1总则
1.1编制目的为建立健全我公司重污染天气应急响应机制，提高我公司全体员工对重污染天气的预防、预警和应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低对大气的污染，维护社会稳定，保障市民生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，制订本方案。
1.2编制依据
1.2.1法律法规、规章
（1）《中华人民共和国环境保护法》；
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》；
（3）《中华人民共和国气象法》；
（4）《中华人民共和国突发事件应对法》；
（5）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》；
（6）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令17号）；
（7）《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》国办发〔20xx〕33号；
（8）《城市大气重污染应急预案编制指南》环办函[20xx]504号
1.2.2标准、技术规范
（1）《环境空气质量标准》（GB3095-20xx）；
（2）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
（3）《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-20xx）。
1.3适用范围
本方案适用于我公司区域内的重污染天气及区域外发生的可能波及到我公司的重污染天气应对工作。
1.4工作原则
（1）坚持以人为本，预防为主。加强对公司粉尘监测、监控并实施监督管理，建立重污染天气事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高重污染天气事件防范和处理能力，最大程度地保障员工健康和生命财产安全；
（2）坚持属地管理，统一领导。将重污染天气应急响应纳入公司突发事件应急管理体系，实行“公司统一领导指挥，各部门积极参与和具体负责”的原则，加强各部门之间协同与合作，充分发挥部门的专业优势，提高快速反应能力；
（3）坚持加强预警，提前响应。积极做好空气环境和气象条件的应对，及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况，做好重污染天气事件预测预报工作，做到及时、快速和有效应对；
（4）坚持部门联动，全员参与。建立公司统一领导，部门协调联动，职工广泛参与工作机制，最大限度减少空气重污染事件对社会造成的影响和危害。
2组织指挥
2.1组织机构
根据聊城经济技术开发区环境保护局及北城街道环境保护办公室的要求，我公司成立了重污染天气应对工作领导小组（简称“领导小组”）。主要职责：负责统一组织、协调重污染天气应对工作。
组长：
副组长：
成员：各部门负责人等。
领导小组办公室
领导小组办公室主任由分管环境保护的孙x担任。地点设置在公司办公室，作为重污染天气应对的日常工作机构。
主要职责：负责贯彻领导小组的批示和部署重污染天气采取的应急响应措施。
3监测与预警
3.1污染分级
根据环境保护部《环境空气质量指数（AQI）技术规定》分级方法，空气质量指数（AQI）在201—300之间为重度污染；在301-500之间为严重污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染分为4个预警级别，由低到高顺序依次为蓝色（IV级）预警、黄色（III级）预警、橙色（II级）预警、红色（I级）预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以提升、降低或解除预警。
1、蓝色（IV级）预警：
经预测，本市未来一天将发生200＜（AQI）环境质量指数＜500时；
2、黄色（III级）预警：
（1）经预测，将连续三天发生200＜AQI≤300时；或未来三天将交替发生200＜AQI≤300或300＜AQI＜500时；
（2）收到省重污染天气应急指挥机构通报，我公司将连续三天发生200＜AQI≤300时;或未来三天将交替发生200＜AQI≤300或300＜AQI＜500时；
3、橙色（II级）预警：
（1）经预测，本市将连续三天发生300＜AQI＜500时；
（2）收到省重污染天气应急指挥机构通报，我公司将连续三天发生300＜AQI＜500时；
（3）省重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域橙色（II级）预警时。
4、红色（I级）预警：
（1）经预测，本市未来一天将发生AQI≥500时；
（2）收到省重污染天气应急指挥机构通报，我公司未来一天将发生AQI≥500时;
（3）省重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域红色（I级）预警时。
4应急响应措施
1蓝色（IV级）应急措施
（1）确保三分之一的员工乘坐公共或低碳交通工具上下班，减少机动车上路行驶；
（2）机动车驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行，减少机动车日间加油；
（3）公司内洒水降尘频次为2次/天，加强喷丸、抛丸烟尘处理；
（4）增加道路清扫保洁频次，减少厂内交通扬尘污染；
（5）生产车间控制污染工序生产，减少大气污染物排放；2黄色（Ⅲ级）应急措施
在执行蓝色（IV级）响应措施的基础上，还应采取以下措施。
（1）确保40%的员工不开机动车上下班；
（2）建议员工尽量减少能源消耗，空调冬季调低2-4摄氏度、夏季温度调高2-4摄氏度；
（3）减少一半含挥发性物料的原材料及产品的使用；
（4）及时安排生产计划，减少生产任务的20%并积极配合市政府的预警措施，减少20%单位公车外出的派遣。对厂区内地面洒水的频次增加为3次/天，禁止垃圾焚烧，对渣土进行覆盖。
3橙色（Ⅱ级）应急措施
在执行黄色（Ⅲ级）应急措施的基础上，还应采取以下措施。
（1）确保80%的员工不开机动车上下班；
（2）停止含挥发性物料的原材料及产品的使用；
（3）及时安排生产计划，减少生产任务的30%并积极配合市政府的预警措施，减少30%单位公车外出的派遣；
4红色（Ⅰ级）应急措施
在执行橙色（Ⅱ级）应急措施的基础上，还应采取以下措施。
（1）严格禁止员工驾驶机动车上下班；
（2）及时安排生产计划，减少生产任务的50%并积极配合市政府的预警措施，减少50%单位公车外出的派遣；
（3）市场营销部不安排物流公司进行货物发放。
5应急终止
1应急终止的条件
接收到上级主管部门发送的重污染天气解除预警通知的同时终止应急响应。
2应急终止的程序
（1）领导小组确认了终止时间，并报总经理批准。
（2）经总经理批准后领导小组下达应急终止命令，并及时向全公司公布。
6总结评估
1重污染天气的调查分析与后果评估
由各部门负责人等组织实施应急的总结评价工作。评价的基本依据：
一、环境应急过程记录；
二、各成员单位应急措施的总结报告；
三、应急措施的实际效果等；得出的主要结论应涵盖以下内容：
一是事件等级；
二是应急总任务及部分任务完成情况；
三是是否符合保护环境的总要求；四是采取的重要防护措施与方法是否得当；
五是环境应急的规模、环境应急程度与速度是否与任务相适应；
六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；
七是应急预案的修订建议及需要得出的其他结论等。
2奖励与责任追究
公司对在应急响应工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应当予以表彰、奖励；
对在应急事件的预防、报告、调查、控制和应急处置过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者失职、渎职，以及其他违规违纪行为的人员，依法给予批评和罚款处分。
7预案管理
（1）预案宣传。
安全环保部应充分利用报刊栏，加强预案以及重污染天气应急法律、法规和预防、避险、自救、互救常识的宣传，及时、准确发布重污染天气事件有关信息，正确引导舆论。
（2）预案培训。
安全环保部应建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，并对培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。
（3）预案演练。
最经经常出现重污染天气，安全环保部可以把实际执行预案的情况作为演练，演练后应及时进行总结评估，提出相关程序、措施的改进建议。
（4）预案修订。
有下列情形之一的，应当及时进行修订：
一、重污染天气应急指挥机构及其职责发生重大调整的；
二、依据的法律、行政法规、规章等发生变化的；
三、重污染天气应急领导机构经采纳的员工意见认为应当修订的内容和方法等其他情况。
为及时、有效减少重污染天气对师生造成的危害，保障师生的身体健康安全，保证教学有序进行，提高师生自我保护能力，规范发生突发事件时的应急响应行为，针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策，降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害，根据教育局文件精神要求，制定本应急预案：
一、适用范围
本预案适用于我校全体师生。
二、组织机构
成立重污染天气应急工作领导小组，明确分工，各负其责。
重污染天气应急工作领导小组组长：隋书生
重污染天气应急工作领导小组副组长：李百军、曹金花、李志杰
重污染天气应急工作领导小组成员：张秀芬、刘庆川、盖学义、尹士兴、张伟军、黄增强、左家勇、李美丽、宋霞
领导小组下设办公室，办公室设在学生发展部，张伟军兼任办公室主任。
重污染天气应急工作预警信息接收和发布：左家勇、李美丽、宋霞。
重污染天气应急工作应急处置保障：盖学义、尹士幸、全体班主任。
三、宣传教育
1.我校自接到市教育局1月3日通知后，学校领导立即安排工作实施，带领相关人员学习通知精神，迅速成立了我校重污染天气应急工作领导小组。
2.召开全体教师会，传达通知精神，对广大老师进行宣传发动，要求老师们深刻理解通知精神内容，为下一步工作做好准备。
3.各班及时召开以重污染天气应急处置问题和相关的环保知识为主题的主题班会，班主任负责对本班学生进行相关知识普及。
4.我校充分利用黑板报、班队会、国旗下讲话等形式，宣传环境保护的重要性，宣传环境污染对人类生活造成的恶劣影响，倡导学生保持良好的环保习惯，提高环保素质，同时将环保理念延伸至家庭、社区、乃至整个社会。
四、应急响应与措施
1.制定应急预案方案，制定应急预案活动记录。
2.学校接到预警公告后，立即根据各自职责启动相应的预警措施，并在重污染天气发生后，迅速组织开展应急处置工作，根据空气污染级别变化情况，组织学生采取不同的健康防护措施。
（一）黄色预警（Ⅲ级，重度污染）下，我校全体师生减少户外活动；
（二）橙色预警（Ⅱ级，严重污染）下，我校全体师生停止户外活动；
（三）红色预警（Ⅰ级，极重度污染），及时组织全校师生采取停课措施。
为有效应对重污染天气，提高我校应对重污染天气的应急处理能力，切实保障全校师生的身体健康，依据《系统重污染天气应急预案》等有关规定，制定本预案。
一、预警响应分级
重污染天气预警级别从低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色预警四级，红色为最高级别。
对应预警等级，实行四级响应。
（1）当发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应。
（2）当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。
（3）当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。
（4）当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。
二、预警响应责任
学校成立领导小组负责重污染天气应急处置工作。根据教育局通过教育办公平台、微信公众号等途径发布的重污染天气预警信息提示，启动（调整或解除）本校的应急预案。
三、应急措施
（一）Ⅳ级响应
根据天气情况减少组织户外运动。倡导师生绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。倡导学校在建施工工地积极采取措施，减少工业和扬尘污染的排放。
（二）Ⅲ级响应
1、停止户外课程及活动。倡导师生绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。
2、停止学校在建施工工地作业，各类堆放的散体物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。
（三）Ⅱ级响应
1、停止户外课程及活动。倡导师生绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。
2、停止学校在建施工工地的土石方作业，各类堆放的散体物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。
（四）Ⅰ级响应
1、根据上级部署和要求，采取弹性教学或停课等防护措施。
2、及时发布预警通知，通过各种渠道（公众号、微博、家长微信群、电话、短信等）通知学生、家长，做好因未接到停课通知到校学生的看护工作，并及时联系家长，保证学生安全。
3、停课期间，学校通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系，提出可参考的合理化学习建议；教师合理调整教学方式，灵活安排学习内容，指导学生自主学习。提示家长对孩子进行在家生活和安全教育。
4、停止所有学校在建施工工地的土石方作业，各类堆放的散体物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。
5、根据上级部署和要求，除必须坚守的岗位外，教职员工实行弹性工作制，保证通讯畅通；
6、严格执行值班制度，应急值班电话24小时有人盯守，安排一名领导班子成员带班。
四、组织领导及工作职责
（一）领导小组
组长：
副组长：
成员：
（二）工作职责
1、办公室负责接收上级重污染天气应急指挥部发布的重污染天气预警信息，及时向学校领导小组汇报，负责信息报送及有关协调工作。及时通过学校各种媒介（公众号、微博等）发布预警（调整、解除）信息。当接收Ⅰ级预警时，要及时召集领导小组开会部署并做好组织协调工作。
2、德育处负责做好学生日常的自我防护安全教育；当Ⅰ级预警响应时，要部署年级组长、班主任通过家长微信群、电话、短信等方式将次日（或当日）全天停课安排告知学生和家长，预警解除后，要及时通知学生复课。
3、教务处根据预警级别，减少或停止学生户外运动，组织学生在室内上好体育课或开展体育活动，并通过布置家庭体育作业指导学生开展体育锻炼。当Ⅰ级预警响应时，要部署年级组长、学科组长对在家学习的`学生提出合理化的学习建议与指导。及时开通校园网、班级博客、微博、公众号等相应平台，为家长提供学生在线学习指导，并提示家长控制学生上网时间，做好学生看护，保证学生在家安全。
4、总务处根据预警级别，对校园内的施工工地进行洒水或停止施工。
五、附则
（一）本预案由制定并负责解释，根据实际情况的变化，及时修订。
（二）领导小组办公室联系电话：
（三）本预案自发布之日起实施。
为做好建筑工地重污染天气应对工作，落实施工现场扬尘管控措施，有效减少施工扬尘造成的大气污染，按照《扬州市大气重污染预警与应急预案》要求，制定本预案。
一、适用范围
江都区在建房屋建筑工地在出现或可能出现重污染天气时的应急处置。
二、工作原则
统一领导、分级负责，属地负责、协同处置，快速响应、精准管控。
三、组织机构和职责
区建管局成立建筑工地重污染天气应急领导小组，由分管局长任组长，建管处、安全站工作人员为领导小组成员，负责组织、协调、指挥全区房屋建筑在建工程重污染天气应对工作，建立健全建筑工地扬尘控制的机制措施，指挥全区建筑工地做好重污染天气的应急响应工作。
领导小组下设办公室,办公室设在建管处，建管处负责人兼任办公室主任，负责传达、发布应急指令,协调推进建筑工地重污染天气应急措施的实施；负责区管项目重污染天气应急响应工作。
各建筑施工企业应成立重污染天气应急响应工作小组，指导、督促本企业各建筑工地落实应急处置工作。
四、重污染天气预警分级
按照《扬州市大气重污染预警与应急预案》中预警级别划分，大气污染预警从低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级4个等级,分别用蓝色、黄色、橙色、红色标示,红色预警为最高级别。
（一）蓝色预警(Ⅳ级)
经预测,未来24小时市区空气质量指数(AQI)达到200以上,且未达到高级别预警条件。
（二）黄色预警(Ⅲ级)
经预测,未来24小时市区空气质量指数(AQI)达到300以上,或未来48小时市区空气质量指数(AQI)达到200以上,且未达到高级别预警条件。
（三）橙色预警(Ⅱ级)
经预测,市区空气质量综合(AQI)未来24小时达到400以上,或未来48小时市区空气质量指数(AQI)达到300以上,且未达到高级别预警条件。
（四）红色预警(I级)
经预测,市区空气质量综合(AQI)未来24小时达到450以上,或未来48小时市区空气质量指数(AQI)达到400以上。
五、应急响应
（一）基本响应程序
1、及时关注掌握空气质量信息。应急办公室、施工单位每日通过环保局网站、媒体、手机等途径主动了解空气质量情况，做到心中有数，提前防范。
2、预警信息转达和预案启动。建管局建筑工地重污染天气应急领导小组办公室接到预警信息后，立即启动预案，在第一时间将预警信息传达到本辖区各在建工程，各在建工程按预警级别迅速组织落实应急措施。
3、开展督促检查。大气重污染预警信息发布期间，各施工单位要做好本单位在建工程扬尘控制工作的自查自纠，严格落实各项预案措施。建管局做好对本辖区施工现场扬尘控制措施的检查，发现问题即时纠正。
4、建立动态在建项目清单。每月底前，建管局建立在建项目明细表（包括工程名称、建设单位、施工单位、施工进度、是否存在土石方作业等），根据预警级别，分别提出应急响应措施。
（二）施工现场应急响应措施
对照大气重污染预警级别，分别采取相应的'应急措施。
1、蓝色预警响应措施
建筑工地应严格落实施工扬尘标准化管理要求，尽量减少土石方开挖作业,加强工地洒水清扫、进出车辆冲洗除尘、挖掘土方覆盖等扬尘管理。
2、黄色预警响应措施
不符合施工扬尘标准化管理要求及敏感区域的建筑工地一律停工；所有施工工地停止土石方作业,停止渣土运输,并做好场地洒水降尘工作。
3、橙色预警响应措施
不符合施工扬尘标准化管理要求及敏感区域的建筑工地一律停工；所有建筑工地停止土石方作业,停止渣土运输,停止现场混凝土、砂浆搅拌、工地清扫等易扬尘工序的作业，并做好场地洒水降尘工作。
4、红色预警响应措施
除抢修、抢险外，所有建筑工地一律停止作业,并做好场地洒水降尘工作。
（三）宣传报导
建筑工地重污染天气应急领导小组办公室做好大气重污染应对工作的新闻宣传和媒体应对工作，加强社会舆论正面引导，防范化解舆论危机。
（四）预警的解除
市大气重污染领导小组办公室发布空气重污染预警解除指令后，区建管局建筑工地重污染天气应急领导小组办公室应在第一时间向各相关部门和单位转发预警解除信息，各责任单位终止应急响应。
六、附则
本预案自发布之日起实施，《扬州市城乡建设局大气重污染应急响应工作实施方案（修编稿）》（扬建管〔20__〕60号）同时废止。
一、总则
1、制定目的
建立健全市重污染天气通信保障应急响应机制，明确职责，提高应对处置能力，确保通信畅通。
2、制定依据
依据《中华人民共和国电信条例》、《市通信保障应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》和《市重污染天气应急预案》等有关法规和规章制度。
3、适用范围
本预案适用于全市行政区域内重污染天气和涉及我市的跨市行政区域重污染天气情况下的通信保障应急处置。
4、工作原则
在市重污染天气应急指挥部的领导下，通信保障应急工作坚持统一领导、分级负责、快速反应、严密协同、依靠科技、保障有力的原则。
5、预案体系
市重污染天气通信保障应急预案体系除本通信保障应急预案外，还包括各基础电信运营企业重污染天气通信保障应急预案。
二、组织指挥体系与职责
（一）领导小组构成与职责
设立重污染天气通信保障应急领导小组，负责领导、组织和协调重污染天气情况下的通信保障应急处置工作。
领导小组主要职责是：
（1）贯彻市重污染天气应急指挥部有关通信保障应急工作的决策部署。
（2）研究部署通信保障重点工作，协调解决重大问题。
（3）指挥、协调通信保障应急处置工作，及时向应急指挥部汇报有关工作实施和进展情况。
（二）领导小组办公室构成与职责
市重污染天气通信保障应急领导小组办公室设在市经信委，办公室主任由市经信委分管副主任（党委书记）担任。各成员单位明确1名重污染天气应急负责人，并指定1名专门人员为办公室联络员。办公室主要职责是：
（1）处理领导小组的日常事务，负责与市重污染天气应急指挥部各成员单位的联系，负责与市级有关部门的沟通协调。
（2）负责建立成员单位间通信保障协调工作机制，搞好上传下达，督促落实领导小组的安排和部署。
（3）负责应急信息的监测、分析和汇总工作，及时了解通信保障情况，组织制订有关处置方案，向领导小组报告重大问题并提出处置建议。
（三）成员单位职责
（1）市经信委：负责职责范围内通信保障应急工作的组织、指挥、协调；指导基础电信运营企业开展通信保障应急工作；及时向市重污染天气应急指挥部报告通信保障应急工作进展情况。
（2）电信公司、移动公司、联通公司：负责健全本企业通信保障应急预案体系，落实领导小组有关通信保障应急工作部署；负责具体施实本企业职责范围内的通信保障应急工作；及时向领导小组办公室报告本企业通信保障应急工作进展情况，必要时请求支援。
（3）国电公司：负责优先保证通信设施和通信保障应急时所需的`电力供应。
三、应急响应
1、启动响应程序
在启动市重污染天气应急预案后，领导小组成员单位主要领导在第一时间到预定或指定地点集结待命，按照市重污染天气应急指挥部指挥长的指令和要求适时启动本通信保障应急预案。各基础电信运营企业在领导小组的指挥下，负责企业内资源的统一调度，并迅速参与应对和处置。
2、加强应急值守和监测
在重污染天气发生期间，实行应急值班制度，领导小组办公室和各成员单位实行24小时值守，成员单位联络员保持24小时通信畅通；各基础电信运营企业要加大电信网络运行监测力度，做到早发现、早报告、早处置。
3、网络拥塞处理
当发生电信话务量持续大幅激增造成网络拥塞的情况时，相关基础电信运营企业要将情况及时上报省通信管理局、市政府及领导小组办公室，经批准后启动限呼工作方案。遇有紧急情况，相关基础电信运营企业要及时采取有效措施，先口头报告启动限呼工作方案，事后将实施情况书面补报备案，以避免网络拥塞的扩大和蔓延。
4、应急通信保障
当发生基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的情况时，相关基础电信运营企业要立即派出应急通信保障队伍，携带卫星、短波、基站、集群通信等机动通信设备，赶赴现场开展应急通信保障工作，并及时组织抢修被损毁的通信线路和设备。（注：相应的通信保障应急响应等级遵照《市通信保障应急预案》执行。）
一、总则
1.1编制目的
为贯彻落实《焦作市重污染天气应急预案》要求，积极应对持续重污染天气，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气重污染应急保障体系，保障广大师生身体健康，科学指导教育教学，结合我镇中小学校、幼儿园实际，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国大气污染防治法》；
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》；
（3）《河南省重污染天气应急预案》；
（4）《焦作市重污染天气应急预案》；
(5)《温县重污染天气应急预案》；
1.3适用范围和定义
1.3.1适用范围。本预案适用于发生在温县境内的重污染天气应对工作。不适用于因沙尘暴、农作物秸秆焚烧、燃放烟花爆竹等事项造成的重污染天气。
1.3.2定义。本预案适用于全镇中小学校、幼儿园。本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633—20__）》，AQI日均值大于200，即环境空气质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。
1.4预案体系
本预案为我中心校所辖中小学校、幼儿园综合性重污染天气应急预案。其下级预案包括各学校应对重污染天气专项实施方案，各学校重污染天气应急预案或专项实施方案。本预案与其下级预案共同组成杨垒中心校中小学校、幼儿园重污染天气应急预案体系。
1.5工作原则
（1）以人为本，预防为主
把师生健康放在首位，最大程度地减少重污染天气的影响，积极做好应对重污染天气的思想准备、技术准备、物资准备等日常准备工作，强化预防、预警工作。
（2）属地管理，统一领导
中心校统一领导，各学校、幼儿园充分发挥学校优势，强化协同合作，提高快速反应能力。
（3）加强预警，提前响应
加强重污染天气预警，关注重污染天气预报工作并及时相互通报，提前做好各项响应准备。
1.6应急预案关系说明
本预案为杨垒中心校中小学校、幼儿园重污染天气专项应急预案，在《温县重污染天气应急预案》的框架下编制和实施。可作为中小学校、幼儿园突发环境事件应急预案中的专项应急预案。
当国家区域性重污染天气应急预案或温县重污染天气应急预案启动时，本预案要服从国家区域性或温县重污染天气应急预案的.要求。
二、机构与职责
2.1组织机构
2.1.1领导机构。为保障预案的实施，成立杨垒中小学校、幼儿园重污染天气应急指挥部（以下简称指挥部），指挥长由中心校校长担任，副指挥长由中心校安全专干担任。
2.1.2办事机构。指挥部下设办公室，办公室设在中心校，办公室主任由中心校安全专干担任。
2.1.3成员单位。成员单位由各中小学校、幼儿园组成。
2.2职责分工
2.2.1指挥部主要职责。负责统一领导、指挥、协调所辖中小学校、幼儿园重污染天气应对工作。
2.2.2指挥部办公室职责。主要负责贯彻指挥部的指令和部署；相关信息发布和上报；督导相关单位落实应急响应措施；组织成员单位对重污染天气应对工作进行分析、总结；承担指挥部交办的其他工作。
2.2.3成员单位职责。
（1）中心校负责制定并督导落实各中小学校、幼儿园重污染天气减少户外活动及停课实施方案。
（2）中心校负责成立重污染天气应急指挥部，制定并实施本辖区重污染天气应急预案或减少户外活动及停课实施方案，统一领导、指挥、协调本辖区中小学校、幼儿园重污染天气应对工作，要将预案或方案的执行情况及时上报县教育局应急指挥部。
（3）各中小学校、幼儿园要按照预案所规定的职责和程序，充分利用广播、板面、黑板报、班会等多种平台，广泛开展重污染天气应对知识的宣传教育。同时，每年至少组织一次重污染天气应急预案（方案）的演练，增强实战能力，检验应急预案（方案）的可行性和有效性，分析存在问题，提出修订意见。
三、监测与预警
3.1监测
各学校要明确专人密切关注重污染天气的预报及监测，要互通信息。
3.2预警
3.2.1预警分级。重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）指标，AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，全镇重污染天气预警级别统一按照由低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色预警四级。
（1）蓝色预警：AQI日均值（24小时均值，可以跨自然日，下同）＞200，且未达到高级别预警条件时；
（2）黄色预警：预测AQI日均值＞200将持续2天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件时；
（3）橙色预警：预测AQI日均值＞200将持续3天（72小时）及以上，且预测AQI日均值＞300，且未达到高级别预警条件时；
（4）红色预警：预测AQI日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值＞300将持续2天（48小时）及以上，或预测AQI日均值达到500。
3.2.2预警信息发布程序。指挥部办公室在收到县重污染天气应急指挥部发布的预警信息后，于1小时内完成预警信息发布审批工作，由中心校校长签发。
各中小学、幼儿园接到中心校重污染天气应急指挥部的预警通知后，立即启动本辖区的预警程序及应急预案。
3.2.3预警信息解除程序。
预警的调整与解除。当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别，且预测将持续36小时以上时，可以解除预警，并提前发布解除预警信息。
预警的解除和预警信息发布的主体及程序相同。
四、应急响应
预警信息发布后，应立即启动应急响应。各中小学校、幼儿园按照各自应急预案或方案采取应急措施。加强纵向和横向联动，采取有效措施，预防并控制重污染天气对师生的影响。
4.1响应分级
当发布Ⅳ级（蓝色）预警时，启动Ⅳ级响应；
当发布Ⅲ级（黄色）预警时，启动Ⅲ级响应；
当发布Ⅱ级（橙色）预警时，启动Ⅱ级响应；
当发布Ⅰ级（红色）预警时，启动Ⅰ级响应。
4.2响应措施
根据重污染天气预警等级，分级采取相应的污染应急措施积极应对。
（1）Ⅳ级响应。各成员单位执行各自的工作实施方案，督导中小学校、幼儿园广大师生做好空气污染防治、应急保护和环境保护知识宣传普及工作，减少户外运动，停办各类户外竞技比赛，外出采取防护措施。
（2）Ⅲ级响应。各成员单位每日汇总响应措施落实情况，及时跟踪督导，同时督导中小学校、幼儿园等教育机构在Ⅳ级响应的基础上，教育引导师生上下学尽量乘坐公共交通工具，减少能源消耗；减少学生户外活动，如停止课间跑操、体育社团活动等，特别敏感人群应停止户外活动；外出人员要戴口罩进行防护；学校应增加对校园裸露地面洒水抑制扬尘频次。
（3）Ⅱ级响应。各成员单位启动本部门实施方案或预案中相应级别响应，实行24小时值守，在Ⅲ级响应的基础上，提醒学校要停止体育课、课间操、运动会等户外活动，体育课或活动可改在室内进行，室内无法进行的体育课可采取调课方式，以保证课程计划落实；学校应每日做好学生入校（园）晨检并做好跟踪记录，对出现异常状况的学生采取适当措施，通知家长并及时上报上级教育主管部门。
（4）Ⅰ级响应。各成员单位对每日督导情况进行汇总、分析，并上报指挥部办公室。并负责督导中小学校、幼儿园等教育机构要在采取Ⅱ级预警措施的基础上，当预测AQI日均值达到500时，安排幼儿园、中小学停课，并合理安排好停课期间学生的学习生活，做到停课不停学。各学校要指导学生科学安排自学计划，适当布置自学内容，可以安排网上学习或辅导；有留校学生的学校，应当全天开放图书馆、运动馆等室内活动场所，组织好在校住宿学生室内活动，要派专人负责安排好学生日常活动。
4.3响应终止
预警解除即响应终止。各学校在收到预警解除指令后，根据本学校情况做好终止响应的有关工作。
五、监督管理
5.1总结评估
在每一轮次应急响应终止后的2个工作日内，各成员单位要将重污染天气应急预案落实情况书面报送至中心校，中心校进行总结分析后，及时报县教育局安全办。每年4月25日前将上一年度重污染天气应急工作总结报告书面报至县教育局安全办。
5.2严格奖惩
加强对各单位应急预警、响应、处置工作的监督检查，对做出突出贡献的集体和个人按照规定予以表彰奖励；对不认真履行职责、玩忽职守且造成严重损失的，依法对有关单位或者责任人给予处罚或处分。
六、应急保障
各学校及幼儿园要高度重视，建立完善重污染天气应急处置工作机构，健全运行机制和规范标准。要依据本预案制定并及时启动相应的专项预案或方案，加大资金投入力度，明确职责分工，同时要做好重污染天气期间的应急值班工作。
七、附则
7.1相关术语
空气质量指数：（AirQualityIndex，简称AQI）是定量描述空气质量状况的无量纲指数，描述了空气清洁或者污染的程度，及对健康的影响。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳以及臭氧指标。
7.2其他
本预案由中心校发布，由指挥部组织实施。各学校要根据本预案规定，结合各自实际，制定或修订本学校重污染天气应急预案或方案加盖公章后书面报送中心校备案。
按照《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和阜阳市住建委《关于印发〈阜阳市重污染天气建筑扬尘防治应急预案〉的通知》要求，为更好地保障人民群众身体健康，积极应对重污染天气，进一步完善重污染天气应急预案，结合我县建筑施工扬尘防治工作实际，制定太和县重污染天气建筑扬尘防治应急预案。
一、编制目的
建立健全重污染天气扬尘防治应对工作机制，有效控制和减少建筑扬尘产生的大气污染。
二、编制依据
《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及《安徽省大气污染防治条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《阜阳市突发环境事件应急预案》、《阜阳市生态环境保护工作责任规定》等法律法规和文件要求。
三、适用范围
全县住建系统重污染天气下扬尘防治的应对工作。本预案的重污染天气是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-20__），AQI值大于200的大气污染天气。
四、工作原则
（一）统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，县住建局负责辖区重污染天气建筑扬尘防治的应对工作。
（二）及时响应，协同配合。及时响应上级政府发布的应急预警，快速落实应急措施，并在县政府统一指挥下，协同相关部门联防联治建筑扬尘。
（三）按照分级，区别应对。按照《安徽省重污染天气应急预案》预警分级，分为四个级别，对不同级别的预警，采用不同等级的响应措施。
（四）动态管控，调整响应。根据市、县政府重污染天气应急工作领导小组发布的预警信息，启动对应级别的响应，并随预警信息变化做相应调整；预警结束后，响应解除恢复到正常管控状态。
五、组织机制
成立重污染天气建筑扬尘防治应急工作领导小组。县住建局应急工作领导小组由主要负责人任组长，副局长和党组成员任副组长，相关各科室和单位负责人为小组成员，下设办公室负责日常工作。
县住建局应急工作领导小组负责制定重污染天气应急期间停工工地、停建市政道路、停产搅拌站名录并及时更新；负责督查应急响应期间县城建筑工地、城区市政工程施工扬尘以及混凝土搅拌站应急响应措施的落实。
六、预警分级
（一）预防工作。强化重污染天气“事前控制”工作措施，当空气质量预测为中度污染（150〈AQI〈200）时，应加强空气污染指数偏高的土石方施工工地、混凝土搅拌站等项目管控工作，确保防尘措施落实。
应急工作领导小组应建立健全本地区建筑扬尘防治责任单位（以下简称责任单位）扬尘防治分类台账，动态掌控防治对象（项目）进度，及时调整重污染天气限制作业、停工项目名单以及责任单位采用的针对性防尘措施，检查各责任单位应急准备工作落实情况。
（二）预警分级。参照《阜阳市重污染天气应急预案》，预警分级分为4个等级，由低到高顺序依次为蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）：
1.蓝色（Ⅳ级）预警：经预测，市区范围内AQI〉200，且未达到更高级别预警条件。
2.黄色（Ⅲ级）预警：经预测，市区范围内AQI日均值大于200将持续2天且未达到更高级别预警条件。
3.Ⅱ级（橙色）预警（符合下述条件之一时）：
（1）当城区范围内前两日AQI日均值〉200，经预测，城区范围内AQI日均值〉200仍将持续2天且未达到更高级别预警条件时，或AQI日均值〉300将持续1天且未达到更高级别预警条件时。
（2）经预测，城区范围内AQI日均值〉300将持续2天且未达到更高级别预警条件时。
4.Ⅰ级（红色）预警（符合下述条件之一时）：
（1）当城区范围内前三日AQI日均值〉200，经预测，城区范围内AQI日均值〉200仍将持续2天，或AQI日均值〉300将持续1天及以上。
（2）经预测，市区范围内AQI日均值〉450并将持续1天及以上时。
七、应急响应措施
根据阜阳市预警级别，我县建筑工地采取如下响应措施。
（一）发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应
1.限制土方开挖外运作业，禁止装饰露天切割作业。
2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的.物料、垃圾、裸土，加强建筑工地出入口道路冲洗。
3.搅拌站骨料露天堆场、进料仓口增加喷淋频次，控制铲车上料产生的扬尘污染。
（二）发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应
1.停止涉土基础施工作业，禁止装饰露天切割作业。
2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的物料、垃圾、裸土，加强对产生扬尘的作业和工序管理。
3.禁止城市建成区内未封闭搅拌站生产作业；停产1条生产线；禁止使用国四及以下重型载货车辆进行物料运输。
（三）发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应
1.停止建筑工地、道路工地等涉土基础施工作业；停止易扬尘材料运入工地，停止装饰露天切割作业。
2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的物料、垃圾、裸土，加强对产生扬尘的作业和工序管理。
3.所有混凝土搅拌站实施停产措施，禁止运输。
（四）发布红色预警时，启动Ⅰ级响应
1.建筑工地停止一切作业，开启各类喷雾降尘设备。
2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的物料、垃圾、裸土，加强对产生扬尘的作业和工序管理。
3.所有混凝土搅拌站实施停产措施，禁止运输。
八、保障措施
（一）人力资源保障。加强应急工作组专业人员队伍建设，要求专业技术人员比例不少于三分之一，责任单位工作组技术负责人必须参加，为应急重污染天气提供技术支撑。
（二）纪律监督保障。应急领导小组负责指导县区级应急小组的工作，对辖区责任单位响应应急预警、落实应急措施进行督查，依据《安徽省大气污染防治条例》处罚责任单位；对工作不力、造成严重后果的单位，依法依纪追究责任。
为认真做好20xx年全县道路运输工作，高效有序地开展道路运输工作，预防道路运输事故的发生，最大限度地减轻事件所造成的人员、财产损失，把道路运输安全工作做到扎实有效、安全和谐，特订此应急预案。
一、是建立健全各项安全生产制度，制定和完善道路交通安全事故应急预案。
公司建立健全各项安全生产管理制度。实行“一把手”负全责，切实履行企业安全生产第一人的职责。层层签定安全生产责任状，具体到每个人，严格执行各项安全生产操作规程。公司分别从组织保障、人员保障、通信保障、交通保障、设备保障等方面制定道路交通安全事故应急预案，提升应急反应和救援能力，力争将人员伤亡和财产损失降到最低点。
（一）组织机构：
组长：王平
副组长：刘华锋
成员：刘宾、刘尧、杨醇、居翠、王婧、徐刚
电话：
（二）组织机构职责
1、认真贯彻落实上级部门有关安全生产工作的规章，制度、措施等文件精神。
2、负责组织，指挥、调动发生道路运输事故的一切工作。
3、负责督促检查安全培训，安全生产、安全设施、设备检查工作的落实情况。
4、随时掌握气候变化信息，及时通知各驾驶员，做好应对气候变化的工作措施.
二、是强化安全生产管理，确保安全生产工作顺利进行。
1、要求道路运输企业立即开展一次安全生产大检查，发现问题后要及时进行整改，决不留隐患。
2、加强从业人员的安全生产学习教育。牢固树立“安全第一”的观念，克服思想麻痹、安全生产意识淡薄现象的发生，坚决消除侥幸心理。
3、严格贯彻落实道路交通安全责任事故“四不放过”原则，即：不查明原因不放过、责任人员未处理不放过、整改措施不到位不放过、有关人员未接受教育不放过。如有安全责任事故，将一查到底，该追究责任的一律追究，该给予处分的绝不姑息迁就，坚决予以处分。
三、加大监管力度,严格履行“三关一监督”职责。
对不合格的车辆一律禁止参加营运。对无《从业资格证》的驾驶员及发生过重特大交通责任事故和交通违规经营的驾驶员禁止参加营运。加强监管工作，监督各项安全生产措施的落实和执行情况。认真执行《道路交通安全法》和《道路运输条例》，随车备齐各项安全、消防的设备设施。做好途中“三品”等违禁品的查堵工作，严禁超员、超速、疲劳驾驶。严禁无安全例检、检测不合格、技术等级达不到二级、轮胎磨损严重的车辆上路。此预案启动后，各科室、部门必须听从指挥，无条件立即行动，对据不行动，见死不救，行动迟缓，延误时机的人员，要严厉惩罚，节假日期间，要安排值班领导，值班人员和值班车辆。
学校安全工作直接关系到全体师生能否安全、健康成长，关系到千家万户的家庭幸福，关系到社会的稳定，责任重于泰山。每位教师必须从讲政治的高度，以对国家、民族极端负责的态度，高度重视，必须牢固树立“安全第一”的`思想，时时不忘安全、事事重视安全，逢会必讲安全，并健全学校安全制度，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好学校的安全工作。
为做好学校突发事故的处置工作，特制订本制度：
一、适用范围：
火灾事故；交通事故；建筑质量事故；食物中毒事故；学生活动意外伤害事故。
二、报告制度及程序：
1、学校发生安全事故后，必须立即向学校行政办公室报告。重大事故发生后，学校应立即上报。
2、学校必须在2小时内写出事故书面，逐级报告。
3、报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故简单经过、事故发生原因的初步判断、事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，学校应及时进行补报。
三、应急处置指挥机构及职责：
学校成立校内安全事故应急处置领导小组。组长由担任，全面负责学校安全事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案决定。
副组长由担任，负责事故的现场救护，调查处理和善后等工作。
组员由各班班主任担任：具体做好现场救护、抢救和善后等工作。
四、事故现场应急处置：
1、领导小组应根据事故类型，开展各项处置工作，及时听取、了解事故现场情况，研究抢救方案，采取相应措施，全力开展抢救工作。
2、在全力抢救受伤学生时，及时控制危险源，努力把事故损失控制在最低限度。
3、救护人员应及时将受伤学生送医院急诊治疗。
4、班主任应及时通知家长，并做好家长的安抚工作。
5、总务处应为受伤学生做好有关医药费等经济补偿工作。
6、各年级组应及时写出事故报告。
7、举行演练活动再出台具体方案。
五、事故调查处理：
学校应对事故作出调查结论，按规定对责任事故作出处理。
六、定期演练制度
1、每月进行一次安全演练；
2、有记录、总结 、有图片、影像资料。
一、制定目的
为有效预防和治理大气重污染，及时果断地采取超常措施，最大程度减轻重污染天气给师生带来的身心损伤，切实保障师生生命安全，维护正常的教育教学秩序，根据《Xx县重污染天气应急预案》及《Xx县教育系统重污染天气应急预案》有关规定和要求，制定本预案。
二、工作原则
1、以人为本，强化监控。把保障师生生命安全放在防御工作首位，密切空气污染指数变化，认真做好各项防范工作。
2、落实责任，加强监督。县教育局负责直属单位重污染天气应急处置工作的组织实施，并对各学校重污染天气应急处置工作进行指导和监督；在当地政府统一领导下负责辖区内学校重污染天气应急处置工作的组织实施和监督指导；学校在教育局领导下，负责本学校应急处置工作的具体实施，一把手是第一责任人。
3、快速反应，果断处置。县重污染天气应急指挥部办公室污染预警发出后，教育局根据不同污染预警等级，迅速响应，及时启动本单位应急预案，学校密切配合，积极落实相应处置措施。
三、应急救援指挥组织及职责
（一）领导小组
组长：
副组长：
组员：全体教师
工作小组职责
负责各项应急措施的组织协调；整理应急措施落实情况，并及时向指挥部领导汇报。
在县教育局领导下，按要求编制本学校空气重污染应急预案，并向县教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。根据县教育局重污染天气应急指挥部办公室要求，启动并实施好各项应急处置措施。
为应对重污染天气，保护幼儿园儿童身体健康，依据环境保护部《关于加强重污染天气依据管理工作的指导意见》及z区教体局的部署，制定本预案。
一、工作原则
以人为本，统筹兼顾；积极预防，加强应急；属地负责，部门联动；信息公开，公众参与。
二、组织结构：
为加强我园“重污染天气应急”工作领导，z区幼儿园成立“重污染天气应急工作”领导小组。
组长：园长
副组长：副园长
成员：中层领导及各班组长
分管安全的副园长具体负责重污染天气应急工作。
三、应急预防措施
（一）要根据污染天气预警级别采取相应的措施：
1.黄色预警（Ⅲ级）：当预测连续3天及以上发生重度污染天气时（200＜AQI≤300），发布黄色预警。幼儿园要通过电子屏、家园专栏、口头告知等方法，呼吁家长入园、离园尽量乘坐公共交通工具，减少能源消耗；各班级减少幼儿户外活动，特别敏感人群停止户外活动，外出人员采取戴口罩等防护措施；幼儿园应组织后勤人员对校园裸露地面洒水抑制扬尘频次。
2.橙色预警（Ⅱ级）：当预测连续3天及以上发生严重污染天气时（300＜AQI＜500），发布橙色预警。幼儿园应停止体育课、早操、课间操、户外活动等户外运动；幼儿园应每日做好幼儿晨检和午检工作以及幼儿因病缺勤跟踪记录，对出现异常状况的幼儿采取适当隔离措施，通知家长并及时上报上级教育主管部门。
3.红色预警（Ⅰ级）：当预测1天及以上发生极严重污染天气时（AQI≥500），发布红色预警。各班级停止所有大型户外活动并临时停课。在临时停课前，各班级教师要通过各种渠道通知家长，做好幼儿的安全工作。
（二）加强宣传
1.幼儿园要把对教职工和家长及幼儿，预防重污染天气的教育与日常的教育教学相结合，通过系统的知识讲解加深幼儿和教职工对污染天气危害的认识及常见预防方法。
2.通过幼儿园班级网站、家园联谊专栏、亲亲校园广播、《致家长的一封信》、国旗下讲话、主题班会等形式加强预防污染天气的教育，让教职工和幼儿在潜移默化中掌握必要的预防知识。
3.组织丰富多彩的体验活动，让幼儿和教职工在活动中增强保护环境、预防污染天气、加强自我身体保护的意识。
（三）其它注意事项
1.学校要加强对幼儿的健康教育，让幼儿养成冬季户外戴口罩的习惯，不在雾霾等污染天气下运动，避免到人多空气流通不畅的地方，外出归来要及时清洗脸部及裸露皮肤，也可使用清水冲洗鼻腔。当出现咳嗽痰多、咽喉疼痛、呼吸道不畅等症状时，要及时就医。
2.各班级要做好与家长的`沟通工作，当因重度天气污染而暂时停园时，要加强与家长的沟通，密切关注幼儿在家的情况，避免意外事故的发生。
3.联合当地气象部门、环境保护部门为师幼讲授基本的空气质量辨别方法，让师幼基本掌握污染天气的特征。
4.幼儿园要因地制宜的组织师幼做好重污染天气应急演练。
为加强学校安全管理，预防溺水事故的发生，结合我校的实际，特制定预防溺水预案。
一、安全领导小组
组长：
副组长：
成员：、
二、加强预防教育宣传、要求学生重点做到以下几点：
（一）游泳最容易遇到的意外有抽筋、陷入漩涡、被水草缠住等。万一发生了这些情况，应当采取下列自救方法：
1.遇到意外要沉着镇静，不要惊慌，应当一面呼唤他人相助，一面设法自救。
2.游泳发生抽筋时，如果离岸很近，应立即出水，到岸上进行按摩；如果离岸较远，可以采取仰游姿势，仰浮在水面上尽量对抽筋的肢体进行牵引、按摩，以求缓解；如果自行救治不见效，就应尽量利用未抽筋的肢体划水靠岸。
3.游泳遇到水草，应以仰泳的姿势从原路游回。万一被水草缠住，不要乱蹦乱蹬，应仰浮在水面上、一手划水，一手解开水草，然后仰泳从原路游回。
4.游泳时陷入漩涡，可以吸气后潜入水下，并用力向外游，待游出漩涡中心再浮出水面。
5.游泳时如果出现体力不支、过度疲劳的情况，应停止游动，仰浮在水面上恢复体力，待体力恢复后及时返回岸上。
6.在到达溪流之前一定要预先得到家人的同意，同时要结伴以便互相照顾。
7.设有「禁止游泳或水深危险」等警告标语之水域处，千万不可下水戏水。
8.切勿到不明地形的水域、溪流、河川等游泳、戏水，以免发生危险。
9.身心情况欠佳时，如疲倦、饱食、饥饿、生病、情绪不好以及酗酒后均不宜戏水。
10.不明溪流地形或水深处均不宜跳水。
11.潜水技术欠佳者，不可冒然潜入深水，以免生命危险。
12.从事任何水上活动时，均应穿上救生衣，以策安全。
13.不穿着牛仔裤或长裤下水。
14.如果看见有人溺水，要大声呼救。未熟练救生技术者，不要妄自赴救。
（二）水中自救与救生
一般在水中所发生之意外事件，通常由于两个原因：
1.惊恐慌张：人于身历险境时，会因紧张而导致肌肉收缩、身体僵硬，而致活动力降低。
2.体力耗竭：不断之挣扎，将体力耗尽，减少生存之机会。
自救方法：发生溺水事件时，必须镇定冷静，了解自己所处环境，并利用本身浮力或身边物来自救求生。水中自救之基本原则为：保持体力，以最少体力而在水中维持最长时间。为达此要求，必须缓和呼吸频率，放松肌肉，并减缓动作。
水中求生基本原则为：利用身上或身旁任何可增加浮力的.物体，使身体浮在水上，以待救援。
（三）在游泳池游泳安全常识
1.池边不可奔跑或追逐，以免滑倒受伤。
2.池边不可任意推人下水，以免撞到他人或撞到池边受伤。
3.池边严禁跳水，常因水浅，造成颈椎受伤而终生瘫痪。
4.戏水时，不可将他人压入水中不放，以免因呛水而窒息。
5.水中活动时，已感有寒意时，或将有抽筋现象时，应登岸休息。
6.若发现有人溺水时，即刻发出“有人溺水”呼救或打110请求支持，如果自己没有学过水上救生，不可冒然下水施救。
7.若在水中发现自己体力不足，无法游回池边时，应立即举手求救，或大声喊叫“救命”等待救援。
（四）防溺水知识
1.不要私自在河边、湖边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶以防滑入水中。
2.严禁学生私自下水游泳，特别是中小学生必须有大人的陪同并带好救生圈。
3.严禁中小学生私自外出钓鱼，因为钓鱼蹲在水边，水边的泥土、沙石长期被水浸泡，而变的很松散，有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔伤的危险。
4.没有大人陪同或配带救生圈的情况下，严禁私自结伙去划船。
5.到公园或湖上划船必须要坐好，不要在船上乱跑，或在船舷边洗手、洗脚，尤其是乘坐小船时不要摇晃、也不能超重，以免小船掀翻或下沉。
6.在坐船时，一旦遇到特殊情况，一定要保持镇静，听从船上工作人员的指挥，不能轻率跳水。
7.如果出现有人溺水，更不要贸然下水营救。
8.遇到大风大雨、大浪或雾太大的天气，最好不要坐船，也不要在船上玩。
9.如果不慎滑落水中，应吸足气，拍打着水，大声的呼喊，岸上的人应马上呼喊大人救援，并找附近的有长树枝、竹子、草藤什么的，便于抛向落水的人抓住，如果没有大人来救援，岸上的人应一边呼喊一边马上脱掉衣服、皮带并把它们接起来抛向落水的人。
10.如果不幸溺水，当有人来救助的时候应该身体放松、让救助的人托住腰部。
11.当自己特别心爱的东西，掉入水中时不要急着去捞，而应找大人来帮忙。
三、日常管理
1.学校要建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到部门、班级，实行各负其责的防范工作机制。
2.学校应当在校内外水池、流域等易发生溺水的地方设置警示标志、加装防护设施。
3.学校组织学生参加的集体劳动、社会实践等活动时，活动地点或途中有河流的，要落实预防学生溺水事故的相关措施。需乘坐船只的，必须严格检查船只的证照和安全性能情况，严禁超载。
4.每年暑假前，学校要印发《告家长书》，通过家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
四、事故处理
（一）报告程序
发生特大安全事故时，应立即将事故概况快速报告联合校、区教育管理中心、区公安。
（二）时间要求
发生特大安全事故时，应尽最快的速度报告事故。在5分钟内要向上级报告。
（三）报告内容
报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。
（四）学校发生学生溺水事故处置原则
学校发生学生溺水事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
五、附则
本预案自印发之日起施行。
