为全面推进健康促进区项目工作，提高农村居民健康水平，努力实现健康村建设制度化、常态化。贯彻落实《关于开展健康社区（村）和健康家庭创建的通知》特制定《铜川镇健康村创建工作实施方案》如下。
一、指导思想
以《关于开展健康社区（村）和健康家庭创建的通知》为依据，以切实改善农村居民的生活质量，开展各项健康促进活动为载体，以干预和控制农村居民健康的危害因素，规范农村公共卫生工作，引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，全面提高农村居民健康素养，促进我镇经济社会的协调发展。
二、工作目标
通过创建健康村，提高农村健康环境、健康人群、健康社会水平。狠抓工作落实，力争通过建设，20__年8月神山村初步达到健康村建设标准的基本要求，20%的家庭符合健康家庭标准。
三、组织领导
成立铜川镇创建健康村工作领导小组，具体负责全镇健康促进工作的统筹谋划、调度协调、指导督促、考核评估工作。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在社会事务办公室，办公室主任由吴战清担任，成员有高桂莲、祁智远、石改桃。
领导小组职责分工，刘世文同志负责铜川镇健康村创建活动全面工作；刘浩洋同志负责铜川镇健康村创建活动上传下达工作；小组各成员负责健康村创建活动环境建设；负责健康体检、健康讲座等医疗服务；负责健康促进计划总结与规章制度建设；负责各项健身活动。
四、创建内容及主要任务
（一）营造社会氛围
1.强化领导。把健康村建设纳入发展规划，成立领导小组，明确职责分工，定期召开例会。
2.制定方案。创建健康促进村根据建设的要求，指定专人负责健康教育及健康促进工作，全面提高居民健康素养综合水平。
3.明确分工。要根据《健康村评价标准》《健康家庭评价标准》要求，制定目标任务，细化分解责任到人。
4.宣传造势。利用动员大会、宣传标语、宣传栏等广泛宣传造势，营造健康建设的良好氛围。
（二）创建健康环境
1.开展无烟环境建设。创建健康村在村委会、活动中心、活动广场、学校、卫生院等公共场所全面禁止吸烟。主要建筑物入口处、楼梯、公共厕所、会议室、活动室等区域有明显禁烟标识，无烟草广告和促销，党员干部带头戒烟。至少举办一期以控烟为主题的宣传活动。
2.开展健康促进场所建设。打造一个健身广场，设置一个阅览室，提供一批健康教育资料，为村民提供足够的锻炼场地及阅读环境。
3.开展公共卫生建设。一是环境卫生建设。建立一个卫生治理长效机制，做到垃圾日产日清。使用卫生厕所家庭比例达到80%以上，粪便无害化处理。二是公共卫生建设。以创建食品药品安全示范区建设为载体，强化公共场所卫生管理和食品、药品安全整治。健康村公共场所和食品生产经营单位应持证亮证经营。
4.开展人文环境建设。建立健全健身设备、阅读场所规范管
理制度，指定专人管理。提高农村养老保险、医疗保险覆盖率，强化法律援助、人民调解、困难群众救助。
（三）开展健康活动
1.开展丰富多彩的健康教育活动。按照健康村建设要求，有计划地开展健康知识讲座、健康知识竞赛、健康主题演讲、戒烟竞赛、健康加油站、健康咨询等健康活动。
2.开展形式多样的健身活动。结合自身实际，有组织、有计划开展各种健身活动。如开展篮球赛、羽毛球赛、健身舞等体育运动增强村民体魄；开展文艺晚会等文艺活动提高村民艺术修养；开展传统器乐演奏等传统活动传承文化。
3.开展健康家庭评选活动。采取自愿申报、小组推荐、村级评选等方式，结合健康家庭评价标准，开展健康家庭评选活动。
4.定期组织健康体检。镇卫生院定期组织医生为村民进行免费健康体检。
5.组建宣传阵地。设立固定宣传栏。
五、相关要求
（一）要加强组织领导。创建村要切实加强组织领导，明确责任分工，做到定人、定责、定任务、定目标、定时限、定奖惩，保证健康村建设顺利实施。
（二）要强化宣传发动。群众是建设健康村的主体，要充分发动群众、充分依靠群众，充分利用板报、宣传栏、小喇叭等形式大力宣传建设健康促进工作的目的和意义，使健康村建设深入人心、家喻户晓，使学习健康知识、实践健康理念、倡导健康生活方式成为群众的自觉行动，努力掀起人人参与、全民共建的热潮。
根据《关于印发宁国市健康促进市建设工作方案的通知》（宁政办秘﹝20xx﹞151号）要求，为扎实推进省级健康促进市建设工作，建设促进健康的支持性环境，着力改善城乡环境卫生和公共卫生状况，倡导全民健康生活方式，提高公民健康素养，营造文明、和谐、健康的社会环境，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
引导城乡居民养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，增强城乡居民的健康意识和自我保健能力，全面提高城乡居民的健康素养水平。
二、建设范围
辖区所有居委会（村）。
三、责任单位
各乡、镇人民政府、街道办事处。
四、评价标准
依据《健康社区（村）评价标准（20xx版）》和（具体标准附后）开展建设工作，总分为100分，验收达到80分为合格。
五、实施步骤
（一）筛选阶段：20xx年12月1日—20xx年1月31日。各乡镇、街道根据标准初步筛选辖区30%的居委会（村），申报建设宁国市健康社区（村），所申报的居委会（村）必须有25%以上的家庭达到健康家庭标准。申报名单于20xx年1月31日前报送至市健康促进市建设领导小组办公室。
（二）实施阶段：20xx年2月1日—20xx年6月30日。
各居委会（村）对照标准开展建设活动，收集建设资料并归档。
（三）验收阶段：20xx年7月1日—20xx年7月31日。
市健康促进市建设领导小组办公室组织相关专家对申请单位按照标准进行验收。
（四）命名阶段：20xx年8月。
对验收合格的居委会（村），由市健康促进市建设领导小组办公室报请市健康促进市建设领导组授予“宁国市健康社区（村）”称号。
六、保障措施
（一）提高认识，加强领导。开展健康社区（村）建设活动是建设省级健康促市建设工作的重要内容之一，是提高人民群众健康素质、促进健康、提高生活质量、建立健康的行为和生活方式的措施之一。各乡镇、街道要高度重视，加强组织领导，认真做好健康社区（村）申报和建设工作，建立健全职责明确、运行良好的工作制度，保证建设工作顺利开展。
（二）广泛宣传，人人参与。通过建设健康社区（村）活动，树立居民健康为本意识，促进健康行为和健康生活方式的养成。要广泛宣传建设省级健康促进市与建设健康社区（村）活动，对照标准积极主动采取多种形式开展健康教育活动，提升居民健康素养水平。
（三）强化指导，保证成效。市卫生健康部门将对各乡镇、街道在建设健康社区（村）活动的各个阶段进行指导，查找不足，及时改进，争取建设工作圆满完成。
健康是人人应当享有的基本权利，是社会进步的重要标志和潜在的动力，进入新世纪以来，社区健康教育与健康促进作为"医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务六位一体"的'社区卫生服务的重要组成部分，己成为普及健康知识，倡导健康文明的生活方式，促进社区居民健康的一个重要基石，是巩固文明卫生城市创建成果，提高全体居民的健康知识知晓率，健康行为形成率的重要措施，是提升社区品位、提高居民生活质量、提高健康文明素质的必须长期坚持不懈抓紧抓实的工作内容。
一、目标
通过对社区范围内的健康教育与健康促进活动，提高社区群众的卫生知识水平、健康意识以及自我保健，群体保健能力，促进社区对健康的广泛支持，推动社区卫生服务，创造有利于健康的生活条件，以达到提高社区群众健康水平和生活质量。
二、时间安排
一月份：教育重点是常见疾病的防治和自我检查。
二月份：教育重点是合理膳食与营养、安全教育。
三月份：3.24世界结核病防治宣传日，重点宣传结核病防治知识。
四月份：宣传母乳喂养基础知识。
五月份：结合世界无烟日，重点开展健康教育、青少年吸烟、吸毒危害等知识教育。
六月份：高血压、糖尿病、心脑血管病等常见病防治知识。
七月份：结合全国计划免疫宣传日开展宣传活动。
八月份：结合母乳喂养宣传周，开展家庭常用消毒知识、科学育儿和社区常见病的宣传教育。
九月份：结合全国爱牙日、老人节开展口腔保健、老年性疾病防治知识、体育健身方面的宣传教育。
十月份：结合全国防治高血压日、世界神精卫生日，开展高血压、心脑血管疾病防治知识和心理卫生知识的宣传教育。
十一月份：结合食品卫生宣传周和11.14的全国防治糖尿病日，开展食品卫生与营养、糖尿病防治的宣传教育。
十二月份：结合12.1世界艾滋病防治宣传日，重点开展性病、艾滋病防治的宣传教育。
三、措施
(一)、提高认识、加强领导。健康教育是“低投入，高产出，高效率”的服务手段，是控制医疗费用，拉动保健需求的根本措施。各级领导要高度重视，将其纳入工作重要日程，实行目标管理。确保有专人负责，有必须的工作经费，有规范的工作制度和档案。
(二)、健全网络、抓好培训。要建立一支热心健康教育工作、掌握健康教育基本知识和技能的健康教育骨干队伍。充分发挥社区领导和群众的用心性，定期开展业务培训，提高健康教育员的工作潜力。透过定期的检查指导和年度考核等形式，推动健康教育全面开展。
(三)、利用社区资源、推进健康教育。要建立固定的社区健康教育阵地。开展经常性的健康教育活动。在抓落实上下功夫，在以点带面上下功夫，加强检查指导，扩大受益面，增强吸引力，提高有效性、针对性。
(四)、做好评估、注重质量。要针对社区存在的主要健康问题及其影响因素，制定切实可行的工作计划，认真组织实施，做好教育评价。重点解决影响社区评价的主要环境和社会卫生问题。建立礼貌卫生的社区环境，提高居民健康知识知晓率和健康行为构成率，传染病、慢性病发病率逐步下降。
镇赉县团结社区居民委员会
一、工作目标
1、全面推进实施第二轮建设健康社区行动计划，认真落实并完成年度各项目标任务。
2、广泛开展健康单位、健康村庄、健康家庭建设活动，不断扩大健康场所覆盖面。
3、有效开展“融入闵行，传播健康”等定向建设项目，取得基本经验和成效。
二、主要任务与措施
一继续巩固发展卫生创建工作，夯实健康环境基础
积极组织开展巩固市一级卫生镇工作，根据《上海市一级卫生镇标准》和市、区爱卫办的有关工作要求，加强重点地段的整治，消除卫生薄弱点，继续开展各类基础性卫生创建和巩固工作，进一步提高区域整体卫生创建水平。
1、加强宣传动员，提高公众参与度。各村、单位要以创建市级文明镇和市容达标区域为契机，通过召开动员大会、开展各种形式的宣传咨询活动以及组织专项整治活动等形式，在全镇掀起新一轮全民参与巩固卫生镇创建成果的工作高潮。
2、加强协调指导，提高总体卫生质量和管理水平。结合实际情况，主动寻找大卫生管理中的薄弱环节，解决居民群众投诉的热点问题，加强镇村结合部等薄弱环节的整治。加大投入，做到队伍落实，督查和执法经常，环卫设施设置合理，道路保洁到位，乱设摊等六乱现象基本消除。“三小行业”规范管理，行业卫生水平不断提高。每季度进行自查自纠，落实职责与整改措施，做到发现问题及时、整改工作到位。
3、加强对农村流动人口的卫生管理。继续抓好农村旱厕改造工作，按照“规划先导，合理布局，以人为本，方便群众，注重管理”的要求，在集镇区周边村及流动人口集聚的村民小组建造公厕，消灭小粪缸，减少蚊蝇孳生地，改善农村用厕环境。抓好卫生保洁、除害、河道保洁等队伍建设，大力开展环境卫生整治，清除乱招贴、乱涂写，管好垃圾箱房，保持主干道及村宅道路整洁干净，提高农村整体环境卫生水平。
4、深入开展基础性卫生创建。以文明创建为载体，继续开展市级卫生村、市容环境整洁村、文明小区卫生达标、卫生单位、卫生先进路段等基础性创建和巩固工作，坚持季度检查，强化过程管理，落实长效管理措施，全面提高卫生水平。
二加强有害生物防制规范管理，不断提高防制工作质量
加强有害生物防制标准化建设，组织开展环境整治和突击性、经常性的除害活动，强化孳生地控制，逐步探索、扩大有害生物防制服务进社区、进家庭试点工作。
1、加强有害生物控制督查力度。强化日常防制为主的管理措施，开展重点行业除四害法规的宣传培训，提高单位控制有害生物的自觉性和主动性，降低重点行业虫害密度。加强对有害生物控制工作的指导与检查，切实推进有害生物控制的长效管理，提高防制工作质量。
2、开展“易得工程”试点工作。以有害生物控制示范小区为试点，设置灭蟑药品供应点，免费提供灭蟑药物、开展除害知识宣传，使市民能及时、便捷地获得灭蟑药品及其相关知识，主动、有效地进行家庭灭蟑等除害活动，为市民参与“让虫害远离生活”活动提供方便。
3、加强专业队伍规范管理。进一步明确除害服务站、社区公益卫生保洁服务社两支专业队伍的工作范围及作业人员岗位职责，落实作业质量检查考评等管理制度;适时组织从业人员专业知识、技能的培训和演练，切实提高有害生物控制工作质量。
三开展血防等卫生防病工作，促进人群健康
贯彻落实《上海市人民政府关于进一步加强本市血吸虫病防治工作的通知》，加强和规范对流动人员的血吸虫病检测工作。继续组织开展对辖区内三分之一地区的查螺监测，组织对来自疫区和外出疫区回沪人员等重点人群的血吸虫病查病工作，力争受检率达80%。
做好公共卫生防病工作。根据卫生防病形势和总体要求，积极组织公共场所预防性消毒、除害活动。开展对农村土井的消毒测氯工作，确保有氯率达85%以上。加强对农村家庭办酒户、学校、建筑工地等单位食品卫生宣传的指导工作，严防集体性食物中毒事件的发生。
开展卫生防病宣传。联合计生、人口办、综治办、社区卫生服务中心、警署等部门，针对社区内的发廊、足浴店、KTV、舞厅等娱乐场所和外来务工人员集居地等重点场所，开展以艾滋病和结核病防治为重点内容的知识宣传和行为干预工作，要基本做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，逐步提高从业人员和外来务工人员的知晓率。按照季节气候特点，结合防病工作要求，开展环境卫生和防病知识宣传，提高市民卫生防病知识和技能水平。
四深入推进健康社区工作，促进社会健康
在全面启动、实施《镇建设健康社区三年行动计划过程中，要突出重点，组织开展务实、有效的重点活动和具有区域特色的工作，拓展健康社区行动内涵，推进建设健康社区行动计划各项任务指标的全面完成。
1、广泛开展健康社区宣传活动。
组织开展建设健康社区的一系列主题宣传活动，结合爱国卫生月、世界水日、科普进社区、“三下乡”等活动，整合各方力量，共同参与健康社区宣传，提高宣传的针对性、有效性，让广大市民了解健康社区的理念，掌握健康知识和技能，形成政府、社会、市民互动的良好局面。
2、全面开展健康社区重点推进活动。
要聚焦完善健康服务、维护健康食品、营造健康环境、提倡健康行为等任务重点，广泛动员市民积极参与，使市民真正成为建设健康社区的主体，共同营造建设健康社区的良好社会氛围，确保各项指标任务的顺利完成。
各职能部门要根据部门工作计划安排，坚持条块结合，制定并落实具体方案，组织开展“婚育新风进万家”、“清洁家园”、“人人运动”、“万河整治”等16项重点推进活动，进一步提高公众参与程度。
3、积极推进“五个人人”健康市民行动。
继续组织开展“五个人人”健康市民行动，即人人知道自己血压、人人参加健身活动、人人掌握救护技能、人人了解食品安全、人人养成健康行为。牵头部门要加强组织指导，条块联动，使活动在深度、广度、特色、规范化管理上有突破，市民的参与率、知晓率和行为形成率等有进一步提升。
4、积极组织开展区域特色工作。
“融入闵行，传播健康”活动要以增强来沪人员健康意识，提高来沪人员掌握健康知识和技能的能力，规范自身健康行为，提高来沪人员健康素质为重点，积极构建和营造来沪人员参与健康知识学习和享有健康服务平台，特别加强对来沪人员结核病、艾滋病防制知识的宣传和行为干预，使结核病、艾滋病社区综合防制工作有新的突破。
5、深入开展健康场所建设。
要广泛动员单位和市民积极参与以健康单位、健康村庄、健康家庭为重点的健康场所建设工作，提高建设健康社区工作覆盖面，整体推进建设健康社区工作。年内累计至少有20个单位参与建设健康单位活动，建设健康家庭的参与率累计达到20%。
五健全完善工作机制，合力推进健康社区工作
要高度重视健康社区建设工作，结合我镇实际，各村(居)委、有关部门和单位应充分发挥职能作用，调动社区志愿者积极性，注重社区资源的综合调配整合，针对健康社区建设的各项重点任务要求，制定相应具体项目工作方案，对社区健康服务、活动设施、人才资源进行梳理、调整、配置和整合，注重工作实施中各类资料的收集整理，总结工作中的经验，确保各项重点工作的有效实施。
爱卫办要根据上级工作部署，结合健康社区建设工作，督促有关部门、单位和村(居)委落实工作。做好组织协调和各项重点工作实施中的政策保障、培训指导、质量管理和效果考评，注重挖掘、培养、收集在开展健康社区建设工作中的经验和做法。
为贯彻落实全国和自治区卫生与健康大会精神及《“健康中国20xx”规划纲要》，深入推进健康城市健康村镇建设工作，为健康内蒙古目标的实现奠定良好基础，按照全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》（全爱卫发〔20xx〕5号）和《内蒙古自治区健康城市健康村镇建设工作方案》（内爱卫会发〔20xx〕9号）的要求，切实加强我镇乌兰村创建健康村的工作，增强农民防病意识，提高农民健康素养，建设社会主义新农村，特制定创建健康村工作方案。
一、 指导思想
深入贯彻党的十八大精神、全国和自治区卫生与健康大会精神，以切实改善农村居民的健康质量，开展各项健康村活动为载体，以干预和控制影响农村居民健康的危害因素，规范农村公共卫生工作，倡导文明健康的生活方式为重点，不断提高农村居民的健康素质，缩小城市居民与农村居民的健康意识，实现经济社会的协调发展。
二、工作目标
按照“健康村”考核评价体系，加大健康村创建力度，完善以健康为核心的部门协调配合的健康村环境创建机制，完善建设健康村环境整治机制，完善居民健康生活教育引导工作机制，培养村民树立健康观念和健康意识，提高健康素养，养成健康行为，倡导和谐、健康、文明的生活方式，提高健康村创建水平。通过建设健康村，提高农村健康环境、健康人群、健康社会水平。积极开展慢性病防治、人人动手清洁家园、广泛开展普及农民健康知识活动，使建设健康村工作在建设社会主义新农村中，发挥出积极作用。
三、组织领导
建立健全领导小组，明确分工职责。成立由镇政府主要领导任组长，分管领导任常务副组长的健康促进健康村创建工作领导小组。
组长：张永飞（镇长）
副组长：尹小宾（恩格贝镇党委委员、镇长助理）
成员：苏占军（包村干部）
刘小虎（乌兰村支部书记）
杨玉存（乌兰村村主任）
高帆（包村干部）
贾芬（包村村干部）
张裴（健康村专职工作人员）
设立专人负责健康社区工作，开展组织实施、协调管理、督导检查、考核评估和信息上报等各项建设工作，加强与各部门的沟通协调，推进落实创建健康村工作。
四、创建内容及主要任务
（一）营造社会氛围
群众是建设健康村的主体，要充分发动群众、充分依靠群众，营造健康村创建宣传氛围。通过大力宣传建设健康村的目的和意义，使健康村建设深入人心、家喻户晓，使学习健康知识、实践健康理念、倡导健康生活方式成为群众的`自觉行动，努力掀起人人参与、全民共建的热潮。
1、制定政策。村两委至少制定一项与健康促进建设有关的政策。把健康村建设纳入村发展规划，成立领导小组，明确职责分工，定期召开例会。
2、制定方案。村两委根据健康村建设的要求，实事求是地制定本村的工作方案，指定专人负责本村健康教育及健康促进工作，全面提高本村居民健康素养综合水平。
3、明确分工。村两委要根据《健康村评价标准》、《健康村评价指标体系》要求，制定本村目标任务，细化分解责任到人。
4、宣传造势。村两委利用动员大会、宣传长廊、宣传标语、宣传卡发放等广泛宣传造势，营造健康村建设的良好氛围。
（二）创建健康环境
1、开展无烟环境建设。在村委会的文化活动中心、健身室、棋盘室、会议室等公共场所全面禁止吸烟并有明显禁烟标识，党员干部带头戒烟。举办一期以控烟为主题的宣传活动。
2、完善并维护健康场所。完善文化活动中心、健身室、棋盘室及“草原书屋”，提供一批健康教育资料，完善并维护好为村民提供的锻炼场地及阅读环境。村内建有一处文化广场，在村广场配有健身器材，以保障村民的健身活动和体育锻炼。
3、开展公共卫生建设。一是环境卫生整治。主要道路平整、畅通，便于村民出行；建立一个卫生治理长效机制，配备环境卫生保洁员，落实清扫保洁责任；实施村内绿化美化，营造良好的宜居环境。二是公共卫生建设。开展食品药品安全检查，强化公共场所卫生管理和食品、药品安全整治；健康村公共场所和食品生产经营单位应持证亮证经营。公共场所“五病”人员调离率达100%，公共场所卫生合格率达95%。
4、开展人文环境建设。建立健全健身设备、阅读场所规范管理制度，指定专人管理。提高农村养老保险、医疗保险覆盖率，强化落实法律援助、人民调解、困难群众救助等政策。
5、强化卫生室建设。依托旗镇村“三级联动” 政策，按照中央提出的“小病不出村，大病不出乡，疑难杂病不出县”的要求，做好农村基层卫生室建设，强化能力建设，提高医疗质量和服务水平。紧紧围绕改善群众健康水平这一目标，确保基本公共卫生服务项目这项惠及群众的好事办好，人民群众得实惠。
（三）开展健康活动
1、开展丰富多彩的健康教育活动。按照健康村建设要求，有计划地开展健康知识讲座、健康知识宣传、健康咨询等健康活动。
2、开展形式多样的健身活动。结合自身实际，有组织、有计划开展各种健身活动。如开展体育运动增强村民体魄；开展文艺活动提高村民艺术修养。，
3、开展健康家庭评选活动。采取自愿申报、小组推荐、村级评选等方式，结合健康家庭评价标准，开展健康家庭评选活动。
4、定期组织健康体检。镇卫生院每年组织医生为65周岁以上村民进行免费健康体检，为慢性病患者（高血压、糖尿病）进行免费体检，并统计出村民普遍的病情及原因。加强村卫生室建设力度，按照标准化的要求建有村卫生室，积极开展预防、保健、医疗、健康教育等村卫生服务工作，让村卫生室有能力向村民提高基本公共卫生服务。
5、加强健康传播，提高村民健康素养。通过卫生院免费为村民体检的同时宣传卫生健康知识，发放健康宣传资料；邀请有关专家进行健康知识讲座，传播健康理念、培养健康习惯，通过讲座，让村民们改变陋习，养成良好的行为生活习惯。
6、组建宣传阵地。设立固定的宣传栏，定期更换宣传栏内的健康知识内容。
五、相关要求
（一）要加强组织领导。切实加强组织领导，明确责任分工，保证健康村建设顺利实施。
（二）要周密制定方案。要认真开展基线调查，通过基线调查，掌握村的基本情况，了解辖区居民的健康需求。在此基础上，周密制定本村的健康村建设工作方案和工作进度推进表，确保工作落到实处。
（三）要强化宣传发动。群众是建设健康村的主体，要充分发动群众、充分依靠群众，大力宣传建设健康村的目的和意义，使健康村建设深入人心，使学习健康知识、实践健康理念、倡导健康生活方式成为群众的自觉行动，努力掀起人人参与、全民共建的热潮。
（四）要逐年稳步推进。建设健康村是一项关系群众民生的系统工程，我镇要加强协调配合，形成工作合力，逐年稳步推进工作进程。
为有序推进健康西秀健康促进区项目工作，按照省、市、区卫健主管部门《关于20xx年国家基本公共卫生服务项目健康促进与教育项目实施方案的通知》要求，结合我镇工作实际，建立健康促进村居及家庭工作机制，不断提高全镇所有居民健康素养和健康水平，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，从我镇经济社会发展实际出发，深化健康促进体制改革，优化健康促进资源配置，结合规划建设，加大投入，加大镇卫生基础设施建设，强化健康教育，强化卫生管理，提高居民健康水平，改善工作环境、生活环境，确保我镇健康促进建设工作目标任务的圆满完成。
二、组织保障
为进一步加强组织领导，特成立工作领导小组，具体如下:
组长:李灏宇，镇党委书记
赵金桥，镇党委副书记、镇长人选
副组长:詹克志，镇党委委员、人大主席
刘来燃，镇党委副书记
张德兴，镇党委委员、政法委书记、武装部部长
李林海，镇党委委员、纪委书记
胡玉，镇党委委员、组织委员、统战委员
王锡七，镇党委委员、副镇长、宣传委员
朱波涛，镇党委委员、财政分局局长
何愚，镇副镇长
袁铭，镇人大副主席
杨丽，镇人大副主席
班文富，镇副科级干部
朱庆国，镇副科级干部
各村(居)第一书记、支书及主任
领导小组下设办公室在卫计办，朱庆国同志兼任办公室主任，周寿芬、侯彬同志兼任办公室副主任，成员由镇属各部门及各村(居)抽调组成，负责按照领导小组安排部署，开展健康促进建设工作。
三、工作目标
创建旧州镇健康促进建设发展，按照上级文件要求在全镇范围内创建辖区所有村居20%的健康村居，即旧州镇创建三个示范村(茶岭、新寨、浪塘)，示范村创建示范户各5户;按照上级文件要求在全镇范围内各村居创建不低于20%的健康家庭。通过创建健康促进建设工作，发挥健康村居、健康家庭及示范户带头作用，以点带面，持续巩固，人人知晓创建健康村居及健康家庭，确保创建健康促进建设工作按照目标要求完成任务，顺利通过国家检查验收。
四、创建工作内容
(一)组织管理
健康促进村居、家庭公开承诺开展建设工作，成立健康促进领导小组，定期召开例会，讨论各村居、家庭主要健康问题并提出相应措施，倡导干部职工、村干部、辖区居民践行健康生活方式;将健康促进建设工作纳入工作计划，制定健康促进村居及健康家庭的村规民约;明确专人负责健康促进建设工作，并按要求接受专业培训，制定健康促进建设工作计划，定期总结提炼工作经验。
(二)健康环境
打造无烟环境，室内区域全面禁止吸烟;营造干净整洁的自然环境，为广大居民提供锻炼、阅读等人文活动的场所，对弱势群体有健康帮扶措施。加大禁烟工作、吸引危害等宣传，发放宣传折页等方式，减少群众吸烟群体，倡导健康新生活。
(三)健康活动
提供健康服务，安排镇村干部、知识青年、农民党员同志接受急救和疾病预防知识培训，结合卫生院定期开展免费健康体检，倡导居民健康生活。每年镇级组织镇、村两级干部职工开展跑步、爬山、球类、广播体操等文体活动，村级组织，镇级支持文艺宣传队到村开展文艺表演，镇、村两级至少开展健康生活方式相关知识讲座4次，至少开展健康知识竞赛、演讲比赛等集体活动2次。
(四)建设效果
根据目标人群测评方案，开展目标人群对健康促进工作支持、理解、满意度评估。
五、人员、经费保障
(一)保障人员落实。镇、村两级为有效开展好健康促进创建工作，确保专人负责此项工作，对上级工作要求能不折不扣落实到位。
(二)保障经费落实。各健康促进建设工作，要保证健康促进与健康教育专项工作经费落实到位，提高资金使用效益，加强专项经费使用的监管，杜绝浪费，确保公开廉洁。
为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔20xx〕66号）和自治区人民政府《关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（宁政发〔20xx〕95号）精神，根据自治区爱卫会《关于印发宁夏回族自治区健康城市健康村镇建设实施方案（20xx-20xx年）》（宁爱卫发〔20xx〕7号），结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区党委十一届七次、八次全会精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，通过建设健康城市、健康村镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人群健康水平，推进健康吴忠、美丽吴忠建设，为全面建成小康社会做出贡献。
（二）基本原则。
坚持以人为本，健康优先。坚持以人的健康为中心，针对城乡居民的主要健康问题和健康需求，制定有利于健康的公共政策，将健康相关内容纳入城乡规划、建设和管理的各项政策之中，促进健康服务的公平、可及。
坚持政府主导，共建共享。发挥政府的组织优势，促进部门协作，鼓励、组织和引导机关、企事业单位、社区、家庭和居民参与健康城市、健康村镇建设活动，提高全社会的参与度，使健康福祉惠及广大群众。
坚持城乡统筹，典型示范。推进城乡公共资源均衡配置，促进基础设施和公共服务向农村地区、薄弱环节倾斜，缩小城乡差距，逐步实现城乡健康服务均等化。通过培育和推广典型经验，强化示范引领，扩大健康城市、健康村镇覆盖面，提升建设水平。
坚持问题导向，创新发展。找准城乡发展中影响健康的重点难点问题，科学施策，综合治理。因地制宜，积极探索，不断创新建设的策略、方法、模式，循序渐进推动健康城市、健康村镇持续发展。
（三）工作目标。
认真落实《“健康宁夏2030”发展规划》，实施健康宁夏行动。在国家卫生城市开展试点，建设环境优美、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市、健康村镇；以营造整洁宜居环境、提供便民优质服务、建设和谐文明文化为主要内容，开展健康社区、健康单位和健康家庭等健康“细胞”创建活动，实现城乡建设与人的健康协调发展，提高人群健康水平。力争到20xx年，我市创建成为自治区级健康城市示范市，利通区、红寺堡区创建3个示范乡（镇）、5个示范村，以典型示范带动全市健康城市和健康村镇建设，为推动健康吴忠、健康宁夏建设奠定基础。具体目标：
——城市：人均期望寿命76岁，婴儿死亡率5.5‰，孕产妇死亡率20/10万，5岁以下儿童死亡率7.5‰，居民健康素养水平15%；生活垃圾无害化处理率城市95%，生活污水集中处理率城市95%；饮用水水质监测完成率95%，生活饮用水水质合格率85%；森林覆盖率15.8%，人均公园绿地面积18平方米/人；人均体育场地用地面积2.2平方米，经常参加体育锻炼人口比例34%；空气质量优良天数比例不低于80%，基本消除重污染天气；市区建成区黑臭水体比例控制在10%以内；每千名老年人拥有养老床位数35张以上。
——乡镇：婴儿死亡率8.5‰，孕产妇死亡率20/10万，5岁以下儿童死亡率11.5‰；乡镇垃圾处理率100%，生活污水处理率85%；行政村垃圾处理率95%，生活污水处理率70%；自来水普及率85%，饮用水水质监测完成率95%，生活饮用水水质合格率75%；无害化卫生厕所普及率85%；无秸秆焚烧现象，秸秆综合利用率85%，农膜回收及规范处理率85%，畜禽粪污资源化利用率90%；行政村体育设施覆盖率100%。
二、重点任务
（一）健康城市建设。
1.开展健康“细胞”工程建设。一是开展健康社区建设。推动社区全民健身工程和文化活动中心建设，开办健身会所、图书室、老年人活动中心等，有条件的社区要建设多功能运动场，丰富社区体育健身活动和文化活动。绿化、硬化、美化、净化社区环境。提供以老年人为重点的社区便民服务项目，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等便民服务。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，保障特殊困难老人的养老服务需求。二是开展健康单位建设。以学校、医院、企业、机关和事业单位等为重点，积极倡导全民戒烟，完善控烟措施，落实领导干部带头禁烟，提升控烟履约率。落实单位健康体检、职业健康检查、职业防护、安全管理等制度。丰富单位体育健身活动和文化娱乐活动，营造相互尊重、和谐包容的单位文化氛围，创造有益于健康的环境。保障中小学校健康教育课时，保证青少年学生的体育课时和课外体育活动，每天锻炼1小时以上。三是开展健康家庭建设。营造和谐的家庭氛围，倡导健康文明的生活方式，引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力，把以治病为中心转变为以健康为核心，提高家庭健康保健意识，提升居民健康素养水平和健康水平。四是强化健康教育和健康促进。推进“健康宁夏行动”、“健康素养促进项目”等健康教育活动进单位、进学校、进社区、进家庭，开展健康教育大课堂、健康咨询干预、健康文艺节目巡演等活动，普及健康科学知识与技能；开展健康素养监测调查，评价干预效果。
牵头部门：市卫生和计生局
配合部门：市委宣传部、市教育局、民政局、文体新闻出版广电局、安监局，利通区、红寺堡区人民政府
2.建立健康管理工作模式。一是完善社会保障制度。扩大基本养老、基本医疗保险人群覆盖面。促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险制度之间的有效衔接，构建多层次的医疗保障体系；推进社会保障“一卡通”工程建设，实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息数据共享，以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务。二是加强公共卫生服务。实施疾病监测和预防干预，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。加强传染病、寄生虫病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加强社区卫生服务机构建设，提升基层卫生服务能力，开展“家庭医生”签约服务，重点加强老年人、儿童、孕产妇、残疾人及高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者签约服务。三是落实健康管理措施。开展全人群、全生命周期健康管理，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，对影响居民健康的危害因素及健康状况进行全面监测评估，实现有病早治、未病先防。发挥中医“治未病”预防保健优势，在社区卫生服务机构开设中医门诊，推广推拿、按摩、针灸、理疗等中医特色服务，探索开展中医特色健康管理。四是开展心理健康服务。加大心理健康问题基础性研究，在二级以上医疗机构开设心理科，做好心理健康知识和心理疾病科普知识宣传，提供规范的心理治疗、心理咨询等健康服务。
牵头部门：市卫生和计生局、人社局
配合部门：市民政局，利通区、红寺堡区人民政府
3.加强环境综合治理。一是推进环卫精细化管理。建立健全自治区“爱国卫生日”活动长效管理机制。大力提高城市道路清扫保洁机械化作业水平,推行“以克论净、深度保洁”管理模式，建立“机械深度洗扫+人工即时清扫”的环卫保洁新机制，逐步实现城市环境卫生管理的精细化、制度化和长效化。以建设智慧城市为目标，加强城市数字化管理平台建设，提高城市管理效能和公共服务水平。二是加强垃圾和污水处理。提高垃圾收集、转运、处理和资源化利用水平，推行生活垃圾分类收集、处置，统筹餐厨垃圾、园林垃圾、粪便等有机物处理，推动建筑及装修垃圾资源化利用。完善医疗废物集中收集、转运、安全处置体系，实现城市各级医疗卫生机构医疗废物安全处置全覆盖。加快污水处理设施提标改造，力争到20xx年底所有污水处理厂完成提标改造，确保污水达标排放。三是强化黑臭水体治理。排查城市规划区黑臭水体现状，因地制宜采取控源截污、内源治理、生态修复相结合的整治措施，系统整治黑臭水体。到20xx年，利通区、红寺堡区城市水环境得到有效改善，规划区污染严重水体大幅度减少；到20xx年，全市城市规划区黑臭水体比例控制在10%以内。四是加快公共厕所建设。推进城市公厕和旅游景点公厕标准化建设，形成布局合理、数量充足、设施完善、管理规范的城市公厕和旅游公厕服务体系。到20xx年，城市独立式公厕全部达到二类及以上标准，A级旅游景区厕所全部达到A级及以上等级标准。五是完善全民健身公共服务。加强全民健身场地设施建设，完善健身步道、健身路径、多功能运动场、市区多功能健身馆等基础设施，建设健身广场、健康主题公园和公共休憩空间等支持性环境。发展群众体育社会组织，开展以全民为主体的健身活动。
牵头部门：市规划和城市管理局
配合部门：市住建局、文体新闻出版广电局、环保局、卫生和计生局、水务局、旅游局、城投公司，利通区、红寺堡区人民政府
4.加强饮用水安全管理。一是严格饮用水水源保护。依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，推进饮用水水源地规范化建设。定期对饮用水源、供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况进行检测和评估，每季度向社会公布城市供水水质主要指标检测结果，接受社会监督。到20xx年，单一水源供水全部完成备用水源或应急水源建设。二是加强供水水质监管。切实落实供水水质混凝、沉淀、过滤和消毒等处理措施，水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求，且重金属和微生物指标不得超标。到20xx年，公共供水普及率市级达到95%以上，区级达到90%以上。
牵头部门：市环保局
配合部门：市住建局、水务局、农牧局、卫生和计生局、城投公司，利通区、红寺堡区人民政府
5.改善环境质量。一是加强空气环境治理。严格控制大气污染物排放增量，推进煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘”同治。加快城市燃煤锅炉拆除整治，实施集中供热、热电联产、清洁能源替代工程。加强煤质管控，严控劣质煤使用。加大工业企业减排设施改造力度，实施火电超低排放改造、重点行业脱硫脱硝除尘提标改造工程，推进挥发性有机污染物治理。大力发展城市公共交通，倡导绿色出行。加强机动车环保管理，全面推行机动车尾气检测，尾气不达标车辆不得上路行驶，减少过境穿行主城区的重型载货车辆，加大黄标车、老旧车淘汰力度，确保20xx年全部淘汰“黄标车”。推进车用油品质量升级，防止不符合标准的车用燃油进入市场。强制实行城市垃圾、渣土密闭运输，创建标准化绿色工地。加强城市噪声、餐饮油烟、露天烧烤等污染治理。加强大气环境监测，定期公开城市环境空气质量情况。二是加强水和土壤环境治理。推进城镇污水处理厂、工业园区污水处理厂建设和提标改造，全面取缔直接入河流、湖泊、排水沟的工业企业直排口，力争20xx年重点入黄排水沟基本达到Ⅳ类水质目标。保护和改善土壤环境，建立土壤污染状况详查工作机制，实施土壤污染综合整治试点项目。探索实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。推进生态园林建设，强化湿地等自然资源保护，营造良好生态环境。
牵头部门：市环保局
配合部门：市农牧局、住建局、交通运输局、园林局、国土资源局，利通区、红寺堡区人民政府
6.完善公共安全保障体系。一是强化公共安全风险防范。深入开展公共场所、道路交通、危险化学品等行业领域安全生产专项整治，减少生产安全事故和职业病的发生。加快推进隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善企业安全风险预防控制信息系统，实现关口前移、精准监管、源头治理和科学预防。二是加强应急能力建设。建立健全行业领域应对突发事件专项应急预案，强化应急演练，完善应急响应机制。加强消防水源、装备、队站等基础设施建设，综合治理重大消防安全隐患，推行社会单位消防安全标准化管理。推进紧急医学救援网络建设，实现全区急救联网、信息共享和统一指挥调度，提高突发事件应急医学救援能力。三是保障公共交通安全。实施“平安公路”建设，推进影响道路交通安全的重点路段、重点部位、重点车辆隐患治理，完善道路监控、安全防护、警示标识等设施。开展道路交通安全整治等专项治理工作，推动道路交通安全形势持续好转。加强公共交通场所传染病防控，强化城市出入口、交通枢纽、重要交通线等人员集散地的卫生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人员的卫生防疫检测、检查，防止传染疾病传播流行。四是强化食品药品管理。加大食品安全抽检力度，严格食品小作坊、小摊贩、小餐饮管理，推进食品安全先进创建，强化食品安全社会共治，提升区域治理水平。推进民营医院和基层医疗卫生机构药械储存与使用规范化建设。加大普及家庭用药常识，加强药品不良反应监测，提升人民群众安全用药水平。五是提升公众安全防范能力。加强公众安全宣传教育，提高公众安全防范意识、安全责任意识和应急处置能力，减少公共安全事件对人民生命健康的威胁，特别是对青少年的伤害发生。
牵头部门：市安监局
配合部门：市公安局、交通运输局、卫生和计生局、市场监管局、团市委，利通区、红寺堡区人民政府
（二）健康村镇建设
1.改善农村基础设施条件。一是加快城乡一体化建设。完善农村住房、道路、电力、通信、环卫、消防等基础设施，推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”，加快农村危房危窖改造。到20xx年，全面完成农村危窖危房改造，进一步改善农村人居环境。二是推进农村路网和电网建设。打通环村路与主要巷道的连接，大力发展农村客运。到20xx年，实现村村通客车的目标。改造升级农村电网，提高农村电网供电能力和电能质量，实现城乡居民用电同网同价。实施农村“光明工程”，在村庄主干道和公共活动区域安装新型节能路灯，解决农民夜间出行不便问题。提升农村信息化水平，提高行政村互联网宽带入户率。三是推广垃圾处理新模式。推行不同经济条件、不同地理特点的垃圾处理模式，推广利通区城乡环境一体化治理模式，建立户分类、村收集、镇转运、县处理垃圾处理机制。因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用，普及密闭运输车辆，改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施。四是加强农村生活污水处理。因地制宜推进农村生活污水处理回用，对有条件的村庄采用集中处理方式，对城郊村庄就近纳入城镇污水收集管网统一处理，对偏远分散村庄采用以户为主的分散式污水处理。五是发展农村公共服务。加快发展农村教育、卫生、养老、文体、商业、金融等各项公共服务事业，推动公共服务向农村延伸，满足农民购物、休闲、娱乐等日常需求。
牵头部门：市住建局，利通区、红寺堡区人民政府
配合部门：市公安局、环保局、交通运输局、规划和城市管理局
2.加强农村改水改厕。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。推进城乡统筹区域供水,将城市供水管网和服务向农村延伸。采取改造、配套、升级、联网等综合措施，完善农村供水工程水源、供水水质保障、输配水和运行管理等体系，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，完善“从源头到水龙头”的农村饮水安全保障体系。到20xx年，集中供水普及率乡（镇）达到85%以上。二是实施“厕所革命”专项行动。加快农村无害化卫生厕所改造，乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场、公路沿线等区域要建设无害化卫生公厕。农村新建住房配套建设无害化卫生厕所；居住分散、污水不易集中收集的村庄，安装三格式化粪池、双瓮漏斗式卫生厕所等设施，鼓励建设净化槽等一体化分散式污水处理设施，提高粪便无害化处理和资源化利用水平。
牵头部门：市住建局、规划和城市管理局
配合部门：市水务局、环保局、卫生和计生局、教育局、交通运输局，利通区、红寺堡区人民政府
3.深入开展环境卫生整洁行动。一是推进“爱国卫生日”活动。开展清垃圾、清杂物、清污泥、清路障、清沟渠、清违建、清草堆、清土堆、清煤堆、清粪堆“十清”治理，推行城乡一体化环境卫生管理模式，提升农村环境卫生综合治理水平，整治环境卫生“脏、乱、差”现象。二是强化农业面源污染治理。加大耕地保护力度，加强规模化畜禽养殖污染防治，科学规划布局畜禽养殖场。改进设施养殖工艺，完善技术装备条件，鼓励和支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理。建立健全农用残膜回收利用机制，加快推广畜禽粪便资源化利用、农作物秸秆综合利用。实施化肥和农药零增长行动，推行测土配方、水肥一体化施肥技术，加快推广使用有机肥。推进专业化统防统治和绿色防控技术示范。扩大低毒生物农药、高效低毒低残留农药推广应用，淘汰高毒农药。到20xx年，全市主要农作物化肥和农药使用量实现零增长。三是加快工业固废和重金属污染治理。推行固体废物减量化、资源化、无害化处理，支持利用电厂粉煤灰、炉渣、脱硫石膏生产水泥和新型墙体材料，减少固体废物污染源。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，依法停业或关闭不达标企业。四是保障农产品质量安全。实行规范种植和绿色养殖，推进农产品质量标识制度，创建标准化农产品生产基地，实现生产设施、过程和产品标准化，规范农产品流通市场，提升农产品质量安全水平。五是建设美丽宜居乡村。开展村域范围山体绿化、庭院绿化和“三边”（村边、路边、水边）绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。到20xx年，实现“田路分家”、“宅路分家”、村庄绿化达标全覆盖。
牵头部门：市农牧局、住建局
配合部门：市环保局、园林局、卫生和计生局，利通区、红寺堡区人民政府
4.加强农村医疗卫生服务。一是加强基本公共卫生服务。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点防控严重危害农村居民的传染病、寄生虫病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包虫病、饮水型地方性氟、砷中毒，落实结核病、布病综合防治模式，提高患者诊疗保障水平。二是完善基层卫生服务功能。加强乡镇卫生院能力建设，提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力，加强全科医学建设，提高乡村医生服务能力。开展“家庭医生”签约服务，重点加强慢性病患者签约服务，建立健全健康档案，实行动态管理。在所有乡镇卫生院设立中医科（中医馆），在90%村卫生室全面推广中医药服务。
牵头部门：市卫生和计生局
配合部门：市人社局、民政局，利通区、红寺堡区人民政府
5.提高群众文明卫生素质。一是推进农村健康文化发展。开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及疾病防治和卫生保健知识，增强健康理念，提高健康技能，倡导科学文明健康生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。规范农村卫生机构健康教育咨询点，设立健康教育学校，以社区健康教育为主，组织居民群众积极参与健康教育学习培训、座谈，提高农村居民健康素养水平。健全完善乡村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活，积极发展乡村特色文化。二是实施全民健身计划。加强健身设施建设，在乡镇、行政村、休闲广场等处设置公共健身设施。壮大和规范社会体育指导员队伍，提升社会体育指导员综合素质和指导能力，为居民提供健身指导，倡导“管住嘴，迈开腿”全民健身运动。三是提升青少年健康素质。加强幼儿园、中小学健康知识宣传力度，落实在校学生“1+2”健身计划，大力开展体育健身活动，提高学生主动防病意识，有针对性地实施贫困地区学生营养改善计划，保障生长发育。
牵头部门：市卫生和计生局、文体新闻出版广电局
配合部门：市教育局、住建局，利通区、红寺堡区人民政府
三、实施步骤
（一）试点启动阶段（20xx年年初）
1.完成自治区健康城市评估工作。20xx年初按照全国健康城市建设评价方法，组织开展市级健康城市评价工作。
2.启动健康城市和健康村镇建设工作。在我市开展调查研究，查找影响健康的主要原因，因地制宜制定健康城市、健康村镇发展规划，确定健康城市、健康村镇建设的施工图和进度表，明确分年度健康“细胞”建设目标，5月初启动自治区健康城市、健康村镇建设工作。
3.加强技术支持。组建专家组，开展健康城市、健康村镇建设培训，指导试点地区制定发展规划、开展建设工作。
（二）建设试点阶段（20xx年）
1.全面推进健康城市、健康村镇试点建设，确定部分社区、单位、学校、家庭开展健康“细胞”创建试点活动，年底进行试点评价。
2.建立健全健康城市和健康村镇建设管理机制，形成一套科学、有效、可行的指标和评价体系。
（三）深入推进阶段（20xx年-20xx年）
1.深入推进健康城市、健康村镇试点建设。在试点工作的基础上，建成一批健康城市示范市、示范县城、示范乡（镇）、示范村，示范社区、示范单位、示范学校、示范家庭，逐步形成特色鲜明的建设模式。
2.强化示范引领作用。以典型示范带动全市健康城市、健康村镇建设，扩大健康城市、健康村镇覆盖面，提升建设水平。
3.动态评价健康城市、健康村镇建设工作效果。指导相关城市不断完善和调整健康城市、健康村镇发展规划和工作方案，更加科学规范地推进健康城市健康村镇建设工作。
（四）完善总结阶段（20xx年）
1.全面总结和评估建设成果。按照健康城市健康村镇建设指标评价体系，评价健康城市建设工作效果。
2.总结试点经验，发现问题，提出对策建议。进一步完善健康城市、健康村镇管理机制和评价标准，提高建设管理水平，为统筹谋划制定好我市“十四五”期间健康城市健康村镇建设规划奠定基础，推进健康吴忠建设进程，促进健康吴忠目标的实现。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各级政府要高度重视健康城市、健康村镇建设对实现全面建成小康社会的奋斗目标的重大意义，坚持绿色发展理念，增强建设健康城市、健康村镇工作的责任感和使命感，切实将健康理念融入实际工作的每个环节，将其作为共建健康吴忠的重要基础，作为构建和谐社会的重要内容来抓。利通区、红寺堡区政府要将健康城市、健康村镇建设列入政府重要议事日程，成立健康城市健康村镇建设领导小组，组建工作组，完善工作机制，健全工作制度，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。
（二）制定规划，明确职责。利通区、红寺堡区政府要结合实际，通过开展健康影响因素评价、居民健康状况调查等方式进行分析评估，制定健康城市、健康村镇发展规划。同时要突出特点、因地制宜开展创新性工作，努力建成一批贴近需求、富有特色、群众认可的健康城市、健康村镇示范。各级政府要将健康城市、健康村镇建设的各项目标落实到各个部门，实行“一把手”责任制，各有关部门要按照发展规划，编制年度或分期实施计划以及专项工作规划，有计划、分步骤地推进规划的实施，确保各项工作目标如期实现。市直各相关部门按照职责分工，对工作开展情况进行定期指导和评估。
（三）加大投入，保障经费。利通区、红寺堡区政府要加大财政投入，将建设健康城市、健康村镇有关经费纳入财政预算，保障试点项目建设所需经费。要积极开拓公益事业投资融资渠道，引导和支持社会资本参与试点建设，推进健康城市、健康村镇建设工作顺利实施。建立以奖代补激励机制，要对创建成功的健康社区、健康单位、健康家庭等给予奖励补助。
（四）加强宣传，营造氛围。利用各种宣传媒介、宣传载体、宣传渠道加强健康城市、健康村镇建设理念宣传和健康知识宣传，要在城市醒目地段设立健康城市和健康村镇建设标识牌和广告牌，充分利用电视、广播、报纸、微博、微信、手机APP、社区专栏、专题讲座、文艺展演、宣传单等多种形式，广泛开展社会宣传和舆论宣传，提高群众对健康城市、健康村镇建设的知晓率和支持率，提高群众的健康卫生理念，引导群众及社会各界积极参与到健康城市、健康村镇建设工作当中，形成各方力量有序参与的良好格局。
（五）加强交流，促进提高。利通区、红寺堡区政府要加强与区内外试点城市的学习与交流，同时注重挖掘和总结提炼基层好的做法和创新性经验。深入开展健康城市、健康村镇理论研究，做好健康影响因素评价和居民健康现状调查，建立监测评价机制和考核激励机制，促进健康城市、健康村镇建设的水平与层次不断提高。
根据全市健康与卫生工作会议以及全国爱国卫生运动委员会关于健康城市健康村镇建设的指导意见精神，为全面开展健康城市和健康村镇建设，进一步改进自然环境、社会环境和健康服务，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
贯彻落实党的十九大精神，牢固树立并深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，切实维护人民群众健康权益。通过建设健康城市和健康村镇，营造健康环境，构建健康社会，优化健康服务，发扬健康文化，促进全市经济社会可持续发展和人民群众安居乐业，为全面建成小康社会奠定坚实的健康基础。
（二）基本原则
1.坚持以人为本，健康优先。坚持以人的健康为中心，针对我市居民的主要健康问题和健康需求，制定有利于健康事业发展的公共政策，并将相关内容纳入城乡规划、建设和管理的政策体系，促进健康服务的公平与普及。
2.坚持政府主导，共建共享。发挥政府的组织优势，促进部门协作，鼓励、组织和引导机关、企事业单位、社区、家庭和居民参与健康城市、健康村镇建设活动，提高社会参与度，促进健康福祉惠及广大人民群众。
3.坚持城乡统筹，典型示范。推进城乡公共资源均衡配置，促进基础设施和公共服务向农村地区、薄弱环节倾斜，缩小城乡差距，逐步实现城乡健康服务均等化。通过培育和推广典型经验，强化示范引领，扩大健康城市、健康村镇覆盖面，提升建设水平。
4.坚持问题导向，创新发展。找准城乡发展中影响健康事业的重点难点问题，科学施策、综合治理。因地制宜、积极探索，不断创新策略、方法和模式，循序渐进推动健康城市、健康村镇持续发展。
二、工作目标
通过建设环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市、健康村镇，实现城乡建设与人的健康协调发展。逐步建立健全健康城市、健康村镇建设管理机制，形成一套切合我市实际的、科学有效的指标和评价体系。20xx年，启动健康城市建设工作，在工作基础较好、创卫成果持续巩固发展的乡镇和村开展首批健康村镇试点建设工作，形成可推广的建设模式，并陆续扩大试点范围。到20xx年，力争建成一批示范村镇，以典型示范带动我市健康城市、健康村镇建设，为推动健康庄河建设奠定坚实基础。
三、重点任务
（一）改善农村基础设施条件
完善道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”工程，推进广播电视、通信等村村通和宽带普及。大力发展农村客运。全面推进农村垃圾治理，加大村镇垃圾清运设备和中转设施建设力度。各乡镇应建有垃圾转运站，普及密闭运输车辆，改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施，因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用。采取城市管网延伸、集中处理和分散处理等多种方式，加快农村生活污水治理。
（二）加强农村改水改厕
加快实施农村饮水安全巩固提升工程，加强水源保护，完善工程管护机制建设，辅以新建改建措施，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。推进城乡统筹区域供水,将城市供水管网和服务向农村延伸。加快农村无害化卫生厕所改造，农村新建住房应配套建设无害化卫生厕所。乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场、公路沿线等区域应配套建设无害化卫生公厕。提高粪便无害化处理和资源化利用水平。坚持集中连片、整村推进，统筹实施改水改厕、污水处理等项目，让农村居民喝上干净水、用上卫生厕所。
（三）深入开展环境卫生整治行动
全面开展农村环境卫生综合整治工作，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，疏通坑塘河道。建立村庄保洁制度，通过购买服务等方式聘请保洁员。加强农业面源污染治理，优化畜禽养殖污染物综合利用，防治养殖污染，加强病死畜禽无害化处理。推广生物有机肥、高效低毒低残留农药，严禁秸秆焚烧，鼓励和引导开展秸秆综合利用工作，规范收集、处置农药包装物、农膜等废弃物。加强规范种植和绿色养殖，提升农产品质量安全水平，规范农产品流通市场。深入开展美丽宜居乡村建设，保护自然景观，加强绿化美化工作，建设有历史记忆、农村特点、地域特色、民族风格的美丽宜居村镇。深入推进卫生村镇创建活动，健全卫生管理长效机制，以乡带村、以村带户，有效破解农村卫生管理难题。
（四）强化农村医疗卫生服务
全面实施居民大病保险制度，完善医疗救助制度。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民的重大疾病。按照常住人口规模和服务半径科学布局基本医疗服务资源，每个行政村设置1个村卫生室，每个乡镇办好1所标准化乡镇卫生院，方便农村居民就地就近看病就医。增强乡镇卫生院基本医疗卫生服务能力，提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力。加强全科医学建设，在乡镇卫生院设立中医综合服务区（中医馆），在村卫生室全面推广中医药服务。加强乡村医生队伍建设，保证村卫生室正常运转。
（五）提高群众文明卫生素质
广泛开展健康教育活动，普及疾病防治和卫生保健知识，破除迷信，倡导科学文明健康的生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。依托农村社区综合服务设施拓展医疗卫生、健康教育和环境整治服务功能。健全完善乡村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活，积极发展乡村特色文化。建设农村体育健身场所和设施，培养农村文体骨干和体育健身志愿者，带动开展简便易行的群众性健身活动。
四、工作要求
（一）强化组织领导
各乡镇政府（街道办事处）、部门单位要将健康城市、健康村镇建设列入重要议事日程，加强统筹规划，明确职责和任务，扎实推进各项建设工作。市爱卫会要充分发挥组织协调作用，建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。
（二）制定发展规划
各乡镇政府（街道办事处）、有关部门单位要结合实际，研究制定健康城市和健康村镇发展规划。通过开展健康影响因素评价、居民健康状况调查等方式，对辖区内居民健康状况进行分析评估，明确主要健康问题及其主要因素，确定有针对性的干预策略和可行的阶段性目标，制定相应实施方案，量化阶段性评价指标，分阶段、分步骤完成工作任务。
（三）开展社会动员
各乡镇政府（街道办事处）、部门单位要大力开展、广泛参与群众性爱国卫生运动，加强健康城市、健康村镇理念宣传，提高公众知晓率和支持率，推动社会力量积极参与。保障财政对医疗卫生事业的基本投入，引导和支持社会资本参与健康项目建设，充分发挥志愿者团队等社会组织的作用，形成各方力量有序参与健康城市、健康村镇建设的良好格局。
一、小底村美丽乡村建设的总体目标
将小底村进行全域景区化打造，提升村域环境风貌，提高生活品质，促进生态文明，提升群众幸福感，争创xx省美丽宜居乡村建设试点、全国“美丽乡村”创建试点乡村。
二、小底村美丽乡村建设的模式
采用“第六产业主导的美丽乡村建设模式”。
“第六产业”将一、二、三产业相互融合，应用“1x2x3”等于6的'原理，使原本作为一产的农业变身为综合产业，从而缩小农业与其他产业的收入差距。通过“第六产业”的运作，农民能够和不同领域的人员合作，提高产品的文化附加值、科技附加值以及经济附加值，从而缩小农业与其他产业的收入差距。
三、基本原则
坚持以民为本，有效改善村民生产生活环境；坚持示范带动，用先进典型带动整体工作开展；坚持长效管理，推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化；坚持全民参与，形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
四、小底村美丽乡村建设主要内容
（1）优化乡村布局，体现空间优化形态美
依托现有的产业、道路、居民点分布等，并结合今后的发展，建议小底村重点打造“一心、一轴、四区”的空间格局。
一心即位于青天河游客服务中心，是未来小底村美丽乡村建设的重要支撑。
一轴即为S237，既是外联内通的重要交通载体，同时是彰显小底村美丽生态的景观廊道。
四区则包括休闲观光区、乡村接待区、产业加工区和文化交流区。
（2）提升人居环境，构筑村社宜居生态美
开展“环境卫生村村清”行动，坚持“六个清理”；推进生活垃圾无害化处理；推进污水有序处理；开展“厕所革命”；鼓励发展美丽庭院；建设“新民居”；加大“三新”的应用力度；建立健全长效保洁机制。；建立完善各项制度。
（3）推进三产融合，推进创业富民生活美
打造升级版乡村旅游；鼓励发展农业深加工项目；加大“互联网+”建设。
（4）培育“美德农民”，推进乡风文明和谐美
①依托民居墙体，采取漫画风格，把环境保护、孝老爱亲、邻里和谐等中华民族传统美德搬上“墙”、制成“牌”，制作贴近生活、导向鲜明、新颖活泼、群众喜闻乐见的“美德文化墙”。
②建立小底村民美德评议会，坚持从群众身边选，让群众参与推，请群众当主人翁、当典型选树的裁判员，强群众道德建设。
③广泛组织农民开展“传家训、制家规”活动，引导家家户户写家风、晒家训，组织博爱县书法爱好者开展为农民书写“家训家规”活动，让好家风好家训代代相传，通过小小的家风家训强化农民的道德感，汇聚社会的正能量。
（5）保护乡村记忆，彰显地域文化特色美
①建设1个馆——小底村乡村记忆馆。以小底村深厚的红色文化、樱桃种植的产业文化、当地的民俗文化等为依托，同时通过收集老物件、老故事、老照片等，建设小底村乡村记忆馆，成为承载小底村乡村记忆的重要载体，亦可成为乡村旅游的一大亮点。
②编制1本书——《我的小底我的家》。通过文字、图片等记录小底村美丽乡村建设的全过程。包括拜访“老小底人”、采访“新小底人”，感受这些年村庄的变化。
③传唱1首歌——樱桃红了。以歌曲的形式展示小底村的美丽乡村建设成就，并成为小底村乡村旅游的一个重要吸引点。
根据《自治区卫生计生委关于全面开展广西健康促进县（市、区）创建工作的通知》（桂卫爱卫发〔20xx〕1号）、《柳州市柳江区人民政府办公室关于印发<柳江区创建自治区健康促进区工作实施方案>的通知》（江政办发〔20xx〕57号）的文件要求，为推进建设健康村（社区）工作，更好地在拉堡镇范围内全面深入地开展健康村（社区）建设工作，结合我镇实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以十九大精神为指导，以人民群众的健康为着眼点，以改善市民工作、生活环境，提高市民健康水平和综合素质为宗旨，强化健康促进，积极干预和控制影响人群健康的危险因素，坚持推进城镇综合管理，持续推进人与环境和社会的全面、协调发展。
二、工作时间及目标
创建时间为20xx年6月—20xx年10月。以居委会（社区）为单位建设健康社区；以行政村为单位建设健康村。通过在辖区开展健康促进社区（村）建设活动，确保到20xx年10月，辖区20%的村（社区）达到健康促进社区、健康村标准。
三、健康社区、健康村标准
（一）居委会、行政村公开承诺并倡导全体居民参与健康社区、健康村建设。
（二）成立居委会、村委主要负责同志参加的健康社区、健康村领导小组，明确职责分工，定期召开例会。
（三）将健康社区、健康村建设纳入我镇发展规划，制定促进居民健康的规章制度和相关措施。
（四）有专人负责健康社区、健康村工作，有工作计划和总结，健康活动有记录。
（五）建设无烟环境。
（六）保持自然环境整洁，营造促进健康的社会人文环境。
（七）基层医疗卫生机构深入社区提供基本健康教育服务。
（八）村（社区）自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动，辖区居民积极参与。
（九）提高居民健康素养。
（十）居民体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。
四、创建评估范围
20xx年完成以下社区、村健康促进创建评估工作：
拉堡村、黄岭村、木罗村、思贤村、塘头村、基隆村、城中社区、农贸社区、柳东社区、柳西社区、建都社区、宏发社区、祥和社区、鹏飞社区、荷塘社区、居宁社区、翠林社区、华韵社区、金盛社区、富鑫社区、柳堡社区、兴柳社区
五、建立健康促进村（社区）创建领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组负责组织拟定本镇健康促进社区（村）创建工作的政策措施，指导、协调、解决创建工作的重大问题，发布工作动态信息和推广创建典型经验，督促检查各村（社区）的文件方案落实和任务完成情况。
六、工作任务及步骤
（一）工作任务
1.抓好村（社区）环境的不断改善。结合柳江区创建全国健康促进区项目和村（社区）实际，积极开展“爱国卫生”活动，组织村（居）委、社区单位和专业队伍，开展居民区内环境卫生整治保洁活动，发动广大市民从身边的事做起，参加村（社区）公共场所环境卫生公益劳动，倡导村（社区）居民树立关心和爱护公共环境的意识，提高群众对村（社区）环境的认同度和满意率，逐步形成良好的社会风尚。
2.抓好居民健康意识的逐步增强。以倡导35岁以上居民每年至少测量1次血压活动为突破口，培养居民对慢性病自我控制管理的意识，逐步引导居民养成良好的健康生活方式。要借助村（社区）卫生服务现有的组织网络，全面做好血压测量活动的组织发动工作;要利用村（社区）卫生服务点、健康小屋、村（居）委及小区的活动室等场所，定期设置血压测量点，以提供足够的条件保证社区内35岁以上的居民能够参加村（社区）组织的免费血压测量活动，居民对定期测量血压知识的掌握率基本达到全覆盖。
3.抓好“健康柳江”行动的持续开展。继续全面普及科学健身知识，广泛开展全民健身运动，进一步加强村（社区）内各类体育健身团队的建设，保持体育设施完好，利用社区体育设施，发挥体育指导员和居民体育锻炼积极分子的作用，组织各种项目的体育锻炼活动，吸引和鼓励更多的居民参加一项固定的体育运动，使居民的健身活动具有更强的目的性和针对性。
4.抓好健康场所建设活动。深入开展健康单位、健康家庭建设活动，按照有关工作要求，发动社区单位、居民和村民参加健康单位、健康家庭建设活动。
（二）创建工作步骤
1.宣传动员阶段（20xx年6月）。各村（村）要在辖区全面开展健康村（社区）建设工作，紧密结合柳江区创建全国健康促进区项目工作，广泛宣传动员。
2.组织申报阶段（20xx年7月）。各村（社区）要全面开展健康村（社区）创建工作，进行健康村（社区）申报。镇健康促进区创建工作领导小组办公室在各村（社区）自评的基础上对申报单位进行考核，并根据实际情况选择基础较好的村、社区优先确定为创建单位，确保辖区内20%的村、社区达到健康促进社区、健康村标准，并推荐一个健康村（社区）建设典型案例。各村（社区）于20xx年7月21日前将附件1、附件2一式两份并加盖公章后上报至拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室，联系人：韦玮。
3.考核验收阶段（20xx年10月）。柳江区拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室将组织相关人员及专家对健康社区、健康村创建工作进行评估验收，实地评估并依据《健康促进社区、健康村现场评分表》（附件2）进行考核打分，得分70分以上的符合健康促进社区、健康村标准。
4.公示命名阶段（20xx年11月）。柳江区拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室根据审定情况，对符合标准的健康社区、健康村按相关规定予以公示、命名。
七、工作要求
（一）开展健康村（社区）建设是改善居民文化生活的惠民工程，对于进一步完善公共文化服务体系，打造优美和谐的宜居社区，提高城市的整体文明水平，将发挥积极的推动作用。各村（社区）要高度重视，超前谋划，扎实推进，力争工作任务落到实处。
（二）要强化宣传力度，提高宣传工作的针对性、有效性，让辖区居民进一步了解建设健康村（社区）的目的、意义，营造浓厚的社会参与氛围，形成政府、社会、市民互动的良好局面。要注重资料的收集整理工作，认真组织总结创建工作经验。
为扎实推进健康促进工作，更好地在全镇范围内全面深入地开展健康永宁及健康村建设工作，进一步提高我镇广大群众的健康素养水平，确保广大人民群众的身体健康，促进我镇社会经济的全面进步和健康发展，根据上级有关文件精神，结合杨和镇实际，制定杨和镇20xx年健康永宁建设工作实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻以人为本的科学发展观，以开展健康永宁建设工作为载体，着力强化干部群众的健康意识，普及健康知识，提高健康水平，规范健康行为，全面提高干部群众的健康素质，形成良好的建设健康永宁工作机制，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位、全周期保障人民健康，促进健康永宁建设工作的全面开展。
（二）基本原则。坚持普及健康知识、提升健康素养，自主自律、健康生活，早期干预、完善服务，全民参与、共建共享的原则，推动健康永宁行动有序实施。
（三）总体目标。树立健康理念，培养健康行为，倡导健康生活，创建健康环境，打造健康文化，使干部群众的健康水平有较大的提高，形成温馨的办公环境、有序的规范管理、和谐的健康氛围，群众健康指数有显著提高，健康永宁建设工作步入规范化轨道。
二、组织领导
杨和镇加强健康永宁建设工作领导小组组织机构，进一步发挥以领导干部、将全民健康生活方式行动为主体的健康教育网络的作用，成立健康永宁建设工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在社会事务管理办公室，办公室主任由路飞同志担任，马少春具体负责健康永宁建设日常工作。各村成立相应组织机构，密切配合，统筹协调，确保健康永宁建设工作取得实效。
三、工作任务
(一)创建“健康村”
目前杨和镇已创建健康村9个，健康家庭805户2420人。20xx年依据县卫健局工作要求，杨和镇将申请创建健康村1个（东全村），各村以杨和镇创建健康单位建设为工作平台，以创建“健康村”为目标，将健康促进的理念应用于涉及市民交通安全、工作场所安全(职业安全)、公共场所安全、涉水安全、学校安全、老年人安全、儿童安全、居家安全、体育运动安全等9方面的伤害防制。倡导居民树立“安全、健康、文化”理念，改变不健康的生活环境和行为方式，提高村居群众的安全意识和自我保护能力，减少事故发生，确保社会稳定，市民生活健康、安全。
（二）建立健全社会心理服务体系建设
杨和镇依托综治中心在各村建立心理咨询室6个（杨和康城、杨和四期、惠丰村、纳家户村、南北全村、东全村），充分发挥新时代文明实践站（所）、农家书屋、儿童之家、妇女之家、老饭桌等引导作用，有针对性的开展全年心理健康知识讲座不少于4期，多渠道加大对心理服务工作的宣传，普及心理健康方面的知识，提高群众对心理健康重要性的认识，预防和消除歧视，积极营造崇尚心理健康的社会氛围，推进基层社会心理服务体系建设。
（三）改善村居环境
杨和镇利用“爱国卫生日”和“人居环境卫生整治”，开展环境卫生综合整治，加强环境卫生基础设施建设。推行垃圾分类收集处理和资源回收利用，改善村居环境卫生面貌，结合卫生重大节日，重点对村居主干道的乱堆乱放、积存垃圾、墙体广告进行清理整治。同时，结合春季绿化工作，对居民区草坪进行绿化、美化、靓化，为居民创造文明、健康有序的生活环境。
（四）提高居民健康意识
以健康知识进机关、进社区、进企业、进学校、进寺院、进家庭“六进”巡回讲座活动为抓手，开展辖区居民健康知识大课堂，利用村居健康教育培训活动室，开展以防治慢性病、各种流行性疾病、合理膳食、增加体育锻炼、引导居民自觉抵制烟草、倡导健康生活方式为主要内容的健康教育知识培训大讲堂活动，通过防病和健康保健知识的教育培训，增强居民健康行为能力和防治各种疾病的措施，各村举办健康教育培训活动不少于四场次。
（五）促进健康行为
一是开展控烟限酒。全面推进控烟履约，加大控烟力度。深入开展控烟宣传教育，推进公共场所禁烟工作，实现室内公共场所全面禁烟。各办公室（中心）及各村在会议室、办公场所，楼道间设有明显的禁烟标志，提醒办事人员做到在公共场所不吸烟。并结合“5.31世界无烟日”在辖区内开展宣传活动，宣传吸烟对人体的危害性并清理各种烟草广告。二是利用三八妇女节、五四青年节等各类重大节日，开展丰富多彩的活动，利用农闲时节开展趣味运动会、广场舞、广播体操比赛等活动。三是大力倡导健康行为活动。杨和镇提倡和引导广大居民树立公共责任意识，形成公共健康行为。全面组织开展五个“人人”行动，即人人参加健身运动、人人掌握救护技能、人人知道自己血压、人人参与无偿献血活动、人人养成健康行为。
(六)抓好重点场所防病知识的宣传教育
联合镇民政、妇联、团委、综治、民生服务中心、农业综合服务中心等，开展以艾滋病和结核病防治，慢性病，心理健康知识为重点内容的知识宣传和行为干预工作，要做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，提高从业人员和外来务工人员对健康知识的知晓率。
四、工作要求
(一)建管并举，重在管理。根据杨和镇人民政府工作部署，加强领导，建立高效的健康村工作管理机制：落实相应的目标、任务、措施；做好各项重点工作实施中的政策保障、培训指导、质量管理和效果考评，确保杨和镇健康村工作能够保质保量的完成。各村结合实际工作情况，树立大局观念，强化协作意识，建立联系合作机制，形成工作资源的有效整合。
(二)加强宣传引导。要开展群众喜闻乐见的活动，以有效方式引导群众了解和掌握健康知识，推动个人践行健康生活方式。加强正面宣传、科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围，鼓励引导居民共同践行“大卫生、大健康”理念。
(三）注重加强资料的收集整理工作。健康村档案按照永宁县卫健局下发的健康村评分表内容整理档案。工作中注重各类资料的收集整理工作，做到有完善的健康单位建设工作资料，确保各项重点工作任务有效实施。
为加强新时代服务型党组织建设，促进全镇公民身心健康，结合近年新冠肺炎疫情防控的实际情况，提高全镇公民整体健康水平，根据《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》，（国发〔20xx〕15号）、《全国爱卫办、健康中国行动推进办关于印发〈关于印发健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范（试行）的通知》（全爱卫办发〔20xx〕4号）要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔20xx〕15号）、《全国爱卫办、健康中国行动推进办关于印发〈关于印发健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范（试行）的通知》（全爱卫办发〔20xx〕4号）等文件为依据，引导全镇公民养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，增强公民的健康意识和自我保健能力，全面提高全镇公民的健康素养水平，努力达到健康乡镇标准。
二、工作目标
通过健康乡镇创建活动，优化我镇健康环境，提升我镇公民健康促进意识，提高我镇公民健康水平。
（一）实施“将健康融入所有政策”策略，各工作部门在实际工作中将有利于干部职工健康的公共政策放在首位，部门联合开展健康行动。
（二）我镇居民健康素养水平有所提高；组织全镇居民积极参加日常各类健身运动。
（三）建设无烟环境。镇所有办公场所、公共场所有全面禁止吸烟标识，开展全面禁烟行动。
（四）有完善健康促进工作网络，我单位有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、工作制度。
三、时间安排
创建“健康乡镇”工作分为三个阶段进行：
第一阶段：公开承诺，部署启动（20xx年5月－6月上旬）。根据《关于凤冈县“健康县”创建活动实施方案》，制定我镇《健康乡镇建设实施方案》，成立工作机构，召开干部职工动员部署大会，安排部署健康乡镇建设工作。
第二阶段：全面推进（20xx年6月－8月下旬）。按照我镇健康乡镇建设实施方案分解工作任务，落实责任，强化督查，推进工作。
第三阶段：充实完善，达标迎检（20xx年9月上旬）。对照方案和标准认真自查，完善整理有关制度、资料，接受检查验收。
四、工作任务
（一）宣传健康促进理念，提高全镇公民对创建健康乡镇的知晓率；动员全体公民积极参与创建活动。
（二）有专（兼）职人员，有系列文件、方案；各项活动有记录，档案资料管理规范。
（三）积极开展无烟创建，有控烟宣传；所有公共场所、工作场所禁止吸烟。
（四）开展卫生清洁活动。每日一小扫，每周一大扫，全镇所有村寨整洁卫生，环境舒适。
五、组织实施
（一）成立组织机构，抓好建设工作。为加强建设工作的领导，成立以书记镇长为组长，副书记副镇长为副组长，各村（社区）书记主任、各股室负责人为成员的创建工作领导小组，主要负责拟定我镇健康乡镇建设工作的政策措施，指导、协调、解决建设工作的重大问题，推进建设工作的落实落细，发布工作动态信息和推广典型经验；领导小组下设办公室于整治办，负责创建工作的日常组织实施。建设工作领导小组适时对工作情况进行督促检查。
（二）加强组织领导，搞好协作配合。镇党政办、建设工作领导组办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，组织开展各项综合干预活动；要根据职责分工，确保全面完成建设任务（二）明确落实专门人员，具体负责此项工作，落实工作责任，工作资料的收集和整理，确保全面完成创建工作任务。
（三）加强营造宣传氛围。充分利用新闻媒体、微信号、美篇、钉钉群、组长群，群众会、坝坝会、开设宣传栏、卫生专题讲座等开展多种形式的宣传和健康教育，宣传公民普遍关心的健康热点问题。并对健康乡镇建设工作进行正确的舆论引导，努力形成全镇关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。
为了加快我村美丽乡村建设，提高人居环境质量，巩固扶贫成果，推进乡村振兴进程。根据美丽乡村建设规划要求，结合xx村建设实际，按照示范统筹布局，科学规划，经济合理，效益明显的原则，制定以下实施方案：
一、总体目标与年度目标
全村紧紧围绕“三园一寨”（生态富硒茶叶园，药材观光示范园，柑桔体验采摘园，乡土文化香浓寨）总体规划，以三园产业发展为主体，“乡土文化香浓寨”品牌市场为核心，打造香浓寨观景平台，带动特色民居改造，提升产业基础设施建设，形成观大山风景、游田园风光、住特色民居，购生态产品的农旅有机结合。
x年实施香浓寨的基础设施建设及观景平台打造，巴鹤省道路边经济带的产业配套基础设施建设，集中连片特色民居改造试点。
二、项目名称
xx县xx镇xx村美丽乡村建设。
1、基础设施建设：
（1）香浓寨观景平台至易迁安置点连接道路加宽800米。
（2）新建香浓寨观景平台至药材观光园游步道6000米。
2、产业配套建设：香浓寨易迁安置点路边经济门面房建设建筑面积1500平方米。
3、提升人居环境：新建香浓寨观景平台200平方米，停车场800平方米及公厕1处。
三、项目可行性
xx村有得天独厚地理区位优势，结合目前发展现状，具备稳定的产业发展基础，村民思想开放、民风淳朴，美丽乡村项目的实施具有引领性和示范性，可以辐射周边农旅产业经济的快速发展，既巩固了扶贫成果，又推进了乡村振兴。
1、基础设施建设可以打造该村农旅结合的产业发展试点，同步引进市场主体，建设观景平台及特色民宿酒店，带动乡村旅游发展及劳动就业，带动易迁民宿产业发展。
2、人居环境整治试点建设可以推动环境整治和生态文明建设，提升全民居家环境质量，改变农民依靠传统农耕发展理念，逐步实现农旅结合产业发展模式，打造乡村旅游。增加农民收入，提高生活质量。
3、产业配套建设可以引进市场主体形成路边经济集结带，开发农副产品销售市场，带动易迁配套产业、就业，便捷乡村旅游消费，拉动区域经济发展，壮大集体经济，增加农民收入。
四、项目实施内容
1、建设内容、标准、概算：道路改造长度800米，宽度6米。香浓寨观景平台200平方米，停车场800平方米，公厕建设40平方米。游步道6000米，宽1米，路边门面房建筑面积1500平方米。
2、建设时间：x年xx月至x年xx月。
3、投资概算：400万元（道路改造40万元，观景平台100万元，停车场及公厕20万元，游步道60万元，门面房250万元）。
4、后期管理：项目实施后明确村民委员会为管护主体，督促村委会制定管理制度，实行市场主体及受益居民进行日常使用管理，管理经费由村民委员会自行统筹安排。
五、项目资金筹措
省财政美丽乡村奖补专项资金300万元，县财政美丽乡村奖补专项资金100万元，村自筹资金(投入义务工5000个)，市场主体投入运营配套资金。
六、项目执行保障
1、组织领导：成立xx县xx镇美丽乡村建设领导小组
组长：
副组长：
成员：项目办、村镇办、财政所负责人及xx村村支两委干部。
2、建设程序：根据该项目布局，进行统一设计，分项预算，采取挂网招标确定施工单位，选派业主代表，聘用专业监理进行质量监管。项目资金严格按照工程进度及竣工决算审计拨付。
七、项目效益
该项目的实施建设有利于促进xx村旅游产业发展，可以辐射带动周边区域农旅产业经济，推动农副产品销售市场，具有巩固扶贫成果、推进乡村振兴示范引领作用，真正能够实现社会发展及农民增收双重效益。
为推进我乡健康村创建工作向纵深发展，进一步调动全社会全民参与创建健康村工作的积极性，加快我乡健康村创建工作的进程，夯实健康村工作基础，全面建设社会主义新农村，切实加强农村卫生工作，增强农民防病意识，提高农民健康素养，促进农村居民身体健康和社会主义和谐社会建设，结合我乡创建健康村工作，制定此方案。
一、指导思想
以农村群众健康需求为出发点，坚持“以预防为主、以农村为重点”的卫生工作方针，坚持“政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、社会监督、科学治理、分类指导”的原则，通过巩固去年创建的健康村工作成果，建立健全农村卫生服务和健康保障体系，全面改善生产、生活环境，提高农村群众的健康水平和生活质量。
二、工作目标
按照“健康村”考核评价体系，加大健康村创建力度，在健康村完善以健康为核心的多级多部门协调配合的村域健康环境创建机制，完善工作网络和建设健康环境机制，完善居民健康生活教育引导工作机制，完善健康村“示范户”评比机制，培养村民树立健康观念和健康意识，提高健康素养，养成健康行为，倡导和谐、健康、文明的生活方式，提高健康村创建水平。
三、工作要求
（一）全面开展“环境综合整治活动”
为扎实推进“环境综合整治活动”，对历年创建的健康村进行考评。对考评不合格的健康村，责令限期整改，对整改不力的，将取消健康村荣誉称号。各健康村一定要高度重视、全力以赴、加强管理、迎接考评，确保顺利通过。
各健康村要以村容整洁达标建设和“清洁家园”活动为载体，开展环境卫生整治活动、组织卫生督查巡查活动，实行“日查、周评、月考”制度，开展“卫生清洁户”评比，改善农村环境卫生质量。根据我县农村环境卫生管理中存在的薄弱环节，着重注意做好以下工作：
1. 保持农村环境常态卫生整洁。重点是保持道路两侧、房前屋后的'环境整洁。
2. 注重环境卫生设施的改造管理。重点是垃圾箱的建设和管理，要求达到无害化的管理标准。
3. 敢于解决突出的环境卫生问题。要以农村禽畜养殖场、废品堆场等为难点区域；以农村公共场所和村民家庭宅前屋后为突出问题；以整治乱堆物、乱排污水为重要内容，严格管理，攻克难点、解决难题，保持常态卫生整洁。
4. 加强农村病媒生物综合防制。组织季节性的病媒生物突击消杀活动，抓好鼠、蟑、蚊、蝇防制设施的建设，加强环境清理，降低病媒生物密度。
（二）积极开展健康教育和健康促进活动
1. 完善健康教育宣传栏。各行政村、人口较密集的自然村均需建立固定的“健康教育专用宣传栏”，由村卫生室负责定期更换和日常管理。
2. 完善健康教育活动室。“健康教育活动室”是村举办健康教育知识集中宣传、观看健康知识影视片的主要场所。“健康教育活动室”可以利用村活动室、卫生室等场所，有条件的村可单独安排场所。组织村民阅读健康报刊、观看健康知识音像制品。健康教育活动室”由村卫生室负责日常管理。
3. 举办健康知识讲座和咨询。根据季节特点、疾病谱和热点健康问题，组织健康知识讲座，年内不少于2次。
4. 发放健康宣传资料和宣传物品。定期把健康教育资料、健康宣传物品发放到每家每户。全年至少2次，做到不漏发、不少发，并教育村民妥善保管。
（三）深入开展“健康自我管理活动”
1. 掌握基本健康知识。管理要求：学习基本知识；掌握基本技能；关注健康信息；参加健康活动。学习预防传染病、掌握应急自救技能。
2. 了解自身健康状况。管理要求：掌握健康标准；学会健康自测；定期健康体检；有病及时诊治。
3. 养成健康生活方式。管理要求：合理膳食；适量运动；戒烟限酒；心理平衡.
4. 针对疾病加强管理。管理要求：遵医规范用药；寻找危险因素；制定实施方案；定期检查随访。
（四）扎实推进“全民健康生活方式行动”
在全面推进“全民健康生活方式行动”的同时，积极开展健康生活方式调查活动，以“健康家庭”创建为载体，引导农民加强自我教育，实现自我提高，进一步提高农民的健康素质。
四、工作措施
为切实加强对创建健康村工作的促进和指导，成立了工作领导小组，由乡长郝栋任组长，分管卫生的政法委员崔建刚为副组长，成员由政府班子成员，各村书记、第一书记组成。领导小组下设办公室，办公室主任由荣昕同志担任。
根据屯创健区办【20xx】2号文件要求，奕棋镇为全面贯彻落实文件精神，根据本镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以《屯溪区创建全国健康促进区实施方案》为依据，与五清一改、开展全民健身行动有机结合，引导人们养成良好的卫生习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康理念，增强群众的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，达到健康村标准。
二、工作目标
（一）村民健康素养水平高于全省平均水平20%，成人吸烟率低于全省平均水平20%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%。
（二）30%的行政村达到健康标准；村内健康家庭达到3户；村民对健康促进村知晓率达到70%以上。
（三）有完善的健康促进工作网络，村内有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员和相应设备、场所、工作制度。
三、创建责任村
20xx年完成占川村健康促进村创建工作
四、时间安排
第一阶段:部署阶段，(20xx年1月一20xx年6月)。根据创建工作实施方案，成立组织，确定专人负责，制定创建村承诺书，启动创建工作。
第二阶段:落实方案，全面推进(20xx年7月一20xx年8月)。对照实施方案及村现场评分表，分解任务，落实责任，强化督导，稳步推进。
第三阶段:完成阶段，充实完善，迎接评估(20xx年9月一20xx年12月)。对照标准自查，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到健康村标准;按照分类标准进行创建效果评估，迎接区级评估验收。
五、工作内容
（一）将健康村建设纳入发展规划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
（二）组织开展健康村、健康家庭创建活动，村委会公开承诺并倡导全体村民参与健康村建设，有具体实施方案。
（三）广泛组织村开展健康教育宣传活动，开展健康讲座和多种形式的健康主题活动。
（四）村民知晓率达到70%；每村评选出1户以上健康家庭。
（五）村民对健康素养知识知晓率达60%以上;经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上。
（六）各类健康促进活动有完整的材料(通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。
（七）负责健康村评价标准、各类指标的具体落实，负责健康村、健康家庭材料的归档。
为持续推进我县健康城市建设，争创健康城市示范县，根据《健康泸州“2030规划纲要”》、《泸州市人民政府关于印发泸州市健康城市健康村镇建设工作方案（20xx—20xx年）的通知（泸市府办发〔20xx〕42号）要求，制定本工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大、省第十一次党代会、县第八次党代会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新时代发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，推进健康叙永建设，为人民群众提供全方位、全生命周期健康服务。
（二）基本原则。
——坚持健康优先，万策并举。把人民的健康放在优先发展的战略地位，将促进健康的理念融入改革发展的全领域、全过程，做到健康发展优先规划，健康政策优先保障，健康投入优先安排，健康问题优先解决。
——坚持城乡统筹，全域创建。继续全域推进健康城市和健康村镇建设，以健康村镇促进健康城市，以健康城市带动健康村镇，推进城乡卫生与健康福祉均等化。
——坚持政府主导，人人参与。建立纵向到村，横向到边的党政、部门责任清单制，构建政府主导，部门负责，社会协同，公众参与的工作格局，着力将健康生活、健康服务、健康保障、健康环境覆盖到每一个家庭、每一个人。
——坚持需求导向，改革创新。以群众的健康需求为导向，找准影响健康的主要问题，有的放矢，因地制宜，加强重要领域和关键环节改革步伐，通过理念创新、制度创新、管理创新、技术创新，构建全民卫生与健康服务新模式。
（三）主要目标。
到20xx年，基本实现人人享有清新空气、人人享有洁净饮水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有预防保健、人人享有15分钟基本医疗卫生服务圈、人人享有15分钟休闲健身圈，城乡居民主要健康指标处于领先水平，建成国家级卫生县城。
——健康水平全面提升。人均期望寿命达77.38岁以上，婴儿死亡率下降到3.55‰以下，5岁以下儿童死亡率下降到6.2‰以下，孕产妇死亡率下降到17/10万以下。
——健康生活方式基本养成。居民健康素养水平达20%以上，经常参加体育锻炼人数达29万人以上。
——健康服务与保障水平大幅提升。每千人拥有执业（助理）医师和注册护士分别达2.55人以上和3.2人以上，每万人拥有家庭医生数达5人以上。城乡居民医保参保率稳定在98%以上。重大慢性疾病过早死亡率较20xx年下降10%以上。
——健康环境持续改善。城县空气质量优良天数比率达80%以上，“两河”（赤水河、永宁河）纳入考核的水质断面水质优良（达到或者优于Ⅲ类）比例总体达85.7%以上”。
——健康产业全面发展。结构合理，业态多样、功能完善的健康产业体系初步建立，形成一批有竞争力的.公司和产业集群。医疗卫生服务、健康管理与促进服务、健康保险和保障服务、健康相关产品批发、健康相关产品零售、健康设备和用品租赁服务等健康服务业实现营业性收入达到健康产业发展规划要求。
二、主要任务
（一）全民预防保健工程。（总牵头单位：县卫生健康局）
紧紧围绕“服务群众最后一公里，维护人民健康”的`工作目标，着力精准筛查、精准预防，以整合群众健康需求、政策资金、服务资源、信息系统为抓手，深化全民预防保健服务。
1.优化全民预防保健体系。以基层为重点，加快基层医疗卫生机构功能重塑和流程再造，优化激励和保障机制，实现基层医疗卫生单位从“以疾病治疗为中心向以健康管理为中心”的转变，构建新型主动健康服务体系。
2、深化全民预防保健服务。紧紧围绕体检、建档、健康管理三项任务，根据我县居民的主要健康问题，调整、补充、完善全民预防保健服务项目、流程，做实家庭医生签约服务，优化人群分级分类健康管理措施，实现人群精准筛查、精准预防。
3、加强城镇居民健康管理。针对城镇社区居民、机关企事业单位职工、学校学生，探索建立并完善健康管理机制。
（二）优生优育工程。（总牵头单位：县卫生健康局）
以儿童保健、妇女保健、孕产期保健为重点，为妇女、儿童提供主动、连续的医疗保健服务与健康管理。到20xx年，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率分别降至17/10万、6.2‰、3.55‰，儿童健康管理率和孕产妇系统管理率分别达93%和97%。
1、完善服务体系建设。以实施妇幼健康优质服务示范工程创建和妇幼保健机构等级创建为抓手，加快推进我县妇幼医疗服务体系提升工程建设，到20xx年，县妇幼保健院达二级甲等标准。加强妇产科、儿科医师等紧缺人才培养，到20xx年，每千名儿童儿科执业（助理）医师数达到0.69名。做好爱婴医院创建工作，到20xx年，综合医院和妇幼保健院达95%以上设产科、儿科并达到爱婴医院标准。积极开展母婴设施建设，汽车客运站、二级以上综合医院、3A级景区、公园广场要按要求配置母婴设施。积极提升我县新生儿疾病筛查能力建设。
2、加强出生缺陷综合防治。规范提供免费婚检和孕优检查服务，巩固提升婚前医学检查“一站式”综合服务，融合各项妇幼重大公共卫生服务项目，控制和降低影响优生的风险因素，到20xx年，全县婚前医学检查率保持在90%以上，孕前优生检查目标人群覆盖率达80%以上。推进产前诊断、产前筛查技术服务依法合规开展，提高产前咨询和筛查覆盖率、孕期出生缺陷发现率，为有生育要求的妇女提供全程咨询、检查、评估及指导等一条龙妇幼健康服务，到20xx年，全县县级以上医疗和妇幼保健机构全部开设“两孩生育”综合门诊和“优生咨询”门诊。持续推进新生儿遗传代谢性疾病筛查和听力筛查工作，遗传代谢性疾病筛查率达到85%以上，新生儿听力筛查率达到60%以上，提高确诊病例治疗率，降低致残率，改善儿童生命质量。
3、促进儿童早期发展。加快推进县妇幼保健机构、综合医疗机构开展儿童早期发展示范基地创建活动，促进0-3岁儿童营养、体能、智能、心理、社会适应能力全面发展。
（三）医疗卫生服务体系完善工程。（总牵头单位：县卫生健康局）
1、建立覆盖全域的医疗卫生服务网络。突出加强县级人民医院和贫困、民族乡村基层医疗卫生机构达标建设，提高卫生资源配置水平，满足人民群众健康需求。
2、加强公共卫生机构建设。加快推进疾控机构等专业公共卫生机构上等达标建设。到20xx年，县疾控中心达到二级甲等标准；在一所符合条件的综合性二级以上医院设立精神科（精神科门诊或心理治疗门诊）。完善卫生应急体系，建立乡镇急救站，形成以市急救中心为龙头，县级医疗机构、乡镇急救站为基础的急救网络体系，缩短急救半径和等待时间。
3、推进重大疾病防控工作。完善“政府主导、部门合作、社会参与”的重大疾病防控机制，遏制慢性病和艾滋病快速增长势头。加强慢性病综合防控力度，倡导健康生活方式，提升个人健康意识和行为能力，控制人群慢性病危险因素，降低可预防的慢性病发病、死亡和残疾水平，促进居民全生命周期健康，控制由慢性病造成的社会经济负担。到20xx年，力争30—70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病的过早死亡率较20xx年降低10%，人均期望寿命达到77.38岁以上。加强艾滋病综合防控力度，完善检测体系，强化检测服务，全县常住人口艾滋病筛检率达27%以上。建立覆盖县、乡两级的一体化抗病毒治疗服务体系，抗病毒治疗覆盖率达85%以上，抗病毒治疗成功率达85%以上。全面加强母婴阻断，基本消除母婴传播。
（四）健康细胞建设工程。（总牵头单位：县健康城市建设指挥部办公室）
完善健康城镇、健康村、健康细胞、健康支持性环境建设标准，积极推进健康细胞建设，筑牢健康城市建设微观基础，促进健康城市健康村镇建设工作户户参与，人人受益。
1、开展健康城镇、健康村建设。
充分利用卫生创建和实施乡村振兴战略的契机，坚持以人的健康为中心，将健康村镇建设纳入社会经济发展各个环节，推进健康县城、健康村镇、健康社区建设，着力实现人人享有清新空气、人人享有洁净饮水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有预防保健、人人享有15分钟基本医疗卫生服务圈、人人享有15分钟休闲健身圈。到20xx年，分别建成健康乡镇15个、健康村60个、健康社区5个。
2、推进健康单位建设。坚持业主责任制，以促进员工健康、向群众提供优质服务、发挥典型示范引领作用为核心，以机关、企事业单位、学校、医院为重点，积极创造有益于健康的环境，保障食品安全，做实健康体检、健康教育、健康促进、健康管理，提高人群健康水平。到20xx年，分别建成健康机关6个、健康医院8个，健康企业6个，健康学校15个。
3、组织健康个人、健康家庭评选。紧紧围绕“户户参与、人人受益”的指导思想逐级开展健康个人、健康家庭评选活动，通过形式多样的评选活动，广泛普及健康理念、健康知识、健康技能，促进群众形成自己是个人健康第一责任人的理念，养成健康生活方式，提升健康水平。
（五）全民健身工程。（总牵头单位：县教育和体育局）
丰富和满足群众身边多元化的健身需求，重点在全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全人群共享上实现突破，形成体育公共服务与市场服务相结合、群众体育与竞技体育全面发展，促进全民健身。到20xx年，城乡居民体质合格率达90%以上，学生体质监测优良率逐年提升。
1、完善群众身边的健身设施。落实《泸州市全民健身实施计划（20xx－20xx）》，形成“两核、两带、八心、多点”的公共体育服务均等化的空间布局结构。落实公共体育设施向社会免费或低收费开放，实现有条件的学校向社会免费开放。到20xx年，城市人均体育场地面积达到1.8m2，15分钟休闲健身圈基本形成。
2、丰富群众身边的健身活动。建立健全“县－乡镇－村（社区）”三级全民健身运动体系，扎实推进中小学生运动会、老年人运动会、全民健身月等活动，每年开展各类群众体育活动5场次以上，实现“月月有赛事、周周有活动”，全面提升群众身体素质。
3、健全群众身边的健身组织。创新推行“1+x+Y”（体育总会+运动协会+人群和行业协会）体育组织建设模式，形成三级体育组织网络体系，经常参加体育锻炼人数达到29万人。加强社会体育指导员培训和管理。到20xx年，每千人拥有社会体育指员人数达1.85人。
（六）食品安全保障工程。（总牵头单位：县市场监督管理局）
以“创中华人民共和国成立家食品安全城市，打造食品药品安全叙永”为契机，以落实“四有两责”为抓手，坚持党政同责、标本兼治，坚持源头严防、过程严管、风险严控，全面提升食品药品安全保障水平，着力构建“从田间到餐桌，从实验室到医院”全食品链安全监管体系。
1、提升日常监管水平。严格按照食品药品日常监管有关规定，建立和完善县、乡镇两级监管责任机制，严格推行网格化监管。以食品药品风险分级监管为基础，根据品种类别、企业规模、管理水平、安全状况、信用档案记录等，进一步明确日常监管重点区域、重点领域、重点环节和重点产品，做实日常监管工作。进一步加大抽检力度，确保抽检力度达5批次/千人，食品、农产品抽检合格率达到食品安全城市创建指标要求。
2、提升餐饮业服务质量。大力实施“明厨亮灶”工程，到20xx年，实现建成区、县城餐饮服务单位“明厨亮灶”全覆盖，学校食堂“明厨亮灶”全覆盖。深入开展餐饮服务业量化分级管理，开展量化分级评定等级公示，到20xx年，应实行量化分级管理的餐饮服务单位量化分级管理率达100%。
3、提升业主履责能力。建立健全食品药品生产经营者法人负首要责任、主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任的食品药品安全责任制度。督促指导企业建立完善食品药品安全追溯机制，实现食品药品安全质量有效追溯。
（七）健康文化推进工程。（总牵头单位：县卫生健康局、县委宣传部）
将健康文化推进工程与文明城市创建工作相融合，实施健康素养行动，普及全民健康教育，倡导自己是个人健康第一责任人的理念，培育和践行社会主义核心价值观，推行以良好的健康生活方式、精神风貌、生活环境和社会氛围为主要特征的健康文化建设。到20xx年全县居民健康素养水平提高到20%。
1、积极传播健康知识。宣传部门要统筹组织各级各类网站/网页、电视台、广播电台和报纸期刊等相关媒体开展健康教育和科普宣传活动。要求卫生健康部门健康教育专业机构要主办或参与面向公众的网站或者主页，电视台、广播电台、各类报刊要开设固定专栏，每年开展科普宣传和健康教育活动不少于6个月。
2、实施健康素养促进行动计划。卫生健康部门要结合基本公共卫生服务和全民预防保健服务，积极推进把健康融入所有政策行动、贫困地区健康素养促进行动、学校健康教育行动、全民健身行动、健康促进区县建设行动、流动人口健康素养提升行动、健康科普信息管理行动、健康促进体系建设行动、健康素养监测行动，普及健康知识，提升居民健康素养。
3、全面推进控烟履约。严格按照《四川省公共场所卫生管理办法》规定，落实公共场所控烟职责，加强控烟执法，全县医疗卫生机构、学校等场所至少开展一轮控烟执法全覆盖。结合健康细胞建设同步开展无烟机关、无烟医院、无烟学校、无烟企业等创建活动，将无烟单位创建作为健康单位建设的前置条件。每年开展一轮烟草危害宣传教育，覆盖所有的乡镇（街道）、每一个学校，提高公众对烟草危害的正确认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不送烟的社会风气。到20xx年，居民吸烟率每年下降0.6个百分点。
4、加强志愿者队伍建设。民政部门要牵头建立健全志愿者队伍长效管理机制，积极招募志愿者，同时完善志愿者“登记注册、服务记录、培训提升”等制度，积极推进“全国志愿服务信息系统”志愿者注册工作。以各部门（单位）志愿者服务为龙头，加强组织领导，充分发挥志愿者在健康城市健康村镇建设中的积极作用。到20xx年，志愿者注册比例达12%。
（八）健康产业发展工程。（牵头单位：县级相关部门）
创新发展模式，促进健康产业发展。农业农村部门等要以实施乡村振兴战略为契机，加快发展现代健康农业，促进我县传统农业积极转型，全面建设集“休闲”“养生”“健康”等于一体的生态农业，促进传统产业健康化。卫生健康部门要积极支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域，促进医疗健康服务业规模化发展。民政部门加快打造具有叙永特色的健康养老服务模式。体育部门和旅游部门要以“舒缓亚健康”为主要功能，大力推进体育产业与旅游、文化、商贸、房地产等相关产业融合发展，促进新兴产业本土化。
（九）健康环境营造工程。（总牵头单位：叙永生态环境局、县综合行政执法局）
1、持续开展大气、水、土壤污染防治三大攻坚战。以改善大气环境质量为目标，以强化污染源治理和减排为重点，加强工业企业末端治理为抓手，坚持源头治理，优化产业结构和布局，协同推进“五气治理”（工业废气、扬尘灰气、车船尾气、燃煤烟气、餐饮排气），到20xx年，空气质量优良天数比例达78.9%。以保护和改善水环境质量为核心，坚持系统推进，以完善基础设施建设为抓手，统筹实施“五水治理”（保供水、制好水、治污水、抓节水、控制地下水污染），到20xx年，集中式供水水源地安全保障达标率达到省级要求。以改善土壤环境质量为核心，坚持预防为主、保护优先、风险管控，统筹实施“五废治理”（生活固废、工业固废、再生固废、医疗固废和危险固废）。
2、实施整洁家园行动。持续巩固深化卫生创建成果，加快推进卫生创建步伐，确保创建质量和提高创建管理水平的基础上，扩大卫生创建覆盖面，促进卫生创建成果共享，到20xx年建成国家卫生县城，国家卫生乡镇达到2个。着力构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理体系。到20xx年，建成区生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾有效治理率达到省、市级要求。
3、优化人居环境。加强湿地公园、鱼凫公园等各类城市绿地建设，到20xx年，建成区人均公园绿地面积达到14m2/人。按照“一管二改三建四满意”的总体思路，加快推进“厕所革命”，通过完善厕所规划，实施厕所新改建提升工程，保障新建厕所用地需求，加大第三卫生间的改造，着力解决厕所数量不足、卫生较差、布局不合理、管理缺失等问题，到20xx年建成区公共厕所设置密度达4.5座/平方公里。加快农村改厕步伐，形成政策支持、财政资金引导、涉农项目整合、社会参与的多方筹资模式，农村卫生厕所普及率逐年提高。
（十）创新发展工程。（总牵头单位：县健康城市建设指挥部办公室）
为确保成功创建健康城市示范县目标的实现，各级、各部门要积极探索创新，总结健康城市健康村镇建设经验，形成健康城市健康村镇建设可推广、可复制的有效模式。
1、继续示范试点工作。按照《泸州市健康村镇和健康细胞建设考核评审标准》要求，每年至少新增1个社区、1个生活小区、1个乡镇和1个村示范点。
2、实施主动健康工程。积极开展主动健康试点建设。
3、推进医联体建设。稳妥推进医联体建设，20xx年我县至少建立二个医联体，到20xx年，全面推进医联体建设，形成较为完善的医联体政策体系。
三、工作要求
（一）加强组织领导，健全工作机制。
各乡镇、各部门要高度重视健康城市健康村镇建设工作，将健康融于社会经济发展各个环节，树立以人的健康为中心的执政理念，切实加强组织领导，落实专门机构，充实人员，完善责任机制，制定实施方案，明确工作目标、措施，确保工作落实到位。
（二）做好资金保障，实施项目管理。
各乡镇、县级有关部门要做好健康城市健康村镇建设的经费保障工作，充分发挥财政资金的引导作用，鼓励社会资本参与健康城市健康村镇建设，拓宽资金渠道，形成多元化、可持续的资金保障机制。健康城市健康村镇建设实行单独的项目化管理，确保财政资金专款专用，保障项目建设有序推进。
（三）强化舆论宣传，深入社会动员。
各乡镇、各部门要强化建设健康城市健康村镇的舆论导向，宣传建设健康城市健康村镇理念，弘扬新风，树立典范，开展各项公益宣传、知识普及、新闻报道和专题讨论，营造浓厚的建设健康城市氛围，让广大干部群众充分认识建设健康城市健康村镇工作的重要性和必要性。将健康城市健康村镇建设与重大环境纪念日、卫生日、爱国卫生月等活动结合起来，组织市民群众参与各项公益活动，营造从我做起的社会氛围。充分利用和积极扶持志愿者队伍，以群众教育群众的方式，促进更多的群众关心、参与健康城市健康村镇建设，并从自身做起，努力改变影响健康的不利因素。
（四）狠抓督促检查，建立问责机制。
将健康城市健康村镇建设工作作为重点督查内容，对措施不力、行动迟缓、问题突出的乡镇、单位和个人，要严肃追究责任，各级、各部门要加大工作力度，建立“一把手”定期视察检查、新闻媒体参与监督等机制，向社会公布监督、举报电话，及时受理群众投诉，切实解决工作过程中的突出问题。
（五）开展监测评估，合理调整公共政策。
各乡镇、各部门要把保障人民的健康作为社会经济发展的重要目标，在制定公共政策时，要充分考虑和评估对健康的影响。健康城市监测评价办公室要充分发挥技术支撑作用，统筹协调各级各部门，建立和实施健康影响评估制度，全面、科学、公正地评估各项工作的进展和效果，应对和解决威胁群众健康的主要问题。
为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西全民健康素养促进行动计划（20xx－20xx年）的通知》（桂政办发〔20xx〕59号）和《东兴市人民政府办公室关于印发东兴市创建健康促进县（市、区）工作方案的通知》（东政办函〔20xx〕13号）,全面推进健康促进县（市）项目工作，提高农村居民健康水平，努力实现健康村建设制度化、常态化，制定江平镇创建健康村实施方案（20xx-20xx年）如下：
一、指导思想
以十九大精神为指导，《广西全民健康素养促进行动计划（20xx－20xx年）》为依据，以切实改善农村（社区）居民的生活质量，开展各项健康促进活动为载体，以干预和控制农村居民健康的危害因素，规范农村（社区）公共卫生工作，引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，全面提高农村居民健康素养，促进我镇经济社会的协调发展。
二、工作目标
通过创建健康村，提高农村健康环境、健康人群、健康社会水平。狠抓工作落实，力争通过三年的建设，全镇30%的村初步达到健康村建设标准的基本要求。
三、组织领导
成立江平镇创建健康村工作领导小组，具体负责全镇健康村建设的统筹谋划、调度协调、指导督促、考核评估工作。
组长：
副组长：
成员：
下设健康村建设办公室，办公室设在党政办，徐瑞振同志任办公室主任。
四、创建内容及主要任务
（一）营造社会氛围
1、制定政策。各村至少制定一项与健康促进建设有关的政策。把健康村建设纳入村发展规划，成立领导小组，明确职责分工，定期召开例会。
2、制定方案。各村根据健康村建设的要求，实事求是地制定本村的工作方案，指定专人负责本村健康教育及健康促进工作，全面提高本村居民健康素养综合水平。
3、明确分工。各村要根据《健康村评价标准》、《健康村评价指标体系》要求，制定本村目标任务，细化分解责任到人。
4、宣传造势。各村利用动员大会、宣传长廊、宣传标语、宣传卡发放等广泛宣传造势，营造健康村建设的良好氛围。
（二）创建健康环境
1、开展无烟环境建设。各村在村委会、活动中心、活动广场、学校、卫生所等公共场所全面禁止吸烟。主要建筑物入口处、楼梯、公共厕所、会议室、活动室等区域有明显禁烟标识，无烟草广告和促销，党员干部带头戒烟。至少举办一期以控烟为主题的宣传活动。20xx年，吸烟率下降3%。
2、开展健康促进场所建设。各村打造一个健身广场，购置一批健身器材，建设一个“农家书屋”，设置一个阅览室，提供一批健康教育资料，为村民提供足够的锻炼场地及阅读环境。
3、开展公共卫生建设。一是环境卫生建设。建立一个卫生治理长效机制，购置一批垃圾箱，聘请一批保洁员，做到垃圾日产日清。使用卫生厕所家庭比例达到80%以上，粪便无害化处理。二是公共卫生建设。以创建食品药品安全示范区建设为载体，强化公共场所卫生管理和食品、药品安全整治。健康村公共场所和食品生产经营单位应持证亮证经营，公共场所“五病”人员调离率达100%，公共场所卫生合格率达95%。
4、开展人文环境建设。建立健全健身设备、阅读场所规范管理制度，指定专人管理。提高农村养老保险、医疗保险覆盖率，强化法律援助、人民调解、困难群众救助。
（三）开展健康活动
1、开展丰富多彩的健康教育活动。各村按照健康村建设要求，有计划地开展健康知识讲座、健康知识竞赛、健康主题演讲、戒烟竞赛、健康小屋、健康咨询等健康活动。20xx年，村民健康素养水平在原基础上提高20%。
2、开展形式多样的健身活动。各村结合自身实际，有组织、有计划开展各种健身活动。如开展篮球赛、羽毛球赛、健身舞等体育运动增强村民体魄；开展卡拉OK比赛、文艺晚会等文艺活动提高村民艺术修养；开展舞龙、舞狮、传统器乐演奏等传统活动传承文化。20xx年，经常参加体育锻炼人数比例达到32%，成人肥胖率控制在12%以内。
3、开展健康家庭评选活动。各村采取自愿申报、小组推荐、村级评选等方式，结合健康家庭评价标准，开展健康家庭评选活动。
4、定期组织健康体检。镇卫生院定期组织医生到各村为村民进行免费健康体检，并统计各村的肥胖和吸烟人数。
5、组建宣传阵地。设立固定的宣传栏，每年更换不少于6次。
五、相关要求
（一）要加强组织领导。镇属各单位、各村要切实加强组织领导，明确责任分工，做到定人、定责、定任务、定目标、定时限、定奖惩，保证健康村建设顺利实施。
（二）要周密制定方案。各村要认真开展基线调查。通过基线调查，掌握村的基本情况，了解辖区居民的健康需求。在此基础上，周密制定本村的健康村建设工作方案和工作进度推进表，确保工作落到实处。
（三）要强化宣传发动。群众是建设健康村的主体，要充分发动群众、充分依靠群众，充分利用板报、宣传栏、小喇叭等形式大力宣传建设健康村的目的和意义，使健康村建设深入人心、家喻户晓，使学习健康知识、实践健康理念、倡导健康生活方式成为群众的自觉行动，努力掀起人人参与、全民共建的热潮。
（四）要逐年稳步推进。建设健康村是一项关系群众民生的系统工程，镇属各单位、各村要加强协调配合，形成工作合力，逐年稳步推进工作进程；20xx年，各村至少要完成一个健康村小组的建设；20xx年8月底，各村完成健康促进评价指标体系建设的50%，至20xx年12月底完成所有指标体系建设。
为不断巩固抗击新冠肺炎成果，充分发挥村级在全民健康工作中的基础和带动作用，进一步调动全民参与创建健康促进示范村的积极性，根据《潞城镇建设全国健康促进区工作方案》的目标要求，我镇在3月-6月间开展健康促进示范村创建工作。
一、指导思想
全面落实《“健康北京2030”规划纲要》，以群众健康需求为出发点，广泛动员社会力量，整合各类资源，传播健康理念，不断提高群众健康意识和健康能力，满足群众日益增长的健康需求。
二、创建目标
巩固完善“政府主导、部门合作、专业指导、社会参与”的工作机制，按照健康促进示范村标准和评分标准，加大健康促进示范村创建力度，在健康促进村完善以健康为核心的工作机制、环境建设和群众生活方式，提高群众健康素养和健康行为，倡导和谐健康文明的生活方式，不断提升健康村创建水平。
三、组织机构
成立潞城镇健康促进示范村创建领导小组，由主管卫生副镇长担任组长，教科文体办、党政办、宣传部、社区卫生服务中心负责人和各村支部书记担任组员，教科文体办牵头主抓，负责日常组织、协调等工作。
四、创建标准
按照《北京市健康促进示范村标准》和《健康社区/健康村评分标准》开展创建工作。
五、创建步骤
（一）动员部署（20xx年3月）
召开全镇的动员会，对创建活动进行全面安排。开展创建培训，解读评分标准。做好前期宣传动员工作，营造争创健康示范促进村的良好氛围。
（二）主动申报(20xx年4月)
各村对照示范村标准开展自查，结合自身情况积极进行申报，形成《村关于创建健康促进示范村的申报说明》和《 村创建健康促进示范村承诺书》，申报说明和承诺书的纸质版加盖公章后于4月16日前交到计生办109室，逾期视为不申报。
（三）现场查看(20xx年5月-6月上旬)
镇计生办将联合相关部门对各村的申报情况进行实地查看，包括村内环境卫生、健康宣传栏、健身场地等，并查看健康管理、健康活动和健康教育的档案材料，随机对部分村民进行健康卫生方面知识测评后进行综合评分。
（四）授予标牌(20xx年6月底前)
根据现场查看的综合得分，分值在70分以上的村达到健康促进示范村标准，镇创建领导小组将授予健康促进村标牌，以发挥典型的示范带动作用。
六、工作要求
（一）强化领导，精心组织安排
健康促进示范村创建工作是推动全民健康理念的重要抓手，请各村高度重视，成立由支部书记或村主任担任组长的创建小组，精心组织，按照指标要求开展自查，查漏补缺，及时整改，确保对标达标。
（二）全民参与，营造良好氛围
以健康促进示范村创建为契机，开展形式多样的健康知识普及行动，使健康成为群众生活中的重要元素，动员群众积极参与，激发广大群众参与本村创建的热情，进一步提升群众的健康素养水平，营造健康、和谐、团结的氛围。
（三）巩固强化，发挥标杆作用
全镇每个村都要积极参与创建工作，将健康作为为民服务的重要抓手，使群众养成健康的生活方式，凝聚人心、凝聚力量，并不断巩固提升，发挥示范带动作用。
为扎实推进健康促进工作，更好地在全镇范围内全面深入地开展健康永宁及健康村建设工作，进一步提高我镇广大群众的健康素养水平，确保广大人民群众的身体健康，促进我镇社会经济的全面进步和健康发展，根据上级有关文件精神，结合杨和镇实际，制定杨和镇20__年健康永宁建设工作实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻以人为本的科学发展观，以开展健康永宁建设工作为载体，着力强化干部群众的健康意识，普及健康知识，提高健康水平，规范健康行为，全面提高干部群众的健康素质，形成良好的建设健康永宁工作机制，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位、全周期保障人民健康，促进健康永宁建设工作的全面开展。
（二）基本原则。坚持普及健康知识、提升健康素养，自主自律、健康生活，早期干预、完善服务，全民参与、共建共享的原则，推动健康永宁行动有序实施。
（三）总体目标。树立健康理念，培养健康行为，倡导健康生活，创建健康环境，打造健康文化，使干部群众的健康水平有较大的提高，形成温馨的办公环境、有序的规范管理、和谐的健康氛围，群众健康指数有显著提高，健康永宁建设工作步入规范化轨道。
二、组织领导
杨和镇加强健康永宁建设工作领导小组组织机构，进一步发挥以领导干部、将全民健康生活方式行动为主体的健康教育网络的作用，成立健康永宁建设工作领导小组:
组长:吴统杨和镇政府镇长
副组长:魏月玥杨和镇政府副镇长
成员： 李岐宁杨和镇卫生院院长
路飞镇社会事务管理办公室主任
马少春镇社会事务管理办公室工作人员
杨小龙杨和村党支部书记村委会主任
李永新观桥村党支部书记村委会主任
马吉荣东全村党支部书记村委会主任
倪军永红村党支部书记村委会主任
姜万红红星村党支部书记村委会主任
于建军王太村党支部书记村委会主任
眭宽惠丰村党支部书记村委会主任
杨彦军旺全村党支部书记村委会主任
张雨军南北全村党支部书记村委会主任
李万成纳家户村党支部书记村委会主任
领导小组办公室设在社会事务管理办公室，办公室主任由路飞同志担任，马少春具体负责健康永宁建设日常工作。各村成立相应组织机构，密切配合，统筹协调，确保健康永宁建设工作取得实效。
三、工作任务
(一)创建“健康村”
目前杨和镇已创建健康村9个，健康家庭805户2420人。20__年依据县卫健局工作要求，杨和镇将申请创建健康村1个（东全村），各村以杨和镇创建健康单位建设为工作平台，以创建“健康村”为目标，将健康促进的理念应用于涉及市民交通安全、工作场所安全(职业安全)、公共场所安全、涉水安全、学校安全、老年人安全、儿童安全、居家安全、体育运动安全等9方面的伤害防制。倡导居民树立“安全、健康、文化”理念，改变不健康的生活环境和行为方式，提高村居群众的安全意识和自我保护能力，减少事故发生，确保社会稳定，市民生活健康、安全。
（二）建立健全社会心理服务体系建设
杨和镇依托综治中心在各村建立心理咨询室6个（杨和康城、杨和四期、惠丰村、纳家户村、南北全村、东全村），充分发挥新时代文明实践站（所）、农家书屋、儿童之家、妇女之家、老饭桌等引导作用，有针对性的开展全年心理健康知识讲座不少于4期，多渠道加大对心理服务工作的宣传,普及心理健康方面的知识,提高群众对心理健康重要性的认识,预防和消除歧视，积极营造崇尚心理健康的社会氛围，推进基层社会心理服务体系建设。
（三）改善村居环境
杨和镇利用“爱国卫生日”和“人居环境卫生整治”，开展环境卫生综合整治，加强环境卫生基础设施建设。推行垃圾分类收集处理和资源回收利用，改善村居环境卫生面貌，结合卫生重大节日，重点对村居主干道的乱堆乱放、积存垃圾、墙体广告进行清理整治。同时，结合春季绿化工作，对居民区草坪进行绿化、美化、靓化，为居民创造文明、健康有序的生活环境。
（四）提高居民健康意识
以健康知识进机关、进社区、进企业、进学校、进寺院、进家庭“六进”巡回讲座活动为抓手，开展辖区居民健康知识大课堂，利用村居健康教育培训活动室，开展以防治慢性病、各种流行性疾病、合理膳食、增加体育锻炼、引导居民自觉抵制烟草、倡导健康生活方式为主要内容的健康教育知识培训大讲堂活动，通过防病和健康保健知识的教育培训，增强居民健康行为能力和防治各种疾病的措施，各村举办健康教育培训活动不少于四场次。
（五）促进健康行为
一是开展控烟限酒。全面推进控烟履约，加大控烟力度。深入开展控烟宣传教育，推进公共场所禁烟工作，实现室内公共场所全面禁烟。各办公室（中心）及各村在会议室、办公场所，楼道间设有明显的禁烟标志，提醒办事人员做到在公共场所不吸烟。并结合“5.31世界无烟日”在辖区内开展宣传活动，宣传吸烟对人体的危害性并清理各种烟草广告。二是利用三八妇女节、五四青年节等各类重大节日，开展丰富多彩的活动，利用农闲时节开展趣味运动会、广场舞、广播体操比赛等活动。三是大力倡导健康行为活动。杨和镇提倡和引导广大居民树立公共责任意识，形成公共健康行为。全面组织开展五个“人人”行动，即人人参加健身运动、人人掌握救护技能、人人知道自己血压、人人参与无偿献血活动、人人养成健康行为。
(六)抓好重点场所防病知识的宣传教育
联合镇民政、妇联、团委、综治、民生服务中心、农业综合服务中心等，开展以艾滋病和结核病防治，慢性病，心理健康知识为重点内容的'知识宣传和行为干预工作，要做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，提高从业人员和外来务工人员对健康知识的知晓率。
四、工作要求
(一)建管并举，重在管理。根据杨和镇人民政府工作部署，加强领导，建立高效的健康村工作管理机制：落实相应的目标、任务、措施；做好各项重点工作实施中的政策保障、培训指导、质量管理和效果考评，确保杨和镇健康村工作能够保质保量的完成。各村结合实际工作情况，树立大局观念，强化协作意识，建立联系合作机制，形成工作资源的有效整合。
(二)加强宣传引导。要开展群众喜闻乐见的活动，以有效方式引导群众了解和掌握健康知识，推动个人践行健康生活方式。加强正面宣传、科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围，鼓励引导居民共同践行“大卫生、大健康”理念。
(三）注重加强资料的收集整理工作。健康村档案按照永宁县卫健局下发的健康村评分表内容整理档案。工作中注重各类资料的收集整理工作，做到有完善的健康单位建设工作资料，确保各项重点工作任务有效实施。
一、项目目标
在全乡范围内全面启动健康村和健康家庭创建活动。
二、项目内容
从组织管理、健康环境、健康活动和健康效果四方面入手,开展健康村创建工作。(附件1)
根据健康家庭评价考核标准,开展健康家庭创建工作。(附件2)
三、组织实施
乡级负责辖区内健康家庭创建的组织管理、督导和考核评审等工作,对考核合格的健康家庭以文件的形式公布,并将健康家庭的命名文件上报至县级健康教育专业机构。
四、时间安排
第一阶段:申报和启动阶段(20xx年12月底前)。
第二阶段:全面建设阶段(20xx年1月—20xx年6月)。
第三阶段:总结评估阶段(20xx年7月—20xx年9月)。
