为了进一步巩固和落实学习实践科学发展观活动的成果，激励全村党员进一步增强先锋模范意识、艰苦创业意识、科技致富意识，增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，进而激发全村群众的致富意识、创业意识、集体意识。根据乡党委《关于在全乡党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》精神，结合本村实际，现就本村组织深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、目标任务和主要内容
（一）目标任务
1、进一步巩固落实学习实践活动的成果。村党支部将认真履行职责，全面整改学习实践活动中群众反映的突出问题，兑现对广大群众的承诺；认真贯彻落实党的“三农”政策及本村新农村建设的规划、思路和措施，扎扎实实地做好各项工作。广大党员将坚持用科学发展观的理论体系武装头脑，自觉加强党性修养，坚定理想信念，不断提高创业意识和科技意识，以实际行动影响和带动广大群众走致富之路。
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2、确保全村稳定和谐发展。我村将按照乡党委的要求，深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚科学、积极向上的社会风气，构建和谐家庭、文明村落，坚决发挥好维护稳定第一道防线的作用，主动排查和调处矛盾纠纷。发挥党员在维护稳定中的骨干作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。
3、切实将群众利益放在第一位。村党支部和广大党员将保持同群众的血肉联系，尊重群众、依靠群众、关心群众，挖掘积极因素，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极开展党员帮扶活动，多为群众办实事、办好事，进一步团结群众。
4、加强村党支部的建设。我村将按照乡党委的要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新组织活动，积极推进学习型党支部建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用。通过村党支部的建设，带动其他各类村级组织建设。
（二）主要内容
开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，政治引领能力强、改革创新思路好、促进发展措施硬、廉洁自律作风优，得到党员群众拥护。二是党员队伍好。党员宗旨意识强、政治素质高、岗位技能硬、工作业绩优、群众评价好，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。党组织和党员在群众中威信高、形象好、口碑佳，得到群众认可。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；努力学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
村党支部将坚决坚持以上基本要求，努力把自身创建成“五个好”的基层党支部，认真做好培养和挖掘“五带头”优秀共产党员的工作任务。
二、方法步骤
我村创优争先活动具体分四个阶段进行：
（一）广泛发动，安排部署(2010年4月底—5月21日)。主要开展三项工作：
1、动员部署。村党支部将适时召开动员大会，进行安排部署，做好宣传发动。动员会将邀请包村领导、干部参加。
2、组织学习。村党支部将按照乡党委的要求，组织广大党员认真学习xx在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话以及省市县委关于开展创先争优活动的有关精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
3、公开承诺。村党支部将认真做好学习实践活动整改落实后续工作，并通过公告栏向群众公布，公开承诺，接受监督。同时，对创先争优活动中梳理出的突出问题，将坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果，提升工作质量。
(二)全面争创，扎实推进(2010年6月—2011年6月)。重点开展“八项活动”：
1、“四项教育”活动。结合学习型党组织建设活动，坚持把党员党性教育、思想政治教育、形势任务教育和政策法制教育贯穿于创先争优活动全过程，使党员党性教育、思想政治教育、形势任务和政策法制教育经常化、制度化。一是开展党员党性教育。村党支部将针对部分党员因循守旧、墨守陈规，缺乏宗旨观念、责任意识、大局意识，损害党的威信和形象等问题，采取参观革命遗址、重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史和党的方针政策、观看廉政影片和领导干部讲党课等各种行之有效的办法，对党员普遍进行党性教育，教育引导党员加强党性修养。村党支部将在每年“七一”前集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员每人撰写一篇党性分析报告，并组织群众进行评议。二是开展思想政治教育。深入开展理想信念教育和“讲党性、重品行、作表率”等主题实践教育活动，增强党员干部对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信心和决心，进一步坚定理想信念，在大是大非面前和关键时刻头脑清醒、旗帜鲜明，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，勇于负责，使全村党员队伍成为全村经济社会发展的领头雁、排头兵。三是开展形势任务教育。组织广大党员深入学习和深刻领会党的十七大和十七届三中、四中全会精神，把握政策导向和发展重点，对目标任务进行再分析，对村情认识进行再深化，对制约因素进行再梳理，对突出问题进行再研究，对办法措施进行再探索，对责任机制进行再强化，切实把贯彻落实会议精神作为创先争优活动的生动实践。四是开展政策法制教育。组织广大党员认真学习和宣传党的各项惠民政策，特别要宣传好“三农”政策和建设社会主义新农村的政策举措，宣传我村产业结构调整、基础设施建设、发放惠农补贴、解决民生问题等方面所做的工作，引导广大党员自觉维护农村改革发展稳定的大好局面。开展以学习《宪法》、劳动法、村民自治法等为主要内容的法制教育，使党员成为懂法、学法、守法的好公民。
2、“组织创新”活动。全面加强村党支部班子、阵地、活动、制度等方面的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一要创新组织设置，扩大组织覆盖。按照统筹城乡一体化党建的要求，不断创新村党支部设置，打破传统地域和产业界线，按照就近、方便、有利于管理和服务的要求，建立以经济关系和社会联系为纽带，以各种组织形式和产业链条为依托，纵向到底、横向到边、纵横结合、全面覆盖的新型网络系统。二要创新组织阵地，增强组织活力。加强村级组织活动场所建设和规范化管理，按照“八有”标准（有房子、有牌子、有桌椅、有党旗、有制度、有电教设备、有学习资料、有活动记录），配备完善相关设施；充分发挥村级组织活动场所功能，使之成为集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐、卫生医疗等多功能于一体的综合阵地。三要创新组织机制，推动工作落实。完善党建工作述职、考核、评议等制度，深化“一定三有”机制，推动“四议两公开”工作法，健全党组织领导下的基层民主自治机制，推进党建工作创新。
3、“承诺服务”活动。按照“基层组织有力、共产党员有为、人民群众受益”的要求，村党支部和党员每年将向社会公开承诺为群众办几件实事，年终严格考核评议，不断激发广大党员服务群众的积极性、主动性和创造性。一是科学定诺。在广泛征求党员群众意见建议的基础上，了解群众最直接、最关心、最困难的问题，结合各社和党员个人的实际情况做出合理的承诺。二是全力履诺。村党支部和党员个人将以书面报告或口头承诺的方式做出承诺，并在村公开栏对外公开，接受群众和党员监督，督促党员把口头承诺转变成实际行动。三是民主评诺。年终由村党支部召开党员承诺总结会，每个做出承诺的党员都要向党支部和全体党员、群众代表、帮带对象逐项说明承诺事项的落实情况，并接受群众评议。
4、“设岗定责”活动。认真总结推广先进性教育活动和学习实践活动的成功经验，在我村无职党员中广泛开展“设岗定责”活动。村党支部将根据本村实际，对广大群众关心的热点、难点问题进行调查摸底后，因地、因事、因人制宜，设立联系和服务群众的岗位，引导和安排有能力的农村党员在政策法规宣传岗、矛盾纠纷调处岗、科技致富示范岗、社会治安维护岗、劳务输转引导岗、扶贫脱困帮带岗、党务村务监督岗、计划生育服务岗、文明新风倡导岗等岗位上服务群众，发挥作用。通过设定岗位、明确职责、丰富内涵、强化考核，切实解决党员发挥作用缺舞台、组织教育管理缺抓手的问题，促使他们永葆时代先进性，充分发挥“一名党员一面旗”的作用。
5、“党员先锋”活动。一要强化工作措施，在壮大队伍上多出实招。严格落实发展党员“一票否决”制，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，加大在生产工作一线、专业技术人员、致富能手、回乡知青、复退军人、青年农民和青年妇女等群体中发展党员工作力度，不断壮大党员队伍，改善党员队伍的年龄、性别、学历结构与分布。加强后备力量的培养，建立一名优秀党员结对一名积极分子的帮带机制，完善“先上岗，后入党”的培养体制，使发展党员工作形成一个组织严密、层次分明的有机整体。二要加强教育管理，在永葆先进性上狠下功夫。认真落实党员教育培训工作规划，大力实施党员“素质提升”工程，力争在活动期间，对全体党员轮训一遍。全面落实 “三会一课”、“双向双述双评”等制度，加强党员的日常监督、管理，妥善处置不合格党员，保持党员队伍先进性、纯洁性。三要注重载体建设，在发挥作用上彰显党性。
6、“创业标兵”活动。大力弘扬创业文化，强化创业服务，在我村党员中培育树立一批创业标兵，通过集中宣传、巡回宣讲、经验交流等方式，充分发挥各类创业典型的示范带动作用，深入推进全民创业。村党支部将充分利用现代远程教育资源，结合农村科技培训，提高农村党员带头创业致富、带民帮富的能力。我村将动员有劳动能力的党员，每人发展1－2个创业项目，力争使家庭年收入高于本村平均水平；支持农民经纪人、种养加大户党员，在标准化生产、企业化经营方面取得新突破；支持年老体弱党员，积极发展家庭养殖项目。
7、“六联共建”活动。配合乡党委建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。
8、“三带四比”活动。围绕增进党群关系、增加农民收入这一目标，在全村广泛开展以支部带领、党员带头、典型带动，比发展、比致富、比服务、比贡献为主要内容的“三带四比”致富竞赛活动，激发村党支部和广大党员群众的致富带富动力，营造党支部带领发展、党员带头创业、全民共同致富的浓厚氛围，加快新农村建设进程。
(三)对标定位，整改提高(2011年7月—2012年6月)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平，重点抓好三项工作：
1、树立先进典型。村党支部将确定一批党员队伍建设工作的示范点，向乡党委推荐，并通过现场观摩、事迹报告、交流学习等方式，推广典型经验，在全村上下形成创先争优的良好局面，使党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、争当先进的意识明显提高。
2、开展对标定位。村党支部和本村广大党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、抓好整改提高。对照创先争优标准，着眼全面提升，争取本村党支部达到“五个好”标准。
(四)系统总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：
1、展示成果。配合乡党委举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会，全面回顾开展创先争优活动情况。
2、搞好总结。村党支部将对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定整改措施。
3、考核评议。村党支部将认真接受乡党委对党员开展创先争优活动情况的考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
4、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
三、具体要求
村党支部将紧紧围绕全乡创先争优活动主题、主要目标和内容，根据本村实际，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，有针对性地明确和落实开展创先争优活动的具体要求。
村党支部将把创先争优活动与深化“三级联创”活动有机结合起来，围绕统筹城乡一体化发展和新农村建设，全面落实“一定三有”要求，大力推广“四议两公开”工作法，深入开展“承诺服务”、“设岗定责”、“创业标兵”、“六联共建”、“三带四比”等活动，提升党员干部带领农民群众致富、推动农村科学发展的本领。充分发挥村党支部的领导核心作用，确保村“两委”换届选举工作平稳顺利进行，实现预期目标，进一步优化村“两委”班子结构，增强整体合力。结合资源优势，明确发展思路，壮大集体经济，促进就业增收。
四、保障措施
（一）加强组织领导。村上成立由村党支部书记任组长，村主任、村主任助理任副组长，文书、会计、妇女主任为成员的创先争优活动领导小组，负责统一领导和协调指导全村创先争优活动，切实担负起我村开展创先争优活动的领导和指导责任，确保活动顺利开展。
（二）落实工作责任。我村党支部将周密安排部署，有计划、有步骤地推动活动深入开展，与村上各项工作相结合、与巩固学习实践活动成果、落实整改措施、建立长效机制、做好村“两委”换届选举工作等工作统筹起来，协调推进，确保活动取得实实在在的成效。
（三）搞好舆论宣传。村党支部将积极发现和总结本村开展创先争优活动的好做法、好经验，积极探索深化创先争优活动的措施和办法，配合乡党委做好宣传工作。
（四）注重典型引导。我村将大力宣传本村的优秀共产党员，引导广大党员以先进典型为榜样，努力在全村形成学先进、比先进、争先进的良好风气，掀起创先争优活动高潮。
（五）强化督查考核。我村党支部将认真配合乡党委做好深入开展创先争优活动的督察考核工作。
