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信访度工作总结大纲

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信访是人们在社会经济生活中的现实矛盾反应。要想做好信访稳定工作,既要坚定信心,多为群众办实事,又要与时俱进,注重方式方法,下面是小编搜集整理的信访2019年度工作总结,欢迎阅读。

信访度工作总结大纲

2019年度信访工作总结一

今年以来,全区始终坚持“发展稳定两相宜,平安幸福双提升”工作导向,把推进依法治区、维护社会稳定作为一项重要的政治任务来抓,努力打造“法治吴中”、“平安吴中”,坚决贯彻上级对信访维稳工作的要求,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有力促进了信访秩序的进一步好转。现将20xx年信访工作总结如下:

一、开展的主要工作

(一)认真做好特殊时期及敏感时段信访稳定工作。

今年区信访局把做好特殊时期及敏感时段信访稳定工作放在更加突出的位置在抓。相继做好全国“两会”、世乒赛活动期间、省委巡视组进驻苏州期间、抗战胜利70周年纪念活动、省委巡视组进驻吴中、党的xx届五中全会和“16+1”峰会等重大特殊时期的信访维稳工作。始终坚持“一岗双责、党政同责、守土有责、共同负责”的要求,切实维护群众合法权益,解决群众合理诉求,全区一批重点信访事项得到及时化解,一批重点信访老户及时稳控。结合省、市部署的重点工作,围绕上级提出的“确保信访渠道畅通、确保信访工作规范有序,确保不发生大规模群体性事件,确保不发生个人极端行为”的“四个确保”工作目标,以高度的政治责任感、强烈的任务紧迫感,敢于担当,守土有责,周密细致落实好、完成好上级交办的各项任务。区信访工作领导小组多次召开专题会议,会商会办重点信访事项,对重点事项和重点人员加大区镇两级领导包案力度,推动信访问题及时就地化解,相继得到市联办的肯定。

(二)全面做好社会矛盾纠纷排查化解工作。

区联席办先后组织三次社会矛盾纠纷排查化解工作,共排查出36件信访事项,明确化解方案,实施领导包案,逐一化解。1月中旬,落实对我区20xx年两次以上进京非访人员(杨玉慈、徐卫彪和顾林妹)实施交办,明确要求对其实施党政领导包案。3月上旬,进京非访的人员全部梳理出来,共58名,并对这些人员进行进京等级分类。5月,对潜在和有可能进京人员全部实施区镇两级党政主要领导包案,各包案领导主动联系沟通重点信访人员,最大程度将这些人员吸附在当地。8月20日,区联席办再次梳理并下发《关于对重点事项和重点人员实施领导包案的通知》,对17件重点事项和30名重点人员全部实施领导包案,依据“属地管理、分级负责”和 “谁主管、谁负责”原则,明确区级包案领导和责任主体,进一步压实各级信访工作责任、主要领导责任和分管领导责任。10月下旬,区信访局牵头区委政法委、区公安局等部门组成督查组,相继对交办的重点事项和重点人员化解进展工作进行督查。11月再次排摸梳理出重点事项17件、重点人员16人,并以联席办名义交办,全力做好“16+1”会务安全稳定工作。

(三)全力做好进京非访人员的减控化解工作。

区信访联席办开展重点人员排摸梳理,对梳理出来的58名重点人员实施稳控交办,充分发挥“综合协调、督导检查、参谋助手、桥梁纽带”职能作用。区信访帮助老户涉及属地制定一案一策,组建帮扶工作小组,做好稳控预案,实施24小时稳控,并建立好劝返工作机制。对违反社会秩序的信访人员及时捕捉证据,提请公安局对非访人员违法行为进行法制教育、调查取证,视情依法处理。依据市四部门发布的指导意见,对情节严重的也符合条件的实施严格处置。加大前后访对接,锁定13名重点人员,根据身份证号码在火车站每天下午每隔一个小时查票,成功检索3名,及时劝返。上半年对顾林妹实施行政拘留,对杨玉慈实施刑事拘留,目前仍在取保候审。下半年对陈美英实施行政拘留。通过依法治访工作,有效化解杨玉慈和徐卫彪夫妇信访事项,并有力震慑其他信访人员。区联席会议发挥综合协调、组织推动、督导落实等职能作用,形成整合资源、解决信访突出问题的合力。要求并督促各地各部门认真坚持好“党政同责,一岗双责”、“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的责任归属原则,明确信访事项属地和职能部门在化解信访问题上的主体责任。全国“两会”期间,区信访局组织全区16名进驻北京值班工作。世乒赛期间,组织10名精干力量参与市接访一线,做到前后方一致,及时做好劝返工作。节假日期间,做好全天侯值班。江苏巡视组在苏期间,区委区政府统一安排抽调政法委、公安局、司法局、安监局、人社局、信访局等16家单位进驻公安局值班,加强信息共享和统一指挥。纪念抗战胜利70周年和党的xx届五中全会期间,相继组织工作小组进驻北京,成功实现“零非访”工作目标。全年进京非访量持续下降。

(四)加大综合施策进一步提高化解稳控工作成效。

一是加大化解力度。今年办理省委书记信箱13件,省长信箱34件,国家信访局投诉办交办40件。通过4次排摸梳理和集中交办,有效化解了一大批信访突出问题和重点事项,也推动了陈志方、王龙泉和杨玉慈三名老户的化解。二是加大依法处置力度。区联席办主动协调政法相关部门,及时收集固定证据,对甪直顾林妹行政拘留7天,对长桥钱才珍进行了训诫,对木渎陈美英进行了拘留,对全区重点老户起到了一定震慑作用。三是加强稳控工作力度。主动与公安部门火车站票务中心进行对接,提交梳理出来的重点人员明细表,包含姓名、身份证号码等要素,提前预知掌控重点人员购票情况。建立区领导带队的联合指挥部值班制度,统一谋划处理信访突出问题。发挥区信访联席专项小组优势,对所属信访问题有针对性进行研判分析,形成合力。尤其在特殊时期及敏感阶段,对重点人员做到了有效稳控。四是加强督查通报约谈。适时抽调区纪委、组织部、政法委等部门组成工作督查组,对重点板块、重点事项、重点人员进行督导检查,对进京赴省量较大地区进行书面通报并对主要领导和分管领导进行约谈。20xx年,区委区政府对临湖镇进行了约谈,并进行了点对点通报。

二、存在的问题及不足

截至12月底(数字预报),全区信访总量579批3768人次,其中进京正常访10批14人次,进京非访16批16人次,进京非访连年下降,今年全国“两会”期间我区没有发生一例进京非访;赴省上访25批86人次,其中集访2批50人次;到市上访111批1518人次,其中集访47批1446人次;来区上访417批2124人次。从苏州大市来看,今年我区进京上访量居苏州大市排名第7,赴省上访量居苏州大市排名第6,到市里上访总量居苏州大市第2位。

全区信访形势整体平稳,但是仍存在一些问题及不足。主要表现在:全区信访总量仍处于高位运行,来区到市集访频繁,尤其是到市集访呈增多趋势;全区重难点信访问题突出,主要在房地产纠纷、劳资纠纷、环境保护等方面相对集中;信访老户存量较大,化解进程相对缓慢。随着整体经济出现一些波动等多种因素,房地产纠纷信访问题、老板跑路连锁反应问题、租赁经济纠纷问题、工资拖欠问题等越发增多。此外,拆迁安置、环境保护问题、子女入学问题、工程施工影响民房问题等也十分突出,再加上事业单位改制遗留问题、原“四号”工地民兵要求治疗矽肺问题、援越抗美老兵提高待遇问题,及乡村医生、民办教师等群体提高待遇问题,等等,不确定因素引发的信访问题仍比较多。全区尚存在10多名重点信访老户难以化解推进。总体而言,面临的信访形势仍十分严峻,承担的工作压力仍比较大。

三、明年的工作思路及对策

2019年总体思路是坚持以党的xx届五中全会精神为指导,紧抓信访突出问题和信访重点人员,做好信访突出问题的及时化解和信访重点人员的稳控工作,加大依法治访处置力度,力争实现到市集访、进京非访的双重下降,确保全区信访形势更加平稳可控。

一是全力做好重大活动期间的信访稳控工作。贯彻落实党的xx届五中全会精神摆在突出位置,按照信访法治化的要求,全面提高信访事项及时办结率,积极运用法治思维化解信访积案,着力推行法定途径优先解决信访问题,巩固扩大《信访条例》执法检查成果,加快建设网上信访信息综合平台,把依法治国理念和要求贯穿到信访工作改革各项任务中。继续把做好重大活动及敏感时期的信访工作上升为一项政治任务,提前谋划,超前部署,及时下发《关于做好重大节假日和各级“两会”期间信访稳定工作的通知》,号召全区上下牢固树立政治大局意识,着力提前清理一些历史旧账,全力做好化解疏导稳控工作,确保重大政治工作任务圆满完成。

二是进一步加大对重点信访老户的攻坚化解力度。围绕减少存量、控制增量、提高质量的工作思路,继续加大对重点信访老户的攻坚力度,坚持实施领导包案和一案一策,积极采取有针对性的措施,在总结20xx年化解工作基础上,再争取集中化解一批信访老户。进一步提升信息采集和信息预警的能力和水平,切实增强信访工作前瞻性,争取将矛盾纠纷化解在萌芽状态,防止和减少信访老户越级上访和重大信访事件的发生。

三是加大对进京非访人员的依法处理力度。由区信访、公安部门牵头,组织开展一次关于对进京非访人员处置工作的专题培训,充分利用5月份信访宣传月的有利时机,大力宣传国家信访局《进一步加强初信初访办理工作的办法》和关于逐级上访的有关规定,不断提升信访工作的法治化水平。严格依据市委政法委等7部门《关于依法处理非正常上访若干问题的指导意见》和省高院、省检察院、省公安厅三部门联合颁发的《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》的要求,加大依法治访力度,对到北京非访人员、挑头闹事人员一律依法从严从重处理。进一步加强信访积案动态化管理,对缠访、闹访,组织煽动上访的人员和进京非访的无理人员,加强法制教育,在思想上进行疏导、从行为上进行规范,有效减少违法上访现象的发生。

四是深入开展领导干部接待群众工作。在区委、区政府的组织领导下,扎实推进区领导不定期约访下访工作,不断完善工作机制。将继续发挥区领导不定期下访约访机制的优越性,着重解决一些信访突出问题,力争在全区层面上有新的突破。同时,鼓励各级领导干部更加深入基层、深入群众,带着感情和责任接待来访群众,把群众反映问题的来龙去脉搞清楚,把法律规定和政策要求搞明白,把问题的症结搞准确,让群众反映的合理诉求真正得到妥善解决。

五是继续做好信访驻京驻宁值班工作。按照上级要求,驻京驻宁进行信访值班仍是一项重要的工作任务。在全面梳理总结20xx年度去市、赴省、进京上访情况的基础上,区信访工作领导小组各成员单位要帮助重点地区一起认真剖析原因,拿出可行措施,尽快扭转被动局面,做到前后方密切配合,一手抓人员劝返、一手抓对内处置,坚决防止回流或到多部门上访。继续加强与市信访局驻宁驻京工作组的联系沟通,及时汇报情况,争取工作上的支持和理解,努力把越级上访数量控制下来。

六是转变工作作风,持续开展干部能力建设活动。全区信访系统要紧紧围绕党的xx大报告中对信访工作提出的新要求,牢牢盯住职责定位,全面提升信访工作能力,努力打造“工作一流、群众满意”的信访部门。要继续加大调研力度,塑造标杆,培育典型,进一步推进“五有五能”标准化工程建设,积极构建群众工作站、群众工作室,形成一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的运行机制。多深入基层、深入群众,加强与群众的沟通交流,变群众上访为信访干部走访,把信访事后工作向事前工作转移,不断提升信访工作水平。

2019年度信访工作总结二

20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在上级信访部门的关心指导下,全局上下团结一致,深入践行群众路线教育实践活动,坚持用群众工作统揽信访工作,按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路,围绕社会稳定大局,深入开展“一推进、三下降、创三无”活动,圆满完成了重大敏感时期信访稳定工作任务,有力维护了社会大局和谐稳定。20xx年,我县共发生群众进京访184人次;赴省访134人次,去市访260人次,我局共受理群众信访事项839件,其中办理群众来信45件,办理网上各类信访件76件,接待群众来访684件6859人次。

一、20xx年工作情况

今年,我县群众越级访、集体访和异常上访呈多发态势,信访形势仍然严峻,信访突出问题主要体现在以下方面:一是拖欠民工工资和工程款引发的上访群体;二是民间借贷引发的上访群体;三是企业改制引发的上访群体;四是煤矿采空塌陷引发的上访群体;五是重大项目征地引发的上访群体。面对严峻的信访形势,我们迎难而上,积极主动排查纠纷、化解矛盾。

1.狠抓矛盾纠纷排查化解工作。坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度,把经常性排查与集中排查相结合,坚持属地为主、条块结合,要求各乡镇及县直部门结合实际,开展经常性排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患,在重大活动和敏感时期开展集中排查。今年以来,结合全国“两会”、“八�一”、“十�一”、“xx届三中全会”等重要会议和重大节日,共开展了4次大规模专项排查,排查调处各类矛盾纠纷232件,有效缓解了信访维稳压力。

2.强化信访接待办理工作。来访接待是信访工作的首要环节。我们严格规范了接待受理、落实交办、督查督办、结案归档等工作流程。县信访接待大厅实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作体系,群众来访统一在信访接待大厅接待、登记、办理;接访人员要耐心倾听群众诉求,详细登记信访人信息和主要诉求,接待完毕后能当场答复的当场答复解决,不能答复的,实行“一案一人,一揽子管到底”的工作机制,落实专人负责联系有关单位,共同协调处理,确保群众信访事项件件有落实,事事有结果。截至12月初,共接待群众来县上访684件6859人次,其中个体访319件631人次,集体访375批6228人次。

3.深入推进领导干部接访下访工作。为认真贯彻落实好中央、省、市关于开展党政领导干部大接访、大下访各项工作要求,建立了党政领导联系群众的长效机制,全面实行县级领导在信访大厅接访和下访制度。最近,县上下发了《府谷县领导干部接访下访活动安排意见》的通知,县上四大班子主要领导随机接访,每个工作日安排两名县级领导在信访大厅接访,及时解决重大、疑难和突出问题,提高了信访工作效率,确保了信访事项办理质量。同时,加大了领导干部下访力度。领导干部能主动深入基层,带案下访,到矛盾多、问题复杂的地方调查研究,就地处理解决问题,真正把问题解决在基层,消灭在萌芽状态。截至12月初,县委书记、县长共接待群众来县上访896人次,其他县级领导共接待群众来县上访2743人次。

4.关注热点难点,加大解决力度。今年以来,我们高度关注群众反映的热点、难点问题,切实加大了对热点、难点等问题的处理解决力度。在城镇建设、劳资纠纷、企业改制、民间借贷、利益分配等方面做了大量富有成效的工作,集中化解处理了大批事关全局和涉及广大人民群众切身利益的突出信访问题。今年县上召开专题信访工作会议2次,召开全县信访联席会议4次,党政主要领导亲自听取信访工作汇报,亲自研究工作对策,安排部署信访工作,一大批疑难复杂信访问题得到妥善解决。城镇建设方面:府谷镇大沙沟王侯清集资建房裂缝问题已进入实质性的解决阶段,府谷镇贾家湾居民反映影响住房采光等问题已解决到位。企业改制方面:协调解决了黄河机械厂、食品公司改制问题。民间借贷方面:对亨顺小贷公司、宏昌鑫煤化公司等非法融资引发的群体上访进行了妥善的处置。利益分配方面:协调解决了府谷镇贾家湾村郝文怀、庙沟门镇西尧沟村刘富等反映村内补偿款分配问题。劳资纠纷方面:今年,因项目建设拖欠民工工资和工程款引发的上访群体急剧上升。截至目前,因劳资纠纷引发的来县上访总量达3100余人次,占全县来访总量的45.5%。县信访局亲自参与协调大石公路、安山煤矿、铁路运煤专线、国能煤矿、恒源电厂、新区、新府山等工矿企业民工讨要工资30余件,累计为民工讨要工资约1600万元,有力维护了农民工的合法权益。

5.强化值班劝返,确保信访维稳。信访局工作人员除每天正常上班外,坚持24小时值班制度。政府门庭、楼道、领导办公场所安排专人值班接访,维护了机关良好工作秩序;信访大厅24小时有人值守,方便了群众来访。中、省、市重大会议和重要活动期间,县局派专人配合市局现场值班。今年的中、省、市“两会”期间,我们密切配合市局,听从调度安排,圆满完成了中省市两会期间的信访值班任务,营造了和谐稳定的社会氛围。特别是中央“两会”期间,尽管有3人进京上访,值班人员妥善劝返,没有给我县造成不良影响。

6.拓展工作思路,创新工作举措。今年我局在过去建立的“六位一体”的信访工作制度基础上,针对存在的信访突出问题,推出新的举措,一是实行县级领导包案制度。凡涉及进京、赴省、去市、来县的集体访、非正常访、上级交办的各类案件、矛盾纠纷排查中发现的疑难问题,都落实县级领导包案,实行包调查、包处理、包督办、包结案、包稳定的“五包”责任制。今年共落实县级领导包案125件,截至目前已成功化解113件,化解率达90%以上。二是建立维护农民工合法权益机制。成立清欠农民工工资专项工作领导小组,专门解决今年我县突出的劳资纠纷问题。三是实行信访信息联络员制度。加强了信访部门与各镇、园区、办事处和各部门之间的信息交流工作,这些新举措为维护全县大局稳定起到了关键作用。

7.依法处置违法上访,切实规范信访秩序。今年以来,我们加大了对《信访条例》等法规的宣传、教育力度,引导群众依法理性表达诉求,坚持集中整治和规范秩序相结合,对上访过程中发生的违法行为,及时收集相关证据,坚决依法处置无理缠访、闹访和进京异常上访行为。政府机关警务室专门负责维护群众信访秩序和政府安全保卫工作,其主要任务就是及时发现收集固定非法上访证据,为依法打击违法上访人员提供依据。截至目前,全县共依法处置违法上访人员33人,其中行政拘留27人,训诫谈话6人。通过法治手段,依法打击违法上访人员,确实起到了警示教育作用,规范了信访秩序。

8.强化政风行风建设,提高干部队伍素质。工作中,我们始终把政治理论、业务技能学习与政风行风建设相结合,通过集中辅导、个人自学、观看宣教片、作学习笔记、撰写心得体会文章等方式,加强干部职工的思想政治教育,把干部职工的工作热情凝聚到群众路线教育和政风行风建设中来,不断增强政治意识、大局意识、服务意识和忧患意识,提高了信访干部解决复杂问题的能力。以“建设一流班子、培养一流队伍、创造一流管理、提供一流服务、树立一流形象、争取一流效益”为奋斗目标,努力塑造信访干部形象,营造良好服务环境。今年我局派出2名干部去市上参加了网上信访业务培训,加强了网上信访投诉受理工作;举办全县信访系统干部培训会2次;办起了宣传教育专栏和信访动态;参加了县委宣传部举办的演讲比赛活动等。通过教育、培训,凝聚了团队精神,增强了服务观念,提高了服务水平,促进了各项工作的顺利开展。

二、存在的信访问题

一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在六个信访难题亟待破解:1.土地征用补偿纠纷问题;2.煤矿开采导致村子土地塌陷及村民搬迁问题;3.农民工讨薪难的问题;4.企业改制遗留问题;5.非法融资引发的上访问题;6.涉法涉诉问题。

三、20xx年工作要点

20xx年全县信访工作的总体思路是:深入贯彻xx届三中全会精神和中、省、市关于做好信访工作的各项决策部署,紧紧围绕全县工作大局,坚持用群众工作统揽信访工作,全面推进信访工作制度改革,加强网上信访受理工作,及时就地解决群众合理诉求,坚持依法按政策办理群众信访事项,涉法涉诉信访问题导入法治轨道解决,全力维护群众的合法权益,为营造和谐稳定的社会环境做出更大贡献。主要做好以下七个方面的工作:

1.加强联席会议的调度和管理职能,集中处理信访突出事项及群体事件。联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。今后要进一步从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。

2.探索创新用群众工作统揽信访工作的体制机制,构筑“全覆盖”群众工作网络。建立以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以村组群众工作信息员为前哨的“纵向到底、横向到边”四级群众工作网络。赋予群众工作部重大项目社会风险评估备案权、对政府职能部门的群众满意度调查权、社会建设指导权、考核奖惩建议权。并科学设置群众工作部内设科室。乡镇(街道)依托维稳中心,整合信访、综治、司法、民调、群团等工作力量,成立群众工作站,村(社区)成立群众工作室,组织重点职能部门开设窗口、派驻人员、挂牌办公、联合接待,实行群众诉求“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。

3.继续推进领导干部接访下访活动。继续推进领导干部接访、下访活动,进一步完善领导干部接访、下访机制和县级领导包案制度。在坚持定点接访的同时,更多地采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式,面对面做群众工作,有针对性地解决群众反映强烈的信访突出问题。

4.规范信访秩序,强化依法治访工作。加大信访相关法规政策宣传力度,引导群众依法理性表达诉求。要善于运用法治思维、法治方式来谋划信访工作思路、指导工作和处理问题;涉法涉诉信访问题要导入法治轨道解决,促进依法信访、依法处访。公安机关要进一步加大对非法上访人员的处置力度,对无理取闹、缠访闹访、组织策划群众上访的重点人员和进京非访人员要依法予以打击,切实维护正常的信访秩序。

5.完善督查和考核机制并严肃追责。整合和统筹督查督办力量,进一步加大督查工作力度。对矛盾纠纷排查化解、领导干部接访、信访案件办理、基层基础工作和信访突出问题随时进行督导检查,督促乡镇、部门认真办理信访事项。对发生越级上访以及在接访处理过程中,因人员不到位,工作不负责,措施不得力,放任不管,擅离职守,互相推诿,贻误时机,致使事态扩大或矛盾激化,造成不良后果的或重复上访的,严肃追究相关单位及责任人责任。

6.强化基层信访工作。基层信访工作特别是乡镇一级信访工作在整体工作中具有举足轻重的作用。一些信访人不是就地反映问题,而是越级甚至频繁进京上访,出现信访人“信上不信下”的现象,充分说明落实基层特别是乡镇信访工作的重要性。为此,要加强对乡镇信访工作的指导,有效整合综治、维稳、信访等工作力量,推动工作重心由事后处置向事前风险评估防范转变,由被动处理向主动解决转变,由单一治标向综合治本转变,切实把问题解决在基层。

7.加强信访干部队伍建设。加大信访干部的教育培养力度,提高信访干部素质,增强责任心,牢固树立依法行政的意识,提高信访执法能力,规范信访接待和办理程序,营造一种文明、依法、高效、务实的信访工作氛围,着力打造一支“政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、法律法规政策娴熟、群众工作经验丰富、社会管理能力强”的信访干部队伍,为全面完成信访工作任务提供坚强有力保障。

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