x年春运工作从x月24日开始至x月3日结束，共计40天。为圆满完成今年春运任务，结合我镇实际和x年春运新情况、新特点，特制定本工作方案。
一、指导思想及工作目标
坚持以科学发展观为指导，以改革创新为动力，深入贯彻落实党的xx届五中全会精神以及x年全国、全省、全市、全区春运会议精神，严格按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”总体要求，加强领导，科学安排，落实措施，确保圆满完成今年春运各项工作任务。
二、组织领导
春运工作事关国计民生和社会稳定，事关人民群众切身利益，为加强对全镇春运工作的领导，经镇党委、政府研究，决定成立xx镇x年春运工作领导小组，成员名单如下：
组 长：(镇长)
副组长：。
成 员：。
领导小组下设办公室，办公室设在镇客运站内，由涂福旺任办公室主任。各村及相关单位要及时成立春运工作领导机构，负责春运工作的开展组织等工作。
三、相互配合，确保安全
春运是一项系统工程，需要各村、各有关部门密切配合、协同作战、形成合力。要认真贯彻“安全第一、优质服务”的方针，严格落实各项安全管理措施，确保春运安全。
(一)利用标语、宣传栏等形式，营造良好的宣传氛围，大力报道春运期间的好人好事，揭露抨击不正之风，加强工作的报告和监督。
(二)公安交警部门要加强道路交通安全管理，加大对严重交通违法行为的查处力度。严查超载行为，对客运车辆违法超载的，一律卸客转运、依法扣留车辆、按上限罚款、依法拘留驾驶员;严查超速行为，将我镇境内春运车辆途经其他道路作为重点路段，对超速违法行为依法处罚;严查道路沿线、重点出入口，做到管理路段不失控、重点路段不失管;严查酒后驾驶、疲劳驾驶、货车超载、货车违法载人、无牌无证车辆等严重交通违法行为;
(三)交通部门要联合海事和安监部门加强对渡口渡船安全隐患排查，协助乡镇强化渡口渡运安全管理;要加强水陆运输的安全管理，严格把好“三关”：一要严把车船准运关，管严客车(船);二要严把车船准驾关，管严驾驶员;三要严把客运站场关，管严车船站场。做到“三个严查”：一要严查非营运车辆非法营运;二要严查垄断客运班线、欺行霸市、阻挠旅客的客运车主和司机的行为;三要严查车辆带病营运;要加大对多发事故路段的整治，协调路权单位完善安全设施、标志、标线、标牌，确保道路安全畅通;
(四)公安部门要维护好场站、港口人员集聚流量大场所的治安秩序，严厉打击车匪路霸和其他扰乱治安的违法犯罪活动，确保春运治安稳定;
(五)劳动保障部门要继续实施加强管理和监控外出务工人员流量的有效措施，组织外出人员有序流动，减少盲目外出;
(六)民政部门要加大力度做好灾民救济工作，安排好贫困地区群众的生活，同时要做好城市中各种流动乞讨人员的救助工作;
(七)物价部门要加强春运期间的运价监督，严厉查处哄抬运价行为。
(八)城建部门街道居委会对两个集镇街道人行道的乱停乱放进行整治，重点清理整顿好车站、码头、公路旁边的违章摊点，确保道路畅通;
(九)其他各部门要各司其职，各负其责，认真把关，积极工作，扎扎实实做好春运相关工作;
(十)各村要配合交管站、农机站切实加强辖区内的春运安全管理工作，组织力量对人员聚集地及周边进行治安整顿，坚决打击各类报废车、黑车、无证摩托车农用车等非法从事乡村客运的各种违法违纪行为，确保本辖区内不发生春运安全责任事故。
四、建立健全机制，提高服务水平
各村、各有关部门要站在践行党的xx届五中全会精神的高度，加强春运工作领导，精心组织部署，强化安全措施，提高服务质量，扎扎实实做好春运各项工作，努力让人民群众放心满意。
(一)要加强运输市场监管。特别是要加强客运站点等源头的监督管理，严厉打击无证经营和“甩、卖、倒、宰”客等各种违法行为。
(二)要建立畅通投诉渠道。春运期间，各村、各有关单位要实行轮流值班制度，设立并公布监督投诉电话，保持24小时联络畅通，及时处理社会投诉，妥善处理春运中发生的各种问题。(镇春运办值班电话：，)
(三)要强化信息报送制度。春运期间，若发生交通事故，事故发生的单位或知情人应在第一时间内向镇春运办报告，以便及时组织救护工作。
(四)要提升执法水平。公安、交通部门要切实加强对执法人员的教育和管理，严格依法行政，文明执法，优质服务，严防出现任何公路或水路“三乱”行为，确保春运畅通、安全、有序。
20xx年春运从x月13日起到x月21日结束，共40天。为做好20xx年春运工作，切实保障人民群众出行和生命财产安全，维护社会稳定，按照县委、县政府的统一部署和要求，结合我镇春运工作实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
按照“安全第一、服务至上、方便快捷、保障有力”的总体要求，促进人流、车流集散有序，力争不发生道路交通事故和因管理不到位引发的严重交通堵塞，减少道路交通事故，确保我镇道路交通安全畅通，不发生旅客滞留现象。
二、组织领导
为切实加强组织领导，确保春运工作的顺利开展，成立沱江镇20xx后春运工作领导小组，由镇党委副书记、镇长滕海军任组长，镇党委副书记吴元桥、镇组织委员杨波任副组长，镇安监站、镇党政办公室、镇财政所、镇综治办、镇农机站负责人为成员。领导小组下设办公室设在沱江镇安监站，由田博同志兼任办公室主任，负责春运期间安全防范及其他工作的协调处置工作。
三、工作任务
(一)切实做好安全防范。加强消防安全和交通安全监管。一是按照驻村(社区)工作安排，各干部深入基层组织开展道路交通、水上交通安全整治及矿山、岩场整治工作，坚决遏制特重大交通事故发生;二是严密火灾隐患大排查，尤其做好古城消防安全和南华山国家森林公园防火工作，坚决防止重特大火灾事故的发生;三是加大烟花爆竹、危爆物品安全管理，及时排除各类安全隐患，防止各类重大安全生产事故发生。四是积极组织开展巡逻。各基层单位组建安全巡逻队、巡夜打更队、护村队等，对全镇范围内重点部位、重点线路，采取专业队伍与群防组织、重点部位与重点时段等结合的方式，实行全天候、网格化的巡逻布控，达到群众安全感大幅提升的效果。
(二)建立健全本单位或辖区内春运安全生产责任制;
(三)组织实施本单位或辖区内安全生产规章制度和操作规程;
(四)组织制定本单位或辖区内的《春运应急工作方案》，确保能及时、妥善处理好各种突发情况;
四、工作要求
镇政府及各基层单位做好值班安排。一是加强信息报送。每日加强情报信息的收集、研判工作，及时、准确掌握突发事件并按规定逐级报送;二是做好值班坐班。各基层单位安排人员到办公室坐守值班，坚持领导干部值班带班制度,做好值班记录,及时做好上传下达和群众来信来访接待及突发事件的处理;三是落实督查巡查。镇督查组对各基层单位值班及其他工作落实情况进行督查，杜绝私自串班、脱岗情况，确保春运期间社会平稳有序、安定和谐。
为了进一步加强本校森林防火宣传教育，增强师生的森林防火意识，做好森林火灾的预防工作，根据区森林防火指挥部《关于转发〈森林防火宣传教育工作〉的通知》(秦开教[]23号)要求，特制定本校森林防火宣传教育实施方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律、法规为依据，以对国家森林资源和广大师生生命财产安全高度负责的态度，切实搞好小学生森林防火宣传教育，努力把森林火灾损失降到最低。
二、宣传内容
(一)大力宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》以及相关实施办法等森林防火法律、法规，及时、准确宣传省、市、区政府关于进一步加强森林防火工作的文件精神，及时、准确传达上级领导对森林防火工作的指示和意见。
(二)开展以“严防森林火灾，创建平安校园”为主题的宣传活动，力争把“多一份教育就少一点火灾”的理念普及到每位教教师、每个学生及其家庭。
(三)以法律意识强、语言简短、通俗易懂的语句制作永久性、半永久性、临时性宣传标语;切实抓好元旦、春节以及清明、五一节等森林火灾隐患较大时段的宣传教育活动。
(四)向每个学生发放《致学生家长的森林防火公开信》，印发《森林防火知识问答》，组织师生观看有关森林防火知识光盘，达到警示教育宣传的目的。
(五)完善学校突发火灾应急处置预案，搞好学生自救疏散演习，进行各种森林防火知识培训、兼职扑火队伍培训。
三、工作重点
(一)结合实际，成立专门的领导机构，制定完善学校森林防火宣传教育方案和应急处置预案，建立健全相关责任制度并层层分解到人。做好森林防火隔离带设置和隐患大排查工作等。
(二)全力以赴抓好学生森林防火宣传教育工作，以强化火源管理为重点，严禁学生携带火种、易燃易爆物进入林区、森林公园等地游玩。要严格禁止学生野炊、烧烤、燃放焰火等野外用火活动。每年清明节前夕，要积极引导学生写一封《关于森林防火致家长的一封信》，提倡文明祭祖，不要随意野外用火。
(三)充分发挥学校宣传栏、校园广播、校园网络等宣传阵地的作用，调动学校师生的积极性，每个学期组织一次防火技能培训和自救疏散演练，增强师生的消防安全意识。组织开展森林防火知识竞赛、观看森林防火宣传教育片、争当森林防火义务宣传员和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活动，扩大森林防火宣传教育面。
四、工作要求
(一)认清形势，加强领导。校长要亲自挂帅，把森林防火工作列为一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，分解职责到位，监督管理到位，确保不发生涉及学生行为引发的森林火灾。
(二)落实排查，加强管理。贯彻落实各级消防安全工作会议精神，定期组织开展校园消防安全隐患大排查，对排查中发现的安全隐患要及时予以整改，一时无法解决的要报告上级主管部门并采取防范措施，确保不发生消防安全事故。
(三)加强配合，确保效果。与林业部门协调配合，共同做好学生森林防火宣传教育工作，使学生充分认识到森林火灾的危害性，预防森林火灾的重要性，增强“保卫绿色，热爱自然”的意识，自觉做到不在林区和野外玩火，不违规用火，保护森林资源安全。
(四)强化值班，严格问责。加强校园值班工作，严格落实24小时值班制和领导带班制，值班人员要加强学习，熟悉具体工作业务，确保不脱岗、不漏岗，严防校园火灾事故的发生。一旦发生火情，及时按规定如实上报，不得隐瞒不报或迟报、漏报;对因迟报、瞒报而造成重大损失的，要坚决追究相关责任人的责任。
为及时妥善处置我乡劳资纠纷，特别是及时有效调解企业与职工、工程承包者与农民工之间的劳资矛盾，妥善处理欠薪事件，避免或最大限度降低因此而造成的经济损失和社会影响，进而保障用人单位与员工之间的和谐，确保社会稳定，根据乡政府的统一部署，结合本乡实际，特制定本应急预案。
一、工作原则
坚持预防为主，按照“快速反应，依法规范，协调配合，及时处理”的原则，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，防止矛盾激化和事态扩大，切实维护农民工合法权益，确保社会和谐稳定。
二、适用范围
本预案适用于本乡辖区内发生的企业欠薪突发事件的应急处置工作。主要包括因企业拖欠克扣劳动者工资引发的以下事件：
1、集体罢工，群众上访、请愿，非法集会、游行、示威等事件。
2、聚众冲击、围堵国家机关重要场所、交通要道、阻扰重点工程建设等事件。
3、聚众械斗等严重违法行为，造成人员伤亡、财产损失的事件。
4、发生自杀、自残等恶性的事件。
5、造成劳动者生活困难、危及人民生命财产安全、影响社会稳定的事件。
6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件。
三、事件分级
根据事件的可控性、规模大小、严重程度和影响范围，企业欠薪突发事件原则上划分为一般（Ⅲ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅰ级）三个等级。
1、一般企业欠薪突发事件（Ⅲ级）：指涉及人员20人以下，或涉及金额10万元以下，事态简单、规模不大，对辖区内的社会稳定造成一定影响的事件。
2、较大企业欠薪突发事件（Ⅱ级）：指涉及人员20人以上、50人以下，或涉及金额10万元以上、30万元以下，事态比较复杂、规模较大，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，对辖区内的社会稳定造成较大影响的事件。
3、重大企业欠薪突发事件（Ⅰ级）：指涉及人员50人以上，或涉及金额30万元以上，事态复杂、规模很大，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失，对辖区内的社会稳定造成严重影响的事件。
四、组织机构
根据处置需要，乡成立企业欠薪突发事件应急处置工作领导小组，指挥协调企业欠薪突发事件的应急处置工作。
组长：徐骏
副组长：毛位远郑红林郑熙渊姜峰陈荣忠郑黎霞毛庆明谢华晋
成员：政务服务中心、经济发展办公室、农业农村办公室、社会治理办公室、综合信息指挥室、综合督考办公室、生态文旅办公室、党建工作办公室、长台派出所等相关负责人。
五、领导小组职责
1、认真贯彻落实上级党委、政府对企业欠薪突发事件应急处置工作的指示和要求。
2、指挥协调企业欠薪突发事件的应急处置工作。
3、及时报告处置工作进展情况，必要时请示上级政府及有关部门给予支持。
4、报请上级指挥部同意决定其它有关企业欠薪突发事件应急处置工作的重大事项。
六、成员单位职责
1、政务服务中心：提供企业经营状况等基本信息；负责协调解决企业拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
2、经济发展办公室：负责协调解决建设工程领域拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件；加强建筑施工单位用工管理，规范建筑市场秩序，负责执行建筑施工企业工资支付保障金制度；责令建筑企业立即支付劳动者工资，对违法建筑企业进行处罚。负责协调解决水利建设工程领域拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
3、社会治理办公室：负责信访维稳工作，防止事态扩大。
4、综合信息指挥室：负责企业欠薪突发事件处置中的秩序维护等工作。
5、综合督考办公室：负责企业欠薪突发事件处置中的新闻舆论引导工作。
6、农业农村办公室：负责协调解决农水等相关项目拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
7、党建工作办公室：负责协调解决党建示范带等相关项目拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
8、生态文旅办公室：负责协调解决文化相关项目拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
9、长台派出所：负责维护突发事件现场的治安秩序和交通疏导，预防、制止和查处打击违法犯罪行为；根据劳动保障部门的前期情况通报，迅速立案，开展调查取证，追查被转移财物。
本预案未规定职责的其他各线各办各有关部门和单位必须服从领导小组的指挥，根据应急处置行动需要，开展相应工作。
七、欠薪突发事件报告和责任追究制度
1、限时报告和信息反馈上报制度。发现因欠薪而引发上访、罢工等突发事件前兆的，应第一时间上报领导小组，同时开展应急处置工作。凡发生欠薪突发事件，相关人员须在1小时内向领导小组报到。
2、建立严格的责任追究制度。凡遇欠薪突发事件，发生后不报告或报告不及时的用人单位，对责任单位或责任人进行通报批评；对领导不到位，措施不得力，贻误时机，造成重大损失和影响的，应追究其全部损失责任。
八、突发事件处理程序及要求
1、接到上级要求接领上访人员的通知后，领导小组人员要立即到位，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。
2、一旦发现群众越级上访苗头和动态，乡政府值班人员应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。
3、各村村两委、乡直机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有农民工上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做到情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告乡社会治理办公室。
4、如遇集体上访，配合市信访和劳保部门劝返，安抚慰问。
5、协调相关部门联合接待，为被欠薪者搭建沟通平台，稳定被欠薪者情绪，防止事态扩大。
6、引导被欠薪者依法维权，提供法律援助。
7、及时掌握被欠薪者动态，对其作耐心细致的解释工作，对特别困难的被欠薪者，通过工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金适当垫付部分工资（基本生活费），帮助被欠薪者解决临时生活困难，确保社会稳定。
九、附则
1、制定与管理
本预案随着相关法律、法规和规章的制定、修改和完善，以及实施过程中所存在的问题或出现的新情况及时进行修订完善。
2、解释部门
本预案由领导小组办公室负责解释。
3、实施时间
为贯彻落实全市环境保护暨铁腕治霾工作会议精神，发挥公安部门职能作用，实现我市大气环境质量持续改善。根据《铜川市20xx年铁腕治霾“1+7”方案》，特制订本方案。
一、组织领导
成立全市公安机关铁腕治霾工作领导小组，副市长、市局党委书记、局长高毅任组长，市局党委副书记罗小鹏，市局党委委员、交警支队支队长杨剑光，市局党委委员、副局长仇仲虎任副组长，各分县局、交警支队、治安支队主要领导为成员。领导小组下设办公室在交警支队，交警支队副支队长刘铁仓兼任办公室主任。
二、工作目标
按照全市环境保护暨铁腕治霾工作会议和《铜川市20xx年铁腕治霾“1+7”方案》部署要求，立足自身，主动作为，严防、严管、严惩，全力以赴打好治污降霾攻坚战、持久战,实现我市大气环境质量持续改善。
三、工作任务
1、6月底前淘汰黄标车343辆; 全面执行机动车国V排放标准;分类推进国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车淘汰更新;加快淘汰现有低速汽车。
2、加强公共场所生活噪音治理，严格执行烟花爆竹禁限放规定，实施烟花爆竹禁售、禁限放。
3、严格限行措施，实施货运车辆、黄标车禁限行管理。
4、严厉打击涉及渣土车交通违法行为，治理货运车辆抛洒及违规入市问题。
5、会同环保部门开展危险废物联合执法行动。
6、加强与环保、检察院的协作，按程序及时接受、侦办送环保部门移交的环境违法案件;提前介入，侦办重大环境违法案件。
7、为行政机关依法行使职权提供保障，对妨碍工作人员依法履行职务的违法犯罪行为进行打击处理。
8、加强危险化学品运输、储存、使用安全管理。
9、牵头负责《铜川市铁腕治霾20xx年低速及载货柴油汽车污染治理转型行动工作方案》的落实。
四、工作措施
1、优化车辆组成结构，建立污染防治长效机制。交警部门要全面执行机动车国V排放标准。凡达不到标准的，一律不得销售、注册和转入登记。同时，要分类推进国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车淘汰更新，加快淘汰现有低速汽车。6月底前，要淘汰全市范围内剩余的343辆黄标车。
2、实施铁腕管控措施，推动大气环境质量持续改善。治安部门、各分县局要加强市区公共场所生活噪音治理，严格执行烟花爆竹禁售、禁限放规定，实现市区范围内噪音、大气污染源逐步减少。交警部门要牵头负责《铜川市铁腕治霾20xx年低速及载货柴油汽车污染治理专项行动工作方案》的落实，加快落实货运车辆、黄标车禁限行管理措施。5月1日前，完成各检查点、禁限行标志、电子诱导屏的设置，11月1日起，禁止无通行证货运车辆进入市区。
3、加强部门协调联动，提升执法监管工作效能。治安部门、各分县局要会同环保部门开展危险废物执法行动。交警部门要坚持治污降霾卡点值守，强化路面巡查管控，与环保、交通、城管等部门组织开展联合执法，错时、定点、流动、夜间相结合，严厉打击涉及渣土车交通违法行为，严肃查处货运车辆超载、抛洒、违反禁行规定等交通违法。同时，危险化学品安全管理也要不断加强，最大限度程度减少公众生命财产损失和生态环境危害。。
4、认真履职主动作为，构建铁腕治霾坚实后盾。治安部门、各分县局要按程序及时接受、侦办环保部门移交的环境违法案件。要主动作为，提前介入，侦办重大环境违法案件。要为行政机关依法行使职权提供保障，对妨碍工作人员依法履行职务的违法犯罪行为进行打击处理。交警部门也要加大对各类交通违法的整治力度，保安全、保畅通，为全市铁腕治霾工作及经济社会更好更快发展创造良好交通环境。
5、多种渠道开展宣传，营造共治共享良好氛围。治理雾霾人人有责，需要全社会共同参与，只有共治才能共享。要利用互联网、微博、微信、对外窗口等多种渠道大力宣传铜川市政府《关于在城市建成区域实施货运车辆禁限行的通告》，讲危害，说措施，造氛围。要利用市级媒体设立的铁腕治霾专栏和曝光台，宣传好做法、好经验，曝光典型案例。要结合各自业务，做到进学校、进社区、进单位、进企业、进家庭，形成人人参与、共治共享的良好氛围。
五、工作要求
1、高度重视。铁腕治霾是20xx年我市的一项重点工作，是推进生态文明建设的重大战略，是落实以人文本发展思想的具体行动，是我市追赶超越转型发展的客观需要，是践行新发展理念的重要举措。相关警种、单位要高度重视，主动作为，按时保质保量完成各项工作任务，为我市打赢蓝天保卫战做出应有的贡献。
2、夯实责任。按照“谁主管谁负责”和属地原则，治安、交警、各分县局主要领导为辖区铁腕治霾第一责任人。市局将签订责任书，将治霾工作纳入20xx年目标责任考评。对责任不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的单位和责任人，将按照有关规定追究责任。
3、灵通信息。各单位要确定专人负责信息报送工作，每月9日前向领导小组办公室上月重点工作任务完成情况和当月重点工作任务计划。
为切实解决和纠正国家土地督察北京局对我市例行督察中发现的问题，全面促进全市国土资源管理工作上水平，特制定如下整改方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧密结合国家土地督察北京局的督察意见，认真贯彻市政府各项安排部署，采取有效措施，慎密推进“双保行动”，认真纠正和解决我市土地管理及利用方面存在的问题，建立和完善土地管理的长效机制，为更好地服务全市赶超发展战略做出新贡献。
二、整改重点
对区、开发区、县、县四县（区）进行例行督察发现并需重点整改的问题共3大类18个小项，涉及132个卷宗：
（一）土地审批类
1.审批方式不准确（应招、拍、挂，按协议方式出让或应征用按占用方式审批）9个卷宗；
2.先批后补（先用地审批，后耕地验收）1个卷宗；
3.核减面积未在图上标注2个卷宗；
4.出让人、受让人为同一人1个卷宗；
5.未批先供1个卷宗；
6.组卷不规范2个卷宗；
（二）土地供应类
7.不符合经济适用房条件，按划拨方式供地7个卷宗；
8.应招、拍、挂，按协议方式供地8个卷宗；
9.不符合占用审批方式2个卷宗；
10.土地用途定性不准1个卷宗；
11.组卷不规范5个卷宗；
12.协议出让容积率低3个卷宗；
13.低价出让2个卷宗；
（三）土地执法类
14.案件内容不详实16个卷宗（地类不清的13个卷宗，档案不完善的3个卷宗）；
15.未对村委立案查处49个卷宗；
16.未履行听证程序7个卷宗；
17.未立案查处5个卷宗；
18.执行不到位11个卷宗。
其余8个县（市），虽未接受例行督察，但在以往例行检查中，发现上述问题也都不同程度的存在，因此全市所有县（区、市）均要对照上述问题，举一反三、自查自纠、自觉整改。
三、方法步骤
全市整改工作分三个阶段进行: 第一阶段:宣传发动阶段(11月15日—19日)
各县（区、市）要成立整改工作专门机构, 排查梳理本县（区、市）在土地管理工作中存在的主要问题，制定本县（区、市）整改工作方案并报市政府审核。要适时召开整改动员大会安排部署整改工作，利用各种媒体广泛宣传,营造良好的整改工作氛围。
第二阶段:集中整改阶段 (11月20日—12月9日)
各县（区、市）要严格按照整改方案，比对整改标准，按照“既处理事、又处理人”的原则，组织实施整改工作。期间，市政府将适时对各县（区、市）整改工作进展情况进行督察，对整改工作进展缓慢及问题突出的县（区、市）进行通报。
第三阶段:检查验收阶段(12月10—14日)
市政府组织整改工作验收组，对各县（区、市）整改情况进行全面检查验收，分析总结。对整改工作认真、问题整改到位的县（区、市）通过验收；对整改工作不力、问题整改不到位、走过场或在整改过程中依然发生类似问题的县（区、市）给予严肃批评,责令延长整改期限,实行区域建设用地限批，并追究有关责任人的责任。
四、主要措施
1.立即行动，全面部署。各县（区、市）政府要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的整改部署上来，根据市政府动员会精神，结合各自的工作实际，尽快组建领导机构，成立以县（区、市）长为组长，分管副县（区、市）长为副组长，相关部门负责人为成员的整改工作领导组，制定详细的工作方案，并召开本行政区域的整改动员大会。认真履行职责，加强组织领导，建立工作机制，准确把握政策，全面部署整改。
2.部门联动，严肃查处。各县（区、市）政府要认真排查本行政区域内土地违法违规行为，严肃查处土地违法违规案件。在查处各类土地违法违规案件过程中，要启动部门联动机制。政府一把手负总责，领导组负责具体协调工作，组织县（区、市）国土、监察、公安、检察、法院、发改、财政、劳动、建设、规划、农业、林业、环保、工商、供电等部门及各乡（镇）的执法人员，组成联合执法队伍，通力合作，加大执法执纪力度，对违法用地者形成高压态势，严厉打击违法行为。
3.依据法规，整改完善。各县（区、市）政府及国土管理部门，要认真比对土地管理法律、法规及规章，对排查出的违法、违规问题，特别是两县、两区对例行督察指出的132个卷宗，要逐一进行认真整改：低价出让的，要追缴出让金；征用按占用审批的，要重新办理征用手续；非法批地、以租代征未对村委立案查处的，要立即立案查处；档案不完善、程序不规范的，要重新完善规范。必须做到件件有整改，案案有交待。
4.分清责任，严格问责。各县（区、市）政府对各类土地违法、违规、违纪行为，特别是例行督察中提出的132个卷宗，要分清责任，明确主体，按照“既处理事，又处理人”的`原则，依据中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）及有关规定严格问责。严肃追究违法批地、违法供地、违法管地、违法用地责任人的党、政纪责任，触犯法律的追究法律责任，使全市广大干部确实树立起依法管地、依法用地的观念。
5.建章立制，规范管理。各县（区、市）政府要切实发挥政府在土地管理中的主体作用，建立完善纵向市、县、乡三级政府，横向市、县相关职能部门共同参与的土地管理共同责任机制，明确各级人民政府和有关部门在土地管理中的职责和分工，形成政府领导、国土部门牵头、有关职能部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地管理共同责任体系，有力保障全市社会经济又好又快发展。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各县（区、市）政府和市直相关部门的主要领导对这次整改行动要高度重视，切实站在讲政治、促“双保”的高度，抓在手上，放在心上。要切实把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来，在市整改工作领导组的统一领导下，加强协调配合，落实责任目标，完善工作制度，确保整改工作取得实效。
（二）行动迅速，周密组织。这次整改工作，时间短、任务重、要求高。一个月的有效工作时间，就要给国家土地督察北京局交一份满意的答卷。因此各县（区、市）政府和相关部门都要按照本方案的要求，结合实际，突出重点、快速行动，细化整改方案，制定工作措施，明确任务分工，严格工作标准，按要求、分步骤、高标准，有条不紊组织推进整改。
（三）加强督查，严明纪律。市整改工作领导组要对各县（区、市）整改工作加强督察指导，重点督察排查梳理问题是否全面准确、整改措施是否落实到位、长效机制是否建立健全等。对整改不到位、效果不明显的，要追究相关责任人的领导责任。
六、组织领导
为搞好本次整改工作，市政府成立土地例行督察整改工作领导组。整改工作领导组主要负责制订整改工作方案和有关工作制度,对全市整改工作进行统一领导,统一安排,统一部署。领导组不定期召开专题会议,研究解决整改工作中存在的突出问题,协调各县（区、市）及相关部门的整改工作。整改工作领导组组成如下：
组长:
副组长: 领导组下设办公室，办公室主任由赵春雷兼任，负责日常联络和统筹协调工作。
各村委会、乡直各单位：为切实做好我乡当前信访稳定工作，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究决定，制定信访稳定工作方案。
一、切实增强对做好当前信访工作重要性的认识。今年以来，我乡信访热点、难点问题集中，信访形势较为严峻。我乡从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，将信访稳定工作作为当前工作的重中之重，加强对《信访条例》的宣传培训力度。通过以会代训、印发宣传资料、宣传车的形式使全乡广大干部的工作素质得以提高，群众信访法律意识得以提高。高度统一思想，提高认识，全力以赴，抓紧抓好信访稳定工作，推进我乡和谐稳定发展。
二、加强领导，建好信访平台首先，成立了湾里乡信访稳定工作领导小组领导小组组长由乡党委书记亲自担任，确定了分管领导，落实好“一岗双责”制，乡党委书记为第一责任人，分管领导是信访工作直接责任人，做到一级抓一级，层层抓落实。其次，加强了信访部门的.软硬件建设。专门设立了信访稳定工作办公室，做到有办公用房、有牌子、有资料、有制度，配备了专门的信访工作人员，拨付了信访工作经费。
三、开展信访稳定排查调处，化解矛盾每周定期在全乡范围内对信访隐患和不稳定因素进行深入细致的排查疏理，对排查出的情况建立详细的信访案件台帐，包括上访人基本家庭情况、信访起因诉求、调处情况等。按照“一排查、二缓解、三安抚、四稳控”的原则，按《信访条例》规定的秩序、时限、要求，依法、及时处理信访事项，把解决问题与教育疏导相结合，做到小事不出村，大事不出乡，将矛盾化解在萌芽状态。
四、进一步落实责任制针对在信访排查中发现的隐患和不稳定因素，进一步落实领导责任制，对每一个案件明确其包案责任人和稳控责任人，各村的矛盾纠纷村支部书记作为第一责任人，并将信访稳控工作列入年终目标考核内容。
五、强化源头防控通过包案领导和稳控责任人对有上访苗头可能越级上访的人员进行重点盯防、重点稳控，对重大案件实行“人盯案”“人盯人”，严密关注其行动，每日汇报其动向，严格控制越级上访现象的出现。一旦出现越级非正常访，乡责任部门和有关责任人必须及时到现场，做好接访工作，尽快将上访人员劝回。
为贯彻落实《住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》，进一步加强全区城市地下市政基础设施建设，推进城市地下管线、地下通道、地下公共停车场、人防等市政基础设施建设管理，维护城市市政基础设施安全、有序运行，切实保障人民群众的生命财产安全，特制定本方案。
一、工作目标
结合《x地下管网基础设施建设三年大会战实施方案》工作要求，到x年底前，基本完成城市地下市政基础设施普查，摸清底数，建立台账，全面掌握城市地下市政基础设施的规模、位置关系、功能属性、产权归属、运行年限、安全隐患等情况。各地要在全面普查的基础上建立和完善城市地下基础设施普查和综合管理信息平台（以下简称综合管理信息平台），满足城镇规划、建设、运行和应急管理等工作需要。到x年底前，各地要基本实现综合管理信息平台全覆盖，城市地下市政基础设施建设协调机制更加健全，城市地下市政基础设施建设效率明显提高，安全隐患及事故明显减少，城市安全韧性显著提升。
二、主要任务
（一）开展城市地下基础设施普查。各市牵头部门要在当地人民政府的统一领导下，组织开展城市地下市政基础设施普查，结合本地区实际，制定工作方案，明确相关部门职责分工，健全工作机制，摸清设施种类、构成、规模等情况。充分运用城镇地下管网普查工作成果，梳理设施产权归属、建设年代、结构形式等基本情况，积极运用调查、探测等手段摸清设施功能属性、位置关系、运行安全状况等信息，掌握设施周边水文、地质等外部环境，建立设施危险源及风险隐患管理台账。设施普查要遵循相关技术规程，普查成果按规定集中统一管理。
（二）排查整治设施安全隐患。各地要在开展基础设施普查的同时，同步开展设施安全隐患排查，建立安全隐患清单台账，明确整改责任单位，制定限期整改计划。要将消除城市地下市政基础设施安全隐患作为基础设施补短板的重要任务，明确质量安全要求，加大整治资金保障力度，统筹采取拆除重建、设施改造、维修维护等措施对排查出的安全隐患进行整治，加强工作调度，切实消除城市地下市政基础设施安全隐患。
（三）加快综合管理信息平台建设。各地要在设施普查的基础上，综合利用地下管网综合管理信息平台、数字城管等系统的信息数据，坚持节约、集约利用的原则，建立完善的综合管理信息平台，并交由当地人民政府确定的城市地下市政基础设施建设牵头部门统一管理和维护；牵头部门要将城市市政基础设施日常管理工作逐步纳入平台，建立综合管理信息平台动态更新工作机制，提高信息的真实性、完整性和准确性。综合管理信息平台应采用统一的数据标准，消除信息孤岛，实现设施信息的共建共享、数据互联互通，满足城市市政基础设施规划建设、运行服务、应急防灾等工作需要。有条件的地方应将信息平台与城市信息模型（CIM）基础平台相融合，与国土空间基础信息平台相衔接，拓展完善实时监控、模拟仿真、事故预警等功能，逐步实现管理精细化、智能化和科学化。
三、完善统筹协调机制，有序推进设施改造和建设
（一）统筹规划城市地下空间和市政基础设施建设。各地要根据城市地下空间实际状况和城市未来发展需要，充分考虑防洪排涝、地质灾害、地下采空区、邻避、水系等安全要求，立足于城市地下市政基础设施高效安全运行和空间集约利用，加强地下管线、综合管廊、地下通道（道路）、地下停车场、地下人防工程、地铁、地下交通枢纽等地下市政基础设施专项规划编制实施的统筹衔接，推广地下空间分层使用，推动地下设施占用地下空间和规模合理部署。明确房屋建筑附属地下工程对地下空间利用的底线要求，严禁违规占用城市地下市政基础设施建设空间。
（二）建立完善设施建设协调机制。各地要建立完善城市地下市政基础设施建设协调机制，明确部门职责分工，加强相关部门的`协调联动，沟通共享建设计划、工程实施、运行维护等方面信息，科学制定城市地下市政基础设施的年度建设计划，争取地下管线工程与地面道路工程同步实施，力争各类地下管线一次敷设到位，形成城市地下市政基础设施建设工作合力。切实加强工程质量管理，确保工程质量安全，地下管线工程应按照先深后浅的原则，合理安排施工顺序和工期，施工中要对已有设施采取严格的保护措施，严禁分散无序施工。地铁等大型地下工程项目施工要全面排查周边环境，做好施工影响区域内的管线监测和防护，避免施工扰动等对管线造成破坏。
（三）加大老旧设施改造力度。各地要扭转“重地上、轻地下”“重建设、轻管理”的思想，切实加强城市老旧地下市政基础设施更新改造工作力度。建立健全相关工作机制，科学制定年度计划，逐步对超过设计使用年限、材质落后的老旧地下市政基础设施进行更新改造。协调供水、排水、燃气、供电、通信等设施权属单位从保障稳定供应、提升服务质量、满足用户需求等方面进一步加大设施更新改造力度。
（四）加强基础设施体系化建设。各地要统筹推进市政基础设施体系化建设，提升设施运行效率和服务水平。增强城市防洪排涝能力，统筹推进海绵城市建设，加快补齐城市排水防涝设施短板，因地制宜推进雨污分流管网改造和建设，综合治理城市水环境。有序推进城市地下综合管廊建设，合理布局干线、支线和缆线管廊有机衔接的管廊系统。有条件的城市要加快布局城市轨道交通系统，优化城市空间结构，缓解城市交通拥堵。完善城市供水、供气、通信等管道建设，降低城市公共供水管网漏损率，促进资源集约利用，减少环境污染。
（五）推动数字化、智能化建设。各地要积极运用第五代移动通信技术、物联网、人工智能、大数据、云计算等技术，提升城市地下市政基础设施数字化、智能化水平。严格落实网络和数据安全法律法规和政策，采用国产密码技术，在项目建设中同步建设密码保障体系，强化网络和数字安全保障。有条件的地方可以搭建供水、排水、燃气、供电、通信等设施感知网络，建设地面塌陷隐患监测感知系统，实时掌握设施运行状况，实现对城市地下市政基础设施的安全监测与预警。充分挖掘利用数据资源，提高设施运行效率和服务水平，辅助优化设施规划建设管理。
（六）加强设施运行安全管控。各地要严格落实城市地下市政基础设施建设管理中的权属单位主体责任、政府属地责任和有关行业部门监管责任，建立健全责任考核和责任追究制度。设施权属单位要加强对设施的运行维护管理，不断完善管理制度，落实人员、资金等保障措施，严格执行设施运行安全相关技术规程，确保设施安全稳定运行。
（七）加强设施养护管理。各地要建立健全城市地下市政基础设施运营管理工作制度，规范权属单位运营养护工作，定期开展检查、巡查、检测和维修维护，对发现的安全隐患及时进行整治，防止设施“带病”运行。建立完善设施运营养护资金投入机制，合理确定供水等公用事业价格，保障设施运营正常资金投入。建立健全设施运营应急抢险机制，迅速高效依规处置突发事件，确保作业人员安全。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各地要结合当地实际，参照国家、x区有关部署要求及本工作方案，抓紧制定适合本地区的工作方案，报当地人民政府同意后，加快推进城市地下基础设施建设各项工作的实施。要完善与相关部门协同配合的工作机制，扎实推进城市地下市政基础设施建设各项工作，完善项目资金、政策制度等保障措施。x区住房城乡建设厅将会同x区有关部门加强对设施普查和综合管理信息平台建设工作的指导和支持。
（二）明确工作职责。各地、x区有关单位要落实地铁、地下通道、人防和地下管线涉及水、电、气、通信等各类地下管线行业管理部门的督促指导职责和权属单位的安全主体责任，各相关部门要充分共享信息、积极协调配合。x区住房城乡建设厅负责统筹城市地下市政基础设施建设工作，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理；x区发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、水利厅、通信管理局、广播电视局依据部门职责负责指导各类地下管线设施普查、隐患整治和建设管理；x区人防边海防办负责指导城市人防工程的普查、隐患整治、建设和监督管理；x区自然资源厅负责指导各地在国土空间规划中统筹安排市政基础设施，指导各地依据国土空间规划编制市政基础设施规划；x区交通运输厅根据工作职责指导地铁、地下交通枢纽管理普查、隐患整治和管理。
（三）严肃追责问责。对工作不认真、普查进展缓慢、隐患整改不彻底、弄虚作假的，要严肃追究相关人员的责任，因责任和措施落实不到位导致发生事故的，将依法依规严肃追责问责。x区住房城乡建设厅将适时对各地工作开展情况进行调研指导，对各地工作推进情况进行检查评估，确保国家和区部署的工作落实到位。
（四）加强宣传引导。各地要加大对城市地下市政基础设施建设工作的宣传力度，推广可复制、可借鉴的经验，引导市场主体积极参与，发动社会公众进行监督，增强全社会的安全意识，营造良好的舆论氛围。
为了进一步加强公司食堂科学的管理，保障正常运行，改善膳食质量，提高服务水*，保障广大师生身体健康，更好地为师生服务，结合食堂的实际，特制定本方案。
食堂管理指导思想：以师生的身体健康和学生身体发育的.需要为本；尊重师生的饮食习惯；力求到达科学配餐，营养配餐，提高膳食质量；坚持预防为主，确保师生饮食卫生安全。
一、食堂工作流程管理：
1、采购。食堂采购实行招标定点采购制，采购点由教育局招标决定和公司协议决定。副食协议供货点务必具备相应资格，并交付校方十万押金。供货价格为当地市场批发价，每周公司指派教师进行市场调查，若发现供货方价格高于市场批发价，以当地市场批发价结算，发生三次类似事件，校方终止与供货方合同；供货方每一天七点前将货送到食堂，交食堂主任和值日教师验货，做好三查工作：查数（要过磅）、查质（有无霉变）、查账（有无差错），食堂主任记录，值日教师监督并签名。采购物品进校后交食堂保管员验收签名，采购单一式三份，供货方、食堂主任及炊事班长各一份，食堂主任于周五盘点，供货方每两周结帐一次。
2、制订菜单。食堂炊事员实行炊事班长负责制，炊事班长根据市场、季节、营养等综合因素制定下周食谱及菜单，交膳管会审批后，交供货方按计划供货；每一天早点务必有稀饭、馒头、包子，品种不得少于六种，中、晚餐有三荤四素，售菜窗口品种在学生餐厅外公示。
3、食堂财产及管理实行食堂主任负责制。
4、饭菜加工。每餐饭菜务必在就餐前10分钟准备好。整个加工过程由炊事班长统一分工调配厨房职工。加工后的饭菜要注意保热、保洁。
5、就餐。就餐期间食堂内部事务统一由炊事班长进行协调。负责打菜的职工要固定窗口。炊事班长要根据就餐状况及时调配饭菜，如有饭菜不足状况要及时采取措施。
6、餐后清洗、清理与打扫。餐后，食堂主任组织分工，对餐桌、厨具、餐具进行清洗，并分类放在固定位置，厨房、餐厅进行打扫、冲洗；对剩余饭菜进行处理。
7、每周五要进行厨具、餐具的清洗及厨房、餐厅及周边环境的大扫除。每月底要对采购原料及使用原料进行盘点，并列出当月库存物品清单及数量；每月底膳管会要和食堂管理员进行当月成本核算和帐务整理。
二、食堂工作制度：
1、食堂工作人员按规范程序招聘、录用，按时上、下班，坚守工作岗位，服从管理员安排，遇事要请假。无故迟到扣除当天工资30元，无故矿工一次扣除当月工资60元，病、事假扣除当天工资（请假应事先向食堂主任进行）。
2、树立全心全意为师生服务的思想，讲究职业道德。礼貌服务，态度和蔼，主动热情，礼貌待人，热爱本职，认真负责。不断钻研业务，努力提高自身业务水*。
3、养成良好的工作习惯，各种厨具、餐具要固定放置，使用完毕后及时放回原处，各种物品不随处乱放。
4、爱护公物。使用锅炉、压面机等械具要严格遵守操作规程，清洗餐具、厨具要细心细致。
5、食堂主任、值日教师、炊事班长要把好采购品质量关和成本关。严禁腐烂、变质食物进入公司；食堂主任要做到物品进出帐目清楚，程序分明；炊事班长要不断钻研业务，多动脑筋，做到饭熟菜香，味美可口。并根据季节及饭菜特点、准备足够的饭菜，一方面使饭菜浪费度降低到最小，又不会使饭菜不够吃。
6、做好食堂安全工作。锅炉操作要严守操作规程，生熟食品及加工用具要分类置放，防止污染；食堂无关人员严禁进入厨房及保管室；易燃易爆物品要按规定放置，杜绝意外事故的发生，食堂工作人员离开厨房前，务必将厨房各种食品放置好，关好门窗，检查各类电源开关、设备、炉灶等，做好防火、防盗、防毒工作。
7、做好食堂卫生工作。工作期间务必穿工作服，注意做好食品卫生，餐具卫生，环境卫生，个人卫生工作，如有咳嗽、腹泻、发烧、呕吐等疾病，应向食堂主任请假，离开食堂工作岗位。
8、食堂工作人员既要分工负责，又要团结协作，真诚待人，语言礼貌，工作期间不争吵，不打闹。
三、食堂卫生制度：
1、不购买不新鲜食品，严禁购买及使用腐烂变质的食物，以及其他感官性状异常食物。
2、要做到生品与成品、熟品相隔离，成品与半成品相隔离，食品与杂物相隔离。冷藏时要做到荤腥类食品与其他食品相隔离。
3、食物制作及销售过程中要注意防蝇、防灰尘，以避免杂物混入食品。
4、隔餐食物如可食用，务必经过回锅加热。
5、各种调料不宜久置，装盛调料各种器具应经常洗涤。
（一）餐具、厨具卫生
1、刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、锅、抹布等厨具要每餐清洗，持续厨具的清洁。餐具用后要一洗二刷三冲四消毒四类。
2、厨具和餐具要固定摆好。
（二）环境卫生
1、要经常性打扫和清洗食堂地面，做到地面无杂物和积水
2、储藏室要持续干净、干燥和通风，储藏间不得存放其他杂物及个人物件，物品存放要离地，隔墙，分类。
3、对食堂周围的阴沟、角落、泔水桶，垃圾堆要经常性清理，预防细菌感染食物
4、对存放厨具，餐具的各个角落要经常抹洗。
本学年我将担任二年级（1）班的班主任工作。班级学生67人，班级的学生来自不同的家庭，有着不同的故事，学生之间有一定的差距。因此，不让每一名学生掉队，正确实施“控流劝返”工作是我义不容辞的责任，也是目前我学校一项极其重要的任务。因此，在学校控流劝返领导小组的领导组织下，我将采取以下措施，努力做好该工作。
一、指导思想
开学初，学校就召开了全体干部教师会议，尤其是针对我们班主任老师，使我充分认识到了控流劝返工作的意义和重要性。从而使我对控流劝返工作有了新的认识，这也成为我努力工作的思想基础。
二、学生流失的原因
1、家庭贫困辍学：家庭经济贫困可以概括为：单亲家庭，子女多劳力少；难以维持所有子女爱完九年义务教育。
2、双差生厌学而导至辍学：有的双差生学习基础差，在校看脸色，回家受训诉，失去学习兴趣而导至辍学。
3、新的“读书无用论”而诱发辍学；现时不少的人认为读书的人多，用人的少，即使读完书找到工作，而赚回的钱也抵不回投资的钱，不如早点外出打工，捞个现的而弃学。
三、本学期我采取如下计划：
1、摸清后进生和特困生的情况，做到心中有数，有的放矢。本班同学，经济状况，家庭状况，个人素质参差不齐。所以，开学一周内，我进行了摸底工作。从学生干部，学校教师，以及问卷调查中，了解了我班的后进生和特困生情况，并建立了后进生和特困生档案。
2、上报特困生的档案，为特困生学习扫清经济障碍。学校每年都会有社会捐资助学的单位和个人，及时上报我班特困生情况，不仅为学校提供依据，也为我班的控辍工作开展打下了基础。
3、建立学生家庭联系卡，上面详细准确记录每个学生的家庭住址，联系方式。坚持每一天考勤制度，严格学生请假制度。这样就基本解决了后进生逃课现象，一旦发现问题和家长及时沟通，避免了由于学生因厌学而误课过多的辍学现象。
4、实行经常家访的措施。以往在班主任工作中，对学生的病、事假确认后就不管不问了。今年，我对后进生和特困生采用了电话确认的方法。学生请了病事假，我在傍晚放学后，还要主动给他们通电话，问一问“病好了吗？”“明天能上学吗？”“事情办好了吗？”“有什么我帮忙的吗？”看似简单的话语，在家长和学生的心里却是暧融融的，拉近了班主任和学生以及家长的距离，为控辍工作扫清了许多障碍。
总之，“控流劝返”是基础教育的一项艰巨的任务，不是一天、两天，一年两年能够解决的问题，由于诸多原因，它有它的长期性、反弹性，因此我要努力不懈地把这项工作做下去。
