一、指导思想
以十九大精神为指导，《广西全民健康素养促进行动计划（20xx－20xx年）》为依据，以切实改善农村（社区）居民的生活质量，开展各项健康促进活动为载体，以干预和控制农村居民健康的危害因素，规范农村（社区）公共卫生工作，引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，全面提高农村居民健康素养，促进我镇经济社会的协调发展。
二、工作目标
通过创建健康村，提高农村健康环境、健康人群、健康社会水平。狠抓工作落实，力争通过三年的建设，全镇30%的村初步达到健康村建设标准的基本要求。
三、组织领导
成立江平镇创建健康村工作领导小组，具体负责全镇健康村建设的统筹谋划、调度协调、指导督促、考核评估工作。
（名单见附件）
下设健康村建设办公室，办公室设在党政办，徐瑞振同志任办公室主任。
四、创建内容及主要任务
（一）营造社会氛围
1、制定政策。各村至少制定一项与健康促进建设有关的政策。把健康村建设纳入村发展规划，成立领导小组，明确职责分工，定期召开例会。
2、制定方案。各村根据健康村建设的要求，实事求是地制定本村的工作方案，指定专人负责本村健康教育及健康促进工作，全面提高本村居民健康素养综合水平。
3、明确分工。各村要根据《健康村评价标准》、《健康村评价指标体系》要求，制定本村目标任务，细化分解责任到人。
4、宣传造势。各村利用动员大会、宣传长廊、宣传标语、宣传卡发放等广泛宣传造势，营造健康村建设的良好氛围。
（二）创建健康环境
1、开展无烟环境建设。各村在村委会、活动中心、活动广场、学校、卫生所等公共场所全面禁止吸烟。主要建筑物入口处、楼梯、公共厕所、会议室、活动室等区域有明显禁烟标识，无烟草广告和促销，党员干部带头戒烟。至少举办一期以控烟为主题的宣传活动。20xx年，吸烟率下降3%。
2、开展健康促进场所建设。各村打造一个健身广场，购置一批健身器材，建设一个“农家书屋”，设置一个阅览室，提供一批健康教育资料，为村民提供足够的锻炼场地及阅读环境。
3、开展公共卫生建设。一是环境卫生建设。建立一个卫生治理长效机制，购置一批垃圾箱，聘请一批保洁员，做到垃圾日产日清。使用卫生厕所家庭比例达到80%以上，粪便无害化处理。二是公共卫生建设。以创建食品药品安全示范区建设为载体，强化公共场所卫生管理和食品、药品安全整治。健康村公共场所和食品生产经营单位应持证亮证经营，公共场所“五病”人员调离率达100%，公共场所卫生合格率达95%。
4、开展人文环境建设。建立健全健身设备、阅读场所规范管理制度，指定专人管理。提高农村养老保险、医疗保险覆盖率，强化法律援助、人民调解、困难群众救助。
（三）开展健康活动
1、开展丰富多彩的健康教育活动。各村按照健康村建设要求，有计划地开展健康知识讲座、健康知识竞赛、健康主题演讲、戒烟竞赛、健康小屋、健康咨询等健康活动。20xx年，村民健康素养水平在原基础上提高20%。
2、开展形式多样的健身活动。各村结合自身实际，有组织、有计划开展各种健身活动。如开展篮球赛、羽毛球赛、健身舞等体育运动增强村民体魄；开展卡拉OK比赛、文艺晚会等文艺活动提高村民艺术修养；开展舞龙、舞狮、传统器乐演奏等传统活动传承文化。20xx年，经常参加体育锻炼人数比例达到32%，成人肥胖率控制在12%以内。
3、开展健康家庭评选活动。各村采取自愿申报、小组推荐、村级评选等方式，结合健康家庭评价标准，开展健康家庭评选活动。
4、定期组织健康体检。镇卫生院定期组织医生到各村为村民进行免费健康体检，并统计各村的.肥胖和吸烟人数。
5、组建宣传阵地。设立固定的宣传栏，每年更换不少于6次。
五、相关要求
（一）要加强组织领导。镇属各单位、各村要切实加强组织领导，明确责任分工，做到定人、定责、定任务、定目标、定时限、定奖惩，保证健康村建设顺利实施。
（二）要周密制定方案。各村要认真开展基线调查。通过基线调查，掌握村的基本情况，了解辖区居民的健康需求。在此基础上，周密制定本村的健康村建设工作方案和工作进度推进表，确保工作落到实处。
（三）要强化宣传发动。群众是建设健康村的主体，要充分发动群众、充分依靠群众，充分利用板报、宣传栏、小喇叭等形式大力宣传建设健康村的目的和意义，使健康村建设深入人心、家喻户晓，使学习健康知识、实践健康理念、倡导健康生活方式成为群众的自觉行动，努力掀起人人参与、全民共建的热潮。
（四）要逐年稳步推进。建设健康村是一项关系群众民生的系统工程，镇属各单位、各村要加强协调配合，形成工作合力，逐年稳步推进工作进程；20xx年，各村至少要完成一个健康村小组的建设；20xx年8月底，各村完成健康促进评价指标体系建设的50%，至20xx年12月底完成所有指标体系建设。
为推进我村健康村创建工作向纵深发展，进一步调动全社会全民参与创建健康村工作的积极性，加快我村健康村创建工作的进程，夯实健康村工作基础，全面建设社会主义新农村，切实加强农村卫生工作，增强农民防病意识，提高农民健康素养，促进农村居民身体健康和社会主义和谐社会建设，结合公共卫生十三工作，制定本村20xx年年度工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”、以农民群众健康要求为出发点，坚持“以预防为主”的卫生工作方针，坚持全民参与、社会监督、科学治理、分类指导的原则，建立健全农村卫生服务和健康保障体系，全面改善生产、生活环境，提高本村群众的健康水平和生活质量。
二、工作目标
按照‘健康村”考核评价体系，加大健康村创建力度，在健康村完善以健康为核心的多级多部门协调配合的村域健康环境创建机制，完善健康村“示范户”评比机制，培养村民树立健康观念和健康意识，提高健康素养，养成健康行为，倡导和谐、健康、文明的健康生活，提高健康村创建水平。
三、工作要求
（一）根据我村环境卫生管理中存在的薄弱环节，着重注意做好以下工作：
1、保持本村环境常态卫生整洁，重点是保持道路两侧、河道两岸、宅前屋后的环境整洁。
2、注重环境卫生设施的改造管理，重点是公厕、垃圾点、倒粪点等建设和管理，要求达到无害化的管理标准。
3、敢于解决突岀的环境卫生问题，要以禽畜养殖场、废品堆放场等为难点区域，以公共场所和村民家庭宅前屋后突出问题，以整治乱堆物、乱排污水为重要内容、严格管理，攻克难点、解决难题、保持常态卫生整洁。
（二）积极开展健康教育和健康促进活动
1、完善健康教育宣传栏，建立固定的“健康教育专用宣传栏”，由村卫生所定期更换和日常管理。
2、完善健康教活动室，“健康教育活动室”是村举办健康教育知识集中宣传，可利用村活动室、卫生室等场所。
3、举办健康教育讲座和咨询。根据季节特点、疾病谱和热点健康问题，组织健康知识讲座，年内不少于6次。
4、发放健康教育宣传资料、定期把健康教育资料发放到每家每户、全年至少4次、做到不漏发、不少发、并教育村民妥善保管。
为了深入贯彻落实市、区、办事处有关创建健康社区的精神，不断改善辖区环境，提高居民健康意识，我社区积极按照上级要求，结合社区实际，特制定该实施方案。
一、提高认识，加强领导
以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，紧扣创建健康社区标准，以强化居民的环境意识、卫生意识、健康意识、文明意识为重点，通过系列活动的开展，在全辖区形成健康的氛围，切实推进创建健康社区工作的顺利开展。
二、规范制度，加大宣传力度
1、创建健康社区由社区健康教育领导小组专门负责此次创建工作，建立健全各项管理制度。
2、做好各项健康教育工作，如：控烟工作，无烟家庭评选活动，性病、艾滋病防治工作，禁毒工作等。做好有计划，有总结。
3、建立健全健康教育宣传阵地，不定期对健康教育进行检查，提高居民健康教育知识知晓率，健康行为形成率等。
4、开展各种形式的健康教育知识宣传活动，在辖区范围内形成浓郁的健康氛围。
三、积极开展活动，求真务实
1、宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》。
2、居民健康教育：合理营养、控制体重、加强锻炼、应付紧张、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。
3、重点人群健康教育：老年人、高血压、糖尿病、结核病、精神病患者或家属、孕产妇、0—36个月儿童家长等。
4、重点慢性病和传染病健康教育：包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病等健康问题。
5、公共卫生问题健康教育：包括食品卫生、突发公共卫生事件等卫生问题。
创建健康社区是一项长期而细致的工作，不能急于求成，要结合实际反复宣讲，不厌其烦。求健康是大家的追求和渴望，我们要在认真总结本年度工作的同时，潜心探讨健教工作的新思路、新方法、新途径，力求让居民群众学到更多的保健知识，并会用、会做，使居民群众人人享受健康的快乐，通过对年度考核、知识测试等形式做好总结评估，发现不足，明确努力方向，从而进一步推进健康社区的创建。
为不断巩固抗击新冠肺炎成果，充分发挥村级在全民健康工作中的基础和带动作用，进一步调动全民参与创建健康促进示范村的积极性，根据《潞城镇建设全国健康促进区工作方案》的目标要求，我镇在3月—6月间开展健康促进示范村创建工作。
一、指导思想
全面落实《“健康北京2030”规划纲要》，以群众健康需求为出发点，广泛动员社会力量，整合各类资源，传播健康理念，不断提高群众健康意识和健康能力，满足群众日益增长的健康需求。
二、创建目标
巩固完善“政府主导、部门合作、专业指导、社会参与”的工作机制，按照健康促进示范村标准和评分标准，加大健康促进示范村创建力度，在健康促进村完善以健康为核心的工作机制、环境建设和群众生活方式，提高群众健康素养和健康行为，倡导和谐健康文明的生活方式，不断提升健康村创建水平。
三、组织机构
成立潞城镇健康促进示范村创建领导小组，由主管卫生副镇长担任组长，教科文体办、党政办、宣传部、社区卫生服务中心负责人和各村支部书记担任组员，教科文体办牵头主抓，负责日常组织、协调等工作。
四、创建标准
按照《北京市健康促进示范村标准》（附件3）和《健康社区/健康村评分标准》（附件4）开展创建工作。
五、创建步骤
（一）动员部署（20xx年3月）
召开全镇的动员会，对创建活动进行全面安排。开展创建培训，解读评分标准。做好前期宣传动员工作，营造争创健康示范促进村的良好氛围。
（二）主动申报（20xx年4月）
各村对照示范村标准开展自查，结合自身情况积极进行申报，形成《村关于创建健康促进示范村的申报说明》（附件1）和《 村创建健康促进示范村承诺书》（附件2），申报说明和承诺书的纸质版加盖公章后于4月16日前交到计生办109室，逾期视为不申报。
（三）现场查看（20xx年5月—6月上旬）
镇计生办将联合相关部门对各村的申报情况进行实地查看，包括村内环境卫生、健康宣传栏、健身场地等，并查看健康管理、健康活动和健康教育的档案材料，随机对部分村民进行健康卫生方面知识测评后进行综合评分。
（四）授予标牌（20xx年6月底前）
根据现场查看的综合得分，分值在70分以上的村达到健康促进示范村标准，镇创建领导小组将授予健康促进村标牌，以发挥典型的示范带动作用。
六、工作要求
（一）强化领导，精心组织安排
健康促进示范村创建工作是推动全民健康理念的重要抓手，请各村高度重视，成立由支部书记或村主任担任组长的创建小组，精心组织，按照指标要求开展自查，查漏补缺，及时整改，确保对标达标。
（二）全民参与，营造良好氛围
以健康促进示范村创建为契机，开展形式多样的健康知识普及行动，使健康成为群众生活中的重要元素，动员群众积极参与，激发广大群众参与本村创建的热情，进一步提升群众的健康素养水平，营造健康、和谐、团结的氛围。
（三）巩固强化，发挥标杆作用
全镇每个村都要积极参与创建工作，将健康作为为民服务的重要抓手，使群众养成健康的生活方式，凝聚人心、凝聚力量，并不断巩固提升，发挥示范带动作用。
创建卫生村是我镇在创建省卫生镇工作的基础上，进一步辐射农村，提高我镇城乡建设水平，为创建国家卫生镇打下良好基础的重要举措。为了进一步改善我村创业投资、居住生活环境，提高人民群众的生活质量，建设社会主义新农村，我村现制定如下工作方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的__大精神，落实国务院关于《加强爱国卫生工作的决定》，加快农村卫生基础设施建设，建设社会主义新农村，保障广大人民群众的身体健康，促进农村经济社会和谐发展。
二、组织机构
组 长：
副组长：
成 员：
三、工作目标
全面配合我镇卫生文明镇的创建活动，在上一年的基础上把我村建设成村风文明、村容整洁的卫生文明村，达到江门市卫生村的要求。具体如下：
1、村干道路面有硬化、平整无坑洼。
2、村主干道有路灯，方便群众夜行。
3、有一支保洁员队伍，每个自然村应至少配备一名保洁员，并建立相应的保洁制度。
4、有固定的垃圾池（箱），垃圾定点堆放。
5、沟道有疏通，无堵塞或长草等现象。
6、内河有清理，无垃圾、水浮莲等飘浮物。
7、主要街道设有固定的健康教育宣传栏或板报，并定期更新内容。
8、有除“四害”年度计划，综合治理，方法科学。
9、车辆归线、停车有序。
10、垃圾归袋，定点堆放。
四、主要做法。
（一）广泛宣传。通过召开动员会、印发传单、悬挂标语横额、出版健康教育专栏、制作省卫生村标准宣传牌等，营造创建卫生村的氛围，做到家喻户晓，人人参与创建卫生村，户户争创文明户。
（二）制定方案。各村对照省卫生村的标准，结合实际，制定创建卫生村工作方案，要求创建方案做到目标、任务和措施明确。
（三）抓好整改。依照市卫生村的标准，认真落实本村的创卫方案，积极开展创卫活动，切实做好村容村貌的整治，建立健全各种卫生工作制度，着重抓好以下几项工作：
1、实施健全垃圾清运制度，保证垃圾日日清运。
2、设立健康教育专栏。每月出版一期，宣传普及卫生健康知识。
3、切实提高净化、绿化、美化水平。大力整治卫生死角、露天垃圾池、村道乱堆的杂物，清扫墙上垃圾、地面暴露垃圾，村道硬底化，覆盖下水道等。
（四）齐抓共管。村内商业、工业经营者，要密切配合各村创建卫生村，积极协助村委会。我村将对辖区范围内的乱搭乱建、违章广告、无证经营、占道乱堆放等难点问题，加大整治的力度，确保创建卫生村工作顺利开展。
（五）整理总结。我村要认真总结成绩和经验，不断提高创卫工作水平，要写好创建市卫生村的书面总结，做好有关资料的整理造册工作，接受市卫生村的考核验收。
五、实施步骤
（一）准备阶段（20xx年3月）
制定我村本年度创建卫生村工作计划
（二）实施阶段（20xx年4月至9月）
按照工作目标逐条进行整改实施，力争达标。
（三）自查整改阶段（20xx年10月）
结合我村实际，按照创建卫生村的工作标准，逐一对照，自查不足，提出整改方案，在时限内完成整改工作。
（四）检查验收阶段（20xx年11—12月）
按照省、市爱卫会创建卫生村的标准，结合本村制定的实施方案，逐条对照，全面检查。
一、加强组织领导，进一步完善工作网络
为了进一步推动我办事处建设健康社区进展，成立了建设健康社区领导小组，领导小组以社区为组长、全体社区工作人员为成员的建设健康社区领导小组，下设七个片，有专人专管，把西新苑建设健康社区工作计划落实到各职能部门，进一步明确了职责分工，以确保建设健康社区工作的顺利推进。
二、加大宣传发动，进一步营造社区氛围
为了让更多的社区群众知道建设健康社区活动，并积极投入到这项活动中来，我们将加大了建设健康社区的宣传力度。一是召开建设健康社区工作会议；二是结合爱国卫生月、世界卫生日活动，组织社区建设健康社区职能部门一起，计划在社区广场、保险公司门前、泰达证券门前等地方进行了卫生宣传咨询服务活动，下发各类宣传资料，拉横幅、固定广告牌等活动。三是利用各片宣传阵地（画廊）和简报进行卫生知识，让广大居民进一步了解各种健康知识。通过这一系列宣传活动，进一步提高广大居民的知晓率，为建设健康社区营造了浓厚的氛围。
三、整合社区资源，进一步推进健康社区
1、“健康身心”活动。进一步充分发挥社区卫生服务中心、卫生服务站的作用，认真开展传染病、慢性病防治知识普及教育，学生常见病、多发病的检测和干预，加强流动儿童计划免疫，提高接种的及时率。同时开展各类健康互助活动，完善解决社区贫困人群的医疗救助方案。积极开展社区心理健康知识普及活动，为贫困、无业精神病人提供基本的精神卫生服务。
2、“婚育新风进万家”活动。为加强人口和家庭计划指导工作的网络化管理，巩固和完善人口计生公共服务体系建设，切实把“家庭计划指导进万家”做好，同时也为更好地开展计生服务工作提供了强有力的保证。其次在西新苑社区广场举办了知识讲座，力争有更多的家庭共同参加，并举办的“家庭育儿大考场”竞赛活动。
3、“人人掌握救护技能”活动。积极组织开展各类应急救护技能培训、竞赛，着重对各居委有关人员开展应急救护知识技能培训，提高市民对突发事件的自救互救意识和能力，切实提高防灾减灾能力。
4、“放心食品、健康消费”活动。全面实施量化分级管理制度，有序开展卫生等级评定工作；重点抓好职业道德教育，注重提高食品生产经营单位从业人员的自律意识，增强食品安全意识；开展食品安全知识的宣传和培训，下发各类宣传资料达，切实提高市民对食品安全知识的知晓率，引导市民形成健康的食品消费行为。
5、“控烟”活动。继续推进控烟单位创建，几年来先后在社区卫生服务中心、xx中学、xx小学6家单位进行推进工作。同时加强公共场所控烟执法，积极倡导在饭店、茶室等公共场所设立吸烟区；大力开展吸烟有害健康的知识宣传，提高市民控烟意识。
四、加快建设健康社区，进一步推进健康单位、家庭
1、“健康单位建设”活动。大力宣传引导，切实提高单位主要领导对建设健康单位重要意义的认识，真正化为单位的自身需求和自觉行动。指导各单位根据自身实际和行业特点，开展单位职工人人运动、食品安全、资源节约、健康教育等特色活动，形成多元化的健康单位建设格局。
2、“健康家庭建设”活动。以社区为基点，指导创建家庭开展“居室清洁、家庭和睦、生活健康、热心公益”的创建活动，争取到1011年度共创建200户。总之，我们要按照建设健康社区的工作要求，开展工作，我们将按照建设健康城市的目标积极探索，不断实践，进一步创新工作机制，改进工作方法，与时俱进，扎实有效地推进西新苑社区建设健康社区工作，为建设健康城区作出应有的贡献。
根据《自治区卫生计生委关于全面开展广西健康促进县（市、区）创建工作的通知》（桂卫爱卫发〔20xx〕1号）、《柳州市柳江区人民政府办公室关于印发的通知》（江政办发〔20xx〕57号）的文件要求，为推进建设健康村（社区）工作，更好地在拉堡镇范围内全面深入地开展健康村（社区）建设工作，结合我镇实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以十九大精神为指导，以人民群众的健康为着眼点，以改善市民工作、生活环境，提高市民健康水平和综合素质为宗旨，强化健康促进，积极干预和控制影响人群健康的危险因素，坚持推进城镇综合管理，持续推进人与环境和社会的全面、协调发展。
二、工作时间及目标
创建时间为20xx年6月—20xx年10月。以居委会（社区）为单位建设健康社区；以行政村为单位建设健康村。通过在辖区开展健康促进社区（村）建设活动，确保到20xx年10月，辖区20%的村（社区）达到健康促进社区、健康村标准。
三、健康社区、健康村标准
（一）居委会、行政村公开承诺并倡导全体居民参与健康社区、健康村建设。
（二）成立居委会、村委主要负责同志参加的健康社区、健康村领导小组，明确职责分工，定期召开例会。
（三）将健康社区、健康村建设纳入我镇发展规划，制定促进居民健康的规章制度和相关措施。
（四）有专人负责健康社区、健康村工作，有工作计划和总结，健康活动有记录。
（五）建设无烟环境。
（六）保持自然环境整洁，营造促进健康的社会人文环境。
（七）基层医疗卫生机构深入社区提供基本健康教育服务。
（八）村（社区）自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动，辖区居民积极参与。
（九）提高居民健康素养。
（十）居民体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。
四、创建评估范围
20xx年完成以下社区、村健康促进创建评估工作：
拉堡村、黄岭村、木罗村、思贤村、塘头村、基隆村、城中社区、农贸社区、柳东社区、柳西社区、建都社区、宏发社区、祥和社区、鹏飞社区、荷塘社区、居宁社区、翠林社区、华韵社区、金盛社区、富鑫社区、柳堡社区、兴柳社区
五、建立健康促进村（社区）创建领导小组
组长：韦荣，镇党委副书记、镇长
副组长：梁丽斐，副镇长
李海，副镇长
成员：蓝蕾蕾，拉堡村党总支部书记
钟新，木罗村党委书记
梁翠娥，黄岭村党总支部书记
丁文耀，思贤村党委书记
刘健明，基隆村党总支部书记
朱文靖，塘头村党总支部书记
罗维森，柳西社区党总支部书记
韦福娟，金盛社区党委书记
李建英，柳堡社区党委书记
韦艳红，兴柳社区党总支部书记
覃捷，富鑫社区党支部书记
蓝文龙，柳东社区党委书记
覃国环，城中社区党委书记
覃婷，建都社区党委书记
韦红元，农贸社区党总支部书记
粟招宇，荷塘社区党总支部书记
梁连春，宏发社区党支部书记
刘雪梅，居宁社区党支部书记
刘艳珍，祥和社区党支部书记
欧阳丽珍，鹏飞社区党支部书记
韦兰，翠林社区党委书记
曾燕丽，华韵社区党总支部书记
领导小组负责组织拟定本镇健康促进社区（村）创建工作的政策措施，指导、协调、解决创建工作的重大问题，发布工作动态信息和推广创建典型经验，督促检查各村（社区）的文件方案落实和任务完成情况。
六、工作任务及步骤
（一）工作任务
1.抓好村（社区）环境的不断改善。结合柳江区创建全国健康促进区项目和村（社区）实际，积极开展“爱国卫生”活动，组织村（居）委、社区单位和专业队伍，开展居民区内环境卫生整治保洁活动，发动广大市民从身边的事做起，参加村（社区）公共场所环境卫生公益劳动，倡导村（社区）居民树立关心和爱护公共环境的意识，提高群众对村（社区）环境的认同度和满意率，逐步形成良好的社会风尚。
2.抓好居民健康意识的逐步增强。以倡导35岁以上居民每年至少测量1次血压活动为突破口，培养居民对慢性病自我控制管理的意识，逐步引导居民养成良好的健康生活方式。要借助村（社区）卫生服务现有的组织网络，全面做好血压测量活动的组织发动工作;要利用村（社区）卫生服务点、健康小屋、村（居）委及小区的活动室等场所，定期设置血压测量点，以提供足够的条件保证社区内35岁以上的居民能够参加村（社区）组织的免费血压测量活动，居民对定期测量血压知识的掌握率基本达到全覆盖。
3.抓好“健康柳江”行动的持续开展。继续全面普及科学健身知识，广泛开展全民健身运动，进一步加强村（社区）内各类体育健身团队的建设，保持体育设施完好，利用社区体育设施，发挥体育指导员和居民体育锻炼积极分子的作用，组织各种项目的体育锻炼活动，吸引和鼓励更多的居民参加一项固定的体育运动，使居民的健身活动具有更强的目的性和针对性。
4.抓好健康场所建设活动。深入开展健康单位、健康家庭建设活动，按照有关工作要求，发动社区单位、居民和村民参加健康单位、健康家庭建设活动。
（二）创建工作步骤
1.宣传动员阶段（20xx年6月）。各村（村）要在辖区全面开展健康村（社区）建设工作，紧密结合柳江区创建全国健康促进区项目工作，广泛宣传动员。
2.组织申报阶段（20xx年7月）。各村（社区）要全面开展健康村（社区）创建工作，进行健康村（社区）申报。镇健康促进区创建工作领导小组办公室在各村（社区）自评的基础上对申报单位进行考核，并根据实际情况选择基础较好的村、社区优先确定为创建单位，确保辖区内20%的村、社区达到健康促进社区、健康村标准，并推荐一个健康村（社区）建设典型案例。各村（社区）于20xx年7月21日前将附件1、附件2一式两份并加盖公章后上报至拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室，联系人：韦玮。
3.考核验收阶段（20xx年10月）。柳江区拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室将组织相关人员及专家对健康社区、健康村创建工作进行评估验收，实地评估并依据《健康促进社区、健康村现场评分表》（附件2）进行考核打分，得分70分以上的符合健康促进社区、健康村标准。
4.公示命名阶段（20xx年11月）。柳江区拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室根据审定情况，对符合标准的健康社区、健康村按相关规定予以公示、命名。
七、工作要求
（一）开展健康村（社区）建设是改善居民文化生活的惠民工程，对于进一步完善公共文化服务体系，打造优美和谐的宜居社区，提高城市的整体文明水平，将发挥积极的推动作用。各村（社区）要高度重视，超前谋划，扎实推进，力争工作任务落到实处。
（二）要强化宣传力度，提高宣传工作的针对性、有效性，让辖区居民进一步了解建设健康村（社区）的目的、意义，营造浓厚的社会参与氛围，形成政府、社会、市民互动的良好局面。要注重资料的收集整理工作，认真组织总结创建工作经验。
一、指导思想
深入贯彻党的十九届五中全会精神，遵循新形势下卫生与健康工作方针，实施“将健康融入所有政策”策略，进一步夯实健康柯桥建设基础，实现“十四五”卫生健康事业发展良好开局，奋力在健康村镇建设、提高人民群众健康水平上领跑全市、竞跑全省，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
二、总体目标
巩固和提升卫生村镇创建成果，建设“环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力”的健康村镇，到20xx年11月，夏履、漓渚、平水、王坛、稽东等5个镇全部建成浙江省健康镇，90%以上的村开展健康村建设,其中符合省级健康村建设标准的达到30%以上。
三、建设标准
详见《浙江省健康乡镇建设标准》（附件1）、《浙江省健康村建设标准》（附件2）。
四、工作步骤
1.动员部署阶段（20xx年4-5月）。各镇深入开展调查研究，制定切实可行的健康镇建设实施方案（于5月底前上报区爱卫办），落实牵头领导、工作人员、职责分工，落实配套政策，召开创建工作动员部署会，举办业务培训，全面启动各项工作。
2.组织实施阶段（20xx年6月—20xx年9月）。对照创建标准，紧扣相关指标和重点任务，采取扎实措施，全面推进创建工作，基本形成健康镇（村）建设初步效应，开展自我评估，接受区、市两级爱卫会现场评估，整改落实存在问题与不足，确保完成创建任务。
3.完善提高阶段（20xx年10月—20xx年11月）。各镇要对照健康镇（村）建设标准，拉高标杆，补短板，强弱项，积极打造省健康镇建设“柯桥样板”，实现省健康镇建设“领跑全市、竞跑全省”一流目标。
五、工作要求
1.加强组织领导。省健康镇创建工作由区爱卫办牵头组织、协调、检查、督导，区卫生健康局具体负责实施工作和业务指导。各镇要充分认识创建省健康工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，将创建省健康镇列入政府重要议事日程，制定具体实施方案，明确下属有关部门（单位）职责任务，把握时间节点，科学有序推进，确保工作落实到位。鼓励通过政府购买服务等方式，支持和引导社会力量参与健康镇（村）建设。各镇于20xx年5月20日下班前将《创建浙江省健康镇申报表》（附件3）、《创建浙江省健康镇工作分管领导和联络员名单》（附件4）报区爱卫办俞林萍“钉钉”。《健康村（家庭）创建基本情况表》（附件5）于20xx年9月30日下班前统一报送。
2.广泛宣传动员。各镇要采取多种形式，大力宣传健康镇（村）建设的重要意义和目标任务，全面发动广大干部群众、社会力量和志愿者积极参与、支持健康镇（村）建设，形成齐心协力、共同推进健康镇（村）建设的良好局面。
3.落实工作责任。各镇要按照健康镇（村）建设标准，量化细化亮化工作责任和工作目标，落实专人，做细做实台账资料（图片），发动全员，各司其职，形成合力，确保创建工作见行见效。要采取有效措施，突出工作重点，攻克工作难点，定期听取汇报和会商交流，及时解决工作中存在的困难和问题。
4.建立长效机制。各镇要建立健全工作制度，落实工作职责，加强目标考核，把创建工作列入辖区内各村（居、社区）、各单位和镇机关干部年度考核内容，并强化考核结果运用。区爱卫办要采取定期检查和随机抽查相结合的方式，加强督导检查，掌握工作进度，确保创建实效。凡创建工作不力、推诿敷衍、影响工作大局的，将严肃问责追责。
为贯彻落实国家和省关于健康城市健康村镇建设工作精神，根据全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》和《辽宁省健康城市健康村镇建设实施方案》，结合我市《健康盘锦2030规划纲要》，制定本方案。
一、指导思想
全面深入学习贯彻党的十九大精神，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，坚持以人为本健康优先、政府主导共建共享、城乡统筹典型示范、问题导向创新发展的基本原则。树立国际视野，站在国家平台，对标先进地区，结合盘锦实际，将健康融入所有政策。切实维护人民群众健康权益，营造健康环境、发展健康文化、优化健康服务、构建健康社会，提高人民健康水平，促进经济社会可持续发展，为我市全面建成小康社会，建设国际化中等发达城市提供有力支撑。
二、基本原则
（一）坚持以人为本，健康第一。坚持把人的健康放在首位，针对市民的主要健康问题和健康需求，制定有利于健康的公共政策。立足于全人群和全生命周期，将健康相关内容纳入城乡规划、建设和管理的各项政策之中。坚持政府主导，社会共建。强化政府在健康城市健康村镇建设中的主导作用，促进部门协作，鼓励、组织和引导机关企事业单位、社区、家庭和居民参与健康城市、健康村镇建设活动，提高全社会的参与面和支持度。
（二）坚持城乡统筹，示范引领。推进城乡公共资源均衡配置，促进基础设施和公共服务向农村地区、薄弱环节倾斜，缩小城乡差距，逐步实现城乡健康服务均等化。通过培育和推广典型经验，强化示范引领，拓展健康村镇覆盖面。坚持问题导向，注重创新。通过开展健康需求调查，找准城乡发展中制约健康城市健康村镇发展和影响群众健康的主要问题，科学施策，综合治理。充分发挥科技创新和信息化引领作用，推动健康城市健康村镇持续发展。
三、工作目标
（一）确保我市首批省级试点工作高质量完成。按照省爱卫会下达的试点名单，我市被列为首批省级健康城市试点市，大洼区唐家镇北窑村、白家村为首批省级健康村试点。各县区政府、各相关部门要继续发扬创卫精神，确保试点工作圆满成功，并通过抓市本级和试点村健康建设工作，在全市发挥示范引领作用。
（二）开展全面性、综合性评估。根据省爱卫办《健康城市健康村镇评价体系》，对我市所有村镇进行一次全面性、综合性评估，从中优选出标准高、质量精、管理好的村镇作为市级健康村镇的试点并进行提档升级，逐步达到省级和国家级健康村镇标准。
（三）全面启动健康城市健康村镇工作。20xx年底，推动工作基础较好，创卫成果持续巩固发展的镇和村，作为首批健康村镇开展建设试点工作，并逐步扩大试点范围，基本形成可推广的建设模式。力争到20xx年，在全市范围内全面建设健康村镇，为推动健康盘锦建设奠定坚实基础。
（四）形成科学、有效、可行的指标和评价体系。通过建设环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市和健康村镇，实现城乡建设与人的健康协调发展。逐步建立健全健康城市和健康村镇建设管理机制，形成一套适合我市实际的科学、有效、可行的指标和评价体系。
四、主要内容
（一）建设健康环境。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点，统筹城乡污水处理厂（污水处理设施）、垃圾收运设施、公共厕所等环境卫生基础设施的规划、设计和建设，做到科学合理、兼顾长远。推进主要污染物减排、清洁生产和发展循环经济。加强饮用水水源地保护，推进水生态环境治理和土壤污染防治，创新环境治理理念和方式，实现大气、水、土壤等环境质量总体改善。大力发展绿色建筑和低碳、便捷、安全的交通体系，提高节能水平。加大环境卫生综合治理力度，开展生活垃圾源头减量和分类收集处理。清除病媒生物孳生地，着力解决城乡环境卫生死角问题，创造整洁有序、健康宜居的环境。
（二）构建健康社会。切实保障城乡居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生产生活水平。建立更加公平合理可持续的社会保障制度，扩大社会保障覆盖范围，基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖，逐步缩小城乡、区域、群体之间的社会保障待遇差别。建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，努力实现基本公共服务城镇常住人口全覆盖。统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。促进教育优质均衡发展，高标准普及义务教育，提升办学条件和教学质量，实施城乡一体化优质教育带动战略，大力实施素质教育。进一步完善基本公共卫生服务和社会养老保障体系，不断提高社会保障覆盖面和保障水平。建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度，保障饮食用药安全。健全社会救助体系，逐步拓展社会福利保障范围，保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。
（三）优化健康服务。建立健全基本医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度和分级诊疗制度，加强基层卫生人才特别是全科医师队伍建设，补足医疗卫生服务的短板。加强疾病预防控制体系建设，提高疾病监测和干预能力，积极防治传染病、慢性病、地方病、职业病和精神疾病等重大疾病。完善突发事件卫生应急机制，提高卫生应急能力，加强传染病监测预警，及时处置传染病疫情。提升中医医疗服务能力，充分发挥中医药特色优势，大力实施“治未病”、中医特色康复、中医养生保健等健康工程。
（四）发展健康文化。发挥各行业和体育协会的作用，组织开展多层次、多项目的群众性比赛活动，倡导群众终生锻炼，稳步提高参加体育锻炼人口比例。充分利用各种大众传播媒介，开展多角度、多层次、全方位的.健康知识宣传，在全社会倡导正确的健康理念。着力提高全民健康意识，移风易俗，改变陈规陋习和不健康的生活方式，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好习惯。加强中医药科普宣传，传播中医药健康文化，提升群众中医养生保健素养。大力倡导健康文化，鼓励和支持健康文化产业发展，创造出更多群众喜闻乐见的健康文化产品，不断满足人民群众日益增长的健康文化需求。健全市民公约、村规民约等社会规范，倡导公序良俗，积极开展“讲文明、讲卫生、除陋习、树新风”活动，摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱行等不文明行为，有效提高群众文明卫生意识，营造健康向上、和谐文明的社会新风尚，让健康理念深入人心。
（五）培育健康人群。强化妇幼健康和计划生育服务工作，综合实施干预措施，提高出生人口质量和妇女儿童健康水平。稳妥实施“全面两孩”政策，完善计划生育奖励优抚措施，倡导社会性别平等，促进全市人口均衡发展。开展全民健身活动，提高群众身体素质。完善全民健身公共服务体系，加强全民健身场地设施建设，建设健康步道、健康广场、健康公园等支持性环境。保障中小学体育课时，大力开展青少年课外体育活动，加强青少年体育技能培训。加强健康教育和健康促进，普及健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查，引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力。
五、重点任务
（一）健康城市建设重点任务
1.开展健康“细胞”工程建设。以健康社区、健康单位和健康家庭为重点，大力实施健康“细胞”工程。深入推进全民健康生活方式行动，将健康城市理念进社区、进学校、进企业、进市场、进机关、进医院、进家庭，提高社会参与程度。健康社区建设以整洁宜居的环境、便民优质的服务、和谐文明的文化为主要内容，绿化美化环境，健全文化体育设施，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等多层面、连续性、综合性服务。引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力，同时营造良好的自然生态环境、生产生活环境、家庭卫生环境，认真解决影响群众健康的突出环境问题。建立完善居民参与社区管理的有效机制，倡导团结和睦、积极向上的邻里关系和家庭氛围。健康单位建设以学校、企业、机关和事业单位等为重点，积极创造有益于健康的环境，保障饮食安全、营养，完善控烟措施，落实健康体检、职业健康检查、职业防护、安全管理等制度。营造相互尊重、和谐包容的人际关系和单位文化，创造有益于健康的环境。健康家庭建设以家居环境整洁、家人身心健康、包容和睦为主要内容，以关爱家庭成员的全生命周期健康为重点，改善家庭生活品质，提高家庭健康水平，结合“五星级”文明户创建，培育发展千千万万个“健康细胞”。
2.建立健康管理工作模式。加强防治结合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理组织体系。加快推进健康服务信息化建设，实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息互联共享，以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务。发挥中医预防保健优势，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，开展治未病、中医特色康复等服务，推进全民预防保健服务，对居民的健康危害因素及健康状况进行全面的监测、分析、评估、预测，通过疾病预防和治疗，实现有病早治、未病先防。
3.完善环境卫生基础设施。加强城市污水和垃圾处理设施建设，逐步实现城市污水“全收集、全处理”。加快推进城市医疗废物集中处置、城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化。加快城市公厕建设，形成布局合理、数量充足、设施完善、管理规范的城市公厕服务体系。推广降尘、低尘清扫作业方式，扩大机械化清扫保洁作业范围，提升城市市政公用设施建设和管理水平。
4.加强饮用水安全管理。严格饮用水水源保护，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，开展饮用水水源地规范化建设，严格定期进行安全评估。从水源到水龙头全过程严格监管饮用水安全，严格定期监测、检测和评估当地饮用水源、供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并按时向社会公布。健全城市供水应急和预警机制，努力控制和消除突发供水事件造成的社会危害。城市水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求，切实落实消毒卫生措施，加强饮用水卫生监测、检测，提升饮用水水质，确保水质卫生安全。
5.改善环境质量。注重环境保护和节能减排，严防水污染、大气污染、噪声污染等现象，全力改善环境质量。加强大气污染综合防治，坚持源头管控，减少污染物排放，狠抓细颗粒物、可吸入颗粒物和臭氧综合治理。整治工业废气，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。积极发展城市公共交通，加强机动车环保管理，提升燃油品质，强化移动源污染防治。加强大气环境监测，定期公开城市环境空气质量情况。以改善水环境质量为核心，分流域、分区域、分阶段有序推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。强化土壤污染源头控制，加强土壤污染风险管控，对农用地、牧草地、建设用地实施分类、分区、分用途的科学管控与治理，系统推进土壤污染防治工作。大力实施绿化美化亮化工程，推进生态园林建设，强化湿地等自然资源保护，营造良好生态环境。
6.完善公共安全保障体系。加强社会治安综合治理，深入开展平安盘锦建设，强化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理机制，完善应急体系，推进紧急医学救援网络建设，提高突发公共事件处置能力。落实安全生产责任制，防控职业危害风险，提高劳动者职业健康和安全水平。完善农产品质量安全监管体系，强化食品药品安全管理，防范食品药品安全事件发生。提高全民安全意识和应急自救能力，减少伤害特别是对青少年的伤害发生。
（二）健康村镇建设重点任务
1.加强农村基础设施建设。结合宜居乡村建设，进一步完善农村道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”，推进广播电视、通信等村村通和宽带普及。加大对村镇环卫清扫保洁、垃圾收集、清运的管理。加快城镇污水处理设施和污水收集管网建设，完善污水管网和功能，提高污水处理率。采取城市管网延伸、集中处理和分散处理、氧化塘净化等多种方式，加快农村生活污水治理。
2.推进农村改水改厕工作。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，加强水源保护，实现农村集中式供水人口比例100%，供水保证率100%。配套完善水处理、消毒和计量设施建设，让农村群众喝上卫生水、洁净水、放心水。深入实施农村无害化卫生厕所建设与改造，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，农村新建住房要配套建设无害化卫生厕所。乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场、公路沿线等区域要建设卫生公厕。持续开展旅游厕所建设管理行动，有效改善全市旅游厕所卫生状况，提升厕所文明。积极做好户厕维护保养，引导农民科学合理使用卫生户厕，健全完善建管并举的农村改厕长效机制，让农民群众长期受益。
3.深入开展城乡环境卫生整洁行动。按照《盘锦市城乡环境卫生整洁行动实施方案》（20__—20xx年）要求，全面开展农村环境卫生综合整治。建立健全村庄卫生保洁制度。整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象，统筹建设晾晒场。规范收集、处置农药包装物、农膜等废弃物。加大白色垃圾治理力度，强化秸秆禁烧监管，开展农业废弃物资源化综合利用，防治畜禽养殖污染，推进畜禽粪污综合治理利用，加强病死畜禽无害化收集处理，加强犬只管理，控制并减少无主犬。深入开展宜居乡村建设，保护自然景观，加强绿化美化，建设有历史记忆、农村特点、地域特色、民族风格的美丽宜居村镇。加大对农家饭店、民俗园、采摘园等环境卫生监管力度，深入推进卫生村镇创建活动，健全卫生管理长效机制，以镇带村，以村带户，有效破解农村卫生管理难题。
4.加强农村医疗卫生服务。不断完善城乡居民大病保险制度和医疗救助制度。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作。全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民的重大疾病。按照常住人口规模和服务半径科学布局基本医疗服务资源，每个行政村设置1个公办村卫生室，每个镇设置一个政府举办的标准化镇卫生院，方便农村居民就地就近看病就医。强化镇卫生院基本医疗卫生服务能力，提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力。加强全科医学建设，大力推进家庭医生签约服务。推进中医药服务能力，在镇卫生院设立中医综合服务区（中医馆），在村卫生室推广中医药服务。加强乡村医生队伍建设，保证村卫生室正常运转，筑牢农村卫生服务体系网底。
5.提高群众文明卫生素质。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动。广泛开展健康教育活动，普及疾病防治和卫生保健知识，破除迷信，倡导科学文明健康的生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯，依托农村社区综合服务设施拓展医疗卫生、健康教育和环境整治服务功能。健全完善基层综合性文化服务中心、农家书屋、文体广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化活动，积极打造乡村特色文化品牌。建设农村体育健身场所和设施，培养农村文体骨干和体育健身志愿者，带动开展简便易行的群众性健身活动，鼓励和支持农村居民经常参加体育锻炼。
六、组织保障
（一）加强组织领导。各县区、经济区要将健康城市健康村镇建设列入重要议事日程，加强统筹规划，明确部门职责和任务，扎实推进建设工作。各级爱卫会要充分发挥组织协调作用，建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。各有关部门在制定公共政策时，要充分考虑和评估对健康的影响，探索建立公共政策健康影响评价机制。各县区、经济区要搞好调查摸底，积极开展试点工作。
（二）制定建设计划。各县区、经济区要结合本地实际，研究制定健康城市和健康村镇发展计划。通过开展健康影响因素评价、居民健康状况调查等方式，对城乡建设和居民健康状况进行分析评估，明确主要健康问题和影响健康的主要因素，确定有针对性的干预策略和可行的阶段性目标，制定相应实施方案，确定阶段性评价指标和部门职责分工，分阶段、分步骤完成工作目标。
（三）广泛宣传动员。各县区、经济区要大力开展群众性爱国卫生运动，加强健康城市健康村镇理念和典型示范城市（村镇）宣传，提高群众知晓率和支持率，营造氛围，充分调动社会力量积极参与、支持健康城市健康村镇建设，确保建设健康城市健康村镇工作家喻户晓，深入人心。学习借鉴健康城市健康村镇管理等方面的先进经验和做法，推动我市健康城市健康村镇建设有序开展。充分发挥社会组织和志愿者作用，形成各方力量有序参与共同推进健康城市、健康村镇建设的良好格局。
（四）严格督导检查。市爱卫办要会同有关部门按照要求，建立健全适合我市实际的健康城市健康村镇建设指标和评价体系，组织专业机构进行健康城市健康村镇建设效果评价。各县区、经济区、各有关部门要加强督导检查，开展典型经验交流，总结推广健康城市健康村镇建设的有效模式，推动各项工作深入开展。各县区、经济区要充分认识评价工作的重要意义，加强对辖区健康城市健康村镇建设工作的指导和检查，不断完善健康城市健康村镇建设发展规划和实施方案，更加科学规范推进试点工作。
为有序推进健康西秀健康促进区项目工作，按照省、市、区卫健主管部门《关于20xx年国家基本公共卫生服务项目健康促进与教育项目实施方案的通知》要求，结合我镇工作实际，建立健康促进村居及家庭工作机制，不断提高全镇所有居民健康素养和健康水平，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，从我镇经济社会发展实际出发，深化健康促进体制改革，优化健康促进资源配置，结合规划建设，加大投入，加大镇卫生基础设施建设，强化健康教育，强化卫生管理，提高居民健康水平，改善工作环境、生活环境，确保我镇健康促进建设工作目标任务的圆满完成。
二、组织保障
为进一步加强组织领导，特成立工作领导小组，具体如下:
组长:李灏宇，镇党委书记
赵金桥，镇党委副书记、镇长人选
副组长:詹克志，镇党委委员、人大主席
刘来燃，镇党委副书记
张德兴，镇党委委员、政法委书记、武装部部长
李林海，镇党委委员、纪委书记
胡玉，镇党委委员、组织委员、统战委员
王锡七，镇党委委员、副镇长、宣传委员
朱波涛，镇党委委员、财政分局局长
何愚，镇副镇长
袁铭，镇人大副主席
杨丽，镇人大副主席
班文富，镇副科级干部
朱庆国，镇副科级干部
各村(居)第一书记、支书及主任
领导小组下设办公室在卫计办，朱庆国同志兼任办公室主任，周寿芬、侯彬同志兼任办公室副主任，成员由镇属各部门及各村(居)抽调组成，负责按照领导小组安排部署，开展健康促进建设工作。
三、工作目标
创建旧州镇健康促进建设发展，按照上级文件要求在全镇范围内创建辖区所有村居20%的健康村居，即旧州镇创建三个示范村(茶岭、新寨、浪塘)，示范村创建示范户各5户;按照上级文件要求在全镇范围内各村居创建不低于20%的健康家庭。通过创建健康促进建设工作，发挥健康村居、健康家庭及示范户带头作用，以点带面，持续巩固，人人知晓创建健康村居及健康家庭，确保创建健康促进建设工作按照目标要求完成任务，顺利通过国家检查验收。
四、创建工作内容
(一)组织管理
健康促进村居、家庭公开承诺开展建设工作，成立健康促进领导小组，定期召开例会，讨论各村居、家庭主要健康问题并提出相应措施，倡导干部职工、村干部、辖区居民践行健康生活方式;将健康促进建设工作纳入工作计划，制定健康促进村居及健康家庭的村规民约;明确专人负责健康促进建设工作，并按要求接受专业培训，制定健康促进建设工作计划，定期总结提炼工作经验。
(二)健康环境
打造无烟环境，室内区域全面禁止吸烟;营造干净整洁的自然环境，为广大居民提供锻炼、阅读等人文活动的场所，对弱势群体有健康帮扶措施。加大禁烟工作、吸引危害等宣传，发放宣传折页等方式，减少群众吸烟群体，倡导健康新生活。
(三)健康活动
提供健康服务，安排镇村干部、知识青年、农民党员同志接受急救和疾病预防知识培训，结合卫生院定期开展免费健康体检，倡导居民健康生活。每年镇级组织镇、村两级干部职工开展跑步、爬山、球类、广播体操等文体活动，村级组织，镇级支持文艺宣传队到村开展文艺表演，镇、村两级至少开展健康生活方式相关知识讲座4次，至少开展健康知识竞赛、演讲比赛等集体活动2次。
(四)建设效果
根据目标人群测评方案，开展目标人群对健康促进工作支持、理解、满意度评估。
五、人员、经费保障
(一)保障人员落实。镇、村两级为有效开展好健康促进创建工作，确保专人负责此项工作，对上级工作要求能不折不扣落实到位。
(二)保障经费落实。各健康促进建设工作，要保证健康促进与健康教育专项工作经费落实到位，提高资金使用效益，加强专项经费使用的监管，杜绝浪费，确保公开廉洁。
六、工作要求和资料上报
(一)各健康促进责任部门、村、责任人，要按照上级要求完成创建工作，并开展自评，整理相关工作资料备查，并将健康促进资料按要求上报卫健办。
(二)各健康促进村居及家庭，根据附件1、附件2即《健康促进村居、家庭现场评分表》的要求，结合实际开展健康促进各项工作，切实加强组织领导，精心安排部署，以确保健康促进建设工作顺利完成。
健康是人人应当享有的基本权利，是社会进步的重要标志和潜在的动力，进入新世纪以来，社区健康教育与健康促进作为“医疗、预防、保健、康复、健康教育和生育技术服务六位一体”的社区卫生服务的重要组成部分，己成为普及健康知识，倡导健康文明的生活方式，促进社区居民健康的一个重要基石，是巩固省级文明卫生城市创建成果，提高全体居民的健康知识知晓率，健康行为形成率的重要措施，是提升社区品位、提高居民生活质量、提高健康文明素质的必须长期坚持不懈抓紧抓实的工作内容。
一、目标
通过对社区范围内的健康教育与健康促进活动，提高社区群众的卫生知识水平、健康意识以及自我保健，群体保健能力，促进社区对健康的广泛支持，推动社区卫生服务，创造有利于健康的生活条件，以达到提高社区群众健康水平和生活质量。
二、内容
（一）充分发挥社区健康教育领导小组的作用。广泛动员领导层、动员专业人员、动员社区内各单位、家庭、个人参与。把健康教育与健康促进目标转化为社会活动。
（二）社区每年下达健康教育xx年工作。辖区内各企事业单位、各住宅小区制订相应计划组织具体实施，要进一步加强网络建设，定期组织健康教育培训，齐抓共管，创建一个有益于健康的社区环境。为社区健康教育投入必要的人力、财力、物力。
（三）加强社区健康教育阵地建设，办好宣传窗、黑板报，确定专业人员负责，定期更换、刊出。鼓励社区内单位、家庭积极征订健康书刊。对上级下发的健康教育资料及时张贴、分发。利用各种形式，积极传播健康信息。
（四）大力开展健康教育专题活动。针对社区内的健康人群、亚健康人群、高危人群、重点保健人群等不同人群，结合社区卫生服务，组织实施多种形式的健康教育与健康促进活动。以讲座培训为主要形式，辅以电话教育、展板、知识竞赛等，邀请南城社区卫生服务所的医师定期给居民上课。结合各个卫生宣传日，开展社区常见疾病的＇健康教育，防止意外伤害与安全的教育，合理膳食与营养，居室环境卫生、生殖健康、体育健身等方面的家庭健康教育，创建文明卫生社区的宣传教育以及社区卫生公德及卫生法规的宣传教育。并针对社区主要危险因素，对个体和群体进行综合干预。
（五）做好检查指导和效果评价。每年要定期组织人员，对辖区内企事业单位、居民小区、学校、公共场所的健康教育工作进行指导、检查，完善健康教育活动及执行过程中的各种活动记录、资料。对社区居民要进行健康生活指导，引导居民建立科学、文明、健康的生活方式。通过居民健康知识知晓率、健康行为形成率的测试，对社区健康教育工作进行评价，总结经验，推广典型，抓好示范，整体提高。
为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西全民健康素养促进行动计划（20xx－20xx年）的通知》（桂政办发〔20xx〕59号）和《东兴市人民政府办公室关于印发东兴市创建健康促进县（市、区）工作方案的通知》（东政办函〔20xx〕13号）,全面推进健康促进县（市）项目工作，提高农村居民健康水平，努力实现健康村建设制度化、常态化，制定江平镇创建健康村实施方案（20xx-20xx年）如下：
一、指导思想
以十九大精神为指导，《广西全民健康素养促进行动计划（20xx－20xx年）》为依据，以切实改善农村（社区）居民的生活质量，开展各项健康促进活动为载体，以干预和控制农村居民健康的危害因素，规范农村（社区）公共卫生工作，引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，全面提高农村居民健康素养，促进我镇经济社会的协调发展。
二、工作目标
通过创建健康村，提高农村健康环境、健康人群、健康社会水平。狠抓工作落实，力争通过三年的建设，全镇30%的村初步达到健康村建设标准的基本要求。
三、组织领导
成立江平镇创建健康村工作领导小组，具体负责全镇健康村建设的统筹谋划、调度协调、指导督促、考核评估工作。
组长：徐业颜，江平镇人民政府副镇长
副组长：徐瑞振，江平镇人民政府党政办主任
阮胜江，平中心卫生院院长
成员：林辉爵，京族学校校长
叶积宁，江平中学校长
黎维，江平中心校校长
汤昌胜，长山村党支部书记、村委会主任
刘基记，山心村党支部书记、村委会主任
何权德，横隘村党支部书记、村委会主任
曾范明，榕树头党支部书记、村委会主任
武明志，万尾村党支部书记
谭志海，万尾村委会主任
阮爱兴，巫头村党支部书记
何玲，巫头村委会主任
陈家科，潭吉村党支部书记
陈比丽，潭吉村委会主任
李秀颜，江龙村党支部书记
杨远善，江龙村委会主任
邓欢殷，黄竹村党总支部书记
黄富林，黄竹村委会主任
李世堂，思勒村党支部书记
黄茂胜，思勒村委会主任
鸡贤相，那漏村党支部书记
黄艺锦，那漏村委会主任
吴家辉，交东村党支部书记
裴幸福，交东村委会主任
黄仕初，班埃村党支部书记
唐维娟，班埃村委会主任
邓强礼，吒祖村党支部书记
王家伟，吒祖村委会主任
龙辉，贵明村党支部书记
罗万成，贵明村委会主任
莫晓东，城北社区党支部书记
洪青，城北社区主任
杨怀喜，城南社区党支部书记
宁海，城南社区主任
下设健康村建设办公室，办公室设在党政办，徐瑞振同志任办公室主任。
四、创建内容及主要任务
（一）营造社会氛围
1、制定政策。各村至少制定一项与健康促进建设有关的政策。把健康村建设纳入村发展规划，成立领导小组，明确职责分工，定期召开例会。
2、制定方案。各村根据健康村建设的要求，实事求是地制定本村的工作方案，指定专人负责本村健康教育及健康促进工作，全面提高本村居民健康素养综合水平。
3、明确分工。各村要根据《健康村评价标准》、《健康村评价指标体系》要求，制定本村目标任务，细化分解责任到人。
4、宣传造势。各村利用动员大会、宣传长廊、宣传标语、宣传卡发放等广泛宣传造势，营造健康村建设的良好氛围。
（二）创建健康环境
1、开展无烟环境建设。各村在村委会、活动中心、活动广场、学校、卫生所等公共场所全面禁止吸烟。主要建筑物入口处、楼梯、公共厕所、会议室、活动室等区域有明显禁烟标识，无烟草广告和促销，党员干部带头戒烟。至少举办一期以控烟为主题的宣传活动。20xx年，吸烟率下降3%。
2、开展健康促进场所建设。各村打造一个健身广场，购置一批健身器材，建设一个“农家书屋”，设置一个阅览室，提供一批健康教育资料，为村民提供足够的锻炼场地及阅读环境。
3、开展公共卫生建设。一是环境卫生建设。建立一个卫生治理长效机制，购置一批垃圾箱，聘请一批保洁员，做到垃圾日产日清。使用卫生厕所家庭比例达到80%以上，粪便无害化处理。二是公共卫生建设。以创建食品药品安全示范区建设为载体，强化公共场所卫生管理和食品、药品安全整治。健康村公共场所和食品生产经营单位应持证亮证经营，公共场所“五病”人员调离率达100%，公共场所卫生合格率达95%。
4、开展人文环境建设。建立健全健身设备、阅读场所规范管理制度，指定专人管理。提高农村养老保险、医疗保险覆盖率，强化法律援助、人民调解、困难群众救助。
（三）开展健康活动
1、开展丰富多彩的健康教育活动。各村按照健康村建设要求，有计划地开展健康知识讲座、健康知识竞赛、健康主题演讲、戒烟竞赛、健康小屋、健康咨询等健康活动。20xx年，村民健康素养水平在原基础上提高20%。
2、开展形式多样的健身活动。各村结合自身实际，有组织、有计划开展各种健身活动。如开展篮球赛、羽毛球赛、健身舞等体育运动增强村民体魄；开展卡拉OK比赛、文艺晚会等文艺活动提高村民艺术修养；开展舞龙、舞狮、传统器乐演奏等传统活动传承文化。20xx年，经常参加体育锻炼人数比例达到32%，成人肥胖率控制在12%以内。
3、开展健康家庭评选活动。各村采取自愿申报、小组推荐、村级评选等方式，结合健康家庭评价标准，开展健康家庭评选活动。
4、定期组织健康体检。镇卫生院定期组织医生到各村为村民进行免费健康体检，并统计各村的肥胖和吸烟人数。
5、组建宣传阵地。设立固定的宣传栏，每年更换不少于6次。
五、相关要求
（一）要加强组织领导。镇属各单位、各村要切实加强组织领导，明确责任分工，做到定人、定责、定任务、定目标、定时限、定奖惩，保证健康村建设顺利实施。
（二）要周密制定方案。各村要认真开展基线调查。通过基线调查，掌握村的基本情况，了解辖区居民的健康需求。在此基础上，周密制定本村的健康村建设工作方案和工作进度推进表，确保工作落到实处。
（三）要强化宣传发动。群众是建设健康村的主体，要充分发动群众、充分依靠群众，充分利用板报、宣传栏、小喇叭等形式大力宣传建设健康村的目的和意义，使健康村建设深入人心、家喻户晓，使学习健康知识、实践健康理念、倡导健康生活方式成为群众的自觉行动，努力掀起人人参与、全民共建的热潮。
（四）要逐年稳步推进。建设健康村是一项关系群众民生的系统工程，镇属各单位、各村要加强协调配合，形成工作合力，逐年稳步推进工作进程；20xx年，各村至少要完成一个健康村小组的建设；20xx年8月底，各村完成健康促进评价指标体系建设的50%，至20xx年12月底完成所有指标体系建设。
为贯彻落实《“健康中国20xx”规划纲要》《“健康四川20xx”规划纲要》和《国家卫生计生委关于印发全民健康素养促进行动规划（20xx—20xx年）的通知》（国卫宣传发〔20xx〕15号）精神，抓好健康细胞建设，开展好健康村和健康家庭创建活动，进一步推进健康苍溪建设，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展思路，认真落实“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共享”的新时期卫生工作方针，以保障和促进人的健康为宗旨，通过建设健康村、健康家庭，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人民健康水平和生活质量，促进苍溪经济社会可持续发展，推进健康苍溪建设，为全面建成小康社会作出贡献。
二、基本原则
（一）政府主导，联创共建。坚持政府主导，明确县、乡镇、村组、家庭“四级共建、以乡镇为主”的创建和管理责任。强化相关部门的协作，合理利用区域资源，实施联创共建，打造以“健康管理、健康环境、健康服务、健康人群”为主要内容的大创建格局，务求使农村居民真正得到实惠。
（二）广泛动员，全民参与。广泛动员全县广大居民积极参与，提高全民的卫生防病意识、健康生活意识、自我保健意识、环境保护意识和生态文明意识，营造“健康村居、健康家庭，健康生活，人人参与，从我做起”的浓郁氛围。要将创建工作的重心放在村和家庭，充分发挥村委会和家庭的主力军作用，使农村居民既成为受益者，又是行动的主体。
（三）条块结合，整体推进。实行条块结合，以块为主的工作机制，各乡镇人民政府是健康村和健康家庭创建工作的责任主体。县级各相关部门要把健康村和健康家庭创建工作有关内容与本部门的日常工作有机结合起来，把工作延伸到村和家庭。各扶贫帮扶部门要把健康村和健康家庭创建纳入帮扶工作的重要内容，整体推进健康村和健康家庭创建工作。
（四）由点及面，分步实施。创建工作覆盖全县所有行政村的所有家庭，要突出重点、突破难点、树立典型，由点及面地推进健康村和健康家庭创建工作。启动初期，在20xx年脱贫村中选择条件成熟的村先行试点，取得经验后再逐步铺开。
三、工作目标及重点任务
（一）工作目标。到20xx年，全县所有行政村和行政村所有家庭建成健康村、健康家庭比例分别达75%、85%。建立健全农村卫生服务网络和健康保障体系，生态环境、村容村貌、村风民俗、居住条件、家庭习惯等进一步改善，卫生意识和健康意识显著提高，卫生服务的可及性和公平性显著增强，村民主要健康指标超过全省平均水平。
（二）重点任务
1、开展健康教育宣传行动。把农村居民全员纳入健康教育培训对象。普及健康科学知识，开展“健康你我他”活动，倡导“每个人是自己健康第一责任人”理念，促进全民关注健康、重视健康。编印通俗易懂的《健康教育手册》，免费向居民发放，做到一户一册。依托农民夜校、“三下乡”等方式对健康从业人群和普通群众进行培训，确保每个家庭至少有一名“健康知识明白人”。编印《中医药文化科普知识百科书》，组建中医文化科普宣传队，每月组织开展一次中医养生保健科普讲座，充分利用广播、电视、互联网、微信公众号、手机短信等媒介向公众定期传播健康信息、预防保健和中医养生保健等知识与技能，弘扬中医传统文化。
在村委会等公共场所和人群集中地设置健康宣传专栏，广泛宣传疾病预防、中医药养生保健和卫生常识，倡导科学文明健康的生活方式，养成勤换衣服、勤洗澡、勤剪指甲、勤洗头、勤理发、早晚刷牙、饭前便后洗手、洗漱用具一人一刷一巾等良好的卫生习惯，营造人人关注健康的良好氛围。广泛开展“三减三健”行动（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）和健康教育“五进五讲”活动（进村庄、进学校、进家庭、进夜校、进电视广播、讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲减免政策、讲自我保健），引导广大群众多食用新鲜食品，尽量少吃腌制、烟熏、剩饭剩菜。健康教育宣传进村入户率达100%，通过开展健康教育宣传行动使村民健康知识知晓率达90%以上、7岁以上人群健康行为形成率达70%以上。（牵头单位：县卫计局；责任单位：县教科局、县文广新局、县中医药管理局，各乡镇人民政府）
2、开展环境综合整治行动。加大环境卫生综合治理力度，添置必要的卫生设施，落实好卫生保洁人员，着力解决环境脏乱差问题，创造整洁有序、健康宜居的环境。统筹垃圾无害化处理场地、生活饮用水、公共厕所等环境卫生基础设施的规划和建设，抓好生活垃圾源头减量和分类收集处理，加快农村人畜饮用水安全巩固提升工程，进一步提高农村饮用水水质达标率。
加快农村无害化卫生厕所改造，农村新建住房要配套建设无害化卫生厕所，鼓励建设便盆水冲式卫生厕所。家禽人居分离，“四害”密度达标。深入开展“四好”美丽新村建设。加大农村环境污染整治力度，尤其要保障村办企业和家庭小作坊不影响生态环境，解决空气、水环境污染问题，还村民以蓝天、青山、绿水的自然生态环境。（牵头单位：县环卫局；责任单位：县农业局、县水务局、县环保局，各乡镇人民政府）
3、开展医疗服务提升行动。全面实施居民大病保险制度，村民参加城乡居民医疗保险率达100%。加大医保政策宣传力度，医保政策家庭知晓率达100%。强化农村疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民的重大疾病。建立健全基本医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务。按照常住人口规模和服务半径科学布局基本医疗服务资源，每个乡镇办好1所具有国家规定等级的乡镇卫生院，每个行政村建设1个标准化、规范化的村卫生室，面积不少于50平方米，有独立分区的“三室一房”（诊断室、治疗室、观察室、药房），且有1名具备执业资格、能中会西的乡村医生从事乡村医生工作，方便农村居民就地就近看病就医。
每个家庭配备有创可贴、体温计等处置小外伤、虫兽咬伤和普通感冒病预防、治疗相关药具，慢（性）病及高危疾病家庭配备相关药品的小药箱。建立家庭医生签约服务制度，为群众提供免费的基本公共卫生服务和约定的个性化基本医疗卫生有偿服务。大力推动基层医疗卫生机构注册全科医生、具备能力的乡镇卫生院医师和乡村医生与辖区居民建立长期稳定的契约服务关系，逐步实现“户户都有家庭医生”和健康体检全覆盖，做到65岁及以上老年人、0—6岁儿童、孕产妇、高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性病患者，每年体检一次，其余7—64周岁普通人群每两年体检一次，并建立真实可靠的居民健康档案。通过定期开展健康体检和上门健康随访，为居民提供更加高效、便捷和廉价的健康服务。提升基层中医医疗服务能力，发展中医养生保健服务，将中医养生保健知识宣传作为健康村和健康家庭创建工作的重要内容，继续推进“中医中药中国行——进乡村·进社区·进家庭·近学校”活动。（牵头单位：县卫计局；责任单位：县财政局、县教科局、县文广新局、县中医药管理局、县医保局，各乡镇人民政府）
4、开展健康扶贫推进行动。全面落实建档立卡贫困人口“十免四补助”和精准识别的医疗扶持、全民预防保健、基本医疗保险、六项补充医保扶持、分级诊疗、控制医疗费用、家庭医生签约服务、基层就医社会公示等“八个100%”，全面做好脱贫攻坚基本医疗保障工作。确保全县建档立卡贫困人口医疗救助政策家庭知晓率达100%、参加城乡居民基本医疗保险率达100%。贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。20xx年内，66个计划退出贫困村均有达标卫生室、每个村卫生室均有合格村医。20xx年10月底前，计划退出村和脱贫人口健康扶贫考核指标达到目标要求。（牵头单位：县卫计局；责任单位：县扶贫移民局、县医保局，各乡镇人民政府）
5、开展健康细胞创建行动。健康村和健康家庭创建是推进健康苍溪建设的基础，是健康苍溪细胞建设的重要抓手。积极开展健康家庭创评活动，使健康家庭建成率达70%以上。健康村的创建要按照《苍溪县健康村创建标准》，结合“小康村”“文明村”“卫生村”创建，切实抓好环境卫生整治、医疗卫生服务、绿色产业发展、健康教育、村风民俗等各项工作。健康家庭的创建要按照《苍溪县健康家庭创建标准》，结合“文明家庭”“五好家庭”等评选活动，有计划分期分批开展，要组织和动员广大村民积极参与，形成比、学、赶、帮的创建工作热潮。（牵头单位：县卫计局；责任单位：县农业局、县文广新局、县精神文明办、县环保局，各乡镇人民政府）
6、开展文明新风促进行动。利用农民夜校、村民坝坝会、精神文明建设宣传栏等场所阵地，通过开展形式多样的讲文明树新风主题教育活动，进一步提升广大居民文明素质和修养，激发他们爱党爱国爱社会主义热情，牢固树立诚信守礼，感恩包容，乐于助人，爱老敬老，夫妻恩爱、家庭和睦、邻里友善，崇尚公德、文明礼貌的良好风尚。举办移风易俗主题讲座、展览等活动，引导村民崇尚科学、自觉遵守村规民约，让村民有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无盗窃、无打架斗殴、无黄赌毒、无违法上访行为，抵制迷信、革除陋习，养成健康文明生活方式。（牵头单位：县精神文明办；责任单位：县文广新局，各乡镇人民政府）
7、开展身体素质提升行动。抓紧完善或修建一批农村体育锻炼设施，充分利用现有体育设施以及农村学校健身场所，积极开展农民运动会等多种形式的群众喜闻乐见的体育活动，鼓励广大群众适当参与体育锻炼。推动“体医结合”健康管理服务新模式，发挥全民科学健身在健康促进和慢性病预防等方面积极作用。科学引导高血压、糖尿病、骨关节等慢性疾病患者及亚健康人群加强体育锻炼，提高村民身体素质，患病人群逐渐减少。使每个家庭成员中至少有1—2名身体素质好、精力充沛、体能健壮、无重大疾病和传染病、能从事生产经营的劳动力。（牵头单位：县体育局；责任单位：县教科局、县卫计局，各乡镇人民政府）
8、开展绿色产业推进行动。大力扶持发展种植业、养殖业或农副产品加工业。所有产业不影响生态环境，加强规范种植和绿色养殖，严格要求使用生物有机肥、高效低毒低残留农药，鼓励自种自养自用绿色、有机食品。切实做好绿色、有机农产品和食品认证和品牌保护。推动以中医药、特色动植物为基础的新型保健食品和功能食品的开发，促进保健食品与养老服务、美容美体、医疗康复等行业的融合。（牵头单位：县农业局；责任单位：县市场监管局，各乡镇人民政府）
四、工作步骤
（一）部署启动阶段（20xx年5月—20xx年6月）。成立由分管副县长任组长，县级相关部门分管负责人为成员的创建工作领导小组。各乡镇人民政府和各村民委员会成立健康村和健康家庭创建工作组织机构，形成政府、部门、村组之间协调互动、上下贯通的创建工作机制。出台健康村和健康家庭创建工作实施方案，明确建设标准，建立评估指标体系，开展相关指标解析、工作指引工作。召开专题会议进行安排部署。各乡镇、村委会要结合本地实际制定相应工作实施方案，加大宣传发动力度，营造舆论氛围。
（二）推进实施阶段（20xx年7月—20xx年12月）。各乡镇召开村组干部和乡村医生动员大会，安排部署创建工作，扎实开展基线调查，如实填写各项调查表和调查问卷，做到乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。每个乡镇在基线调查的基础上，确定1—2个基础条件好、服务功能完善、村民积极性高的行政村进行试点。在试点工作的基础上，加大工作力度，扩大健康村和健康家庭创建覆盖面。力争20xx年底全县所有脱贫村、脱贫户和部分插花村、插花户创建成健康村、健康家庭。
（三）深化提升阶段（20xx年起）。20xx年起在全县全面开展健康村和健康家庭创建工作，着力提升创建工作的质量和效率，形成长效管理和运作机制，并对健康村和健康家庭创建工作进行全面评估，对农村卫生状况和群众健康水平进行全面评价，进一步完善评估指标体系，力争到20xx年，全县65%的乡镇75%的行政村的85%家庭分别建成健康乡镇、健康村、健康家庭。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各乡镇、县级有关部门必须以对群众健康高度负责的态度，认真落实好健康村和健康家庭创建的各项工作。创建工作领导小组要定期召开创建工作会议，协调解决工作中的重难点问题。领导小组办公室负责建立和完善创建工作机制及联络、协调、指导、督办等日常工作。各乡镇要把创建工作纳入政府工作的重要议事日程，因地制宜制定健康村和健康家庭创建工作计划和具体目标。
（二）大力宣传，营造氛围。大力宣传健康村和健康家庭创建工作的目的、意义、具体内容，以及与群众切身利益之间的关系，争取群众的理解和支持，提高群众参与健康村和健康家庭创建工作的积极性、主动性和创造性。充分利用各类媒体和农民夜校、志愿者组织、健康促进基地、宣传栏等基层阵地，广泛开展社会层面的宣传。采用健康咨询、健康讲座、义诊等多种形式，把健康理念传送到每村每户。积极组织新闻媒体宣传报道健康村和健康家庭创建工作情况，跟踪工作动态。定期邀请人大代表、政协委员和相关社会人士，开展健康村和健康家庭创建工作视察督导活动，广泛听取建议和意见，努力为健康村和健康家庭创建工作营造良好的社会氛围。
（三）整体联动，强化指导。县卫计局要成立健康村和健康家庭创建工作专家顾问组，负责基线调查、课题研究、培训指导，并协助制定完善健康村和健康家庭创建工作评估标准和指标体系，参与工作效果评估。创建工作领导小组办公室要定期组织阶段性评估，随时掌握进展情况，同时做好相关信息的收集和统计工作，定期向创建工作领导小组报告工作。县卫计局要强化对健康村和健康家庭创建工作的检查督导。县级有关部门和各脱贫攻坚帮扶单位要把健康村和健康家庭创建工作与本单位的日常工作、脱贫帮扶工作有机结合，互相渗透，互相促进。各乡镇要加强日常督促检查，及时总结推广先进经验。
