今年以来，在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡干部群众,按照县委、县政府的安排部署和X年目标任务的总体思路，立足乡情，认真分析发展形势，结合全县经济社会发展大局，认真抓好X年目标任务和各项工作的落实。现将有关情况汇报于后：
一、开展的主要工作
半年来，我乡紧紧围绕“重农”、“强工”、“兴旅”、“富民”的发展思路，不断创新工作方式，狠抓各项措施的落实，全乡经济呈现出平稳发展的态势。
(一)产业结构调整稳步推进。按照农业产业化的发展要求，我们大力发展特色农业，秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念，加强农村产业结构的调整，加快推进特色农产品基地建设。完成脚姆塘村特色小水果基地建设苗木栽种，该村共计种植青脆李、甜樱桃、甜柿、枇杷、桃树树苗15000株。完成核桃苗木补栽2万余株。
(二)畜牧业生产态势良好。我乡大力发展规模养殖。季末生猪存栏3346头，其中：能繁母猪378头。半年来，我乡认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外，防疫密度达100%。
(三)林业生产进展顺利。上半年，我乡一方面加强林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的宣传贯彻落实，并对林业工作队伍的建设进行充实和加强，完善森林管护人员的管理;全乡的退耕还林工程面积保存率达到100%，钱粮兑付及时足额。另一方面认真落实森林防火各项责任制，全乡未发生森林火灾。
(四)民生工程任务完成情况
1.农村公路提升工程。本年度实施的脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、布达村农村公路提升工程，现已启动。四个村的公路提升工程正在有序建设中。
2.朴里山桥新建工程。本年度实施的猫碉村朴里山桥修建项目，现已启动。工程基础准备工作已全面完成，该桥梁将于今年8月份完工。
3.实施“金土地”工程。我乡土地开发复垦整理项目现已开工建设，完成该项目三分之一工程量，预计于今年10月完成该项目。
4.强农惠农政策全面落实。上半年及时足额兑现各种惠农补助资金，其中包括种粮农民补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴等。
5.民政工作。对全乡农村低保、五保户等生活费及时发放，做到了应保尽保。老干部工资、优抚对象、长寿老人、残疾人困难等救助等民政救助资金全部落实到户。及时足额发放大病医疗救助资金。
6.实施“新农保”政策。将政策宣传到家喻户晓，发放了“新农保”宣传资料1500余份，全乡参保人数1185余人，率先在我乡实行全州被征地失地农民养老保险政策。
7.教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革，巩固“两基”成果，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。高度重视校园安全及周边环境的整治工作，加强对中心校舍安全的监督检查，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，营造了良好的教育教学环境。
8.卫生事业健康发展。防疫保健工作逐步加强，上半年，各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展，上半年全乡新型农村合作医疗参合率达95%以上。
9.计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年，人口出生数10人，计划生育率达100%。
10.安全生产监管落实到位。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全了安全生产协调、监管、会议等制度。加强对乡境内学校、企业、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，严厉打击 “三非”及私挖乱采行为，消除安全隐患，对学校、农村开展消防安全大检查，广泛宣传消防安全有关知识，进一步增强了广大干部群众的消防安全意识，切实保障了人民群众的生命财产安全。
11.和谐进程稳步推。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，牢记“发展是硬道理，稳定是硬任务”的使命，强化各项措施的落实，全乡上半年无群体性越级上访和群体性事件发生，切实维护了社会稳定。社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则，及时化解各种矛盾纠纷。上半年全乡调解成功率达97%。同时，加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教，各种矛盾纠纷得到及时化解，解决在萌芽状态，有力地维护了一方的稳定。综治维稳工作格局初步形成。全力依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动，有力地开展“崇尚科学，反对邪教”的经常教育活动。上半年，未发生一起因民族问题引发的群体事件，违反民族政策，伤害民族感情的恶性事件。
12.党的建设不断加强。半年来，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设。全乡形成抓党风促政风带民风的良好局面。党风廉政建设责任制全面落实。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定，搭建现代化政务服务平台，提高政务服务效率。
13.继续抓好城乡环境综合整治工作。聘请了保洁员对公路沿线及乡机关周围进行不定期清理，对临时和乱搭、乱建物进行清理，并建立了长效机制加强环境卫生整治工作。
二、主要做法和经验
(一)积极了解、化解矛盾。我乡户数大、人口多，是信访矛盾的多发乡，针对这一情况我们通过平时下队积极了解民声，将矛盾纠纷化解在最基层，采取乡、村、社联动开展信访工作，控制信访及矛盾的发生。
(二)注重思想教育、转变干部观念。积极开展党的群众路线教育，通过各种形式，准确把握干部群众的思想脉搏，加强以奉献为主题的思想教育，引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观，把个人的进步追求与本单位的实际工作紧密结合起来，与当地经济社会的发展联系起来，并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。开展责任意识和团结意识教育，大力解决工作效率问题，高标准履行机关工作职责。在解决思想问题和解决实际问题上下工夫，做到干部思想有苗头必问，干部之间出现矛盾必谈，干部家中有困难必帮，切实帮助干部解决工作和生活中的实际困难。
三、存在的主要问题及原因
上半年我乡取得的这些成绩，得益于上级党委、政府的亲切关怀，得益于乡党委的正确领导，得意于广大干部群众的共同努力。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作与新形势、新任务相比、与先进发达地区相比、与人民群众的期盼相比还有较大距离。一是产业结构调整力度还需进一步加大力度，全乡人均收入不平衡的状况未能得到有效解决;二是发展思路决策水平未能完全适应科学发展观的新要求，对促进科学发展的新途径、新举措探索不够;三是解决民生问题财力有限，农民增收不稳定，群众生活水平提高不快;四是有的村历史遗留问题造成的不稳定因素仍然存
在，稳定工作的压力还比较大。面对这些问题，我们必须高度重视并进一步解放思想，更新观念，采取有力措施，认真加以解决。
四、三季度及下半年工作安排
(一)主要目标任务
1、三季度目标任务
一是解放思想，转变工作思路，树立新旗帜。第三季度，我乡将紧紧围绕在县委县政府的周围，全力抓好各项工作的落实。
二是继续抓好护林防火、安全生产、防汛、计划生育、退耕还林、社会治安综合治理等日常性工作，抓好政府自身建设，完成拟定的目标任务。
2、下半年目标任务
一是进一步优化产业结构，大力发展现代农业。 围绕“特色产业发展年”，抓产业、调结构、促增收。强力优化产业结构狠抓酿酒葡萄、核桃、中药材产业发展。继续推进葡萄基地配套施设建设，完善特色小水果基地设施。扩大六村、七村中蜂养殖规模，完成1500桶中蜂基地建设目标。
二是推进农村改革，大力扶持多形式农村经济。积极完成农村承包土地确权登记颁证工作，加强土地承包经营权流转管理和服务。积极推进农业产业化。大力提升农业社会化服务，积极扶持发展农民专业合作社和专业大户。广泛开展农民科技培训，提高农民掌握、运用科技的能力。提高农业
保险的参保率，有效解决农产品波动难题和积极应对自然灾害风险。
三是继续完善各类设施建设。1.在巩固农村公路成果的基础上，我乡按时、保质、保量完成脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、猫碉村通村路提升工程;2.全力以赴完成猫碉村朴里山桥新建工程;3.完成“金土地”项目，做好土地开发复垦整理项目;4.开工建设山埂子村一社通组桥梁建设工程。
四是争取项目资金，搞好民生工程。1.争取项目提升改造脚姆塘村人畜饮水问题，为该村更换老旧、破损水管，给无自来水农户安装饮用水管道等;2.争取资金对脚姆塘村2座通村桥维修和加固，保障过往车辆行人的生命财产安全。
五是着力维护社会稳定繁荣。紧紧抓住群众最关心的、权益保障问题，把群众关心的热、难点问题放在第一位。做好平安金川、法制金川建设工作，深入开展“六五”普法，强化法治宣传，实施法律援助服务，维护司法公正。强化社会稳定风险评估机制建设，加大矛盾纠纷源头治理力度。建立健全村务监督机制，加强村务、财务公开。
六是继续抓好环境卫生工作。彻底清理乡辖区范围内的垃圾死角;清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物;清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆。加强日常清扫保洁，规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。全面开展宣传教育活动，通过设置宣传板、宣传标语等形式，充分营造出全社会积极参与乡环境卫生工作的氛围，鼓励群众从身边做起，养成不乱扔垃圾的好习惯，倡导科学健康的生活方式，
强化广大干部群众的卫生意识和环境意识。建立健全长效管理机制，推进乡风文明，努力把我乡建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
七是切实做好医疗救助工作。今年我乡将借着全县进一步加强城乡居民医疗救助力度这一契机，努力做好完成农村“三无人员”、五保、低保、长寿老人、离任村干部和优抚对象等参加新型合作医疗保险，进一步加强对全乡残疾人、重病人、老年人等特殊困难对象的摸底调查，做到分类施保。
八是进一步加强干部队伍建设，打造服务型政府。紧紧围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字“好干部”标准，进一步做好便民服务中心建设，坐到行政权力事项公开、运行透明，促进政务服务规范化、制度化和标准化，更好发挥政府服务职能。
九是加强产业结构调整、培育特色优势产业。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。
(三)主要保障措施
1、深入开展思想政治教育。高举维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益的旗帜，让广大干部群众进一步认清分裂集团的真实面目，不断筑牢反对分裂、
维护稳定的思想基础，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。
2、深入开展社会治安综合治理。坚决打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，构建多层次、全方位的社会治安防控体系。加强信访稳定工作，妥善解决人民内部矛盾，及时排查化解各类社会问题，维护社会稳定。
3、加强安全生产及防汛工作，保障人民群众生命财产安全。要认真落实乡、村、组一把手负总责的安全生产责任制度，加强安全监管，村里要明确专人负责安全生产工作，做好安全生产检查，及时发现问题及时督促整改，确保把安全隐患消除在萌芽状态。
上半年，镇党委政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以人为本的科学发展观和正确的政绩观，以“稳定、鼓劲、干事”为总揽，紧紧围绕“南治山、北治滩”的工作思路，以打造平安河洛为抓手，以项目建设和招商引资为突破口，大力发展非公经济，抢抓机遇、求实创新，开拓进取，奋力拼搏，在全镇上下的共同努力下，较好地完成了年初提
出的各项工作目标任务，保持了经济持续增长和社会事业的全面进步。
上半年，全镇国内生产总值预计完成万元，同比增长;财政收入完成万元，占任务的;其中国税完成万元，占任务的，地税完成万元，占任务的规模工业增加值完成万元，占任务的，同比增长;规模以下及个体工业增加值完成万元，占任务的，同比增长;万元以上项目建设总投资完成万元，占计划的;第三产业增加值完成万元，同比增长;完成招商项目个，占任务的，实际引进内资完成万元，占任务的。基本实现时间与任务双过半的目标。
一、农业结构调整成效显著，农村经济全面发展
上半年镇党委、政府紧紧围绕“南治山、北治滩”的整体农业发展思路，积极改善农业生产条件，大力调整农业产业结构，强力推进土地规模化经营，提高农业现代化水平。上半年全镇黄河滩区土地有余户承包经营，已建成药材种植基地亩，棉花种植基地亩，种植粮食、瓜、花卉苗木等多亩;通过典型带路、资金扶持等方式，上半年新发展养殖专业户家，使我镇各类养殖专业户达余家，公司农户的模式得到进一步巩固，并逐步形成了多个以胡坡猪场、镇渔场、洛口肉牛场等为核心、各具特色的现代农业示范区和农业龙头企业;农村税费改革工作得到全面落实，并及时、足额发放了全镇余户群众的种粮补贴款万元;认真开展春季动物防疫工作，确保了我镇无一例禽流感和口蹄疫发生;植树造林完成大田育苗亩，四旁植树棵，造林绿化余亩;投资万元，在双槐树、金口等村实施人畜吃水工程，解决了余人吃水难问题;认真做好防汛的各项准备工作，确保黄河、伊洛河及全镇安全度汛;夏季农作物秸杆禁烧圆满完成，做到了不点一把火，不冒一股烟，不烧一棵树。
二、工业经济持续增长
上半年，镇党委政府始终坚持以工业经济带动全镇各项事业发展为突破，以科技为先导，以市场为导向，大力加强对企业的引导力度，切实为企业发展搞好服务。着重从创造环境、企业改制、引进资金、开发项目原创：强化管理等多方面开展工作，从政策、资金、人才、技术、信息等方面搞好服务，千方百计发展非公有制经济，大力开发科技含量高、适销对路的产品。上半年全镇共完成工业总产值万元，占任务的，同比增长;完成工业增加值万元，占任务的，同比增长;实现利税万元。目前，我镇英峪教学仪器、胡坡鲁村机械铸造、源村阀门加工、七里铺化工等四个工业小区已初具规模，并且整体发展态势良好。我镇的企业正以科技为依托，工业经济持续健康发展。
三、城镇基础设施建设成效显著，镇村面貌发生可喜变化
上半年我镇始终以基础设施建设为重点，全面实施小城镇建设。一是对镇区主干道进行修补，镇农贸市场及公厕建成投入使用。二是投资余万元的洛口扶贫搬迁公寓，目前已完成土地征用、拆迁和施工图设计，近期可开工建设，项目完成后可安置户群众入住。三是通过集资捐款、向上争取资金等方式，千方百计筹措资金用于道路建设。投资余万元，完成了七里铺、双槐树、沙鱼沟、金口、英峪等村条余公里长的村道硬化。总投资万元、长公里的河洛工业园区主干道已完成投资余万元，完成路基工程多米，预计月上旬可竣工通车。
四、认真落实综合治理各项制度，确保社会大局稳定
上半年，镇党委、政府始终绷紧稳定这根弦，坚持“打防结合，预防为主”的指导思想，以创建平安河洛为抓手，努力构建和谐社会。上半年主要抓了以下几个方面的工作：一是广泛开展新《信访条例》宣传活动。通过专题会议、广播、板报、标语、横幅、宣传车等形式，宣传新《信访条例》;同时，对全镇多户发放《信访条例》，使《信访条例》真正达到家喻户晓。二是认真开展严打整治斗争，严厉打击各种违法犯罪活动。上半年共办理刑事案件起，治安案件起，打击各类违法犯罪人员人，有效遏制了辖区内案件的发生。三是认真开展消防安全大检查工作。我们对全镇公共场所、企业、学校、机关等进行消防安全大检查，按要求进行关停、整改，确保消防安全。四是开展禁毒活动，对吸毒、贩毒分子进行严厉打击。五是做好修炼分子打击、控制和转化工作。我们对修炼顽固分子进行打击，重点人员进行控制，一般修炼人员进行转化教育，收到了较好的效果。六是认真做好越战复退军人稳定工作。我镇按照上级要求，做好越战复退军人的思想工作，不出台新政策，不违反规定处理。上半年，全镇没有发生一起越战复退军人越级上访、集体上访事件。七是积极主动排查不稳定因素，做好不稳定因素及热点问
题的化解与处理。对不稳定因素及热点问题，早发现、早介入、早处理，把各种矛盾化解在萌芽状态。上半年，全镇共解决热难点问题个，没有发生越级上访、集体上访事件或重大刑事案件，保持了全镇社会大局稳定。
五、村级换届选举圆满完成，基层组织建设得到加强
镇党委政府高度重视第五届村民委员会换届选举和村级党组织换届选举工作，精
心组织，周密安排，全镇个行政村全部按时圆满完成了任务。全镇个村委会，共选出村委成员共人，其中：主任人，副主任人，委员人;男人，占，女人，占;党员人，占;村支部与村委会成员交叉任职人，占%。在个主任中，党员人，占;平均年龄岁;支部书记与村委主任“一肩挑”人，占;连选连任的人，占%女干部名，占。同时认真做好换届选举后续工作，全镇没有发生一起因换届选举引起的越级上访、集体上访事件，保持了社会大局稳定。
六、社会各项事业蓬勃发展
坚持教育优先战略，切实加大教育投入，大力发展教育事业，改善办学条件，全面提高了教学质量。
积极发展医疗卫生事业，大力推行新型农村合作医疗制度，镇村医疗条件得到进一步改善。
计划生育工作坚持“三为主”，落实“三到位”，推行“三结合”，把全面建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制做为目标，力争使计生工作再上新台阶。
民政工作得到全面落实，上半年共发放救灾面粉公斤，棉衣套，棉被条，发放救灾款万余元，发放事业费万元。
社会保障工作，上半年发布用工信息条，转移就业人，组织专业技能培训人，安排下岗职工再就业人(从事公益性岗位)。
扶贫开发力度加大，积极向上争取资金万元，用于仁存沟村河道治理，西石沟村打井，滩小关村、柏沟岭村卫生所建设，改善了群众的生产生活条件。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，上半年我镇的工作中还存在不少突出的困难和问题。一是道路等基础设施不到位，直接影响着我镇经济社会发展的步伐;二是个别村还存在等、靠、要思想，缺乏发展经济的胆略和气魄;三是工业企业整体水平有待提高;四是农业结构调整力度有待加大，农业资源转化为经济资源的途径还不够宽敞;正确认识和解决好以上存在的问题，是政府工作今后面临的艰巨任务。
下半年我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一、巩固和加强农业的基础地位，大力推进农业产业化，努力增加农民收入
要进一步调整农村经济结构，通过典型引路，示范带动，引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业，从而实现农民增收。一是要不断改善农业生产条件。要大搞农田水利基本建设，推广新品种，进一步搞好低产田改造，保护耕地，稳定粮食生产面积，提高粮食产量，增加农民收入。二是大力调整农业结构，发展优质、高效种植、养殖。扩大优质小麦、糯玉米、油菜、大豆、棉花、药材等高附加值的经济作物种植面积，集中土地规模经营;建设养殖小区，大力发展猪、牛、羊、水产品等养殖。三是继续扶持和保护我镇农业重点龙头企业的发展，典型带动群众发展养殖业。积极引导，资金扶持胡坡民生养猪场，洛口养牛场，黄河渔业公司等农业重点龙头企业，发展循环经济，拉长产业链，培育一批具有广阔市场前景的高附加值产业，形成品牌优势、规模优势和市场优势，使其真正做大做强。同时，利用龙头企业典型带动群众脱贫致富。四是大力发展农民经济人队伍和各类农业合作组织，有重点的发展订单农业，疏通农民与市场的对接渠道，确保农产品产量高、质量好、销售快、收益高。为我镇由农业型向工业型社会的转化积累资金，增强发展的动力和活力。
二、要进一步加大招商引资工作力度
把招商引资工作作为各项工作的重中之中，确保招商引资任务完成。首先是要进一步强化专业招商队伍建设，要真正“走出去、引进来”，对已接触到的招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率;其次要督促和引导我镇的骨干企业大胆的走出去，采取合资、合作、产权转让等形式，全方位、多渠道引进资金和项目;三是要通过有效的招商引资，来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强经济发展的后劲。
三、在环境创新方面，要坚持软硬并举，要下大力气优化经济发展环境
硬环境方面，要采取多种措施，加快我镇基础设施建设步伐，为我镇的经济发展创造良好的投资环境。软环境方面，一是努力营造良好的政策环境，力求现有政策的进一步优惠化，增强政策的吸引力。二是要抓好优惠政策的落实。三是要以情感招商。以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识，积极服务，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，既要引得进，又要留得住。
四、加快河洛工业园区建设
要依托我市东部工业城的发展优势，努力打造河洛工业园区，筑巢引凤，引导产业聚集，培育支柱产业，并发挥优势产业的吸附能力，从而加快我镇工业向园区集中步伐。在完成园区主干道的基础上，加快园区配套的电力设施、水、道路等基础设施建设，进一步优化经济发展环境，使一批企业尽快落户河洛工业园区。
五、积极开发旅游、服务等第三产业
围绕两河一寺一山庄布局，利用好自然人文景观优势，通过产业化、社会化、市场化动作，加大旅游投入，做大旅游产业，带动服务业蓬勃发展。逐步解除对我镇发展旅游业起瓶颈束缚作用的宣传、道路、配套设施等软硬件设施，搞好景区规划包装与宣传推介，逐步叫响以河洛文化、滩区旅游为主线的旅游休闲区，黄河垂钩，水上乐园，天然山庄，伏羲台，兴佛寺等自然人文景观。
六、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境
首先要进一步完善全镇整体规划修编，锁定新型工业旅游强镇的定位，突出人文特色，建立以镇区为中心以沿黄村庄，豫联工业园区，天然山庄为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架。二是要加大投入力度，以扶贫开发为契机对上尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会闲散资金，加快建设。三是重点抓好基础设施建设，完善镇区农贸市场的各种功能，对镇区主干道进行进一步的综合治理，搞好镇区绿地建设，修建金口至穆沟、鲁村至姜家沟等道路余公里。
七、拓宽农民增收渠道，提高农民增收本领
大力做好农业农村内部增收文章，推动劳动力转移就业，把发展劳务经济，打造劳务品牌，作为促进我镇农民增收，推动农业现代化，加快城镇化步伐的途径。我镇求职服务中心将为农民工外出务工、经营营造气氛，创造平等的工作机会和工作环境。通过逐步建立建全农村富余劳动力培训机制，抓好就业的引导培训和职业技能培训，提升农民工的务工水平。通过农民外出务工这种形势，学本领、开眼界、长见识，把经济发达地区的经营管理模式、管理经验和职业技能带回我镇报效桑榇，为我镇经济发展做出贡献。
八、积极营造安全稳定的社会环境
安全稳定的社会环境是经济健康发展的有力保证。因此，我们要充分认识维护社会稳定的极端重要性，正确处理经济发展与稳定的关系，努力在经济发展中维护社会稳定，在社会稳定中推进经济发展。要进一步认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的
问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态;要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。
九、大力发展各项社会事业，促进社会全面进步
认真贯彻市委市政府农税改革精神，切实减轻农民负担。切实把教育放在优先发展的战略地位，加大对教育事业的投入，改善办学条件。完善人口与计划生育目标管理责任制，加强对人口的管理，保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质。积极发展卫生事业，建立、完善卫生服务体系和医疗保健体系，加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型合作医疗工作，不断扩大大病救助和医疗救助范围，确保群众生命健康。大力发展文化事业，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。
下半年，镇党委、政府将在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全镇广大干群，一心一意谋发展，与时俱进创新业，为圆满完成全年的各项工作目标任务而努力奋斗。
今年以来，全镇上下在区委、区政府的正确领导下，，全国公务员公同的天地在联乡部门的大力支持下，我们紧紧围绕蚕桑、魔芋、畜牧养殖、劳务输出四大支柱产业做文章,适时调整工作思路，加大资金投入力度，合理配置人力资源，着力改善基础设施建设，逐步推进社会主义新农村建设步伐，经济社会各项事务得到协调发展，实现开门红。
元至六月份，全镇国民生产总值达到1082万元，其中，农业总产值达到422万元，农民人均纯入净增100元，固定资产投资完成642万元，春茧发种3300张，夏蚕发种590张，劳务输出3210人,实现劳务产值1230万元。畜牧养殖总出栏达到23920头(只)，实现产值335万元。
一、农业稳步发展，三夏硕果累累
一是粮食播种面积得到进一步扩大。随着惠农政策的深入，一些闲置的农田引起农民的重视，全镇是新增各类农作物面积205亩。二是优质品种推广受到农民的欢迎。镇上对原农技站种子经营门市部进行合并，由农技专干负责种子质量把关，从种子的调运、销售、质检等环节都实行具体登记，为提高粮食产量把好每一道关，让农民吃下定心丸。元至六月份，全镇累计调运各类子种14000斤，化肥320吨，农用地膜12吨。截止目前，全镇夏收、夏种、夏管工作已全面结束。全镇粮油产量达到1381吨，较20xx年同期增长11。水稻面积由原来的11320亩增加到12565.2亩，玉米面积由原来的7465亩增加到8286.15亩，平均增浮达到11。水稻、玉米管护到位，长势良好。500张夏蚕任务已分解落实到各村。
二、主导产业凸现明显经济效益
全镇优质桑园面积不断得到扩大，新增桑园面积240亩桑园治理逐步趋于正常化规范化。通过开展技术培训，优化养蚕环境，提高蚕茧征收中准价等一系列措施，蚕农养蚕积极性空前高涨，春茧发种达到3300张，同比增长1.1，仅发种10——20张的养蚕户就达到28户，实现一季户均养蚕一张纸的目标。全镇3300张春蚕喜获丰收，据初步统计，全镇产春茧13.5万公斤，较去年增长25，实现产值260万元，比去年净增近70万元，仅次一项，农民人均增收95元。以示范点建设为切入点，全镇上半年魔芋产业蓬勃发展，已建成的沙沟村100亩示点凸显成效，张四营村100亩和田心村50亩示范园已初具规模，在示范点建设的带动下，全镇魔芋面积达到1500余亩。在“领导抓点、干部领办、大户示范”机制的激励下，全镇畜牧产业实现较大突破，领导干部抓点、干部领办、大户示范达到10个，发展大户39户，抽调的4名机关干部通过领办、国办等方式领办的养殖业规模不断壮大，畜牧防疫全部落实。止目前，生猪存栏达到4580头，牛存栏1500头，羊存栏达到2410头，各类家禽累计达到32500只，创历史新高。在镇上奖励政策的扶持下，全镇30头以上规模养殖大户达到39户，仅罗仙村村干部刘光友养猪已达80头。截止六月底，全镇猪、牛、羊累计出栏达到7369头，实现产值595万元。由于镇委、镇政府把劳动力技能培训和外出务工人员后勤保障工作纳入年终考核，全镇劳务输出工作取得突破，元至六月份，镇劳保所、扶贫办、松林技校以及安康经贸学院累计培训劳动力大3000余人，各驻村干部积极帮扶外出务工人员家庭做好春耕生产和三夏大忙，累计投劳400余个。劳务输出实现产值1320万元。
通过镇村两级干部和全镇广大党员的不懈努力，现已查清，现已查清，全镇20个行政村，144个村民小组，3108户，总人口12208人，共有育龄妇女2731人，其中已婚育龄妇女共2104人。截止今年3月份，全镇应落实措施330人，其中举家外出5年以上123人，实际还应落实节育措施207人(其中包括哺乳期3人，禁忌症2人)。已落实节育措施172人，其中男扎1人，女扎67人，上环103人，皮埋1人，占应落实措施手术85%。未落实节育措施158人，其中非凡情况128人，另有30人尚未落实节育手术。其中季节性外出22人，活动期间躲避7人，多次思想动员不通1人。应落实“三查”544人，其中重点对象483人，已落实“三查”513人，三查率为94%。清理政策外生育36人，下达社会抚养费征收决定书17人，金额159903元，征收社会抚养费2万元。
今年以来,在湘阴县委县政府的正确领导和带领下,我们以开展干部作风教育整顿活动为良好契机,深入学习并践行科学发展观,紧紧围绕“基础建设强好基础，产业发展带动产业，项目实施争取项目，稳定工作保证稳定，作风建设促进作风”五大主线，深入转变干部同志的思想作风，强化工作落实的力度，实现了在产业结构调整、基础设施建设、扶贫开发、农民增收、项目建设上的新突破，大力发展农村各项社会事业，提高执政能力，建设服务型政府，进一步加强党的建设，积极构建和谐社会，促进了物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展，团结一致，开拓创新，保持了全乡经济和社会事业的健康发展。
截至上半年，全乡实现国内生产总值3280万元，其中农业生产总值完成1750万元;上半年向外输出劳务人员1410人，创收800万元，人口自然增长率控制在了2.8‰以内。总体上看，全乡经济社会呈现出了比较良好的发展势头。
一、强化基础建设力度，加快项目建设进程
(一)突出工作中心，狠抓重点项目。
2.滑坡治理工作。省市投资逾1080万元，将土关铺村前山滑坡点、陡垭村滑坡点和卓笔村青山滑坡点列入省市治理项目。青山滑坡治理点已进入施工阶段，前山治理点和陡垭滑坡点进入招标阶段。
(二)切实加强农村基础设施建设，夯实新农村建设基础
一是精心组织，扎实工作，正在实施土关铺、南沟门、驿坝、陡垭四个村的人畜饮水项目工程。目前，土关铺、陡垭两村已完成施工，南沟门、驿坝两村前期准备工作完成，即将进入施工阶段。二是精心谋划，积极实施，投资200多万元，扎实做了沮水、土关铺、南沟门三个村的土地治理项目工作。三是合理规划，大力扶持，加快沼气池建设步伐，上半年，在沮水、杜家坝两个村已建沼气池195口。
三、调整农业产业结构，突出主导产业发展
近年来，在农业产业结构调整过程中，通过退耕还林和丹江口库区上游小流域水保工程逐步壮大了以核桃为主的干果产业，建成了卓笔村1000亩核桃基地，全乡现有核桃树面积3170亩。在此基础，计划在卓笔、龙王沟、陡垭、庙湾4个村新建核桃示范基地建设项目7000亩，利用两年时间建成“万亩核桃基地乡”。同时，充分发挥生猪养殖的优势地位，通过政策引导、项目资金扶持、技术指导，强化生猪养殖业在我乡主导地位。
目前，我乡以核桃和生猪养殖的农业产业结构已基本成型。农业结构逐步优化，主导产业雏形的逐渐形成，将为我乡“一村一品，一乡一业”的产业布局奠定坚实基础，为群众增收致富和招商引资创造了有利的环境。
四、各项事业稳步发展，社会大局和谐稳定
(一)精心策划，科学部署全年工作任务
(二)稳步推进各项社会事业
1.科技兴乡战略深入实施，农业工作成效显著
采取举办培训班、深入田间地头现场指导、定期防虫防病防疫等形式，宣传推广科技知识，全乡上下掀起了科学种植、科学养殖、科学管理的学科技、用科技热潮。全力组织实施了稻水象甲防控工作，全乡在 5月7日至9日统一对秧母田进行了一次防治，6月10日插秧前在秧母田再进行一次统防，6月中旬对大田进行一次统一防治，确保水稻丰产。
2.惠农政策全面落实，财政工作卓有成效
3.基本国策贯彻有力，计生工作进步明显
一是多措并举，努力使各项主要数量指标达到要求。从加强责任心、工作态度入手，认真查找，努力改善，为工作的开展、工作水平的提升打好了基础;从基础数据资料入手，加强了统计工作培训指导，提高了统计质量;从健全计生网络入手，落实了人员、工资报酬，夯实工作责任，确保了队伍稳定，为信息准确收集提供了保障，降低了统计误差;开展创建计生优质服务乡镇活动，建立符合乡情的计划生育利益导向机制，狠抓优惠政策的兑现落实工作。二是加强信息化建设，强化培训指导力度，加强检查考核措施，力促工作水平不断提高。按照整顿整改工作安排，加强了平时指导力度，并采取了定期检查和不定期抽查相结合，及时查找问题，针对找出的问题和未完善的地方，均给各村列出了清单，提出了要求，并进行了跟踪检查。三是认真开展四项创新、母亲健康工程，以及优生促进工程。将四项创新工作与计生阶段性工作同安排、同部署、同推进。通过以上工作措施，全面提升我乡计生工作水平，争取顺利通过检查验收。
4.文教卫生事业长足发展，服务功能逐步完善
目前，投资600余万元的乡中心小学重建项目和130万元的乡卫生院重建工程正在加班加点建设中，预计8月底投入使用。基础设施的改善，提升了文教卫生事业的服务质量，彻底改变了我乡文教卫生事业的落后局面。同时，乡劳保所还切实做好新型农村合作医疗服务工作。一方面及时公示全乡住院报销人员及金额，另一方面对住院报销群众的咨询做到有问必答，及时解答他们的疑虑。
5.民政工作程序规范，民生保障作用凸显
一是坚持专款专用、公开、公正、公平的原则,及时、足额将救灾款发放到灾民手中。二是对全乡弱势群体进行认真摸底, 严格按照农村低保政策，重新申报、审核、审批低保对象及其待遇,做到应保尽保。三是认真抓五保户入住敬老院工作,着力解决五保户老有所养问题。
20__年是“十三五”规划的开局之年，也是我镇率先全面建成小康社会的奋进之年。今年以来，全镇上下紧紧围绕市委、市政府“1211”工作布局和“三地四城”发展定位，突出“以产兴镇、产城融合”工作重点，紧扣年初制定的目标任务，团结奋进，负重拼搏，统筹推进项目突破、产业转型、改革创新、城乡建设、社会治理和民生改善等各项工作，基本实现了“时间过半、任务过半”的目标。上半年，全镇地区生产总值预计实现47.2亿元;实际完成工业开票销售24.07亿元，一般公共预算收入1.14亿元，同比增长25.9%，占年度计划的50.6%;全社会固定资产投资44.13亿元，同比增长87.5%，占年度计划的51.9%。
一、经济运行总体平稳。
工业后劲持续增强，完成工业投资30.56亿元，民生、光芒、耐尔等重点企业开票销售增幅达40%以上。积极推进项目招引，收集有效项目信息31个，成功签约9个，新开工亿元以上项目5个，正信节能、格兰石化等项目即将竣工投产。现代农业稳质增效，启动现代农业产业园平台建设，建成千亩示范片1个，集中育秧点13个，推广机插秧面积3.2万亩;土地流转更加规范，农民专业合作组织健康发展，新晋星级五好合作社6家。现代服务业稳步发展，中谷海运现代物流基地项目建设有序推进。
二、改革力度持续加强。
简政放权改革深入推进，分类实施业务培训，组织人员跟班学习，业务流程进一步规范，行政审批服务更加方便快捷。第三次农业普查正式启动，土地确权登记颁证工作基本完成。改革融资方式，调优资本结构，完成润新、城乡两家公司增资计划，2A级融资平台争创准备就绪。科技创新成效明显，完成高新技术产业产值76.97亿元，新建产学研联合体3家，发放科技券29家，申报三部委认定高新技术企业6家、省级高新技术产品10项、“双创计划”和博士集聚计划13项，为经济社会发展注入更多活力。
三、城乡建设扎实推进。
基础设施建设不断完善，联江路、长江路等路段完成序时建设任务，孝化新苑泵站建成投用，横三河、九圩港桥、夹港大桥接线等水利桥梁工程加快实施。__城医院、治安管理服务中心进入装饰阶段，文东变电站、自来水增压站已开工建设，润新花苑、富江新苑、孝化新苑、三兴新苑共交付各类安置房896户，社区绿化亮化、水电管网等配套工程紧密跟进。常态化治理集镇环境，道路修复面积达1万余平方米，完成农村危房改造24户，秸秆“双禁”、“八位一体”综合管护取得良好成效，生态文明建设水平得到进一步提升。
四、社会事业全面进步。
积极推进就业创业，组织各类专项招聘会、培训班，惠及群众近1000余人次;就业信息平台建设更加规范，招聘单位、求职人员实现无缝对接。社会保障体系不断健全，新型城乡居民养老保险、新农合参保人数，已率先完成全年目标任务。优化配置教育资源，实施富江幼儿园新建工程，教育质量和教学环境加快提升。总结汲取德桥仓储“4.22”火灾事故教训，扎实开展安全生产大检查，责令整改企业18家。积极筹备__文体艺术节，成功举办“小村大爱”巡回宣讲，利用道德讲堂等活动，扩大孝善文化影响力，“文体惠民”工程取得新突破。
五、政务服务更加规范。
巩固提升群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，印发《关于__市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，突出整治行政不作为、慢作为、乱作为，行政效率进一步提升。完善政府内部监督管理机制，规范政府采购、工程招标等工作流程，优化政务服务环境，健全政府信息发布制度，及时通过站、“三务”公开栏等载体向社会公开，自觉把行政权力置于人民群众监督之下。坚持依法接访，共接待来访群众238人次，化解积案29件。科学应对防汛抗洪严峻形势，全力保障了群众生命财产安全。严格执行勤政廉政相关规定，启动实施村级财务审计，加大重点领域防腐力度，提升了政府公信力。
与此同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临诸多问题和挑战：宏观经济形势依然复杂，市场需求疲软，企业效益下滑;招商引资、项目建设等方面仍有不少薄弱环节，完成年度目标任务还需付出更多努力;改革和民生领域难点问题有待进一步破解。对此，我们将采取更加有力的措施，努力在工作中加以解决。
上半年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委县政府提出的经济社会发展目标任务，采取措施，努力拼搏，坚持“抢抓机遇，城乡对接，生态优先，调整产业，民生为本，共创和谐”的思路，进一步解放思想，凝聚力量，攻坚克难，持续推进城镇化、生态化和农业现代化的同步发展，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。现将201x年上半年工作总结汇报如下。
一、强化管理，着力打造一流的干部队伍。
新一届党政班子主要领导上任伊始，即把干部队伍建设作为开展一切工作的根本和抓手。在干部队伍的建设上，坚持“严管理，强作风，提本领”的理念，打造出了一支召之即来，来之能战，战之能胜的干部队伍。在管理上，大力完善机关和农村党支部书记管理制度，真正做到靠制度管人，靠制度管事，杜绝管理的随意性。在作风建设上，乡党委、政府始终坚持各项工作有安排有部署有落实有奖惩，雷厉风行的工作作风，严谨杜绝推诿扯皮，拖泥带水的现象发生。在提高干部队伍的本领上，坚持学习教育作为一项基础性和长期性工程来常抓不懈，上半年，我乡继续完善党委中心组理论学习制度，定期组织干部职工学习贯彻党的精神，中央省市经济工作会议精神，观看反腐败电教片，读党报党刊，坚持用邓小平理论，特别是科学发展观、党的精神武装头脑，不断提高班子的理论水平、业务素质和防腐拒变的能力。
二、发展为本，狠抓项目建设和招商引资工作。
乡党委、政府坚持以经济建设为中心，以项目建设和招商引资为突破，充分利用我乡独特的区位、地理，资源和交通优势，把大项目，重点项目、特色项目抓实，抓牢，抓出成效，推动了乡经济又好又快的发展。截止目前，已经圆满完成阶段性的各项经济建设指标。
(一)财税收入。
我乡多管齐下，协助国税、地税部门在6月上旬即完成税收任务1200余万，为全年的1628万的税收任务奠定了良好的基础。并且在征收过程中杜绝了漏税、偷税现象的发生，做到缴税人心甘情愿的上缴税款。
(二)项目建设
目前我乡项目建设正在如火如荼的进行当中，主要为:溢泉湖水上旅游综合开发项目-市隆迈水上娱乐服务有限公司正在跑办前期手续。村新民居二期住宅楼建设和泥河新农村8-11号住宅楼正在全力建设中。曦岛假日湾18层住宅楼1栋，11层住宅楼6栋，6层住宅楼5栋，物业、门市、幼儿园、地下室、车库及其他配套设施正在施工中。
(三)重点项目
乡党委政府对涉及到我乡的省市县重点项目如“南水北调”、“天中云水”、磁西路北延等全力配合。上半年多次派出全乡的精干力量，对上述项目涉及到我乡的征地，拆迁，清表工作全力配合。保证了这些重点项目在我乡的顺利进行。
(四)固定资产投资
(五)服务业发展
上半年，全乡服务也发展态势良好，服务业从业人员占全部从业人员比重升至47﹪，服务业固定资产占全社会投资比重达到了45﹪。
(六)招商引资
经过努力，进外资340万美元，引进市隆迈水上娱乐服务有限公司入驻我乡。
(七)一跑三争
通过全乡上下的共同努力，争取到一事一议政策性资金25.7430万元;争取到市以上审批备案项目2个:圣水洼村南岗土地开发项目和曦岛假日湾重点建设项目。
(八)民营经济发展
完成民营经济增加值27200万元，营业收入128700万元，利润5500万元，税金2500万元，固定资产投入220xx万元。
三、认真落实，强力推动解放思想大讨论活动。
解放思想大讨论活动开展以来，我乡高度重视，立即成立了由乡党委书记任组长，乡长，党委副书记，组织委员任副组长，各党政副职、各站所长、各村支部书记任成员的领导小组。迅速在我乡掀起了解放思想大讨论活动的热潮，活动开展以来，广大干部群众，紧紧围绕强化“四种思维”破解“十个方面问题”、打好“六大攻坚战”，结合我乡实际，献计献策。我乡结合干部群众的意见和建议，广泛召开研讨会，研究了我乡发展面临的形势和背景，影响科学发展最突出的问题是什么，如何对接中原经济区发展，今后的发展思路和工作举措等。并在讨论中一致把武安活水乡作为了我们的对标赶超对象。
四、关注民生，以人为本全力搞好民生事业。
我乡在搞好经济建设的同时，本着执政为民，以人为本的态度，大力发展民生事业。
(一)环境卫生。
我乡党委政府认真贯彻省市县关于着力改善“两个环境”会议精神，扎实开展农村环境卫生综治工作，高定位，细谋划，结合乡情村情，制定了“改善农村环境，打造宜居富饶新农村”的工作总体思路。今年以来，我乡共投入资金80万，新建垃圾池50个，租赁修建垃圾填埋场20个，组建保洁队伍20个，动用人力1200人次，租用垃圾清运车辆210辆，清运垃圾1.7万余方，清理顽固垃圾堆、垃圾死角130处，沿魏峰线道路修建警示标志，杜绝垃圾乱倒现象。此外，全乡20个村全部完成粉刷墙壁任务，书写标语100余条，制作展板150块，制定门前三包责任牌4000块。工作开展初期，由于我乡主动出击，克服困难，人力、物力、财力及时到位，确保了阶段任务的全面胜利，为全乡群众提供了一个干净、整洁、舒适的生产生活环境。
(二)社会保障。
我乡严格执行落实中央的惠农政策，定期公示参合农民住院、门诊补偿情况。按照每月复查、自查的形式，对全乡享受低保户实行动态管理，确保全乡应保尽保，应退尽退，高标准建设启用幸福互助院，尊老爱老，构建和谐乡村，认真核对新农保到龄人员信息，及时把银行卡发放到农户手中。另外按照上级的要求，在全乡的公务员认真开展了“1+1”结对帮扶，目前取得了良好的效果，赢得了群众的好评。
(三)水电路网等改造。
我乡高度重视农村基础设施建设建设，上半年累计投资95万元，解决群众生产生活问题。具体包括:1、合山村投资2万元，改善村容村貌，投资5000元，修建水窖。2、下庄村投资6万元，整修街道200米。2、村投资1.5万元，维修灌溉井一眼。4、圣水洼村投资5万元，整修东西支渠3000米;投资8万元，整修村中坏桥。5、泥河村投资30万元，硬化村西街道310米。6、村投资10万元，硬化村委办公室院落。7、上庄村投资2万元，完成渠道清淤工程共计20xx米。8、村投资40万元，硬化新农村街道8000平方米。
五、统筹兼顾，推进经济和社会各项事业协调发展。
我乡在做好经济建设同时，注重社会事业的发展，上半年实现了科教文卫，人口计生、武装信访等各项工作的平衡协调发展。
(一)文化教育
我乡高度重视文化教育工作，上半年累计为村级文化活动室的农家书屋增加图书达20xx册;组织性大型综合文化活动4次，组织小型单项活动7余次。全乡村文化活动室普及率达到80%以上。
(二)人口计生。
上半年我乡在计生局的指导下，紧紧围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律法规，计生各项工作取得了卓越的成绩，半年内采取各类节育手术275列，有效地降低的人口出生率。工作中注重宣传，营造舆论氛围，树立风清气正的生育管。
(三)民兵武装。
半年来，我乡较好地完成了民兵整组工作、兵役登记工作。建立了民兵组织，配齐配强了民兵干部，对民兵营部进行完善，对、张家店村民兵按要求进行了完善，并积极利用春节民兵务工回乡的机会，搞了民兵政治教育等，为开展好民兵武装工作奠定了基础。
六、创新管理，全乡社会和谐稳定。
我乡在发展的同时，坚持“稳定不是一切，但稳定压倒一切”，“稳定就是最大的政绩”的理念，对全乡的稳定情况，做好底数清、情况明。日常工作中，坚持矛盾纠纷隐患排查和信访苗头隐患排查制度，排查率100%，对排产出来的矛盾隐患和信访苗头积极化解，有效预防了不稳定事件的发生。日常实行领导干部接访制，分系统，分片区明确责任，做到人人肩上有担子，人人身上有责任。认真做好重点时期，重点人员的稳控工作，确保了元旦、春节、两会等重点时期的进京赴省到市零登统。工作中，注重利用现有的民调队伍，建立巡逻队，确保全乡的安全稳定。制订了要害重点部门安全防范措施，制定了突发事件应急预案，并督促落实，加强对不稳定群体的稳控。
在县委、县政府的正确领导下，水堡镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众,紧紧围绕全县“13445”发展战略，认真谋划，周密部署，立足实际，提振精神，迎难而上，发扬要干事、敢干事、干成事的作风，各项工作进展顺利，全镇经济发展及各项社会事业都实现了既定目标。
一、加强基层组织建设，增强凝聚力，提升战斗力。
在班子自身建设上，我们建立了“横分管、纵分包”工作机制(“横分管”，就是要求每位科级干部认真研究分管工作，做分管工作的谋划者、决策者和工作落实指导者;“纵分包”，就是要求每位科级干部分包1-2个村，明确为所包村党建、稳定和发展的直接责任人，全权负责所分包村各项工作的安排部署、督导落实、协调推进、信息反馈)、年轻干部多岗位锻炼工作机制(针对基层干部能力素质多元化要求，明确要求一人多岗)、定期谈话交流机制(书记、镇长定期与各位副职及各村书记主任进行谈话交流，科级干部定期与一般干部谈话交流，了解他们的工作、生活、学习情况，帮助他们解决生活中的实际困难)。通过完善工作机制，下放了权力，也传导了压力，极大地增强了全体干部的工作责任感。在村级组织建设上，一是我们深入开展了“两比一看”活动。“两比”，即比稳定(村里没有发生到县以上的信访问题)、比干事(落实上级工作部署、为群众办实事);“一看”，就是看村容村貌和民意民风的向好变化。通过开展“两比一看”活动，极大地调动了各村维护稳定、扎实干事的积极性。二是我们率先实施了 “动车组工程”，先后组建了以龙家庄村为车头的核桃产业、以柳沟村为车头的扶贫开发养驴、以大台峨村为车头的规范化建设三列动车组，在各村又划分了若干个党员动车组。三是深入开展基层建设年活动。20xx年,井子会、泉塘、水堡三个村被列为加强基层建设年活动帮扶村，我们按照“尽力而为、量力而行和多数人受益、长久性受益”的原则，圆满完成了水电路等十件实事。
二、强化工作举措，维护稳定，确保安全。
信访稳定方面，我们坚持完善和落实信访逐级负责、领导包案、信访接待、每周排查等制度，小问题科级干部上，大问题书记镇长亲自上。安全生产方面，大力开展打非治违和危爆物品整治活动，坚持每周一巡查、每月一例会，每季一分析调度，同时，加强日常监管，大力开展了安全生产大检查活动，共签订安全生产责任书31份，开展联合专项安全检查活动20余次，日常巡查50余次，下发安全提示卡130余份，有效遏制了安全生产责任事故的发生。防火方面，采取包村、包片，入村入户办法，突出宣传、巡查、监控、打击手段，发放各类防火宣传资料3000多份，签订防火保证书20xx余份，刷写标语100余条，出动巡逻车200多次。防汛方面，严格落实各项防汛工作制度,镇政府与各行政村、各有关单位签订了防汛责任状，投入大量人力物力、财力，认真开展河道清理工作，全面开展辖区尾矿库进行专项检查。全镇村共投入人工680余个，动用铲车、挖掘机25台次，清理河道淤积物、垃圾1.6万方，河道树木6.2万余棵。
三、加大落实力度，促进发展，保障民生。
扶贫攻坚工作中，我们坚持扶贫攻坚与产业片区发展相结合，大力发展了以龙家庄、大台硪、龙门等村为重点的核桃基地建设，以井子会村为中心的优质苹果基地建设，以柳沟、井子会村为重点的中药材基地建设，以柳沟村为中心的肉驴基地建设。一年来，我镇共新栽植核桃3100亩，种植苹果300多亩，中药材300多亩。引资开发工作中，投资5000万元的甘林土特产加工项目，已完成内装修和设备定购;投资2.4亿元的柳沟旅游休闲滑雪度假村项目，已完成租地、立项等前期工作;投资700多万元的柳沟村大牲畜屠宰场项目，已完成基础设施建设，正在进行内部装修和设备安装。环境综合整治工作中，大力开展了以“四清四化”为主的农村面貌改造提升工作。动用人工1000人次，整修河道3000多米，护村护堤坝1800多米，清理垃圾20xx多立方，清柴草50余处。同时，投资200多万元新建柳沟、龙家庄两个村民文化中心，水堡村、龙家庄、井子会村修建护村护堤坝1170米，水堡、井子会、大台峨等村的街道硬化工程也已全面完工。在计生方面，紧紧抓住营造宣传氛围要浓、掌握基本情况要准、开展季服务、民心工程服务要周、统计报表要实、社会抚养费征收力度要大几个环节,扎实落实好各项工作。一年以来，全镇共出生92人，人口出生率11.46‰，符合政策生育率为90.89%， 人口自然增长率-1.50‰，出生人口性别比为100：61。在教育方面，争取资金对柳沟、石塘沟、三合庄三所小学进行打倒重建，在井子会小学新建营养餐食堂7间。水堡中心学校被县委、县政府授予“教育教学工作先进单位”。在医疗和保险方面，争取资金对镇卫生院基础设施进行了的更新改造，新建标准化卫生室建设7个。全镇有7357人参加了新型农村合作医疗，参合率达95%;有4099人参加了新型农村养老保险，参保率到达97.1%。
今年以来，__街道紧紧围绕区委、区政府的.总体工作部署，以开展“两项活动”和创建全国文明城市为总抓手，在推进重点项目建设上不松劲，在优化环境提升形象上出实招，在解民忧办实事上动真情，全面推动街道经济和社会各项事业的又好又快发展。
一、上半年工作情况
1-5月份，
全街道工业经济发展保持良好，共完成工业产值1_亿元，利润_亿元，工业增加值_亿元，同比分别增长29、67.5、28%，实现财政总收入_亿元，地方财政收入_亿元，同比分别增长、%，实现国税_亿元、地税_万元，分别占年计划的、%，耕地占用税30万元;预计上半年可完成工业产值_亿元，利润_亿元，工业增加值_亿元。
(一)抓项目落地，注重经济提速发展
重点项目建设进展顺利，全街道新上技改项目13个，预计上半年，全街道新上技改投入可达_亿元，完成年计划的211%，其中投资过千万的项目分别为：罗_业三期扩建项目累计投资2.4亿元，将于6月底全面竣工;罗_物流城项目累计投资9000万元，将于8月竣工;东星_二期工程累计投资4100万元，将于8月竣工投产;兴达_高档瓷生产线累计投资1200万元，将于6月底投产;佳美_地砖生产线改造项目累计投资1000万元，已投产;
由北京大_管理有限公司投资兴建的万泉商贸中心项目，6月底开工建设，计划投资6000万元。
(二)抓城市建设，优化经济发展平台
一是城区路网的改造提升。对辖区内“八纵十横”主要道路进行了深入的调查摸底，重点突出罗_二路等五条重点道路，进行改造提升和对破损路面进行修复，目前文化二路路面硬化已完工，罗五路改造提升工程本月可完成，总计完成道路硬化7万余平方米，铺设人行道板9100平方米，绿化4000平方米，安装路灯220余盏。对城区的罗五路、文化路、商业街、宝泉路、建设街、柳树街等六条道路两侧建筑，按照“一街一色”的原则，进行了统一粉刷，粉刷面积达20余万平方米。
二是河道的综合改造。小清河已清淤完毕，两侧栽植绿化垂柳200余棵，砌石完成1800米，河两侧铺设人行道板1200平方米，打造水清、岸绿、景美的城中景观河。
三是环境卫生的综合治理。对主要道路的室外广告牌进行规范，整改180余家，拆除220余家;清理占道经营户160余处，拆除乱搭乱建违章建筑1.8万余平方米，清理小野广告500余处;街道成立环卫所，投资50万元购买了垃圾运输车三台、清洁三轮车50辆，各社区都成立了环卫站，设置垃圾箱或修建垃圾池200余个，实现垃圾日产日清，配备环卫工人300余名，在主要路段实行全天候保洁;加大环境整治力度，对环境污染严重的五小、土企业进行了强行拆除或限电停产，并对其他企业进行了技术改造提升，累计取缔企业5家，停产企业8家，重点监管企业2家，环保治理取得了明显效果。
(三)抓新农村建设，提高居民生活水平
一是加快旧村改造。突出中心城区、南环路两侧、新206国道两侧三个重点区域，进行了旧村改造整体规划，计划分三批用5年的时间全面完成31个社区(村)的旧村改造。目前31个社区(村)的房屋调查工作已全部完成，各社区都在积极研究，拿出改造方案，进行手续的报批。其中湖南崖社区旧村改造二期工程已开工建设;朱陈东、朱陈东南、朱张桥河北、于泉庄社区旧村改造三期、韦姜屯社区旧村改造二期改造方案已获审批;大山后社区、山西头社区、窑汪崖社区、小山后社区、焦沂庄社区、朱张桥西北社区旧村改造方案已完成，手续待批，其中大山后、山西头、窑汪崖三社区将组团进行旧村改造;预计今年全街道旧村改造投资将突破3亿元，建设面积可达10万平方米。
二是推进新农合开展。农村合作医疗今年共筹集保费336.5万元，1-5月份报销医疗费用100.6万元，受益群众9373人次;
XX年，在局党组的正确领导和省厅国库处的大力支持下，在相关科室的鼎立协助和有关部门的紧密配合下，我科全体同志以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指针，同心协力，负重奋进，科内各项工作在严竣的形势下取得了一定成绩。现将半年来工作总结如下：
一、全力以赴，千方百计实现收入任务全面完成
组织收入是财政部门的一项核心工作，也是我们着力抓的一项中心工作。XX年在市内重点税源大户上缴财政收入大幅减收以及下岗职工再就业等政策性减收和特大涝灾、旱灾等诸多不利因素影响下，我科把完成和超额完成财政收入任务作为第一工作目标，以组织收入为工作的中心，以均衡入库为重点，以提高收入质量为核心，咬定全年目标不动摇，积极应对，迎难而上,做了大量扎实而有效的工作。归结起来主要有：
1、进一步完善收入增长考核办法。年初，对县市XX年财税收入完成情况进行了认真细致的核对、算账，兑现了各县市财税目标奖励，并结合近几年来市政府对县市财税收入考核情况，修改、完善了《XX年财税收入增长考核奖励办法》，并及时按考核办法进行了核对、算账和奖励兑现，调动了各级各部门组织收入的积极性。
2、进一步加强税务、金库等部门的协作与联系。逐步建立了信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制，随时掌握税收入库动态，及时协调征管中存在的问题，疏通税款流通渠道，实现税收“颗粒归仓”，为全年任务的完成奠定了坚实基矗
3、进一步加大重点税源的督查和催缴。针对税源严重下滑、本级收入大幅短收的情况，我科多次随有关领导深入公司以及国税、地税进行调研，与他们一起分析研究税收入库形势，及时掌握企业产销动态，积极帮助协调企业缴税中存在的具体问题。同时，我们还加大了对主体税种和县市税收入库的督查、监控和催缴力度。
4、坚持“大”“小”税源并重，确保应收尽收。在抓好市本级主体税种和税收大户的同时，我们还配合税务部门充分挖掘面上税收潜力，促进收入的及时、足额入库。11月底，我科针对全市收入严重滞后的局面，以《关于抓紧做好XX年财税收入入库工作的紧急通知》文件在全市发动了一场收入攻坚战，增强了县市完成或超额完成全年收入任务的信心，扭转了税收入库的被动局面。
一、上半年工作情况。
半年来，在县委、政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，乡党政人班子精诚团结，抢抓机遇，抢占先机，保持了社会经济持续、快速、健康、协调发展。
1、攻坚克难，重点工程强力推进。
重点工程历来是我乡工作的重点，今年更是摆在了重中之重的位置。洗心禅寺及进寺路建设是今年县里的“一号工程”，我们克服时间紧，任务重，工作具体，矛盾众多，问题复杂等困难，用三个月的时间，圆满完成全线68栋房屋的拆迁任务。湖南报业的围墙建设正在有序推进，积极协助县指挥部稳妥推进黄金东路、银星路、印刷包装园、龙湖高尔夫、星城中路、星城西路等项目的建设。
2、勤征细管，财税收入均衡入库。
今年新的财税体制改革推行以来，我们想尽办法，立足本土，抓好收入。年初会同税务、工商开展了一次财税大检查，挖掘潜力，查堵漏洞，做到应收尽收，今年1至6月，每月财税收入均衡入库，实现了时间过半，任务过半的要求。
3、突出重点，“三化”进程明显加快。
在工业方面，我们进一步优化环境，召开了全乡优化环境大会，并及时为企业协调处理各种矛盾纠纷，确保了招商引资企业及本土企业的建设发展环境。在农业产业化方面，一是按照“全省农业试点乡”的要求，狠抓农业产业结构调整，全乡新增花卉、苗木、蔬菜种植面积1300亩;二是按照“沼气生态农业示范乡”的要求，适当提高奖扶补助标准，沼气建设势头发展良好，上半年全乡新建沼气池160个;三是在农村信贷上，巩固及发展了一批“信用村”，协助信用社为农民群众发放小额贷款，目前小额农贷余额已有200多万元，全面加快了全乡人民小康步伐。在城乡一体化方面，我们进一步推进农村城市化步伐，加快了城镇化进程，金沙、桐林坳、廖家坪、金山桥等集镇的规划建设进一步完善。加大了基础设施建设投入，乡属中小学面貌大有改观，各村(社区)新建及拓改村级公路24.5公里，全乡公路网络建设不断完善。
4、从严治党，党的建设全面加强。
一是把落实党风廉政建设责任制作为党的建设，领导班子建设和干部队伍建设的头等大事来抓，切实加强了党风廉政建设，乡领导班子清廉行政、秉公办事，较好地保持干部公仆形象。二是继续以第三批党员先进性教育活动为重点，健全制度，规范阵地建设，基层组织创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。三是开展活动提升党建工作建设氛围，通过党员民主评议，对全乡1464名党员认真开展批评与自我批评，评出优秀共产党员88名;通过开展入党积极分子培训班，为党输送了新鲜血液;通过全乡党员大会的召开，鼓舞了人心，加强了团结。
5、统筹兼顾，社会事业全面进步。
计划生育方面，保模范争示范的目标丝毫没有动摇，各项工作齐头并进;教育事业方面，师资力量逐步加强，教学质量不断提高，今年全乡初中毕业生考入重点高中达74人;新型农村合作医疗、农村低保、大病救助深入推进;综合治理、维稳方面，及时有效处置了各类纠纷矛盾，特别是对涉军、残疾上访及可能上访对象，认真制定预案，明确联系、责任，维护了社会大局稳定;村民自治、村务公开及村账乡管进一步完善;农电、农机、国土等部门积极配合乡党委、政府工作，社会主义精神文明建设进一步加强，全乡各项社会事业全面进步。
二、下半年工作安排
1、突出发展要务，增强经济发展后劲。
首先，要切实抓好增收节支。加强税源管理，强化税源监控，准确掌握税源情况，统一协调财政、地税、国税、基建税收办的联动作用，强化征管措施。继续强化农村财务管理，实行村级财务定期审计制度，做好农村财务公开，增强乡、村、组财务管理透明度。
其次，要全力抓好财源培植。按照新的县乡财政管理体制，我们必须彻底转变观念，面向全乡，放手发展民营经济，培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户并进。要突出抓好招商引资工作，注重培育后续财源，进一步优化投资环境，督促在建项目尽快建成投产、签约项目尽快动工，主动协调服务，加快中联房产、湖南报业、九旺制药、浏阳河公司的启动建设，着力经营好土地，盘活闲置资产，增加财政收入的新渠道。
三是要倾力打造发展平台。我乡北靠园区、南邻麓谷的特殊区位，如何主动与之对接是我乡未来跨越式发展的关键所在。迅速启动与园区和麓谷对接的基础设施建设，实质性开发建设黄金中小企业基地。以中国?湖南望城洗心禅寺国际“和”文化节暨开光大典为契机，进一步全力抓好进寺道路建设，整合龙湖高尔夫、观音岩水库、百果园等项目独特的优势资源，打造佛教文化休闲旅游基地。将这两个基地打造成为我乡经济发展的战略平台，成为我乡新一轮经济跨越式发展的增长极。
2、突出三农主题，建设社会主义新农村。
面对新机遇、新挑战，我们必须按照新农村建设目标要求，瞄准城郊型、都市型、生态型的农业发展方向，尊重农民决愿，进一步引导农民参与、维护农民权益，不断提高农业综合能力。首先，重点抓好示范村和整治村的建设。第二、以农民增收为目标，进一步调整和优化农业产业结构。积极扶持传统、优势产业，新型农村经济合作组织，拓宽农民增收途径，促进农民增收。第三、继续加大以公路和水利为重点的农村基础设施建设力度。继续兑现公路建设的奖励措施，积极争取上级政策资金与补助，改善农村公路交通条件，积极争取上级水利主管部门支持，进一步搞好对全乡小Ⅱ型水库及山塘山坝的硬化整修。积极争取上级投入，进一步抓好新一轮农网改造工程，加大对村容村貌整治力度，树立新型农村民居风格。
3、突出民主法制建设，打造“平安黄金”平台。
一是加强民主法制建设。加大依法治理力度，提高依法行政水平。进一步提高全民法律素质，浓厚遵纪守法氛围。
二是牢固树立稳定压倒一切的思想，落实社会治安综合治理各项措施，着力维护社会大局稳定。三是高度重视信访与调解工作。坚持工作重心下移，充分发挥乡、村两级调解组织作用，筑牢第一道防线，确保实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。
4、突出构建和谐社会，创造一流社会事业。
一是切实抓好计划生育工作，努力保持“市计划生育示范”乡镇称号。坚持一票否决制度不动摇，落实各项奖扶政策，稳定低生育水平。二是实质性启动乡机关搬迁工作，改善机关办公条件，树立黄金对外招商引资的良好形象。三是是大力发展科教事业，加大对中小学教育的基础设施建设投入，四是切实抓好救灾救济、农村低保和医疗卫生工作，进一步推广和完善农村合作医疗制度，提高人民群众医疗卫生保健水平。五是继续开展文明创建工作，大力开展移风易俗和群众喜闻乐见、格调高雅的文化活动，引导群众树立科学、健康、向上的生活方式。六是巩固并村成果，抓好村(社区)两委干部的学习培训，提高基层班子的战斗力。
三、今后工作的设想和建议。
1、应对全市区划微调的问题。按有关会议要求，我乡金南村(原金桥村、南塘村)，华龙村(原明华村、龙塘村)将划入高开区，请求将金南村已完成拆迁的报业40亩重建地卸土区、砖厂迅速处置变现，以化解我乡近年来用于黄金大道、永桐公路、学校建设的巨大债务和弥补修建跨环线桥的资金不足。同时，拟在黄金大道边金南村范围内划出200亩左右的土地作生产留地，请规划、国土部门支持配合。
2、追加长沙医学院二期拆迁资金的问题。我乡与县政府于20xx年签订的长沙医学院二期包干拆迁合同价格为每亩3.2万元,因多种原因直到20xx年底才拆迁交地,拆迁成本增加600余万元,目前急需支付农民土地费420万元,且有上访苗头出现,请求领导据实追加。
3、雷锋大道的拓改问题。党代会报告提出“全面拓改雷锋大道，促进两厢产业集聚”，随着龙湖高尔夫、中联房产、悦喜山庄、湖南报业、红塔集团等大项目的建设启动和即将进驻，雷锋大道的拓改已经越来越重要，窗口地位日益显现，请求雷锋大道的拓改建设尽快实施。
4、农村土地直接入市问题。党代会报告提出“积极探索农村土地直接入市模式，完善土地经营流转机制和登记制度，加快农村土地制度改革”。此事关乎失地农民的出路和开发地区的长治久安，建议结合生产留地安置一并尽快出台实施办法。
我们相信，有县委、县政府的坚强领导和大力支持，有全乡人民的顽强拼搏，我乡今年的目标任务一定能圆满完成，各项工作将不断取得新的成绩。
今年以来，侯堡镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府战略部署，以项目建设为重点，以改善民生为根本，不断克服经济下行压力造成的困难，团结带领全镇干部群众，着眼解决当前面临的紧迫问题、制约发展的根本问题、群众反映强烈的突出问题，加快城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡建设步伐，上半年各项工作取得了新进展和新成效。
20_年上半年工作总结
经济指标预期基本完成
20_年上半年，侯堡镇在经济运行压力不断加大的不利背景下，主动适应经济发展新常态，扎实抓好项目建设。20_年固定资产投资完成_亿元，工业增加值_万元。
项目建设进展基本顺利
1、西周片区棚户区改造建设项目。该项目规划为居住区，总投资1.9亿元，总占地面积70892㎡，建筑占地面积17772㎡。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节，目前施工方进驻，三通一平及施工围挡基本完成，完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程，已具备施工条件。截止目前，该项目正在完善相关手续，施工方未进驻组织施工。
2、侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米，建筑面积4500平米，共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。20__年6月开工建设，建设周期为19个月，目前商业裙楼主体工程完工，安置房地基工程基本完工，正在进行主体工程施工。
3、天中山森林公园建设项目：该项目总投资7500万元，20__年一期完成投资2500万元。20__年二期投资3000万元，截止目前，林木栽植面积达到2500亩，采用党员干部义务栽植、专业队栽植、企业社会团体栽植等形式栽植各类苗木30万株，新建和完善水泥路网7.5公里、曲径8000米、景观水系1处、农家乐休闲茶吧、餐厅2座、文化广场20__平米;建成儿童游乐场1处，安装路灯150盏、体育健身器材10套，集采摘种植、特色养殖、观光休闲、体育健身、文化娱乐为一体的大型主题森林公园已初具规模，为潞矿周边群众提供一个休闲娱乐、体育健身、生态观光的好场所。
4、天中山现代都市农业示范园项目。天中山现代都市农业示范园区建设项目总投资8000万元，分三期进行：一期投资1500万元，规划面积1500亩，主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、春秋大拱棚、日光蔬菜大棚修建等。二期投资2500万元，重点打造示范园三大区域：一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元，在农业园基础上建设农副产品加工产业园，包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地)，全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。该项目20_年11月份开始规划设计、动工兴建。一是20_年2月底完成水、电、管、网配套和三通一平建设施工及3.7公里的水泥路铺设、蓄水池、水、电管网等公共设施配套工程;二是20__年3月建成多功能春秋大拱棚80架、合作开发、农户租赁、移苗定植等工作基本完成;在建的智能日光温室大棚、育苗大棚总面积5500平米，建成后基本实现幼苗自给;三是主要建设亮点是不断创新，推出开心农场、开心牧场运营模式，以平米为单位，出租给潞安集团周边的职工种植、养殖，实现网络监控全覆盖、成立专业网站，菜农在手机上可以查询蔬菜长势，并积极倡导培育21世纪绿色生态、健康无公害蔬菜我的地盘我作主、我来农场当地主生产经营理念，达到双赢的目的。
民生事业保持良好发展势头
(一)社会事业方面
1、地质灾害治理情况：全镇地质灾害治理村9个，其中重点村4个(_、_【_、_湾】、_村，20_年垴上村110户实施整体搬迁)，涉及村5个(东_村)。致灾煤矿暂时涉及漳_矿(_沟)、_矿(_村)、_矿(花_村)、_矿(侯_村)。其中，地质灾害治项目村项目建设情况：
(1)_采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元，规划占地面积246.87亩，建筑面积3.25万平方米，可安置200余户，新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施，满足西_整体搬迁安置需要。20_年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程，部分公共配套设施，待施工方未进驻方可进行施工。
(2)东周村搬迁二期工程。该现已修改规划设计，前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成，具备施工条件，目前，该项目正在有序推进。
2、农村集体三资管理专项清理整治工作。制定了实施方案，镇村两级成立了领导组，明确了清理整治重点、责任分工，按照方案要求，组织所有参与三资清理整治的工作人员，以会代训的形式进行宣传发动和专业培训。从6月1日到7月31日为自查阶段，现正组织对照清理整治重点内容，逐项逐条全面自查，并认真填写专项清理整治自查表，随后自查结果组织公示，接受社会监督。截止目前，资金清查已经全部结束，资产正在清查，随后进行资源清查。资金清查自查阶段查出8个行政村违规将208国道绿化占地补偿资金未进集体账户直接打入个人账户问题，目前已在按照有关规定进行处理。
3、土地确权工作进展情况。20_年第一批涉及18个村，分别是_辕村等18个村，2_年底完成剩余9个村，20_年扫尾完善。目前工作进度：一是5月27日动员会议召开后，27个村分别召开村两委会议，成立了领导组，确定工作人员、明确责任分工、制定实施方案。二是按照要求，第一批的18个村召开了村民会议或代表会议，讨论通过了实施方案。各行政村的工作组成员对照工作职责进行集中学习，准备参加县举办的集中培训。三是各村按照要求，完成土地承包情况统计表，汇总情况如下：27村、103个村民小组、17438人，二轮延包时农户4483户、承包地42609.81亩，机动地456.06亩，签订二轮延包合同4276户，签订合同39778.24亩，颁发证书3074份，未签订二轮延包合同207户，未签订二轮延包合同2831.57亩。四是镇组建的工作组已经开始进村，进行全面培训、督促指导。
4、生态绿化建设情况。20_年生态绿化主要是东山二期、通道绿化、主干道补植补种和四旁绿化，栽植各类苗木30余万株，新增绿化面积1300亩，干果经济林种植主要是西回辕村1000亩优种核桃，全面超额完成县下达绿化任务。
(二)关于农村三项治理及乡村清洁工程
一是侯堡镇和潞安集团后勤中心、环卫管理中心签订协议，明确了镇矿区环境卫生整治范围和权限、职责分工、经费保障等;二是在农村三项治理期间，共组织清运垃圾8000余吨、清理整治残垣断壁200余处、四堆清理整治20__余处，27个村全部设立环卫站、配备专门保洁人员和环卫设施、设置垃圾填埋场和倾倒点，农村环境卫生长效机制逐步建立健全，农村环境卫生状况明显改观，东回辕村垃圾专人负责、定时回收、集中清运成为亮点;三是总投资2500万元的垴上旧村垃圾处理填埋场项目占地100亩，采用最先进的开挖施工基槽、砖渣铺垫、护筒护壁、黄土回填及混凝土浇灌等处理措施，回填后复垦，达到垃圾处理、土地复垦、提高土地利用效率的效果。截止目前，该项目已基本建成，即可投入使用。
(三)安全稳定方面
严格落实安全生产监管责任，开展20余次各项安全隐患大排查和联合执法检查，消除和整改各类安全隐患200处，加大《安全生产法》的宣传教育培训，安全生产的理念深入人心，安全生产制度执行到位，保证了全年无一起重特大事故的发生。
群众举报乡村干部腐败问题专项整治工作。制定了实施方案、成立领导组，围绕专项治理的重点乡村涉纪、市县交办的信访事项、网上来信来访和未办结的信访事项进行自查、摸排。截止目前，侯堡镇共查办涉及乡村干部腐败案件10件12人，其中巡视组转办、县级交办案件2件，乡镇自办案8件。5月19日召开的侯堡镇化解信访积案联席会议排查出的15个信访事项，严格分解包保责任，明确党政班子成员包案、村主要负责人为以第一责任人，包村为干部为主要责任人，坚持开门接访、阳光信访、因案施策，有序推进积案化解工作。截止目前，市、县交办的6个信访积案，明确告知不予受理的1件(垴上旧村房屋补偿)、2件(刘家岭反映原支书违纪、财务问题)已经移交县纪检，结案1件(东周张素华占地补偿)其余2件(西回辕李爱希、南岭苏村占地补偿)涉及搬迁补偿、占地补偿、地面附属物评估补偿等已和漳村煤矿、五阳煤矿对接，正在协调处理解决。
目前存在问题及今后急待解决的问题：
一是安全隐患重点一是夏秋季节连续降雨，因采煤引发的房屋裂缝、坍塌、人员又未及时转移安置造成的隐患;二是国道两侧新建非法加油气站存在安全隐患;三是208国道侯堡段交通拥堵，采煤引发路面下沉、煤焦检查站设立在车辆密集通行区域造成巨大安全隐患，时有交通事故发生，危及群众出行和生命财产安全。
二是在地质灾害治理和村庄搬迁方面，存在致灾涉及煤矿多、搬迁借住补偿标准不统一、镇村与矿协调周期长、煤炭行业不景气，搬迁借住费用到位困难、新村建设程序繁杂、与出资、建设主体单位协调困难等问题。
三是城镇化建设方面资金短缺，融资不畅、土地收储难以把握。群众对城镇化建设在认识上存在混乱，对转城镇居民在思想上还不同程度地存在疑虑，进入城镇的农民就业和生计难以保障，缺乏支撑城镇化发展的主导产业。
四是突发信访问题的不稳定因素：一是全镇涉及地质灾害治理的9个村因采煤引发的房屋裂缝、土地下沉、饮水困难、评估补偿纠纷;二是漳村矿西扩风井(邕子村)、五阳矿风井占地(南岭村、苏村)地面附属物补偿纠纷;三是部分村财务管理不到位、村务公开不规范、民主监督乏力，造成信访问题发生。
党的建设取得明显成效
_党委认真履行抓班子、带队伍、保稳定、促发展的工作责任，对照新要求、精准定位、顺势而为、深入践行，突出抓好思想、组织、队伍、制度、自身建设，形成从严管党治党的新常态。
落实党委主体责任方面：一是强化责任落实，将党风廉政建设各项工作任务分解落实到班子成员和村干部，层层落实责任;二是强化考核奖惩，签订目标责任书;三是强化正风肃纪，严格执行中央八项规定。
_镇党委从三个方面督促纪委履行监督责任：一是强化纪检干部努力当好监督员;二是督促党员干部自觉接受纪委监督;三是支持纪委严肃查处救灾救济款物发放、涉农惠农政策、农村集体三资管理等群众普遍关心，涉及群众切身利益的案件。
_党委把党建工作作为的政绩，突出从严治党这个主线，以创建政治功能强、纪律规矩严、落实责任严、服务功能优、党建工作优、发展业绩优党支部为目标，组织开展领头雁及各类培训600余人次、310名党员实现设岗定责、9个村完成村级组织活动场所功能配套提升，积极落实晋位升级整顿、包片包村帮扶、职能站所驻村指导等措施，加强软弱涣散党组织整顿，强化党员的党章意识、法制意识、民主意识、纪律意识、党员意识、保密意识，促使党内政治组织生活正常化、常态化、规范化、法制化。
今年三严三实专题教育活动开展以来，侯堡镇党委始终坚持严字当头、实字为要，扎实推进各个环节各项工作，做到规定动作到边到位，自选动作实效突出。一是专题学习真学，把握思想精髓。侯堡镇坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，把党委中心组理论学习、干部教育培训、专题研讨等统筹起来;二是典型教育深学，筑牢思想根基。一方面组织党员干部广泛深入学习焦裕禄、杨善洲等优秀领导干部先进事迹，教育引导党员领导干部见贤思齐，筑牢思想防线。另一方面组织开展警示教育，用发生在身边和我市的反面典型开展警示教育，做到警钟长鸣、警惕长存。三是联系实际实学，提升行动自觉。侯堡镇强化学习实用性、力争学以致用、以用促学，创新工作载体，构建服务体系，着力打通联系服务群众最后一公里。
同时，党风廉政建设成效显著，侯堡镇纪委加强监管、提前介入、跟踪监督、主动作为。一是抓教育，打好预防针;二是抓防控，构筑防火墙;三是抓惩治，严用手术刀，坚决为全镇经济、社会、文化各项事业保驾护航。
20xx年上半年即将过去。半年来，在区委、区政府的正确领导及各局委办的大力支持下，我乡党委、政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻区委二届七次全委会议精神，紧紧围绕农业增效、农牧民增收这个中心，团结和带领全乡广大干部群众，艰苦奋斗，努力工作，取得了一定的效果。[写作帮手-,找范文请到写作帮手网]
一、农业生产进展顺利，一片丰收景象
截止5月底，全乡共完成农业种植面积1535(含开发区)，较上年减少了4.0，其中：棉花总面积1286，较上年扩大了2.5;玉米140，较上减少了20.;小麦186，较上年扩大了9.，超计划完成上级下达的种植任务。
为确保上述任务的完成，半年来，乡党委、政府做了大量卓有成效的工作。 (一)、帮助解决生产资料资金，为群众排忧解难。20xx年，由于自然灾害及棉价下跌，使农牧民收入受到了一定的影响，给20xx年生产带来了一定的困难。乡党委、政府急群众所急，想群众所想，曾多次与上级有关部门、金融部门协商，于春播前，为农户解决生产资料小额贷款46.3x元，并采用了封闭运行的方式，保证了贷款的合理使用，为群众生产提供了保障。特别是为了确保350滴灌项目的顺利实施，使其在农业生产中真正发挥出节能增效作用，在20xx年补贴的基础上，上半年，政府又拿出3x元，用于滴灌带、种子等生产物资的补贴，解决了群众生产中的难题，保障了这一科学生产项目的实施及全乡春播工作的如期进行。
(二)、坚持统一组织，严把农资质量关。为减轻农户经济负担和村委工作负担，减少因农资质量低劣而给农户造成的不必要的经济损失，春播前夕，在不断总结以往教训，广泛征求村领导意见的前提下，政府组织专人，对农资尤其是棉种、滴灌带等生产资料实行了统一购进，共组织优质棉种55.2吨，滴灌带35.58吨，既方便了群众，又严把了农资质量，为农业增效、农牧民增收打下了良好基础。
(三)、全力抓好春耕春播工作。春播前，乡党委、政府结合各村实际，下达了春耕春播目标任务，并与各村委签订了目标管理责任书，使春耕春播工作落到了实处。春播期间，乡党政领导，分片包干，深入生产第一线，指导村委搞好春耕春播组织工作。由于措施到位，组织得力，全乡春耕春播工作进展顺利，较以往提前了15天完成任务。
(四)、加强技术跟踪服务，提高经营效果。为切实加强对农户棉田管理指导服务工作，不断提高大家的科学管理水平，降低成本，增加效益，乡政府与农七师农科所合作，聘请了农业技术人员，走村入户，深入田间地头，帮助解决群众生产中的技术难题，解答群众的疑问，指导全乡棉花田间科学管理，收到了很好效果。
(五)、及早动手，协调解决了生产用水问题，保证了正常供应。到六月底，全乡棉花头水基本浇完，进入二水期。
由于措施得力，管理科学，目前全乡农作物，尤其是棉花普遍长势良好，一片丰收再望的景象。
二、畜牧业生产健康发展
1、牲畜转场工作组织得力，进展顺利，水源供应充足，未发生牲畜伤亡现象，目前己在夏草场健康成长。
2、在区农牧局的大力支持下，牧畜各种疾病预防及品种改良工作己进入规范化、制度化管理轨道。到目前为止，共进行大小牲畜亚乙型、O型等免疫，46662头(只)，为确保全乡畜牧业的健康发展做出了努力。
三、农村基础设施建设取得了很大进展
1、跨年饮水改造工程收尾工作已经完成，投入正常使用，为预防地方病的发生、确保农牧民群众身体健康做出了积极的贡献。
2、农户抗震房建设即将竣工，改善了群众居住条件，保证了大家的生命财产安全。
3、牧场生活饮水改造及道路硬化、团结新村道路硬化、乡卫生设施建设等工作已纳入政府计划，即将进行实施，推动了两单位及全乡群众生活条件的改善。
四、精神文明建设取得了长足的发展
(一)、党员干部、团员青年、农牧民群众思想教育不断加强。上半年，共举办乡、村级党员干部党的知识、法律法规知识培训班1期，有24x次受到了教育，进一步提高了大家的法律素质，增强了大家对党的认识，推动了依法治乡。以妇联、团总支、学校为主体，分别在妇女群众、团员青年、少年儿童中开展了迎春、庆“三八”文体活动、“党在我心中”卡拉OK比赛及少儿庆“六一”文艺演出;在区文体局的支持下，在全乡各村巡回放映电影10场次，不仅活跃了广大农牧民群众的业余文化生活，而且使大家从娱乐中受到了启发和教育，增强了大家的思想政治觉悟，推动了乡村文明建设。
(二)农牧民科技培训进一步加强。上半年共举办团员青年科技培训1期，农牧民农牧业实用技术巡回培训1期，农牧民微机培训1期，丰富了大家的业余生活，提高了大家的科学生产能力，促进了农村经济建设。尤其是为了加强对乡农牧科技示范户的管理，真正做到以点带面，推动了农牧业科学生产的发展。5月X日，由市农牧局、科技局组织，在乡政府召开了乡农牧业科技示范户代表座谈会，了解了大家在科技示范活动中的存在的问题，广泛征求了大家对科技示范推广工作的意见和建议，并与新发展的1x科技示范户签订了科学种植、养殖示范协议，有效推动了乡科技示范工作。
(三)安全生产工作不断加强。政府与各村签订了安全生产责任书，落实了安全生产责任制，并加强了监督检查，使乡安全生产工作真正落到了实处。特别是为了加强对乡农用机动车、摩托车的管理，杜绝酒后驾车及不安全交通事故的发生，从5月1日开始，由乡政府组织，各村领导参加，对乡农用车交通安全进行为期一个月的整顿，使酒后驾车、农用车违章行驶现象得到了有效遏制，保障了群众生命财产安全。
(四)政府工作作风不断改进。建立健全了政府工作例会制度、群众来信来访接待制度及政府领导接待日制度，逐步规范了政府管理，方便了群众办事，为消除社会不安定因素、维护乡村社会稳定奠定了基础。
总之，由于大家的努力，上半年乡各项工作进展顺利，基本上做到了时间过半，任务过半。
第三季度重点工作安排
一、按照区委安排部署，认真做好党员干部先进性教育工作。
二、按照技术要求，全力抓好棉花田间管理工作，做到按时浇水、科学施肥、及时消灭虫害，巩固己取得的成果，为全年丰产丰收打好基础。
三、极做好小麦夏收各项安全生产工作，确保颗粒归仓。
四、做好秋收准备工作，组织好拾花人员，搞好仓储场地及运输车辆维修，保证棉花采收、运输、销售等工作正常进行。
五、加强牲畜转场前的人员组织和车辆组织，确保安全进行.
回顾全镇上半年工作，书记、镇长不约而同地用“可圈可点、有喜有忧”八个字高度总结。具体来看：
一是各项考核指标总体平稳增长，基本实现预期目标，提前完成多项半年考核目标。-月份全镇完成国民生产总值万元，占全年目标任务的.%，同期增长%;完成农业总产值万元，占全年目标任务的%，同期增长.%;农业增加值万元，占目标任务的.%，同期增长.%。实现地方财政收入.万元,完成任务的.%，比上年同期增长.%;全口径财政收入完成.万元，为任务的.%，比上年同期增长.%。上半年，镇域内完成企业生产总值万元，增加值万元，营业收入达到万元，工业固定资产投资完成万元，完成规模以上企业产值万元，新发展个体工商户户，已审核通过户微型企业。全镇政策性生育率为.%。
二是重点项目，按期推进。截止月份，全镇第二战役所涉个重点项目，已竣工完成个，其余项目在规定的时间内业已启动建设或如期开展前期工作。在去年月开展的新一轮农村土地确权颁证中，全镇共完成个村个社区个组户的土地确权颁证工作，实施颁证面积.亩，确认地块块。镇级重点项目有序推进，万忠高速路的放线、勘界工作已经完成;万石路的改造已于月日开工，目前已进入实质性推进施工阶段;港口物流园区的征地、还房拆迁工作业已如期启动。
三是移民决算工作，按期按要求完成。今年是移民资金决算年，镇移民办在区移民局的指导下，完成我镇历时年，牵涉.亿元的移民资金决算工作，并按时完成了相关表册的填报工作，深受区级部门好评。
四是以港兴镇战略目标有序推进，取得阶段性进展。新田渔港码头扩建工程已完成%，预计年底完工，建成后，将成为三峡库区唯一的渔港交易码头，也将成为新田港口物流园区必不可少的物流配套工程。此外，万吨重油沥青仓储物流基地，已在镇域内完成初步选址及库线审批工作，建成后将弥补渝东北地区在此领域的空白。
五是农户万元增收工程扎实推进。全镇上半年新增流转耕地亩，完成目标任务的%，累计达到.万亩，耕地流转率达到.%;新增林地流转亩，林地流转率达到.%。截至目前，全镇已有户实现万元增收目标，占农户
总户数的.%，完成目标任务的%;完成农民人均现金收入元，占目标任务的.%，同期增长.%;新引进农业企业家，协议总投资万元;新发展种养专业大户户，完成任务的%，总数达到户。
六是民生工作得以加强。今年上半年，共实施大病病中医疗救助人次，大病病后救助人次，临时医疗救助人次;发放大病病后救助款.万元，临时医疗救助款.万元;发放年大病二次补偿人.万元。-月共发放春荒及低温雪灾款.万余元，救助困难群众人;开展春节、端午、五一节前慰问活动，共计入户慰问人，发放慰问金余万元，将党和政府的关心、机关职工的温暖送到千家万户。
七是安全维稳取得突破性进展。今年以来，我镇认真落实定期排查信访工作制度，每月定期摸排全镇的矛盾纠纷及重大不稳定因素，完善工作台账，半年来，共排查各类信访突出案件件次;建立了群众工作会议制度和“一站式”信访接待工作制度，开展主要领导轮流接访工作，确保信访秩序有序运转。-月份，共接待各类群众来信来访信访案件件次，接访人员余人次。同时加大信访调查化解及回复工作力度，半年来，共调查回复区级信访案件件，移民类信访案件件，本级其他信访案件件。基本实现在本级息诉息访的目标任务。
回顾上半年的工作，全镇在党委、政府的有力领导下，在各办、站、所、中心的大力支持配合下，围绕“参与政务、管理事务、协调服务”的职责分工，团结协作，奋力攻坚，各项工作都取得了不错的成绩，但是，在看到成绩的同时，我们还要看到目前工作中存在的几点不足，一是项目协调统筹力度不够，二是协调税收和保护税收机制不够，三是机关作风建设有待进一步加强，主要领导在点评中为今后的工作，定立了限期整改、积极改进的工作思路。
对于下半年的工作安排，新田镇将上下一气，凝成一条绳，全力攻坚万州区第三战役重点项目目标任务，再梳理出个重点项目，以项目推进“以港兴镇”发展目标，以建设促进新田经济社会大发展，以良好的精神面貌为二大城市建设增光添彩。此外，全镇还将继续以扩大农村医疗保险参合率、“农转非”参保工作、农户万元增收、发展微型企业等重点工作为抓手扎实推进民生、社会事务等工作;进一步加大信访调处力度，推进镇域安全稳控工作，以稳定谋发展，以稳定促发展;进一步强化“风
清气正强班子”理念，加强机关干部队伍作风建设，圆满完成镇班子成员、镇人大代表的换届选举工作。
今年以来，侯堡镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府战略部署，以项目建设为重点，以改善民生为根本，不断克服经济下行压力造成的困难，团结带领全镇干部群众，着眼解决当前面临的紧迫问题、制约发展的根本问题、群众反映强烈的突出问题，加快城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡建设步伐，上半年各项工作取得了新进展和新成效。
20xx年上半年工作总结
经济指标预期基本完成
20xx年上半年，侯堡镇在经济运行压力不断加大的不利背景下，主动适应经济发展新常态，扎实抓好项目建设。20xx年固定资产投资完成1.1亿元，工业增加值7000万元。
项目建设进展基本顺利
1、西周片区棚户区改造建设项目。该项目规划为居住区，总投资1.9亿元，总占地面积70892㎡，建筑占地面积17772㎡。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节，目前施工方进驻，三通一平及施工围挡基本完成，完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程，已具备施工条件。截止目前，该项目正在完善相关手续，施工方未进驻组织施工。
2、侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米，建筑面积4500平米，共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。20xx年6月开工建设，建设周期为19个月，目前商业裙楼主体工程完工，安置房地基工程基本完工，正在进行主体工程施工。
3、天中山森林公园建设项目：该项目总投资7500万元，20xx年一期完成投资2500万元。20xx年二期投资3000万元，截止目前，林木栽植面积达到2500亩，采用党员干部义务栽植、专业队栽植、企业社会团体栽植等形式栽植各类苗木30万株，新建和完善水泥路网7.5公里、曲径8000米、景观水系1处、农家乐休闲茶吧、餐厅2座、文化广场20xx平米;建成儿童游乐场1处，安装路灯150盏、体育健身器材10套，集采摘种植、特色养殖、观光休闲、体育健身、文化娱乐为一体的大型主题森林公园已初具规模，为潞矿周边群众提供一个休闲娱乐、体育健身、生态观光的好场所。
4、天中山现代都市农业示范园项目。天中山现代都市农业示范园区建设项目总投资8000万元，分三期进行：一期投资1500万元，规划面积1500亩，主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、春秋大拱棚、日光蔬菜大棚修建等。二期投资2500万元，重点打造示范园三大区域：一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元，在农业园基础上建设农副产品加工产业园，包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地)，全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。该项目20xx年11月份开始规划设计、动工兴建。一是20xx年2月底完成水、电、管、网配套和三通一平建设施工及3.7公里的水泥路铺设、蓄水池、水、电管网等公共设施配套工程;二是20xx年3月建成多功能春秋大拱棚80架、合作开发、农户租赁、移苗定植等工作基本完成;在建的智能日光温室大棚、育苗大棚总面积5500平米，建成后基本实现幼苗自给;三是主要建设亮点是不断创新，推出开心农场、开心牧场运营模式，以平米为单位，出租给潞安集团周边的职工种植、养殖，实现网络监控全覆盖、成立专业网站，菜农在手机上可以查询蔬菜长势，并积极倡导培育21世纪绿色生态、健康无公害蔬菜我的地盘我作主、我来农场当地主生产经营理念，达到双赢的目的。
民生事业保持良好发展势头
(一)社会事业方面
1、地质灾害治理情况：全镇地质灾害治理村9个，其中重点村4个(垴上村、侯堡村【老婆庄、温家湾】、东周村、西回辕村，20xx年垴上村110户实施整体搬迁)，涉及村5个(东回辕村、闫村、段河村、常沟村、花垴村)。致灾煤矿暂时涉及漳村矿(垴上、侯堡、西回辕、东回辕、段河、闫村、常沟)、五阳矿(东周村)、常村矿(花垴村)、三元煤业石窟煤矿(侯堡村、东回辕村)。其中，地质灾害治项目村项目建设情况：
(1)西回辕村采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元，规划占地面积246.87亩，建筑面积3.25万平方米，可安置200余户，新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施，满足西回辕村整体搬迁安置需要。20xx年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程，部分公共配套设施，待施工方未进驻方可进行施工。
(2)东周村搬迁二期工程。该现已修改规划设计，前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成，具备施工条件，目前，该项目正在有序推进。
2、农村集体三资管理专项清理整治工作。制定了实施方案，镇村两级成立了领导组，明确了清理整治重点、责任分工，按照方案要求，组织所有参与三资清理整治的工作人员，以会代训的形式进行宣传发动和专业培训。从6月1日到7月31日为自查阶段，现正组织对照清理整治重点内容，逐项逐条全面自查，并认真填写专项清理整治自查表，随后自查结果组织公示，接受社会监督。截止目前，资金清查已经全部结束，资产正在清查，随后进行资源清查。资金清查自查阶段查出8个行政村违规将208国道绿化占地补偿资金未进集体账户直接打入个人账户问题，目前已在按照有关规定进行处理。
3、土地确权工作进展情况。20xx年第一批涉及18个村，分别是戴家庄村、段河村、东元垴村、东坡村、西元垴村、桥上村、刘家岭村、陶家庄村、高家岩村、任家岭村、胡家沟村、安沟村、暴庄村、张村、常沟村、花垴村、垴上村、东回辕村等18个村，20xx年底完成剩余9个村，20xx年扫尾完善。目前工作进度：一是5月27日动员会议召开后，27个村分别召开村两委会议，成立了领导组，确定工作人员、明确责任分工、制定实施方案。二是按照要求，第一批的18个村召开了村民会议或代表会议，讨论通过了实施方案。各行政村的工作组成员对照工作职责进行集中学习，准备参加县举办的集中培训。三是各村按照要求，完成土地承包情况统计表，汇总情况如下：27村、103个村民小组、17438人，二轮延包时农户4483户、承包地42609.81亩，机动地456.06亩，签订二轮延包合同4276户，签订合同39778.24亩，颁发证书3074份，未签订二轮延包合同207户，未签订二轮延包合同2831.57亩。四是镇组建的工作组已经开始进村，进行全面培训、督促指导。
4、生态绿化建设情况。20xx年生态绿化主要是东山二期、通道绿化、主干道补植补种和四旁绿化，栽植各类苗木30余万株，新增绿化面积1300亩，干果经济林种植主要是西回辕村1000亩优种核桃，全面超额完成县下达绿化任务。
(二)关于农村三项治理及乡村清洁工程
一是侯堡镇和潞安集团后勤中心、环卫管理中心签订协议，明确了镇矿区环境卫生整治范围和权限、职责分工、经费保障等;二是在农村三项治理期间，共组织清运垃圾8000余吨、清理整治残垣断壁200余处、四堆清理整治20xx余处，27个村全部设立环卫站、配备专门保洁人员和环卫设施、设置垃圾填埋场和倾倒点，农村环境卫生长效机制逐步建立健全，农村环境卫生状况明显改观，东回辕村垃圾专人负责、定时回收、集中清运成为亮点;三是总投资2500万元的垴上旧村垃圾处理填埋场项目占地100亩，采用最先进的开挖施工基槽、砖渣铺垫、护筒护壁、黄土回填及混凝土浇灌等处理措施，回填后复垦，达到垃圾处理、土地复垦、提高土地利用效率的效果。截止目前，该项目已基本建成，即可投入使用。
(三)安全稳定方面
严格落实安全生产监管责任，开展20余次各项安全隐患大排查和联合执法检查，消除和整改各类安全隐患200处，加大《安全生产法》的宣传教育培训，安全生产的理念深入人心，安全生产制度执行到位，保证了全年无一起重特大事故的发生。
群众举报乡村干部腐败问题专项整治工作。制定了实施方案、成立领导组，围绕专项治理的重点乡村涉纪、市县交办的信访事项、网上来信来访和未办结的信访事项进行自查、摸排。截止目前，侯堡镇共查办涉及乡村干部腐败案件10件12人，其中巡视组转办、县级交办案件2件，乡镇自办案8件。5月19日召开的侯堡镇化解信访积案联席会议排查出的15个信访事项，严格分解包保责任，明确党政班子成员包案、村主要负责人为以第一责任人，包村为干部为主要责任人，坚持开门接访、阳光信访、因案施策，有序推进积案化解工作。截止目前，市、县交办的6个信访积案，明确告知不予受理的1件(垴上旧村房屋补偿)、2件(刘家岭反映原支书违纪、财务问题)已经移交县纪检，结案1件(东周张素华占地补偿)其余2件(西回辕李爱希、南岭苏村占地补偿)涉及搬迁补偿、占地补偿、地面附属物评估补偿等已和漳村煤矿、五阳煤矿对接，正在协调处理解决。
目前存在问题及今后急待解决的问题：
一是安全隐患重点一是夏秋季节连续降雨，因采煤引发的房屋裂缝、坍塌、人员又未及时转移安置造成的隐患;二是国道两侧新建非法加油气站存在安全隐患;三是208国道侯堡段交通拥堵，采煤引发路面下沉、煤焦检查站设立在车辆密集通行区域造成巨大安全隐患，时有交通事故发生，危及群众出行和生命财产安全。
二是在地质灾害治理和村庄搬迁方面，存在致灾涉及煤矿多、搬迁借住补偿标准不统一、镇村与矿协调周期长、煤炭行业不景气，搬迁借住费用到位困难、新村建设程序繁杂、与出资、建设主体单位协调困难等问题。
三是城镇化建设方面资金短缺，融资不畅、土地收储难以把握。群众对城镇化建设在认识上存在混乱，对转城镇居民在思想上还不同程度地存在疑虑，进入城镇的农民就业和生计难以保障，缺乏支撑城镇化发展的主导产业。
四是突发信访问题的不稳定因素：一是全镇涉及地质灾害治理的9个村因采煤引发的房屋裂缝、土地下沉、饮水困难、评估补偿纠纷;二是漳村矿西扩风井(邕子村)、五阳矿风井占地(南岭村、苏村)地面附属物补偿纠纷;三是部分村财务管理不到位、村务公开不规范、民主监督乏力，造成信访问题发生。
党的建设取得明显成效
侯堡镇党委认真履行抓班子、带队伍、保稳定、促发展的工作责任，对照新要求、精准定位、顺势而为、深入践行，突出抓好思想、组织、队伍、制度、自身建设，形成从严管党治党的新常态。
落实党委主体责任方面：一是强化责任落实，将党风廉政建设各项工作任务分解落实到班子成员和村干部，层层落实责任;二是强化考核奖惩，签订目标责任书;三是强化正风肃纪，严格执行中央八项规定。
侯堡镇党委从三个方面督促纪委履行监督责任：一是强化纪检干部努力当好监督员;二是督促党员干部自觉接受纪委监督;三是支持纪委严肃查处救灾救济款物发放、涉农惠农政策、农村集体三资管理等群众普遍关心，涉及群众切身利益的案件。
侯堡镇党委把党建工作作为的政绩，突出从严治党这个主线，以创建政治功能强、纪律规矩严、落实责任严、服务功能优、党建工作优、发展业绩优党支部为目标，组织开展领头雁及各类培训600余人次、310名党员实现设岗定责、9个村完成村级组织活动场所功能配套提升，积极落实晋位升级整顿、包片包村帮扶、职能站所驻村指导等措施，加强软弱涣散党组织整顿，强化党员的党章意识、法制意识、民主意识、纪律意识、党员意识、保密意识，促使党内政治组织生活正常化、常态化、规范化、法制化。
今年三严三实专题教育活动开展以来，侯堡镇党委始终坚持严字当头、实字为要，扎实推进各个环节各项工作，做到规定动作到边到位，自选动作实效突出。一是专题学习真学，把握思想精髓。侯堡镇坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，把党委中心组理论学习、干部教育培训、专题研讨等统筹起来;二是典型教育深学，筑牢思想根基。一方面组织党员干部广泛深入学习焦裕禄、杨善洲等优秀领导干部先进事迹，教育引导党员领导干部见贤思齐，筑牢思想防线。另一方面组织开展警示教育，用发生在身边和我市的反面典型开展警示教育，做到警钟长鸣、警惕长存。三是联系实际实学，提升行动自觉。侯堡镇强化学习实用性、力争学以致用、以用促学，创新工作载体，构建服务体系，着力打通联系服务群众最后一公里。
同时，党风廉政建设成效显著，侯堡镇纪委加强监管、提前介入、跟踪监督、主动作为。一是抓教育，打好预防针;二是抓防控，构筑防火墙;三是抓惩治，严用手术刀，坚决为全镇经济、社会、文化各项事业保驾护航。
20xx下半年工作计划
20xx年，是全面贯彻落实省、市、县实现转型跨越，实施规划的收官之年，侯堡镇党委、政府将全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，严格按照县委、县政府决策部署，以新城镇新农村建设为重点，以改善民生、提高群众幸福指数为根本，积极引资上项，扎实推进项目建设，突出民盼实事工程。
20xx年主要预期目标是：
农村经济总收入达到4.95亿元，增长9%;
财政收入完成3110万元，增长11.07%;
农民人均纯收入达到13500元，增长7.84%;
固定资产投资完成3.3亿元;
工业增加值完成2.8亿元。
根据上述总体目标，建设大侯堡，实现大发展，我们就要重点抓好以下几项工作。
(一)西周片区棚户区改造建设项目。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节，目前施工方进驻，三通一平及施工围挡基本完成，完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程，20xx年在项目建设的同时及时启动旧区内农民承包土地、集体建设用地、宅基地及田、水、路、林、村庄的综合整治，整理复垦为耕地，置换出新区建设用地指标，确保占补平衡。在建的8#楼、9#楼建设工程，争取于20xx年月主体完工。
(二)侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米，建筑面积4500平米，共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。20xx年6月开工建设，建设周期为19个月，目前商业裙楼主体工程完工，安置房地基工程基本完工，正在进行主体工程施工，预计年月完工。
(三)西回辕村采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元，规划占地面积246.87亩，建筑面积3.25万平方米，可安置200余户，新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施，满足西回辕村整体搬迁安置需要。20xx年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程，部分公共配套设施。住户主体工程预计在20xx年月份完工。
(四)东周村整体搬迁二期工程项目。该项目已修改规划设计，前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成，具备施工条件，目前，该项目正在有序推进，预计20xx年月完成主体建设施工。
(五)侯堡村天中山现代都市农业示范园项目
该项目以都市农业、现代农业、休闲农业为特色，总规划面积500亩，总投资8000万元，分三期进行：20xx年一期完成投资1500万元，主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、日光蔬菜大棚修建等。20xx年二期投资2500万元，重点打造示范园三大区域：一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元，在农业园基础上建设农副产品加工产业园，包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地)，全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。
(六)东山森林公园三期
东山森林公园三期工程建设项目总投资20xx万元，新增规划面积20xx亩，主要是扩大林木栽植范围和补植补种，休闲景点、农家乐、餐饮建设以及主广场完善配套设施建设、公园大门完善建设、道路绿化亮化、景观湖、喷泉等，预计20xx年10月完工。
(七)北园森林公园建设项目
为了进一步改善潞矿周边的生产生活环境，结合西周村城镇化建设规划，投资20xx万元，在西周村北部建设北园森林公园。项目总占地面积1500亩，分两期进行，一期主要为人工林木栽植，树种主要以松、柏、杨、柳等为主;二期建设生态健身园，以生态健身为主题，融休闲旅游、会议接待、特色培训为一体的体育旅游景区，将建成侯堡乃至周边一流的体育文化园。工程全部竣工后，将成为潞矿及周边群众休闲娱乐的乐园，体育健身的福地。
总之，在今后的工作中，我们要坚决贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神、县委十二届六次全体(扩大)会议精神，按照县委、县政府创新强县、创业富民战略部署，高度重视、提高认识、总结经验、超前谋划、狠抓落实，为全面建设城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡而努力奋斗!
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，舜山镇党委、政府坚持贯彻落实精神，用科学发展观总览经济社会发展全局，紧紧围绕“农业稳镇、生态立镇、苗木兴镇、旅游强镇”四大战略目标，以“四个年”建设即“苗木生产扩张年，城镇建设推进年，环境整治美化年，工作执行提升年”为抓手，努力把舜山打造成安徽生态休闲第一镇、安徽苗木第一镇、国家级生态镇。战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力。“三农”工作成效显著;美好乡村建设、森林增长工程等工作稳步开展;目前，全镇上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。
(一)做好惠农强基工作，增强农村统筹发展能力。
一是大力开展美好乡村建设。20xx年，舜山镇美好乡村建设工作在在县委、县政府XX县美好乡村建设指挥部的领导下，紧紧围绕“村庄规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美、管理民主和谐美”的美好乡村建设目标，扎实有效开展工作。一是科学规划引领美好乡村建设，投入10万元，完成复兴、大安美好乡村规划编制工作;二是整合项目资金建设美好乡村，今年上半年共投入近1000多万元用于美好乡村基础设施和公共服务建设，完成复兴污水管网1800米、村村通水泥路530米的建设任务;完成复兴村农民公园、公厕等8.5亩征地;完成复兴、大安两个公共服务中心的建设招投标工作;三是依托产业支撑推动美好乡村，依托舜山的苗木、蔬菜、葡萄、生态养殖等特色农业和舜山的旅游资源推动美好乡村建设;四是实施环境整治扮靓美好乡村，投入近20万元用于美好乡村环境整治和公共卫生建设，拆除破旧房屋4处、拆除草堆42座、猪圈、厕所37个，清理村庄内垃圾300余车。
二是积极做好苗木产业化文章。积极调整农业结构，优化产业布局，发挥以林桥为中心的苗木花卉示范带头作用，积极做好苗木花卉产业化文章。一是组织镇村干部到浙江杭州、江苏六合等地考察学习现代农业和美好乡村建设，学习借鉴先进地区的经验做法。二是镇村干部带头，通过镇村干部的带头示范，提升群众发展苗木种植的积极性和自信心。三是依托苗木种植大户的拉动，积极发挥各类农业经济合作社的作用，扩大苗木种植规模，以林桥村为辐射，迅速向周边村扩展。四是发挥党员的先锋模范作用，在各党支部开展双培双带、双向带动，双联双定等一系列活动，在部分村建立苗木花卉生产示范片，充分发挥党员干部先进性，带领群众一起干。五是抓住我县建设现代农业示范区“五朵金花”项目的契机，加快总投资8.5亿元百思德苗木花卉现代农业示范园建设，倾力打造总长9700米的来复路万米绿色苗木展示长廊。
(二)强核心、聚人心、深入践行党的群众路线教育实践活动
一是抓班子队伍强核心。镇党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用，深入开展党的群众路线教育实践活动，开展“五个一万”大走访，镇党委班子及村“两委”共计68名干部，深入全镇10个村，198个村民组，走访慰问群众385户，收集问题115条，建议36个，困难户96户，帮助解决问题28个，发放慰问金1.8万元，结对帮扶困难群众136户，解决信访矛盾14件。在践行党的群众路线教育实践活动中，我镇林桥村利用“大喇叭”传递致富信息，解决联系服务群众“最后一公里”的便民新举措受到了省委、省委秘书长唐承沛同志的充分肯定，并要求将这一做法在全省借鉴推广。市委、常务副市长章义同志指导并高度评价了我镇召开的专题民主生活会。
二是抓干部队伍聚人心，在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效，不断强化干部的政治理论学习，努力提高干部的政治思想素质，进一步规范了“三会一课”制度，坚持中心组学习制度，为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。
(三)挖掘全镇旅游资源潜力，创国家级生态乡镇
我镇依托白鹭岛生态休闲度假区、林桥生态农业观光区、舜歌山佛教文化区三大旅游板块，全力打造服务旅游的前沿阵地。经过4年时间的努力，我镇在改善生态环境，提升人居环境方面取得了显著的成果，先后获得“安徽省最佳旅游乡镇”、“安徽省森林城镇”及“省级生态乡镇”3张名片后，近日被国家环保部评定为“国家级生态镇”。
(四)推进文明创建工作，凝聚农村各项事业精神内核
一是创新机制，推进农村环卫市场化全覆盖。通过调研考察，结合乡镇实际，我镇于20xx年探索环卫保洁市场化运作机制，将辖区内镇村公路及集镇卫生保洁工作交由保洁公司负责，镇财政每年拿出专项资金用于该项工作支出。在此基础上，为进一步扩大保洁范围，我镇与合肥美洁保洁有限公司签订了《舜山镇清扫保洁和垃圾中转运输工程承包合同书》，保洁范围覆盖2个美好乡村、2个街道，保洁面积171000平米，20xx年镇政府又增加投入50万元将覆盖面积扩展到各个村。
二是抓“三线三边”环境整治，扮靓集镇环境。我镇将s239来复段、来舜路及舜山街道作为重点整治地段进行整治，针对吐舌经营及乱搭乱建、乱扔乱倒、乱堆乱放“三乱”现象，我镇组织城建、环卫和街道等多部门开展多轮集中清理整治。活动开展以来，共组织检查25次，拆除乱搭乱建1500平米，整治乱堆乱放80余处，房屋刷白近40000平米。对239省道复兴路段路肩培土8公里，对6公里的公路沿线进行垫土和补绿，沿线两侧树木刷白6公里，房屋刷白10000平方米。
三是统一安装店招店牌，提升集镇形象。我镇先后投入40余万元，对舜山街道及林桥村店面招牌进行统一规划设计，规范制作店招店牌22处，安装店招店牌面积368.28平米。
四是整顿骑路市场，规范集镇秩序。我镇先后投入资金50万元对舜山街道、复兴街道主次干道、流动摊点、沿街店铺占道堆放销售商品、马路市场交易等行为进行了重点清理，依法拆除主次干道沿线临时经营的棚亭和违法建筑，对载客车辆停放秩序进行了规范，骑路市场的经营秩序得到了有效整顿。
乡位于景宁县南部，乡人民政府驻村，海拔480米，距县城62公里。面积42.8平方公里，东南邻景南乡、西接家地乡、北连大际乡和标溪乡。辖、上东山、黄桐、浮亭岗、石梯、大丘田、梅坞、柘湾8个村民委员会，24个自然村，989户、3485人口，系第二次国内革命战争时期革命老区。地势由南北倾斜，两山夹一水，多山川峡谷，水注标溪港，汇入瓯江支流。
全乡有耕地面积2952.5亩，主产水稻;林业用地52353亩。人均15亩，产杉、松、杂木和毛竹;水力资源丰富，交通便捷，东达东坑镇接县城和泰顺县、寿宁县，西至标溪乡接县城和庆元县。境内自然风光秀丽，民俗风情众多，人文地理独特。村中红枫、银杏四季各异，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古风荡漾，从春到冬、从早到晚都为摄影创作提供良好条件。
近几年来，全乡人民在乡党委、政府的带领下，解放思想，锐意改革，大胆创新，全面实施“科技兴农，绿色强乡，旅游兴乡”战略决策。积极引导农民发挥区位、生态、资源优势，大力发展特色农业、绿色农业。大胆进行农业产业结构调整，目前无公害蔬菜、特色水果等一批特色产业正逐渐发展壮大，成为农民增收的重要来源。同时巧借打造“古风”摄影基地契机，开发旅游景点，提高文化品位，走出了一条适应本乡经济发展的好路子，使全乡的经济逐年飞跃发展。
二、主要创建工作和成效
乡党委、政府十分重视生态建设与环境保护，按照省委提出的循环经济、绿色经济的先进理念，紧紧围绕县政府确立的绿色生态立县的生态战略方针，乡党委、政府提出了“科技兴农，绿色强乡，旅游兴乡”的指导方针，立足当前，着眼长远，以“古风绿色生态立乡”的发展定位，认真落实，组织实施各项工作，坚持以全乡经济发展与生态环境保护、污染防治与生态建设并重，努力解决在发展中遇到的生态环境问题，科学地建立一个优质高效，良性循环的生态经济新体制，以创造良好的人居环境为载体，以提高全乡人民生态质量为前提，加强生态环境综合治理，努力改善生态环境质量，获得经济、社会和环境效益相统一，使经济建设和生态环境走上双赢之路。
自从开展生态建设工作以来，我乡在各有关部位的领导和大力支持下，认真实施环境整治规划，积极发展生态效益农业，大力开展生态乡、村建设，取得了明显的成效。
(一)精心组织，加强领导
为确保生态乡创建工作的顺利进行，乡党委、政府成立以乡长为组长，分管领导为副组长，各驻村干部为成员的创建工作领导小组，并组织指导、协调全乡创建工作，领导小组下设办公室，具体负责创建的日常工作，同时将全乡生态建设工作任务分解落实到相关部门和各个行政村。要求各村、部门建立相应工作小组，根据创建具体抓好落实，制订相应的工作措施，乡党委、政府将创建工作列入年度对部门、行政村工作考核，奖优罚劣，从而形成统一领导，分工负责，条块结合，明确责任的组织领导机制。
(二)搞好宣传发动，统一村民思想。
召开了全乡工作会议，由领导小组进行宣传发动，同时通过乡宣传橱窗、黑板报、张挂横幅、宣传标语等各种不同的形式，进行广泛的宣传活动，让群众增强环境保护意识，使这项涉及到千家万户的工作家喻户晓，让村民们真正明白村民自己是真正的受益者，建设绿色美好家园是每个村民义不容辞的职责，从而强化了村民保护生态、建设生态的意识，提高了群众主动参与、配合建设工作的积极性，打下了坚实的群众基础。
(三)突出生态建设，着力美化人居环境。
认真实施“康庄工程”，全乡已开通康庄公路7个村，剩余1村的康庄公路正在实施当中，计划在底前，全部实现村村通公路，并实现道路硬化;认真实施“十村示范、百村整治”工程，去年实施2个村，总投资达200万元，现以全部实施完毕;认真实施“有线电视村村通”工程，全乡有线电视已达到“村村通”;总投资10万元的2座公共厕所，已建成投入使用;完成了8个村的垃圾池建设，配备保洁员15名(运垃圾、街道卫生管理)，成立卫生协会，制定卫生管理制度，落实管理措施，实行垃圾集中处理;推广使用沼气池建设等洁净能源，保护森林资源;完成了等4个村2300余人口的自来水工程，新安装了石梯等3个村的路灯设施;村长1500米、宽4.5米的鹅卵石路已完成900米的路面铺设。自整治工作开展以来，已切实改善了村民的居住环境，建设与旅游、生态乡相匹配的村容村貌，提高了村民的生活质量和文明程度。同时，乡政府还积极开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动，为给全乡人民创造一个安全、舒适、和谐的居住环境，作出最大的努力。
(四)因地制宜，发展高效生态农业。
充分发挥本乡的地理优势和环境优势，依靠科技进步，合理调整农业产业结构。逐步形成有地方特色的竞争力较强的系列农副产品。积极贯彻资源开发与农业生态环境保护并重的方针，以市场为导向，以发展效益农业为重点，以发展经济效益高的绿色有机农产品为主要目标，积极推广科学的生态农业模式，优化配套技术措施，加速推进农业产业化、集约化进程，构建绿色生态农业基地。
一是做大做强茶叶基地建设，使之成为全乡特色产业。充分利用乡山多地广的优势，设立示范区等措施，提高种植效益，进一步推动茶叶基地建设的积极性。全乡现已在黄桐、石梯两村新建成茶叶基地600亩，其中黄桐村300亩，石梯村300亩。
二是大力发展笋竹两用林基地，全乡5700余亩毛竹林，计划新开发100亩高效笋竹两用林基地。
全乡还发展高山小尖椒、黑木耳、油桃、强矮化柿子苗圃基地等300多亩，新发展生态养鱼、养羊、鸡鸭等专业合作社10多家，全乡生态农业经济呈健康、有序的良好发展势头。全乡生命农业模式得到一定范围的推广，以绿色有机农业产品为主导的生态农业逐渐成为乡农业生产的主流，降低农业生产成本，提高农业生产的经济效益。
(五)打造“古风”， 做大做强生态旅游经济。
乡党委、政府借景发挥，努力做好生态环境和丰富的人文自然景观等旅游资源的保护工作，深入挖掘特色文化，把的景观、历史、民俗、生态文化和生态文明有机结合，加大投入，建设以观光、采风、休闲、度假、科教为主的旅游乡，大力发展“生态休闲旅游农家乐”，做大做强生态旅游经济。
一是对“古风”进行总体规划设计。按照“古风绿色生态立乡”的发展定位，以“修旧如旧、新建如旧”的要求，投入6万元邀请了杭州三江园林工程有限公司专业人员对村庄环境进行统筹规划，优化组合，形成“古风”摄影绘画基地总体规划。
二是计划投入380万元建造生态环境良好的古村落村庄。把“古风、清洁、绿色、生态”的理念融入乡村建设之中，重点对村内道路、桥梁等基础设施予以改善，全面实施古化、绿化、亮化、美化、净化工程，为摄影基地创造更好的创作环境。
三是实施文化艺人开发工程。一方面创新机制，实施动态管理，建立乡、村两级“少数民族乡土人才库”，分类建档造册，量身定制科学的开发计划，并提供标准化服务。目前已收录木偶、花鼓、舞龙和舞狮等79名乡土艺人，并在项目申报、活动经费、师资培训等方面给予重点支持和优先安排。另一方面是加强培训力度。乡设置了民族科技文化培训专项经费，采取办班培训、邀请专家授课、外地取经和就地指导等灵活多样的方式方法，不断提高乡土人才科学文化知识。
(六)做好森林防火工作，切实保护森林资源。
保护森林资源，加强水源涵养区植被的保护，是保护生态环境、保护水源、防止水土流失的有效途径之一。因此，我们认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，实行森林防火综合治理，进一步强化全民森林防火意识，加强野外火源管理，动员群众改变传统的生活生产方式，提倡移风易俗，消除火灾隐患，切实加强森林消防队伍建设和消防物资的储备，确保森林防火经费、物资储备、巡火扑救人员的落实到位，建立完善的林火监管、指挥预警系统。通过有效的工作，近几年我乡没有发生重大的森林火灾。
(七)健全制度，实施长效管理。
生态环境保护是一项长期的动态过程，要使这些工作成果得到巩固保持，加强长效管理是关键。乡制定了《卫生公约》、《村庄环境长效管理制度》、《村庄环境保洁制度》等，并落实了专门的管理人员和经费，责任到人，推进村庄环境长效管理工作，使我乡的生态环境保护工作得以长期坚持。
三、创建生态乡工作存在的问题及打算
回顾过去的工作，虽然取得了一定的成绩但也存在着不少问题，主要是村民生态环保意识不强，生态环保法规有待健全，生态环保工程建设资金紧缺，农业产业化水平低，人才相对缺乏等农村经济发展与保护生态的矛盾还长期存在。针对这些现象，我乡今后生态建设的主要工作措施是：
1、继续调整优化产业结构，形成合理的农业产业体系。今后要充分利用独特的地域优势，做大做强茶叶基地建设，使之成为全乡特色产业。在食用菌生产方面主要控制生产规模，改良品种结构，提高产品质量。
2、发展高效笋竹两用林，提高竹林的经济效益。毛竹是集生态效益与经济效益于一体的可再生资源，我乡有5700多亩毛竹林，目前只有部分经过松土改良且效益不是很高，发展高效笋竹两用林是我乡今后工作的重点。
3、充分利用我乡的自然资源，发展生态旅游业。依托的特定的地理位置，独特的自然生态风景，通过长远规划，科学配置、管理、包装，至20xx年成为浙南特色的“古风”摄影基地。
4、继续加大宣传力度，提高村民生态环保意识。乡政府准备在我乡8个行政村开展创建生态乡主题活动，继续开展生态村、卫生村、户的评比，在各村形成浓厚的创建宣传氛围。
我乡今年上半年的工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，以全面建设小康社会、构建和谐社会总揽全局，在县委、县政府的坚强领导和亲切关怀下，在省委党建帮扶及县扶贫工作队的大力支持下，按照“实践三个代表”重要思想的要求，以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，以开展党员先进性教育为契机，抢抓扶贫开发新的历史机遇，争取项目资金，完善基础设施，强化农业基础，发展支柱产业，加强财源建设，确保社会稳定，实现全乡社会经济持续、快速、稳定发展”的工作思路，乡党政一班人负重自强，锐意进取，带领全乡一万七多干部群众抢抓机遇，开拓创新，进一步解放思想，真抓实干，实现了各项工作全面推进，社会经济协调发展。现将半年来的工作情况总结如下：
一、XX年上半年工作回顾
(一)党建工作。
⒈加强党风廉政建设，切实转变机关工作作风
严格执行领导干部廉洁从政各项规定，加强对权力运行的监督和制约。继续严格遵守“四大纪律、八项要求”，严格执行领导干部洁从政各项规定，切实解决党风政风方面存在的突出问题进一步落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对干部职工的教育和管理，树立作风扎实、清正廉洁的良好形象，加大监督检查力度，纠正部门和行业不正之风，杜绝了单位部门乱收费现象。⑶认真学习和贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入推进反腐倡廉工作。严格执行党风廉政建设责任制，形成抓反腐倡廉工作的强大合力。发展社会主义民主，充分调动干部群众支持和参与反腐倡廉的积极性。加强纪检监察机关自身建设，不断提高纪律检查工作能力。
⒉深入开展“党建创先”活动，做好党建扶贫攻坚。
抓好“双向培养”，提高党员素质。积极开展把党员培养成致富带头人，把致富带头人培养成党员的“双向培养”活动，突出党员培训，提高党员政治思想素质，增强带领群众致富的能力，充分发挥了党员的先锋模范作用。建立健全领导干部联系村、单位部门包村、党员干部帮扶户的机制，各帮扶单位和干部根据所帮扶村和农户的情况，理清帮扶思路，努力探索发展村级经济路子，给群众出谋划策，帮助群众发展生产，解决群众生产生活中的实际困难，真心实意为群众办好事办实事。
(二)扶贫开发工作。
⒈基础设施建设得到进一步改善。我乡年初确定的“十件实事”完成情况：乡综合办公楼完善工作正在进行之中，通过努力已争取到10万元资金，该工程可望在今年下半年完工;乡村公路网络建设至xx村的断头公路已立项，争小陈老师工作室出品取在下半年实施;总投资68万的、xx村的人饮畜水工程正在实施中。易安区建设工程正在完善中，投资10万元全长89米的一期防洪堤工程已顺利完工;完成了、xx村共100口 沼气池建设;九年一贯制寄宿学校已破土动工，年底将竣工，xx村教学楼改造正在立项。实施了xx村900亩坡改梯工程;正在积极争取扶贫项目资金，修建xx村级文化活动室;乡司法所办公楼已动工修建。
⒉农业产业结构调整稳步推进
稳定发展“粮、油、烟”基础产业。发展基础产业是解决贫困人口基本温饱的根本，乡党委、政府高度重视，狠抓春耕生产和秋种工作，成立了春耕生产领导小组，制定了工作实施意见，切实做到水旱并举，夏秋并重。夏收作物小麦、油菜做到了颗粒归仓，水稻规范化移栽达100%，实现满栽满插面积4200亩。烤烟生产：通过努力，我乡的烤烟大田移栽工作于6月2日全面结束。落实烤烟农户184户，发放肥料1083套，移栽面积1148亩
培育茶叶生产支柱产业，全力打造茶叶专业化乡。年初对缺苗的茶园及时调运茶苗进行补植，共补植了30万株茶苗。召开了茶叶技术培训会二期,参加培训的农户达2500人(次)，对茶园除草、修剪及茶叶粗加工技术进行了讲解。指导农户合理进行套种，目前全乡茶园的管护率达95%。
大力发展以莱茵鹅养殖为主的畜牧业。乡党委、政府看准了这条发展路子，争取扶贫项目资金，重点扶持莱茵鹅养殖示范户，以此带动全乡的畜牧业，逐步发展成为我乡的支柱产业。今年到目前为止，全乡发展种鹅户36户，发放鹅苗10950只。
(三)财税工作。
⒈畜牧统收。畜牧统收工作是财税工作的重要组成部份，乡党委、政府于年初安排了这项任务，明确一名班子成员分管，调整充实了统收工作组工作人员，同时制定考核和奖惩办法。统收工作组按照乡党委、政府的工作要求，扎实工作，到现在为止，完成了2.4万元，完成任务数5.2万元的46%。
⒉地税工商税。今年，省、地、县继续加大对我乡的扶贫力度，实施基础设施建设工程，不同程度增加了我乡的税源，同时，财税干部加强税收征管，做到应收尽收。至6月，共完成地税工商税11.8万元，完成考核任务数23万元的51%。
今年上半年是我镇农业经济发展最为困难的半年。在县委、县政府的坚强领导下，镇党委、政府团结和带领全镇广大党员、干部和人民群众，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和中央1号文件精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委十届八次全会、县人代会和镇十届人大三次会议确定的目标，攻坚克难、扎实工作，有效克服了百年一遇的旱灾带来的不利影响，实现了全镇经济社会各项事业稳步发展的良好局面。
(一)全镇经济平稳发展
现在，全镇经济之所以能够平稳的发展，是经过全体乡镇工作人员来的努力，这半年来，我们紧紧围绕“优粮、强烟、旺畜、兴林、稳薯、扩菜、固桑”的工作思路，不断创新工作方式，狠抓各项措施的落实。
1.主要经济指标完成情况。
上半年，全镇农村经济实现生产总值28455万元，同比增长16.2%;其中：农业产值15454万元，同比增长23%;工业现价产值4378万元，同比增长5%;;劳务经济及第三产业8623万元，同期相比增10%，财政支出356.13万元。固定资产投资3453万元，同比增长21.7%。
2.产业结构调整稳步推进。
小春损失大春补。20xx年全镇小春农作物总播面积48960亩，因百年一遇的干旱全部受灾，成灾(损失率40-80%)42976亩，占总播面积的87.8%，绝收(损失率80%以上)24900亩，占总播面积的51%。减产2475.7万公斤，造成直接经济损失4448.34万元。强化小春损失大春、晚秋补，及时对大春、晚秋生产任务进行调整：20xx年大春及晚秋粮食作物总播面积64600亩，粮食总产2280.7万公斤。其中：水稻5000亩，总产250万公斤;玉米22500亩，总产861万公斤;马铃薯29000亩，总产897万公斤(折原粮)。计划种植蔬菜16000亩，产值3840万元。水稻移栽面积由去年的10000亩压缩到5000亩以下，优质饲料玉米、杂交制种玉米由去年的15000亩扩大至22500亩。
烤烟生产稳定发展。为完成20xx年指令性收购任务6万担(含出口备货)，实现产值4600万元，我镇以“两社”为依托，继续推行“一乡一品”品种布局。全镇共育云87烟苗27片，4551池，其中湿温育苗95池，常规亩1430平方米。针对持续干旱与烤烟移栽最佳节令的矛盾，制定抗旱移栽方案，安排烤烟抗旱移栽资金15万元，认真落实“抗大旱、保育苗、促移栽”的烤烟生产要求，于4月25日打开抗旱移栽烟门，5月20日完成19419亩指导性面积移栽任务，最佳节令完成抗旱移栽大田面积23580亩。
畜牧业生产态势良好。围绕“统一规划、统一布局、统一培训、统一饲养技术、统一疫病防疫”的要求，大力发展规模养殖。生猪存栏47320头，同比增长26.2%。其中：能繁母猪3680头，同比增长11.6%;大牲畜存栏9350头(匹)，同比增长4.1%;羊存栏14460只，同比增长6.6%;家禽存栏107000只，同比增长21.3%。半年来出栏肉猪46940头，同比增长6.6%，完成全年出栏计划的53.9%;出栏肉牛3460头，同比增长8.8%，完成全年出栏计划的50.1%;出栏肉羊4971只，同比增长2.7%，完成全年出栏计划的46.9%%;出栏家禽101400只，同比增长2.5%，完成全年出栏计划的49.2%。认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作，除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外，防疫密度达100%。认真做好“三百工程”，我镇上半年有1户养殖户报名建设扩繁场。在高栗树、板田两村委会实施退耕还林养羊项目工作正在落实。半年来，全镇畜产品产量达5927吨，同比增长15.6%，实现产值9820万元，同比增长10.5%;畜牧业收入达4920万元，同比增长4.2%。
林业生产进展顺利。我镇20xx年规划退耕还林项目的封山育林3200亩，上半年，封山育林中的补植补造已全部完成。完成四旁植树16万株和石漠化种苗生产72万株，石漠化治理项目回塘工作已完成，现已开始进行移栽，预计7月底全部结束。集体林权制度改革已基本结束。全镇共完成确权面积176930亩，占应改面积182574亩的96.9%;确权到户率达85%;纠纷调处率达95%;宗地勘测合格率85%。已核发林权证869份。认真落实森林防火各项责任制，全镇未发生森林火灾。林业站规范化建设已经完成。
薯类生产减产不减收。受百年一遇干旱少雨灾害的影响，全镇小春马铃薯产量大幅减产，但通过全镇领导干部群众采取一系列行之有效的抗旱措施，加之市场行情较好，在大灾之年实现了减产不减收。全镇小春马铃薯种植面积15100亩，成灾9000亩，绝收6100亩，减产1940万公斤，9000亩小春马铃薯平均单产1385公斤，较正常年份减产615公斤，综合亩产值达3262元，实现产值2935万元。
蚕桑生产成效明显。我镇目前现有桑园面积850亩，饲养春蚕472张，由于受干旱影响，今年春蚕饲养量比去年同期下降13%。通过加强桑园管理，搞好养蚕、产茧各环节的技术指导，目前，蚕已经上蔟结束，进入簇中管理阶段，春蚕饲养情况良好，预计春茧产量13吨。
蔬菜生产损失严重。在陆良田园公司、河口和顺公司等外来龙头企业和镇蔬菜生产专业合作社的带动下，农村土地依法合理流转的成效初步显现，公司+基地+农户、公司+合作社+农户的发展模式初步形成。上半年，全镇共种植蔬菜5340亩，受灾5340亩，减产320.4万公斤。田园公司因干旱受灾造成经济损失超过100万元。
劳务经济成效显著。按照“农业损失劳务补”的工作思路，采用走访、座谈、广播、能人带动等方式，动员农村富余劳动力外出务工，狠抓向外输出和就地转移，努力为农民提供就业平台。截止5月底，全镇新增输出转移剩余劳动力1500余人，新增劳务收入900万元，在外务工人员累计达5400人，实现劳务收入3240万元，有效弥补了大旱遭成的损失。
非公经济较好发展。以交通运输、餐饮服务、工商个体户为主的私营企业发展较快。全镇共有工商企业户695户，同比新增12户;上半年实现产值4378万元，同比增长5%,非公企业从业人员达1280人，同比新增20人。
3.科技推广惠及三农。
按照“科技领路、样板示范、以点带面、整体推进”的农业发展思路，加大财政科技投入力度，通过样板建设和科技措施推广，有效促进了农村经济增长、农民增收、农业增效。
一是样板示范和科技支撑成效明显。
上半年，共创建玉米样板4000亩;完成22500亩优质饲料玉米，杂交玉米制种;完成马铃薯高垄双行栽培10000亩;测土配方施肥技术推广70000亩。推广以楚粳号26号为主的水稻良种5000亩。利用新型农民培训的政策契机，在狮子口村委会举办农民田间学校一期，培训养殖能手58人。
二是农机贡献率日益显现。
20xx年上半年，全镇共投入抗旱保春耕机具661台，其中：拖拉机112台，排灌机械441台，各类微耕机113台，累计完成抗旱浇地19500亩，机耕机耙13000亩，机播420亩。
(二)基础设施建设不断加强
镇党委、政府不断加强招商引资软环境建设，为项目引进搭建平台，提供优质服务。积极争取有利于发展的各种项目资金，不断加大基础设施建设，增强农业发展后劲，改善人居环境。上半年，固定资产投资累计达3453万元，同比增长21.7%。重点做了以下项目工程：投资417余万元进行水利工程建设(含17万元移民项目资金);投资150万元完成了新芳线10.6公里的道路挡墙、沟涵管等构造物建设;投资128万元新建40座qj-ⅲ型智能化烤房建设;投资114万元对狮子口和双合2所完小共1120平方米进行危房改造;投资98万元完成居委会和雨补村委会村级活动场所建设;投资24万元完成狮子口省级重点村项目建设;投资23万元完成79户农村民居地震安全工程建设;投资8.5万元进行乡村道路小修保养;投资5.5万元重建雍家小坝桥;投资5万元完成工会规范化建设;投资35万元完成林业站规范化建设;投资5万元完成为民服务中心规范化建设;总投资460万元新建80套共4000平方米的廉租房建设项目已开工建设;农村私人建房1980万元。
(三)抗旱救灾成效明显
镇水资源较为丰富，镇境内共有中小型水库、坝塘40件，正常年份可蓄水3650万立方米，年均降雨量1280毫米左右。20xx年9月至20xx年5月，全镇因干旱缺水而导致8个村委会、28个自然村16300人、25200头牲畜饮水困难，48960亩小春农作物全部受灾，其中绝收33900亩，预计经济损失达4450万元。
针对严峻的旱情，镇党委、政府高度重视，成立了镇抗旱防汛救灾工作领导小组，实行镇党政领导包村(居)委会、中层干部包组、百名机关干部包困难户的“三包”抗旱救灾责任制，按照“先生活后生产、先节水后调水、先地表后地下”和“优先人畜饮水，保障大春作物用水，兼顾小春作物用水”的原则，制定了抗旱救灾工作实施方案和一村一策的供水方案，实行严格的节约用水、限时供水和临时用水分配制度。妥善处理好群众因生产、生活用水引发的各类水事纠纷。同时广泛动员群众积极投身“抗大旱、保民生、促春耕”攻坚战，确保抗旱工作取得实效。
在中央、省、市、县各级党委、政府的坚强领导和关心下，在各级各部门和社会各界的大力支持和帮助下，争取到抗旱资金258.28万元，饮用矿泉水9006件，大米27.15吨，水桶196只。 共打机井8眼;新建人畜饮水管网工程8件，共16872米;完成了20xx年国债人畜饮水工程3件，安装输水管道320xx米，建蓄水池2个。同时，切实加强对抗旱救灾物资的监管，做到不截留、挤占、挪用抗旱专项资金。
(四)财税金融工作平稳运行
上半年，对10个村(居)委会统管资金达149.44万元，对10个村(居)委会进行了审计，审计金额达178.2万元。通过加大财务管理力度，强化财政收支监督管理和跟踪问效，严肃查处各种违反财经纪律的事件，规范财务收支行为，有效防治了农民负担的反弹。金融部门继续巩固信用镇的创建成果。上半年共发放支农贷款6150万元，同比增长28%。供销部门千方百计筹措资金、组织货源，保证了农用生产物资的及时供应，上半年共供应化肥3000吨，同比下降37%。工商、农科等执法部门加大对农用物资的监管力度，保障了农户的合法权益。
(五)民生改善进程稳步推进
强农惠农政策全面落实。上半年共兑现各种惠农补助资金757.6万元，其中：种粮农民补贴15.38万元;玉米地膜覆盖补贴33.75万元;农资综合补贴415.8万元;农作物良种补贴33.75万元;农机购置补贴资金30.4万元;兑现水库后期移民补贴资金27.93万元;农村民居地震安全工程建设补贴23万元;免费提供教科书5114人次，寄宿生生活补助达1869人次66.05万元;家电下乡补贴15.14万元;汽车、摩托车购置补贴94.4万元。
扶贫开发工作成效明显。一是对20xx年发放的264户1043万元小额信贷扶贫资金进行跟踪问效。二是认真做好中国扶贫基金会“甘霖行动”贫困家庭状况调查统计工作，全镇共统计上报了981户困难家庭。三是切实做好省级重点村建设，对狮子口村的省级重点村建设已完成硬化道路3条1.1公里4400平方米，新建公厕4座，新建沼气池20口，中低产田改造25亩。
社会保障体系不断完善。为77名事业单位人员申报失业保险，为118名机关事业单位人员申报医疗保险，并认真做好农村养老保险日常工作。在县残联的支持下，为11名白内障患者进行了调查上报工作，争取早日做复明手术;为37名重度残疾患者每人捐赠了200元;并为戚家山、狮子口两个村委会的残疾人捐赠饮用水200件。民政部门积极做好救灾救济工作，切实保障困难群众的生产、生活。全年共发放大米18吨公斤、棉被100床、春节慰问金1.5万元、五保户救济金2.87万元、低保金37万元。同时，高度关注老年人的生活情况。
(六)社会各项事业协调发展
教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革，巩固“两基”成果，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。积极申报和实施好学校危房改造等基础设施建设项目，高度重视校园安全及周边环境的整治工作，加强对中学校舍安全的监督检查，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，营造了良好的教育教学环境。全镇中小学校现有d级危房10013平方米，其中：中学3848平方米;小学有6165平方米。目前，狮子口小学和双合小学的危房改造工程已全面启动。
宣传文化工作扎实开展。镇党委、政府始终把宣传思想和精神文明建设工作作为一项大事来抓，认真抓好舆论引导，及时报送简报、新闻作品，及时收集舆情信息。上半年，共制作橱窗6期，简讯6期，会场标语41条，报送新闻56条，采播52条，电视采播率达92%，为宣传的经济发展成果以及新人、新事发挥了积极作用。定期对境内的文化市场进行检查与清理。对外来演出团的违法演出坚决给予取缔。扎实开展群众性精神文明创建活动，申报创建市级文明村1家(镇龙潭居委会)，县级文明单位1家(镇雨补村委会)。
卫生事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，积极配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动，净化了医疗市场和药品、食品市场。防疫保健工作逐步加强，上半年，完成流感疫苗接种1100人次，完成甲流疫苗接种7050人次，各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展，上半年共减免医疗费80.7万元，受益群众55929人次。其中门诊55703人次，减免42.6万元;住院226人次，减免38.1万元。全镇20xx年新型农村合作医疗参合率达95%以上。
计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年，人口出生数114人，出生率3.52‰;农业人口新办独子证3户，流动人员办证率达100%。雨补、龙潭、双合三个村委会计划生育自治工作得到进一步巩固发展。
资源管理逐步规范。严厉打击私挖滥采矿产资源的违法行为，加大耕地保护力度。半年来，通过土地定期巡查和信访接待，共发现并制止违法用地势头2起，调处土地纠纷1起，调处率100%;矿山巡查20余次;为20户农民用地2800㎡办理了宅基地审批手续，为1户农民办理了土地权属变更手续;认真做好创建省级“生态乡镇”的申报和实施工作。
其他事业同步发展。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，切实加强与少数民族的联系，各民族之间团结、稳定、共同发展。切实抓好民兵预备役建设，全民国防意识进一步增强。移民、通信、电力、广电、统计、老龄、审计、档案、保密、督查等其他各项社会事业均取得新成绩，积极支持工青妇等群团组织工作。
(七)安全生产监管落实到位
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全了安全生产协调、监管、会议等九项制度。加强对镇境内学校、工矿企业、非煤矿山、尾矿库、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，严厉打击 “三非”及私挖乱采行为，消除安全隐患，对学校、农村开展消防安全大检查，广泛宣传消防安全有关知识，进一步增强了广大干部群众的消防安全意识，切实保障了人民群众的生命财产安全。
下半年，党的即将召开，我镇也将举办*中学四期工程落成、龙舟赛、美食文化嘉年华和首届游艇展等一系列喜庆活动，届时众多领导嘉宾和乡贤名人莅临，我镇以什么样的城镇面貌来迎接八方来客呢?值得大家深思。下面，我重点讲四个方面的问题：
一、统一思想，进一步增强做好城镇管理的紧迫感和责任感
城镇管理是一个复杂的系统工程，狭义的城镇管理通常就是指市政管理，其包括城镇规划、城镇建设及城镇运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。长期以来，我镇各有关部门和村社区在城管工作方面创造出很多新经验好做法，得到了上级和人民群众认可，先后获得了国家卫生镇、国家环境优美乡镇、省教育强镇、省文明镇、省生态示范乡镇、省法治镇、*镇域经济综合发展力百强镇、市经济强镇和市平安镇区等称号。仅去年至今年上半年就相继开展了交通管理、清拆违章建筑、整治户外广告、整治无证流动摊贩、整治内河涌、“美城行动Ⅱ”、清拆禽畜养殖场等多个专项行动，城镇环境卫生状况明显改善，文明程度明显提升，收到良好社会效果。这些成绩的取得，一方面与镇委、镇政府抓城镇建设和管理的坚定决心和坚强态度密不可分;另一方面，广大干部职工克服城镇管理任务重、难度大、风险高的困难，克服建设资金不足、建设任务繁重的压力，克服城镇管理与环境建设的矛盾，付出了辛勤劳动，做出了不懈努力，劳苦功高，功不可没。借此机会，我代表镇委镇政府，向所有参与、关心、支持我镇城镇建设和管理的同志们，致以亲切慰问和衷心感谢!
在总结成绩的同时，我们也必须清醒认识到，在推进落实城管各项工作中，与各级领导的期望和人民群众的期盼相比，与提升我镇品味形象的要求相比，还存在着许多亟待解决的问题，需要我们进一步研究分析，切实解决。
一是在精细化管理上还存在一定差距。随着我镇城镇建设的不断推进，管理任务越来越重。精细化管理在具体工作中体现不够，落实不力，特别是在交通、环卫、市政、绿化维护管理中落实精细化标准不够到位，制度不够配套，道路清扫清洗不够彻底，道路修补质量不高，绿化的修剪提质不够等，导致管理水平提升不快。“脏”的问题还不同程度地存在。无论是交通干道、背街小巷，还是公园、广场等地方，乱扔垃圾现象仍较为突出;个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;公共场所、商业聚集区、人员密集处脏乱状况突出;私人屋、出租屋片区，乱涂、乱贴、乱扔垃圾现象严重;一些死角环境卫生整了又整，老是反弹，大街小巷、河道等垃圾死角还一定程度地存在等。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹，部分路段如*医院附近非机动车辆、经营摊位乱摆乱放现象屡禁不绝，摩的、三轮车、小部分货运车非法营运依然较为猖獗，骑摩托车不戴头盔，闯红灯、逆向行驶等交通秩序比较混乱，不安全行为随处可见，安全事故时有发生。“差”的问题还解决得不彻底。餐饮食店“门前三包”制度不落实，食店门前乱扔垃圾、随地吐痰现象较为常见;部分餐饮小食店内卫生环境也有待加强，食店内地面油渍多，消毒措施和记录不完善。有些地方整治不细，有些地方管理标准不高，群众时有投诉。
二是长效管理体制机制需进一步完善。长效管理的制度、手段、措施还不十分到位，城市管理工作中还存在缺位、越位、失位现象。如道路管理不规范，建设施工不科学，交通秩序亟待整治，城管工作难度不断加大，管理时紧时松，缺乏持之以恒。特别是对违法建筑、违章广告的控制和流动摊贩治理等重点问题，领导反复强调，责任落实打了折扣，局面没有明显改观。大部制改革虽然整合了城管、交管、环保、安监四个部门，但城管是涉及多个职能部门的系统工程，目前各部门之间、各层次之间的职责尚不十分清晰，相互之间的协同磨合不够。在这种情况下，各部门之间缺乏分工协作，致使有些问题久拖不决，群众反复投诉、怨言很大。
三是城镇基础设施建设管理力度和投入不足。如菜市、夜市、停车场、文体设施、部分道路绿化等城镇功能不配套，环卫设施建设、停车场建设、集贸市场建设滞后，造成垃圾随意倾倒，车辆乱停乱放，流动经营、占道经营疏导困难等问题。*公园、健身广场等公共休闲场所的公共设施人为损坏现象较多，个别指示标记经长期的日晒雨淋，已无法分辨具体字迹;一些垃圾箱的分类标志已模糊不清，失去了垃圾分类的功能。
四是围绕改善民生实施的城管工程建设进度较慢。近年来，我们组织实施了一系列民生工程项目，取得了明显效果。但是随着形势的发展和政策、标准要求的改变，还存在被动、依赖、拖拉的思想问题，积极面对、主动适应不够，导致工程前期准备工作太长，效率太低，进度不快，与上级要求、与群众的要求不相适应。
五是抓城市管理的思想认识还不
够到位。“环境也是生产力，抓城镇管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实，对城镇管理缺乏足够的重视，合力形成不够。城镇管理涉及到诸多人的利益，关系复杂，如户外广告管理、噪音污染等，利益链条难以打破，工作推进难度较大。个别部门不能尽职尽责，一味强调困难，安排部署的工作不能很好地落实，能推就推，能拖就拖，内部缺乏严格的考核奖惩措施。一些村社区存在重建设轻管理的倾向，部分道路存在路面破损、路灯、护栏、井盖等设施损坏现象，既影响美观，更带来安全隐患。镇委、镇政府今年已向大家明确提出基础设施“属地管理维护”的总原则，也就是说，今后凡村社区的基础设施，像栏河、路灯、河涌保洁、村路等，均由各自所在村社区负责管理维护。希望各村社区充分认清这一点，切实把这些基础设施维护管理好。
六是从群众的愿望上仍需加大管理力度。据统计，我镇上半年由市投诉中心、行政服务在线、网络问政平台转来我镇的投诉件有188件，其中关于城管方面的就有75件，占近40%;镇长信箱的投诉件有157件，其中城管方面的有54件，占34%。群众对城管投诉的热点难点问题主要集中在：无证流动摊贩占道摆卖影响交通，噪声废气影响群众生活等。这些问题看似简单，但处理起来难度却非常大，主要表现为这些人都以弱者自居，抱团经营，虽经常有暴力抗法现象，但容易搏得群众同情，容易诱发群体事件。据我所知，由于上述原因，导致处理效果不佳，群众意见很大，在网上经常说我们不作为。忠言逆耳利于行，有些群众的话虽然难听，但可以警省我们。群众希望政府管好城镇、创造良好宜居环境的愿望是非常强烈的，如何搞好城镇管理，让群众有一个安静舒适的工作生活环境，建设宜居城镇是摆在我们面前的一项紧迫任务，做不好工作我们就对不起老百姓。
另外，从大的层面来讲，搞好城镇管理又充分体现“三个需要”。一是为了迎接全国文明城市复检的需要。全国文明城市作为反映一个城市综合竞争力的荣誉称号，不仅是经济发展程度和民生工作水平的集中体现，也是反映一个地方城市文明程度的重要指标。因此，扎实做好全国文明城市指数测评以及复检工作，其根本立足推动科学发展这一主题，着力优化经济发展环境，提升城市文明程度，增加社会和谐因素，为经济社会又好又快发展注入强大动力。二是为了展示城镇建设成果的需要。基础设施是城镇物质文明建设成果的集中展示。近年来我镇先后投入10多亿元建设资金，全面投入到城镇道路体系、公园健身场所、学校、农田水利、污水处理厂及管网等基础设施建设，城镇功能得到了极大改善，环境承载力明显提高，作为中山北部区域性中心城镇的能级和影响力得到了有效提升。加强城镇管理，就是要进一步将城镇基础设施的载体功能发挥出来，让基础设施为群众生产生活服务，让客商、朋友通过城镇设施认识、了解、热爱、投资、推荐。三是为了推动可持续发展的需要。优美的城镇环境、良好的城镇形象，可以增强城镇的凝聚力，提升城镇的美誉度，是城镇可持续发展的“软实力”。适应这种开放格局和更好更快发展态势，迫切需要我们进一步加强城镇管理，优化城镇环境，打造良好城镇形象，增强城镇吸引力，提高城镇软实力，从而夯实*科学发展、跨越崛起的坚实环境基础。
二、适应发展，牢固树立精品意识，推动我镇城镇管理提档升级
在城镇的发展进程中，规划是龙头，建设是基础，管理是关键。城镇管理水平代表着城镇的文明水准。只有树立精品意识，并付之行动，才能不给城市留败笔、不给后代留遗憾。一个地方如果能有几个精品、几个标志性的符号，那么这个地方就有看头了。城镇建设不像穿衣戴帽，可以随意更换，只顾眼前利益，缺乏科学定位，只会使今天的建设成为摆设，成为明天改造的对象，成为管理的难点。我们一定要将精品意识贯穿于城镇规划、建设和管理的全过程，不断创新工作理念，创造充满生机与活力的新型管理运行机制。
一要坚持精心规划。要把建设好、管理好，首先必须规划好。我们要始终坚持规划先行的原则，正确处理好规划、建设与管理的关系。规划是灵魂，规划是核心，规划是城市建设的宪法。如果规划出了问题，或者好的规划在执行中出了偏差，即使标准再高的建设，水平再高的管理，都将带来很大的人力、财力和物力浪费。像国外很多城市的规划上百年都没有变过，拆迁这个概念更是很少用到。据一项统计调查，中国楼房的平均寿命是35年，英国的是135年，美国的是74年，日本的是50年。我国楼房寿命的短暂，固然与我们经济社会快速发展、城市规模高速扩张息息相关，更重要的在于城市规划存在一定的“短视”。近年来，镇党委政府不惜花重金聘请同济大学等科研院所为我镇编制了《*镇总体规划》、《*镇综合交通规划》等规划。目的就是规划好我镇未来城市蓝图，让今后城镇建设有章可循，有法可依，避免重复建设、浪费资源。各有关部门要紧紧抓住这一系列规划修编的契机，坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法，不要怕得罪人，凡是不符合规划的项目一律不批，批出的每一个项目都经得起时间考验，使规划真正落到实处。
二要坚持精致建设。我们搞广场建设、河涌整治、市政设施建设，一定要坚决克服短期行为，防止低水平建设。城镇建设发展上的失误是最难以改正的错误，盲目无序地推进城镇建设，代价沉重，贻害无穷。为什么我们的城市建设有的建筑物用不了十年，又要拆掉?关键就是缺乏精致建设的意识，追求多，追求快，这里拆那里建，建了又拆拆了又建，造成巨大的浪费。世界著名建筑巴黎圣母院，经过一百多年才建成，所以它才成为了一个精品工程。所以无论是功能定位还是规划设计，无论是设施建设还是环境塑造，无论是新区开发还是旧城改造，都要坚持高水准、高品位，做到手笔更大一点，气魄更大一点，眼界更高一点，力争20xx年不落后，50年不后悔。要以精致建设来防止前任的“政绩”成为后任的包袱，防止前人修路建房、后人挖路拆房。就我镇来说，近期要加快如下重点工程建设：1、继续推进“六个两”工程建设。一是加快江滨公园的设计进度。二是尽快做好裕隆路裕民段接小榄道路的施工规划和预算。三是加快高中四期工程(图书馆、艺术楼)和太平小学重建项目的收尾工程，务必在今年9月1日开学前完工交付使用。四是在国庆节之前*医院扩建工程进入施工招投标，确保年内动工。2、整治和完善镇主干道市政设施。根据年初安排，镇党委政府计划在国庆期间举办龙舟赛等一系列喜庆活动，但目前我镇为民路、同乐大街等多条主干道两旁市政设施欠缺或损坏严重，针对这个问题，7月3日我召集了住建局、建设发展总公司等城建部门负责人开会，专门研究了如何推进此项工作，要求城建部门集中精力在国庆节前完成如下工程。一是同乐大街的同心公园和同德公园。二是中部排水渠旁边的龙舟看台。三是修复为民路至中顺大堤到游艇码头的道路。四是整治为民路两旁的违章建筑和乱堆乱放。可以看到，今年我镇建设重点工程多，质量标准要求高，必须统筹兼顾、突出重点，科学组织、精心施工，把每个重点项目都建成精品工程。
三要坚持精细管理。细节决定成败，细节反映水平，细节折射城市的品位。“天下大事，必作于细”，城市管理于细微之处见功力。一堆垃圾影响一条马路的清洁，一处占道堵塞一条街道的交通，一座破旧建筑损害一个街巷的景观。城镇管理工作必须从粗放式向精细化转变，要大处着眼，小处着手，不仅要关注面上的干净整治，更要把精力和重点放在这些小事、小节上，一件一件抓，一处一处扫，一个一个查，一样一样管，不干则己，干则必成。
三、强化措施，明确任务，切实打好城镇管理攻坚战
城镇的建设与管理，是“三分建、七分管”。建设城镇难，但是管理好城镇更难。建设如果按规划、设计、施工的要求有效地组织，很快就可以看到成效，但要管理好很不容易。如果管理不好，管理不到位，即使建好了也会出问题，造成社会财富巨大浪费，最终也不能够真正赢得广大群众的拥护和支持。我们看到，一些道路和公共设施因为管护不到位，或者出了问题不及时处置，年久失修造成民怨的例子时有发生。另一方面，城镇管理出效益、出生产力，整洁的城镇、文明的市民本身就是最好的投资环境，一个“脏、乱、差”的城镇，一个不文明的城镇，要发展开放型经济，大规模引进外来投资是不可能的。针对我镇实际，当前和今后一个时期要突出抓好以下四个方面工作：
(一)围绕镇容洁净，致力提高城镇卫生水平。
镇容环境卫生是城镇的脸面，是反映城镇管理水平高低最直接的表现。一个地方美不美，直接的印象、第一印象就是看这个地方干净不干净，整洁不整洁。我们必须始终抓住这个主攻方向，全面建立市容环境卫生管理长效机制，实行环境卫生精细化管理，进一步提高环境卫生质量，从而做到大街小巷一个样，白天晚上一个样，检查与不检查一个样。一是致力于通过强化环卫保洁治理脏乱差。大力推行主要街路清扫保洁标准和考评办法，重点路段实行双班保洁制度，加强环卫设施及镇中心区周边环境管理，严格执行30分钟巡回保洁制度，确保主要街路的清扫保洁率达到100%，生活垃圾日产日清。要科学确定保洁范围和保洁时间，组织对全镇保洁区域调查摸底，科学确定保洁范围和时段，努力实现“两个延伸”，即：环卫作业范围从主干道向背街小巷延伸，道路清扫保洁18小时、24小时作业进一步向全镇延伸;进一步扩大“牛皮癣”专业清除范围，全面提升保洁水平。要加强立面保洁，消除卫生死角，组织业主开展对屋顶的清理清扫和墙面、铺面的清洗活动。要认真抓好清扫清洗和监管制度落实，创新改革清扫清洗方式，加大机械清扫、清洗力度，提高保洁质量，确保城镇道路见本色。二是致力通过解决源头问题治理脏乱差。以治理脏乱差为根本，深入开展城镇环境整治。各村社区和各相关部门要立足实际和部门职能，积极组织开展治脏治乱活动。要重点对旧城区、城中村、城乡结合部、河道、105国道沿线的垃圾进行清理，全面消除城市脏源。要严格落实“门前三包”责任制，重点对门前环境卫生、绿化、车辆停放等三个方面进行包管。大力推进垃圾袋装化工作，沿街所有门店都要实行垃圾袋装化，定时收集，从根本上解决垃圾乱倒问题。相关责任单位要互相配合，严格执法，坚决整治“乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱行、乱倒乱扔、乱堆乱放、乱挖乱占、乱栓乱挂”等违法、违章行为，进一步提高市容环境质量。要规范道路开挖，住房和城乡建设局作为管理单位，要严格履行职责，完善程序，切实做好监督;有关单位进行道路开挖要向住建局申请，并严格按照要求做好道路复原工作。加大门前市容环境卫生责任制落实，杜绝门店(单位)垃圾乱扫、乱倒问题;加强对机动车抛洒垃圾和行人随意乱丢垃圾的整治和宣传教育。三是致力于发动群众提升文明素养治理脏乱差。以素质教育为抓手，有针对、有重点地开展教育活动，教育群众、引导群众、激发群众确立和提高城市意识、市民意识和文明意识。要组织开展最清洁道路、最清洁企业、最清洁单位评选活动，广泛动员全社会、各单位和群众的力量，提升全镇镇容环境管理水平。
(二)围绕镇容秩序，着力抓好五项整治。
1.着力抓好流动摊贩、早夜市的整治。坚持“以人为本、疏堵结合、宽严适度、教罚并举”的执法方针，彻底解决流动摊贩问题。我镇城管执法分局是城管执法主体部门，希望执法分局按照市局和镇党委政府的的要求，给以人为本的城市管理赋予更多更好的内涵，一方面要严格执法，合理堵截，堵其忧民之弊，维护优美环境;另一方面要以疏为主，扬其便民之利，确保市容整洁有序，确保社会和谐稳定。按照方便群众、不影响交通、不影响市容环境的原则，科学设置流动经营摊位。如我镇公布了一些规范的摊点以及摊点的地址和联系电话，将修锁的、补鞋的、卖菜的等等，都告诉群众，真正做到以人为本、人性化服务。同时，也解决了占道经营、乱摆乱放等问题，这些做法都值得推广。对主次干道的废品回收行业、修理业、洗车业、加工业以及建筑材料销售行业进行规范，划行归市，限定区域经营。在这里，我想提醒城管分局，要结合目前正在开展的“三打两建”工作，对一些长期有暴力抗法倾向的流动摊贩团伙、废品回收行业，要深挖其背景，看看有没有欺行霸市、制假售假行为，如果有嫌疑，就报镇“三打”办联合相关部门进行坚决打击，维护我镇正常的市场秩序。2.着力抓好道路交通秩序的整治。进一步规范交通秩序，对城区主次干道统一划定停车边线，设立停车标志，做到停车归位，统一摆放;进一步提升公交客运服务水平;深入治理车辆、行人的违规行为。重点整治严管路、样板路，大力整治占道经营、违章搭建、交通违章，破解公交滞后和摩的无序运营等难题，规范停车秩序和行车秩序，切实解决交通瓶颈问题，做到还道于民，车畅其行、人畅其流。加大对违章占用人行道行为的巡查、抄牌和处罚力度，保持人行道整治有序的市容环境。对违反城镇交通、占道经营等违法违规行为严厉处罚，并在新闻媒体曝光。3.着力抓好违章户外广告的整治。成立高规格的领导机构，以村社区为单位，落实目标责任，对全镇违章户外广告和不规范门店招牌分阶段、分步骤进行全面清理整治，对新增各类违章户外广告实行严格控制，从严管理沿街门头装修，进一步治理户外广告，提升户外广告的设置标准和档次。要细化我镇的户外广告设置标准和规范，加强宣传教育，组织广告公司和相关业主单位开展集中学习辅导活动。工商、城管要加强检查督导，切实把镇区内的广告规范好，达到增加城镇景观的整体性效果，力争达到一街一景。4.着力抓好违法建筑的整治。近年来，由于国家逐步收紧土地政策，一部分人特别是农村居民，未经批准擅自在非建设用地上抢建房屋和在承包土地上建设商用建筑物的行为屡禁不止，不但严重破坏了我镇总体规划，还使我镇受到市政府多次批评。有规不循，有法不依，让违章建筑泛滥下去，必将给我镇今后经济社会发展带来无穷祸害。为此，建设规划部门和城管执法部门要紧密配合，加强日常巡查，以铁的手腕刹住违章建筑，发现一处处理一件，该拆除的坚决拆除，该整改的必须整改，尽可能将建章建筑消灭在萌芽之中，不能让违章者有利可图，要让他们血本无归，坚决维护规划的严肃性和约束力。5.着力抓好噪声废气的整治。要依法依规，解决严重影响民生的噪声废气问题。根据党政办统计分析，群众网上投诉的噪声废气都是企业发出的，其影响面一般都较大。我认为：企业与流动摊贩有所不同，企业有责任严格遵守相关法律法规，企业老板不是弱者，他们的违法行为不会得到群众的同情，相反会引起群众很大的意见。虽然企业污染影响民生问题既有历史原因也有企业原因，但是无论何种原因，镇综合行政执法局都要依法依规及时处理，及时回应群众诉求，对不及时整改的企业，应联合镇相关职能部门采取行动，该罚款的罚款，该停产的停产，该吊销营业执照的则吊销其营业执照。
“百舸争流，疾行者领航;千帆竞发，奋勇者当先。”同志们，时间已经过去了7个月，做好下半年的工作，任务十分艰巨。面对新的形势，新的任务和新的挑战，全镇上下要万众一心，开拓进取，埋头苦干，以百折不挠的韧劲、一往无前的声势，按既定目标任务抓好贯彻落实，推动全镇城管水平以及各项工作再上新台阶，全面完成全年各项目标和任务，以更加优异的成绩全面夺取工作的新胜利!
今年以来，在区委、区政府的正确领导支持下，xx镇紧扣“一改一建”，力促“一转一变”，以“转型跨越发展”为主线，始终坚持解放思想，凝心聚力，扎实苦干，攻坚克难，全镇经济社会呈现出发展平稳、结构优化、民生改善、社会大局和谐的良好态势。
一、今年以来工作情况
1、实施效益优先，综合实力稳步增长。
经济建设平稳发展。受宏观经济环境和企业转型、拆迁外迁等因素的影响，全镇上半年经济指标平稳发展。预计1-6月完成固定资产投资*亿元。
招商力度不断增强。结合区域产业功能布局的调整，强化“1331”规划引领，抓住皖江城市带承接产业转移这一契机，调整产业结构，转变发展方式，重点抓好商贸、物流等项目的招商引资工作，促成保利地产保利东郡项目、澳大利亚三农集团中国合肥国际贸易服务中心项目、中石油油库扩建项目，中海油物流基地等一批项目的签约、报批和落地，为保障完成全年招商任务打下坚实基础。上半年共完成中国合肥农产品国际物流园项目、亿隆物流中心、物流基地、合众物流等19个项目，完成招商引资*亿元，外资*万美元。
项目建设快速推进。积极推进中国合肥农产品国际物流园项目、保利地产保利东郡项目、中石油油库扩建项目、大众路拆迁复建项目、瑶海区公共卫生中心和瑶海区艺术中心项目等一批大项目的进程，同时积极推进合肥弘皓工贸有限公司工业用地升级改造项目。加快推进中海油物流基地项目和中国国际贸易服务中心等项目的前期工作。
全力服务企业发展。根据洽谈项目的进展情况，积极做好项目的立项备案和核准、环境评估和项目选址等服务工作，积极主动协调，帮助企业完善相关手续。积极协助保利集团和周谷堆置业有限公司等商业企业办理营业执照等前期手续。贯彻加快工业发展的若干政策，掌握信息，主动服务，积极协助菱湖家俱、海峰汽配、情港海棉和清雅建材等规上企业申报参加节能减排和资源综合利用规划项目上报、财政专项资金项目申报、重点中小企业新增流动资金贷款贴息项目申报、自主创新和产业结构调整等一批项目申报服务工作。加快推进金钟纸业、纸业和德利建材等公司申报省、市淘汰产能专项资金。协助羽绒申报环保专项资金。
扎实做好“企业一套表”改革。针对“企业一套表”上报出现的各种问题，我镇积极探索，认真谋划，主动应对，全力推进“企业一套表”统计工作。全镇先后组织企业人员参加业务培训3期150人次，坚持做到培训到每一个企业，让每个企业熟悉网报流程，掌握“一套表”网上操作的方法和技能。安排专人对企业一套表进行整理归档，建立好软件平台和数据名录库，充分发挥企业一套表在服务地方经济社会发展中的作用。今年上半年以来，我镇25家规模以上企业均按时上报统计资料，上报率达100%。
2、坚持一改一建，城镇面貌不断提升
征迁工作进展顺利。根据区政府安排计划，今年涉及我镇的大建设项目点多面广，任务繁重，其中涉及市重点工程建设项目7个，区支路网建设项目10个，保障房建设8个。截止目前，轨道*号线、大众南路已拆迁完毕;*路下剩3家企业;和县南路下剩1家企业;兴漕新居二期下剩15户;东岗整体搬迁下剩9户。坚持攻坚克难，中国农产品物流园拆迁有所突破，知友工贸、华福土工、反光材料厂已签订搬迁协议，其他企业正在评估和商谈之中路网建设快速推进。
城镇环境逐步优化。坚持强化领导，加大投入，落实责任，健全机制，严格考核，农村环境综合整治工作水平再上新台阶，多次检查名次位居市、区前列。加强对主干道道路两侧、农贸市场的卫生、市容秩序管理，做到环境整洁、井然有序。落实“河长责任制”，加大对南淝河、二十埠河等河道的环境综合治理。实施绿色大会战活动，完成东岗社区50亩成片造林工程任务。进一步加大查处违法建设力度，严肃纪律，严格查处，拆除违建面积*余平方米，有效地遏制违法建设蔓延。
3、突出以人为本，民计民生显为改善
就业和社会保障进一步加强。上半年办理失地农民养保障7400人，发放城市低保金*人次*万元万元，农村低保金1313人次*万元，办理城乡居民社会养老保险7543人。新增就业岗位766人，安置城镇登记失业人员实现再就业370人，实现就业困难人员再就业39人。推进城乡居民养老保险试点工作，并在全区率先完成目标任务，截至目前我镇共登记参保人员8105人，代收缴养老保险费约**万元。春节期间，对264户进行了困难救助，发放慰问金20万元。对76户特困户家庭开展了临时生活救助和医疗补助，发放救助金7万元。对23户实施大病救助，发放救助金40万元。
文体事业蓬勃发展。围绕“文化进社区”主题，丰富居民群众喜闻乐见的文体活动。先后开展xx镇第四届农民运动会、社区文艺汇演活动和元宵佳节民俗文艺汇演、首届农民书画大赛、庆“六一”暨关爱留守流动儿童文艺演出、校园艺术节等活动。继续开展农家书屋免费开放活动，社区文体活动日趋繁荣。进一步加大文化市场监管力度，坚持开展“扫黄打非”行动，不断净化社会文化环境。加强群众性体育活动设施建设，及时更换健身器材，实现全民健身运动与竞技体育的协调发展。
计生卫生服务水平不断提高。认真贯彻执行《省人口与计划生育条例》，创新流动人口计划生育均等化服务模式，不断提升服务水平，上半年出生政策符合率达99.52%，人口自然增长率6.75‰。大力开展爱国卫生运动，做好H7N9禽流感等传染病防控和突发公共卫生应急事件处置工作。
和谐稳定局面更加巩固。推进“六五”普法工作，加强社会治安综合治理，推进社会管理创新，全力维护社会稳定。进一步落实信访工作责任制，上半年，排查各类矛盾8起，上报矛盾排查表5份。办理市长热线175件，市长信箱6件，回复率100%。调查办结信访件1件，接待上访群众22批*人次。加强调度，细化预案，全力做好金钟和信访重点人的稳控工作。加大校园安全和周边环境整治力度，全面做好预防青少年儿童溺水工作。严格执行安全生产责任制和责任追究制，开展了企业安全和小锅炉整治工作，强化道路交通、消防、危险化学品、建筑、“三车”等领域的安全生产工作。
4、夯实基层组织基础，党的建设不断加强
坚持党的领导，充分发挥党委的核心领导作用，着重加强党的思想、组织、作风、廉政建设，上半年荣获合肥市“五个好”乡镇党委荣誉称号。
一是深入开展党的精神的学习培训。按照中央及省市区要求，充分利用中心组理论学习、书记上党课、现代远程教育、党员学习日等平台，开展以学习贯彻党的精神为主题的镇居两级干部系列学习培训活动。二是打造干部“做事档案”工作品牌。将“做事档案”建档范围扩大到镇机关部门全体人员和社区“两委”成员，成立“做事档案”督查考评组，全程指导和监督干部“做事档案”的建立、记录和使用。目前，全镇已建立干部“做事档案”142份。三是规范党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，进一步规范党员发展工作。五是大力推进非公党建工作。向10家非公党组织增派了10名党建指导员，加大指导力度。积极落实“双千计划”。184家非公企业已全部纳入管理。六是认真做好干部人事工作。抓好社区工作者队伍建设。七是积极推进“让社区多个帮手”活动。根据区委《关于进一步深化“让社区多个帮手”活动的通知》要求，落实工作制度，建立活动档案。及时召开联席会议，对活动开展情况及下一步工作打算进行梳理，签订了活动协议书。“让社区多个帮手”活动开展以来，我镇各社区积极加强与结对部门的联系，发挥区直部门的职能优势，通过开展形式各样的活动来强化社区功能，拓展社区服务，推进标准化社区建设，取得了一定的成效。八是牢记勤政廉政，警钟长鸣。严格执行《廉政准则》和廉洁自律规定，坚持勤政廉政谈话制度，做到“重要节日”期间提醒谈、调整干部集体谈、群众反映问题重点谈。坚持推行党务、政务、居务、组务公开制度，深化“阳光工程”建设，始终让权力在阳光下运行，接受群众百姓监督，确保勤政干成事、廉政不出事。
二、存在的主要问题
1、经济指标滞后序时进度。
从今年的目标任务来看，各项经济指标较去年均有不同幅度的增长。从预计完成的进度来分析，除招商引资、固定资产投资超序时进度外，其他经济指标均落后序时进度，尤其是税收工作。究其原因，一是经济发展在高基数上实现高增长难度很大，发展不足、质量不优仍然是基本镇情。二是近年来结合规划布局和大建设契机，主动实施产业转型，建材产业外迁，造纸行业停产关闭，马合钢铁、中油顺达利销售持续下滑，给我镇经济发展带来重大影响。三是受规划、土地指标等政策约束，项目落地较难，开工不足。
2、部分重大项目拆迁进展不快。
农产品物流园是市调度重大项目，项目自20xx年5月启动拆迁以来，到去年就已进入收尾阶段，镇居坚持攻坚克难，想尽办法，竭力推进拆迁进度，力争早日完成搬迁任务。但截至目前，仍下剩部分小产权房和企业提出无理要求，不愿搬迁。
3、项目征地中群众安置压力增大。
一是失地农民保障。滨河路工程项目于**年上半年开工建设，实际占用双圩社区耕地面积**亩，按照3.6人∕亩，将有**人无法安置。二十埠河综合治理工程于**年5月份开工建设，占用我镇兴集、钟油坊和伏龙3个社区土地面积**亩，由于没有征收土地批文，约1700多人至今无法失地人员保障工作，群众意见很大，强烈要求办理失地人员保障工作。区政府同意从**年*月起由区政府垫资发放到龄人员失地保证金。但没有兑现自谋职业费，所以每年镇政府还需付给群众每亩土地租赁费1000元。二是保障房安置。一方面安置人员审核进展不快，另一方面安置房源不足，造成多个项目群众无法一次性安置完毕。
4、维稳形势严峻。
近年来受企业转型、拆迁安置、环境污染、厂社矛盾以及历史遗留等因素影响，全镇维护社会稳定的压力不断加大。重点表现在：金钟纸业集资及外欠款项问题、企业拆迁问题、周边厂矿企业污染问题以及个别缠访闹访。
三、下半年主要工作计划
1、全力推进项目建设，力争完成各项经济指标。
按照区委区政府的要求，坚持抓项目前期、开工、投产每个环节不松懈，做好合肥农产品国际物流园拆迁扫尾工作，加快推进保利东郡、瑶海区“三个中心”、中石油油库改扩建、中国合肥农产品国际物流园、中海油物流基地和中国合肥国际贸易服务中心等项目落地和建设。做好弘皓大厦等项目工业用地升级改造服务工作。
2、全力支持大建设，推动城乡建设新跨越。
举全镇之力，继续服务好兴漕新居二期、新居等重点保障住房项目建设，全力做好大众路拆迁复建点、郎溪路拆迁复建点项目开工建设。继续保障市政路网和农产品物流园内部路网建设，圆满完成中国农产品物流园*期3个市场顺利搬迁。
3、全力解决民生问题，努力构建社会大和谐。
坚持把改善民生放在下半年工作更加突出的位置，确保各项民生政策落实到位。继续完善扶持就业政策，计划开办**期农民工就业培训班，拓宽就业渠道，做好就业再就业工作。继续全力做好失地农民统筹养老社会保险参保工作和全民医保工作，努力做到应保尽保。协调社会事业发展。精心组织节庆活动和群众性文体活动，丰富群众的精神文化生活。扎实抓好人口与计划生育工作。坚持开展“扫黄打非”行动，不断净化社会文化环境。推进“六五”普法，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。强化实施“百日安全生产大检查”活动，坚决杜绝重特大安全事故发生。进一步落实信访工作责任制，全面加强矛盾纠纷排查，强化包保责任到位，继续做好重点人群巡查和布控，积极预防和妥善处置各类群体性事件。
4、加强党的领导，为推动跨越发展提供坚强保障。
继续在推进“先锋、暖心、阳光、和谐、脊梁”五大工程的基础上，提升党员干部的整体素质，为实现新一轮跨越发展提供坚强组织保证。坚持一手抓组建，一手抓规范，不断加强非公企业党建工作，扩大党的工作覆盖面。大力加强党风廉政建设。认真贯彻预防和惩治腐败的各项措施。坚持执政为民的理念，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的风气，大力弘扬求真务实、争创一流的瑶海精神，坚决反对官僚主义，力戒形式主义，狠抓各项工作的落实，以良好的形象取信于民。
一、工业经济稳定增长，规模企业稳步发展
截止目前，镇完成一般公共预算收入872.9万元，较去年同期增收266.62万元;工业总产值达4.36亿元，同比增长46.5%;固定资产投资完成1.5044亿元，增速8.4%。一是全力助推工业经济发展高质量。目前投资5亿元的松宜纸品项目与投资1.6亿元的创驰智能制造项目已经通过市、区相关部门的开工项目申请审批;投资3.5亿元的埠缘纺织项目一期700台喷绘织机已经安装到位，开始生产;投资2.8亿元的百兴管业二期和投资3.8亿元的智途新材料项目正在进行土地报批;投资1.6亿元的恒日管业项目已经开始进行厂房装修;投资3亿元的锦鸿新材料项目已经实现土地转让，正在进行厂房设计审批。二是规模企业提品升级。全镇18家规模以上企业1—5月份实现开票销售收入7.5亿元，同比增长172.6%;宏盛印刷正在对接区相关部门，拟实施股改上市;万事诚服饰兼并重组已完成材料上报;埠缘纺织完成5100万元技术改造。
二、农业招商成效显著，特色农业迈出新步伐
上半年，镇新增高效农业项目2个，盘活蔬菜基地项目1个，硕腾农业与夏庄瓜蒌基地项目快速推进，瓜蒌基地项目已经完工;申报农业加工企业增资项目2个，申报增资额2.1亿元。通过公共空间治理回收资源518.9亩，资产3098平方米，村居增收70.6万元。通过农村产权交易平台发包项目65个，交易金额124.68万元。蚕茧国家地标成功通过验收。
三、文明城镇建设扎实开展，城乡环境展现新面貌
20__年，镇以区委乡村振兴“六个一”要求为指导，以镇“1020”项目为抓手，大力推进镇区农居项目与民生类项目建设。上半年，投入近500万元对全镇绿化进行提品升级，新增绿化栽植4.9万株，国道235绿色廊道建设完成;实现户前垃圾分类全覆盖;取缔整治散乱污企业4家，下达整改关停通知书17份。累计拆除违建7处，清理店外店、占道经营160余家，清理违法小广告360余处，跨街广告6处，沿街高炮1处，镇村秩序明显改善。
四、脱贫攻坚全面完成，社会治理平稳可控
开展精准排查帮扶，共排查确定各类返贫风险农户125户，并制定“一户一策”帮扶计划，确保脱贫攻坚全面完成，不发生返贫现象;此外，针对村居特点逐一制定收入提升计划，确保年底所有村集体收入均达到30万元以上。截至目前，共提供法律咨询200余人次，接待来访群众121批230人次，组织信访专题会办42次，受理网络问政856件，全镇面上平稳可控，未发生赴省进京信访事件。
五、获得市级及以上荣誉情况
20__年2月，农家书屋被评为“省五星级示范农家书屋”。
20__年3月，镇知行学堂入选“市阅读推广示范组织”。
20__年3月，镇荣获“20__年省卫生镇”称号。
20__年4月，“蚕茧”荣获“国家地理标志”称号。
20__年5月，镇统计站获得20__年度市乡镇(街道)统计工作“十佳单位”。
20__年5月，镇肖桥村荣获“国家森林乡村”称号。
六、存在问题
(一)农业重大项目偏少
尽管已加大农业招商力度，但农业重大项目依然较少，项目推进速度不快，农业发展优势尚不明确。
(二)部分指标与要求有一定差距
由于上半年疫情防控与经济下行压力，部分指标完成情况低于预期，下半年工作压力依然较大。
回顾过去的半年，本人能严格要求自己，遵规守纪，爱岗敬业，虚心学习，在乡党委、政府的领导和同事的帮助下，圆满的完成了今年的工作。现将半年思想、学习、工作情况汇报如下：
一、认真学习、端正态度，努力提高自身素质
在工作中，我坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。一是坚持政治理论学习，不断充实提高自己，用正确的理论观点指导自己的工作实践。二是努力学习与工作相关的各种知识，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。三是向基层，向身边的同志学习，在工作和生活中能不耻下问，及时请教学习身边同志良好的工作作风和丰富的工作经验，不断充实和完善自己。
二、求真务实、开拓进取，认真履行岗位职责
1、团委工作。近年来，乡团委组织的集体性活动较少，但在其他方面有了一定的创新与发展。
一是向团县委争取，为乡小学捐赠书包、书籍、体育器材、玩具三次，丰富了学生们的课外娱乐活动，架设了城乡学生之间的友谊桥梁;
二是在乡党委政府的支持下，配合团县委安排天津大学理学院的师生在我乡开展社会实践活动，有效的对外宣传了我乡;
三是与上衔接争取，从天津大学为乡小学争取到40台电脑，极大改善了乡小学教育信息化办学条件。
四是是做好了“推优”、“荐先”、树典型工作，今年全乡共有两名少先队员、一名少先大队辅导员、一名团员获得市级表彰，一名团员获得省级表彰，此外，乡团委还获得市级优秀“五四”红旗团组织的称号。
2、民政残联工作。我能坚持以人为本，积极协助民政助理员，为我乡特困家庭和残疾人解决生产生活中的问题，一是积极主动，做好乡民政办和县民政局、残联的基础衔接工作;二是对20xx年各类社会救助进行核实、上报、发放、建档;三是对残疾人危房改造户进行督促、验收、照相、建档;四是对20xx年的低保对象进行了摸底核实、审查汇总。
3、包村工作。在金新村的包村工作中，我服从安排，做到身下基层、心下基层，密切联系群众，精抓实干，保证包村各项任务的完成。
一是督促、配合村上完成日常业务工作，包括新农合、新农保基金的收缴;
二是指导、帮助村上完成创先争优和远程教育的所有工作;三是协助村上完成重点工作，包括两年生葡萄的修建和高低杆栽植、一年生葡萄的栽植和修建埋压、次年葡萄面积的落实工作，45户的旧宅改造、18户暖棚羊圈的修建和18户厕所的改建，以及一些临时性的检查准备工作。
三、缺点和不足
1、工作要求不高不严，履行职责还有差距。在工作任务紧而繁杂的情况下，有时自己显得比较浮躁，有敷衍应付的现象存在。同时，在工作中存在惰性思想意识，在具体工作中存在仅满足于完成上级检查的各项工作任务，对工作的预见性上还有差距。
2、开拓精神不强。在工作中安于现状，存在等、靠的思想，总是被动接受领导安排的工作，不能主动替领导分忧。
3、点子不多，特别是对团的工作不能向领导提出一些合理化的建议和意见，不能独当一面。
今后的工作中，我将认真总结经验、吸取教训、克服不足，在组织的关怀培养下，通过自己的不懈努力，成为一名优秀的乡镇干部。
半年来，巡田纪委在乡党委的领导和县纪委的指导下，紧紧围绕中心工作，把党风廉政建设、反工作和作风建设年活动工作摆在突出位置来抓，为全乡各项事业的持续、协调发展提供重要的政治和纪律保证。
上半年工作总结
一、狠抓责任落实，党风廉政建设责任制不断深入
一是完善和落实党风廉政建设责任制。印发了《党风廉政建设责任分工》，签订《党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设全面工作细化成条块，明确主管领导、责任部门和参与对象，确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。乡与各村及各站所签订了党风廉政建设责任状，明确了各自的责任义务，形成了互相负责、相互监督的党风廉政建设责任制网络，促进了工作的有效落实。
二是以中心工作促进党廉政建设的同步推进。把党风廉政责任制工作与乡村两级换届，重点项目建设、产业发展和计划生育等中心工作同部署、同考核，利用召各类会议的机会，对党风廉政建设进行部署、检查，使党风廉政建设与乡中心工作同步推进。
三是以廉政考核为抓手强化监管。发挥机关作风和效能建设监督员及村级纪检委员的作用，制订了乡党政班子成员，站所负责人述职述廉和村党支书记抓党建双向述职等制度，增强乡机关干部和村干部廉洁意识和办事效率，把年度考核结果与机关干部和各村工作业绩、年终奖励惩处、选拔任用和年底绩效奖金发放的持钧。
二、狠抓干部队伍建设，乡机关和站所的行政效能不断提升
(一)、完成了乡村两级班子换届，配优配强乡村纪检干部。
3月28日我乡召开了中共巡田乡第十二次代表大会，选举产生了新一届纪委班子。5月份，我乡17个村均通过选举方式产生了新的村级纪委委员。换届过程中，严肃了换届纪律，确保了风清气正的换届环境，严格贯彻执村党支部侯选人的“七选七不选”及村民委员会侯选人的推选“五选十不选”的标准，严把侯选人入口关，通过依法民主公开选举，配优配强了乡村纪检干部队伍，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
(二)、狠抓学习型机关创建，提升干部素质
以创建学习型机关和学习型党组织为抓手，坚持每月月初组织党政班子成员集中学习，月底组织全体干部、职工集中学习。集中学习时党政主要领导对前一个月工作进行小结，各片对片内工作进行小结套，干部人个对阶段工作进行汇报。通过加强学习，全乡干部的综合素质有了一定的提升
(三)、抓干部管理，转变干部作风，提高行政效能。
实行“两片两线”管理模式，实行片(线)长负责制，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人。推行衡阳市“三有两评”工作法，强化干部上班值班 “三制”管理。即上班实行签到制，出差、请假实行事前登记制，出勤结果月底通报制。要求干部每月出勤22天以上，住宿18晚以上。由于制度完善，责任明确，机关干部作风明显好转，机关效能进一步提高，营造了干事创业的良好氛围。
(四)、抓村干部教育培训，规范村干部管理
重视对村干部教育培训，七月底开展了村支两委干部任前教育培训，乡里制订出台了《巡田乡村干部管理办法》，颁布了规范村干部日常行为的“十条禁令”，坚持用制度管人，强化了村干部的规范化管理。
三、注重廉政思想教育，认真推行党务公开
把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施常抓不懈。积极推进党务公开、在全乡20个党支部全面推行党务工作工作，并以此为平台推进廉政文化理论宣传。
党性修养和道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线。不断提高党员干部尤其是党员领导干部带头遵守党纪政纪国法的自觉性，增强党员干部拒腐防变的能力。
二、坚持反腐倡廉，推进党风廉政建设责任制落实。一要确保党风廉政建设责任制落到实处。强化党委、政府主要领导的责任，强化职能部门齐抓共管的责任，强化乡纪委协调的责任，形成党政齐抓共管的格局。二要努力提高基层组织党风廉政建设水平。加强基层党风党性教育，努力提高基层党员党性意识，加强乡村干部培训，提高基层党员干部抓组织建设和党风廉政建设的能力。三要逐步建立党风廉政建设长效机制。要针对机关、部门、村不同特点，探索建立各类党员干部教育、监督的长效机制。机关要突出勤廉作风监督考核机制，行政村要突出民主决策监督机制，通过解决关键问题，推进全面进步。
三、从严执纪，加大查办违纪案件力度。一是了解民情，加强信访调处。认真排摸信访举报，畅通信访举报渠道，发挥村情社情分析会制度的作用，针对重点、难点问题，提前介入，及时进行调处，化解矛盾。二是突出重点，强化监督。突出对村主要领导、重点项目管理等工作人员的监管。三是惩防结合，查办1至2个案件。9月前，要积极寻找案源，查办1至2个案件，做到查处一起案件，完善一套制度，教育一批干部。
四、加强自身建设，提高纪检工作水平。把思想政治建设放在首位，深入开展创先争优活动，加强乡村纪检干部业务培训，提高履行职责的能力。努力建成一支高素质乡村纪检干部队伍，以适应新形势下党风廉正建设和反斗争的需要。
五、完成信息报送任务。
乡镇上半年工作总结及下半年工作计划(2)
20xx年是我县经济迅速发展，繁荣之年，辉煌之年。半年来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署和要求，从实际出发，扎扎实实抓好各项工作，取得了一定的成绩，全镇上半年国民生产总值达4494万元，比去年同期增长5%，人均纯收入2226元，比去年同期增长3%;财政收入24.2万元。全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。
一、主要工作
1、农业经济稳中有升。
(1)由于国家对粮食种植综合直补，农民种粮的积极性也有了很大提高，上半年全镇粮食播种面积为14548亩，比上年增加了516亩，扭转了种粮面积逐年下降的趋势。畜牧业发展势头良好。畜牧养殖业上半年出栏肉猪6541头，比去年同期增长4%，预计全年出栏肉猪达13094头左右。转化生态优势为经济优势，大力推进我镇有机木瓜的特色品牌战略发展，抓好冬季瓜菜的生产。上半年来，我镇始终把冬季瓜菜生产作为农民增收工作重中之重来抓落实，采取积极稳妥的措施，引导农民种植冬季瓜菜，特别是长豆角,达2960亩。抓好粮食生产，早造播种面积8569亩，蕃薯、花生等种植面积3916亩。
(2)做好大棚设施农业的推广工作我镇在做好文英20亩大棚设施农业示范点的同时，进一步在各村委会推广。目前正在五星洋筹备60亩的大棚设施农业。通过大棚设施农业的进一步推广，做大做强我镇农业，促进农业增效群众增收。
(3)国家级田洋整治工程稳步推进。在镇委、镇政府的努力下，加大力度抓好国家农田整治示范项目，我镇正有力推进此工作开展,计划整治田洋9000多亩，该田洋的整治将大大改善我镇水利灌溉条件，促进农业增效、农民增收。
勐满镇是一个以傣族为主体民族，哈尼、瑶、汉等13种民族杂居的边境小镇，位于勐腊县城西南部，国境线长42公里，距县城53公里，距国境线12公里，勐腊到老挝南塔省的公路穿镇而过，是我国通往老挝的重要陆路通道之一。全镇土地面积403平方公里，国境线长42公里，是全县粮、胶主产区之一。镇辖曼赛囡、大广、勐满3个村委会30个村民小组，26个自然村。201x年末全镇地方总户数3087户，总人口13227人，其中农业人口户数2765户，12459人，辖区总人口约21000余人(包括农垦人口及流动人口)。
一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实科学发展观，坚持不懈走可持续发展之路，紧紧围绕建设“和谐勐满”和生态示范乡镇建设目标任务，牢固树立“经济发展和生态环境并重”的理念，立足“生态立镇、绿色兴镇、富民强镇”发展战略，精心组织，全民发动，完善措施，主攻重点，层层抓落实，全面加强环境保护和生态建设，促进我镇经济社会和谐发展，实现了资源、环境与经济的和谐发展。根据勐腊县实施“生态立州”战略领导小组办公室《20xx年度勐腊县创建国家生态县目标任务分解》(腊生建〔20xx〕2号)和《转发<环境保护部关于进一步深化生态建设示范区工作的意见>》(腊生建〔20xx〕3号)文件要求，现将我镇一年来生态创建工作总结汇报如下：
一、加强领导，夯实工作基础
我镇党委、政府高度重视生态创建工作，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各站(所)及村委会负责人为成员的工作领导小组，为切实做好全镇的生态创建工作、实现生态创建目标提供了组织保障。同时，结合勐满镇情实际，制定了相应的工作目标，理清了工作思路，明确了工作方法，为创建生态各项工作高效、顺利开展奠定了坚实的基础。
二、统一思想，齐心协力促创建
创建生态乡镇是一项庞大而复杂的系统工程，需要全社会的共同参与。鉴于创建伊始广大干部群众对创建生态乡镇的认识还很模糊，镇党委政府多次召开党政班子联席会、生态创建专题会、镇村干部会等会议，统一思想认识，研究部署创建工作。同时镇党委政府还将创建任务层层落实，并将其列入对干部的年终目标管理考核，随着创建工作的推进，全镇干部的思想认识明显提高。
三、加大宣传，增强生态保护意识
为了营造一个“全民参与、群策群力抓创建”的良好氛围，镇党委、政府把生态创建工作作为一项重要任务来抓，全面启动“生态勐满”建设和实施可持续发展战略，采取设立宣传牌、发放宣传资料、赠阅环境保护相关报刊、杂志等多种形式，向广大群众宣传“可持续发展战略”和“科学发展观”及“有林才有水，有水才有田，有田才有粮，有粮才有人”的生态理念，极大增强了各民族群众的环境忧患意识和保护意识，提高了公众关心生产生活环境、主动参与生态创建工作、依法维护自身环境权益的自觉性。20xx年，我镇共开展各类创建生态乡镇宣传活动12次，发放宣传材料3000余份，为创建生态勐满、平安和谐勐满打下了良好的基础;全年未发生环境污染事故、环境污染纠纷，无环境污染信访、上访案件。
四、突出重点，切实改善人居环境
我镇本着保护生态与经济发展紧密结合，真抓实干，稳步推进，突出重点的原则，坚持不懈走可持续发展之路。在创建过程中，我镇重点做了以下工作：
(一)实施生态建设，保护源头环境
维护生态环境，森林资源保护具有举足轻重的地位，我镇认真执行国家和各级政府的森林法规，做好山地森林的保护工作，不再把林业单纯地看作是提供木材的产业。以生态环境保护为主，按照“特色性、整体性、协调性、科学性”的要求，搞好山地绿化工作，为勐满镇提供良好的生态环境。做好护林防火工作，不断丰富生态内容和生态水平，切实有效地保护饮用水资源、植物资源和景观资源。按照层层签订的原则，签订了森林防火和森林资源保护目标管理责任状共70份，强化了各村委会、村民小组、每家每户及林权者的森林防火责任感和使命感。同时，为保护生态促进农民增收，投资了200余万元，完成了林下种植石斛30亩。
(二)抓好小城镇及交通道路整治，改善人居环境
坚持生态立镇，在做好自然生态保护的同时，以营造“绿色家园”为主题，推进农村环境综合整治，建设生态乡镇。
1.小城镇建设。针对镇街道绿化过高的状况，对全长3公里的绿化树进行修剪，清除了镇街道存在的安全隐患，同时在街道路面划设了停车位及交通标线;全年共进行了8次街道清理整治工作，共出动车辆16辆，摩托车4辆，参加人员共125人次，清除私搭乱建帐篷180个，占道经营摊位207个;生活垃圾处理场建设项目前期工作正在有条不紊地推进中;完成了36个农村生活垃圾池建设，已全部投入使用。
2.交通建设。通过多方协调，积极调动群众，先后投入资金4万余元，出动车辆122辆，拉沙石366车，投工投劳868人，挖机3辆，装载机1辆，压路机1辆，清除土方1050立方，对全镇农村道路进行全面养护维修，填补路面坑塘，砍除沟边杂草，清理涵洞等，提高了路面的使用率。投入资金15万元，完成河图一组7公里生产生活道路建设;投资近2万元，修复了南坪15公里进村道路;完成了曼赛囡、南坪生产生活桥梁建设;已做好卫生院至上中良7公里柏油路前期工作，目前正准备实施。
(三)实施农民素质工程，促进农村劳动力就业转移
在农业实用技术培训上，紧绕本镇特色产业，开展割胶技术、畜禽养殖、餐饮服务等方面知识培训。通过培训使农民更多地接触市场信息，提高市场应变能力，发展生态农业经济，转变农业生产经济结构进一步促进生态建设。使农民在农闲时充分发挥自己的技能，从事第三产业经管，进一步提高农民收入。全年共举办各项科技培训43期，3893人次;开展农村青年劳动力的计算机技能培训1期，47人次。
(四)以创建工作促进新农村建设
广泛开展“文明村寨”、“文明单位”、“十星级文明户”创建工作及军警民、场群共建活动，积极组织申报曼飞拢村小组全国文明村争创活动，为全面打造边境“魅力新村”、“生态新村”、“和谐新村”树立了标杆。20xx年全镇共有960户被评为“十星级文明户”，有1个国家级先进村、1个省级文明村，14个州、县级文明单位，3个共建点。
五、建立长效管护机制，让群众得实惠
开展生态创建工作归根结底要让广大群众得实惠，贫困不是生态建设的目标，要鼓励群众走上生态致富之路，充分调动广大群众创建生态的积极性，使生态环境建设和新农村建设真正成为广大农民自己的事业。但在生态效益显现较慢的情况下，要处理三种关系，即眼前利益和长期利益关系、局部利益和整体利益关系、保护和开发利用关系，要在保护中开发经济利益，在生态建设中发展生态经济、培育新兴产业。
通过近年来生态环境的保护、人居环境的提升以及生态经济的发展，勐满镇人民群众的思想观念发生了很大的变化，现代文明的生活方式被群众所接受，树立起了保护环境、讲究卫生、文明向上的风气。另一方面，群众在生态保护建设中直接受益，镇容镇貌、村容村貌大为改观，生活、生产环境得到有效保护，资源得到合理开发和利用，产业结构合理，布局规范。各村小组道路硬化、绿化美化亮化工程等基础设施的不断完善，极大改善了群众生产生活条件，有力保护了群众的身体健康。
六、下一步打算
我镇创建国家级生态乡镇工作刚起步，虽然取得了一定的成效，对照全面小康建设的目标和社会主义新农村的要求，还存在着不足之处。环境整治与保护是一项永不竣工的工程，我镇将在现有基础上，持之以恒，加大力度，积极实施凝聚人心的“青山绿水”工程，努力打造经济繁荣、环境优美、社会文明的“生态勐满”、“和谐勐满”。
(一)指导思想
按照创建国家级生态乡镇的要求，根据州委提出的“生态立州”战略，下步创建工作的总体指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建国家级生态乡镇为载体，以人与自然和谐为主线，以加快发展、为主题以提高人民的生活质量为亮点，全面建设小康社会提前基本实现农村现代化的进程中，坚定不移实施可持续发展战略，加大生态建设和环境保护力度，加快农村建设步伐，发展生态农业，生态农业、生态旅游产业、培育生态文化，进一步优化发展环境。
(二)主要工作
继续深化创建工作，着重从以下几方面着手：
1.逐步启动旧村改造、村庄整治，乡村文明程度显著提高;建立完善环境建设管理长效机制，继续巩固创建和环境综合整治;积极实施农村环境综合整治示范工程项目，按照项目要求，落实综合整治措施。
2.加强基础设施建设，抓好镇、村环境卫生整治，加大对生态环境的保护力度。构建科学合理的规划建设体系，按布局合理、有利于生态环境保护的要求，在原有规划的基础上高起点修编勐满镇建设总体规划，并与土地利用、基本农田保护和环境保护规划相衔接，以规划为龙头，加大实施力度，严格按规划实施建设管理，把我镇建设成为具有较强辐射能力的农贸集镇。要继续搞好各村小组生态村建设，进一步加强规划，增强经济规划意识，严格规划管理，加快建设步伐，进一步改善村容村貌和环境卫生，使街道整洁、灯光亮丽、交通顺畅。从群众反映强烈的环境卫生难点、热点入手，加大对全镇环境的综合整治力度，提倡使用沼气和太阳能等无污染能源，净化生活空气，改善投资环境和人居环境。
3.加强生态法制建设，加大执法力度。严格执行环境保护和资源管理的法律法规，加强与环保、森林等执法队伍的工作联系，积极协助执法部门，对污染环境、破坏生态的违法行为进行严厉打击，并给予严肃处理，将生态环境建设纳入规范化、法制化的轨道，以确保生态示范区建设依法顺利进行。
4.加大宣传，强化全民环保意识。积极采取各种有效形式，加强对群众的生态环境知识宣传，使基层干部的环保意识和可持续发展战略观念不断增强，理论水平和决策能力不断提高。开展中小学校教育，在中小学开设环保课程，将生态环境教育纳入教育发展规划之中，认真进行环保文化建设，鼓励各单位及群众开展有益于社会的环境宣传活动，将生态环境知识和生态建设内容传播渗透到社会的方方面面，使全镇人民充分认识生态建设的重要性和紧迫性，从而使其自觉投身到生态建设的实际行动。
创建生态乡镇是个社会性的大工程，对于刚开展此项工作的勐满镇来说，可谓任重而道远。但我们深信，通过我们上下不懈的努力，一定能得到全镇广大群众的热心支持，我们的目的，是让全镇人民都参与到创建生态乡镇中来，立足自身特点，扬长避短，切实保护和改善区域生态环境，努力建设一个风光秀丽、环境优美、经济社会全面发展的勐满。
安全生产事关人民的群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定的大局。20__年上半年，金石桥镇认真贯彻省、市、县安全生产工作会议和文件精神，进一步健全机构，落实安全生产责任制，加强安全生产宣传教育，深入开展“安全生产月”活动和“三项行动”活动，积极开展安全生产专项整治，切实抓好安全隐患的排查整改工作，大力消除安全隐患，有力地维护了社会的安全稳定，取得了可喜的成绩，安全四项指数比上年有明显下降，没有发生任何安全事故。现将我镇上半年的安全生产工作小结如下：
一、加强组织领导，建立健全安全工作保障体系
建立一支高素质的安全监管队伍和完善以监督管理体系是落实各项安全生产职责，确保安全生产形势良好的`重要保证。为此，我镇成立了以镇长任组长，由全体班子成员任副组长，综治办、派出所、交警中队、安监站、交管站、运管中队、中心校、城管队等负责人为成员的安全工作领导小组，确立了安全例会工作机制和安全工作联动机制，做到了安全工作的齐抓共管。同时也确保了安全经费和专用设备及时到位。
二、加强宣传，牢固树立“安全第一”的思想，增强人民群众的安全防范意识
通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、出动安全宣传车、出版宣传橱窗、发放宣传资料，以会代训等多种形式，广泛宣传安全法律法规和安全生产工作的重要性，牢固树立“安全第一”的思想，全面提高人民群众的安全防范意识，增强安全生产的责任感和紧迫感。
三、严格目标管理，层层落实安全生产责任制
进一步建立健全安全生产责任制，各部门、各单位的行政一把手对本行业、本单位的安全生产工作负总责，各企业负责人对本企业安全生产负总结。在年初的安全工作会议上，层层签订安全生产目标管理责任状，建立了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。把安全生产责任落实到各部门、各单位的每个领导干部，每个企业业主和每个职工身上，做到了“人人身上有担子，人人身上有压力”，形成了齐抓共管的安全生产责任体系。
四、强化安全监管执法，突出重点，积极开展“安全生产月”活动和“三项行动”活动
安全工作重在排查隐患和整治隐患。在镇安全工作领导小组的全面组织和协调下，相关职能部门联合执法，每月对重点安全生产单位开展一次拉网式排查，发现隐患及时排除，对重大安全隐患，实行挂牌督办。对不符合安全生产条件的，采取坚决有力的措施，该关闭的关闭，该停产整改的坚决停产整改，严格监管执法，绝不心慈手软。
根据县安委会的安排和部署，我镇就如何开展好“安全生产月”活动和“三项行动”活动，召开专题会议，制定具体实施方案，并组织和协调相关职能部门具体实施和落实，取得了实效。
半年来，我镇安全工作取得了一定成绩，安全形势较为平稳，但还存在一些薄弱环节与不足，在下半年的工作中，我们将坚决贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，坚持经常排查和集中整治，确保我镇安全工作迈上新的台阶。
一、经济工作上台阶。
我镇将进一步加大招商引资和项目建设的力度，采取外出驻点招商和以商招商等措施，借助区镇一体管理的优势，合理利用开发区的招商平台，弥补我镇无工业园区的不足，加大招商引资的成效。同时继续落实重点项目一对一跟踪服务措施，加大项目建设的推进力度。在工业经济运行上，着力加大对现有企业的培植力度，做大做强我镇现有企业，夯实全镇工业基础。在财政收入上，细化目标任务，强化过程控制，通过做大做强现有企业，培植稳定的税源，加大税收征收力度，做到应收尽收，确保全年目标任务的完成。
二、新农村建设提水平。
我镇将进一步加大新农村建设力度，围绕农业增效、农民增收这根主线，充分发挥本镇农业基础优势，加快项目农业、设施农业的推进力度，打造我镇农业发展的亮点和特色;继续大力实施农村环境综合整治工程，进一步落实环境综合整治长效管理机制，美化农村环境;根据河道疏浚二轮规划，加大河道疏浚力度，落实长效管护机制;加大农村沟渠路桥配套设施的投入力度，改善农村生产生活基础条件;加大农民集中居住点建设力度，确保村村启动建设，打造精品亮点工程，全面提升我镇新农村建设水平。
三、社会事业促发展。
社会事业是民生工程、民心工程，我镇将积极筹措资金，加大对社会事业的投入力度，推动我镇各项社会事业的发展。卫生工作紧紧围绕农民健康工程这根主线，做大做强示范社区卫生服务站这一品牌，全力创建省级示范化卫生所;教育工作借助全镇教育布局调整的有利时机，严格管理、规范办学，全面提高教育教学水平;计划生育工作借助世代服务中心建成的平台优势，优化对育龄妇女的服务，继续加大对违法生育的专项整治力度。
四、政法综治保平安。
下半年我镇将继续推进平安法治建设，加大对社会矛盾纠纷的排查调处力度，将矛盾纠纷化解地萌芽状态，切实落实好信访责任制，妥善处理信访问题，确保不出现集体上访和越级上访现象，切实维护全镇社会稳定，为经济社会发展提供保障。
五、重点工程抓推进。
下半年我镇一如既往地抓好在手重点工程的推进，及时化解工程推进过程中出现的矛盾纠纷，做好服务协调工作，确保海洋铁路、西气东输和洋口运河拆迁等重点工程的高效顺利推进。
六、党建工作求实效。
我镇将结合中央xx届四中全会精神的深入贯彻落实，着力抓好全镇党的建设工作。以村两委换届和创先争优活动为抓手，夯实基层组织建设，强化干部队伍管理。以和谐村居创建为载体，加大农村精神文明建设。以《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻为契机，加大党风廉政责任制建设。
