2个，重点解决农田秸秆野外焚烧和乱堆乱放的问题。
3、无公害农产品生产
在项目区大力实施了无公害农产品生产技术，推广测土配方施肥、推广IPM技术、农药安全使用技术、农田精准施药技术4500亩，防止化肥、农药对农田、水体和农产品的污染。
4、建农村户用沼气池
国债沼气项目除外新建了农村户用沼气池3口（计划8口），通过“一池三改”，即建农村户用沼气池，改厨、改厕、改圈，主要建立猪-沼-茶生态循环经济模式，处理人畜粪便和秸秆，实现农村人畜粪的合理循环利用。
5、清洁水源，建农村污水处理池
新建了农村污水处理池（含厌氧池和净化池等）16口（计划30口），安装了净化污水排放管500米（计划1000米），处理和排放生活污水。
6、新建农村垃圾站
新建了农村垃圾箱19个（计划20个），垃圾处理场2个，处理生活垃圾。
7、建田间有毒有害物质回收箱
新建了田间有毒有害垃圾回收箱12个（计划45个），收集农业生产过程中农药、肥料、地膜等产生的废旧包装瓶、袋及塑料。
8、消灭农田害虫
在田间安置了频振诱虫灯20盏，诱杀农田害虫。购置机动喷雾器10台，组建了机防专业队，开展病虫统防统治。
9、清洁庭院，购置垃圾清运车
村道入户、完成了农户庭院院坝水泥硬化200户，使其环境美观清洁。购垃圾清运车3台和沼渣液槽车2台，清运农村垃圾和沼渣液。
10、制定清洁工程管护制度
设立了村卫生监督管理员2名，负责收集、分类处理生产、生活垃圾，平时监督卫生。制定村规民约管护好乡村清洁工程的公共设施和环境卫生。
11、推广农田清洁生产技术，实现农田清洁生产
制定了项目村优质茶叶、水稻、玉米清洁生产技术规程各500份，指导当地农民按要求组织生产，控制农田面源污染。
12、实施科技入户工程
实施“科技入户工程”，广泛开展科技下乡活动和实用技术培训。
组织农业、水利、卫生、文化等部门深入乡镇项目村，开展科技服务和举办技术讲座；组织农业局土肥、茶叶经作、植保、科教、农技等有关单位技术人员，按照农事季节，进行农业技术培训和咨询服务。培训农户420户，培训农民3000多人次，使项目区农民基本掌握农田清洁生产技术。建“科技书屋”1个，在项目村人口集中的村委会驻地建科技书屋，通过项目支持和县级相关部门捐赠，添置农业科技等图书200多本，提高村民科学种田水平，丰富业余文化生活
（二）项目资金安排使用情况
1、项目资金安排情况。
项目计划国家财政投资10万元。其中：壮大和发展支柱产业计划投资1.0万元，清洁田园计划投资0.13万元，建农村户用沼气池计划投资0.4万元，建农村污水处理池计划投资3.05万元，新建农村垃圾站计划投资0.55万元，建田间有毒有害物质回收箱计划投资1.5万元，消灭农田害虫计划投资1.7万元，购置垃圾清运车计划投资0.25万元，制定清洁工程管护制度计划投资0.15万元，推广农田清洁生产技术计划投资0.6万元，科技入户工程计划投资0.5万元，标示牌计划投资0.17万元。
2、项目资金使用情况。
项目实际完成国家财政投资9.906万元。其中：壮大和发展支柱产业补贴1.0万元，清洁田园补贴0.13万元，建农村户用沼气池补贴0.4万元，建农村污水处理池补贴3.05万元，新建农村垃圾站补贴0.53万元，建田间有毒有害物质回收箱补贴1.426万元，消灭农田害虫补贴1.7万元，购置垃圾清运车补贴0.25万元，制定清洁工程管护制度补贴0.15万元，推广农田清洁生产技术补贴0.6万元，科技入户工程补贴0.5万元，标示牌补贴0.17万元。
（三）项目资金管理情况
项目资金都严格按照资金管理制度、报账制度开展工作，并做好项目事前论证，事中操作规范，事后自查监督，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情做起，因地制宜、量力而行、尽力而为，不断让农民群众在强农惠农政策中实实在在得到好处。在财政资金及时全额到位情况下，项目按照实施方案完成，资金严格按农业专项资金管理办法办理，没有擅自扩大使用范围、改变资金使用用途；遵守财经制度，无截留、挤占、挪用项目资金情况发生；按财政资金监督管理规定，建立健全项目公示制、报帐制；专款资金实事求是开支，凭证、票据合法，真实有效。
三、存在问题及整改措施
1、存在问题。资金到位迟，部分项目提前实施，项目整体效果受到一定程度影响。
2、整改措施。加强项目计划性安排，讲求工作方法。进一步完善相关规定制度，强化内部管理，确保财政支农资金安全运作，发挥最大效益。
现将我局开展强农惠农富农政策落实自查情况报告如下：
一、政策兑现情况
(一)生猪良种补贴政策
20xx年，省农业厅、财政厅下达我县生猪良种补贴资金150万元，按照每头能繁母猪每年使用4份精液，每份精液补贴10元，计划补贴母猪3.75万头。我县采取招标方式确定了13家供精单位，供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。根据核定的配种情况及供精单位提供的精液生产情况登记表、人工授精配种签字记录表等有关凭证，20xx年全县累计补贴母猪配种80629窝，计资金161.258万元（超过计划部分使用以往年度结余资金）。
为加强管理，我局成立了生猪良种补贴项目领导组、技术组和督导组，具体负责对项目的组织与实施、任务指标下达、技术指导和项目的监督管理。按照《省生猪良种补贴资金管理实施细则》要求，制定了《县生猪良种补贴项目管理办法》，对项目的组织实施、人工授精站的条件、运行管理、资金报取、监督管理做出了明确规定，建立健全了分级管理制度、招标制度、合同管理制度、保证金制度、督查制度、公示制度、目标考核制度、能进能出制度等多个制度，从制度上规范了生猪良种补贴工作。从20xx年的情况看，该项政策宣传到位，资金管理规范，农户接受程度较高，资金效用发挥较好。
(二)奶牛良种补贴政策
20xx年，省农业厅、财政厅下达我县奶牛良种补贴资金1.5万元，按照每头能繁母牛每年使用2剂冻精，每剂冻精补贴15元，计划补贴奶牛500头。奶牛良种补贴资金实行省级部门报帐管理。由省农业厅会同省财政厅组织集中招标选购良种冻精，供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供冻精。由于资金下达较迟，加之目前我县繁育奶牛数量较小，该资金20xx年尚未使用。
(三)能繁母猪（存栏）5头以上的补贴情况
根据市畜牧兽医局《关于下达能繁母猪补贴资金的通知》文件精神，市政府在市级价格调节基金中安排我县资金64.029万元，要求我县按市县3:7的比例配套资金，对全县20xx年存栏能繁母猪5头以上的家庭牧场和规模养殖场饲养的能繁母猪给予临时性一次补贴，补贴标准100元/头。采取乡镇调查摸底统计→县上统计核查→返乡镇公示→按标准兑现资金（打入养殖场业主银行账户）的程序，我局协同财政局于20xx年12月18日前已兑现26个乡镇符合条件的养殖场（户）1966户，能繁母猪21319头，兑现补贴资金213.19万元。资金除市财政下达64.029万元外，县财政配套149万元、县畜牧兽医局配套1610元。因资金兑现公开透明，我局至今未收到举报或投诉。
(四)能繁母猪保险及育肥猪保险情况
严格按照宜县府办宜县府办〔20xx〕16号精神，我局会同人保财险公司在20xx年完成66879头能繁母猪、111091头育肥猪的政策性保险工作，全年理赔能繁母猪3610头、育肥猪5954头，为养殖业主理赔572.29万元。
根据上级文件精神，能繁母猪保险保额为1000元/头，保费60元/头，保费农户承担20%，各级财政补贴80%（其中中央财政补贴50%，省级财政补贴18%，县级财政补贴12%）；育肥猪保险保额为700元/头，保费28元/头（散户保费为35元/头），保费农户承担20%，各级财政补贴80%（其中：中央财政补贴50%，省级财政补贴15%，县级财政补贴15%）。20xx年度我县能繁母猪参保66879头、育肥猪参保111091头，财政共计补贴保费5700444.8元，其中中央财政3562778元、省财政1189215.6元、县财政948451.2元。
二、存在问题
一是惠农政策兑现成本高；
二是工作面宽量大，监管难；
三是惠农政策效应有待提高。
根据国务院纠正行业不正之风办公室《关于20年纠风工作的实施意见》文件，结合我县实际，对我县纠正涉农乱收费问题工作情况进行了一次彻底自查，现将自查情况汇报如下：
一、加强，落实责任
为了认真扎实开展这项工作，我局高度重视，建立了以局长为组长，副局长和书记为成员的小组，集中时间，具体负责开展我县涉农乱收费问题情况的自查工作。
二、集中精力，集中时间，彻底开展全面自查工作
通过自查发现，一是我县涉及中央各项支农惠农政策是严格按照政策规定，全额如实兑现给农民，没有出现落实强农惠农富农政策中，向村级组织和农民转嫁摊派资金、强行抵扣、搭车收费等问题，建立健全了向村级组织收费审核制度，确保了支农惠农政策全面落实。
二是涉农价格和收费一贯坚持实行“公示”制，“一事一议”是严格按照规定程序，实行村民自治办法，通过村民代表大会表决通过，其资金使用实行民主决策、民主管理、民主监督的完善规范的管理体制运作的。
三是农民工技能培训，在县财政资金比较困难的情况下，仍然是按照有关政策规定，全额如数的将补贴兑现发放给参加培训的有关人员，未发现截留、挪用、克扣、贪污支农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱集资及各种摊派等建纪违规行为。
四是维护农民土地权益情况方面：严格按照农业土地承包法的有关规定，从未发生侵害农民土地承包权益、违规流转土地经营权、征占土地中损害农民利益的违法违纪的现象。
五是我县一贯坚持加大农资产品市场管理监管力度，因而未出现制售假劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
三、下一步工作措施
1、强化。为贯彻国务院纠风办公室《关于20xx年纠风工作的实施意见》文件，减轻农民负担，我局纠正涉农乱收费问题小组加强对我县涉农收费情况进行监督检查，发现问题及时进行纠正和依法查处。
2、规范涉农收费行为，实行涉农收费公示制度。我局要认真清理涉农收费的文件，对不符合国家政策和自治区文件规定的，全部废止，立即停止执行。凡有涉农收费的项目和标准的全部通过公示栏进行公示，要公开收费的项目名称、文件依据、征收标准、对象范围等内容。
3、认真接待农民收费问题信访工作。要认真做好涉农乱收费问题的信访举报受理工作，按照“谁受理、谁负责”的原则，及时解决反应的问题。对涉农乱收费问题的案件，农业行政执法大队，要认真查处，要在3日内提出处理意见，25日内查处完毕，并将处理结果及时上报和公布。
为全面落实中央、省、市的强农惠农政策，确保各项资金落到实处，根据莆田市强农惠农富农资金监管工作小组《关于开展20xx年强农惠农富农资金在线监管纠风专项治理工作的通知》(莆惠管〔20xx〕2号)，我局高度重视，及时布暑安排,成立了强农惠农富农资金监管纠风专项治理工作小组，结合实际制定了《莆田市林业局关于开展20xx年强农惠农富农资金监管纠风专项治理工作的通知》，要求各县(区)林业局对照强农惠农项目资金的检查项目和内容，认真组织开展自查自纠工作。现将自查情况汇总报告如下：
一、强农惠农资金收入、落实到位情况
(一)造林绿化补助资金。20xx年至20xx年上半年，各县区林业局造林绿化补助资金实际收入总额6552.27万元(其中：20xx年4715.96万元、20xx年上半年1836.31万元)，已落实到位5070.23万元(其中20xx年3235.81万元、20xx年上半年1834.42万元)。
(二)森林生态效益补偿基金。20xx年至20xx年上半年，各县区林业局生态林补偿基金实际收入总额1746.97万元(其中20xx年1167.67万元、20xx年上半年579.3万元)，已落实到位961.18万元(其中20xx年918.58万元、20xx年上半年42.6万元)。
二、主要做法
(一)造林绿化工作开展情况
20xx年全市完成“四绿工程”建设19.41万亩，造林更新3.51万亩，共完成造林绿化22.92万亩，占省下达任务的120.63%。20xx年上半年全市完成“四绿工程”建设3.18万亩，林分修复11.33万亩，人工造林更新2.84万亩，共完成17.35万亩，占省下达任务的106.67%。
1.及时分解，明确任务。我市根据各县区(管委会)林地资源等实际情况，下发了《全市造林绿化任务下达的通知》，及时把任务分解下达到各县区(管委会)，并提出具体要求。为了进一步明确造林绿化任务，市政府每年又发出了《莆田市人民政府关于切实抓好造林绿化工作的通知》，提出了深化认识、推进生态建设，明确目标任务、突出工作重点，强化有力措施、狠抓任务落实，建立目标责任、切实加强的具体意见。我市还多次召开专题会议，强化部署，并向各县区(管委会)和市直相关部门下达造林绿化目标责任书，落实责任，推动发展。
2.强化宣传，营造氛围。各级各部门加强造林绿化宣传，宣传造林绿化对加快国家森林城市和生态市建设、打造宜居港城的重要意义，宣传造林绿化是落实科学发展观，推进生态文明建设的重要措施，宣传造林绿化各级政府扶持政策，传播森林文化、倡导人与自然和谐的重要价值观。每年3月，组织市各套班子、机关单位干部、莆田军分区和武警部队官兵及群众一起参加义务植树劳动，拉开了全市春季大规模义务植树劳动的帷幕。各县区(管委会)和乡(镇)政府也组织政军民参与的大规模义务植树活动，扩大社会影响，全市掀起造林绿化新高潮。
3.转变方式，促进发展。一是搞好规划设计。按照“全面规划、注重实效、先急后缓、分期实施”的要求和“山水园田统一规划，乔灌草、花果树一起上，带、片、点相结合”的原则，做好“四绿”工程建设的规划设计。二是狠抓林地落实。造林地的落实是确保完成任务的关键，“四绿”工程建设要落到非规划林地、可造林地块和“三沿一环”可补植林地。对于现有的采伐迹地、火烧迹地和极少量的荒山，做到逐块落实，及时造林。今年共落实15.5万多亩造林地，有效地保障了今年造林任务的顺利完成。三是做好苗木供应。林业部门根据今年造林任务，认真测算造林绿化所需苗木的树种、规格和数量，及时做好苗木的准备和调剂。四是加快苗木花卉基地建设。针对今年及以后我市持续推进“四绿”工程建设的实际，大力扶持重点花卉苗木基地建设，适时调整苗木的组成结构，加大乡土阔叶树种苗木、绿化大苗的培育，确保苗木供应。今年我市通过落实各级政府花卉苗木优惠政策，强化科技支撑，加强产销对接，完善社会化服务，推动花卉苗木专业化、标准化、设施化生产和规模化经营，我市的花卉苗木生产初具规模，基本实现造林绿化苗木自主化。五是强化科学造林。根据树种的生物学特性，做到适地适树，科学配置造林树种和密度。在造林更新上，大力提倡不炼山造林，维护地力和生物多样性。在重点生态区位，通过采取间伐、补植、套种等人工措施，加快调整树种组成，改善林分结构，促进形成树种多样、针阔混交、异龄复层的复合型林分。在城乡绿化上，选择景观效果好、经济价值高的名贵和优良乡土阔叶树种，以丰富森林景观，提高城乡绿化美化水平。
4.配套扶持，增加投入。为推动造林绿化发展，我市将造林绿化资金列入预算，增加投入，配套补助。在省对今年造林绿化各项目补助标准的基础上，市财政对绿色城市、绿色村镇、绿色屏障、绿色通道建设按300元/亩标准补助;对高速公路、铁路森林生态景观带建设3000元/亩标准补助;对林分修复补植按省标准40元/亩补助;对生物防火林带建设按500元/亩标准补助;对珍贵用材树种造林按250元/亩标准补助。并要求县区(管委会)按市标准配套。
5.强化督查，落实责任。市林业局建立由局组书记、局长方宝昌总负责、组成员带队、相关科室挂钩的组织分工负责制，抽出时间下乡对各县区(管委会)今年造林绿化工作开展情况进行检查督促，了解造林绿化进展情况，特别是重点工作进展情况、发现和帮助解决具体问题，推动造林绿化进度。各县区通过委托专业队伍养护、聘请专人养护、村民自我养护等不同方式，建立长效管护机制，全面落实“谁栽、谁有、谁受益”的'政策，明晰产权和经营权，确保树树有人管、块块有业主，达到植一株、活一株、绿一处、成一片的效果。
(二)造林绿化资金管理情况
严格按照财经制度管理、使用造林绿化补助资金，加强资金监管，确保资金使用公开透明，专款专用。一是严格根据省财政厅、省林业厅制定的《关于印发〈福建省省级造林绿化资金管理暂行办法〉的通知》(闽财农[20xx]1号)，对造林绿化补助资金实行专项管理，独立核算。造林绿化主体完成当年度造林绿化任务后，首先由各县区林业部门会同财政部门组织检查验收，并将结果上报省市林业局、财政厅，由省林业厅和财政厅开展抽查验收，造林验收期间，市纪委驻农业局纪检组还在我局站开设举报电话，方便群众监督，造林验收合格后，将资金拨付到位。二是详细制定资金用款计划，编制《造林绿化资金发放清单汇总表》，上报财政部门核准后发放补助资金。对验收合格的政府部门及公司造林的，直接将补助资金汇入账户，对个人造林验收合格的，补助资金通过“一卡通”发放到户。三是补助资金下拨情况及时录入造林绿化补助资金在线监管平台系统，在资金分配中做到政务公开，接受社会监督。经自查，未发现多头申报、虚报冒领、套取资金问题。
(三)森林生态效益补偿基金工作开展情况
1、规范护林员队伍管理。从抓护林监管员队伍建设入手，狠抓队伍管理。公开护林员选聘条件、责任与报酬，由村民公开竞聘护林员，签订管护合同书，明确护林员的责、权、利。及时兑现管护经费，提高护林积极性。定期举办培训班，增强护林监管员素质。对在去年护林工作中不能履行护林员职责义务和无法完成护林任务的护林员给予解聘。20xx年度严格按照管护责任主体单位推荐、乡镇人民政府和林业站共同审核、区林业局审批的程序严把护林员关，对称职的护林员进行续聘，不称职的护林员予以解聘，并与所聘用的护林监管员签订《生态公益林管护合同书》。
2、加强资源监管力度。建立以地理信息为平台的生态公益林监测管理机制，实行地籍小班管理，加大森林资源监测力度.及时掌握变化动态。
3、加强“森林两防”工作。积极贯彻“预防为主、积极消灭”和“以防为主，综合治理”的森林两防工作方针。一是严格控制野外用火，开设防火路和生物防火林带，预防森林火灾的发生。二是采取设置隔离带和树种改造(或套种阔叶树)等有效措施，抑制松突园蚧疫情的蔓延趋势，减少资源损失。
4、强化源头管理。科学合理地规划山地综合开发，控制山地综合开发的规模，不提倡开山造果，狠杀毁林种果的风气。同时采取有效措施，预防乱砍滥伐现象的发生。
5、规范管理，加强监督。由县区财政局通过邮政储蓄“一卡通”方式直接汇入村民户头。建立长效监督机制，充分发挥监察、财政、审计等部门的职能作用，加大监管力度，对违反政策规定的行为要给予坚决纠正。并建立工作制度，定期对生态林补偿基金发放情况进行检查监督。
(四)生态公益林资金管理情况
根据省财政厅、省林业厅制定的《福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法》(闽财农[20xx]33)，各县区实行财政专户直拨办法，推行管护费用的定额支付和其他费用的报帐制度，完善补助资金管理机制。一是县区林业部门依据签订的《管护行政责任书》、《生态公益林管护合同书》和《管护主体管护合同书》，将所属单位的重点生态公益林资料汇总后上报给财政部门，经财政部门审核后把森林生态效益补偿资金拨到县区林业部门，县区林业部门设立省重点生态公益林补偿资金专户，实行专户管理，并全权负责补偿经费的发放。二是县区林业部门参照所签订的《管护行政责任书》和《生态公益林管护合同书》内容，根据实际情况和管护面积把护林员工资下拨到各乡镇，由乡镇发放给护林员;村级监管费年终一次性发放到乡镇户头，再由乡镇发放到各村委会。三是所有者补偿费，由乡镇负责对补贴对象、项目、标准等有关事项进行登记、审核、调整和汇总工作，编制生态林补偿资金分户花名册，并报县区林业主管部门审核，再经财政部门确认后，由财政部门通过邮政储蓄银行惠农“一卡通”直接汇入农户户头。四是基层林业站实行专户管理、专款专用，县区林业部门对林业站发放的补偿性支出情况进行不定期的检查监督。五是重点公益林无林地的补偿性支出应全部用于造林、抚育支出，由县区林业部门组织实施。六是补偿基金“一卡通”发放花名册通过上公布，接受社会监督。经自查，未发现多头申报、虚报冒领、套取资金问题。未发现截留、挤占、挪用资金的问题。
三、存在主要问题
个别乡镇未按要求采用“一卡通”发放生态林资金，资金发放进度缓慢;个别镇村干部对生态公益林补偿资金管理的严格性认识不足，不够重视监管工作;个别乡镇虽然已结合“一卡通”发放生态公益林补偿资金，但只发放到小组长，没有将资金发放到林农手中;个别乡镇生态公益林的权属、面积存在纠纷，在生态公益林补偿金分配上意见不统一，影响了生态公益林补偿基金发放到位。
一、基本情况
乡位于县西南边缘，距县城97公里，幅员面积60.6平方公里。全乡耕地面积10971亩，绿化率达76.3%,辖13个行政村，2个街道居委会，71个村民小组，总户数5326户，总人口20389人。
二、自查内容
20xx年，全乡共发放地质避让搬迁款240000元，共计15户现已经全部发放到每位搬迁户卡上。
三、工作措施
（一）领导重视，机构健全。
认真贯彻落实党在农村的地质避让搬迁惠农政策，坚持“多予、少取、放活”方针促进农村经济持续健康发展。乡党委、政府以维护农民群众根本利益为出发，从讲政治的高度切实将地质避让搬迁惠农政策落到实处。乡上由乡长亲自抓，乡国土员杨明为业务人员，都经过了政府行政会议讨论，严格把关。
（二）制度健全，发放及时。
乡政府处在农村工作的第一线，地质避让搬迁惠农资金都要经过乡级财政所发放到农户手里，在具体工作中，严格按照“指标统一下，资金一户管，补贴一卡发，服务一站办，收支一本帐”为核心内容的管理目标，对惠农资金实行统一管理和“一册明一折统”发放。年，乡上对地质避让搬迁资金的发放，更是层层把关，严格审核，确保各项资金全部兑现到户。在发放时间上，根据上级财政资金拨付情况，及时发放，从未滞留。
（三）运作规范，资料完善。
在认真抓好地质避让搬迁惠农资金落实兑现基础上，乡上注重健全完善账目，及时填写“明白册”，使每个农户对本人享受的优惠政策心中有数。上级部门下拨的地质避让搬迁惠农资金，乡上都及时记账，做到了资料齐全，账目清楚。地质避让搬迁补贴方案确定后，在各村公示无异议后发放。
根据中共文县委办公室、文县人民政府办公室发《关于对惠农政策落实情况进行督察的通知》[20xx]159号文件精神，丹堡乡党委、政府高度重视，组织人员对20xx年全乡惠农资金落实情况进行了一次全面的自查，现将自查结果报告如下：
一、基本情况
丹堡乡地域面积501平方公里,占全县总面积的10%,乡政府驻地丹堡村,距县城20公里,海拔940米。全乡辖15个行政村，67个合作社,76个自然村,2575户,8551人。共有党员418人，党组织18个。耕地面积11760亩,人均占有耕地1.61亩。20xx年农民人均占有粮255公斤，人均纯收入1380元。
二、自查内容
截至目前，全乡共发放粮食直补资金600004元；农资综合补贴元；退耕还林补助233956元；汽车摩托车下乡补贴13793元；农村最低生活保障补助1474098元；五保供养94850元；计生家庭奖励扶助金元；二女户节育一次奖励资金元；农村独生子女领证户养老储蓄金元；独生子女领证父母奖励金元；计生村级工作人员报酬元；农村育龄妇女环情补助金元；村干部报酬养老保障金元；村组干部报酬元。
三、工作措施
（一）领导重视，机构健全。认真贯彻落实党在农村的各项惠农政策，坚持“多予、少取、放活”方针促进农村经济持续健康发展。乡党委、政府以维护农民群众根本利益为出发，从讲政治的高度切实将各项惠农政策落到实处。乡上由主要领导亲自抓，组建了由多个部门组成的惠农大厅，确定了财政、民政、信用社、计生、新农合、新农保等6名业务主办，具体负责各项惠农政策的业务办理，对粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农村低保、退耕还林、汽车摩托车下乡补贴等补贴项目，都经过了政府行政会议讨论，严格把关。
（二）制度健全，发放及时。乡政府处在农村工作的第一线，各项惠农资金都要经过乡级财政所发放到农户手里，在具体工作中，严格按照“指标统一下，资金一户管，补贴一卡发，服务一站办，收支一本帐”为核心内容的管理目标，对惠农资金实行统一管理和“一册明一折统”发放。20xx年，乡上对各类资金的发放，更是层层把关，严格审核，确保各项资金全部兑现到户。在发放时间上，根据上级财政资金拨付情况，及时发放，从未滞留。
（三）运作规范，资料完善。在认真抓好各项惠农资金落实兑现基础上，乡上注重健全完善账目，及时填写“明白册”，使每个农户对本人享受的优惠政策心中有数。凡是上
级部门下拨的各项惠农资金，乡上都及时记账，做到了资料齐全，账目清楚。各项目补贴方案确定后，在各村公示无异议后发放。农村新型合作医疗，农村医疗救助每年年底对享受补贴的人员和农户在全乡范围内公示。并把各项惠农资金的发放情况及时填入农户“明白册”之中。
为贯彻《全省涉农政策资金专项检查实施方案》文件精神，由镇纪委、财政所、民政办组成检查小组于20xx年6月7日进行自查，自查情况如下：
一、20xx年涉农民政资金发放情况
20xx年，我镇涉农民政资金发放情况如下：
1、五保户272户，发放资金47.454万元。低保户1493户，发放金额210.6334万元。优抚对象121户，金额81.8万元。残疾补助377户，金额14.3万元。倒房重建1户，补贴资金1万元。草危房补贴13户，补贴资金12.2万元。
二、20xx年涉农民政资金发放情况
20xx年，我镇涉农民政资金发放情况如下：
1、五保户272户，发放资金48.509万元。低保户1525户，发放金额275.1707万元。优抚对象121户，金额97.4万元。残疾补助501户，金额29万元。倒房重建2户，补贴资金16800元。草危房补贴38户，补贴资金40.3万元。
三、20xx年涉农民政资金发放情况
20xx年，我镇涉农民政资金发放情况如下：1、五保户270户，发放资金56.7874万元。低保户1525户，发放金额360.9425万元。优抚对象146户，金额133.4446万元。残疾补助399户，金额30.2万元。救灾补贴169户，补贴金额2.6万元。倒房重建1户，补贴资金8400元。草危房补贴91户，补贴资金90万元。
自查结果
通过对民政涉农资金的自查，我镇在民政涉农补贴资金管理上，能严格按照资金分配、拨付、使用、监管等环节、程序的规定，全部通过“一卡通”发放到享受农户手里，没有出现截留、挪用、挤占、抵扣等现象。
根据镇党政办公室[20xx]64号文，关于开展对中央和省惠农政策和资金落实情况拉网式自查工作方案的要求，根据我村实际，涉农资金主要有：新农保、合作医疗、退耕还林、自然灾害救助、家电摩托车下乡补贴、水库移民、农村低保、农村部分计划生育奖励扶助、农村适龄青年免费婚前医学检查、中等职业学校农村家庭经济困难学生减免学费、免费参加合作医疗人员等11项。目前我村共有农户390户，1270人，涉农资金户数计297户，检查涉及惠农资金共计达52万元，通过对297户涉农资金户，进行地毯式自查走访，发现主要存在以下几点问题：
1、自然灾害救助款，因民政部分每户48元，救济的是口粮，折合现金48元，而在核对表中是以金额方式体现，因此村民不清楚，认为没有拿到现金是没有补到位，通过与镇民政核实，实际救灾救助款已发放到位是通过以救济米粮发放的。
2、农村家电下乡补贴有两户村民否认购买了家电，一户为：余双文户购家电政策补贴571.74元，该户主说未购任何电器；另一户为：胡先能户购家电政策补贴款计2877.81元，该户主说20xx年8月20日在灵乡金威平价购一台空调补贴了大约300多元左右，没有那么多。
通过对惠农资金的检查发现，大部份惠农资金是直接通过镇财政部门直接拨款到农户专户或由有关单位直接发放到农户手中，无中间间接的转交环节，截流的可能性不大，只是，惠农资金发放时间与检查时间相隔时间较长，发放时有的农户没有在意，没记清楚惠农资金领取的准确时间和具体家中由是哪个成员领取的情况。
xx市灵乡镇长坪村
日期：
为认真贯彻落实中央、省、市各项惠农政策，进一步加强惠农资金管理，根据县政府办《关于开展强农惠农政策和资金落实情况专项检查的通知》的要求，我镇开展了强农惠农政策和资金落实情况专项检查的自查工作，现将自查情况报告如下。
一、高度重视，加强领导
认真贯彻落实中央、省、州、县各项惠农政策，是落实科学发展观的具体体现，是促进农村经济持续健康发展的根本保障。我镇对强农惠农资金专项检查的自查工作非常重视，把它作为落实各项惠农政策，维护农民利益的大事来抓，由所长亲自抓，并安排专人抓好强农惠农资金专项清理和检查工作，确保惠农补贴资金足额发放到群众手中。
二、精心组织，周密部署
根据县政府办《关于开展强农惠农政策和资金落实情况专项检查的通知》要求，我镇认真组织、部署了强农惠农资金专项检查工作，对全镇20个村143个小组20xx年度的强农惠农资金进行了认真清理和自查自纠，专项清理工作取得了阶段性成果。
三、全面自查，突出重点
1在积极开展自查自纠的同时，我镇组织人员分别下到各村委会对强农惠农资进行全面摸底检查，逐一核对，对”三重”户进行认真核实。在掌握基本情况后，重点检查了农作物良种补贴、粮食直补和农资综合补贴的政策宣传及落实、农民减负等强农惠农政策及专项资金。对资金到位情况和资金使用情况进行重点检查，严格按文件要求办理。根据核定的面积、金额、补助标准、人数有关资料，通过“一卡通”形式发放，足额拨给农户。20xx年度强农惠农资金使用情况：
1、农作物良种补贴：20xx年上级补助资金xx万元，补贴面积亩，补贴农户。全部通过一卡通发放到农户。
2、粮食、农资综合直补：20xx年粮食直补和农资综合直补补助资金xx万元，补贴面积亩，补贴农户。全部由乡镇财政所直接支付到农户存折。
3、农机购置补贴：20xx年我站加大农机购置补贴政策宣传，全年农机购置补贴资金xx万元
4、20xx年一事一议财政奖补项目资金25万元，18个村委会，全部用于项目建设。群众筹资严格按上年人均纯收入的1%，筹劳10个工/劳动力以内执行。
在落实各个项目的过程中，财政所认真对照国家的政策、法规，不存在虚报冒领、截留、挤占、挪用和滞留，以及在兑现中变相附加条件等违反规定的行为。
