一、工作原则和预案启动
春运突发事件应急救援工作，按照“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求，坚持“以人为本，统一指挥，保障救援，分级负责”的工作原则，快速反应，科学决策，提高应急能力；积极应对春运、双节期间可能出现的突发客流高峰、运力不足导致旅客大量滞留或是遇有重特大交通事故、公共事件和雨雪冰冻等恶劣天气、公路桥涵、路面塌方阻塞公路等紧急情况发生，应立即启动本预案。
二、组织机构及主要职责
为及时处置春运、双节期间突发事件，我局成立春运突发事件应急处置保障及指挥领导组织；负责春运、双节期间全县范围内道路交通突发公共事件的应急处置保障工作。应急指挥领导小组成员如下：
略
系统各单位要结合本单位工作实际和管理职能，分别成立相应的春运及突发安全生产事故应急响应、保障指挥机构，建立春运领导组织，完善春运工作方案及应急预案，及时有效处理职责范围内的突发应急事件。主要工作职责是：局春运办负责《应急预案》的启动、指挥、协调工作；局属各单位负责组织实施，并结合各自工作职能制定本单位的春运应急实施方案；局春运工作应急预案领导小组，全面领导交通运输系统应急预案体系的建立、健全、完善工作，指挥、协调重大或特别重大突发公共事件的应对与处置工作。
1、局春运办：负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调；督促、检查系统各单位执行《应急预案》的工作情况；负责春运、双节期间突发事件现场处置保障工作的协调联络及善后处理工作。
2、运管局：加强客运场站及客、货运输市场秩序管理；及时掌握客运站场客流动态并向局春运办报告；负责准备、协调应急运力；在实施《应急预案》的情况下，要及时调配运力，疏导客运站场的滞留旅客；确定更改临时客运线路；指挥现场交通，维护现场秩序。
3、农村所：负责春运、双节期间县乡公路、桥梁突发事件后的抢险及应急救援物资和设备机械准备，清除现场路障，确保公路畅通；组织应急抢险、抢修队伍（人员名单报局春运工作应急响应、救援保障领导小组办公室），参与具体应急响应、救援保障工作。
4、执法所：负责县境内公路的路政巡查以及治理超限、超载运输车辆和打击非法营运的交通行政执法工作。及时排查县境内路面、桥涵、边坡、公路用地、公路设施出现的安全隐患；并及时以报告形式向局安监股、公路局、农村所反馈，以便及时排除险情、整改到位；如遇恶劣自然灾害天气情况下，要积极协助相关部门搞好公路保通。
5、客运企业（光山客运公司、汽运总公司、万佳公司、佳业公司）负责春运突发事件中客运应急车辆的调集，组织好运力，疏散现场人员；在遇恶劣天气（雨雪冰冻）情况时，做好关闭车站及旅客的疏导工作，并配合运管局、执法所加强对站外营运客车的安全监管。
6、海事处：加强春运期间我县渡口渡船的安全监管，严格执行“三关一排查”制度；按照属地管理的原则，督促相关乡镇政府严格落实属地船舶安全管理责任；严厉打击非法渡口、渡船违法、非法经营行为，做好内河水上交通应急救援准备和应急船只保障工作。
三、应急队伍及运力保障
应急响应保障队伍由局属各单位人员组成，日常工作由各单位、部门履行职责自行管理，突发事件后应急响应、保障由局春运办统一指挥调度；应急运力由各运输企业准备应急车辆，随时备用，建立应急快速反应保障机制。为保证应急旅客分流和应急物资运输及时到位，按照应急运力配备的要求，光山客运公司负责调配客车10辆；汽运总公司负责调配客车6辆作为应急保障车队，做好随时保障出车的准备工作；农村公路管理所准备装载机2台，应急物资运输双排座货车3辆，组织工程技术人员和养护工人30名，参加春运应急响应公路抢险突击队；按照“先抢通、后修复”的原则，尽快抢通或制定切实可行的绕行保障方案，及时有效保障客货运输车辆能够通行；运管局、执法所组织交通执法人员40名，应急保障工作执法车5台，参与突发事件后应急运力的疏导、客运保障和秩序维护；海事处与相关单位部门联系确定应急保障船只，在春运、双节期间做好应急准备；出租车公司选调20台车况性能良好的出租车，作为及时补充保障运力。
四、应急措施
1、当因恶劣天气影响或者其它突发事件而导致旅客大量滞留，主要客运站正常秩序出现混乱，现有管理力量难以维持客运站工作秩序情况下，采取以下应急措施：
客运车站立即停止预售票，避免旅客的过度聚集；
局春运办通过县春运办向县政府申请增派公安、武警执勤人员，维护客运站治安、交通秩序；
运管局负责调配道路应急运力疏运旅客；调配客车数量根据客运站旅客滞留情况决定，运管局、执法所负责维护客运秩序。
2、受自然灾害、雨雪冰冻天气等造成县乡道路无法通车和公路桥梁突发状况，出现长时间道路中断情况下，局春运办应迅速向社会公告并向各运输企业、个体运输业户、汽车客运站发出紧急通知，密切注意公路路况，情况严重时，汽车客运站要立即停止预售客票，避免旅客滞留；公路管理和养护部门迅速组织抢修保障应急队伍和工程机械对县境内中断道路桥梁进行抢修，尽快恢复和保障交通畅通。
光山县公路局负责辖区内国省道公路畅通；
农村公路管理所负责辖区内县乡公路畅通；
3、当客运站出现突发事件时，采取以下应急工作措施：
发生爆炸突发事件时。客运站现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，同时立即向局春运办和县有关部门报告，并积极协助公安、武警、卫生等部门做好现场处置，实施救护；各运输企业、客运站要加强对旅客携带、托运的物品的安全检查，严禁旅客携带易燃、易爆危险品乘车出行。
发生群体性骚乱事件。如道路运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，立即向局春运办和县有关部门报告；积极协助公安部门做好现场处置工作。
发生火灾突发事故。当发生火灾事故时，现场执勤人员要第一时间组织消防器材灭火，迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和减少财产物资损失，并立即向公安、消防部门和局春运办报告。
发生突发公共卫生事件。当发生突发公共卫生事件时，要立即向县卫生部门和局春运办报告；一旦发现来自疫区的禽类及其产品，要立即暂扣并报告县卫生防疫部门处理。
当出现不法分子进行打砸等违法犯罪活动时。现场执勤人员要坚决有效制止，积极配合公安干警将不法分子控制并迅速带离现场；各客运站场要充分利用视频监控设备对重点区域进行监控、取证，为事后依法处理提供相关证据。
五、应急响应
（1）应急响应。各运输企业作为第一响应责任单位，主要负责人为第一责任人，应在突发事件接警5分钟内启动本单位先期处置预案机制，并报相关单位部门参与处理；10分钟内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护抢险等基础处置工作；第一响应责任单位应收集现场动态信息，对初步判定属于重大或特别重大级别的突发交通运输旅客事故事件，应在事发接警后15分钟内分别向局春运工作应急领导小组办公室报告，必要时同时向县政府报告；局春运办在接报后，初步判断为重大或特别重大级别的突发交通运输旅客事故事件，要在30分钟内快速做出综合分析，启动相应应急预案，按照分级响应权限通知相关单位，并立即组织专项人员前往事发现场；重大和特别重大突发公共事件应急处置系统启动后，专项应急机构或突发事件主管单位应根据专项应急预案，积极开展应急处置工作，参与处置工作的应急响应、保障救援组应在第一时间赶到现场并开展工作；应急结束处置工作完毕后，局春运办或突发事件现场主管单位应及时研判，适时决定应急工作结束。
（2）突发事件发生的现场管理人员、交通执法人员第一时间内维护现场秩序，录取音像资料，为事后处置提供相关依据。
（3）应急结束。突发事件得到有效控制，危害消除后，由县春运办在相应的范围内发布指令，结束应急状态；必要时，通过新闻媒体向社会发布结束应急的公告。
（4）善后处置。应急工作结束后，局春运办与相关运输企业协调负责做好善后工作。局春运工作应急领导小组办公室与运输企业负责做好调查和总结，事后在善后处置阶段对交通运输系统突发公共事件事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、救援需求等做出综合调查评估，并及时将工作情况报告局春运工作应急领导小组，由局春运工作应急领导小组再向县政府报告。
参与应急响应、救援保障工作的单位和运输企业应对应急处置工作进行总结，并书面报告局春运工作应急领导小组办公室。根据调查评估报告，对在处置突发事件中有突出贡献的单位、企业和个人，给予表彰和奖励；对在处置突发事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位、企业和个人，严肃问责追责；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
对本预案外出现的突发事件，各相关单位在现场、环境客观条件不足以应对处置时，要及时向局春运办报告，由局春运办及时报告县春运办协调进行紧急处置；相邻县、市发生突发事件，需要支援和应急响应时，按照上级统一安排部署，严格按照相关应急方案执行。
一、指导思想
以完善城市功能，强化城市管理，提高冬季人居环境质量为目标，坚持全民动员、政府组织、分级管理、区域负责的原则，充分调动社会各方面力量，做好冬季除运雪工作，确保我市冬季交通顺畅和市民出行安全。
二、具体除雪任务
（一）城区清除积雪的主要街路有：兴海路、兴海北路、102国道、川北路、安居路、政府东路、古城四街路、古城内环路、古城四关路、市区出入口路、滨海路、龙湾大街南延路等，以上街路除运雪由各部门、企事业、驻军驻在单位负责。（各单位除运雪责任区附后）
（二）实行物业管理的住宅小区，除雪工作由物业管理企业负责，未实行物业管理的住宅小区，由所辖社区负责。
（三）市场摊区的除雪工作，由市工商局负责管理，各经营业主负责清扫。
三、工作要求
（一）各单位要随时做好除运雪准备工作，以雪为令，雪停立即组织人员到责任区除运积雪。
（二）城区主要街道、广场、桥梁的积雪应在雪停后24小时内除净。运雪路段的积雪要在雪停后48小时清运完毕。
（三）清雪路段要无空段、漏段、雪条、冰包，除雪后，要求露出道路标线和路边石，车道及两侧人行道、隔离带内无积雪堆放。
（四）住宅小区内的道路要无空段、漏段、雪条、冰包，积雪要堆放在不阻碍居民通行的地点。
（五）市场摊区要达到通道无积雪、冰包、雪条，市场摊区内无积雪堆放。
四、各部门职责各部门、单位要高度重视除运雪工作，
由行政一把手担任除运雪工作第一责任人，要严肃责任追究，切实做好除运雪工作。
（一）市气象局负责发布降雪预报，便于除运雪工作的开展。
（二）市交通局、公安局在除雪过程中，负责除雪现场的交通秩序及车辆疏导工作，确保除雪工作正常进行和车辆的通行。
（三）市直机关工委、绿叶杯办公室负责对城区除运雪工作的'检查验收，对不按时完成除雪任务的责任单位，依据《辽宁省城市市容环境卫生管理规定》处理。同时，将市直各机关参加除雪工作完成情况列入市直机关目标责任制考核内容。
（四）市双拥办负责协调驻兴部队参加城区除运雪工作。
（五）各街道办事处负责辖区内除运雪工作，保证街巷路通畅。
（六）市城建局城管大队负责检查除运雪工作完成情况，并及时与相关部门沟通，使各单位在规定时间内较好地完成除运雪任务。
（七）市广播电视局、x时讯社要及时预报降雪情况，发布扫雪通知，报导除运雪工作动态，对拒不承担除雪任务的单位、个人给予通报。
五、组织领导
为加强全市除运雪工作的组织领导，市政府决定成立x市除运雪工作领导小组，组长由副市长范立民担任，副组长由市城建局局长马宝元、机关工委书记崔贤玉担任，成员由市监察局、城建局、交通局、广电局、气象局、交警大队、双拥办、宁远街道办事处、古城街道办事处、城东街道办事处、温泉街道办事处、钓鱼台街道办事处、四家屯街道办事处、绿叶杯办公室、城管大队的主管领导组成。领导小组办公室设在市城建局，办公室主任由市城建局副局长刘贺鑫担任，电话：
一、编制目的
针对我公司车辆可能发生的道路交通事故，通过桌面演练增强道路交通事故应急预案的可操作性，明确职责和分工，进一步提高员工应对道路交通事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力。
二、编制依据、适用范围
1、道路交通事故应急预案
2、本方案适用于日常过程中交通事故应急演练及事故发生后救援指导工作。
三、对事故设想进行讨论
事故假想：公司车辆在厂区便道上发生交通事故。
四、宣布演练组织机构
(一)应急预案领导小组人员：
组长：
副组长：
成员：
①医疗小组：
②救援小组：
③安全协调小组：
④安全保卫小组：
⑤后勤小组：
⑥财务小组：
(二)现场临时救援小组人员：
组长：(在场值班领导)
副组长：
成员：
五、对演练方案进行讨论
模拟事故地点：厂区门口便道
(一)办公室接到司机汇报，称其空车进入厂区行至距工区大门口约300米处，与一辆迎面而来超速行驶的'摩托车相撞，导致摩托车驾驶员受伤较严重，急需救援。
(二)接到汇报后，启动应急预案，立即电话汇报应急领导，并立即派医务人员赶往现场进行救治，并要求值班领导立即到大门口了解情况。
(三)电话通知医疗小组，通信调度组传达指示。
(四)抢险救援组、人员救护组电话汇报，称已到达现场，正为伤者做初步治疗、包扎，伤者意识清醒。
(五)下令各部门按照《道路交通事故应急救援预案》中规定的职责及要求立即展开救援工作。
(六)安全警戒组将事发现场拉设警戒带，医务人员正在紧急治疗。后勤保障组称伤者初步治疗完毕，需及时送至市医院进行治疗，立即拨打112交通事故报警电话进行报警，关系协调组立即派车将伤员送至医院进行治疗。
(七)安全警戒组和关系协调组有秩序的做好维稳工作，防止次生事故的发生;并要保护好现场，以便交通部门的人员到达后进行现场调查。
(八)办公室主任汇报，称伤者正送往医院。
(九)安全科现场汇报，称交警大队到达事故现场，现正进行事故调查。
(十)安全科现场汇报，称事故现场调查、清理完毕。应急预案领导小组组长听取现场汇报后，下达演习结束命令，并做总结点评。
六、对事故事后处理工作进行讨论
(一)与相关专业技术人员对事故进行评估，确定方案，迅速将任务分解到具体部门及个人，然后分头实施并随时向事故现场救援领导小组领导进行汇报。
(二)配合有关部门实施事故调查、原因分析和处理，根据权限向相关部门报送事故调查报告。安质部负责对事故相关责任人进行询问及现场取证工作。工程部负责损失情况进行调查取证。
(三)针对事故原因，按照四不放过原则进行事后工作，并总结整理事故分析资料进行上报。
四不放过之一：事故原因不明不放过
四不放过之二：事故责任人未受到处罚不放过
四不放过之三：广大群众和责任者未受到教育不放过
四不放过之四：制定切实可行的预防措施不落实不放过
(四)善后工作的处理，恢复生产、生活。
七、对演练主要物资进行讨论
附件一:应急预案主要物资及设备表
八、对演练方案进行总结评价
总结该次演练，讨论确道路交通应急预案的可操作性和可执行力度，领导小组组长对桌面演练效果和现场演练进行评价和展望。
